浅谈我国建筑工程造价管理存在问题和其相关解决策略

'浅谈我国建筑工程造价管理存在问题和其相关解决策略　　摘要：近年来，随着社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，建筑行业也取得了很大的进步，人民生活水平不断提高的同时，对建筑造价管理也提出了更高的要求。工程造价在建筑工程中占有重要位置，决定着建筑工程是否能顺利实施并获取一定效益。因此在建筑工程的决策期和施工期一定要做好工程造价的管理与控制。中图分类号：TU198文献标识码：A文章编号：建筑工程造价7 建筑工程项目自投标至竣工全过程，均涉及到诸多方面的影响因素，这也就定了建筑工程造价管理工作的复杂性与压力，建筑工程造价管理的特点主要表现在以下几个方面：涉及到的金额比较大：实践中可以看到，任何一个工程项目的涉及金额都非常的大，造价较高；建筑工程项目造价差异性较大：由于工程项目的用途、功能以及规模要求等有所不同，对工程中的结构、造型、空间设置和装修等，也提出具体的要求，因此建工程项目造价之间也存在着较大的差异性；工程造价动态性：工程项目自其施工设计至建设完成交付全过程，均需要较长的施工。在这一段时间里，因多种不确定性因素的存在，导致工程项目的造价呈现出动态性特征。建筑工程造价的层次性：工程造价层次性主要决定于工程建设自身的层次性，不同的工程项目总是包含着多项独立的单项建筑工程，且这些单项的建筑工程又由多个建筑单位的施工工程组成。在该种运行模式之下，工程的造价主要有三个层次，建设工程项目的总造价、单项建筑工程的造价和单位工程造价。二、工程造价管理过程中的主要问题分析近年来，随着我国建筑行业的快速发展，虽然建筑工程造价管理水平有了很大程度的提升，但实践中依然存在着一些问关于建筑工程造价管理存在的问题题，总结之，主要表现在以下几个方面：第一，建筑工程项目施工建设初期的各项工作规划的不够细致，落实效果比较差。长期以来，建筑工程项目业主方最为关注的是施工中的投资管理工作，并未将影响投资较大的因素，即设计阶段作为管理的重点；设计人员在对建筑工程项目进行设计时，只顾着选择建筑结构方案，而且对设计方案中的相关经济因素缺乏重视和分析研究，因此导致多数工程项目因建设施工前期的可行性缺乏考究、效益分析以及方案设计没缺乏科学的论证等，导致设计方面的投资很难有效控制，因此造成了工程造价的大幅度提高。7 第二，工程造价模式陈旧。目前，我国工程造价从传统定额模式向工程量清单模式转换，并处在转型阶段，新的定额模式还不够完善，施工企业又没有能力编制自己的企业定额，使得工程量清单计价流于形式，没有真正起到控制工程造价的作用。第三，工程造价管理理念相对比较落后，而且还存在着严重的政府干预现象。当前国内建筑工程造价管理过程中思想观念依然比较落后，有人对工程造价没有一个整体上的概念与认知。实践中，常见的问题是没有对建筑工程造价予以全程动态控制，在工程造价管理过程中，也缺乏动态管理的意识。随着当前国内社会经济的快速发展和市场经济改革的不断深化，施工材料市场上的价格监管力度也在不断的加大，市场管理机制已经基本形成。当前国内市场的材料价格总是随着市场的波动而出现加大的变化，市场调节作用变得更加的明显。但从实践来看，当前国内市场的价格变动也表现出一定的盲目性、滞后性，由此可见，市场机制自身调节作用虽然有其优势，但并非万能。第四，工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。7 第五，工程造价管理机构与控制体系有待进一步健全和完善。实践中可以看到，虽然当国内各地区均已建立了工程造价管理部门，但具体职权上还没有真正的落实和执行，即功能作用没有有效发挥，实际工作中的管理职能与服务职能相反。除工程管理部门，银行等金融机构也参与到工程的造价管理或者之中，造成造价管理部门之间相互推诿。