建设项目环境影响报告表编制说明[034]

'《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称----指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点----指项目所在地详细地址、公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别----按国标填写。4、总投资----指项目投资总额。5、主要环境保护目标----指项目区周围一定范围内集中居民住宅、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议----给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7、预审意见----由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见----由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 建设项目基本情况项目名称临湘市殡仪馆建设项目建设单位临湘市铭镜堂殡葬服务有限公司法人代表沈道元联系人张总通讯地址临湘市五里牌乡火炬村联系电话13874038849传真/邮政编码414300建设地点临湘市五里牌乡火炬村鸿鹤公墓西南侧立项部门/立项文号/建设性质新建■改扩建□异地扩建□行业类别及代码殡葬服务（O7980）占地面积（平方米）45500（68.25亩）绿化面积（平方米）3000m2总投资（万元）3000其中：环保投资（万元）68环保投资占总投资比例(%)2.27评价经费（万元）/预期投产日期2015年10月工程内容及规模1项目由来近年来，随着城市建设步伐的加快，居民环保意识、文明意识的不断增强，以及国家殡葬改革的进一步深化，殡仪馆成为了唯一合法的专业治丧场所。搞好殡葬基础设施建设有利于破除封建迷信、革除丧葬陋习，有利用保护生态环境、改善城乡面貌，有利于完善城市功能、推动殡葬改革。殡葬改革关系人民群众切身利益，党中央、国务院对此高度重视，先后颁布了《殡葬管理条例》、《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》等一系列条例和文件推动全国殡葬改革69 。经过多年努力，我国殡葬改革不断深入，殡葬事业取得了长足进步。实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办丧事已成为社会共识。但随着改革开放和经济社会快速发展，我国殡葬事业总体水平与科学发展观要求不相适应的矛盾日益突出，在殡葬资源配置、殡葬服务质量、殡葬救助保障、殡葬管理体制和运行机制等方面，尚不能完全满足人民群众的丧葬需求，针对此问题民政部提出了关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见。湖南省为了贯彻落实国务院《殡葬管理条例》，结合本省实际情况，制定了《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》，湖南省人民政府办公厅也发布了关于进一步深化殡葬改革工作的通知，殡葬改革工作取得了明显进展，节俭、文明、健康、科学的丧葬新风尚正在形成。岳阳市人民政府为了加强殡葬管理，推进本市殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》、《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定了《岳阳市殡葬管理规定》，要求市中心城区、城市建设规划区、县（市、区）城区、县（市、区）城镇建设规划区和平原湖区实行火葬，提倡偏远山区实行火葬，破除丧葬陋习，提倡文明节俭办理丧事。要求各级人民政府切实加强对殡葬管理工作的领导，把殡葬事业纳入国民经济发展总体规划，把殡葬设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划。此外，岳阳市人民政府为革除丧葬陋习，深化殡葬改革，规范殡葬行为，节约丧葬用地，减轻群众负担，保护自然环境，促进经济可持续发展，建设民本岳阳，根据国务院《殡葬管理条例》、《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》、《岳阳市殡葬管理规定》和有关法律、法规精神，下发了《岳阳市人民政府办公室关于加强殡葬管理的通知》。要求各地把落实国务院《殡葬管理条例》、《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》、《岳阳市殡葬管理规定》列入重要议事日程，切实加强对殡葬改革工作的领导，将殡葬改革工作纳入年度目标管理考核。根据第六次全国人口普查结果显示，截至2013年11月1日零时，临湘市常住人口为53万人，每年正常死亡3000余人，目前，由于各种原因，临湘市只有一个临时殡仪馆，只进行除遗体火化外的一般殡仪服务，远不能满足临湘市丧葬需求，69 为贯彻落实国务院《殡葬管理条例》、《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》、《岳阳市殡葬管理规定》和临湘市人民政府《关于加强殡葬管理的通告》和《临湘市人民政府市长办公会议纪要[2014]第55次》，临湘市应积极、有步骤地推行火葬，临湘市殡仪馆的建设已迫在眉睫。为满足临湘市殡葬事业发展的需要，适应社会需求，临湘市铭镜堂殡葬服务有限公司拟在临湘市五里牌乡火炬村境内征地68.25亩，新建殡仪馆，预计年火化遗体500具。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（国家环境保护部令第2号）规定，本项目类别为：“V31社会事业与服务业”中的“殡仪馆”，不涉及敏感区，应编制环境影响报告表。受建设单位委托（见附件三），河南蓝森环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。经过对现场的调查、监测和查阅有关资料，本着“科学、公正、客观”的态度，编制完成了“临湘市殡仪馆建设项目”环境影响报告表。2建设项目概况2.1建设项目名称、地点、性质及规模项目名称：临湘市殡仪馆建设项目；建设地点：临湘市五里牌乡火炬村鸿鹤公墓西南侧；建设性质：新建；占地面积：45500m2（68.25亩）；建筑面积：5400m2；项目投资：3000万元（不包括涉及项目环保拆迁和居民安置等工作产生的经费）。2.2建设内容临湘市殡仪馆建设项目用地面积45500m2，总建筑面积为5400m2，主要建设内容为：墓区和殡仪服务中心（包括火化车间、悼念厅、食宿楼、办公楼等）。项目主要技术经济指标及建设内容见表1。69 表1项目主要技术经济指标及建设内容一览表序号项目内容单位数量建筑面积备注1征地面积亩68.25//2殡仪服务区建筑总面积m2/5400/悼念厅m27个2000每个悼念厅可容纳200-300人守灵区设7个灵堂火化区m2/600火化车间和告别间办公楼m21栋1020丧属接待及业务办理、员工办公食宿楼m21栋1780餐饮及住宿停车场m22个7000300个停车位绿化m23000/绿化率6.42%3墓区火葬墓穴m23500个2万2.3主要设备项目主要设备见表2。表2主要设备一览表序号设备名称型号数量（台/套）备注1火化机YQ-欧亚环保节能平板火化机22三屉太平柜TP3T-0415采用R-404A制冷3殡仪车/84柴油发电机400KW2停电时使用5烟气净化系统二次燃烧+脱酸+旋风除尘+布袋除尘+活性炭吸附2同火化机配套6污水处理设施一体化地埋式污水处理设施12.4原辅料、能源消耗项目所使用的主要原辅材料年用量及能源消耗见表3。表3主要原辅材料及能源消耗表序号名称单位年用量储存量储存方式备注10#柴油t火化机：33火化机高位油箱/发电机：231.5柴油罐2水m39982.8//加装紫外线消毒设施3电kW.h12.1万//临湘市电网69 3项目现场及周边环境项目位于临湘市五里牌乡火炬村鸿鹤公墓西南侧（项目地理位置图见附图一），东距015县道20m，南距107国道2.7km，地理位置优越，交通条件便捷。拟建项目用地属于低矮丘陵地形，整体地势呈东南低西北高，场地内目前为耕地、山丘等农村生态系统，其中农用地面积为4.03公顷（耕地面积：1.37公顷，无水田），项目区东北侧为鸿鹤公墓，北侧为临湘市公墓山，东侧为茶场和015县道，西侧为农田、山丘，南侧多为茶场，项目用地场界外东侧、东北侧、东南侧分布有新球村居民（≥10m），西侧和西北侧分布有火炬村居民（≥120m）。周围及场区环境现状见附图六（项目现场及周围环境现状图）。4总平面布置本项目用地呈不规则多边形，地块被一条东西走向的乡村道路分割为南北两区。北区主要为火化区和墓区，火化车间和告别间布置在北区南侧中部，以西为馆区绿地，以东为鸿鹤陵园，以北为殡仪馆墓区，墓区北侧与临湘市公墓山相连，墓区南侧正对火化车间设一条南北向通道，在通道东西两侧山峦建设火葬墓穴约3500个。南区主要包括悼念及守灵区、综合服务区、停车场。项目主入口布置在南区北侧中部，项目停车场设置在主出入口处，第一停车场供大中型客车使用，第二停车场供小轿车使用；综合服务区布置在场地东南侧，包括一栋4层办公楼和一栋食宿楼，主要设办证大厅，家属休息区、办公室、食堂、餐厅、便民超市、花店、职工休息室等；悼念及守灵区位于办公生活综合服务区西侧；项目祭拜寄存区位于综合服务区与悼念守灵区之间，在骨灰寄存楼两侧布置祭拜区。5公用工程1）给排水系统给水：项目拟建地及周边火炬村和新球村居民用水均采用城市自来水，69 由临湘市供水管线供应，项目用水主要为职工办公生活用水、悼念人员生活用水和馆区餐厅用水，其中职工办公生活用水量约6.35m3/d，悼念人员日最大生活用水量约4.5m3/d，悼念人员日均用水量约为3m3/d，馆区餐厅用水量约18m3/d，项目平均用水量约27.35m3/d（9982.8m3/a），项目日最大用水量约为28.85m3/d。排水：本项目采用雨、污分流排水系统，雨水、污水均采用暗沟排放。殡仪馆区主干路分别敷设污水、雨水主干道，污水最大管径为D400mm，雨水最大管径为D400mm。公墓山主干路敷设雨水管，最大管径为D400mm，沿环路敷设排水边沟。雨水通过雨水专用管道流经附近小沟最后排入沅（源）潭河。项目餐饮废水经隔油池隔油沉淀后同经化粪池消解后的洗手、冲厕废水一并进入地埋式污水处理设施处理后部分用于场区绿化、道路洒水，其余通过周边农灌渠汇入西北侧1.9km处的沅（源）潭河。2）能源供给本项目用电拟从周边10千伏高压电源线引接，10KV电源线采用直埋电缆引入，可以满足要求。项目设400KW备用发电机2台，用于停电时馆区供电。项目火化炉采用柴油为能源，馆内火化炉配置高位油箱1个，供两台火化炉使用，其容积为3t，职工食堂采用液化气为能源，不使用燃煤。3）消防根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2006），本工程建筑中的梁、板、柱结构保护层的厚度均应按一类建筑的防火要求进行设计。项目区域内防火采用消防冷却水和干粉灭火器共同作用，冷却水消防系统采取常高压给水系统，项目分别配置一定数量推车式和手提式干粉灭火器，消防外援由项目建设单位临湘市消防大队协商解决。项目建成后，按要求建立安全巡逻制度，制定安全规章，设置安全警示69 ，对殡仪馆全体职工进行安全教育培训；注意火警预防，将殡仪馆平面图交与消防管理部门，图中标明每一消防箱和消防龙头的位置，定期请临湘市消防大队来殡仪馆进行灭火示范。4）采暖、制冷该项目办公室生活采暖、制冷均采用分体式空调。项目配置的太平柜，均采用R-404A（在常温下为无色气体，在压力下为无色透明液体，沸点为-46.1℃，液体密度1.045g/cm3。在制冷应用中作为R-502和R-22的替代品，是全球行业制冷标准的主导性产品）制冷。6工作制度及劳动定员本项目劳动定员为50人，约15人在厂区住宿，项目建成后年运行365天，每天1班，每班8h（有殡葬服务时，夜间安排后勤值班人员）。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目为新建项目，位于临湘市五里牌乡火炬村，为临湘市郊区，经现场勘探，目前，项目地多为耕地、山丘、水塘等，不存在与项目有关的原有污染情况。