神华新疆能源有限责任公司乌东矿区异地安置片区棚户区改造项目立项环境评估报告书.doc

'目录第一章总论11.1项目的由来11.2编制目的21.3指导思想21.4项目建设与产业政策符合性分析21.5编制依据31.6评价等级51.7评价范围、重点环境保护目标71.8评价因子81.9评价标准101.10环境影响评价工作程序11第二章建设项目概况及工程分析132.1企业概况132.2技改项目概况192.3技改工程排污分析422.4技改前后污染物排放情况47第三章环境概况493.1位置及交通493.2自然环境概况493.3社会环境543.4矿产及旅游资源543.5文物保护单位553.6污染源调查55第四章环境空气现状及影响评价564.1大气污染源现状调查564.2　环境空气质量现状评价584.3　污染气象条件分析624.4　空气环境影响评价674.5大气环境防护距离804.6小结81第五章水环境影响评价915.1水环境概况925.2地表水环境现状评价925.3地下水环境影响分析98第六章生态环境影响分析996.1生态环境质量现状996.2建设项目对生态系统的影响途径1006.3建设项目对生态环境影响特征1006.4拟建项目对生态环境的影响分析1006.5生态环境保护措施102第七章声环境影响分析1047.1评价范围及标准10497 7.2声环境现状评价1047.3声环境影响分析105第八章固体废物的处置及影响分析1118.1企业现有固体废弃物的种类、排放量及处置方式1118.2固体废物的处理方式及环境影响分析1118.3临时渣场113第九章公众参与1149.1公众参与的目的1149.2参与形式、调查方式及内容1149.3调查结论129第十章污染防治对策及经济技术论证13110.1项目施工期环境污染防治措施13110.2运营期环境污染防治措施13210.3对原有环境污染治理措施13510.4原有装置拆除的环境问题及防治措施13510.5技术经济论证136第十一章环境风险评价13711.1概述13711.2风险识别13811.4重大危险源识别14811.5环境风险事故分析14811.6风险管理15511.7应急预案156第十二章清洁生产评述及污染物总量控制16012.1实行清洁生产的目的意义16012.2清洁生产评述16012.3建设项目评价指标体系16112.4清洁生产分析16512.5清洁生产建议16912.6污染物排放总量控制建议169第十三章环境经济损益分析17113.1社会效益分析17113.2环境经济损益分析172第十四章环境管理与环境监测17714.1环境管理机构设置17714.2环境管理机构及职责17814.3环境管理计划17914.6厂区绿化18414.7环保措施验收清单185第十四章结论与建议18614.1结论18614.2应注意的问题与建议19197 附表：附表1：建设项目环境保护审批登记表附表2：项目环保措施一览表附表3：环保设施投资一览表附表4：环境保护验收一览表附表5：施工期环境工程监理一览表附件：1、开阳县发展和改革局，开发改技改备案[2008]4号《开阳县技术改造投资项目备案确认书》；2、开阳县发展和改革局，开发改技改备案确认变字[2009]1号《开阳县技术改造投资项目备案确认书》；3、贵阳市建设项目环境保护申请表；4、贵州省开阳县国土资源局双流镇国土资源所《证明》；5、贵州开磷集团环境保护监测站，编号2006011《开阳双流石牛磷化工厂一分厂废气监测报告》；6、开阳县双流镇人民政府文件，双府函[2009]1号，《关于建议贵州紫林化工有限公司2万吨磷酸及1万吨三氯化磷项目调整选址的函》；7、开阳县双流镇人民政府，《关于对＜关于建议贵州紫林化工有限公司2万吨磷酸及1万吨三氯化磷项目调整选址的函＞的补充说明》；8、开阳县环境保护局环境监测站，开环监报告[2009]5号《贵州开阳紫林化工有限公司20000吨/年磷酸、10000吨/年三氯化磷异地技术改造环境现状监测报告》；9、贵州开磷质量检测中心有限责任公司，编号HJ200900003《贵州开阳紫林化工有限公司20000吨/年磷酸、10000吨/年三氯化磷异地技术改造环境现状监测报告》；10、开阳县疾病预防控制中心2008年2月21号《开阳县疾病预防控制中心检验报告》（KYS2008-29）；11、贵州省开阳县紫林化工有限公司用水协议；12、污水处理协议；13、开阳县环境保护局文件，开环发[2009]56号《关于“贵州开阳紫林化工有限公司2万吨/年磷酸（含工业磷酸和食品级磷酸）、1万吨/年三氯化磷项目”97 环境影响报告书执行标准的函》；14、贵州开阳紫林化工有限公司《委托书》，2009年7月8日。97 第一章总论1.1项目的由来过磷酸钙是我国最早的也是最主要的磷肥品种。目前，其产量仍占磷肥总产量的33％左右，过磷酸钙属低浓度磷肥，但不是低效磷肥，其除含磷外，还含有硫、钙和微量元素等多种营养成份，尤其对缺硫地区，它具有其它磷肥不可替代的作用。另外，随着我国饲料工业的发展，相对应的饲料磷酸盐的需求量还将成倍增长。贵州有丰富的磷矿、石灰石、水电资源优势生产饲料级磷酸氢钙，产品质优价廉，向日本、东南亚和中东地区这些磷资源缺乏地区出口，具有较强的竞争能力，因此销售市场落实可行，前景光明。XXXXXXXXXXX建于1965年，是贵州省磷肥生产重点企业之一。随着改革开放的新形势及其经济建设与市场需求，贵州开阳白马磷肥有限公司根据国家的有关政策、以资产为纽带，按现代企业制度进行规范和管理提出在原有普钙生产装置的基础上，技改建设12万吨/年硫铁矿制酸、30万吨过磷酸钙及5万吨/年氢钙项目，同时副产2000吨/年氟硅酸钠。建设项目充分利用本地硫、磷资源，并将生产过程中产生固体废物消化处理，在增加企业效益、发展地方经济的同时消除部分因生产带来的环境污染问题，企业可实现双赢，项目建设具有非常积极现实的意义。为保证工程建设与环境的协调发展，遵照《中华人民共和国环境保护法》、国务院第523号令《建设项目环境保护管理条例》和建设项目环境保护管理分类名录的规定，应对该项目进行环境评价工作（编写环境影响报告书）。为使该项目进入正常的环境管理程序，保证项目在建设中和建成后排放的污染物得到有效的控制，并做到达标排放，减少项目建设对环境的影响，受贵州开阳白马磷肥有限公司的委托，由XXXXXX承担该项目的环境影响评价工作。根据《环境评价技术导则》规定的环境影响评价工作程序，XXXXXX在现场踏勘，资料收集等工作基上，编制了《贵州开阳白马磷肥有限公司12万t/a硫酸、30万t/a过磷酸钙、5万t/a氢钙项目环境影响评价大纲》，贵州省环境评估中心于2009年3月3日主持召开了本项目大纲评审会，并出据“关于对《贵州开阳白马磷肥有限公司12万t/a硫酸、30万t/a过磷酸钙、5万t/a氢钙项目评价大纲》的审查意见”。在环评大纲及评审意见的指导下完成《贵州开阳白马磷肥有限公司12万t/a硫酸、30万t/a过磷酸钙、5万t/a氢钙项目环境影响报告书》编制工作，该评价报告书经评审后报请环保主管部门审批，以作为本项目建设和97 环境管理的依据。1.2编制目的对贵州开阳白马磷肥有限公司12万t/a硫酸、30万t/a过磷酸钙、5万t/a氢钙项目生产工艺流程、污染物排放情况的分析，按照国家达标排放和当地总量控制要求，本次环评的目的在于：1、通过实地考察、环境现状监测与评价区域污染源现状调查、环境影响预测、公众意见调查等系统工作，全面分析技改工程对环境影响的特点、范围以及环境风险程度等；2、根据污染物达标排放和总量控制原则，对比分析评价拟建工程建成前后对环境的影响；3、评价工程污染防治措施的可行性以及建设条件；4、从环境保护的角度出发论证技改工程的可行性，为区域环境管理提供科学依据。1.3指导思想1、依据国家及地方有关环保法规产业政策、环境影响评价技术规定以及环评执行标准，以预防为主，防治结合，清洁生产，全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念为指导，结合项目建设的特征和环境特点，力求客观、公正地进行评价工作。2、根据本项目的特点，评价工作以工程分析为龙头，以控制污染排放、减少环境风险为目的，对工程在建设期、生产营运期各环境要素的影响进行分析、预测评价，并提出相应的防治措施。3、现状评价以监测数据为依据，选取实用可行的预测模式，提出可操作性强的治理措施，报告书编写力求简洁、明了、重点突出，结论准确。1.4项目建设与产业政策符合性分析国家发改委第40号令《产业结构调整指导目录(2005年本)》中鼓励类、限制类和淘汰类中未对过磷酸钙、氢钙的生产规模进行限制，该指导目录将20万吨/年以下硫磺制酸装置、10万吨/年以下硫铁矿制酸装置列入限制类，4万吨/年以下的硫铁矿制酸装置列入淘汰类。在贵州省经贸委、省发展改革委、省国土资源厅制定的《贵州省过磷酸钙行业准入条件》中要求“97 新建单套过磷酸钙生产装置实物量生产能力必须达到20万吨/年，对现有单套过磷酸钙实物量生产能力在8万吨/年以下的装置，应扩能改造达到8万吨/年以上，2008年6月底前淘汰8万吨以下单套过磷酸钙生产装置”。贵州开阳白马磷肥有限公司《12万吨/年硫铁矿制酸、30万吨过磷酸钙及5万吨/年氢钙项目》建设符合国家发改委第40号令《产业结构调整指导目录(2005年本)》及贵州省经贸委、省发展改革委、省国土资源厅制定的《贵州省过磷酸钙行业准入条件》的要求，利用生产过程中含氟尾气处理产生的吸收液生产氟硅酸钠产品符合国家“综合利用，变废为宝”的产业政策。1.5编制依据1.5.1环境保护法律法规1、《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日；2、《中华人民共和国大气污染防治法》2000年4月29日；3、《中华人民共和国水污染防治法》2008年2月28日；4、《中华人民共和国噪声污染防治法》1996年10月29日；5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2004年12月29日；6、《中华人民共和国清洁生产促进法》2002年6月29日；7、《中华人民共和国环境影响评价法》2002年10月28日；8、《中华人民共和国水土保持法》1991年6月29日；9、《中华人民共和国土地管理法》2004年8月28日；1.5.2部门规章1、国务院国发（2005）22号《加快发展循环经济的若干意见》2005年7月2日；2、国务院国发（2007）15号《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》2007年5月23日；3、国务院国发（2005）39号《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》2005年12月3日；4、国家发改委令第40号《产业结构调整指导目录（2005本）》2005年12月2日；5、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》1998年1月29日；6、国发[1996]31号《国务院关于环境保护若干问题的决定》1996年8月3日；97 7、国家环保总局环发[2001]19号《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知》2001年2月21日；8、国家环境保护总局环发[2006]28号《关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知》2006年2月14日；9、国家环境保护总局环发[2005]152号《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》2005年。10、国家环保部令2号《建设项目环境评价分类管理名录》2008年10月1日；11、国务院令第445号《易制毒化学品管理条例》2005年8月26日。1.5.3技术导则1、国家环保总局《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1、2.3-93；2、《环境影响评价技术导则》（声环境）HJ/T2.4-95；3、《环境影响评价技术导则-大气环境》HJ2.2-2008；4、《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004；5、《生态环境状况评价技术规范（试行）》HJ/T192-2006；1.5.4地方环保要求及规章1、《贵州省环境保护条例》2009年3月26日；2、贵州省环境保护局《贵州省环境质量功能区区划报告》2001年1月12日；3、贵州省人民政府，黔府发[1994]22号《关于印发〈贵州省地面水域水环境功能划类规定〉的通知》1994年4月18日。