内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿立项环境评估报告书.doc

'内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书1前言内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿（以下简称“新鑫煤矿”）位于内蒙古自治区东胜煤田勃牛川普查区外围，行政区划隶属于准格尔旗沙圪堵镇管辖。东经：110°37′29″～110°39′28″，北纬：39°32′08″～39°34′43″。本矿由乔窑渠煤矿、富达煤矿、茂盛煤矿和扩大区整合而成，整合后的煤矿矿区范围由11个拐点圈，矿区面积9.3704km2，开采方式为井工开采，开采储量24.27Mt，生产能力为0.60Mt/a，服务年限为31.1年。2007年9月，内蒙古自治区环境保护局以“内环字[2007]196号文”批复了《准格尔旗新鑫煤炭有限责任公司煤矿技改项目环境影响报告书》，2009年10月内蒙古自治区环境保护局以“内环验[2009]33号文”对其进行了竣工环境保护验收并批复。2010年准格尔旗新鑫煤炭有限责任公司委托中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司对新鑫煤矿进行技术改造设计，2011年9月20日内蒙古自治区煤炭工业局以“内煤局字【2011】389号文”批复了新鑫煤矿技术改造初步设计，矿区面积仍为9.3704km2，开采方式为露天开采，矿区范围保有资源储量40.90Mt，可采储量为28.46Mt，开采规模1.2Mt/a，采用单斗-卡车间断式开采工艺，服务年限为19.7年。内蒙古自治区环境保护厅以“内环审【2012】209号文”批复了《新鑫煤矿（1.2Mt/a）露天技改项目环境影响报告书》。新鑫煤矿购地之初，未征收原首采区（北采区）位置的土地，为促进当地社会和谐发展，尊重村民意愿，在露天矿先期开发时不再开采原初步设计所确定的首采区（北采区）。根据新鑫煤矿最新的购地范围，新鑫煤矿委托中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司开展新鑫露天煤矿修改初步设计。内蒙古自治区煤炭工业局以“内煤局字【2014】48号文”批复了《准格尔旗新鑫煤炭有限责任公司新鑫露天煤矿技术改造修改初步设计》。本次初步设计修改在原初设基础对采区开采顺序、外排土场和储煤场位置进行调整。本次初步设计确定先期开采南采区，外排土场位置调整到南采区东北侧的沟壑中，储煤场位置调整到外排土场上北侧。其他工程内容同原环评批复（内环审【2012】209号文）工程。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书于二〇一三年十二月委托内蒙古新创环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。我公司接受委托后，立即进行现场踏勘、资料收集和工程分析等项工作，编制完成了《内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书》，现上报环境保护行政主管部门审查。在本次评价工作中，我们得到了鄂尔多斯市环境保护局、鄂尔多斯市环境保护中心监测站和准格尔旗环境保护局的悉心指导和帮助；另外，还得到了内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司的大力支持和协助，在此一并表示衷心的感谢！-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书2总则2.1编制依据2.1.1任务依据及项目设计技术资料1、《内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫煤矿变更项目环境影响评价报告书委托书》，2014年3月；2、《准格尔旗新鑫煤炭有限责任公司新鑫露天煤矿改扩建初步设计》，中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司，2010年5月；3、《关于准格尔旗新鑫煤炭有限责任公司煤矿技术改造初步设计的批复》，内煤局字[2011]389号，2014年1月；4、《准格尔旗新鑫煤炭有限责任公司新鑫露天煤矿技术改造修改初步设计》，中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司，2014年1月；5、《关于准格尔旗新鑫煤炭有限责任公司新鑫煤矿技术改造修改初步设计的批复》，内煤局字[2014]48号，2014年2月；6、《准格尔旗新鑫煤炭有限责任公司新鑫煤矿（1.2Mt/a）露天技改项目环境影响报告书的批复》，内环审[2012]209号，2012年9月；7、《内蒙古准格尔旗新鑫煤炭有限责任公司煤矿技改项目验收调查意见》，内环验[2009]33号，2009年10月；8、《内蒙古准格尔旗新鑫煤炭有限责任公司煤矿技改项目验收调查报告》，2009年10月；9、《准格尔旗新鑫煤炭有限责任公司煤矿（变更开采方式）技术改造水土保持方案报告书》，鄂尔多斯市润佳水土保持科技有限公司，2014年4月；10、《内蒙古自治区水利厅关于准格尔旗新鑫煤炭有限责任公司煤矿（变更开采方式）技术改造水土保持方案修改报告书的复函》，内蒙古自治区水利厅，2014年5月。11、建设单位提供的其它相关资料及文件。2.1.2法律法规依据1、《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月；2、《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月；3、《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月；-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书4、《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月；5、《中华人民共和国噪声污染防治法》，1996年10月；6、《中华人民共和国固体废物污染防治法》，2005年10月；7、《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年7月1日；8、《中华人民共和国草原法》，2002年3月；9、《中华人民共和国矿产资源法》，1996年8月；10、《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月；11、《中华人民共和国防沙治沙法》，2001年8月；12、《中华人民共和国防洪法》中华人民共和国主席令第八十八号，1998年1月1日；13、《建设项目环境保护管理条例》国务院令253号，1998年11月；14、《关于环境保护若干问题的决定》国务院国发【1996】31号，1996年8月；15、《全国生态环境保护纲要》国务院国发【2000】38号，2000年11月；16、《建设项目环境影响评价分类管理名录》国家环境保护部令第2号令，2008年10月；17、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》国家环境保护局环发【2005】109号，2005年9月；18、《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》国家环境保护总局环法【2004】24号，2004年2月；19、《关于加强工业节水工作的意见》国家经贸委国经贸资源【2000】1015号文；2000年10月；20、《土地复垦条例》，国务院令第592号，2011年3月；21、《环境影响评价公众参与暂行办法》，国家环境保护总局环发【2006】28号，2006年3月18日；22、《煤炭工业节能减排工作意见》，国家发改委发改能源【2007】1456号，2007年7月；23、《煤炭产业政策》，国家发改委【2007】80号，2007