69 建设项目所在地自然环境和社会环境简况69 自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性、矿产资源等）：1地理位置与交通临湘市地处湘北边陲，位于北纬29°10′～29°52′，东经113°15′～113°45′之间，北临长江，西傍洞庭，东南蜿蜒着罗宵山的余脉，居武汉、长沙经济文化辐射的中心地带，西北滨长江水道与湖北省监利、洪湖隔江相望；东南依幕阜山与本省岳阳县和湖北省通城、崇阳、赤壁毗连；东、西、北三面嵌入湖北省境。临湘境内南高北低，东南群峰起伏，中部丘岗连绵，西北平湖广阔，大体为“五山一水两分田，二分道路和庄园”。最高山药菇山海拔1261.1米，最低点江南镇谷花洲海拔23米。长江流经市境西北边沿，全长32.7公里。境内河流众多，桃林河、坦渡河、源潭河蜿蜒北注长江。项目位于临湘市五里牌乡，五里牌乡环境优越，素有"湘北门户"之称，承接着武汉、长沙两大城市的辐射。集镇沿最江公路30公里，可达长江黄金水道，京广铁路、107国道和京珠高速公路几大动脉在区域交汇。本项目位于临湘市五里牌乡火炬村，东距015县道20m，南距107国道2.7km，交通方便，地理位置较优越。具体情况见附图一。2地形、地貌、地质本项目所在区属于丘陵地区，区域地质环境好，地质构造不太发育，尚未发现岩浆岩，无火山、地震现象，工程地质良好，不存在滑坡、地面沉降、泥石流等不良地质现象。根据《中国地震动参数区划图》GB18306-2001，项目地震动峰值加速度为0.1g，地震动反应谱特性周期为0.35s，地震基本烈度为7度。3气象气候本项目所在区属于东亚季风气候区，气候上具有中亚北热带过渡性质，属湿润的大陆季风气候。其主要特征是严寒期短，无霜期长，春暖多变，秋寒偏早，雨季明显，夏秋多旱，四季分明，季节性强，光照充足，热能充裕。年平均气温16.469 ℃，绝对最高温度39.2℃，绝对最低温度-7℃，年平均气压1009.5mb，年主导风向NNE（18%），夏季主导风向S（七月16%），年平均风速2.6m/s，年平均降雨量1904.5mm，日最大降雨量292.2mm，历年最大积雪深度20cm，历年最多雷暴日数59天，年平均日照数1840h。4水文临湘市域内河港纵横，汇集成三大水系：一条是游港河，自药菇山发源，在长塘进岳阳西塘入洞庭湖，干流长74公里，总流域面积738.2平方公里；一条是湘鄂交界的界河（坦渡河），发源于药菇山东麓，从羊楼司沿坦渡、定湖进入黄盖湖，干流全长63公里，总面积390平方公里；一条是城中沅（源）潭河，上游又称长安河，属于黄盖湖水系，发源于临湘市南部横铺乡坪头村的八房冲，蜿蜒向北流，经临湘市区、聂市镇和源潭镇，于彭家咀东北汇入黄盖湖。干流长48公里，流域面积389平方公里。本项目周边水域主要为西北侧约1.9km处的沅（源）潭河，项目排水最终经周边沟渠汇入沅（源）潭河。5矿产资源临湘市矿产资源丰富，已探明矿藏30余种，萤石储量居全国之首；白云矿总储量超过3亿吨，年产量200多万吨，是钢铁工业、玻璃工业、电子工业不可缺少的原材料；钾长石、石灰石、高岭土、水晶、云母蕴藏丰富，品味极高，由省地勘局探明的特大型钨矿，儒溪虎形山钨矿更让“有色金属之乡”闻名遐迩。本项目拟建地北接临湘市公墓山，场地内为耕地、茶园及陵园墓地，未压覆矿藏。6植被与生物多样性五里牌69 乡居于丘陵地区，气候温和，日照充足，土壤肥沃，出产丰富。西北和西南部层峦迭嶂，树木繁茂，森林覆盖面积广，活立木蓄积量达5万多立方米，有松、杉、竹，油桐、板栗、柑桔等十多种自然林和人造经果林，其间栖息着松鹤、锦鸡、穿山甲等数十种珍奇异兽。尤其是鸿鹤岭，苍松翠松、松涛泉流、鹤舞鸟鸣，有"小庐山"之称。项目位于五里牌乡火炬村，根据评价单位现场踏勘，拟建地多为耕地、山丘、茶场，周围树木主要有樟树、松树等，草本植物主要有狗尾草、车前草、狗牙根和野菊花等，没有珍稀保护物种。野生动物主要为常见的鼠、麻雀、斑鸠等，未发现珍稀动物物种。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护）项目所在地位于湖南省北部临湘市，市域集雨面积1754平方公里，辖14个镇、9个乡，总人口49万人。市境南高北低，东南群峰起伏，中部丘岗连绵，西北平畴广阔，大体为“五山一水两分田，二分道路和庄园”。最高山药菇山海拔1261.1米，最低点江南镇谷花洲海拔23米。长江流经市境西北边沿，全长32.7公里。境内河流众多，桃林河、坦渡河、源潭河蜿蜒北注长江。境内交通四通八达，市区距武汉、长沙各约180公里，距岳阳市区42公里。临江港口建有千吨级专用码头；京广铁路、107国道、京珠高速和武广客运专线穿市而过，是湖南通江达海、走向世界的“北大门”。每天开往湖北武汉、浙江义乌、温州、广东东莞、深圳等地的省际班车12对；开往省内长沙、株洲、邵东等地的跨地区班车30多趟。便利的交通条件，优惠的税收政策，吸引了大批来自湖北、浙江、广东、福建、邵东等地的个体工商户来此经商，边界贸易十分活跃。年边贸成交额36亿元，成为湘、鄂、赣毗邻13个县市的商品集散中心。69 2013年，全市实现农林牧渔业总产值35.57亿元，增长2.4%。农林牧渔业增加值24.28亿元，增长2.4%，其中农业增加值15.87亿元，增长2.3%；林业1.69亿元，增长0.5%；牧业12.65亿元，增长1.3%；渔业5.03亿元，增长4.2%；农林牧渔服务业0.36亿元，增长12%。全市粮食种植面积56.93千公顷，油料种植面积13.11千公顷，蔬菜种植面积9.18千公顷。全年粮食总产量31.21万吨，油料产量1.90万吨，蔬菜产量23.41万吨。全年出栏生猪71.16万头，增长0.15%；水产品产量3.44万吨，增长4.56%。2013年，全市地区生产总值达到178.44亿元，比上年增长11.3%。全市财政总收入6.32亿元，增长13.2%。其中，公共财政收入3.45亿元，增长8.1%。实现税收收入54362万元，占财政总收入比重86%。公共财政支出169925万元，增长5.6%。其中一般公共服务支出13943万元，教育支出38235万元，社会保障和就业支出36659万元，住房保障支出6731万元，医疗卫生支出21332万元。项目位于临湘市五里牌乡，该乡位于临湘市城东郊，东与羊楼司镇接壤，南与忠防镇相连，西抵长安、白云镇，北与聂市交界。乡政府驻地长安东路27号，乡行政区域面积110平方公里，有耕地面积23791亩，茶园3900亩，山林面积10.4万亩。全乡辖19个村，1个居委会，229个村(居)民小组。环境质量状况69 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）1地表水环境质量现状为了解项目区域地表水环境质量现状，本环评委托临湘市环境监测站于2014年11月19日~11月21日对项目拟建地西侧水塘和项目西北侧1.9km处的沅（源）潭河水质现状进行了监测。监测结果如下：表4地表水环境质量监测结果监测项目单位采样结果平均值超标率（%）水质类别西侧水塘pH无量纲7.127.267.417.12-7.410.0Ⅲ类CODmg/L20.319.720.920.31.5NH3-Nmg/L1.3151.2781.2721.28828.8总磷mg/L0.180.140.170.160.0BOD5mg/L4.54.24.64.410石油类mg/L0.050.050.050.050.0SSmg/L15131815/沅（源）潭河pH无量纲7.347.577.487.34-7.570.0Ⅲ类CODmg/L24.523.125.324.321.5NH3-Nmg/L1.2231.2051.1921.20720.7总磷mg/L0.150.140.140.140.0BOD5mg/L4.54.44.74.512.5石油类mg/L0.050.050.050.050.0SSmg/L16171416/上表可见，项目拟建地西侧水塘和沅（源）潭河监测断面水质监测指标中COD、NH3-H和BOD5均超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准限值要求，西侧水塘监测断面COD、NH3-H和BOD5超标率分别为1.5%、28.8%和10%，沅（源）潭河监测断面COD、NH3-H和BOD5超标率分别为21.5%、20.7%和12.5%。根据调查了解，项目拟建地西侧水塘水质监测指标超标原因主要为周边居民生活废水未经处理通过地表径流等方式直接排入水塘，沅（源）潭河水流流向为经临湘市城区由南向北汇入黄盖湖，本环评监测断面位于临湘城区下游，城区为69 居民、商业及工业等混合区，存在部分废水直接排入沅潭河的现象，导致沅潭河下游监测断面水质部分指标超标。综上，项目拟建地区域内地表水环境质量一般。2环境空气质量现状为了解区域大气环境质量，本次评价委托临湘市环境监测站于2014年11月19日~11月21日对该项目选址场地环境空气质量现状进行了监测。监测结果见下表：表5大气环境质量监测结果mg/m3监测点项目SO2（小时值）NO2（小时值）PM10（日均值）场地中央浓度范围0.004~0.0050.020~0.0210.125~0.130超标率（%）000最大超标倍数000标准值0.50.20.15评价标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级浓度限值由上表可见，区域SO2、NO2、PM10均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准要求，环境空气质量良好。3声环境质量现状2014年11月19~11月20日，本环评委托临湘市环境监测站对项目所在区域进行了声环境质量现状监测，监测时间共2天，白天及夜间各监测1次。表6声环境质量监测结果单位：dB(A)监测点位检测结果标准值昼间夜间《声环境质量标准》（GB3096—2008）2类昼间60、夜间5019日20日19日20日厂界北48.346.139.139.1厂界东44.245.237.336.7厂界南45.344.435.734.0厂界西46.544.135.136.0由上表可知，项目所在区域各监测点的噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求，表明项目所在地声环境质量良好。4生态环境69 本项目区内多为耕地，人为活动较为频繁，生态环境以人工生态环境为主，区域内无野生植被、大型野生动物以及受国家保护的动植物种类。69 主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：根据本项目所在地的环境质量要求和项目周围环境特点，确定的环境敏感点和保护目标见表7和附图五。表7环境保护目标一览表环境类别环保目标执行标准名 称方位距离规模功能大气环境和声环境新球村居民E、EN、ES，200-500m（卫生防护距离外）约25户居住GB3095-2012二级GB3096-20082类火炬村居民W，WN，300-500m（卫生防护距离外）约35户居住地表水小水塘W，紧邻—农业用水GB3838-2002Ⅲ类沅（源）潭河NW，1.9km—GB3838-2002Ⅲ类社会环境新球村和火炬村居民距火化车间400m范围内43户拆迁维持社会稳定，保证生活水平不降低新球村和火炬村居民卫生防护距离外＞100户不拆迁居住生态环境保护周边农田、山地不被破坏69 评价适用标准环境质量标准环境空气：执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。地表水：执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准。声环境：执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。污染物排放标准废气：火化炉废气执行《燃油式火化机大气污染物排放限值》（GB13801-2009）二级标准；油烟废气执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）；其他废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）。废水：执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准。噪声：施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；运营期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。