1.5.5地方准入条件及规划1、贵州省经贸委、省发展改革委、省国土资源厅《贵州省过磷酸钙行业准入条件》2007年3月26日；2、贵阳市磷化工清洁生产规划（2005~2020）2006年12月；1.5.6技术资料1、贵州省化学工业协会编制的《贵州开阳白马磷肥有限公司12万t/a硫酸、30万t/a过磷酸钙、5万t/a氢钙项目》可行性研究报告，2008年7月;2、贵州省环境科学研究设计院编制的《开阳县磷肥厂（含矿山）环境影响报告书》2002年12月。1.5.7其他文件97 1、贵州省经济贸易委员会，黔经贸技改函[2009]6号《关于同意贵州开阳白马磷肥有限公司年产12万吨硫酸30万吨过磷酸钙及5万吨氢钙项目开展前期工作的函》，2009年2月12日；1.5.8任务依据1、《开发项目环境保护业务咨询服务登记表》2009年2月23日；2、贵州开阳白马磷肥有限公司《委托书》，2008年8月22日。1.6评价等级依据建设项目污染物排放特征、周围的环境敏感程度及《环境影响评价技术导则》的规定，确定本项目评价等级的依据如下：1.6.1大气环境评价等级根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）对大气环境评价工作等级的划分，见表1-1。表1-1大气环境评价工作等级分级判据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其他三级Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离注：Pmax是污染物的最大地面浓度占标率；D10%是污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离。由估算模式SCREEN3分别对主要废气污染源中SO2、TSP、F-进行计算。1、计算参数见表1-2。表1-2项目点源污染物排放参数及估算模式计算参数污染源项目硫酸工段烟囱普钙排气筒磷酸尾气排气筒磷酸精制排气筒磷酸氢钙干燥烟囱氟硅酸钠干燥烟囱项目位置农村农村农村农村农村农村测风高度(m)101010101010环境温度（℃）14.014.014.014.014.014.0排气筒几何高度604026302030排气筒出口内径（m）1.21.20.60.650.80.4排气筒出口烟气温度（℃）704060254070排气筒输入烟气流量（m3/h）354004500015000500040002000离源距离分段自动距离1-250002、估算结果估算结果总汇见表1-3。表1-3主要污染源Pmax汇总表97 序号污染源名称最大下风距离(m)浓度占标率Pmax（%）粉尘SO2硫酸雾氟化物1硫酸工段烟囱470--20.701.74--2普钙排气筒410------22.973磷酸尾气排气筒300------6.104磷酸精制排气筒400------3.965磷酸氢钙干燥烟囱3001.52----2.156氟硅酸钠干燥烟囱4000.61----1.82各源最大值45001.5216.661.4030注：由于TSP没有小时浓度限值，因此取日平均浓度限值的三倍及0.9mg/m3进行计算。Pmax最大污染源统计结果见表1-4表1-4估算模式结算结果表（氟化物）距离中心下风距离（m）普钙排气筒下风向预测浓度（mg/m3）浓度占标率（%）1000.000030.132000.0024012.023000.0040120.044000.0045822.895000.0040320.146000.0039019.497000.0038919.468000.0036518.269000.0036218.1210000.0036418.1915000.0030515.2620000.0024112.0625000.0022911.4630000.0021710.8540000.001829.1250000.001517.57下风向最大浓度0.0045922.97D10%（m）3500图1-1氟化物污染最大的污染源占标率与距离曲线图97 由估算模式分别对各污染源计算结果表可见，各污染源排放的各污染物对下风向最大落地浓度占标率最大为22.97%，产生于硫精砂筛分破碎工段无组织排放的粉尘，排放的浓度占标率10%的最远距离D10%为3500m，大于该污染源距厂界最近距离。因此根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008），10%20000经皮（mg/kg）<100100-500->2500经口（mg/kg）<2525-500->50002急性中毒状况易中毒，后果严重可中毒，预后好偶尔中毒尚无急性中毒弹有影响3慢性中毒状况患病率高（≥5%）患病率较高（≥5%）或症状发生率高(≥20%)偶有中毒病例，或症状发生率较高（≥10%）无慢性中毒，而有慢性影响4慢性中毒后果脱离后继续进展，或不能治愈脱离后可基本治愈脱离后可恢复，不致造成严重后果脱离后可自行恢复，无不良后果5致癌性人类致癌人可疑致癌动物致癌无致癌性6最高允许浓度（mg/m3）<0.10.1-1.0>10由此可以判断：本项目生产过程中硫酸、磷酸、二氧化硫、三氧化硫、氟硅酸等属Ⅳ级轻度危害。11.2.3危险源识别根据贵州开阳白马磷肥有限公司生产过程特点、使用原料、生产成品、副产品的性质，确定危险物品产生、使用、贮存和产生的部位如下：1、原料库房本项目所使用的主要原料为硫铁矿、磷矿石，硫酸、磷酸、氟硅酸即作为产品又是下一产品的原料，硫酸、磷酸、氟硅酸作为生产过磷酸钙、磷酸氢钙和氟硅酸钠的原料属于危险化学品，这几种酸的储存均采取储罐，在厂区内通过管道输送。2、成品库房191 产品库房主要是硫酸、磷酸、氟硅酸，均采用储槽储存，库存硫酸、磷酸、氟硅酸主要存在腐蚀设备、管道等。原料酸若发生泄漏进入地表水，则可能引起环境污染。3、生产车间根据生产车间在生产过程中产生、使用化学危险品的种类、危险性质以及可能发生事故的危害，造成人员伤亡和环境污染确定以下为危险目标源：（1）磷酸生产车间：萃取室、盘式过滤机、磷酸浓缩槽、氟硅酸吸收槽等在发生阀门、容器关闭不严，输送管道、反应器破损、生产控制装置失灵或非正常工况时，均可能发生磷酸、氟硅酸泄漏，造成人体有害气体中毒。磷酸属于第8.1类酸性腐蚀品，半致死浓度(LD50)为1530mg/kg(大鼠经口)，在作业过程中，若不小心吸入会发生人员中毒。在生产过程中，由于工艺管道的泄漏会导致人员灼伤。（2）硫酸生产车间：焙烧炉、填料塔、干燥塔输送管道、容器破损、生产控制装置失灵或非正常工况时，均可能发生二氧化硫气体泄漏，造成操作人员受有害气体中毒，甚至会导致下风向人员的中毒，植物死亡等。转化器破损、生产控制装置失灵或非正常工况时，则可能发生三氧化硫气体泄漏，造成操作人员受有害气体中毒，甚至会导致下风向人员的中毒，植物死亡。吸收塔、酸储槽、输送管道等破损、生产控制装置失灵或非正常工况时，可能硫酸泄漏，造成操作人员被灼伤，若硫酸泄漏后流入地表水，则会导致环境严重污染。废水收集网不完善，污水处理池容积不够，导致废水流入外界环境。因废水中含有较多有毒有害物质，可造成外界环境污染和人畜中毒。硫酸属第8.1类酸性腐蚀品，具有很强的腐蚀性，对人体的危害可分为急性中毒和慢性损害两个方面。急性中毒分为吸入中毒、皮肤及眼灼伤、口服中毒。吸入中毒表现为上呼吸道刺激症状，严重者发生喉头水肿、支气管炎、支气管肺炎甚至肺水肿。皮肤及眼灼伤表现为皮肤接触浓硫酸后，局部后刺痛，如立即冲洗，皮肤仅现潮红，否则由潮红转为暗褐色，继而破溃，溃疡多较深；眼溅入硫酸后可引起结膜炎和水肿，角膜浑浊以至穿孔，严重者可引起全眼炎以至完全失明。硫酸对人体的长期影响表现为鼻粘膜萎缩伴有嗅觉减退或消失，慢性支气管炎和牙齿酸蚀症等。长期接触高浓度硫酸雾的工人，可发生支气管扩张、肺气肿、肺硬变，出现胸痛、胸闷、气喘等症状。（3）磷酸氢钙生产车间：磷酸储槽、脱氟反应器、氟硅酸储槽在发生阀门、容器关闭不严，输送管道、反应器破损、生产控制装置失灵或非正常工况时，均可能发生磷酸、氟硅酸泄漏，造成人体有害气体中毒。191 （4）过磷酸钙生产车间：硫酸储槽、硫酸高位槽、硫酸计量槽、氟硅酸储槽在发生阀门、容器关闭不严，输送管道、反应器破损、生产控制装置失灵或非正常工况时，可能发生硫酸、氟硅酸泄漏，造成人体有害气体中毒。（5）氟硅酸钠生产车间：氟硅酸储槽在发生阀门、容器、关闭不严，输送管道、反应器破损、生产控制装置失灵或非正常工况时，可能发生氟硅酸泄漏，造成人体有害气体中毒。11.2.4生产中潜在危险因素分析通过同类化工生产装置的类比调查，列出了生产过程中的潜在危险种类，原因及易发场所，见表11-7所示。表11-7生产中潜在危险因素分析序号事故种类发生原因易发场所发生概率危险等级1泄漏事故二氧化硫、三氧化硫泄漏引起人员中毒及环境污染硫酸生产装置、管道影响大，但发生频率极低Ⅳ2灼伤、腐蚀硫酸、磷酸贮存、输送过程中发生泄漏。腐蚀性物质泄漏或飞溅。硫酸、磷酸贮存区、输送管道发生频率低Ⅲ3电伤害误操作、违反操作规程、电器受潮、电气短路、控制系统失效各类电器使用处发生频率低Ⅲ4机械伤害由于误操作造成物体吊装损伤、机械伤害等风机、压缩机、输送装置等高速转动设备处发生频率低Ⅱ本项目在生产过程中可能存在的风险事故主要是二氧化硫、三氧化硫泄漏造成严重环境污染和人员中毒或者伤亡事故；硫酸、磷酸泄漏导致腐蚀设备、人员灼伤、地表水污染等以及硫酸、磷酸使用和贮存不当引起的人员灼伤和设备腐蚀。本工程物料运输系统可能存在的风险事故主要是硫酸、磷酸的管道输送，其输送过程中的危险、有害因素为强腐蚀性、刺激性，人体灼伤、严重破坏污染区内的植物生长。外部事故风险因素：自然灾害（地震、雷电），战争，人为蓄意破坏。前两个因素为不可抗拒因素，后一个因素只要加强防范管理还是可以避免的。11.2.5事故统计资料1987年前的20～25年间，在95个国家登记的化学品所发生突发性化学事故分类见表11-8；典型化工事故原因分类比例见表11-9。表11-8国外化学品事故分类情况类别名称比例（%）化学品类别汽油18.0氨16.1煤油14.9191 氯14.4原油11.2液化石油气2.53化学品物质形态液体47.8液化气27.6气体18.8固体8.2事故来源运输34.2工艺过程33.0贮存23.1搬运9.6事故原因机械故障34.2碰撞事故26.8人为因素22.8外部因素（地震、雷击）15.2表11-9事故原因频率分布表序号事故原因事故次数(件)事故频率(%)顺序1阀门管线泄漏3435.112泵设备故障1818.223操作失误1515.634仪表电气失灵1212.445反应失控1010.456雷击自然灾害88.46由表11-8、表11-9可知，液体事故率占47.8%，气体事故率占18.8%，固体事故率占8.2%。事故来源中贮运事故高达66.9%，且以机械故障和碰撞为主。生产工艺过程事故发生率占33.0%。阀门、管线泄漏是主要事故原因占35.1%，其次是设备故障和操作失误，仪表失灵，反应失控，雷电等自然灾害发生频率较小。这些事故中对环境造成影响的事故类型主要有火灾爆炸、有毒物质泄漏、污染物大量排放等。重大事故原因中，违章用火或用火不当、错误操作占第一、二位，表明人为因素影响是较大的，可通过预防措施降低其事故概率。11.4重大危险源识别重大危险源是指长期或临时生产、加工、搬运、使用或储存危险物质且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。本项目生产工艺中使用的物料在《重大危险源辨识》（GB18218-2000）规定的化学危险品未被列入。因此，本项目生产场所、储存场所均不构成重大危险源。11.5环境风险事故分析11.5.1泄漏事故对环境影响分析191 1、泄漏源项根据前面对工厂生产过程中有毒有害危险物品因素分析、识别、确定出二氧化硫、三氧化硫、硫酸、磷酸、氟硅酸泄漏是本项目主要污染事故危险目标。事故危险目标见表11-10表11-10事故危险目标基本情况源项数量基本参数磷酸贮罐4个500m3放置于地下敞开式混凝土围堰内硫酸贮罐1个2000m3氟硅酸储罐2个50吨放置于地下敞开式混凝土围堰内11.5.2泄漏源项分析1、项目最大可信事故（1）事故树、事件树分析生产过程复杂，物料具有一定的腐蚀性和毒害性是该工厂生产特性。设计、管理及操作不当，均可能造成生产过程中发生事故的可能性。硫酸、磷酸、氟硅酸泄漏造成的污染事故进行事件树、事故树分析，分别见图11-1、图11-2。从图11-1可知，硫酸、磷酸、氟硅酸液体由贮罐外泄造成的污染事故是由两个“中间事件”（设备泄漏、应急设施故障）同时发生所造成的。