年11月23日；24、《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》，国务院国函【2011】119号，2011年10月；-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书25、《“十二五”节能减排综合性工作方案》，国务院国发【2011】26号，2011年8月；26、《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，国发【2011】35号，2011年9月17日；27、《煤炭工业发展“十二五”规划》，发改能源【2012】640号，国家发展和改革委员会，2012年3月；28、《关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知》，国家环境保护总局分办厅，环办【2003】25号，2003年3月；29、《国家环境保护“十二五”规划》国发【2011】42号，中华人民共和国国务院，2011年12月15日；30、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》环发[2013]104号，中华人民共和国环保部，2013年9月17日。31、矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行），环境保护部，2013年7月；32、矿山生态环境保护与恢复治理方案（规划）编制规范（试行），环境保护部，2013年7月；2.1.3技术导则及规范1、《环境影响评价技术导则—总则》（HJ2.1-2011）；2、《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）；3、《环境影响评价技术导则地面水环境》(HJ/T2.3-93)；4、《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2011）；5、《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）；6、《环境影响评价技术导则—煤炭采选工程》（HJ619-2011）；7、《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）；8、《建设项目环境影响技术评估导则》(HJ616-2011)；9、《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）；10、《煤炭工业露天矿设计规范》（GB50197-2005）；11、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；12、《金属非金属矿山排土场安全生产规则》(AQ2005-2005)。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书2.1.4地方有关法规及规划1、《内蒙古自治区环境保护条例》2002年3月；2、《内蒙古自治区草原管理条例》2005年1月；3、《内蒙古自治区人民政府关于加快煤炭产业结构调整的指导意见》；内政字[2005]37号，2005年；4、《内蒙古自治区人民政府关于关于进一步推进煤炭资源整合和有偿使用的实施办法》内政字[2005]210号，2005年；5、《内蒙古自治区人民政府关于印发内蒙古自治区节能减排实施方案的通知》，内蒙古人民政府，2007年9月；6、《自治区矿产资源整合总体方案》，内政办发[2007]49号，2007年；7、《内蒙古自治区矿产资源总体规划（2008-2015年）》，内蒙古自治区人民政府，2010年3月；8、《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，内蒙古自治区人民政府，2011年1月；9、《内蒙古自治区人民政府关于加强矿业生产管理依法保护环境保障民生的紧急通知》，内政发电[2011]10号，2011年5月25日；10、《内蒙古自治区人民政府关于进一步规范矿业开发秩序依法保护环境保障民生的指导意见》，内蒙古自治区人民政府，2011年7月13日；11、《关于加强主要污染物排放总量前置审核工作的通知》，内环办【2011】236号，2011年8月22日；12、《关于调整排污权有偿使用收费标准等事项的通知》，内环办【2012】36号，2012年3月1日；13、《内蒙古自治区人民政府关于进一步规范矿业开发秩序依法保护环境保障民生的指导意见》，内蒙古自治区人民政府，内政发【2011】81号，2011年7月13日；14、内蒙古自治区环境保护厅关于落实《内蒙古自治区大气污染防治目标责任书》重点工作部门分工意见的通知，内环办【2013】194号文，内蒙古自治区环境保护厅，2013年9月2号。15、《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，内蒙古鄂尔多斯市人民政府，2011年3月3日；-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书16、《鄂尔多斯市矿产资源总体规划（2008—2015年）》鄂府发[2011]32号，鄂尔多斯市人民政府2011年6月22；17、《准格尔旗国民经济和社会发展第十二个五年规规划纲要》，内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗人民政府，2011年3月；18、《内蒙古准格尔旗生态建设规划》（2010-2020），内发改农字[2011]3292号文，2011年11月29日；19、《准格尔旗矿区居民搬迁补偿办法》，2012年4月。2.2评价目的及原则2.2.1评价目的本工程为技改项目，在对项目所在地环境现状调查与分析的基础上，通过对项目建设、运营过程中可能造成的环境污染及生态破坏进行预测，评价项目对环境影响的范围和程度；分析论证项目现有环境保护措施的可行性和合理性，提出可操作性强、经济和布局上合理的技改工程新增与“以新带老”污染防治、生态环境保护措施与总量控制方案，从环境保护的角度论证项目建设的可行性，为领导决策、环保工程设计和环境管理提供科学依据。2.2.2评价原则1、依据国家和内蒙古自治区有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规定，以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念为指导，体现实现可持续发展战略思想。密切结合项目工程特点和所在区域的环境特征，在区域总体发展规划和环境功能区划的总原则下，以科学、求实、严谨的工作作风开展评价工作。2、根据本项目的特点，评价工作以工程分析为龙头，以控制污染物排放和生态环境保护为重点，以清洁生产水平、总量控制为关注点，对工程在建设期、营运期、退役期各环境要素的环境影响进行分析、预测评价并提出相应的防治措施为落脚点。现状评价以数据为依据，环境影响预测以类比为主，模式预测为辅，结合现状调查结果进行非污染生态影响预测，治理措施可操作性强。3、评价中始终贯彻“清洁生产”、“达标排放”、“总量控制”、“以新代老”的原则，重点突出环境污染防治与生态恢复整治方案。4、-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书公众参与的原则：积极主动的配合建设单位在环评报告前组织公众参与调查活动，征求本项目影响地区的单位、居民和非影响区的单位、居民对该项目的意见，并将意见汇总于报告书，以供环境管理部门决策。2.3评价时段本次初步设计修改是在原初设基础上进行的修改，主要修改内容为采区开采顺序、外排土场位置、储煤场位置。本项目基建期剥离量较大，植被破坏严重，项目服务年限大于5年。因此综合考虑，确定本次评价的时段为建设期和运营期。2.4评价工作等级及评价范围2.4.1大气评价工作等级1、评价等级本项目大气环境污染物主要是工业场地锅炉房产生的烟尘、SO2和NO2。