固废：一般固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599－2001）；生活垃圾执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)。总量控制指标根据该项目所处地理位置、环境特征和本项目污染物排污情况，评价建议总量控制指标如下：大气污染物：NOX：0.10t/a水污染物：COD：0.59t/a69 建设项目工程分析一、工艺流程简述1施工期工艺流程简述项目位于临湘市五里牌乡火炬村，整个项目施工期间，基础工程、主体工程、装饰工程和设备安装等建设工序将产生施工噪声、扬尘、固体废弃物、污水和废气等污染物，其排放量随工阶段和施工强度不同而有所变化。施工期工艺流程及产污情况见图1。基础开挖施工建筑施工装修施工道路与绿化施工交付使用固废、噪声、汽车尾气、扬尘、废水固废、噪声、扬尘、废水、汽车尾气固废、噪声、装修废气固废、噪声、扬尘废水、噪声、废气、固废表土剥离道路建设预留墓穴固废、噪声、汽车尾气、扬尘、废水固废、噪声、扬尘边坡、梯级空地绿化、穴位周边硬化固废、噪声、扬尘注：左图为殡仪服务区施工简图；右图为墓区施工简图。图1施工期工艺流程及产污节点示意图2营运期殡葬服务流程简述1）业务登记业务登记，确定服务项目——办理交费手续——下派殡仪车——接运遗体——遗体处理后冷藏——确定吊念日期。2）吊念布置吊念厅——从冷藏柜中取出遗体——致悼词——默哀——遗体告别——遗体运进火化车间。69 3）火化遗体运进火化间——死者亲属在观察室举行最后告别——遗体进火化炉——火化完成——死者亲属进预备室收捡骨灰——骨灰盒保存骨灰——骨灰送寄存室或公墓山。4）拜祭布置拜祭场地——取出骨灰盒或设置灵位二拜祭或法事道场——撤走灵位或送回骨灰盒。火化间基本情况项目遗体焚烧拟采用中国江西南方环保机械制造总公司生产的YQ-欧亚环保节能平板火化机，该公司早在2008年在工艺上就已成型的拥有高效率除污尾气处理装置的新一代“蓝天”系列产品，其生产的欧亚系列火化机更因其设计先进、结构合理、节能省时、对环境无害等多项优势，已成为国家民政部、中国殡葬协会向国内外用户推荐的产品，并在全国大、中、小城市广泛使用。本项目火化间拟采用YQ-欧亚环保节能平板火化机2台，年可火化遗体约500具。火化机燃烧过程采用FWC型控制器（电脑）、全自动控制实现自动点火、自动调整炉膛压力、自动调整炉膛内燃烧用的空气量、自动控制炉膛内的温度在合适的范围内。火化机由双向拣灰车、主燃室、二燃室、燃烧器、烟气净化系统组成。火化机火化遗体运行流程为：遗体由送尸车接尸、送尸进入火化机的炉膛，待遗体火化完毕后，骨灰退出到预备室，然后由火化间工作人员拣灰入骨灰盒，流程见图2。遗体火化机炉膛骨灰预备室骨灰入盒火化送尸车图2火化机火化遗体的运行流程图火化机火化遗体使用的燃料为0#轻柴油，火化每具遗体耗油量2.5～6kg（平均按4.5kg计），火化每具遗体平均火化时间28分钟左右。火化机主要技术参数见表8。69 表8火化机技术参数表型号炉体外形尺寸（m）双向车外型尺寸（m）燃料主炉膛工作温度（℃）再燃炉膛温度（℃）炉膛压力(pa)燃料消耗(kg/具)焚化时间(min/具)功率kw炉体重量（t）YQ-欧亚平板火化机3.4×2.2×3.23.7×0.83×0.8柴油700～900750～900-5～-102.5～620～351815二、主要污染工序1施工期1）废水项目施工期废水主要为施工废水与生活污水。施工废水主要包括砂石料系统冲洗废水、基坑开挖排放水、施工机械养护冲洗废水；生活污水主要来自于施工人员产生、排放的生活用水。施工期水污染源排放特征见表9。施工废水主要为砂石料系统冲洗废水、基坑开挖排放水、施工机械养护冲洗废水、施工材料被雨水冲刷形成的污水以及施工机跑、冒、滴、漏的油污随地表径流形成的污水。施工污水的特点是悬浮物含量高，含有一定的油污，据类比调查，施工污水的悬浮物浓度约为1500-2000mg/l。生活污水主要有施工人员餐饮废水、粪便污水，主要污染物为COD、BOD5和动植物油等。本项目日均施工人员约100人，施工人员每天生活用水以40L/人计，生活污水按用水量的80%计，则生活污水的排放量为3.2m3/d。表9施工期水污染源排放特征表污染源排放特性主要污染物产生浓度砂石料冲洗废水连续排放SS10～30g/l基坑排水间歇式排放SS1000mg/lpH9～12机械冲洗废水间歇式排放石油类40mg/l生活污水间歇式排放COD300mg/lSS250mg/l氨氮30mg/l69 2）废气①土建施工大气污染源分析土建施工大气污染源主要有两类，一类是基础开挖、填筑、施工道路开挖、混凝土施工及施工车辆行驶于泥土路面而扬起的灰土、渣土，车装卸时的扬尘、泥土，地面风吹扬尘等，扬尘量与泥土含水量、气候干燥程度、风速直接相关，通过严格管理和洒水可有效抑制；另一类是施工机械和材料运输车辆排放的尾气。一般大型工程车辆污染物排放量为：CO5.25g/km·辆；THC2.08g/km·辆；NOx10.44g/km·辆。②装修过程产生的废气项目主体工程和配套设施完工后，需经过短暂的装修阶段，届时将会有油漆废气产生并无组织排放。油漆主要用在墙面的乳胶漆及少量的家具用漆，油漆废气的主要污染因子为油性涂料中的二甲苯和甲苯，此外还有极少量的丁醇、丙醇等。油漆在涂刷过程挥发成废气的含量约为涂料耗量的30%，每150m2油漆废气的排放量约5kg，其中含甲苯和二甲苯约20%，因此每150m2建筑面积装修完成，需向周围大气环境排放甲苯和二甲苯1kg。该项目建筑面积为5400m2，施工期内估计向周围大气环境排放甲苯和二甲苯总量约36kg。3）噪声施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声，各施工阶段的主要噪声源及其声级见表10。物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声，各阶段的车辆类型及声级见下表11。69 表10各施工阶段主要噪声源状况表施工阶段声源声级施工阶段声源声级基础阶段挖掘机78-80装修、安装阶段电钻90-100装载机78-80电锤85-95空压机75-85手工钻95-100卷扬机80-85无齿锯95推土机80-85多功能木工刨85-95底板与结构阶段混凝土输送泵90-100多角磨光机95-100振捣器80-85云石机95-100电据85-90电焊机75-80空压机75-85表11交通运输车辆声级表施工阶段运输内容车辆类型声级/dB(A)底板与结构阶段钢筋、商品混凝土混凝土罐车、载重车80-85装修阶段各种装修材料及主要设备轻型载重卡车754）固体废物本项目施工过程中表土剥离、基础开挖、道路建设等将采取高挖低填，尽量使挖方和填方保持平衡，减少工程取土弃渣。拟建项目总挖方量约为2.4万m3，填方量约为2.4万m3，项目挖方和填方总量可保持平衡。建筑垃圾主要包括一些废砖瓦、废硬化水泥块、碎木块等，项目总建筑面积为5400m2，据类比调查，一般建筑垃圾产生量约为20kg/m2，即单位建筑面积产生量为20kg，项目建设产生建筑垃圾约108吨。施工人员临时生活区将产生一定的生活垃圾，根据施工进度，估计日均施工人数100人，按人均日产生生活垃圾0.5kg计，生活垃圾产生量为50kg/d，收集后定期送垃圾填埋场处置。5）生态环境影响经调查，拟建场址内无天然珍稀野生植物和野生动物存在。拟建地目前多为耕地、山地、茶场，墓区用地为山地，植被覆盖率大于90%。项目施工期69 清理施工现场、分区进行墓区地表植被的剥离，梯级平整；进行梯级间绿化，预留墓穴位置，进行边坡绿化；场地基础开挖及各构筑物建设等均会造成土壤剥离、破坏原有地表植被，如果施工过程中大量的土石方随意堆放，遇有暴雨冲刷，将会产生一定量的水土流失。项目建成后，原有生态系统的成份、结构形态或支持生态系统的外部条件发生变化，原有生态系统将被各类构筑物和其他人工绿化植被所替代，生态系统结构和功能发生了根本性变化。2营运期1）废水本项目遗体沐浴为简单遗容整理，清洗服务主要为一次性毛巾擦拭，项目废水主要为生活污水（包括餐饮废水）。根据《建筑给水排水设计规范（GB50015-2003，2009版）》，住宿职工生活用水量平均每天按160L/人计，不住宿员工每天按50L/人计，本项目劳动定员50人，其中15人在馆区住宿，工作时间按365天计，员工生活、办公用水量约为6.35m3/d（2317.8m3/a）。根据建设单位提供的资料，预计来馆悼念人员最大约为450人/d，平均来馆悼念人员约300人/d，类比同类资料，悼念人员洗手、冲厕用水量按每人每天10L计，则最大日用水量约为4.5m3/d，日均用水量约3m3/d（1095m3/a）；项目餐厅设计每天最大就餐人数约300人，根据《第一次全国污染物普查城镇生活源产排污系数手册》，餐饮用水量按每人0.06m3/d计，项目餐饮用水量约为18m3/d（6570m3/a）。项目日最大用水量约为28.85m3，平均用水总量约为27.35m3/d（9982.8m3/a），污水排污系数按0.85计算，则生活废水最大产生量约为24.52m3/d，平均产生量约为23.25m3/d（8486.3m3/a）。参照城市生活污水，主要污染物为COD350mg/L、BOD5200mg/L、SS200mg/L、NH3-N30mg/L、动植物油40mg/L等，则污染物产生量分别为：COD2.970t/a、BOD51.697t/a、SS1.697t/a、NH3-N0.255t/a、动植物油0.339t/a。项目废水经馆区污水处理设施处理后部分用于绿化和道路洒水，水量约7m369 /d，其余废水排入周边农灌渠，最终汇入沅（源）潭河，用于农田灌溉。项目营运期具体水量平衡见图3。新鲜水餐厅员工生活悼念人员隔油池184.57损耗2.7损耗0.95损耗0.6815.3绿化、道路17.529.2224.52一体化污水处理设施28.85化粪池沅（源）潭河农灌渠损耗76.35图3水平衡图（单位：m3/d）2）废气本项目废气污染源主要为火化机焚烧废气、备用发电机组废气、祭奠产生的废气、厨房的油烟及车辆尾气等。具体分析如下：①火化机焚烧废气火化机工作过程中易产生二噁英、烟尘、SO2、NOx、CO、HCl、H2S和NH3等大气污染物。项目火化废气采用配套的废气处理装置进行处理。类比同类型项目，YQ-欧亚环保节能平板火化机焚烧遗体产生的废气经“二次燃烧”处理后废气污染物排放情况见表12。表12本项目火化机废气污染物排放一览表69 污染物排放浓度（mg/m3、ngTEQ/m3）排放总量（kg/具）年排放量（kg/a）处理工艺平均值任何一次峰值烟尘7110.0115.5二次燃烧SO22.22.90.0105NOx45.194.30.200100CO521380.23115HCl0.51.00.0021H2S0.30.60.0010.5NH30.81.40.0042二噁英：本次环评引用2011年3月国家环保部颁布的《火葬场大气污染物排放标准》（征求意见稿）编制说明（见附件）中15页4.2.1行业排污现状调查数据表8中关于2009年3月国家环境分析测试中心对某地火化炉尾气中二噁英含量的检测报告，结果如下：表132009年3月国家环境分析测试中心二噁英排放测试结果检测项目样品描述烟气二噁英类平均值(ngTEQ/m3)周边土壤二噁英类毒性当量浓度TEQ(ng/kg)1号馆平板炉（无后处理设备）5.12.51号馆台式炉（无后处理设备）3.41.22号馆平板炉（无后处理设备）3.7222号馆台式炉（无后处理设备）6.06.33号馆平板炉（无后处理设备）3.30.553号馆台式炉（无后处理设备）2.90.83平均值4.15.6②备用发电机组废气为保证消防设备、应急照明及重要场所的供电可靠性，本项目设置有2台400KW的备用发电机作为应急用电使用。使用的柴油为0#柴油，按单位耗油量300g/Kw·h计，2台备用发电机的耗油量为240kg/h，预计每月使用时间约8小时左右。估算项目备用发电机年耗柴油量约为23t。根据《环境统计手册》（方品贤等著），计算燃油发电机、锅炉排放的主要大气污染物方法：QSO2=20×S×W/ρ；QNO2=8.57×W/ρ；Q烟尘=1.8×W/ρ69 式中:Q—污染物排放量（kg）；S—含硫率（％）；W—耗油量（t）；ρ—燃油密度，0#柴油取0.86。经计算，备用发电机大气污染物产生量见表14。表14备用发电机大气污染物排放估算量污染物NO2SO2烟尘排放速率（kg/h）2.401.120.50年排放量（kg/a）230.40107.5248.00③祭奠产生的废气殡仪馆实行“绿色殡葬”，杜绝花圈、遗物等祭品焚烧，但有少量纸制品进行焚烧，燃烧会产生少量的烟尘。