因此，控制泄漏风险事故应从两个方面考虑，一是预防泄漏，有针对性的落实各种安全技术措施；二是确保各种应急设施正常运行，使风险事故影响减小到最低限度。C1贮罐外泄造成污染贮罐泄漏AB设备材质不好或被腐蚀C2C3C4C5C6应急设施故障液位计失灵未及时更换易损件施工安装质量不佳设计不合理未定期维修控制仪表失灵设备、部件质量差C7C8191 图9-1储罐外泄造成污染事故树撞击爆裂储罐、管道等仪器显示泄漏，立即关闭有关阀门或堵漏未造成事故未造成事故自然扩散遇明火泄漏污染爆炸事故泄漏操作工未发现，或阀门损坏或堵漏失败仪器故障，操作工发现，关闭有关阀门或堵漏图9-2贮罐、管道系统事件树示意图（2）事故概率分析化工企业事故单元所造成的不同程度事故的发生概率和对策见表11-12。表11-12不同程度事故发生的概率与对策措施事故名称发生概率（次/年）发生频率对策反应管道、输送泵、槽车等损坏出现的小型泄漏事故10-1可能发生必须采取措施管线、贮罐、反应釜等破裂出现的泄漏事故10-2偶尔发生需要采取措施管线、阀门、贮罐等损坏出现的严重泄漏事故10-3偶尔发生采取对策贮罐、反应器等出现重大爆炸、爆裂事故10-4极少发生关心和防范运输出现撞车、翻车等泄漏事故10-4极少发生关心和防范重大自然灾害引起事故10-5～10-6很难发生注意关心由表11-12可见，管道、输送泵、槽车等损坏出现的小型泄漏事故发生概率为10-1/年，管线、贮罐、反应釜等破裂出现的泄漏事故发生概率为10-2/年，其发生后，可以有时间采取措施，对环境影响程度不大；贮罐、反应器等出现重大爆炸、爆裂事故发生的概率为10-4/年，虽然发生几率仅有每年万分之一，但是其发生后，将产生严重后果。各种风险水平的可接受程度见表11-13。表11-13各种风险水平及其可接受程度风险值(死亡/a)危险性可接受程度10-3数量级操作危险性特别高不可接受，应立即采取对策以减少危险10-4数量级操作危险性中等不需人们共同采取对策，但要投资及排除产生损失的主要原因10-5数量级与游泳事故和煤气中毒事故属同一量级人们对此关心，愿采取措施预防10-6数量级相当于地震和天灾的风险人们并不关心这类事故发生10-7～10-8数量级相当于陨石坠落伤人没有人愿为这种事故投资加以预防191 资料来源：《石油化工项目环境风险评价方法》，吉林化工学院学报，作者李刚等，出版年限2005年。贵州开阳白马磷肥有限公司生产涉及危险危害物质气、液均有，且生产过程中使用大量阀门、管线输送含硫酸、磷酸、氟硅酸的有毒及腐蚀性的液体。根据统计分析，污染事故发生频率较高的应该是液体及气体的管道输送。因此本评价重点考虑硫酸、磷酸、氟硅酸贮罐输送管道完全断裂，液体泄漏的极端情况下造成人员灼伤或流入地表水造成环境污染；二氧化硫、三氧化硫以气体泄漏到空气中造成人员中毒或环境污染的情况。一般情况下，污染治理设施的非正常运转，导致风险事故发生的概率较高，其失效频率可达1～2次年。（2）泄漏事故源强硫酸、磷酸、氟硅酸贮罐泄漏事故大多数集中在罐与进、出料管道连接处，为从最大风险出发，源强计算均按极端条件下管径口全部断裂考虑，即指管口损坏尺寸为100%。并根据项目事故应急响应时间设定泄漏时间，事故发生后安全系统报警，在30min内泄漏得到控制。溶液泄漏后，流入围堰内，然后在30min内随地表风的对流而全部蒸发扩散进入大气。11.5.4风险事故对大气环境的影响分析拟建项目生产操作时，当硫酸工段焙烧车间或普钙工段设备发生泄露，产生的焙烧烟气或含氟尾气直接泄漏无组织排放，如排放时间为10分钟，此时焙烧烟气中的高浓度的SO2或含氟尾气事故排放对环境空气有一定的影响。事故排放污染物产生量见表11-15。表11-15事故排放污染物产生量项目污染物产生量泄漏率泄漏时间泄漏量硫酸工段焙烧车间SO2165.41kg/min20%10min330.82kg普钙工段氟化物2.00kg/min10%10min2kg1、气体事故评价模式及参数（1）天气条件及参数选择项目区北面约1km处人群较为集中，因而发生事故时会造成当地污染物浓度增加，此时污染物浓度与风速呈反比趋势。假设事故时为小风天气（ц＜0.5m/s），评价区大气定度为D类为主。（2）事故后果评价模式采用烟团模式191 式中：——下风向地面（x,y）坐标处的空气中污染物浓度（mg/m3）；xo,yo,zo——烟囱中心坐标；Q——事故期间烟团的排放量；、、——为X、Y、Z方向的扩散系数（m）；2、评价标准SO2、氟化物按《建设项目环境风险评价技术导则》要求，采用《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002），SO2短时间接触容许浓度10mg/m3，氟化物短时间接触容许浓度5mg/m3。4、计算结果及评价根据事故后果评价模式和源强，分别计算了不同大气稳定度和假设小风天气条件下（小于0.5m/s），硫酸焙烧车间事故泄露时下风向污染物SO2的最大落地浓度值及普钙尾气吸收发生泄露事故时下风向污染物氟化物的最大落地浓度值。计算结果见表11-15。表11-15小风天气、不同稳定度条件下,下风向SO2和氟化物最大落地浓度项目污染物距离（m）大气稳定度（Cmaxmg/m3）BDE硫酸工段焙烧车间SO2最大落地浓度4731250×1042110最大落地浓度位置40140140最大超标面积（m2）3.03×1053.84×1054.06×105普钙工段氟化物最大落地浓度7.627.175.11最大落地浓度位置41931最大超标面积（m2）车间内车间内车间内结果表明：当硫酸工段焙烧车间发生事故排放时，事故时间持续10min时，各稳定度条件下SO2均超标，且超标较为严重，最大浓度出现在距污染源140m处，最大浓度达2110mg/m3，超标211倍，各稳定度条件下的最大超标面积分别为：B级稳定度为3.03×105m2、D级稳定度为3.84×105m2、E级稳定度为4.06×105m2。而普钙工段发生事故排放，此时各稳定度条件下氟化物均超标，最大浓度达7.62mg/m3，超标0.52倍，因此，运行期间应尽量杜绝事故发生，严格控制事故的排放源强和缩短事故时间，加强事故应急处理和防范措施。11.5.5风险事故对水环境的影响分析191 项目正常工况下，生产废水处理后循环使用，不外排；非正常工况下，污水处理站发生泄露时，生产污水未经处理直接外排至南面小溪，按泄漏量为90m3/d计。由预测断面水质评价表可见，此时南面小溪与新寨小溪交汇处上游100m处W2断面TP超标6.15倍、F-超标4.88倍、砷超标1.17倍、SO4-2超标0.75倍；排放口下游约5000m处W3断面TP超标9.99倍、F-超标1.39倍。项目废水事故排放对项目南面小溪的影响较大，因此严禁污水未处理直接排入该小溪。11.5.6突发性重大污染事故的应急措施1、硫酸、磷酸、氟硅酸泄漏事故风险防范措施如下：在项目的运营期内，若发生硫酸、磷酸、氟硅酸大量泄漏导致不可控事故，可能引起重大的人员中毒事故或者伤亡事故，也可能导致环境污染事故发生，应采取以下防治措施：（1）硫酸、磷酸、氟硅酸滴漏处理措施①微小滴漏，用耐酸容器收集滴漏酸液。检查泄漏部位泄漏方式。如果是阀门、法兰填料处滴漏，紧固连接螺栓，压实垫片；如果是管道沙眼可用捆扎法暂时堵漏。②待最小生产周期完成，对滴漏处管道、阀门，法兰、泵进行认真检查，出现设备零件损坏，立即更换，出现连接出松动，加以紧固。检查修复后使用。③对硫酸、磷酸、氟硅酸储槽应根据使用时间定期全面检查鉴定后处理，每半年对其进行一次全面的常规检查，如需修复或更换，不允许采取简易修复方法，严防简易处理后，储槽坏而出现的严重泄露事故，必须全部重新处理，确保储槽不出问题。④对已经泄漏的硫酸、磷酸、氟硅酸，用清水稀释冲洗，并用碱中和后排放到对应的回收池；（2）储槽泄漏处理措施①因错误操作出现储槽内液体泄漏，立即截断泄漏源，迅速纠正错误操作，向车间，生计部或值班领导报告，及时采取泄漏措施。②用泵将储槽内液体转出至完好的储槽设备；③清洗贮罐，制定修复或更换方案后予以修复或更换；④对泄漏出来的磷酸排入事故池并同时加碱中和；（3）在处理硫酸、磷酸、氟硅酸泄漏事故中，操作人员均应配套规定的防护用品，应穿戴防护罩，防护靴及手套，注意防止液体泄漏而造成的人员伤害事故。（4）用清水冲洗清洁被酸滴溅的设备以及附属设施，使处于安全状态；191 （5）对伤者实施急救措施：皮肤接触应立即脱去被污染的衣物，用大量流动清水冲洗至少15分钟后就医；眼睛接触应立即提起眼睑，用大量流动清水冲洗至少15分钟就医；吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难，给输氧，如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。2、二氧化硫、三氧化硫泄漏风险防范措施如下：（1）发现二氧化硫、三氧化硫泄漏后，应立即向当地公安、消防部门报告，划定警戒区，组织人员及时将警戒区内无关人员疏散到安全地带，防止中毒人员增多。（2）组织有关技术人员立即关闭泄漏阀门，因泄漏二氧化硫、三氧化硫浓度较高，参与关闭的人员必须配带空气呼吸器，最好穿戴全身防护服。（3）眼睛受刺激时可用水冲洗，如皮肤接触气体，应先用水冲洗，再用肥皂彻底洗涤，对现场吸入气体发生中毒现象的人员，应尽快使之脱离污染区，安置休息并注意保暖，中毒严重者应立即送医院抢救。（4）事故处理后现场积存的水渍，因溶解有二氧化硫、三氧化硫而生成腐蚀性强的硫酸，可采取在地面上撒一层干石灰的方法进行中和，防止二次污染。参与事故现场处置的人员应及时更换衣服，将衣服用水冲洗并用肥皂洗涤，防止衣服中残留液腐蚀肌肤或衣服。3、运输事故风险防范措施如下：若硫酸、磷酸需对外销售，则应采取以下防范措施：（1）对于运输硫酸、磷酸的车辆和装卸机械，必须符合交通部《汽车危险货物运输规则》（JI3130）规定的条件，并经过道路运输管理机关审验合格。车辆左前方必须悬挂“危险品”字样的标志；车上应配有相应的防护用品、消防器材；汽车及其设备必须符合相关要求；装卸机械等必须有足够的安全系数。（2）运输车辆必须办理准运证，运输车辆标志必须符合国家标准GB13392-92《道路运输危险货物车辆标志》，其运输途中必须严格执行《化学危险品安全管理条例》中运输监督管理的有关条款。（3）加强硫酸、磷酸的沿途运输管理，认真执行毒害品和危险品运输的相关法规，对运输危险品车辆实行“三证”（驾驶证、押运证、准运证）管理和申报制度。运输车辆在运输途中必须严格遵守交通、安全、消防的法规，运行时控制车速，保持与前车的合理距离，严禁违规超车，确保行车安全；运输车辆不得在居民区和行人稠密地段、政府机关、名胜古迹等敏感地段停车，临时停车必须经当地公安部门同意并采取安全措施。191 （4）对于运输车辆驾驶人员应该了解硫酸、磷酸的属性，并具备基本的救护常识，在发生风险事故的情况下，可以根据救护要求立即采取相应的措施，并及时向当地主管部门报告。（5）运输过程中应避免硫酸、磷酸的泄漏等风险事故和运输车辆发生交通事故，一旦发生事故性泄漏或其他事故，抢险队及时施救，并及时与当地公安消防支队及交警、巡警、110指挥中心取得联系，同时向消防、安监、经贸、环保等有关部门报告。4、废水外泄风险及防范措施（1）废水外泄风险生产过程中产生的废水主要为含酸废水、少量的循环排污水、地坪冲洗水，废水中的主要污染物有SS和硫酸、磷酸等，正常工况时，经废水处理站处理后回用于生产中不外排。但如果发生管道破损或污水处理设施发生事故，将会发生污水泄露等风险事故，将造成生产废水未经处理直接外排，事故废水会未经处理直接外排至厂址南面的光洞河，最后流入南江大峡谷，将对光洞河水质有较大的影响。（2）防范措施①在废水处理池下方修建废水事故水池，容量为500m3，可以暂存2天的待处理的生产废水，可以留出足够的时间处理事故。处理事故的时间内，工厂应停止生产；事故排除后再将暂存的废水送污水处理设施处理后回用。②在废水处理区和产生污水的生产车间及室外进行地面防渗处理；生产车间及储罐区外侧均设地沟和围堰，绿化用地和生产区、道路用围堤分隔；地沟和围堰均进行防渗处理，将可能产生的事故处理废水收集到事故水收集池，泄漏的物料及消防水全部经明沟排入事故水收集池临时储存。③污水处理设施应合理确定工艺参数，充分留有余量，以提高风险事故的缓冲能力。④选用优质设备、易损件及关键设备要有备品备件；加强施工监理，保证施工及设备安装质量。⑤加强废水处理设施的管理和维护，制定环保设施运转管理程序和规范，定期对环保设施进行检查，防范于未然。⑥提高管理操作人员素质，加强责任，杜绝责任事故。11.6风险管理191 11.6.1教育培训对职工进行消防宣传教育，通过宣传、教育、培训，增强作业人员的法规观念、消防安全意识，提高作业人员的消防安全基本知识，从而自觉按照规定程序操作，做到防患于未然。