依据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）的评价级别计算公式如下：Pi=Ci/CoiPi—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；Coi—第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3；采用以上公式分别计算锅炉房下风向烟尘、SO2、NO2轴线浓度，并计算了相应的浓度占标率，本项目各污染物落地浓度预测计算结果见表2.4-1，详细数据见章节5.3，环境空气评价等级判据见表2.4-2。表2.4-1各污染物落地浓度预测计算结果污染源工业场地锅炉房污染物烟尘SO2NO2最大地面浓度，mg/m30.00160.00950.0074下风向最大浓度出现距离（m）365365365最大地面浓度占标率，%0.351.903.09表2.4-2环境空气评价等级判据评价级别分级判据一级二级三级Pmax≥80%且D10%≥5km其他Pmax<10%或D10%<污染源距厂界最近距离实际P1=3.09%<10%判定结果三级根据表中的计算结果可知，各种污染物的最大地面浓度占标率Pmax=Max（PNO2，PPM10，PSO2）=3.09%，小于10%。根据评价等级判断标准，确定-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书该项目的环境空气评价等级为三级。2、大气评价范围以工业场地锅炉房为中心，半径为2.5km的圆形区域。2.4.1噪声评价工作等级1、评价等级本项目投入使用后噪声级有一定增加，但噪声级增加值小于3dB（A），本区噪声控制要求执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类声环境功能区标准，虽然矿区范围内有居民居住，但受影响人口数量变化不大，由此噪声评价工作按照较高级别评价定为二级。2、评价范围工业场地场界外200m及道路两侧200m。2.4.1地下水评价工作等级1、评价等级确定⑴项目类型由于露天煤矿开采过程中产生矿坑疏干水，可能引起地下水流场和水位的变化，而且工业场地产生的生活污水及矿坑疏干水可能会造成地下水水质污染，因此将本项目确定为第Ⅲ类建设项目。Ⅲ类建设项目应分别按Ⅰ类和Ⅱ类建设项目评价工作等级划分办法，进行地下水环境影响评价工作等级划分，并按所划定的最高工作等级开展评价工作。⑵Ⅰ类建设项目工作等级划分根据《内蒙古自治区东胜煤田勃牛川普查区外围准格尔旗新鑫煤矿煤炭资源储量核实报告》评审意见书提供的所在地的地质条件，项目区土岩的岩性由冲洪积砂砾石层、残坡积碎砂石、风积沙及次生黄土组成，地层厚度1.10～16.09m，平均5.60m，渗透系数约为3.47×10-5cm/s，且分布连续、稳定，包气带防污性能分级为“中”。建设项目场地第四系冲洪积含水层为潜水含水层，埋藏深度在0.4m～8.00m之间，埋藏深度较浅；碎屑岩类孔隙、裂隙潜水～承压水含水岩组水位埋深67.54～106.19m；矿区周围无地表水体；建设项目场地含水层易污染特征为“不易”。本项目矿区内及矿区周围存在分散式居民饮用水水井，建设项目属于“较-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书敏感区”。本建设项目污水来源为生活污水和矿坑水，生活污水产生量为42.57m3/d。本次环评矿坑水量依据原环评所给水量，北采区矿井水量为240m3/d，南采区矿井水量为241m3/d，在北采区和南采区接续阶段矿坑水产生量最大481m3/d。因此，建设项目污水排放强度为“小”。本项目主要是常规指标污染，污染物类型为1类，需预测的水质指标＜6，确定污水水质复杂程度为“简单”。根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2011）中I类建设项目地下水环境影响评价工作等级的划分规定，本项目地下水评价等级为二级，见表2.4-3。表2.4-3Ⅰ类建设项目评价工作等级划分以及本项目评价等级评价等级建设项目场地包气带防污性能建设项目场地的含水层易污染特征建设项目场地的地下水环境敏感特征建设项目污水排放量建设项目水质复杂程度一级弱～强易～不易敏感大～小复杂～简单弱易较敏感大～小复杂～简单不敏感大复杂～简单中复杂～中等小复杂中较敏感大～中复杂～简单小复杂～中等不敏感大复杂～简单中复杂不易较敏感大复杂～中等中复杂中易较敏感大复杂～简单中复杂～中等小复杂不敏感大复杂中较敏感大复杂～中等-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书中复杂强易较敏感大复杂二级除了一级和三级以外的其它组合三级弱不易不敏感中简单小中等～简单中易不敏感小简单中不敏感中简单小中等～简单不易较敏感中简单小中等～简单不敏感大中等～简单中～小复杂～简单强易较敏感小简单不敏感大简单中中等～简单小复杂～简单中较敏感中简单小中等～简单不敏感大中等～简单中～小复杂～简单不易较敏感大中等～简单中～小复杂～简单不敏感大～小复杂～简单⑶Ⅱ类建设项目工作等级划分本项目生活用水从暖水镇买水，矿坑排水为241m3/d，所以本建设项目地下水排水强度为“小”。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》中推荐的公式算出地下水影响半径为137.88m，矿区半径取500m，因此本项目引用影响半径为采区边界外扩137.88m，即637.88m，大于500m。本项目地下水水位变化区域范围分级为“中”。项目所在区域无集中式饮用水水源地准保护区及其它保护区等敏感点，但矿区周围有分散式居民饮用水水源井，因此本建设项目属于“较敏感”区域。生产运营期由于含水层含水能力弱，煤炭开采形成露天采坑，煤系含水层及上覆含水层疏干现象不明显，因此，建设项目造成的环境水文地质问题为“弱”。根据以上分析，本项目地下水环境评价工作等级按照《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2011）中Ⅱ类建设项目工作等级划分内容可知（见表2.4-13），该建设项目地下水环境评价工作等级为三级。表2.4-13建设项目评价工作等级分级表评价等级建设项目供水、排水（或注水）规模建设项目引起的地下水水位变化区域范围建设项目场地的地下水环境敏感程度建设项目造成的环境水文地质问题大小一级小～大小～大敏感弱～强中等中等较敏感强大较敏感中等～强大大较敏感弱～强不敏感强中较敏感中等～强小较敏感强二级除了一级和三级以外的其它组合三级小～中小～中较敏感～不敏感弱～中⑷本项目评价等级确定依据上述分析，本项目地下水环境评价工作等级按照《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2011）中I、Ⅱ类建设项目工作等级划分，该建设项目地下水环境评价工作等级为三级。2、评价范围Ⅰ类评价范围包括工业场地及外排土场范围及其影响范围，Ⅰ类评价范围为工业场地及外排土场边界外扩500m，面积约16km2。Ⅱ类区域的评价范围为煤矿露天开采范围以自然冲沟为界，面积约30km2。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书2.4.1生态评价工作等级新鑫煤矿露天开采面积为531hm²，工业场地1.36hm²，外排土场4.8hm²，总占地面积536.16hm²，占地面积小于20km2，经现场踏勘和调查，项目不涉及特殊和重要生态敏感区域，属一般区域。根据《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)评价工作等级确定依据，确定评价等级为三级。根据表1.4-14表1.4-14生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地面积≥20km2或长度≥100km面积2km2～20km2或长度50km～100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级2、评价范围本项目生态环境评价范围为采区、排土场及工业场地外扩1km的范围。