④厨房油烟项目食宿楼餐厅每天可容纳300人用餐，餐厅厨房设计6个灶头，每天使用约5小时，厨房在烹饪过程中产生油烟按照平均调查结果，按每人每天食用食用油约45g，挥发量占2-4%，取值3%计算，项目日产生油烟量为405g，油烟浓度为11.6mg/m3（风量为7000m3/h）。项目厨房安装一个油烟净化器（净化率为85%），经处理后预计油烟排放浓度为1.74mg/m3，排放量为22.23kg/a。⑤车辆尾气本项目设有300个停车位，均为地面车位，车辆进入馆区、发动等过程将会产生一定的尾气，其主要污染物为CO、HC、NOx。3）噪声本项目营运期噪声主要来自火化炉风机、备用发电机、悼念音响设备、污水处理站电机等设备运行噪声和悼念活动鞭炮燃放噪声，估算噪声值约在70-110dB(A)范围内。项目主要噪声源强值见表15。69 表15项目主要噪声源强值一览表产生位置噪声源源强[dB(A)]设备数量火化车间火化炉鼓风机、引风机80-852台备用发电机房备用发电机852台悼念厅音响设备70-907套污水处理站电机、风机75-801套鞭炮燃放处鞭炮声100-110/4）固废本项目产生的固体废物包括一般工业固废、危险固废和生活垃圾。①一般工业固废a污水处理站污泥营运期馆内生活污水采用地埋式生活污水处理装置处理，所有污泥均用空气提至污泥池内进行好氧消化，污泥池的清液回流至接触氧化池内进行再处理，消化后剩余污泥很少，产生量约2.0t/a。b硫酸钙残渣项目拟采用半干法除酸，以干态消石灰粉和水的混合浆液作为吸收剂，运行过程中会有残渣产生，主要成分为硫酸钙等。②危险废物a废活性炭滤布项目火化机烟气除尘系统活性炭滤布定期更换会产生废活性炭滤布，该类废物属HW18类危险固废。类比同类项目，废活性炭滤布产生量约为0.08t/a。b一次性毛巾项目遗体沐浴采用一次性毛巾擦拭清洗，会有废毛巾产生，该类废物属HW49类危险固废，项目预计年殡葬遗体500具，一次性毛巾使用量约500条/a，按150g/条计，项目废一次性毛巾产生量约0.075t/a。c除尘器收集的粉尘（灰渣）69 营运期火化炉烟气治理采用“二次燃烧+脱酸+旋风除尘+布袋除尘+活性炭吸附”工艺进行净化处理，灰渣（烟尘）收集量约为1.56kg/具，总量约0.78t/a。③生活垃圾a职工、悼念人员生活垃圾项目劳动定员50人，住宿人员15人，职工生活垃圾产生量按住宿人员1kg/人·d，不住宿人员0.5kg/人·d计，悼念人员约300人/d，垃圾产生量按0.005kg/d·人计，则生活垃圾产生总量约34kg/d（12.41t/a），主要污染物为纸屑、废塑料制品等。b餐厨垃圾根据建设单位提供的资料，项目餐厅每日供300人就餐，餐厨垃圾按0.5kg/人计算，项目餐厨垃圾产生量约为150kg/d（54.75t/a），主要污染物为剩菜剩饭等。项目隔油池隔油沉淀、油烟净化装置清理维护过程中将会有少量的废油脂产生。5）生态环境影响本项目的生态影响主要发生在施工期，营运期对生态的影响主要为项目预留墓穴开挖破土及覆土，立碑等对土壤的扰动，开挖的土方用于栽植、绿化。69 建设项目主要污染物产生及预计排放情况内容类别排放源（编号）污染物名称产生浓度及产生量排放浓度及排放量水污染物员工悼念人员餐厅水量8486.3m3/a5931.3m3/aCOD350mg/L,2.970t/a100mg/L,0.593t/aBOD5200mg/L,1.697t/a20mg/L,0.119t/aSS200mg/L,1.697t/a70mg/L,0.415t/aNH3-N30mg/L,0.255t/a15mg/L,0.089t/a动植物油40mg/L,0.339t/a10mg/L,0.059t/a大气污染物火化机烟尘/7mg/m3,0.011kg/具5.5kg/aSO2/2.2mg/m3,0.010kg/具5kg/aNOx/45.1mg/m3,0.200kg/具100kg/aCO/52mg/m3,0.23kg/具115kg/aHCl/0.5mg/m3,0.002kg/具1kg/aH2S/0.3mg/m3,0.001kg/具0.5kg/aNH3/0.8mg/m3,0.004kg/具2kg/a二噁英4.1ngTEQ/m30.015ngTEQ/m3备用发电机NO2、SO2、烟尘少量极少量餐厅厨房油烟11.6mg/m3,147.8kg/a1.74mg/m3,22.23kg/a燃烧祭品烟尘少量少量车辆尾气CO、HC、NOx少量少量固体废物员工悼念人员生活垃圾12.41t/a0餐厅厨房餐厨垃圾54.75t/a0污水处理污泥2.0t/a069 烟气净化硫酸钙残渣少量0灰渣0.78t/a0废活性炭滤布0.08t/a0遗体沐浴一次性毛巾0.075t/a0噪声设备运行噪声、鞭炮燃放70-110dB（A）厂界：昼间≤60dB(A)，夜间≤50dB(A)主要生态影响：本项目位于临湘市五里牌乡火炬村，项目用地目前基本为耕地、山丘、茶场，建设施工期用地的平整、地面的开挖、各构筑物地基的深挖处理均会使占地范围内植被遭到破坏，大量泥土堆放于施工现场，若遇暴雨，将会产生一定量的水土流失，需采取一定的水土保持防护措施，项目建成后，原有生态系统的成份、结构形态或支持生态系统的外部条件发生变化，原有生态系统将被各类构筑物和其他人工绿化植被所替代，生态系统结构和功能发生了根本性变化。69 环境影响分析施工期环境影响分析拟建项目施工期为2014年11月-2015年10月，共计12个月。施工期环境影响因素主要为施工废水、施工废气、施工噪声、施工固体废物和生态环境影响。1废水施工期的废水包括施工作业废水和施工人员生活污水。施工作业废水主要包括砂石料系统冲洗废水、基坑开挖排放水、施工机械养护冲洗废水；生活污水主要来自于施工人员排放的生活用水。根据工程分析，项目施工作业废水中SS的浓度约为1500-2000mg/L，肆意排放会造成周边地表水系的污染，必须妥善处置。环评建议施工单位将废水通过临时隔油沉淀池处理后部分回用于施工生产，其余可用于绿化或施工区降尘洒水，施工期生活污水排放量较少，通过化粪池消解处理后，人工清理用于周边绿地农田施肥，对水环境的影响很小。2废气1）土建施工大气影响分析本工程土建施工废气主要有施工扬尘和车辆尾气。施工扬尘的主要来源有：（1）地基开挖、场地平整、植被破坏使表土裸露以及土石方的堆积现场；（2）建筑材料（白灰、水泥、砂子、石子、砖等）的现场搬运及堆放；（3）车辆行驶所造成的现场道路扬尘；（4）施工垃圾的清理及堆放。如遇天晴和无雨天气，在自然风作用下扬尘对周边的环境空气质量产生较大的影响，其影响范围和浓度与风速大小、土壤裸露面积、颗粒大小均直接相关。根据类比调查施工工地扬尘污染情况见表16。69 表16建筑施工工地扬尘污染情况单位：mg/m3检测位置工地上风向50m工地内工地下风向备注50m100m150m范围值0.303～0.3280.409～0.7590.434～0.5380.356～0.4650.309～0.336平均风速2.5m/s均值0.3170.5960.4870.3900.322表16表明：平均风速2.5m/s时施工场地的TSP浓度在0.4～0.8mg/m3，其影响范围为其下风向150m范围内，被影响地区的TSP浓度均超过GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准。项目地常年主导风向为东北风，根据现场调查，本工程建设地上风向50m和下风向150m范围内基本为耕地、山丘、茶场，无居民住宅，周边150m范围内东南侧、东侧有新球村居民点，西北侧有火炬村居民点。施工扬尘对这些居民点有一定的影响。由于项目距离周边敏感点比较接近，为减少施工扬尘对工程建设地环境空气质量和环保目标的影响，环评要求建设单位在施工期加强管理，增加路面洒水频次，对原材料等堆场严密覆盖，撒落在路面的尘土必须由专人及时清扫。同时要与周边居民协调好关系，粘贴安民告示，处理好可能由扬尘带来的空气污染产生的环保投诉等问题。建筑工地上大量使用的施工机械和大型建筑材料运输车辆一般都以柴油为燃料。由柴油燃烧产生的尾气中主要含有CO、碳氢化合物和NOx，其排放情况分别为：CO：5.25g/辆·km、THC：2.08g/辆·km、NOx：10.44g/辆·km。考虑其产生量不大，影响范围有限，其环境影响比较小。2）装修废气影响分析施工中室内装修阶段对环境产生污染的材料主要是人造板、饰面人造板以及油漆等有机溶剂（主要有溶剂型涂料、溶剂型胶粘剂，水性阻燃剂、防水剂、防腐剂及防虫剂等）等。其主要污染因子为二甲苯和甲苯，此外还有极少量的汽油、丁醇和丙醇等，具有69 排放周期短、作业点分散等特点，通过加强室内的通风换气后，可有效防治和减缓对人群健康和环境空气的不利影响。3噪声施工期噪声污染主要来自运输车辆及施工期敲打噪声和电锯、电钻等噪声的影响。主要设备噪声源强值见表10。本评价采用《环境影响评价技术导则》规定的距离衰减公式计算：在不计房屋阻挡及其它防护措施的条件下，本工程施工现场对周围不同距离内敏感受体的影响，见表17。表17距声源不同距离处的噪声值单位：dB(A)声源名称源强距声源不同距离处的噪声值20m40m60m80m100m200m敲打噪声90645854525044电锯95696359575549电钻95696359575549运输车辆85595349474439由表17来看，在不计房屋、树木、空气等因素的影响下，单机施工距施工场地边界60m处，其最大影响声级可达59dB(A)，低于2类区域昼间标准限值（60dB(A)），但高于2类区域夜间标准限值（50dB(A)）。距施工场地边界200m处，其最大影响声级达49dB(A)，低于夜间标准限值。因此，在昼间施工时，施工噪声影响距离为60m，夜间施工影响则可达到200m范围。但其影响是短期的，将随施工结束而终止。本项目最近敏感点为场界外东侧、东北侧、东南侧新球村居民、西侧、西北侧火炬村居民，项目昼间施工对东侧和东南侧新球村居民有一定的影响，夜间施工也对西侧、西北侧火炬村居民有一定的影响。69 故环评要求建设单位在施工时应采取有效的隔声减振降噪措施，如设围墙、隔声挡板等，同时在12：00～14：00、22：00~6：00期间应停止这些设备的工作，减轻施工噪声对周围环境和声敏感点的影响。必要时张贴安民告示以取得周边居民的谅解，否则将可能引起施工人员与周边居民的投诉和纠纷。虽然施工噪声对周边环境会产生一定的影响，但随着施工期的结束，该影响也将消失。4固体废物施工产生的固体废物主要有施工人员的生活垃圾、建筑垃圾等。这些废弃物处置不明确或无规划乱丢乱放，将影响当地环境质量，容易造成二次污染。为了将施工期对周围环境的影响程度降到最低，本次评价提出以下几点建议：①缩短工期，施工场地及运输道路配置简易洒水车，并采取人工洒水降尘措施；②施工过程中使用的水泥及其他易飞扬的材料，采取遮盖方式，运输时防止漏洒和飞扬；③优化施工方案，控制高噪声，避免夜间施工噪声扰民；④制定施工期规章制度，加强施工人员环保意识；⑤生活垃圾集中收集后由环卫部门统一清运处理，送垃圾填埋场填埋处理；⑥建筑垃圾由建筑垃圾管理部门负责处置。综上所述，项目在建设过程中，项目加强管理，落实各项治理措施，项目产生的固废对周围环境将产生短暂的影响，一但施工期结束，这些影响将不复存在。5生态环境影响项目墓区表土剥离，建筑用地基础开挖，平整等将改变局部土壤理化性质、引起局地水土流失等方面。施工过程中土方填挖，边坡的形成和整理会使土壤暴露情况加剧；同时，土壤结构因施工受到破坏，土壤抵抗侵蚀的能力将会大大减弱，在暴雨中由降雨所产生的土壤侵蚀，将会造成项目建设施工过程中的水土流失，因此建设单位应根据相关法律、法规的要求，按照技术规范编制水土保持方案，方案中，施工期的水土保持应作为重点。为预防和治理项目的水土流失影响，评价提出以下建议：69 ①非作业面的地表植被尽量保留，除按规划需调整的外，尽量不破坏。②合理安排施工期，根据本地气候特点，应选择干旱少雨和秋冬季节施工，避开春夏季节施工，在多雨季节来临前，尽量完成地表的硬化和绿化工作，避免土壤的水蚀流失。③施工期应做好挡护，施工场地周围设置挡土板、导流沟防止水土流失；④场地内高挖低填，梯级平整，土石方做到挖填平衡，做到集中取土、集中弃土，对弃渣、弃土实行先挖后填，减少破坏又相对易于防治。⑤建立施工监理制度，生态及水土保持工作应作为监理的重要内容。⑥在临时存放的土堆表面喷洒覆盖剂或使用遮蔽材料，并且在下雨天禁止施工，减少水土流失；⑦项目建成后，及时进行绿化，尽可能恢复施工期遭到破坏的植被。随着项目建设的完成、路面硬化、工程绿化以及对生态植被的恢复，项目对生态环境的影响可得到有效控制。