11.6.2总图布置和建筑安全防范措施1、厂区总平面布置应根据功能分区布置，保证装置的建筑物间距符合《储罐区防火堤设计规范》(GB50351-2005)的规定。2、设计应严格执行安全及防火等有关规定，建立完善的消防设施。施工时应严格执行《工业管道工程施工及验收规范》，对车间的管道、阀门施工，要做到不产生“跑、冒、滴、漏”。11.6.3生产运行系统安全生产措施1、排污系统管道、阀门、泵一用一备。2、严格管理，减少和避免一切因人为因素造成的设备失灵。3、经常检查各种装置的运行情况。对管道、阀门等装置作定期操作检查及时发现隐患，是预防事故发生重要措施；为实现装置安全，还应在可能泄漏有害物质的场所采用敞开式布置，使之通风良好，防止有害气体积累；通过安装自控仪表加强对重要参数进行自动控制，对关键性设备部件进行定期交换，防止设备失灵引起事故。11.6.4电气、电讯安全防范措施1、电气设计均按环保及安全要求选择相应等级的F1级防腐型和户外级防腐型动力及照明电气设备。根据车间的不同环境特性，选用防腐、防水、防尘的电气设备，并设置防雷、防静电设施和接地保护。在设计中应强调执行《电气装置安装工程施工和验收规范》（GB50254-96）的要求，确保项目建成后电气安全符合要求。2、供电变压器、配电箱开关等设施外壳，除接零外还应设置可靠的触电保护接地装置及安全围栏，并在现场挂警示标志。配电室必须设置挡鼠板及金属网，以防飞行物、小动物进入室内。地下电缆沟应设支撑架，用沙填埋；电缆使用带钢甲电缆。沿地面或低支架敷设的管道，不应环绕工艺装置或罐组四周布置。11.6.5消防及火灾报警系统及消防废水处置1191 、根据火灾危险性等级和防火、防爆要求，建筑物的防火等级均应采用国家现行规范要求按一、二级耐火等级设计，满足建筑防火要求。凡禁火区均设置明显标志牌。各种易燃易爆物料均储存在阴凉、通风处，远离火源；安放易发生爆炸设备的房间，不允许任何人员随便入内，操作全部在控制室进行。安全出口及安全疏散距离应符合《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）的要求。2、厂区消防水采用独立稳高压消防供水系统。消防水是独立的稳高压消防水管网，消防水管道沿装置及辅助生产设施周围布置，在管道上按照规范要求配置消火栓及消防水炮。3、在风险事故救援过程中，将会产生大量的消防废水，必须完善事故废水收集系统，保证各单元发生事故时，泄漏物料或消防、冲洗废水能迅速、安全地集中到事故池，进行必要的处理。11.7应急预案企业应建立由主要负责人牵头，相关部门负责人参加的应急事故处理指挥部，一旦事故发生，该机构能够根据事故的严重程度及危害迅速作出评估，按照拟定的事故应急方案指挥，协调事故的处理，对事故发展进行跟踪。针对可能发生的泄漏、中毒、管道输送、火灾、垮坝等事故制定具体的应急处理方案，使各部门在事故发生后都能有步骤、有秩序的采取各项应急措施。配备足够的应急所需的处理设备和材料，如各种消防防化服，报警装置，个人防护用品以及堵漏器材等。为了在发生风险事故时，能够及时、有序、高效地实施抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复正常生产、工作秩序，在项目设计过程中，开车运转之前，企业应制订本项目环境风险应急预案，并报当地公安、消防、劳动安全、卫生、环保等部门审查批准、备案。适当时候应组织重大事故演习，以检验重大事故应急措施计划的可操作性及可行性。11.7.1组织体系及其职责分工企业设应急处理领导小组，在遇到突发事故时由应急处理领导小组全权负责各项事务的处理应对。该小组成员：总指挥——总经理，副总指挥——副总经理，组员——生产负责人、安全负责人、技术负责人。191 职责：明确厂内平时应急救援准备工作的主管部门；组织有关人员制定、修改、启动或中止应急预案；组建成立厂应急救援队伍，组织实施预案中的训练和演习计划；及时向人防、消防部门、上级报告和向友邻通报事故情况；当人防、消防部门到达现场后，立即报告情况，并无条件的服从指挥，做好配合协调工作；组织调查事故的原因，当上级部门组织调查时，积极配合；总结事故原因及救援的经验教训，加强宣传与教育。为了有序有效的扑救各类风险事故，厂部除设有应急处理小组外，还设有消防化救组、车间抢救组、仓库保卫组和事故救护组。各小组均配备相应的设备和器材，在事故发生时能够迅速取用。11.7.2预案启动程序和分级响应1、发生泄漏、中毒、火灾、垮坝等事故时，现场发现者立即报厂级应急指挥部，同时启动该现场应急处置预案，进行应急处理，控制事故的发展。2、依据事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，对可能发生的事故现场情况进行分析，从而确定预案的启动条件。风险事故危害程度较轻的，可由车间自行组织人员解决，事后向安全科报告。风险事故危害程度较重的、但形势未失控、经过努力可以消除的，视情况可考虑本单位及周边村寨紧急撤离，并应当向厂部安全科报告，必要时启动应急救援预案。所有救援行动结束后，仍然应当保护事故现场和清理现场杂物。事故应急救援程序由应急救援领导小组批准后方可终止，并经过领导小组同意通知本单位相关部门、周边村寨及人员事故危险已解除。11.7.3应急救援保障工具车；堵漏器材(管箍、管卡等)；机动性强的充气式围栏；防爆抽油泵和临时储存容器；挖沟用阻隔工具；应急修补的专用工具和器材等；溢漏检漏专用仪器和设备等；消防设施和器材；移动通讯器材；其他应急救援保障设施。11.7.4应急信息传递和反馈系统1、设调度和储存区专用电话。在预案中设置本厂安全科电话、副总指挥手机、门卫电话，并要求24小时保持畅通。2、突发性风险事故报告分为速报、确报和处理结果报告三类：速报由当事人或发现者从发现事件起立即报告；确报由负责人在弄清有关基本情况后48小时以内上报总调度室；处理结果报告在事故处理完后立即上报安全环保处。3、报告内容速报：发生（或发现）的时间、地点、物料种类、面积与程度，报告人姓名或单位。确报和处理结果报告：除上述内容外，还应包括采取的应急措施、受损情况、经济损失和处理结果。11.7.5应急救援行动191 1、应急预案启动后，由厂生产部通知应急指挥中心成员单位的负责人立即到达泄漏事故现场进行协调处理，领导未在场时，由所在部门按职务高低递补。2、在指挥中心总指挥的指令下,由生产部迅速通知相关应急专业救援组赶赴事故现场,各应急专业救援组在做好自身防护的基础上实施救援,控制事故扩大。11.7.6人员紧急撤离、疏散计划和危险区域隔离1、在厂内设置紧急疏散集合点。2、事故现场负责人根据事故严重程度及当天的风向确定是否需要疏散及向哪个集合点进行疏散；如需疏散应当鸣笛示警，切断所有管线与容器的进料，停泵，停搅拌。疏散同时派人紧急通知相邻车间和厂部。3、事故现场临近部门及厂部领导小组接报后迅速组织人员撤离。4、各部门员工赶至集合点后按所属部门分区集合，各部门负责人将应到人数与实到人数报告应急救援处理领导小组。5、若突发事故发生在中夜班、主要领导不能在短时间内亲临现场的情况下，车间当班组长有权下令紧急疏散本车间员工，并火速派人通知厂部值班领导。厂部值班领导接到报告后便临时担任现场总指挥，组织报警和报告消防化救应急处理领导小组及其他主要领导，决定是否停止其他生产车间的正常作业、是否进行全厂疏散，组织员工进行现场救助与自救，并进行清点人数等工作。6、如果在清点时发生实到人数与应到人数不相符的情况，现场总指挥将决定是否派遣救援人员进入事故发生区域进行搜救。7、应急救援领导小组或现场总指挥有责任决定是否通知周边区域的单位人员进行疏散。8、事故发生后，消防化救组应根据事故的严重程度和可能的波及范围，组织义务消防队员设定危险隔离区。9、事故现场隔离区的划定由消防化救组长负责指挥，一般应用红白相间的三角旗作为警示标志；必要时可用沙土制作围堰以防事故蔓延（原料大量泄漏时）和设置路障。10、事故现场隔离区严禁无关人员靠近。在将所有人员撤出隔离区后，只有消防化救组和车间抢救组的相关人员在得到应急救援领导小组或现场总指挥指令后可以出入。11、各类车辆严禁停放道路中央。疏散人员应当按照规定的疏散方向紧张有序的撤离，车间主任和带班组长负责维持本车间的秩序。需要进行隔离的道路可以用红白相间的三角旗。191 11.7.7事故应急救援关闭程序与恢复措施一旦风险事故发生并得到有效控制后，企业应及时对风险事故发生源进行修复和完善，以满足正常生产的要求，待项目所在地环境保护主管部门环境监测数据满足区域环境功能区划要求时，邻近区域并被解除事故警戒后，应急救援指挥中心可终止应急状态程序。11.7.8应急培训和演练计划应急救援指挥中心可根据企业的实际情况制定应急救援培训计划，联合当地消防部门对钒厂应急专业救援组进行定期的应急救援培训和演练，一旦发生事故，可以更有效地控制风险事故以防事故扩大。危险化学品事故应急救援安全培训每年实施一次，由工厂安全科组织，全体义务消防员参加。员工应急响应培训每年实施一次，由工厂安全科组织，全体义务消防员和部分其他部门员工参加。企业危化事故应急救援预案及时向当地消防队提供，以利于在出现突发事故时能够最快最有效的扑灭事故。11.7.9公众教育和信息应急救援指挥中心根据企业生产的安排，组织钒厂应急专业救援组对工厂邻近地区采取发放传单、开座谈会等形式开展公众教育和发布有关信息，或配合当地消防部门对邻近地区公众进行应急救援的培训。11.7.10环境风险事故应急预案主要内容见表11-16。表11-16环境风险的突发性事故应急预案内容序号项目内容及要求1总则2危险源情况详细说明危险源类型、数量、分布及其对环境的风险。3应急计划区装置区、储存区、环境保护目标。4应急组织工厂：钒厂应急指挥部负责现场全面指挥，专业救援队伍负责事故控制、救援和善后处理。临近地区：当地政府部门负责工厂附近地区全面指挥、救援、管制和疏散。5应急状态分类及事故后评估规定环境风险事故的级别及相应的应急状态分类，以此制定相应的应急响应程序。6应急设施、设备与器材防火灾、爆炸事故的应急设施、设备与材料，主要为消防器材、消防服等；防有毒有害物质外溢、扩散，烧伤、中毒人员急救所用的药品、器材等。7应急通讯、通告与交通规定应急状态下的通讯、通告方式和交通保障、管制等。8应急环境监测及事故后评估191 由专业人员对环境风险事故现场进行应急监测，对事故性质、严重程度等所造成的和环境危害后果进行评估吸取经验教训，避免再次发生事故，为指挥部门提供决策依据。9应急防护措施消除泄漏措施及需使用器材事故现场：控制事故发展，防止扩大、蔓延及连锁反应；清除现场泄漏物，降低危害，相应器材的配备。临近地区：控制防火区域，控制和消除环境污染的措施及相应的设备配备。10应急剂量控制撤离组织计划医疗救护与保护公众的健康事故现场：事故处理人员制定毒物的应急剂量、现场及临近装置人员的撤离组织计划和紧急救护方案。临近地区：制定受事故影响的临近地区内人员对毒物的应急剂量、公众的疏散组织计划和紧急救护方案。11应急状态终止及恢复措施事故现场：规定应急状态终止程序，事故现场善后处理，恢复生产措施。临近地区：解除事故警戒、公众返回和善后恢复措施。12人员培训与演习经济计划制定后，平时安排事故处理人员进行相关知识培训，进行应急处理演习，对工人进行安全卫生教育。13公众教育信息发布对工厂临近地区公众开展环境风险事故预防教育、应急知识培训并定期发布相关信息。14记录和报告设应急事故专门记录，监理档案和报告制度，设立专门部门负责管理。15附件准备并形成环境风险事故应急处理有关的附件材料。第十二章清洁生产评述及污染物总量控制12.1实行清洁生产的目的意义在工业生产中，实行清洁生产的重要意义在于：环境效益与经济效益必须协调发展，走经济与环境可持速发展的道路；工业环境管理模式必须随着市场经济的发展而改变，因此环境污染的治理必须由原来的末端治理变为实行预防污染和生产全过程的污染控制；推动清洁生产将为社会和企业本身带来不可估量的社会、经济和环境效益。12.2清洁生产评述清洁生产是企业实施清洁生产的关键和核心，通过对企业生产实现预防污染的分析和评估，可找出其中不符合清洁生产的地方，提出方案解决这些问题，从而实现清洁生产。清洁生产是相对性概念，评述清洁生产技术，是指与它所替代的技术进行比较。因此生产采用较为成熟的工艺和设备，并且要在生产过程中重视清洁生产尤为重要。不仅可以减低能耗、水耗、以及减少原材料消耗，节约生产成本，以获得更好的经济效益，还可减低污染水平，取得良好的环境效益和社会效益。12.2.1清洁生产工程设计原则和要求本工程采用的设计原则，是根据企业本身的实际情况和总体发展规划以及环境保护的要求，提出了工程设计原则和要求：1、工程设计既要符合国家的产业政策以及国家的环境治理政策和企业的经济需要。