2.5环境功能区划及评价标准2.5.1环境功能区划1、环境空气功能区划本项目所在区内丘陵起伏、沟壑纵横，属丘陵沟壑区，评价区环境空气功能划为二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095－2008）中二级标准。2、声环境功能区划根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的规定和矿区周围的环境状况，矿区周围功能区划适用其中的2类标准。3、地下水环境功能区划根据《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的规定和矿区的水文地质状况，新鑫矿区的地下水环境功能以人体健康基准值为依据。主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业水，执行Ⅲ类标准。4、生态环境功能区划评价区位于准格尔旗中部，在鄂尔多斯市生态功能区划中该地区属于准格尔黄土丘陵沟壑农田草原水土保持生态功能区。鄂尔多斯市生态功能区划图见图2.5-1。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书2.5.2环境评价标准本项目环境影响评价采用鄂尔多斯市环境保护局以鄂环评字[2013]441号文件确认的环境质量标准和污染物排放标准。1、环境质量标准⑴环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095—1996）（2000年修改单）中的二级标准；⑵地表水质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准⑶地下水质量执行《地下水质量标准》（GB/T14848—93）中Ⅲ类标准。⑷环境噪声质量执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）2类标准；环境质量执行标准具体见表2.5-1。2、污染物排放标准1、粉尘等大气污染物排放执行《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）煤炭工业大气污染物排放限值；燃煤锅炉大气污染物排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区Ⅱ时段标准；2、生活污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准，回用水执行《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中绿化标准和道路清扫标准；矿坑水执行《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中采煤废水排放限值；3、施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准；4、工业固体废弃物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单。污染物排放具体情况见表2.5-2。表2.5-1环境质量标准环境要素标准名称及级（类）别项目标准值单位数值环境空气SO2mg/m3小时平均0.50-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单（环发【2000】1号）中二级标准日平均0.15年平均0.06TSP日平均0.30年平均0.20PM10日平均0.15年平均0.10NO2小时平均0.24日平均0.12地表水环境《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准pH值——6～9溶解氧mg/L5高锰酸盐指数6COD20BOD54氨氮1.0总磷0.2总氮(1.0铜1.0锌1.0氟化物1.0硒0.01砷0.05汞0.0001镉0.005铬（六价）0.05铅0.05氰化物0.02挥发酚0.005石油类0.05硫化物0.2粪大肠菌群（个／L）10000-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书地下水环境《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中Ⅲ类标准pH——6.5～8.5总硬度mg/L≤450NH2-N≤0.2NO3-N≤0.05NO2-N≤20F-≤0.002As≤1.0Hg≤1.0Pb≤0.001Cd≤0.05Fe≤0.1Mn≤20Cr6+≤0.02CODmn≤1.0硫酸盐≤0.05氰化物≤0.001挥发酚≤0.05氯化物≤0.01溶解性总固体≤0.3细菌总数（个/mL）≤0.1总大肠菌群（个/L）≤3.0声环境《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准等效声级dB（A）昼间60夜间50表2.5-2污染物排放标准类别标准名称及级（类）别污染因子标准值备注单位数值颗粒物mg/m380排气筒高度＞15m-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书废气《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）无组织排放限值1.0周界外浓度最高点《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）二类区Ⅱ时段烟尘mg/m3200最高允许排放浓度SO2900NO2——废水《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中排放限值pH值6～9矿井涌水总悬浮物mg/L50CODCr50石油类5总铁6总锰4《污水综合排放标准》（GB8978-1996）第二类污染物中一级标准pH6～9生活污水排放CODmg/L100BOD530硫化物1.0SS70氨氮15石油类5《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中城市绿化标准PH6～9生活污水用于绿化溶解性总固体mg/L≤1000BOD5≤20阴离子表面活性剂≤1.0氨氮≤20总大肠菌群（个/L）≤3《城市污水再生利用城市杂用水水质》GB/T18920-2002中道路清扫标准pH6～9生活污水用于降尘溶解性总固体mg/L≤1500BOD5≤15阴离子表面活性剂≤1.0氨氮≤10-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书总大肠菌群（个/L）≤3噪声《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）噪声dB（A）昼间70施工场界夜间55《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准昼间60厂界外及道路两侧200m区域夜间50固体废物《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单2.6评价内容及评价重点2.6.1评价内容本次环境影响评价主要包括以下内容：工程分析、地下水环境影响评价、声环境影响评价、环境空气影响评价、固体废弃物影响分析、生态环境影响评价、水土保持方案、清洁生产分析、环境管理与监控计划、选址可行性分析、环境风险分析、总量控制、环境经济损益分析、公众参与。2.6.2评价重点本次初步设计修改在原初设基础对采区开采顺序、外排土场和储煤场位置进行调整。本次初步设计确定先期开采南采区，外排土场位置调整到南采区东北侧的沟壑中，储煤场位置调整到外排土场上北侧。其他工程内容同原环评批复（内环审【2012】209号文）工程。因此，本次评价重点为排土场选址合理性及环境影响。2.7环境保护目标该项目建设不涉及自然保护区、风景旅游区、文物保护区等特殊环境敏感区，且项目区远离城镇。