营运期环境影响分析1废水项目位于五里牌乡，不在市政管网收水范围内，距离市区较远，项目所在区域内目前无集中式污水处理设施，环评建议项目设计1套WSZ地埋式污水处理设施，餐饮废水经隔油池处理后与经化粪池处理后的冲厕废水、盥洗等生活废水一同进入污水处理设施处理。由工程分析可知，项目生活污水日最大产生量为24.52m3/d，生活污水平均产生量为23.25m3/d（8486.3m3/a）。类比同类项目，殡仪馆冬季业务量相对较大，污水产生量稍大于平均值，环评建议，污水处理设施设计规模按每日生活污水产生量的1.5倍进行设计，故设计其处理能力为35m3/d。根据工程分析，项目生活废水中污染物产生浓度为：COD350mg/L、BOD5200mg/L、SS200mg/L、NH3-N30mg/L、动植物油40mg/L。项目生活废水中的员工、悼念人员洗手、冲厕废水设有效容积约10m369 的化粪池进行消解预处理，餐饮废水设有效容积约20m3的隔油池进行隔油沉淀预处理，预处理后的废水进入一体化污水处理设施处理达标后排放。WSZ一体化地埋式生活污水处理设施适用于排水量1.0～80.0(m3/h)、原水浓度BOD5≤400mg/L的住宅区、宾馆、码头、机场、商场、疗养院、学校、厂矿等行业的生活污水处理。污水处理设施设备概况见图4，污水处理工艺流程见图5。图4WSZ一体化地埋式生活污水处理设备清液污水初沉池接触氧化池二沉池消毒池外排污泥池粪车外运图5WSZ一体化地埋式生活污水处理设备工艺流程WSZ一体化地埋式生活污水处理设备特点：1）WSZ地埋式生活污水处理装置可埋入地表以下，地表可作为绿化或广场用地，因此该设备不占地表面积，不需盖房，更不需采暖保温。2）WSZ污水处理设备由二组设备为钢结构组成，采用国内首创的防腐涂料进行防腐。具有耐酸碱盐汽油煤油耐老化耐冲磨，能带锈防锈，防腐寿命可达12年以上。69 3）WSZ地埋式生活污水处理装置中的生物处理工艺采用推流式生物接触氧化池，它的处理效果优于完全混合式或二、三级串联完全混合生物接触氧化池。并且它比活性污泥池体积小，对水质适用性强，耐冲击性能好，出水水质稳定，不会产生污泥膨胀，同时在生物接触氧化池中采用了新型弹性立体材料，它具有实际比表面积大、微生物挂膜，脱膜方便，在同样有机负荷条件下，比其他填料对有机物的去除率高。能提高空气中的氧在水中的溶解度。4）该设施由于在AO生物处理工艺中采用了生物接触氧化池，其填料的体积负荷比较低，微生物处于自身氧化阶段，因此产泥量较少。初沉池、二沉池的所有污泥均用空气提至污泥池内进行好氧消化，污泥池的清液回流至接触氧化池内进行再处理，消化后剩余污泥很少。5）WSZ地埋式生活污水处理装置除采用了常规的鼓风机消音措施外（如隔振垫、消音器等），还在鼓风机房内壁设置了新型的吸音材料，减轻了设备运行噪声对周围环境的影响。6）WSZ地埋式生活污水处理装置配有土壤脱臭措施，其利用钢筋混凝土结构池体上部空间设置了改良土壤及布气管。当恶臭成份通过土壤层溶解于土壤所含的水份中，进而由于土壤的表面吸附作用及化学反应转入土壤，最终被其中的微生物分解而达到脱臭的目的。7）WSZ地埋式生活污水处理装置配套全自动的电器控制系统及设备损坏报警系统，设备可靠性好，只需每月或每季度进行维修与保养。类比同类项目，WSZ一体化地埋式生活污水处理设施主要污染物去除率统计见表18。表18污染物去除情况表单位：mg/L项目CODBOD5NH3-NSS进水35020030200处理效率（%）≥70≥90≥50≥65出水≤100≤20≤15≤70《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级10020157069 由表18可看出，WSZ一体化地埋式生活污水处理设施出水浓度可满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准，能够确保本项目营运期污水实现达标排放。废水经处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后部分用于绿化和道路洒水，其余进入周边农灌渠，最终汇入沅潭河，用于农田灌溉，项目废水达标排放后对周边水环境影响不大。2废气本项目废气污染源主要为火化机焚烧废气、备用发电机组废气、祭奠产生的废气、厨房的油烟。本项目使用的火化机利用“二次燃烧+脱酸+旋风除尘+布袋除尘+活性炭吸附”烟气治理系统对火化炉废气进行治理。二次燃烧火化炉尾气治理系统是专业针对火化炉废气的治理措施，其工艺原理如下：将火化机烟气收集后，风机吸至在二燃室中进一步燃烧销毁。为了使未燃烬物质彻底分解，达到排放要求，二燃室设置燃烧器助燃，配置二次供风装置，以保证烟气在高温下同氧气充分接触。烟气在二燃室内充分分解焚烧，燃烧氧化所有有机物质。同时，烟气中大粒径的粉尘落入二燃室底部完成初级除尘。为了使烟气迅速降温，从而避免二恶英的再度生成，在二燃室后，设置了急冷间。二燃室处理后的废气通过急冷间时（空气热交换进行烟气急冷），使烟气在短时间内急速冷却至100℃以下，跃过二恶英的易形成阶段（250℃-500℃），最大限度地阻碍二恶英在炉外的二次合成。冷却后的废气采用消石灰浆液作为吸收剂进行半干法脱酸反应，除去废气中HCl、SO2等酸性污染物；脱酸后废气通过旋风除尘器进行除尘，再进入布袋除尘器进行进一步除尘并收集烟尘，最后由活性炭吸附装置进一步去除废气中二噁英等有毒有害气体后通过引风机将净化后的气体经10.5m高的排气筒排放。其工艺流程见图6。69 废气再燃室空气热交换布袋除尘半干法脱酸活性炭吸附旋风除尘经10.5m高排气筒外排图6火化机设备烟气处理工艺流程图二噁英：通过工程分析，遗体火化二噁英平均产生量约为4.1(ngTEQ/m3)，本次环评类比2012年12月31日“国家环境分析测试中心”接受“中国殡葬协会”委托对安徽省凤阳县殡仪馆火化炉尾气的监测数据（见附件七）进行评价。安徽省凤阳县殡仪馆采用江西南方环保机械制造总公司生产的YQ-欧亚环保节能高档平板火化机，燃料采用0#经柴油，该套设备与本项目拟采用的火化机为同一型号，因此本项目类比安徽省凤阳县殡仪馆结果是可信的。根据对安徽省凤阳县殡仪馆火化炉尾气的监测结果显示，尾气中二噁英经处理后其平均毒性当量（TEQ）质量浓度为0.015ng/m3，低于《燃油式火化机大气污染物排放限值》（GB13801-2009）中一级标准限值要求。烟尘、H2S、SO2等大气污染物：本次评价类比2010年9月16日“民政部环境监测中心站”接受“江西南方环保机械制造总公司”委托对广州市火葬场（银河园）火化炉尾气的监测数据（见附件六）进行评价。广州市火葬场（银河园）采YQ-欧亚环保节能平板火化机，燃料采用0#经柴油，该套设备与本项目拟采用的火化机为同一型号，其设备运行状况见下表，与本项目设备运行情况基本一致。因此本项目类比广州市火葬场（银河园）结果是可信的。表19广州市火葬场（银河园）火化机设备情况启用时间2008年10月炉膛温度580-900℃运行时数10h/d炉膛压力-10Pa火化时间28分/具烟气温度103℃设备现状良好烟气流量7015m3/h除尘方式二次燃烧烟气含湿量3.8%风机配置鼓、引风齐全烟气含氧量17.7%燃料种类0#轻柴油耗油量（具）3.8kg69 由于本项目工艺与广州市火葬场（银河园）相类似，因此本环评火化炉烟道污染物排放浓度类比广州市火葬场（银河园）火化炉经二次燃烧处理后的现场监测结果对焚烧烟气中的其他有害物进行分析：表20广州市火葬场（银河园）排放污染物浓度监测数据污染物排放浓度（mg/m3）排放总量（kg/具）任何一次峰值平均值实测值标准值实测值标准值实测值标准值烟尘111007800.0110.12SO22.9402.2300.0100.135NOx94.315045.11000.2000.450CO128300521500.230.68HCl1.0600.5500.0020.225H2S0.690.360.0010.027NH31.490.860.0040.027烟气黑度正常运行时：林格曼0级；特殊条件下：林格曼＜1级备注标准值为《燃油式火化机大气污染物排放限值》（GB13801-2009）中二级标准限值本项目火化间拟设置燃柴油式火化机2台，共设置有2个排气筒，每台火化机配套一个排气筒，年可火化遗体约500具。根据类比广州市火葬场（银河园）火化机的监测结果，结合本项目自身特点得出火化机焚烧尾气排放量，结果见表21。表21本项目火化机焚烧尾气预测排放情况污染物排放浓度限值（mg/m3）排放总量限值（kg/具）排放浓度（mg/m3）排放总量（kg/具）排放量（kg/a）烟尘800.1270.0115.5SO2300.1352.20.0105NOx1000.45045.10.200100CO1500.68520.23115HCl500.2250.50.0021H2S60.0270.30.0010.5NH360.0270.80.0042由上表可知，火化机焚烧尾气排放浓度低于《燃油式火化机大气污染物排放限值》（GB13801-2009）中的二级排放限值，能达到要求。火化废气对外环境影响预测69 本项目火化车间拟设置两套火化机，各配置一个排气筒，排气筒高度为10.5m，两个排气筒的距离小于该两个排气筒的高度之和，则以一个等效排气筒代表该两个排气筒。等效排气筒污染物排放速率按下式计算：Q=2Q1式中，Q——等效排气筒排放速率；Q1——其中1个排放筒排放速率；项目燃烧一具遗体需用时间28分钟，单台火化炉排气筒排放速率见表21，火化废气排放源强参数见表22：表22废气源强一览表污染源排气量m3/h污染物排放状况排放源参数排放方式评价标准mg/m3排放总量kg/具排放速率（g/s）高度m内径m温度℃等效排气筒7015烟尘0.90.0110.01310.80.5103连续排放SO20.50.0100.012NOx0.250.2000.238CO100.230.274本项目直接以估算模式的计算结果作为预测与分析的依据。项目正常情况下大气污染物预测估算结果见表23，对环境敏感点的影响见表24。69 表23污染物最大地面浓度及占标率距排放源距离D（m）烟尘SO2NOxCO落地浓度(mg/m3)占标率落地浓度(mg/m3)占标率落地浓度(mg/m3)占标率落地浓度(mg/m3)占标率10000000001000.0000330.000.0000300.010.0006120.240.000710.012000.0007430.080.0006860.140.01365.440.015660.163000.0011270.130.0010410.210.020648.260.023760.243170.0011320.130.0010450.210.020728.290.023850.244000.0010620.120.0009800.200.019447.780.022390.225000.0009080.100.0008380.170.016626.650.019130.196000.0007590.080.0007010.140.013895.560.015990.167000.0006350.070.0005860.120.011634.650.013380.138000.0005360.060.0004950.100.0098113.920.011290.119000.0004570.050.0004220.080.0083663.350.0096310.1010000.0003940.040.0003640.070.0072082.880.0082990.0811000.0003460.040.0003200.060.0063432.540.0073020.0712000.0003080.030.0002840.060.0056322.250.0064840.0613000.0002750.030.0002540.050.0050422.020.0058040.0614000.0002480.030.0002290.050.0045451.820.0052330.0515000.0002250.030.0002080.040.0041231.650.0047470.0516000.0002050.020.0001900.040.0037611.500.004330.0417000.0001880.020.0001740.030.0034481.380.003970.0418000.0001740.020.0001600.030.0031761.270.0036560.0419000.0001600.020.0001480.030.0029371.170.0033810.0320000.0001490.020.0001370.030.0027251.090.0031380.0321000.0001390.020.0001280.030.0025381.020.0029220.0322000.0001300.010.0001200.020.0023710.950.002730.0323000.0001210.010.0001120.020.0022210.890.0025570.0324000.0001140.010.0001050.020.0020860.830.0024020.0225000.0001070.010.0000990.020.0019640.790.0022610.02最大落地浓度0.0011320.130.0010450.210.020728.290.023850.24D10%,m////////69 