2、采用先进、适用、成熟、可靠的工艺及设备，满足产品质量的要求，力求达到较好的经济效益。191 3、建设清洁能源工厂特别注重环境保护和清洁生产，最大限度的减少生产过程对环境的污染，满足国家有关环保法规的要求。4、采用先进的节能技术，减低能耗。5、满足现代化企业对生产环境的要求，要做到从源头与尾部治理相结合减少污染的原则。12.3建设项目评价指标体系清洁生产评价指标体系分为原料指标、产品指标、能源指标和污染物排放指标四大类。12.3.1原料指标项目原料主要为黄磷和液氯生产工业磷酸、食品磷酸和三氯化磷，单位产品需原材料消耗表见表12-1。表12-1单位产品主要原材料消耗表项目原料单位消耗量备注工业硫酸项目硫精砂t/t产品0.98产品以生产1t工业硫酸计工业磷酸项目磷矿石t/t产1.35产品以生产1t工业磷酸计硫酸t/t产0.66过磷酸钙项目工业硫酸t/t产品0.203产品以生产1t过磷酸钙计磷矿石0.536磷酸氢钙项目工业磷酸0.82产品以生产1t磷酸轻钙计石灰石0.678氟硅酸钠项目氟硅酸t/t产品5.52产品以生产1t氟硅酸钠计硫酸钠t/t产品1.0112.3.2产品指标项目产品为过磷酸钙、磷酸氢钙；中间产品98%的工业硫酸、48%磷酸以及副产氟硅酸钠。产品符合中华人民共和国化工行业标准（GB20413-2006）合格品标准。12.3.3能源指标拟建项目主要能耗为水、电、燃煤，其各项目的能耗指标见表12-2。表12-2单位产品主要能耗表项目能源单位消耗量备注工业硫酸项目电kWh/t产品203产品以生产1t工业硫酸计新鲜水m3/t产品0.508磷酸及氢钙项目电kWh/t产品32.9新鲜水m3/t产0.323电kWh/t产品146191 过磷酸钙及氟硅酸钠项目新鲜水m3/t产品12.0712.3.4污染物排放指标建设项目无生产废水排放，只有大气污染物和工业废渣产生。磷酸装置尾气、过磷酸钙可吸收后利用生产氟硅酸钠。硫酸生产的尾气经过动力波石灰乳处理系统处理后由排气筒排放，本项目SO2、粉尘、硫酸雾、氟化物的排放量和如下：表12-3单位产品大气环境污染物排放指标项目污染物单位消耗量备注工业硫酸项目SO2kg/t产品1.94以生产1t工业硫酸计硫酸雾kg/t品0.098工业磷酸项目氟化物kg/t0.066以生产1t工业磷酸计氢钙项目氟化物kg/t0.0028以生产1t工业氢钙计粉尘kg/t0.092过磷酸钙项目氟化物kg/t0.024以生产1t工业普钙计氟硅酸钠项目氟化物kg/t0.105以生产1t工业氟硅酸钠计粉尘kg/t1.5812.3.5工艺评述1、硫酸生产工艺本项目采用工艺技术为：沸腾焙烧，余热锅炉回收热量副产中压蒸汽供磷酸及氢钙生产装置，旋风除尘器和电除尘器收尘，动力波酸洗净化，电除雾器除雾，“3+2”两次转化两次吸收；93％酸干燥，98％酸吸收工艺，该工艺属国内先进，有较好的热能利用和节能效果，减少废水和废气中的有害成分的排放量，有较好的环保效益。采用DCS集散控制系统进行控制，有较高的机械化，自动化水平。2、磷酸生产工艺目前，世界上化肥工业所需的磷酸，一般多采用湿法磷酸工艺来制得，而硫酸法制湿法磷酸在工业生产中已经有一个多世纪的历史，已成为一个完整的、现代化的磷酸生产体系，因此，从狭义上说，通常所谓湿法磷酸实际上是指硫酸分解磷矿石制得的磷酸而言的，也称为萃取磷酸。在磷酸料浆中，硫酸钙结晶可有三种水合形式，在不同条件下稳定存在，即二水物、半水物和无水物。因此，按照生成的硫酸钙结晶形式的不同，湿法磷酸流程可分为以下几种：191 二水法(DH)、半水法(HH)、无水法(AH)、半水——二水法(HDH)、二水——半水法(DHH)等。到目前为止，世界上湿法磷酸生产约有85％的厂家采用二水法工艺，其产量占湿法磷酸总产量的90％左右。半水法和半水二水法，二水——半水法只有少数工厂应用，而无水法还没有应用于工业生产。我国湿法磷酸的生产是从上世纪50年代开始的，采用最多的是二水法工艺。云南三环公司(原云南磷肥厂)是我国第一家采用二水法生产湿法磷酸的工厂，该工艺成熟可靠。根据国内外生产实践，现将三种工艺的优缺点对比如下表：表12-4三种不同工艺方法的优、缺点比较表二水法半水二水法半水法优点技术成熟、操作稳定可靠；对矿的适应性较大，维修工作量小，作业率高，对设备管道的材质要求低，设备可以国产化；磨矿可采用湿磨，投资少，可回用处理后废水，有效地减少了工厂污水外排量，环境好。可直接制得42～45％，P2O5的磷酸；可用较粗的磷矿；磷得率高；磷石膏质量好有利于进一步利用。可直接制得42％P2O5的磷酸；半水物可用较粗磷矿；工艺流程短、总能耗较低；酸浓度较高，因此酸中溶解的杂质较少。缺点过滤液浓度低；浓缩能耗高；酸中沉积物含量较高；要用较细的矿。要求矿品位高；流程复杂、需要二套过滤系统；操作难于掌握，开工率低；反应温度较高腐蚀严重，管道结垢堵塞严重；不锈钢材质要求较高；设备管道需经常清洗。工业化生产装置数量不多，且能力较小生产较难控制；反应温度高，腐蚀严重；由于工艺条件限制不能使用稀硫酸和湿磨磷矿浆；不锈钢材质要求高；磷石膏质量差，国产盘滤机很难适应。本装置所用的磷矿均为开阳县的优质磷矿，其P2O5含量高。Fe、Al低，质量保证，矿源稳定，用这些矿生产湿法磷酸，采用二水——半水、半水——二水法均可，通过以上各种工艺技术方案比较和介绍，本项目建设年产2.0万吨P2O5磷酸装置拟采用二水法工艺，其理由是：(a)二水法通过国内外长期的实践，积累了丰富的设计和生产经验，对矿种改变和工艺操作条件波动有较强的适应性，生产技术与设备运行可靠性高，便于操作和管理，且开工率高。(b)二水法技术成熟，其机、泵、设备用材单一并趋于规格化，同时由于反应温度低，腐蚀较半水和半水——二水流程小。(c)贵州磷资源丰富，但硫资源并不丰富，从长远观点看，若利用副产磷石膏生产硫酸、水泥，不仅可解决硫资源的供应问题，又可保护环境，综合利用。相对于半水法来讲，二水法石膏更适合进一步加工利用。191 因此，选择二水物法在工艺上具有相对合理性。3、普钙生产工艺普通过磷酸钙(简称普钙)是磷肥中历史最悠久的一个品种。生产方法较多，粉状过磷酸钙的生产可归纳为间歇法，半连续法及连续法三种工艺流程。其中又分常规法(干矿粉法)及浓酸矿浆法等生产方法，粒状普钙又分为成化法和料浆法。各种生产方法国内外均有生产厂家，由于连续法生产过程是连续的，因此易于实现自动化，以提高劳动生产率和改善操作条件，在大、中型普钙生产厂广泛应用。浓酸矿浆法与稀酸磷粉法比较，其特点是流程短，设备少，磷矿无需干燥，可露天堆放，不用仓库和干燥设备。同时还省去硫酸稀释，冷却的配酸系统。所以，设备台数比稀酸节约50％，设备管道安装费节省约40％，建筑费也可少40％左右，电耗可节约40％。煤耗每吨产品可节约20kg，同时消除粉尘污染和减少球磨机噪音，环境更好。因此，本项目普钙生产拟采取浓酸矿浆法。粒状普钙要用成化法，成熟可靠，返料比小，设备投资少。4、磷酸氢钙生产工艺世界上生产饲料及磷酸氢钙的方法主要有：①盐酸法②热法磷酸法③过磷酸钙水浸法④湿法磷酸法盐酸法是我国开发最早的工艺，该法的立足点在于使用廉价的有机化工副产盐酸t故来源受到限制，同时盐酸法要排放含CaCl210％的废母液(每吨产品排放3～10吨)，对环境的污染大，故得不到推广和发展。热法磷酸法生产流程简单，但热法磷酸价格高(每吨P2O5约6000元)，因此生产饲料级磷酸氢钙成本高，经济上过不了关，也难于工业化和推广。过磷酸钙水浸法的生产方法简单易行，且能使用含杂质较高的磷矿，因此，目前我国建厂较多(多数为小厂)，但由于过磷酸钙水浸残渣量大且有5～6％的有效P2O5随残渣损失，磷酸回收率低，使产品成本过高，经济上过不了关。只有在过磷酸钙产量大于磷酸氢钙50倍，且产品中有效P2O5≥16.5％的条件下，可将水浸残渣返回过磷酸钙中混匀后出售而不会影响过磷酸钙的产品质量时，本方法才有生存适用价值。所以此法也未广泛的应用和推广。191 湿法磷酸生产饲料磷酸氢钙在技术上最为合理，是目前国外主要的生产方法，也是国内有发展前途的方法。贵州开阳白马磷肥有限公司，从长计议，以高起点，高技术，高效益出发，要求饲料磷酸氢钙的生产技术是目前国内外最先进可靠的经济上又是合理的，为此，拟采用湿法磷酸法作为本项目饲料磷酸氢钙的生产工艺，其理由为：（1）本地区具有丰富的得天独厚的高品位低杂质含量的磷矿资源，虽生产湿法磷酸最佳原料，产品质高价廉，是推荐选用湿法磷酸法的重要条件之一。（2）在吸收、消化引进国外先进技术的基础上，总结国内技术，结合国内情况，因地制宜进行国产化的应用，取它之长，补己之短，集精去粗。12.4清洁生产分析清洁生产分析是企业实施清洁生产的关键和核心，通过对企业生产实现预防污染的分析和评估，可找出其中不符合清洁生产的地方，提出方案解决这些问题，从而实现清洁生产。清洁生产是相对性概念，评述—清洁生产技术，是指与它所替代的技术进行比较。因此生产采用较为成熟的工艺和设备，并且要在生产过程中重视清洁生产尤为重要。不仅可以减低能耗、水耗、以及减少原材料消耗，节约生产成本，以获得更好的经济效益，还可减低污染水平，取得良好的环境效益和社会效益。12.4.1清洁生产工程设计原则和要求本工程采用的设计原则，是根据企业本身的实际情况和总体发展规划以及环境保护的要求，提出了工程设计原则和要求：1、工程设计既要符合国家的产业政策以及国家的环境治理政策和企业的经济需要。2、采用先进、适用、成熟、可靠的工艺及设备，满足产品质量的要求，力求达到较好的经济效益。3、建设清洁能源工厂特别注重环境保护和清洁生产，最大限度的减少生产过程对环境的污染，满足国家有关环保法规的要求。4、采用先进的节能技术，减低能耗。5、满足现代化企业对生产环境的要求，要做到从源头与尾部治理相结合减少污染的原则。12.4.2清洁生产的工艺设计191 本项目设计的工艺过程是本着技术成熟、循环经济、环境清洁的原则。在全过程生产中，采取了有针对性的综合防治措施，将项目产生的污染控制在尽可能小的范围内。1、12万吨/年硫酸及30万吨/年普钙装置采用的主要节能措施有：（1）合理科学确定装置工艺流程和技术路线，采用湿磨及浓酸矿浆法较稀酸矿浆法，可大大节约能耗并减排，设备台数减少50％，土建费可减少40％，煤耗每吨产品可节约20kg，同时无粉尘污染。在总体上使装置能耗降到最低；（2）在设备布置上，力求设备布置紧凑，物料流动尽量考虑利用高差流动，从而节省物料运输电耗。（3）设备选型中，在性能价格比相同的情况下选用能耗低的设备。（4）设备尽量采用大型化以节约能耗。（5）节约用水，本装置设计酸冷却换热全部采用循环水，大大减少了直流用水和水的排放量，符合国家减少能耗的规定。（6）各种电气设备均选用节能产品，变压器的低压侧装电力电容器补偿无功功率，以提高供电系统的功率因数，降低无功损耗。（7）照明光源采用新型节能灯具，在满足装置照度及光色的条件下，减少灯具用量及灯具容量，达到节能目的。（8）凡是蒸汽管道均采用保温措施，以减少热能损失。（9）酸泵、循环水泵、冷却循环水塔风扇采用调速设施，根据不同的产品使用最佳的转速。（10）风机采用变频调速，也可以减少调节流量过程中的部分动力消耗。（11）充分利用硫精砂焚烧产生的高温位热能，在沸腾炉后设置中压余热锅炉，用于产生中压过热蒸汽(3.82MPa、450℃)，送全厂蒸汽管网。（12）采用3+2两转两吸先进工艺，选择低压降高效率的国产触媒，使得转化率99.70％，设置新型高效的换热器，利用二氧化硫转化放出的部分热量来预热进入转化器的二氧化硫气体，使其达到最佳的反应温度。（13）高温设备如沸腾炉、废热锅炉、转化器、换热器及转化高温管道输送管道均采用高效保温材料保温，减少了热损失。（14）节约用水，本装置设计酸冷却换热全部采用循环水，大大减少了直流用水和水的排放量，符合国家减少能耗的规定。191 （15）因磷酸、氢钙装置耗9.6吨/时的中压蒸汽，企业员工生活用蒸汽（冬季取暖等），这样剩余的蒸汽量难满足每小时发电2500KW的发电机组的要求，故本可研报告按业主的意见暂时不考虑发电，待作初步设计时，根据实际情况再考虑建余热发电事宜，但总图布置上留有一定的余地，如实现发电、节能效益更好。2、磷酸及氢钙装置采用的主要节能措施有：（1）磷矿加工采用湿磨制浆，降低了动力消耗，改善了操作和环境。（2）萃取槽采用真空闪蒸冷却，与鼓风冷却相比降低了鼓风和排风动力消耗。（3）萃取槽改变了以前的单槽多桨形式，采用了国际上先进的多格方槽，减少了搅拌装置动力消耗。（4）料浆泵采用变频调速，可减少流量调节过程的动力消耗。（5）氢钙生产采用国内最先进的湿法磷酸精制技术，流程简化，能耗大幅度降低，符合国家节能减排的规定。12.4.3废水的循环利用率工程贯彻一水多用的原则，努力提高水的重复率和回用率，最大限度地节约用水，减少外排量。