根据现场调查结果，评价区内环保目标主要为当地居住村民、穿越矿区的榆乌公路和恒瑞达王家沟石英砂厂，评价区内的各要素的环境保护目标一览见表2.5-1。环境保护目标见图2.7-1。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书表2.7-1环境保护目标一览表环境要素保护目标保护等级相对位置主要保护措施环境空气李家渠社（3户，9人）符合GB3095—1996中二级标准北采区内目前南采区其中10户已搬迁，另外5户（进场道路旁）和北采区3户预计2017年搬迁，李家渠社（10户，32人）南采区李家渠社（5户，13人）南采区（进场道路北侧）声环境工业场地外200m内无居民符合GB3096-2008中2类标准---------1、采用低噪设备；2、采用隔声、吸声、减振、阻尼等综合措施进场道路两侧200m范围内李家渠社符合GB3096-2008中2类标准---------1、协调好车辆运行时间；2、车辆运输要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施地下水环境周围居民水井及水资源符合GB/T14848—93中的III类标准——污废水资源化利用，回用率100%，不外排。生态环境矿区范围内草原植被、土地资源、野生动物、土壤控制水土流失，改善生态环境全矿区及矿界外1km范围内1、采取消减、避免、补偿、保护等综合性防治措施；2、采取复垦、工程措施。矿区范围内林地、耕地资源改造为林地和草地，控制水土流失，改善生态环境采区范围内1、林苗全部移栽到排土场内，2、耕地为非基本农田，开挖后形成内排土场后进行植被恢复。社会区域榆乌公路（榆林-乌素沟）---------在南采区开采范围北侧选线位置沿本矿东侧端帮经过北部无煤区连接至矿区西侧原榆乌公路。改线时间预计2015年年底。李家渠社居民（18户，54人）---------位置、方位同上搬迁方案同上联通塔保持原有矿区西南边界无煤区，不影响恒瑞达王家沟石英砂厂保持原有矿区内西北无煤区内签署《互不影响安全生产协议》，该厂和本矿重叠17058.01m2，重叠区在本矿无煤区。准格尔旗西营子镇福源石英砂矿矿区内东侧无煤区签署《互不影响安全生产协议》，该厂和本矿重叠209742.37m2，重叠区在本矿无煤区。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书表2.7-2拟建项目周围饮用水水井情况水井名称方位/位置（m）基准点为场址人口（人）井深/水深（m）井水性质功能大路卯村水井矿区东南1.10km560.5/10潜水生活用水井大路卯村农田水井矿区东南1.20km05/20潜水农田灌溉用水张家圪堵村水井外排土场内543/7潜水生活用水井32公里处水井矿区西3.27km202/10潜水生活用水井-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书3工程概况与工程分析3.1工程概况3.1.1原环评工程概况3.1.1.1地理位置及交通新鑫煤矿位于内蒙古自治区东胜煤田勃牛川普查区外围，行政区划隶属于准格尔旗沙圪堵镇管辖。地理坐标为：东经110°37′29″～110°39′28″，北纬39°32′08″～39°34′43″。本矿西邻榆乌公路（榆林-乌素沟），经榆乌公路北上3.7km到曹羊公路（曹家石湾—羊市塔），经曹羊公路走29km进入109国道。本矿距包神铁路巴图塔集装站45km，沙圪堵站8km，距鄂尔多斯市政府所在地东胜区69km。该项目交通地理位置详见图3.1-1。3.1.1.2原环评矿区境界内蒙古自治区国土资源厅2013年11月7日颁发的内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫煤矿《采矿许可证》（证书编号：C1500002011031120108446）。其拐点坐标见表3.1-1。表3.1-1矿区范围境界拐点坐标点号X坐标Y坐标14382880.0037467750.0024382880.0037469450.0034380580.0037469440.0044380150.0037469440.0054380150.0037470160.0064379800.0037470320.0074379120.0037470570.0084378090.0037470570.0094378090.0037468320.00104379660.0037468280.00114379660.0037467750.00开采深度+1310-1267，东西平均宽度3.21km，南北平均长度4.86km，面积9.3704km2。3.1.1.3矿区周边煤矿新鑫煤矿西侧为云凯露天煤矿，生产能力0.6Mt/a，南侧为吴家梁露天煤矿，生产能力0.6Mt/a；东侧为卓正露天煤矿，生产能力为0.6Mt/a。新鑫露天煤矿与周边煤矿无矿权纠纷，矿权清楚，无越界现象。四邻关系图见图3.1-2。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书3.1.1.4矿田开发历史新鑫煤矿是由原乔窑渠煤矿、原富达煤矿、原茂盛煤矿三座矿井整合而成。各矿井情况见表3.1-2。表3.1-2原各煤矿概况名称起止时间规模开采方式开采煤层回采率资源情况原乔窑渠煤矿始建1998年生产时间：1999-2004.106万t/a残柱式6-2煤层66.7%累计生产原煤20万t，消耗煤炭资源30万t。原富达煤矿始建2001年生产时间：2002-2005.815万t/a长壁式6-2煤层----仅进行了巷道的掘进，之后煤矿处于停产整顿，未动用煤炭资源储量。原茂盛煤矿始建1993年生产时间：1993-2004.46万t/a残柱式6-2煤层50%共产原煤56万t，消耗煤炭资源113万t。根据准格尔旗煤炭工业管理局文件《准格尔旗煤炭工业管理局关于全旗地方煤矿资源整合情况的通知》准煤局发[2005]167号文件，原乔窑渠煤矿、原富达煤矿、原茂盛煤矿三座矿井需进行整合。内蒙古自治区国土资源厅于2006年3月以内国土资采划字[2006]0116号文出具了新鑫煤矿划定矿区范围批复。2007年9月，内蒙古自治区环境保护局以“内环字[2007]196号文”批复了《关于内蒙古准格尔旗新鑫煤炭有限责任公司煤矿技改项目环境影响报告书》。内蒙古自治区国土资源厅于2007年10月颁发了0.6Mt/a采矿许可证（证号：1500000710562）。2008年2月开工建设，2009年7月投入试运行。2009年9月鄂尔多斯市环境保护局对新鑫煤矿技改项目进行了验收，2009年10月获得验收批复（鄂环验[2009]33号）。根据《鄂尔多斯市人民政府关于印发进一步促进煤炭产业优化升级淘汰落后产能实施方案的通知》（鄂府发电［2009］9号）要求，全市范围内凡采用炮采、高档普采工艺的煤矿，必须全部进行综合机械化开采或露天开采改造。2010年3月准格尔旗新鑫煤炭有限责任公司经研究，决定对矿井进行技术改造，采用露天开采，同期新鑫煤矿停止生产。内蒙古自治区煤炭工业局以内煤局字[2011]389号文《关于准格尔旗新鑫煤炭有限责任公司煤矿技术改造（变更开采方式）的批复》，同意新鑫煤矿进行技改，将开采方式由井工开采改为露天开采，将生产规模由年产0.6Mt/a提高到年产1.2Mt/a，矿区面积为9.3704km2，矿区范围保有资源储量40.90Mt，可采储量为28.46Mt，采用单斗-卡车间断式开采工艺-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书，服务年限为19.7年。内蒙古自治区环境保护厅以“内环审【2012】209号文”批复了《新鑫煤矿（1.2Mt/a）露天技改项目环境影响报告书》。煤矿整合改造情况见图3.1-3。图3.1-3煤矿整合图3.1.1.5原环评资源储量及服务年限根据《内蒙古自治区东胜煤田勃牛川普查区外围准格尔旗新鑫煤矿煤炭资源储量核实报告》，新鑫煤矿矿区范围内煤炭总资源储量（333）42.33Mt，消耗资源储量1.43Mt，保有资源储量40.90Mt，损失资源量为12.44Mt（其中露天矿边帮压煤量3.4194万吨；风氧化煤损失资源储量1.8519Mt；前期井工开采0.45Mt煤；因其它采空区损失煤炭资源储量6.7187Mt。），可采毛煤量28.46Mt（原煤），露天矿生产能力为1.2Mt/a，储量备用系数取1.2。