论建筑工程造价控制和管理

'论建筑工程造价控制和管理　　摘要：工程造价控制与管理不是一项独立的工作，它涉及到建筑工程各个方面，它与工程建设的每个环节都是有联系的，且贯穿于工程建设之中。关键词：建筑工程；造价；控制；管理中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：引言：本文讨论了建筑工程造价各个阶段的控制与管理，从而对建筑工程取得最佳的经济效益和社会效益具有重要意义。一、工程造价决策阶段的控制与管理1、编制投资估算。投资估算是工程前期工作中的重要环节之一，是决策性的文件，是研究、分析建筑工程经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起到控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。2、投资估算必须是设计的真实反映。在投资估算中，应该实事求是的反映7 设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。二、工程造价设计阶段的控制与管理1、建立设计竞争机制。不断改进和完善现行的设计方案招标方法，在方案评选时设计者要提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标结合起来，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标方法。改革现行的设计取费标准，按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况，制定不同的奖罚措施。2、加强推广设计监理制度。监理的职责就是监督管理建筑工程质量、进度、造价等，监理的内容是多方面的、分专业的，不是任何人都有资格胜任的。监理不一定又会监管进度、造价和施工组织，必须有针对性的选择有优势的单位和人员来承担监理工作。工程造价的全过程控制，实际上就是对工程造价的全过程监理，工程造价监理是完全有必要的，探索适应社会主义市场经济的工程造价监理模式，是搞好建筑工程造价控制与管理工作的一个重要内容。7 3、优化设计方案。通过优化建筑工程设计方案来控制投资是一个综合性问题，进行控制投资并非一味地减少投资，而是要根据工程的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性价比。4、尽可能的减少设计变更。严禁通过设计变更擅自扩大建筑工程规模、提高设计标准、增加工程内容。一般情况下不允许设计变更，除非变更后不会影响工程功能的正常发挥。必须认真对待发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的工程重新考虑，进行多方案相比，不能一味求快，而应求精。5、积极推行工程量清单报价。在建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。程量清单报价要结合我国的实际情况，由国家制订统一的工程量计算规则，统一的项目划分，统一的计价方法和统一的计量单位，各省、市制订适合本地实际的工程量清单报价的计价依据及计价方法，逐步推行工程量清单报价的招投标方式。三、工程造价招标阶段的控制与管理7 1、科学合理的编制标底。标底是建筑单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位应尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相结合，实事求是、切合实际，保证标底编制的质量，把工程标底控制在合理造价的底限。2、制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标。采用公平合理的招投标方案，可使工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有清晰的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正实现市场经济的公平竞争。3、慎重的挑选施工队伍。要根据建筑工程规模、技术要求，认真选择施工单位。对于一些复杂又较大的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型工程则可选择小的施工企业，这样可避免大公司报价高、搞小型工程在工程质量上不受重视的情况。四、工程造价实施阶段的控制与管理1、施工过程中设计变更的控制。建设单位、设计单位和施工单位在开工前应认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工现象，而造成不必要的人力、物力和财力的浪费。7 2、确保签证质量，杜绝不实或虚假签证的发生。为了确保签证的客观、准确，要强调办理工程签证的及时性。对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。要加强预见性，尽量减少签证发生。3、工程进度款的支付。工程进度款的支付也是施工阶段造价管理的一个重要内容，通常我国常见的支付方法有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付。无论实行哪种支付方式，结算的条件都应该是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特别是要实行质量一票否决权制度，不合格的建筑工程决不付款。7 4、充分发挥造价工程师的作用。建议今后应从法律上规范设计单位和施工单位中造价工程师的职能，明确造价工程师的权利和义务，在施工企业和设计单位资质认证中加入企业应有的从业造价工程师人数等硬性条件。在设计资料、投标报价文件上，以及合同实施过程中的工程预结算文件上，必须要有造价工程师本人签字并加盖执业章，否则一律无效。当发现造价工程师提供的工程造价文件有虚假或错误时，视情节轻重情况直接追究造价工程师本人责任，淡化单位的专业责任，并建立造价工程师执业风险保险制度，使造价工程师执业风险有顺畅的转移通道，并切实引起企业对造价工程师的重视，提高造价工程师在企业中的地位，使其在社会主义市场经济建设中发挥更大的作用。五、工程造价竣工结算阶段的控制与管理竣工决算阶段的最后一道关口，其主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性及效果性。审计人员必须秉公办理，坚持原则，严格把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。结束语只有在工程建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，采取有效的工程造价控制与管理,才能将建筑工程造价控制在合理的范围之内,以达到工程造价控制的目的。参考文献[1]王有青．浅议工程造价管理中存在的问题与对策【J】．经营管理者，2011(2)．7 [2]杨骥.建筑工程造价的控制与管理研究[J].城市建设理论研究（电子版），2012(04)[3]姬光玉.浅谈建筑工程造价管理与控制[A].价值工程,2011,30(17):63.[4]陈智锋.对建筑工程造价中各个阶段的合理控制的思考[J].辽宁建材，2011（07）7'