本项目新鲜用水量为5530.54m3/d，其中生产新鲜用水量为973.78m3/d，循环用水4166.4m3/d，回用水432.70m3/d，污水重复利用率93.40%。达到工业用水的考核指标。综上所述，该工程采用了国内较为成熟的工艺，对于生产过程中产生的废物尽量利用，做到一水多用。这样既节约了资源，控制了水的流失，又大大地减少了外排污染物对环境的影响，符合清洁生产的基本要求。12.4.4清洁生产评价本项目由于产品品种较多，中华人民共和国发展和改革委员会已发布了《硫酸行业清洁生产评价指标体系（试行）》、《磷肥行业清洁生产评价指标体系（试行）》。本项目在建成投入运行后应根据硫酸、磷肥行业清洁生产评价指标体系对其企业、产品进行清洁生产评价。本次清洁生产评价方法采用百分制，首先对原材料指标、产品指标、资源指标和污染物产生指标按等级评分标准分别进行打分，然后分别乘以各自的权重值，最后累加起来得总分。通过总分值的比较，可以基本判定项目所达到的清洁生产的程度。等级评分标准见表12-1、12-2、总体分值要求见表12-3。按照以上评分方法，本项目的清洁生产评价见表12-4。191 表12-1原材料指标和产品指标的等级评分标准等级分值范围低中高等级分值[0，1.0][0，0.30][0.30，0.70][0.70，1.0]表12-2资源指标和污染物产生指标的等级评分标准等级分值范围很差较差一般较清洁清洁等级分值[0，1.0][0，0.20][0.20，0.40][0.40，0.60][0.60，0.80][0.80，1.0]表12-3清洁生产指标总体评价分值要求指标分数8070-8055-7040-55＜40评语清洁生产传统先进一般落后淘汰表12-4建设项目的清洁生产评价评价标准权重等级分值单项分值总分值总体评价分指标权重值原材料指标毒性生态影响可再生性能源强度可回收利用25754420.70.70.50.80.54.93.52.03.21.065.6一般水平产品指标销售使用寿命优化报废1734550.80.80.60.72.43.23.03.5资源指标能耗水耗其他物耗29111080.70.60.67.76.04.8污染物产生指标废水废气固废29101090.80.70.68.07.05.4由表12-4可知，总体评价分值为65.6分，建设项目的清洁生产属于国内一般水平。12.5清洁生产建议12.5.1建立清洁生产的支持保护体系191 企业领导要积极和参与清洁生产，并组织由厂领导、技术与管理负责人为主的清洁生产领导小组，从组织上保证清洁生产的顺利进行。在经济上，要保持对清洁生产充分的投资，使清洁生产所需费用得以保障。由于清洁生产涉及大量的生产工艺、环保方面技术问题，应聘请有关技术专家进行清洁生产辅导咨询，使清洁生产技术问题得以顺利解决。企业还应制定管理规章制度，对清洁生产实施有效管理。此外，对污染物的监测工作也应引起重视，以检查实施清洁生产的效果。12.5.2改进操作，加强管理调查资料表明，目前的工业污染约有30%以上由于生产过程中管理不善造成的。清洁生产在我国一些企业实施的实践也能表明，加强生产过程管理是实施清洁生产的重要途径，可起到事半功倍的效果。12.5.3持续清洁生产企业应建立持续清洁生产的清洁领导小组，负责全厂的清洁生产工作，小组成员实行清洁生产承包制，并建立相应的奖惩制度。企业应拨出专项资金，用于清洁生产项目的科学研究。定期对员工进行清洁生产教育和清洁生产项目的开发研究，对于不按规程操作，造成环境及经济损失的人员，视情节给予不同程度的惩罚。12.5.4加强对原料、产品在运输、贮存、堆放过程中的管理，尽量减少浪费和污染。12.6污染物排放总量控制建议环境污染物总量控制的目的是根据环境质量标准，通过调控污染源分布状况和污染排放方式，把污染物负荷总量控制在自然环境承载能力的范围内。本项目生产过程中的污染物包含了废气、废水、废渣以及噪声等，污染物的排放对环境的污染有一定影响。在污染物治理上，尽管采取了目前较为先进的污染防治措施，但经治理后外排的污染物进入环境，仍将对环境产生一定的影响。评价中计算的污染物排放总量是按照污染物排放浓度达标计算的，与实际的排放量存在一定的差距，因此必须进行污染物排放的总量控制。建设项目的污染物总量控制原则，是根据项目的排污特征，以污染物达标排放为前提，提出污染物排放的总量控制指标。总量控制的实质在于分配容量，对各排污单位科学地分配环境容量，实现区域工业布局趋于合理。本评价采用污染物总量控制的方法，以当地环境主管部门下达的总量控制限值，即指令性总量控制值为准，因此本节所确定的污染物排放总量控制值仅作为建议值。12.3.1污染物控制种类191 目前国家环保总局对污染物种类的总量限制指标为6种。1、废气：粉尘、SO2、氟化物；2、废水：COD、氨氮；3、固废12.3.2污染物排放总量控制根据本项目的排污特征，本评价确定工业污染物实行总量控制指标的污染物有：1、废气污染物排放总量建议值烟尘：16.45t/a；SO2：233.48t/a。特征污染物氟化物：8.16t/a。2、废水污染物总量建议值COD：0.85t/a；NH3-N：0.13t/a。3、固体废弃物项目生产中产生的工业固体废物全部回用，无固体废物排放。固体废物的排放总量为零。191 第十三章环境经济损益分析环境经济损益分析主要是评价建设项目实施后对环境造成的损失费用和采用各种环保治理措施带来的社会、经济和环境效益。环境经济收益主要包括实施各种环保措施后，对资源能源的回收与综合利用价值、减轻环境污染所带来的社会效益和环境效益。项目的主要经济指标：工程总投资：16543.8万元其中：环保投资1218.8万元，占工程总投资比例：7.37%年销售收入：40020.0万元年上缴税金：2593.06万元年利润总额：11877.54万元13.1社会效益分析项目建设会对地方财政收入和当地居民就业等方面产生良好的社会效益，主要表现在：1、项目的建设可以增加市场供给，满足不断增长的市场需求，带动地方的能源、交通运输业及服务行业的发展。有较好的社会经济效益。2、项目占用土地的影响本项目占地主要为在原厂址上进行建设，不新增土地。因此为生产区建设占地，界区占地面积79281.08m2。其现状为工业用地。其能量、物质流动及生产、消费等方式均未发生改变。3、项目建设对就业的影响191 项目投入运行后可增加就业岗位，其中大部分非技术性的岗位可以招用当地富余劳动力的就业，因此，项目建设能在一定程度上解决目前普遍存在的就业紧张的状况对社会稳定有明显的积极意义。4、建设项目对地方经济的影响项目的建设有利于繁荣地方经济，促进社会综合事业发展。本项目运输量较大，企业不设运输车队，矿石和原材料以及产品运输车辆采用社会运输的形式解决。5、建设项目每年可上缴税金2593.06万元，能够增加当地的财政收入，带动当地经济发展，进一步取得社会效益。13.2环境经济损益分析经济损益分析即资金投入与产出两者的对比分析。环境经济损益分析则把环境质量作为有价值因素纳入经济建设中进行综合分析。在环境经济损益分析中，投入包括资金、资源、设备、操作、环境质量等。产出包括直接收益（产品产量、产值、利税等）、间接社会效益及环境质量降低（负效益）。这里重点对项目的环境投资进行综合分析。13.2.1工程环境经济指标分析以万元产值排废量作为指标，通过类比的方法进行工程环境经济分析。1、对于大气环境来讲，采用万元产值废气量（HG）作为指标。HG=废气量/工业总产值式中单位：m3/万元2、对于水环境来说，采用万元产值废水排放量（HW）作为指标。HW=废水总量/工业总产值式中单位：m3/万元3、对于固体废弃物，采用万元产值固体废弃物产生量（HS）作为指标。HS=固体废弃物产生总量/工业总产值式中单位：t/万元4、本项目环境经济指标计算的基础数据和结果列于表13-1中。表13-1环境经济指标的基础数据及环境经济指标建设投资环保投资总产值废气量废水量废渣总量HGHWHSHT万元万元万元/年万m3/a万m3/a万t/a万m3/万元m3/万元t/万元%16543.81218.84002085836.88474.402.140.2107.8注：HT为环保设施投资与固定资产总投资的比例。191 13.2.2污染治理设施投资估算及环境效益分析1、污染防治设施的投资估算建设项目环保投资主要包括环保治理工程的设备、土建、安装等一次性投资和厂区绿化等，本工程环保投资约为1218.8万元，占工程建设总投资的7.8%。主要用于废气、废水、固体废物、噪声的治理及厂区绿化。从数据上看环保投资占工程建设投资比例是比较适中的。2、环保措施的经济效益分析由于建设项目采取了多种环保措施，其中一些为生产工艺所必须的，有的为辅助性设施，另外一些为环保专门处理设施。通过这些措施，减少了生产过程中排放到环境中的污染物数量。3、废气治理后的环境效益建设项目产生的废气主要有工业硫酸废气、工业磷酸尾气、过磷酸钙尾气以及磷酸氢钙和氟硅酸钠干燥废气。各种硫酸废气、磷酸氢钙和氟硅酸钠干燥废气分别进行处理后由排气筒排放。工业磷酸尾气、过磷酸钙尾气经水吸收成氟硅酸液体，氟硅酸可用于生产氟硅酸钠。通过上述对项目废气的处理，使各装置的最后排放的尾气均能达到相应的排放标准，减少大气环境污染物对周围人群健康的危害和环境的影响。4、废水治理后的环境效益建设项目生产废水主要是酸性废水，为贯彻循环经济理念，追求更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染，将废水经过污水处理系统处理后全部用于生产，不外排。5、废渣治理后的环境效益项目产生的磷石膏、硅胶、污水处理站产生的污泥等均可用于过磷酸钙生产，不外排。生活垃圾在厂内集中收集，并及时清运，防止疾病的发生和传播。6、噪声治理后的环境效益建设项目噪声来自空压机、风机等设备，针对噪声源设备采取噪声控制措施起到事半功倍的作用，通过治理后，各噪声源设备生产车间噪声基本小于80dB(A)，符合《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）的要求。13.2.3环境经济损益分析内容及方法191 1、环境经济损益分析内容建设项目的投资、产值、利税、成本、消耗等都可以用货币的形式表达出来，而产品产量及其产生的间接社会效益、环境污染对人体健康和生态环境的破坏就难以定量表达。因此，环境经济损益分析采用定量（以货币或物质的数量）及定性调查相结合进行，并对“三废”治理的社会、经济、环境效益进行分析评述。2、环境经济损益分析方法结合本项目的特点，环境经济损益分析采用公式如下：（1）环境保护建设资金（HT）估算环境建设投资是与治理、预防污染有关的所有基建费用的总和，它既包括治理污染、保护环境的设施费用，又包括既为生产所需治理污染服务，但主要目的是为改善环境的设施费用，计算公式如下：i=1j=1nmqk=1HT=∑∑Xij+∑Ak式中：Xij——包括“三同时”在内的用于污染防治，保护环境的项目费用（万元）；Ak——环境建设过程中的其它费用；i——“三同时”项目个数（i=1、2……，m）；j——“三同时”项目个数（j=1、2……，n）；k——建设项目中其它费用类目数（i=1、2……，Q）。本工程的环保投资为1218.8万元，见附表3。（2）环保费用与基建投资之比（HJ）：JT——基建投资本项目建设投资16543.8万元，按照上式计算出环保建设投资占项目建设总投资的7.36%。（3）年环保费用（HF）：191 ——“三废”处理成本费用，包括“三废”处理的原材料、动力费、水费及环保人员工资。——“三废”处理车间费用，包括环保设备的折旧费、维修费、技术措施费、管理费等。FF——事故排污，排污、罚款等。（4）费用效益比（ZJ）：——由于防治污染而挽回的经济价值（在这里由于环境污染对人体健康及生态损失无法定量，故主要包括的是资源能源的流失价值，因污染而上缴的排污费、事故污染赔偿费等）。——“三同时”以内用于防治污染，三废综合利用而付出的设备、安装费用等。——“三同时”以外的环保设备、安装费等。——环保方面软件费、管理费、环境规划、评价费等。（5）环保费用与工业产值之比（HZ）：GE——工业生产总值13.2.4费用效益分析该建设项目固定资产总投资为16543.8万元，环保投资1218.8万元，年销售收入为40020.0万元，年均利润总额为11877.54万元，年均销售税金为2593.06万元。191 项目年污染物处理成本费用约需20万元，另外，根据国家环保总局2003年2月28日发布的第31号令《排污费征收标准管理办法》，项目污染环境而交纳的排污费经初步估算：废气16.34万元、废水0.06万元，由于项目废渣全部回用，因此，项目废渣不收费。