本露天矿服务年限为19.7年。表3.1-3新鑫煤矿资源储量煤层编号赋煤标高（m）核实范围资源储量消耗量保有量资源储量类型（编码）6-11283～1300原乔窑渠煤矿4510451（333）扩大区9820982（333）6-21267～1310原乔窑渠煤矿87730847（333）原茂盛煤矿1131130（122b）61061（333）17411361原富达煤矿9570957（333）扩大区7920792（333）矿区1267原乔窑渠煤矿1328301298（333）-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书合计～1310原茂盛煤矿1131130（122b）61061（333）17411361原富达煤矿9570957（333）扩大区177401774（333）全矿区42331434090查明矿产资源3.1.1.6原环评矿区资源概况1、矿区地层及构造⑴矿区地层新鑫煤矿位于勃牛川普查区外围的东北部，根据钻孔揭露、地质填图成果及区域地层数据整理区内地层由老至新有：三叠系上统延长组(T3y)、侏罗系下统富县组(J1f)、侏罗系中下统延安组(J1-2y)、第三系上新统(N2)和第四系(Q)。现由下到上分别叙述。①三叠系上统延长组(T3y)为含煤地层基底，其岩性主要为一套灰绿色中—粗粒砂岩，局部含砾，夹绿色薄层状砂质泥岩和粉砂岩。普遍发育大型板状、槽状交错层理，是延长组的一个显著沉积特征，结合区域性的沉积规律，说明本区延长组仍是典型的曲流河沉积体系。据邻区钻孔揭露最大厚度为40m，本组地层在区域厚度35～312m，与下伏地层二马营组(T2er)呈平行不整合接触。②侏罗系下统富县组(J1f)上部为浅黄、灰绿、紫红色泥岩，夹砂岩。下部以砂岩为主，局部为砂岩与泥岩互层，底部为浅黄色砾岩。与下伏地层呈平行不整合接触。③侏罗系中下统延安组(J1-2y)为区内含煤地层。在各支沟中广泛出露，岩性组合为一套浅灰色细砂岩、少量中粒砂岩，灰色至深灰色粉砂岩、砂质泥岩、泥岩和黑色煤层，含有少量的钙质砂泥岩（或泥灰岩）。含6煤组，据QK1号钻孔揭露厚度为38m，与下伏地层富县组呈平行不整合接触。④第三系上新统(N2)-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书在本矿区广泛出露，其岩性组合为一套浅红色砂质泥岩和泥岩，含有丰富的呈层状发育的钙质结核，基本处于未完全固结成岩的较疏松状态，在局部地段与黄土有相似特征。由于沉积后期剥蚀改造作用的强弱差异，出露范围及现存厚度变化均比较大。据钻孔揭露厚度为0～30m，与下伏地层呈角度不整合接触。⑤第四系(Q)第四系主要出露在矿田峁梁之上及矿田内较大的沟谷中。岩性由冲洪积砂砾石层、残坡积碎砂石、风积沙及次生黄土组成。地层厚度1.10～16.09m，平均5.60m，与下伏一切老地层呈角度不整合接触。⑵矿区构造为一向南西倾斜的单斜构造，地层倾角1-3°，褶曲与断层均不发育，具有宽缓的波状起伏，无岩浆活动，构造属于简单类型。新鑫煤矿钻孔柱状图见图3.1-4。地质勘探线剖面图见图3.1-5。2、可采煤层在本核实区赋存6-1、6-2煤层，其它煤组在本矿区多被剥蚀或没有赋存。依据原三个储量核实报告，利用见煤点情况，现将本核实区煤层由上到下详细叙述如下：6-1煤层：位于延安组下部，煤层自然厚度为3.20～3.68m，平均3.40m,一般含一层夹矸。储量利用厚度为3.20～3.50m，平均3.33m,。顶板岩性为灰色砂质泥岩、粉砂岩，底板为灰～深灰色砂质泥岩、泥岩。为较稳定煤层，在矿区西部分布且可采。6-2煤层：位于延安组底部，煤层自然厚度为3.80～5.80m，平均4.69m，一般含二～三层夹矸。储量利用厚度为3.80～5.73m，平均4.46m。顶板岩性为灰色砂质泥岩、粉砂岩，底板为灰～深灰色砂质泥岩、泥岩。为较稳定煤层，在矿区中部分布且可采。煤层特征见表3.1-4。表3.1-4矿区及周边见煤点煤层赋存特征表煤层编号自然厚度（m）最小—最大平均（点数）利用厚度（m）最小—最大平均（点数）平均夹矸层数平均夹矸厚度（m）煤层间距（m）最小—最大平均（点数）顶板岩性底板岩性稳定程度6-13.20—3.683.40(4)3.20—3.503.33(4)10.0510.73-16.1413.44(3)灰色砂质泥岩、粉砂岩灰～深灰色砂质泥岩、泥岩较稳定6-23.80—5.803.80—5.732灰色砂质泥岩、粉砂岩较稳定-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书4.69(10)4.46(10)0.34灰～深灰色砂质泥岩、泥岩3、煤层选采原则工作面回采率：97%，采区回采率：95%。确定大于0.5m的夹矸剔除，小于0.5m的夹矸均混入煤层内。4、煤质⑴物理性质本区各煤层的颜色一般为黑色，条痕褐黑色，弱沥青—沥青光泽（风化煤呈深黑色、粉末状、易染手），条带状结构，棱角状、参差状断口，内生裂隙较发育，层状构造，燃点在300℃左右，燃烧试验为剧烈，残灰呈粉状，灰白～黄灰色，显微硬度19.5～20.3kg/mm2。⑵煤的化学性质本矿区可采煤层的化学性质详见表3.1-5。表3.1-5各可采煤层煤质一般特征表煤层号洗选情况工业分析（%）发热量（MJ/kg）St,d(%)MadAdVdafQb.dQb.dafQnet.d6-1原9.53~10.6010.07(2)5.02~6.115.57(2)34.48~35.6735.08(2)28.58~29.2328.91(2)30.44~30.7730.61(2)0.21~0.320.27(2)浮7.10~9.528.31(2)4.53~5.194.86(2)35.38~36.3635.87(2)29.08(1)30.67(1)0.16(1)6-2原4.67~9.777.63(3)5.59~7.216.92(3)34.71~36.0935.25(3)25.92~29.1427.53(2)29.23~31.3130.27(2)25.50(1)0.17~0.330.25(3)浮8.04~9.318.68(2)4.46~5.154.81(2)34.00~34.3534.18(2)29.71(1)31.33(1)0.05~0.180.12(2)6-1煤层：原煤水分（Mad）9.53～10.60%，平均10.07%；洗煤水分（Mad）7.10～9.52%，平均8.31%。原煤灰分（Ad）5.02～6.11%，平均5.57%；洗煤灰分（Ad）4.53～5.19%，平均4.86%。原煤挥发分（Vdaf）34.48～35.67%，平均35.08%；洗煤挥发分（Vdaf）35.38～36.36%，平均35.87%。原煤全硫（St.d）0.21～0.32%，平均0.27%；洗煤全硫（St.d）平均0.16%。综上所述，6-1为煤层属低灰、特低硫煤。6-2煤层：原煤水分（Mad）4.67～9.77%,平均7.63%；洗煤水分（Mad）8.04～9.31%，平均8.68%。原煤灰分（Ad）5.59～7.21%，平均6.92%；洗煤灰分（Ad）4.46～5.15%，平均4.81%。原煤挥发分（Vdaf）34.71～36.09%，平均-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书35.25%；洗煤挥发分（Vdaf）34.00～34.35%，平均34.18%。原煤全硫（St.d）0.17～0.33%，平均0.25%；洗煤全硫（St.d）0.05～0.18%，平均0.12%。综上所述，6-2为煤层属低灰、特低硫煤。⑶煤的工艺性能矿区内6-2煤层原煤干燥基低位发热量（Qnet.d）平均值在25.50MJ/kg，属于高热值煤～特高热值煤。当试验温度为950℃时，6-2煤层对二氧化碳还原率分别为76.5%、68.5%，说明区内6-2煤层化学反应性较高，是良好的气化用煤。区内6-2煤层热稳定性等级为好，为良好的气化用煤。煤对二氧化碳反应性见表3.1-6。