表24污染物对敏感点贡献值（mg/m3）敏感点污染源与敏感点直线距离污染物预测值占标率火炬村居民点1240m烟尘0.00097970.11SO20.00090430.18NOx0.017947.18CO0.020650.21火炬村居民点2267m烟尘0.0010730.12SO20.00099020.20NOx0.019647.86CO0.022610.23新球村居民点1370m烟尘0.0010990.12SO20.0010150.20NOx0.020128.05CO0.023170.23新球村居民点2317m烟尘0.0011320.13SO20.0010450.21NOx0.020728.29CO0.023850.24新球村居民点3317m烟尘0.0011320.13SO20.0010450.21NOx0.020728.29CO0.023850.24由上表可知，正常排放时烟尘、SO2、NOx、CO对周边大气环境影响较小，不会改变功能区的类别。排气筒高度设置的合理性分析根据建设单位提供的资料，项目拟采用火化机废气处理系统排气筒高度为10.5m，根据行业标准《燃油式火化机大气污染物排放限值》（GB13801-2009），标准中只对火化机废气污染物排放浓度和排放总量等提出限制要求，未对火化机排气筒最低高度提出明确要求，根据估算模式预测结果显示，项目废气在敏感点处达到《燃油式火化机大气污染物排放限值》（GB13801-2009）中二级标准限值要求。火化机废气通过10.5m高排气筒排放不会对周边环境产生影响。69 备用柴油发电机组采用室内设置方式，并安装消烟除尘装置，对机组运行时产生的黑烟和有害气体进行处理后，使烟气黑度（林格曼黑度）达到二级标准限值以内，经专用烟道达标外排。同时，由于该设备仅用作停电时的应急电源，而项目所在地停电几率较小，该发电机使用频率较低、使用时间较短，且属于间断性排放，其对周边环境空气影响较小。祭拜过程中少量纸制制品焚烧将产生少量的烟尘，该部分废气对周围环境有一定的影响，建议管理单位鼓励群众采用环保祭祀方式，尽量较少该部分废气对周围环境的影响。厨房油烟通过安装油烟净化器（净化率＞85%），油烟废气净化处理后经高于屋顶排气筒外排，可做到达标排放，对周边环境空气影响不大。地面停车位产生的机动车尾气经自然衰减及绿化吸收后对周边环境无明显的不良影响。3噪声项目营运期主要噪声源有火化炉风机、备用发电机和污水处理站电机等设备运行噪声（音响设备除外），噪声值约在75-85dB(A)范围内。项目的主要敏感点为东侧、东北侧、东南侧新球村居民和西侧、西北侧火炬村居民，新球村居民距离本项目南区厂界最近距离约为10m，火炬村居民距离本项目厂界最近距离约为120m；卫生防护距离外新球村居民距离本项目南区厂界最近距离约为200m，火炬村居民距离本项目厂界最近距离约为300m。本项目除选用技术先进的低噪声设备外，同时依据各噪声源的声频特性，对各类高噪设备采取必要的减振、隔声和消声措施，此外由于噪声源均设置在室内，评价处于保守估算经墙壁的阻隔降噪、声波反射叠加消减等作用的影响，噪声值衰减约20dB(A)。各设备噪声经一系列噪声防治措施后，经过距离衰减到达各厂界，经过分析并进行点噪声距离衰减计算，噪声源距离各厂界最近距离及到达各厂界噪声贡献值见表25，噪声源强按叠加综合噪声源强值71.4dB(A)计算。69 表25噪声源距厂界距离及厂界噪声贡献值项目各厂界至噪声源最近距离（m）各厂界噪声贡献值（昼间）[dB（A）]达标情况标准值[dB（A）]东厂界3041.9达标60（昼间）南厂界853.3达标西厂界4837.8达标北厂界18526.1达标根据表25可见，项目厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准限值要求。馆区内其他高噪声源主要为悼念音响设备和鞭炮燃放，其源强最高可达110dB（A），根据现场踏勘，项目与周边居民点之间多山丘阻隔，通过山丘阻隔，噪声值可降低10dB（A），根据噪声源衰减计算公式预测，在距声源100m处，噪声值可达到60dB（A）。在项目场地内，此类噪声主要发生于项目场地北区，项目厂界外西侧新球村居民距该区域最近距离约300m；项目厂界外东侧火炬村居民距该区域最近距离约120m。此外，由于此类噪声为间歇排放，只在有殡仪服务或祭奠时产生，因此对周边敏感点声环境影响不大。殡仪服务期间，在出殡沿途可能出现燃放鞭炮等情况，对沿途居民将产生一定的影响，因此，环评建议殡仪馆应实行环保殡葬，在悼念活动中以及出殡沿途管理单位应尽量向死者家属推荐采用电子鞭炮，使得鞭炮噪声源强、影响时段均在可控范围内，最大程度降低噪声对周边环境的影响。在落实好各项声环境保护措施，厂界噪声达标排放不会对评价区声环境造成明显影响，不会改变项目周边声环境质量级别。4固体废物由工程分析可知，本项目建成营运后产生的固体废弃物主要为一般工业固废、危险固废和生活垃圾。①一般工业固废营运期一体化地埋式污水处理设施污泥产生量约2.0t/a69 ，火化炉烟气处理系统中脱酸过程将产生硫酸钙残渣。环评建议项目在馆区内设固废暂存区，污泥定期采用吸粪车从污泥池的检查孔伸入污泥底部，进行抽吸外运，由环卫部门统一清运至当地垃圾处理场卫生填埋处理；硫酸钙残渣可由员工定期清理，用于铺路等。②危险废物项目火化炉除尘灰渣（烟尘）收集量约0.78t/a，火化机烟气除尘系统活性炭滤布定期更换会产生废活性炭滤布，产生量约为0.08t/a；项目遗体沐浴采用一次性毛巾擦拭清洗，会有废毛巾产生，产生量约0.075t/a。环评建议项目在馆区内设危废暂存间，危险废物贮存严格按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)执行，危废间应设置危险废物识别标志，严格做好防渗、防晒、防雨淋措施，各类危险废物分类收集后暂存于危废间，定期交由有资质的单位处理。③生活垃圾项目生活垃圾产生总量约12.41t/a，主要污染物为纸屑、废塑料制品等，项目餐厨垃圾产生量约为54.75t/a，主要污染物为剩菜剩饭等，此外隔油池和油烟净化设施运行过程有废油脂产生。环评建议馆内设置一定数量的垃圾收集箱，一般生活垃圾实行袋装化、集中收集暂存于固废暂存区，由环卫部门统一清运至当地垃圾处理场卫生填埋处理；餐厨垃圾采用有盖塑料桶收集后由有资质的单位进行收集处理；隔油池和油烟净化设施由工作人员定期清理维护，产生的废油脂同剩菜剩饭等餐厨垃圾一并交由有资质的单位回收处理。为防止上述各类废物可能造成二次污染影响，评价要求馆区内相关固废收集、处理设施建设应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；馆区内垃圾站严格做好防渗、防雨淋措施（地面硬化、开沟导流雨水和档护等措施），并实现固废分类存放；生活垃圾等一般固废收集后，装袋暂存于固废暂存区，加强固废暂存区69 的维护管理，避免垃圾的随意堆放造成垃圾四处散落，并应定期对堆放点喷杀菌、杀虫药水，减少蚊虫和病菌的滋生，每天定时外运交由环卫部门处理，做到日产日清；馆区内灰渣、废活性炭滤布、废一次性毛巾分类收集暂存于危废间，暂存间设置危险废物识别标志，严格做好防渗、防晒、防雨淋措施。采取上述各项措施后，本项目固体废物均可得到有效处理，其处置措施体现了“减量化、无害化”的治理原则，营运期固体废物对周围环境不会产生明显不利影响。5生态影响本项目的生态影响主要发生在施工期，营运期对生态的影响主要为项目预留墓穴开挖破土及覆土，立碑等对土壤的扰动，开挖的土方应用于馆区植被栽植、绿化，不得随意堆弃，因单个墓穴开挖工程量不大，产生的影响较小。此外，由于墓地鞭炮、烟花燃放、香、烛、纸钱焚化的频率较高，管理单位应在墓区树立警示牌，提醒人们定点燃放此类物质，防止引发火灾，导致严重的生态破坏。6卫生防护距离符合性分析根据《火葬场卫生防护距离标准》（GB18081-2000）中的标准，火葬场与居住区之间所需卫生防护距离：表26火葬场卫生防护距离年焚尸量（具）所在地区近5年平均风速（m/s）<22-4>4>4000700m600m500m≤4000500m400m300m本项目年火化遗体约500具，项目地全年平均风速为2.0～2.7m/s。故本项目卫生防护距离为400m。根据现场勘察和项目总平面布置图，项目火化车间布置在北区，卫生防护距离范围内分布有新球村居民和火炬村居民，卫生防护距离包络图见附图四。项目卫生防护距离范围内居民分布情况见表27。69 表27卫生防护距离范围内居民分布情况方位距火化车间距离名称户数东北侧370m～400m新球村居民12户东侧317m～400m新球村居民214户东南侧317m～400m新球村居民310户西北侧240m～400m火炬村居民110户西侧267m～400m火炬村居民27户根据建设单位和临湘市人民政府的意见，项目拆迁工作由临湘市人民政府全面负责，建设单位配合临湘市人民政府相关职能部门做好项目卫生防护距离包络图中居民房屋拆迁及待拆迁居民安置工作。环评要求，在火化车间建成对外营运之前，项目卫生防护距离内的居民必须全部搬迁完毕，同时今后该范围内不再允许建设学校、医院、农宅等与本项目无关的建（构）筑物。7社会环境影响分析根据项目周边居民点分布情况，项目西侧集中分布有火炬村居民、东侧分布有新球村居民，按照卫生防护距离内居民需拆迁要求，项目西侧火炬村居民和东侧新球村居民均有少部分在卫生防护距离内，其余大部分未包括在卫生防护距离内，项目在实施环保拆迁过程中，将影响火炬村和新球村村民的日常生活，极大可能会产生社会矛盾，也可能因部分拆迁、部分不拆迁使村民心里不平衡产生负面情绪，进而引发或轻或重的群众问题。针对这一问题，环评建议，建设单位应配合临湘市人民政府积极处理好火炬村和新球村群众问题，可通过开展听证会、座谈会、入户协调等多种方式做好群众思想工作，并且在做好周边群众工作后，殡仪馆方可正式对外营运。8环境风险分析8.1环境风险识别1）主要化学品性质69 本项目营运期馆内所涉及的主要危险化学品为燃油火化炉所使用的0#柴油。项目柴油用量约为26t/a，主要用作火化机燃料、发电机发电。项目火化机配备高位油箱，油箱容积为3t，供两台火化机使用，管理单位定期外购小型罐装柴油补充火化机高位油箱内消耗的柴油。项目发电机仅在停电时使用，该部分柴油按实际消耗情况外购补充，不在项目场地内大量储存柴油，日常备用的少量柴油在项目地采用小型罐装储存。柴油主要是由烷烃、烯烃、环烷烃、芳香烃、多环芳烃及添加剂组成的混合物。燃料油：白色或淡黄色液体，相对密度0.85，熔点-29.560C，沸点180～3700℃，闪点400℃，蒸气密度4，蒸汽压4.0kPa。蒸气与空气混合物可燃限0.7～5.0%。不溶于水，遇热、火花、明火易燃，可蓄积静电，引起电火花，分解和燃烧产物为一氧化碳、二氧化碳和硫氧化物。柴油受热、遇明火极易燃烧，与空气能形成爆炸性混合物，蒸汽扩散后，遇火源着火燃烧。若受热或处于火场中，可发生爆炸性聚合反应。本项目非工业产品生产项目，项目建成并投入运行后主要存在以下环境风险因素：①火化车间柴油储存和使用过程中由于静电、明火等原因，可能引发火灾、爆炸等环境风险事故，对环境带来不利影响。②本项目拟采用二次燃烧+脱酸+旋风除尘+布袋除尘+活性炭吸附工艺对火化炉废气进行治理，未经治理前浓度高出排放标准多倍，一旦出现电力突然中断，设备、管件损坏或其它原因导致烟气超标外排，短时间内将对区域大气环境带来污染影响。③一体化地埋式污水处理设施事故状态下，生活污水超标外排，对区域地表水环境带来污染影响；污水处理设备泄漏、消毒剂泄漏等，可能对地下水带来污染影响。