则项目年环保费用为：HF=20+16.34+0.06=36.4万元年环保费用与工业总产值之比为：年环保费用与总投资之比为：由以上数据可以看出，年环保费用占年工业产值与建设基本投资的比例适中，对全厂经济效益影响不大。因此，该项目具有一定的经济效益、社会效益和环境效益。191 第十四章环境管理与环境监测14.1环境管理机构设置14.1.1环境管理的目的与意义为全面贯彻和落实国家以及地方环保法律以及地方环保法律、法规，加强企业内部污染物排放监督控制，企业内部鼻血建立行之有效的环境管理机构。环境管理是对损害环境质量的人为活动施加影响，以协调经济与环境的关系，达到既能满足人类的需要，又不超出环境容量的限值，在保护环境质量的同时，实现建设项目社会效益、经济效益、环境效益的统一。环境监测是对环境污染和环境质量状况的测量和监控，通过监测可以掌握污染控制措施的效果，了解项目及其周围地区环境质量与社会因子的变化情况，为该工程项目的环境管理提供依据。本项目依据环评提出的主要环境问题、工程拟采取的环保措施以及省环保局对环评大纲的审批意见，对该项目提出环境管理和监测计划。14.1.2环境管理有关的规章制度建立健全的环境管理规章制度、并把它作为企业领导和全体职工必须严格遵守的一种规范和准则，“有规可循、执规必严”是环境管理计划得以顺利实施的重要保证，各项规章制度要体现环境管理的任务、内容和准则，使环境管理的特点和要求渗透到企业的各项管理工作之中，最基本的环境管理制度有以下几个方面：（1）环境保护管理条例；（2）环境质量管理规程；（3）环境管理经济责任制；191 （4）环境保护业务的管理制度；（5）环境管理岗位责任制；（6）环境技术规范；（7）环境保护考核制度；（8）污染物防治、控制措施及达标排放实施办法；（9）环境污染事故管理规定；（10）清洁生产审计制度。14.2环境管理机构及职责14.2.1环境管理机构设置及人员配备贵州开阳白马磷肥有限公司技改工程建成投运后，应设置独立的环境管理科下设水质分析室，配备5-6人，其中科长1人，技术人员4-5名，科长负责企业的环境管理日常工作，技术人员负责环境保护及环境监测的具体工作，技术人员应具有相当的技术能力，可进行环保设施的日常运行管理与维护，监督检查执行环保法规。监测站应具有先进的监测仪器及技术，有能力进行SS、COD、BOD、NH3-N、TP、pH等项目的水质测定。14.2.2职责环保管理科职责：（1）贯彻执行各项环境保护政策、法规及标准；（2）建立健全企业环保管理制度，并实施检查和监督；（3）制定并组织实施企业环境保护规划和计划，协助企业领导实现环境综合整治定量考核目标；（4）检查环保治理设施与风险防范措施的落实及运行情况；（5）协调企业与所在区域内的环境保护工作；（6）开展环保教育和专业培训，提高相关人员的环保素质；（7）定期向当地环保部门汇报本厂的环保工作情况。监测站职责：（1）完成规定的监测任务，监督本厂各排放口的污染物排放状况，保证监测质量，测定污染物出现异常时应及时查找原因并上报。（2）整理分析监测资料，负责填报环境统计报表，监测月报表，环境指标考核资料及其他环境报告，建立环保档案。191 （3）加强环境监测仪器的维护保养和校验工作，确保监测工作正常运行；（4）负责本厂环境污染事件调查工作；（5）负责本厂环境质量评价工作和环境科研工作；（6）编制环保年度计划和长远规划；（7）组织环保宣传、培训和教育工作；14.3环境管理计划14.3.1环境管理总体规划环境管理应该贯穿于建设项目从立项到运行的整个过程，并对建设项目的不同阶段制定相应的环保管理条例，规定不同阶段的环保内容，明确不同部门的工作职责，详见表14-1.表14-1建设项目环境管理总体规划表建议书阶段根据建设项目的性质、规模、厂址、环境现状等有关资料，对项目建成后可能造成的环境影响进行简要的说明。可研阶段委托环评单位进行环境影响评价工作。进行环境现状监测。施工阶段依法执行环保设施与主体工程“三同时”制度。保护施工现场周围的环境，防止对自然环境造成不应有的破坏，防止和减轻粉尘、噪声、震动等对居民区的污染和危害，项目竣工后，施工单位应该修整和复原在建设过程中受到破坏的环境，次阶段应进行施工环境监测。试生产阶段完善准备、最大限度减少事故的发生。进行多方技术论证，完善工艺方案；严格施工设计监理，保证工程质量，建立生产工序管理和生产运转报告；向环保部门提交竣工验收报告。规模生产阶段加强环保设备运行检查，力求达产达标，杜绝超标排污。监督检查环保措施的执行，监督检查环保设施的运行情况，监督检查污染物的监测工作。信息反馈和群众监督反馈监督数据，加强群众监督，改进污染治理工作。建立奖惩制度，确保环保设施正常运转；整理监测数据，技术部据次数据进行研究并改进工艺的先进性；收集附近村民意见并选代表作为监督员。14.3.2环境管理指标体系为提高企业管理水平，优化环境治理方案，要求建立企业管理指标体系，通过指标体系的完成情况，调整环保工作重点，做到全面落实，逐步提高。企业环境管理指标体系见图14-1.企业环境管理指标体系直接指标间接指标监督管理环境质量指标总量控制指标经济指标社会指标生态指标三同时指标法规情况指标水环境指标噪声指标固废指标环境空气指标资源指标自然指标景观指标产值指标191 ··图14-1企业环境管理指标体系分类结构14.4.3环境管理措施1、施工期的管理措施本项目施工期的环境影响主要表现为扩建新增厂房部分场地平整，现有厂房拆除、新厂房的施工建设与地面设施安装等一系列建（构）筑物的修建。项目施工将涉及大量的土石方开挖、取土弃土、建筑材料及废料的临时堆放、施工队伍生活废水排放等，若处理不当，会造成较大的环境污染，因此需通过环境管理，防止施工期环境污染。具体措施如下：（1）施工前认真编制施工组织计划，做到文明施工。（2）将环保主要内容体现在建设项目工程施工承包合同中，对施工方法、施工机械、施工速度、施工时段等，要充分考虑环境保护要求，特别是施工过程中的扬尘、噪声、污水等对周围环境的影响，要有行之有效的处理措施，并建议建设单位将此内容作为工程施工招标考核的重要指标之一。（3）建设单位在工程施工期间，要认真监督施工单位环保执法情况，了解施工过程中施工设备、物料堆置、临时工棚、便道及施工方法对生态环境造成的影响。以保证施工对附近单位及居民的正常生活不产生严重的干扰，若发现噪声影响周围居民秩序时，应适当调整施工作业时间或作业程序，并采取防噪措施。若发现严重污染环境情况，建设单位有权给予经济制裁，并上报环保部门依法办理。2、运行期环境管理（1）配合商家环保主管部门和环境监测机构做好工程竣工验收工作；（2）按照ISO14001环境质量体系管理标准和《磷肥行业清洁生产评价指标体系》建立和健全环境管理和清洁生产体系；191 （3）对扩建项目运行期各生产工序、各生产环节、尤其是无组织排放制定相应的环境管理计划和岗位人员操作计划，杜绝跑、冒、滴、漏，合理有效利用资源、能源，使污染物排放降低到最低限度，并定期检查环保设施的运行情况，排除故障，保证环保设施的正常运转；（4）加强厂区内的绿化管理，制定合适的绿化规划，使绿化面积达到涉及提出的指标。详细计划见表14-2。表14-2重点环节管理方案环境问题防治措施经费实施时间项目占用土地加强绿化工程，规划厂区绿化面积，使绿化率达30%以上，以弥补因占用土地所以带来的绿地损失列入环保经费总图设计阶段废气排放对硫酸尾气、氢钙和混化工段产生的尾气、燃煤干燥产生的烟尘和SO2采取治理措施，保证达标排放。列入环保经费生产期选择滞尘、降噪、对生产中排放污染物有较强抵抗和吸收能力的树种进行种植。列入环保经费建设期废水排放厂内建清污分流排水系统，对污水处理站进行管理，并严格执行清污分流。列入环保经费建设期建好防渗措施，避免废水泄露对周围地下水环境的影响，加强事故池管理与维护。基建资金建设期固体废弃物厂区内建暂存区，建挡风墙，定期运往定点堆放地，生产垃圾及时清运。基建资金建设期噪声定期检查降噪隔声设备的运行状况。计入成本生产期污染物排放口按照国家《环境保护图形标志》（GB15662.1-95）与（GB1556.2-95）规定，设置国家环保局统一制做的环保图标；图标牌应设置在靠近在采样点，醒目处，标志牌设置高度为其上边缘距离地面约2m;将主要污染物种类、数量、浓度、排放去向，立标情况及设施运行情况记录于档案。列入环保资金施工期生产期3、危险废物管理拟建项目产生少量的危险废物，本项目需对该危险固废的具体管理内容如下：为保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国家危险废物名录》、《危险废物贮存污染控制标准》，补充项目危险废物管理规定如下：（1）成立危险废物管理领导小组，负责项目危险废物管理组织领导工作，法定代表人为第一责任人。制定各级人员的工作职责，各负其责，切实履行职责。（2）对危险废物收集间应设置明显的警示标识和防渗漏、防盗等安全实施。（3）危险废物运送人员应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按规定时间、路线，将危险废物收集运送到危险废物暂存地堆放。（4）不允许在非收集地、非暂存地倾倒和堆放危险废物，危险废物不能混入其它废物和生活垃圾。191 （5）监督措施：各相关部门其责，分别对危险废物的分类、收集、运送、贮存及各交接环节进行监控。检查实施情况，防止处理过程中发生流失、泄漏、扩散等问题。（6）健全报告制度，对危险废物进行登记，登记内容应当包括危险废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。危险废物处理过程中发生流失、泄漏、扩散等问题时应及时向管理小组汇报，并责成相关部门及时整改。管理小组定期（每季度）召开会议，研究解决存在的问题。3、排污口管理（1）排污口的技术要求污水口位置必须合理确定，按环监（1996）470号文件要求，进行规范化管理。污水排放的采样点设置应按《污染源监测技术规范》设置一类污染物的车间排放口、污水处理设施的进水和出水口等。设置规范的、便于测量流量、流速的测流段。污水排污口安装三角堰、矩形堰、测流堰等测流装置。（2）排污口立标管理规范在厂区“三废”及噪声排放点，设置明显标志，标志的设置应执行《环境保护图形标志排放口》（15562.1-1995）、《环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场》（15562.2-1995）中有关规定，见图14-2.图14-2环境保护图形标志14.5环境监测计划191 环境监测是项目环境保护管理基本的手段和信息基础，环境监测的特点是以样本的监测结果来推断总体环境质量，因此，必须把握好各个技术环节，包括确定环境监测的项目和范围，采样的位置和数量，采样的时间和方法，样品的分析和数据处理等及质量保证工作。保证监测数据具有完整的质量特征、准确性、精密性、完整性、代表性和可比性。因此，必须请有资质的环境监测单位进行监测。14.5.1环境监测1、环境空气监测项目为：SO2、硫酸雾、氟化物、TSP厂界环境要求每年监测一次，厂界主导风向下风向设置2个点，上风向厂界设置1个点，按规范要求进行监测测。监测点位见表14-3。表4-3环境管理的监测点位监测点名称方位距厂区中心位置（m）对象项目职工生活区E200厂界新寨NE1400主导风上风向小湾SW1200主导风下风向龙潭坝SW2000主导风下风向连续采样7天，SO2、硫酸雾日均浓度每日至少18小时的采样时间，TSP、F-日均浓度每日至少12小时的采样时间；SO2、硫酸雾、F-监测小时浓度，1小时浓度监测值每天监测时段至少获取当地时间02、08、14、20时4个小时浓度。监测按《环境监测技术规范》执行。2、地表水、地下水监测断面：表14-4地表水监测断面地表水南面小溪与新寨小溪交汇处上游100m项目污水排放口下游约5000m处地下水项目南面厂区深井生活水取水点地表水监测项目：pH、SS、CODcr、高锰酸盐指数、BOD5、氨氮、氟化物（以氟计）、As、SO4-2、磷酸盐（以P计）等。同时测定流量、流速、水温等。地下水监测项目：pH、SS、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物（以氟计）、As、SO4-2、总大肠菌群等。同时测定流量、流速、水温等。监测频率：每年一次、每次3天、每天1个样。14.5.2厂界噪声表14-5噪声监测点监测点位方位与生产区的距离生产区E厂界191 生产区S厂界生产区N厂界厂办公楼W70m项目生活区外最近居民NW150m监测项目：A声级。厂界噪声每年监测一次，每次连续监测1天，按昼夜分两次监测。监测方法：按《环境监测技术规范》及国家规定的统一方法进行，具体方案可由环境管理科技术人员负责制订。