见表3.1-7。表3.1-6煤对CO2反应性温度℃煤层号800850900950100010506-215.5-30.620.9(8)28.6-42.136.1(8)47.6-63.852.6(8)63.2-74.668.5(8)72.5-87.279.1(8)78.2-88.287.2(8)表3.1-7热稳定性统计表煤层号TS+6TS6-3TS-3TS-66-266.24-94.8481.23(7)2.66-31.0215.14(7)1.98-3.382.76(7)17.77(7)5、煤的类别根据中国煤炭分类国家标准GB5751-2009，区内煤粘结指数为0，挥发分一般均在37％以下，煤类属不粘煤（BN31）。3.1.1.7原环评项目组成本项目项目组成见表3.1-8。主要包括主体工程，辅助工程，公用工程和储运工程。3.1.1.8原环评产品方案及流向本矿煤种均为不粘煤（BN31），出坑原煤最大粒度为＜500mm，原煤出坑直接外运，本矿主要用户为达拉特旗电厂、包头电厂等其他周边电厂。在销售淡季原煤运往临时储煤场暂存。3.1.1.9原环评劳动定员及工作制度1、劳动定员全矿定员354人，其中外包基地人员为293，矿部管理人员61人。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书2、工作制度本矿的工作制度为每年330d，每天3班，每班工作8小时。每日两班生产，一班检修和准备。3.1.2变更后工程概况本次初步设计修改在原初设基础对采区开采顺序、外排土场位置、储煤场位置进行调整。本次初步设计确定先期开采南采区，排土场位置选址在南采区东北侧的沟壑中，储煤场设在外排土场上。其他工程内容同原环评批复（内环审【2012】209号文）工程。本次初步设计修改将储量备用系数确定为1.1，露天矿的服务年限为21.3年。3.1.2.1变更的必要性新鑫煤矿购地之初，未征收原首采区（北采区）位置的土地，为促进当地社会和谐发展，尊重村民意愿，在露天矿先期开发时不再开采原初步设计所确定的首采区（北采区）。根据新鑫煤矿最新的购地范围，新鑫煤矿委托中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司开展新鑫露天煤矿修改初步设计。内蒙古自治区煤炭工业局以“内煤局字【2014】48号文”批复了《准格尔旗新鑫煤炭有限责任公司新鑫露天煤矿技术改造修改初步设计》。3.1.2.2变更后项目组成1、项目组成项目变更前后工程内容见表3.1-8。2、变更后项目建设情况经现场勘查，南采区拉钩剥离已开始，外排土场已形成，外排土场北侧建有两个临时施工营地。变更后采掘场和排土场现场见图3.1-6。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书表3.1-8项目组成对比一览表工程类别单项工程原环评工程内容变更后工程内容变更工程建设情况主体工程露天采场南采区地表面积4.79km2，地表南北长2.24km，东西宽2.05km，最大开采深75m，最终帮坡角38°，采用单斗—汽车工艺，平均剥采比6.61m3/t，拉沟位置选择南采区西侧低洼露煤处，南北拉钩，向西推进。本采区先期开采。开采工艺及采区境界同原环评，进行后期开采。未开采北采区露天矿地表面积0.52km2，地表南北长1.06km，东西宽0.48km，最大开采深50m，最终帮坡角38°，采用单斗—汽车工艺，平均剥采比6.58m3/t，拉沟位置选择在北采区东北部境界煤层潜伏露头处，本采区为后期开采。开采工艺及采区境界同原环评，进行先期开采。已进行拉钩剥离排土场外排土场北采区东部无煤区的沟谷内，占地35.0hm2，容量1400万m3。排弃标高1320m，总排弃高度40m，台阶高度20m，松散系数1.15，稳定边坡角18°。外排土场北采区东北部无煤区。占地面积4.8hm2，容积88.55万m3，排土场参数同原环评批复工程内容。本项目基建期剥离量为70万m3，全部运往外排土场排弃。外排土场已形成一个台阶，内排土场达产第3年南采区进行内排，内排土场容量8696.47万m3，排弃量8318.96万m3。排弃标高1320m，平均排弃高度60m。本项目达产第一年露天矿可以利用采掘场与外排土场之间的冲沟进行内排，内排土场容量为17623万m3，排弃量为16370万m3。排弃标高1320m。未进行内排辅助工程储煤场储煤场设置在办公生活区东侧低洼处，占地面积1.26hm2，储煤场四周建有防风抑尘网3176m2（高8m，长397m），并且配备两台洒水车。储煤场设计在外排土场的北侧，靠近榆乌公路，占地面积约0.96hm2。总储量为3.6万吨，堆高10m，储煤场四周设防风抑尘网，总长度为320m，高度15m。未建设-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书公用工程行政福利区行政福利区主要设有：行政办公室、区（队）办公室、保健急救站、夜班休息室、浴室、食堂及锅炉房。行政福利区占地面积0.68hm2。利用现有工程已有给水前期生活、消防用水主要取自矿区内自用水井。在南采区开采到自用水井处后生活饮用水全部从暖水镇购买。生活饮用水全部从暖水镇用车拉水。已有排水新建WSZ-3型生活污水处理设施一套，布置在办公生活区北侧，处理能力72m3/d。矿坑涌水241m3/d，矿坑水处理站位于临时储煤场西侧，占地约100m2，内设一套矿坑水处理设施（480m3/h）。同原环评批复工程内容未建供热拆除原有三台锅炉；选用2台DZL0.7-0.7/95/70-AII型热水锅炉，1台为工业场地和外包基地冬季供暖，1台锅炉为工业场地和外包基地洗浴、洗衣等提供热水。两台锅炉布置在工业场地锅炉房，均安装XSC-1型湿式脱硫除尘器，共用一根高30m，内径0.4m的烟囱。除尘效率95%，脱硫效率10%。同原环评批复工程内容未建供电电力供应来源于川掌镇的35kv变电所，送往工业场地西侧建成的10kV移动变电站。电源线路导线LGJ-70，距离5km。利用现有工程已有材料库位于工业场地的南部，设有施工材料库、消防材料库，区域占地0.30hm2。利用现有工程已有外包基地外包基地位于工业场地南侧，占地9100m2，用于施工工人居住和休息，有50间宿舍。利用现有工程未建道路场内道路北采区至外排土场道修长100m，宽7m的砂石路；南采区开采前期，需修建南采区—工业场地—北采区连接路，长3.5km，宽9m的。基建期建立一条由采掘场至外排土场约0.8km、宽12m的砂石运输道路，基建期末改为到临时储煤场运煤通路；未建进场道路开采前期依托原有，开采后期进场道路和榆乌公路需改线；榆乌公路选线位置沿本矿东侧端帮经过北部无煤区连接至矿区西侧原榆乌公路，改线后为长度10.5km、宽9m同原环评批复工程内容后期需要重建-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书混凝土路面。改线后的进场道路从矿区西侧榆乌公路引接，长0.7km、宽9m水泥路。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书3.1.2.3变更后总平面布置1、采掘场本次变更划分为两个采区，即北采区和南采区。⑴南采区南采区位于矿区南侧，地表面积4.79km2，地表南北长2.24km，东西宽2.05km，本采区先期开采。⑵北采区北采区位于矿区北侧，北采区地表面积为0.52km2，南北长1.06km，东西宽0.48km，本采区为后期开采。2、外排土场外排土场位于北采区东北部无煤区，占地面积4.8hm2，容积为88.55万m3。3、储煤场储煤场设计在外排土场的北侧，靠近榆乌公路，占地面积约0.96hm2。总储量为3.6万吨，堆高10m，可堆存10d的煤炭开采量。储煤场四周设防风抑尘网，总长度为320m，高度15m。4、工业场地工业场地主要包括办公生活区、综合材料库、污水处理站、临时停车场。⑴办公生活区办公生活区位于矿区中部无煤区，占地面积约1.36hm2，主要包括办公楼、宿舍、锅炉房、浴室。⑵综合材料库在办公生活区南、临近进场道路，占地面积0.30hm2。⑶污水处理站生活污水处理站位于办公生活区北侧，占地为12m2，内设WSZ-3型生活污水处理设施一套，处理能力72m3/d。