试论建筑工程造价管理和控制

'试论建筑工程造价管理和控制　　摘要：随着我国建设市场的快速发展,招标投标制、合同制的逐步推行，工程造价管理改革的日渐加深，工程造价管理制度的日益完善，市场竞争的日趋激烈,造价管理已不是传统意义上的预结算工作，它涵盖了从立项、规划、设计、招投标、施工及使用等各个阶段的全方位、全过程的计价管理。因此，加强工程造价的管理和控制具有十分重要的意义。关键词：造价管理；造价控制Abstract:WiththerapiddevelopmentofChina’sconstructionmarket,thebiddingandtenderingsystem,thecontractsystemstepbystep,theengineeringcostmanagementreformdeepening,theengineeringcostmanagementsystemmoreperfect,theincreasinglyfiercemarketcompetition,costmanagementisnotthetraditionalsenseofthesettlement,itcoversfromtheproject,planning,design,bidding,constructionanduseofeachtenderstageofall-round,thewholeprocessofcostmanagement.Therefore,itisveryimportanttostrengthenthecontrolandmanagement8 oftheconstructioncost.Keywords:costmanagement;costcontrol中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1建筑项目工程造价控制管理的重要意义建设工程的造价控制管理贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制管理。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素；控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。2工程造价确定与控制的基本原则由于工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也愈加合理。因此，工程造价合理确定与有效控制应遵循如下几点：8 （一）必须在建设全过程、按照不同阶段的特点进行多次计价，由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，只有按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。（二）工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，控制的重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段。一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。然而多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。（三）工程造价的控制要有制度作保证，建立健全建设项目全过程的监理（含造价监理）和造价控制制度。实践证实凡在建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满足的经济效益和社会效益。但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价会因为经验、水平或其它因素的影响造成较大差别，设计思想的保守，又会使工程造价居高不下，所以实行建设项目全过程监理和造价控制制度显得尤为重要。8 3建筑工程造价控制策略3.1投资决策阶段项目投资相关决策是抉择与确定投资方案的过程，也是对拟建项目可行性与必要性在经济与技术上的论证，对多种建设方案在经济与技术方面进行对比后得出判断的过程，项目投资行动成功与否取决于项目投资决策是否正确，这对投资效果、工程造价以及项目建设有着决定性的影响。研究表明，这种影响力在95%以上。为了使投资决策科学、合理，应当做到以下几点。第一，思想上应该充分重视，对立项决策工作予以加强，指定详实的工作计划，分工明确，责任到人。第二，对工程建设相应的水文以及地质情况进行研究，审查工程造价相应的信息与资料，对项目相应的一系列参数做到心中有数，特别是造价控制标准应当明确。第三，做好预测和市场调查工作。认真做好决策前的相关准备，搜集可靠的资料信息，如类似的工程情况相应的调研、设备价格、采购地点、技术需要等。再进行定性以及定量分析，依据市场前景，在保证经济效益与技术先进的前提下，对工程建设标准与其规模予以科学确定。第四，对所推荐的各种方案在财务评价、环境评价、风险评价、社会评价与国民经济评价上进行研究，若评论结果无法满足项目方案的条件，则应该对原方案予以调整与改善。8 3.2设计阶段相应的工程造价控制首先，设计单位以及相关人员应当有经济核算之观念与意识，消除重技术而轻经济、迎合设计单位口味与设计上保守与浪费的现象，将经济和技术、概算与设计有机联系到一起。其次，大力实施限额设计。相关设计部门应当根据批准的粗略设计和总概算相应的控制施工图来进行预算与设计，在满足工程在使用上的价值与用户所提出的建设标准的前提下，根据不同专业相应的造价限额予以设计，使估算与预算能够层层相扣，保证工程造价在造价限额之内。再次，对资料的收集予以重视。设计前，设计者应当对项目建议书、水文、设计任务书、地形地貌、可行性等有充分了解，积极了解工艺流程与新型材料的性能。此外，推行标准设计。实施标准设计可以节约设计费，减少设计时间，适合我国技术发展层次以及自然条件，合理对材料、资源、能源进行利用，能在设计阶段在很大程度上降低造价。3.3工程招投标阶段的工程造价控制8 目前，建筑工程在其招投标工程中，存在着投标人互相串通，评标停留在表面，对中标人予以内定等现象比较严重，所以必须采取严厉的措施，抓好招投标环节，这样，才能够保证建筑工程在其造价上趋于合理。为此，首先，应当规范招投标制度，对招投标流程予以细化，保证其可行性，对违规行为严惩不贷。其次，选择与工程项目切实相符合的合同形式。同时满足风险分担原则，即实施过程中，其风险由最适合承担或者最具备能力承担方来承担，达到双赢甚至多赢的功效。再次，促进中介企业发展，促进其招投标代理以及造价咨询业务趋于专业化，尽量避免关键字模糊、少算、多算等错误发生，保证拦标价以及投标文件等可以真正体现工程价格。第四，公开招标，对资格进行严格审查，防止特级企业投标——以及企业转而承包——二级企业进场等现象发生。3.4施工环节的建筑工程造价控制第一，保证签证质量。为了使签证准确、客观，应当及时办理相应的工程签证。对签证进行描述时也要准客观，若要求对签证进行隐蔽则需将图纸作为依据，注明被隐蔽工艺、项目、部位和完成情况，若被隐蔽部位对应的工程量无法在图纸上看出来，则应当注明其几何尺寸，同时附上简图。除此之外的签证，应当写明事由、地点、时间、原始数据、几何尺寸等，不能大概的签注工程造价以及工程量。签注完成后应该依据相关规定计算处理，严格依照国家相关规定审核，不得随意变更。8 第二，工程进度款如何支付的问题。支付工程进度款是一项重要内容，现行支付方式有竣工时一次性支付、分段支付、按月支付等。不管以哪一种支付方式为准，应当以变更单手续齐全、符合合同要求、质量到位为前提，对质量实行一票否决制，对质量不过关的工程不付款。第三，妥善处理索赔和反索赔问题。索赔即履行合同时，不是自己的过错而应当由对方来承担相应责任的情况导致的实际损失而向对方提出经济上的补偿要求。这是在施工过程中常见现象。反索赔有业主合同中止、施工缺陷、工期延误或者承包方非正常放弃施工等。4结语工程造价的控制与管理是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济和法规等知识技能为一体。需要事前、事中和事后进行全过程、全方位的动态管理。工程造价管理是贯穿于施工企业整个生产过程中的重要工作内容，它涉及面广，综合性、政策性强。施工企业必须逐步建立和完善适合本企业的工程造价管理体系，合同管理与分析、材料采购、现场管理、施工控制、新技术新材料的应用、成本核算与监控等关键节点既要专业化，又要形成管理链，做到准确实时、反馈快速、监控有效。企业管理人员知识要趋向多元化，只有把工程造价管理作为工程成本控制的全方位、全过程的动态管理目标。才能适应快速发展的建筑市场需求，这样才能高效地完成施工任务，优化施工造价管理，从而实现最大的经济效益。参考文献：[1]方凯旋.浅谈建设工程造价管理.8 黑龙江科技信息.2009（15）.[2]郭丽娟.试论如何有效优化工程造价管理.现代经济信息.2009（21）8'