8.2重大危险源识别69 重大危险源判定标准按照《建设项目环境风险评价技术导则》附录A中表1及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）要求确定，柴油不在该文件中表1所列危险化学品识别范围内，同时不属于表2所列“极易燃液体：沸点≤35℃且闪点＜0℃的液体、或保存温度一直在其沸点以上的易燃液体；高度易燃液体：闪点＜23℃的液体（不包括极易燃液体）、液态退敏爆炸品；易燃液体：23℃≤闪点＜61℃的液体”易燃液体范围，因此项目营运期馆内柴油储存不构成重大危险源。8.3风险防范措施①柴油储存和使用风险管理柴油属危险化学品，其引起的火灾、爆炸事故时有发生，且柴油对人体有一定毒害作用，为避免发生事故，评价要求其储存与使用时须做好“四防”。防变质。柴油在储存过程中，容易蒸发、氧化或混入杂质，胶质含量增多，柴油启动性能变差会缩短设备的使用寿命。措施：1)储存油箱和添加柴油的油桶应保持清洁。2)为减少柴油与空气接触，应做到密闭储存，减少不必要的倒装。3)注意防晒、降温及温度变化。4)在风、雨、雪天气，应避免在室外加油。5)在室外储存的油桶应略微倾斜，要及时消除桶面上的积水。防火、防爆。柴油属可燃物，其蒸气在>60摄氏度时遇明火会燃烧、爆炸。储存使用时要注意防火防爆。措施：1)库房内用桶储存的柴油，要做到经常检查，油桶周围和车库等建筑物附近不能有易燃物。2)断绝火源，装卸和加油时，应控制火源流动和明火作业，不能用铁质工具敲打桶盖。防中毒。柴油对人体的危害方式主要为皮肤接触，人体因吸入其蒸气而致中毒的可能性较小。措施：避免口腔和皮肤与柴油接触，油桶、柴油机的管线及油泵等设备应保持严密，维修柴油机时，工作地点应保持通风，操作者在上风口位置，尽量减少柴油蒸气吸入，作业完毕后，要用碱水或肥皂洗手，柴油溅入眼睛时，要立即翻开上下眼睑，用流动水或生理盐水冲洗至少20分钟。69 防静电。柴油是电的不良导体，在运输、灌装过程中，油分子之间、柴油与其他物质之间的摩擦会产生静电，其电量随着摩擦的加剧而增大，如不及时导出，会在两带电体之间跳火(即静电放电)，产生电火花。因此，柴油在运输储存时须采取防静电措施。1)向油箱内装油时，输油管须插入油桶底部，空气干燥、温度较高的季节容易聚集静电，应适当放慢灌油速度。2)尽量不用塑料桶存放柴油，应用铁桶存放。3)高温、干燥季节从事柴油灌装作业时尽量不穿化纤服装。②污水处理事故应急分析本项目污水处理站设计处理规模35m3/d，一旦污水处理设施运行不正常，导致废水超标外排，将对地表水体造成污染影响。因此当污水处理设施出现事故时，应立即组织技术人员进行抢修，确保污水处理设施正常运转。同时设置40m3的事故应急池，确保事故状态下废水得以有效收集，杜绝事故排放。殡仪馆内实行雨污分流，避免雨水进入污水处理系统，加重处理设施的运行负荷，影响出水水质。加强污水处理站的日常维护工作，规范排口，确保废水达标排放，杜绝超标排放。污水站设计、施工应交由专业单位完成，并保证工程质量，切实做好污水站设备、建筑物、构筑物防渗、防泄漏措施，杜绝废水泄漏，防止对地下水造成污染影响。③除尘系统事故排放应急分析本项目拟采用二次燃烧+脱酸+旋风除尘+布袋除尘+活性炭吸附工艺对火化炉废气进行治理，未经治理前浓度高于排放标准几倍，一旦出现电力突然中断，设备、管件损坏或其它原因导致粉尘等污染物69 超标外排，短时间内将对区域大气环境带来污染影响，同时对建设单位自身形象带来损害，引发环境污染纠纷。为此评价要求当除尘设施出现事故时，相关设施应停止作业活动，立即组织技术人员进行抢修，待处理设施正常运转后，方可恢复生产，并及时向地方环保主管部门报告事故原因和处理结果；加强环保设备管理，定期维护检修，将运行事故消除在萌芽状态；治理设施中除尘风机应一备一用，用于事故状态下的应急处理；加强污染物排放浓度监测，定期委托地方环境监测站进行污染源监测，根据监测结果分析查找设备、设施存在的问题，及时调整处置。8.4应急预案为了避免火灾、爆炸等事故发生造成现场混乱，贻误救灾时机，造成重大的人员伤亡和财产损失，结合项目的实际情况特制订以下应急预案：①发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材（如灭火器、消防栓等）扑灭火源；②当火势未能得到控制时，要立即通知当班保安和站区负责人，说明火灾发生部位及火情；③当班保安及站区负责人接到火警后，立即调集全体安保员利用身边的灭火器材赶到现场参加扑救，并且做好火灾（或爆炸）现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作；④当事故蔓延到非本服务站力量所能控制的程度时，在岗员工应立即安排报警-119，（报警人员应向消防部门详细报告火灾（或爆炸）的现场情况，包括具体位置、燃烧物资、人员围困情况、联系电话和姓名等信息），并安排人员到路口接消防车，以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的扑救措施，抓住救灾时机；⑤及时通知公安部门，组织事故现场周围设岗，划分禁区、加强警戒和巡逻检查，设置警戒线，封锁有关道路，制止无关人员进入，指挥各种抢救车辆，有秩序进入抢救区域，指挥群众按规定路线疏散；⑥根据事故的类型、规模及时判断确定出环境风险污染危害程度，及时向当地环保部门提出申请，积极配合，在影响范围区域内合理布点，进行跟踪检测提出检测报告及事故后果评价报告，作为事故善后处理的参考依据；⑦当事故得到控制后，立即成立由发生事故单位参加的事故调查小组，调查事故发生原因和研究制定措施，并做好受伤人员护理、慰问等善后处理工作。8.5评价小结69 建设单位只要严格按照有关技术标准进行设计、施工与生产，并落实本评价提出的防范措施和风险应急预案，则项目所涉及的风险性影响因素是可以降到最低水平的。9平面布置合理性分析现代殡葬服务模式，主张提高效率，资源共享，要求在总体布局中减少相关功能部门之间的距离，以殡仪区为中心进行合理的功能分区规划，做到联系方便，互不干扰，建筑布局紧凑、交通便捷、车流和人流分流有序。根据上述原则并结合拟建场地的用地条件，综合考虑环保、消防、绿化和劳动卫生等要求，项目对馆区平面布置进行了统筹安排。本项目用地呈不规则多边形，地块被一条东西走向的乡村道路分割为南北两区。根据《殡仪馆建筑设计规范》要求，项目根据功能分设殡仪区、火化区、骨灰寄存区、行政办公区（包括业务区）和停车场等。火化区布置在北区南侧中部，以西为绿化用地，以东为鸿鹤陵园，以北为本项目墓区，墓区北侧与临湘市公墓山相连，墓区南侧正对火化车间设一条南北向通道，在通道东西两侧山峦建设火葬墓穴。悼念守灵区、骨灰寄存区、办公生活综合服务区和停车场等布置在南区，南区西侧布置3个悼念厅，南侧由西至东分别布置4个悼念厅、办公生活综合服务区、小型车库等，南区北侧中部布置停车场。项目主入口布置在南区北侧中部。项目停车场设置在主出入口处，第一停车场供大中型客车使用，第二停车场供小轿车使用；办公生活综合服务区布置在场地东南侧，包括一座四层办公楼和一座食宿楼，主要设办证大厅，家属休息区、办公室、食堂、餐厅、便民超市、花店、职工休息室等；悼念及守灵区位于办公生活综合服务区西侧；项目祭拜寄存区位于综合服务区与悼念守灵区之间，在骨灰寄存楼两侧布置祭拜区。本项目墓区以北与临湘市公墓山相连，有利于远期墓区扩展，墓区南侧与火化车间相邻、悼念及守灵区靠近火化车间布设使得遗体停放、火化、及骨灰安葬工序69 紧密相连，缩短遗体和骨灰转运距离，做到服务流程流畅、物流短捷；综合服务区布置在南区靠东南角，火化间设置在北区，该布置使得上述各建筑物最大限度的远离馆区废气污染源，做到功能分区清晰，互不交叉干扰影响；项目祭拜寄存区位于综合服务区与殡仪区之间，在骨灰寄存楼两侧布置祭拜区。馆区设置有大面积的停车位，馆区主入口设置在南区北侧中部，办公人员及丧葬服务人员通过该出口直接到达各办公和生活设施，便于业务接洽及丧葬服务；场区道路贯穿于整个馆区，将各区域设施整体有机相连，组成便捷、安全的道路网络，满足人流疏散、消防等要求。项目场地外多为山丘，为绿色植被覆盖，项目场地内西北侧、东南角预留为绿化用地，面积约3000m2。此外，考虑到火化车间特殊性，规定火化车间卫生防护距离为400m，按照现有平面布局，卫生防护距离内将囊括东侧新球村和西侧火炬村的部分居民，项目环保拆迁将对两个村庄居民生活造成影响，为降低环保拆迁对周边社会环境的影响程度，本环评考虑调整火化间位置，尽可能将环保拆迁影响范围缩减为对一个村庄的影响，但通过将火化间西移、北移、南移布置对比发现，在项目用地红线范围内，调整火化间布置均不能实现卫生防护距离内只囊括一个村庄的目的，且综合考虑其他各方面因素，现有平面布局已为最优平面布局。环评建议将污水处理站设置在项目综合楼西侧绿化区内，危废间设置在火化区西面绿化带内，便于丧葬服务过程中各类污（废）水、固废的收集和处理，项目平面布局见附图二。综上分析，评价认为本项目平面布置充分利用有限土地资源的同时，做到办公生活区与污染区的有效分离，互不交叉影响，服务流程顺畅，物流短捷，有机协调了建设与环保的关系，优化后总平面布置从环保角度而言是合理可行的。10选址可行性分析1）项目产业政策符合性根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》（修正），项目属该目录所列“鼓励类”第三十七条“其他服务业”中第7项“公共殡葬服务设施建设”类项目。69 2）规划符合性分析临湘市殡仪馆建设项目属于民生工程项目，已纳入《临湘市土地利用总体规划（2006-2020年）》重点建设项目表，但项目选址未纳入《五里牌乡土地利用总体规划》（2006-2020年）建设用地范围，根据岳阳市人民政府出具的《<五里牌乡土地利用总体规划（2006-2020年）>调整方案》（见附件四和附图三），同意局部调整《五里牌土地利用总体规划》，将本项目所在地调整为临湘市殡仪馆建设用地，调整用地规划后，临湘市的耕地和基本农田保护目标不减少，建设用地规模等各项规划指标在原批准的控制指标范围内，不会对临湘市的土地利用总体规划造成影响。此外根据临湘市规划局《关于殡仪馆项目选址规划初步意见》（临规函[2015]第1号）文件，同意将该地块用作商业服务业设施用地（B）里的其他服务设施用地（B9）。（规划初步意见见附件五）3）项目选址合理性分析a项目选址地地质结构稳定，历年来无滑坡、泥石流等自然灾害事故发生。项目东侧为015县道，南侧2.7km为107国道，交通便利，便于业务开展。适合项目选址建设。b根据现场调查，项目拟建地东北侧为鸿鹤陵园，北侧为临湘市公墓山，本项目性质为殡葬服务业，环境相容性较好。c项目周围无自然保护区及珍稀动植物，项目所产生的各项污染物，在采取本评价所提出的各项治理措施后，均可做到达标排放或得到合理的处理处置。项目场界外分布有新球村居民和火炬村居民。根据《火葬场卫生防护距离标准》（GB18081-2000）中的标准，本项目卫生防护距离为400m，距火化间400m卫生防护距离内西侧有火炬村居民7户、西北侧火炬村居民10户，东侧新球村居民14户、东北侧新球村居民2户、东南侧新球村居民10户，项目建设和营运将会对待拆迁居民甚至对整个火炬村居民生活产生一定的影响，建设单位需做好该部分居民房屋拆迁及待拆迁居民安置工作，同时做好周边其他群众的思想工作。69 目前当地政府和建设单位正在积极做好当地群众思想工作，并制定具体拆迁方案（见附件十）。综上所述，项目在建设和营运期做好本环评提出的各项治理措施，同时做好距项目火化区400m卫生防护距离范围内的房屋拆迁、待拆迁居民安置工作和周边其他群众思想工作的前提下，项目选址从环保角度分析是可行的。11公众参与本项目收集调查了临湘市五里牌乡新球村民委员会、临湘市五里牌乡火炬村民委员会和临湘市五里牌乡人民政府对本项目选址建设的意见，结果显示，本项目的选址建设得到了临湘市五里牌乡新球村民委员会、临湘市五里牌乡火炬村民委员会和临湘市五里牌乡人民政府的拥护和支持。公众参与调查表见附件九。应临湘市人民政府要求，本项目不再进行个人公众参与调查，但临湘市人民政府出具承诺，对于项目建设过程和建成营运后涉及到的群众问题以及由此产生的影响，由临湘市人民政府全面负责协调处理，并且在做好群众思想工作之前，殡仪馆不正式对外营运（政府承诺函见附件八）。69 12环保投资估算本项目环保总投资估算为68万元，约占总投资3000万的2.27%，不包括火化炉烟气处理投资和施工期环保投资，具体环保投资和验收清单（含环保投资）见表28。