114.6厂区绿化项目的建设不可避免地会对该厂及周围地区的自然环境带来一定程度的影响。为了恢复和保护该地区的自然环境，应加强对厂区及周围地区的绿化建设。合理的绿化具有恢复植被，保水固土、吸噪、减噪，吸收有害物质，改善大气环境，美化环境及改善景观等作用，使企业有一个良好的工作环境。根据本项目所处的地理位置、周围环境特征及生产特点，拟订绿化建设措施如下：1、工厂绿化必须与生产设施和生产工艺相适应。2、在厂区周围墙外设置防护林带，形成“绿色屏障”，同时应选择具有较强抗大气污染、净化空气能力强和抗噪声较强的树种，同时考虑选择具有较好绿化、美化效果。3、在厂区生产车间四周空地上，道路两侧尽量种植对二氧化硫、粉尘污染物有较强抵抗性和吸收性的常青、花期长的树种。14.7环保措施验收清单主要包括污染防治措施，生态影响减缓措施等。项目竣工时对环保措施的验收包括污染防治措施和水土保持措施两项内容，水土保持措施依据水土保持方案设计验收，环保措施验收见附表4。191 第十四章结论与建议14.1结论14.1.1本项目为异地改扩建20000吨/年磷酸（含工业磷酸和食品级磷酸）、10000吨/年三氯化磷项目，此类项目均不属于中华人民共和国国家发展和改革委员会第40号令《产业结构调整指导目录(2005年本)》中限制类和淘汰类项目，因此该项目的建设符合相关的产业政策。本项目已在开阳县发展和改革局进行备案。14.1.2本项目拟建于开阳县双流镇大坝子，该地属于国家环保部同意贵阳市创建国家（磷煤化工）生态工业示范基地“双流组团园区”，项目建设符合该区域规划的要求。14.1.3拟建项目所在区域的环境质量：1、环境空气质量现状191 该项目所在地环境空气质量较好，各监测点的各监测项目都未超过（GB3095-96）《环境空气质量标准》二级标准，其中SO2的小时浓度和日均浓度单项污染指数在0.52以下，TSP的日均浓度单项污染指数在0.38以下。该地区环境空气质量达到（GB3095-96）《环境空气质量标准》二级标准。2、水环境质量现状：对八字沟和鱼井河设置的3个断面进行监测，其中八字沟监测段面的监测项目污染指数I均小于1，即均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；鱼井河两个监测断面的监测数据中NH3-N、磷酸盐（以磷计）和F-有超标现象，表明鱼井河水环境现状不能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水体的要求。3、声环境质量现状：该地属农村地区，声环境质量较好，均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区的要求。4、生态环境现状：由现状调查结果，区内植被覆盖率较高，多为树林；自然生态系统相对稳定，具有良好的自然气候条件，生物及自然植被有较强的恢复能力，生态环境质量现状总体为较好，较适宜于各类生物生存。项目建设用地主要为荒山灌草丛。项目区距离风景名胜区大山溶洞群北部边缘直线距离约2.5km。项目区域没有发现珍稀动植物。14.1.4通过对厂址的比选可看出，在大坝子厂址生态工业示范基地内建设，生产条件、建设条件好于陶家坝厂址，但由于该地居住人群较为密集，存在着较大的环境风险。因此，项目建设一定要做好各种防范治理措施，才是建设的保证。14.1.5建设项目对环境影响及影响预测：1、对环境空气的影响预测本项目投产后，污染物SO2、TSP、F-在评价区内的小时落地浓度、日平均浓度和年均浓度预测最大值均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，均未超标。HCl、Cl2、P2O5对评价区的小时落地浓度和日平均浓度最大预测值均能达到TJ36-79《工业企业设计卫生标准》中的居住区最高允许浓度限值。本项目投产后各污染物对各关心点均有一定的影响，但影响值均较小，其影响值及叠加背景监测值后均未超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。2、水环境影响预测项目生产废水不外排，生活污水经过一体化处理设施后达标排放，由预测结果可以看出生活废水对西面鱼井河的影响值均较小，但由于鱼井河现状值中NH3-N、TP超标，其预测值中NH3-N、TP也超过《地面水环境质量标准》(GB83838-2002)Ⅲ类标准。191 3、声环境影响预测建设项目噪声影响值均未超过（GB12348-2008）《工业企业厂界环境噪声排放标准》表1中2类昼间、夜间排放限值，厂界昼间生产噪声影响值与现状值叠加均能达到（GB12348-2008）《工业企业厂界环境噪声排放标准》表1中2类昼间、夜间排放限值。拟建项目评价范围内噪声敏感点为项目东面约20m的一户村民，项目对该点的影响值为30.2dB(A)，叠加背景值后的噪声值为昼间43.8dB(A)、夜间45.8dB(A)均未超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，本项目的建设对居民点的影响值可达到（GB3096-2008）《声环境质量标准》2类标准要求。4、固体废物影响本项目工业固体废物要有煤渣、污泥、过滤废渣，固体废物采取妥善的处置方式后，均不外排，对环境影响较小。5、生态环境影响项目建设将改变区内用地功能，原有景观格局改变。区内生态环境功能将发生变化，同时改变土壤性质，自然生态环境将受到一定破坏性影响。14.1.6项目生产废水、废气事故排放的风险影响评价结论：1、汽化器发生事故Cl2泄露时，各稳定度条件下Cl2预测值均有超标现象，且超标较为严重，最大浓度均出现在厂区内，最大浓度达89.5mg/m3，超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准895倍，出现在距污染源4m处。因此项目应加强管理和设备的维护，杜绝一切事故的发生。2、当项目尾气洗涤废水循环池发生泄漏时洗涤废水和酸性废水未经处理直接外排至鱼井河，此时鱼井河双山断面磷酸盐（以P计）超标倍数从背景值超标4.1倍增加超标5.12倍。七角井断面磷酸盐（以P计）超标倍数从现状超标2.8倍增加至3.4倍，氟化物（以F-计）超标倍数从现状超标0.023倍增加至0.137倍。将对鱼井河影响较大，因此严禁污水非正常排入鱼井河。14.1.7环境保护措施1、大气污染防治措施工业磷酸生产中产生的废气采用文丘里洗涤器洗涤后，再经除雾器出去磷酸雾，最后经过碱洗塔洗涤后由30m（φ0.45m）高的排气筒排放，排放尾气中P2O5排放量可达到《贵州省环境污染物排放标准》（DB52/12-1999）二级标准，F-的排放浓度和排放量可达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准要求。191 三氯化磷生产中产生的尾气，进入冷凝器冷凝后进入气、液分离器分离出三氯化磷，尾气再经尾气吸收塔用碱液洗涤吸收，的洗涤后的尾气由引入30m（φ0.35m）排气筒排放。最终排放的尾气中Cl2和HCl的浓度和排放量均可达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准要求；P2O5的排放量可达到《贵州省环境污染物排放标准》（DB52/12-1999）二级标准。燃煤锅炉的烟气拟采用麻石水膜除尘器处理，其烟尘的处理效率为90%以上，脱硫效率为60%以上，处理后的烟气由25m的烟囱排放。最终排放的烟气中烟尘和SO2的排放浓度可达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）二类区Ⅱ时段燃煤锅炉标准。2、水污染防治措施①酸性废水处理：本项目在厂区北面拟建酸性废水污水处理站，拟采用石灰水中和、沉淀处理，地坪冲洗水和滤布冲洗水经过酸性废水污水处理站处理后回用于三氯化磷尾气洗涤液补充用水，不外排。②尾气洗涤循环排污水的处理：由紫磷化工有限公司和贵州黔能天和磷业有限公司双方鉴定协议，本项目产生循环排污水由管道引至贵州黔能天和磷业有限公司用于冲渣补充水使用，不外排。③本项目生活污水拟采用一体化地埋式生活污水处理站处理，本项目生活污水产生量为8.16m3/d，拟建的生活污水处理站设计能力为12m3/d，生活污水经过该污水处理站处理后可达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准，排入鱼井河。④拟建项目于污水处理站低洼处修建了500m3废水事故水池，用于接纳事故废水。3、固体废弃物的处理措施（1）过滤重金属废渣主要含有As，属于危险废物，但该废渣产生量较小，且无燃烧、爆炸等危险，可用专用塑料桶收集后集中堆放于独立的房间内，待XXXXXX危险废物处置中建成后，统一交于该危险废物处置中处置，不外排。（2）煤渣和污泥集中堆放于临时堆场，外售给当地的砖厂用于制砖，不外排。（3）项目临时渣场位于厂区北面仅靠锅炉房南面，约有100m2，临时堆放未及时运走的煤渣和污水处理站污泥。要求该临时渣场地面进行硬化，四周修0.3m高的围堰，围堰外要有雨水排沟，且需搭棚减少风力的起尘和雨水的侵淋。（4）职工生活垃圾年产生量为28t/a，集中收集后，及时运往当地生活垃圾卫生填埋场处理。5、噪声的防治措施191 对噪声设备应采取有针对性及有效性的措施，尽量减少噪声对环境的影响。（1）设备选型时，尽量选用同功能低噪音设备。（2）设备安装时，做好隔震、防振，减少设备振动噪声。（3）设备安装完毕后，应加设隔音罩或其他消音、隔音措施。（4）通过合理的绿化措施，达到进一步降低噪音的目的。6、生态环境的保护措施对施工期临时占用的土地，项目建设完成后可通过植被恢复措施，减轻对生态环境的影响，移植树种可考虑乡土树木，并注意经济性和美观性，提高植被覆盖率；厂区新建道路及时硬化，道路两边种植行道树，在建筑物周围的坪地上种植草坪，并以乔木、松竹等植物加以点缀，进行绿化，美化环境。14.1.8本项目废气污染物主要为氯化氢、氯气、P2O5及锅炉废气的烟尘、二氧化硫，废水为尾气洗涤循环废水，固废为煤渣、淤泥和过滤废渣。工艺设备、管道的泄露造成含Cl2废气和生产废水循环洗涤废水直接外排，原材料黄磷、氯气和产品的运输风险。采取合理可行的防范、应急与减缓措施后，本项目的事故率、损失和环境影响可达到可接受水平。14.1.9项目环保投资该建设项目固定资产总投资为1341.42万元，环保投资128万元，环保投资占总投资的9.54％。项目年处理成本费用约需20万元，年环保费用占年工业产值与建设基本投资的比例适中，对全厂经济效益影响不大。因此，该项目具有一定的经济效益、社会效益和环境效益。14.1.10总量控制指标建议值总量控制指标：废气污染物排放总量建议值烟尘：2.69t/aSO2：19.56t/a大气环境特征污染物控制指标：P2O5：24.79t/a；Cl2：3.96t/a；HCl：4.99t/a。水污染物总量控制指标建议值如下：COD：0.27t/aNH3-N：0.04t/a191 14.1.11公众参与本次公众参与的方法和内容是按照国家环保总局环发（2006）28号文《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求执行，坚持公开、广泛和便利的原则，根据项目情况编制了“环境影响评价公众参与公示”，在当地进行了公告，并在网上进行了公示，同时发放公众参与意见调查表收集公众对项目建设的意见和进行电话回访，通过调查表填写征求意见统计表明，个人调查中，94%的公众赞同该项目的建设，2%持无所谓态度，有4%的公众没有回答本问题；社会团体中100%赞同该项目的建设。因此项目建设均没有反对意见。综上所述：贵州开阳紫林化工有限公司20000吨/年磷酸（含工业磷酸和食品级磷酸）、10000吨/年三氯化磷异地技术改造项目，符合国家产业政策。项目对“三废”拟采取的污染防治措施可行。项目营运后，具有较好的经济效益和社会效益。项目选址符合当地的工业发展规划，生产废水处理后尽量循环利用不外排，废气采取治理措施达标排放，并能满足总量控制要求，社会、经济、环境效益较好。该项目一定要把环评报告书中提到的有关环保措施落到实处，认真贯彻执行工程建设和环保设施建设的“三同时”方针，加强生产管理和环境管理,防止污染事故的发生，确保各项污染因子在达标排放的基础上实现总量控制和清洁文明生产。从环境保护角度考虑，本工程的建设基本可行。14.2应注意的问题与建议14.2.1强化环境管理，确保按照环评要求做好各项污染治理工作，建立和健全环保管理网络及环保运行台帐，加强对各项环保设施的日常维护管理，保证生产中产生各污染物达标排放，污染治理设施正常运行，杜绝事故排放。14.2.2严格合理可行的防范、应急与减缓措施，将事故风险降至最低。191'