这些建筑工程造价控制部门在实际上从属于工程技术部门，根本起不到控制建筑工程造价的作用，所谓的控制工作只不过是流于形式。第六，不重视成本控制管理在施工管理过程中对成本控制管理不到位，不能切实地将经济问题与技术问题有机地结合到一起，没有尽早发现经济管理中存在的问题。待工程竣工时才发现经济问题，已无法弥补。在施工过程中只重视技术、生产，不重视成本的节约，不能将优化技术方案、改进施工工艺、降低建设成本列入到生产管理过程中来。四、相关解决措施加强工程造价管理的有效策略基于以上对当前国内建筑工程总价特点、实际管理过程中存在的主要问题分析，笔者认为要想加强管理，确保建设工程造价的合理控制，就必然认真做好以下几个方面的工作：（一）7 优化设计阶段的设计方案建筑工程设计阶段的设计方案是工程造价控制的重要环节之一。建筑工程设计阶段的设计方案能否优化，它不仅影响整个建筑工程的建设规模和建筑方案，还直接对工程的造价有着直接的影响。所以在设计阶段应鼓励经济技术人员主动积极参与，不但要从技术上进行优化，还应将经济与技术相结合相互论证，提出设计方案并进行优化选择。（二）加大法制建设力度，提高造价管理人员的综合素质社会主义经济体制下的市场经济发展过程中，政府相关部门应当利用法律手段来规范施工方与建设单位之间的各种市场行为并依法对实践中的各种垄断、不正当竞争行为进行有效的控制，以确保生产者、经营者以及消费者的合法权益得以实现。（三）树立经济意识，增强经济观念作为建筑工程的设计部门和人员必须树立经济意识，增强经济观念。因此应着重避免出现重技术轻经济的历史诟病，克服设计保守浪费，拒绝建设单位好大喜功的倾向性要求。将经济与技术和概算与设计进行有机结合，并注意避免出现结合脱节。（四）建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。7 （五）规范招标文件，创造公平竞争的市场环境招标投标应是工程预算竞争中有序的一种市场行为。建筑市场通过招、投标，使得建设单位和承包单位进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，避免和减少工程承包过程中发生行贿受贿等营私舞弊行为，进而确保工程质量和提高投资效益。（六）严格按标准设计动态控制工程造价搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。结束语建筑工程是一项复杂而综合性非常强的系统工程，只有经济意识和技术意识相结合才能创造出经济效益和社会效益。我们要全方位的，多元化参与项目的管理。建筑工程造价控制是一项综合性工作，它是集管理、技术、质量、施工于一体的系统工作。工程造价管理工作一项是涉及面广、难度很大的复杂工作，只有依靠政府的大力支持和相关部门的密切配合，共同组织，把握好工程在投资、质量、工期的三控目标，才能更合理、更有效地控制建筑工程造价。解决目前建筑工程中随意压价、高估冒算、投资指控这一系列的问题，节约了国家的建设资金，同时也维护了工程造价市场的正常秩序，从而提高工程造价的管理水平，也大大促进了国民经济的健康发展。参考文献7 [1]王春海.建设项目施工阶段造价控制方法的研究与应用[D].西安建筑科技大学，2005.[2]余蓉.推行限额设计控制工程造价[J].四川水利，2002，(2).[3]徐大图.工程造价的确定与控制[M].中国计划出版社，2007.)55)[4]陈智锋.对建筑工程造价中各个阶段的合理控制的思考[J].辽宁建材，2011（07）.[5]焦芬.建筑工程造价中各个阶段的合理控制讨论[J].城市建设理论研究（电子版），第一作者：张峻铭中国石油东北炼化工程公司吉林设计院工程造价部作者简介：张峻铭，男，汉族，毕业于东北财经大学。现从事建筑工程概预算及费用控制工作。第二作者：孙雪婷中国石油吉林石化公司化肥厂丁辛醇车间作者简介：孙雪婷，女，汉族，毕业于东北财经大学。7'