表28环保投资一览表序号项目主要环保措施投资额（万元）1废水雨污水排水管网30化粪池+隔油池+一体化污水处理设施+事故池（40m3）2废气火化废气二次燃烧+脱酸+旋风除尘+布袋除尘+活性炭吸附+10.5m高排气筒计入设备投资发电机废气消烟除尘装置一套2.0食堂油烟油烟净化设施+高于屋顶排气筒1.03固废生活垃圾垃圾篓、垃圾桶5.0一般工业固废一般固废暂存间危险废物危废暂存处4噪声设备消音、隔声及减震、加强管理5.0其他绿化绿化带、花台，绿化面积3000m225合计68备注施工期扬尘、噪声防治、固废处置、废水治理、水土流失防治和开展施工期环境监理等费用计入工程投资内，不另计69 13“三同时”验收项目根据建设项目“三同时”及相关规定，建设项目竣工环境保护验收一览见表29。表29项目环境保护“三同时”验收项目表污染类型污染物监测因子内容验收标准废气火化炉烟气烟尘、SO2、NOx、CO二次燃烧+脱酸+旋风除尘+布袋除尘+活性炭吸附+10.5m高排气筒《燃油式火化机大气污染物排放限值》（GB13801—2009）表1和表2中二级限值厨房油烟饮食业油烟油烟净化器一套、高于屋顶排气筒《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）发电机废气烟尘、SO2、NO2消烟除尘装置一套《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表4中无组织排放监控点浓度限值要求废水餐厨废水COD、NH3-N、动植物油隔油池WSZ地埋式污水处理设施（40m3/d），40m3的事故应急池《污水综合排放标准》GB8978-1996）表4中一级标准要求办公、生活废水化粪池固废生活垃圾生活垃圾垃圾篓、垃圾站达到环保要求一般固废污泥定期清理硫酸钙残渣危险固废火化机灰渣、一次性毛巾、废活性炭滤布危废暂存间，暂存间防雨、防渗、防火、防晒《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)噪声设备运行噪声、鞭炮燃放噪声LeqA设备消音、隔声及减震、加强管理《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准表30环境监测计划监测项目监测因子监测点位监测频率执行标准噪声监测dB(A)厂界外1m每年2次（GB12348-2008）2类标准废水监测COD、NH3-N、动植物油总排污口每年2次（GB8978-1996）一级标准废气监测烟尘、SO2、NOx、CO火化机废气排气每年2次（GB13801—2009）表1和表2中二级标准69 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类别排放源（编号）污染物名称防治措施预期治理效果水污染物职工悼念人员餐厅COD、BOD5、SS、NH3-N、动植物油化粪池、隔油池+一体化污水处理设施+事故应急池《污水综合排放标准》GB8978-1996）表4中一级标准要求大气污染物备用发电机NO2、SO2、烟尘等消烟除尘装置《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）祭品焚烧烟尘加强宣传、鼓励群众采用环保祭祀车辆尾气CO、HC、NOx自由扩散火化机烟尘、SO2、NOX等“二次燃烧+脱酸+旋风除尘+布袋除尘+活性炭吸附”处理设施+10.5m排气筒达《燃油式火化机大气污染物排放限值》（GB13801—2009）二级标准要求餐厅厨房油烟油烟净化器、高于楼顶排气筒《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）固体废物污水处理设施污泥吸粪车抽吸外运填埋合理处置员工悼念人员生活垃圾设置固废暂存区，集中收集后，定期交由环卫部门外送垃圾场卫生填埋处理烟气净化系统硫酸钙残渣定期清理用于铺路等废活性炭滤布设危废暂存间，分类收集交厂家回收灰渣交有资质单位回收处理遗体沐浴一次性毛巾餐厅厨房餐厨垃圾塑料桶收集、有资质单位处理噪声设备噪声、鞭炮燃放建筑屏蔽、设备消音装置、风管设减振接头、加强管理达《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求69 生态保护措施及预期效果施工期间，在施工现场设置围护栏、运土时注意压实和封闭、避开雨季施工、及时清扫和回收运输落下的土石等防治措施，可最大限度的减少水土流失。项目建成后，通过采取对场区地面进行硬化、设置绿化带等措施，水土流失程度优于现有的耕地的水土流失情况，水土流失程度将得到明显改善，本项目建设和营运对区域生态环境不会带来明显不利影响。69 结论与建议结论1项目概况为满足殡葬事业发展的需要，适应社会需求，经临湘市相关政府部门批准，拟建临湘市殡仪馆，位于五里牌乡境内。预计年火化遗体约500具。殡仪馆总投资3000万元，工程用地面积68.25亩（45500m2），总建筑面积为5400m2，工程主要建设火化间、悼念守灵房、办公楼、食宿楼等。2产业政策符合性经查阅《产业结构调整指导目录》(2011年本)，根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》（修正），项目属该目录所列“鼓励类”第三十五条“其他服务业”中第7项“公共殡葬服务设施建设”类产业。3环境质量地表水环境：项目评价段水体水质部分指标不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准要求，地表水环境质量一般。环境空气：项目所在区域的环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，其现状良好，有一定剩余环境容量。声环境：项目所处区域声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准限值要求，声环境质量现状良好。4环境影响结论1）施工期项目施工期间，产生的废水、废气、固废、噪声等对环境存在一定的影响，但是，这些环境影响具有时效性，施工完成后消除。只要施工方严格按照施工规范要求，做到清洁生产和文明施工，采取适当的防尘、降噪等措施，可以将影响减少到最小。施工结束后，其影响可消除。项目拟建场址目前多为耕地、山丘69 ，项目的建设将产生小范围的局部生态影响，如水土流失加剧、植被破坏等。评价要求建设单位有针对性地采取一些措施及对策，尽可能将施工期的水土流失降低到最小限度；项目建成后，通过采取对场区地面进行硬化、设置绿化带等措施，水土流失程度优于现有耕地的水土流失情况，水土流失程度将得到明显改善，项目建设和营运对区域生态环境不会带来明显不利影响。2）营运期废气：营运期火化炉烟气采用设备自带净化装置处理后通10.5m高烟囱有组织外排；备用柴油发电机组采用室内设置方式，并安装消烟除尘装置，做到达标排放；厨房油烟通过安装油烟净化器（去除率>85％），排气筒按规定设置，治理后油烟可做到达标排放，环境影响较小。评价区域内大气环境质量良好，有剩余环境容量，项目大气污染物达标排放后不会改变其现有环境质量功能和级别，对区域环境空气质量影响不大。水污染物：本项目建成后，生活污水采用隔油池隔油、化粪池消解、一体化地埋式污水处理设施处理，可实现达标排放。项目废水污染物达标排放后不会改变区域地表水现有水体功能和级别，对区域地表示环境质量影响不大。噪声：项目高噪声设备通过加装隔声罩、消声器、采取基础减振等措施后，厂界噪声值能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准的要求。本项目营运期噪声对周边声环境质量影响较小。固体废弃物：本项目产生的一般固废、生活垃圾和危险废物按本环评提出的各项措施分类收集、暂存、处理处置后，对周边环境不会产生明显影响。5总量控制根据该项目的所处地理位置、环境特征和本项目污染物排污情况，评价建议总量控制指标如下：大气污染物：NOX：0.10t/a水污染物：COD：0.59t/a6环境风险69 本项目主要环境风险因素为危险化学品柴油储存风险、污水处理事故、除尘系统事故排放和火灾事故隐患等方面可能对环境带来的不利影响，通过完善预防、采取必要的应急措施后，项目环境风险可降低至可接收范围内。7清洁生产本项目“清洁生产”措施主要体现在施工期加强施工期管理，有效控制施工扬尘、施工噪声，施工废水经沉淀后循环使用，减少废水产生量，实施节约用水措施，使用环保型建筑材料，减少原辅材料消耗，可实现“清洁生产”和“文明施工”；营运期使用清洁能源、选用节能型设备和采取行之有效的污染防治措施，确保各项目污染物达标排放，符合清洁生产要求。8公众参与临湘市五里牌乡火炬村民委员会、临湘市五里牌乡新球村么民委员会和临湘市五里牌乡人民政府均对本项目的选址建设表示拥护和支持，并且，临湘市人民政府出具承诺，针对项目建设期间和建成以后，关于周边群众问题由其全面负责进行处理，在解决好周边居民问题前，殡仪馆不正式对外营运。9平面布置合理性由项目平面布置图可知，行政办公和员工生活用房在东南侧，殡仪用房在西侧，减少了殡仪区对行政办公和员工生活的影响，本项目南北设置，将火化间设置在北侧，使废气排放源远离了周围的环境敏感点。综上所述，项目平面布置是合理的。10选址可行性项目选址符合《五里牌乡土地利用总体规划（2006-2020年）》（调整后），但项目周边距火化车间400m卫生防护距离内有火炬村居民数户，在做好距火化车间400m卫生防护距离内居民的拆迁及待拆迁居民安置工作，做好周边群众思想工作，并确保各项污染治理措施的落实和污染物达标排放的前提下，项目选址从环保角度分析是可行的。11综合结论69 评价认为，本项目贯彻了“清洁生产、总量控制、达标排放”控制污染方针，采取的“三废”及噪声污染治理措施均技术、经济可行。工程实施后不会改变地表水、环境空气、声学环境的现有功能。项目实施符合国家产业政策，选址符合当地规划要求，在做好距火化车间400m卫生防护距离内居民的拆迁及待拆迁居民安置工作，做好周边群众思想工作，并确保各项污染治理措施的落实和污染物达标排放的前提下，从环境保护角度考虑，本项目建设可行。要求及建议1）上述评价结论是根据建设单位提供的建设规模、工艺流程、原辅材料用量及与此相应的排污情况基础上得出的，如果规模、工艺流程和排污情况有所变化，建设单位应按环保部门的要求另行申报；2）本工程必须保证足够的环保资金，以实施与本项目有关的各项治污措施，确保污染物达标排放；3）建议在施工招标阶段就明确各施工单位的环境保护责任，工程建设过程中的污染防治设施必须与建设项目同时设计、同时施工、同时投入运行；4）实际施工过程中，加强对施工单位及现场工作人员的环境法规宣传，提高民众的环保意识，使环境保护真正成为建设项目施工中的自觉行为和实现人类与环境协调发展的内在需要；5）加强水土流失防治管理，委托有资质的单位编制水土保持报告书，重点防治施工期水土流失程度；6）火化炉烟囱应按烟气测试规范技术要求设置监测采样孔和工作平台，并定期委托临湘市环境监测站开展污染源监测工作；7）为减轻馆内悼念活动鞭炮燃放噪声对周边环境的不利影响，评价建议在悼念活动中建设单位应尽量向死者家属推荐采用电子鞭炮，使得鞭炮噪声源强、影响时段均在可控范围内。并严格规范殡葬管理，杜绝花圈、遗物等祭品焚烧；8）加强环境管理，确保各种环保设施正常运行；69 9）在切实做好当地群众思想工作，解决好周边群众问题后，殡仪馆方可正式投入营运；10）严格执行环保“三同时”制度，项目建成后应及时向环境保护主管部门申请环保验收。69 预审意见：公章经办人：年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日69 审批意见：公章经办人：年月日69 注释一、本报告表应附以下附件、附图：附件一专家评审意见附件二专家签名单附件三委托书附件四土地利用总体规划调整审核呈报表附件五土地利用规划初步意见附件六《YQ-欧亚环保节能平板火化机环保指标的监测与评定》监测报告附件七YQ-欧亚环保节能平板火化机遗体火化《含二噁英类废气检测报告》附件八临湘市人民政府承诺函附件九公众参与调查表附件十拆迁方案附件十一项目环境影响评价等级核定表附图一项目地理位置图附图二项目总平面布置图附图三项目涉及五里牌乡土地利用总体规划局部图附图四卫生防护距离包络图附图五项目环境保护目标图附图六项目周围及场区环境现状二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1-2项进行专项评价。69 1、大气环境影响专项评价2、水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）3、生态影响专项评价4、声影响专项评价5、土壤影响专项评价6、固体废弃物影响专项评价7、以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。69'