矿坑水处理站位于临时储煤场西侧，占地约100m2，内设一套矿坑水处理设施（480m3/h）。⑷临时停车场临时停车场位于办公生活区东南侧（现储煤场），占地面积为4.30hm2，可停放约20-30辆卡车。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书5、外包基地在紧邻工业场地的南侧，利用原有项目施工营地改成露天矿外包基地，主要用于外包人员的居住。有50间宿舍，占地0.91hm2。矿区总平面布置图见图3.1-7。现有工业场地布置图见图3.1-8，变更后工业场地平面布置图见图3.1-9。3.1.2.4变更后主要技术经济指标表主要技术经济指标表见表3.1-9。表3.1-9露天煤矿设计主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注1露天煤矿主要技术特征1.1南采区地表境界平均宽度km2.051.2南采区地表境界平均长度km2.241.3地表境界面积km25.311.4开采深度m0～751.5最终帮坡角（°）382煤层2.1可采煤层数层22.2可采煤层总厚度m7.792.3南采区可采煤层总厚度m4.692.4南采区煤层倾角（°）0～33资源/储量3.1保有地质储量Mt40.903.2设计可采储量Mt28.07原煤量4煤类4.16-1、6-2煤层不粘煤5煤质5.1灰分（原煤）%5.72～7.215.2硫分（原煤）%0.17～0.335.4发热量（原煤）MJ/kg25.56露天煤矿设计生产能力6.1年设计生产能力Mt/a1.27露天煤矿服务年限7.1设计生产年限a21.38露天煤矿设计工作制度8.1年工作天数d330-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书8.2日工作班数班39露天煤矿平均剥采比9.1南采区m3/t6.619.2全矿m3/t6.6110露天煤矿矿建工程量10.1土岩Mm30.710.2煤Mm3011露天煤矿主要设备序号指标名称单位指标备注12建设用地12.1用地总面积hm299.91712.1.1其中：工业场地（围墙内）hm24.912.1.2采掘场hm266.1112.1.3排土场hm226.9913地面建筑14人员配置－－14.1籍员工总数人51014.1.1其中：原煤生产人员人48014.1.2生产工人人45214.2全员效率t/工9.9115项目投资－15.1建设投资万元10254.0115.1.1其中：矿建工程万元619.2015.1.2土建工程万元851.0515.1.3设备及工器具购置万元487.9715.1.4安装工程万元127.9715.1.5工程建设其他费用万元7587.4015.1.6工程预备费万元580.4215.2建设投资贷款利息万元232.7415.3建设项目总造价万元10486.7515.4铺底流动资金万元678.3015.5建设项目总资金万元11165.0515.6吨煤投资元/t87.3916原煤成本与售价－16.1成本费用元/t157.97达产年16.2平均售价元/t209.50不含税-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书17项目建设期－17.1建设工期月17.2项目移交至达产的时间月18投资效果指标18.1总投资收益率%79.6418.2项目投资回收期a3.483.1.2.5变更后项目投资项目总造价10486.75万元，项目新增投资全部为企业自筹资金。3.2工程分析3.2.1原环评工程分析3.2.1.1原环评露采工程1、采区划分新鑫煤矿划分为两个采区。北采区西部地表境界以矿权界限为界，其余以6-2煤层露头为界，西部底部境界以38°最终边坡角向下延伸到6-2号煤层底板为底部境界。南采区西部上段地表境界以矿权界限为界，西部下段从6-2煤层底板边缘以38°边帮角反推到地面为界；北部以6-2煤层露头为界，东、南部均以矿权界限为界，底部境界从地表境界以38°最终边坡角向下延伸到6-2号煤层底板为底部境界。采区特征见表3.2-1。表3.2-1采区主要技术特征表序号名称单位北采区南采区1采区面积hm242.3487.352可采毛煤万t270.892575.353剥离量万m3708.418996.474平均剥采比m3/t2.623.495服务年限a1.8817.882、拉沟位置北采区拉钩位置位于北采区东南部煤层露头处，走向为南—北向。南采区划分为东西两个条区，东条区拉沟位置在覆盖层相对较浅的北部，东条区开采时在西侧需要留沟；东条区结束后西条区重新拉沟，位置在西条区南部。3、开采顺序开采顺序为先期开采北采区，后期开采南采区。北采区南北拉钩，向西推进；南采区东条区北侧东西拉钩，向南推进，西条区南侧南北拉钩，向北推进。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书3、开采工艺采用单斗-卡车间断工艺进行煤岩的采剥工作。4、开采方法（1）剥离方式剥离方式采用单斗铲―卡车端工作面“之”字形作业方式，水平分层，最终标准台阶高度10m。受液压反铲下挖深度所限，将10m台阶分为上下各为5m的分台阶开采，开采上部分台阶液压反铲站在台阶顶部下挖平装车作业，开采下部分台阶时，液压反铲站在上分台阶的底部下挖，平装车。工作线推进方式为平行跟踪推进。（2）采煤方法将6-1煤、6-2煤按自然赋存状态单独划分台阶开采，一次采全高。采煤作业由2.0m3液压挖掘机完成，装载机配合，25t自卸汽车运输，方法也为端工作面“之”字走行，水平下挖平装车作业方式。采前松动爆破，设计选用D＝110mm的潜孔钻机穿孔，进行松动爆破。本矿煤厚约4m，开采深度为煤层自然厚度，采煤沿着煤层底板向前推进，沟底宽25m。采用端工作面平装车作业方式。自卸卡车在开段沟内采用折返式调车方式。5、开拓运输系统⑴剥离运输系统基建时，采场内的土、岩采用自卸汽车由各水平工作帮移动坑线，通过矿山道路运往外排土场，内排条件形成后，各水平土、岩经各自工作帮移动坑线及端帮半固定坑线运至内排土场相应水平排弃。⑵煤的运输系统采场内的原煤经工作帮移动坑线及端帮半固定坑线，运至储煤场，经地面运煤公路装车外运。3.2.1.2原环评露天矿排土场1、外排土场外排土场设置于北采区初始拉沟位置东部无煤区的沟谷内。外排土场所选位置，基岩出露，基础稳固，并且位于乔家沟（大冲沟）下游西侧100m，沟深为50m，不在沟内排齐，不影响地区排洪，地表无基本农田，容量大。在南采区的重新拉沟是需外排一部分量。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书排土场采用分层排弃，外排土场占地面积为35.0hm2，最大排弃高度为60m，最终排弃标高为1300m，排土台阶高度为20m，外排土场容量1400万m3。2、内排土场本矿南采区属近水平煤层，当露天矿采场底部具备一定空间后，即可进行内排。达产第3年南采区达到内排条件后，南采区的已采区域开始内排。南采区内排土场排弃标高1320m。实际平均排弃高度可达60m。南采区内排土场容量8696.47万m3，南采区内排量8318.96万m3。最终内排土场排弃标高1320m。实际平均排弃高度可达60m。在南采区进行内排时东条区北部首先实现内排工艺，但在西侧必须留沟以防止西条区开采时二次剥离。在达产3年后即可实现全部内排。内外排土场参数见表3.2-2。表3.2-2内外排土场参数项目单位内排土场外排土场占地面积hm2434.635.0最终排弃标高m13201300最大排弃高度m6060台阶高度m2020排土台阶数个33最终稳定边坡角°1818台阶坡面角°3232备用系数1.21.2松散系数1.11.1最小平盘宽度m5050排土容量万m38696.4714003、排土方式采用边缘排弃方式（雨天过后采用场地排土方式），排土台阶作成3-5%的反坡，汽车靠近台阶坡顶排土，推土机配合。3.2.1.3原环评开采进度及计划1、基建工程量基建工程量仅为123.9万m3，基建工程施工相对容易，正常推进移交后当年即应达产。移交生产时，工作帮共有剥离水平5个，深部暴露6-2号煤层顶板，6-2号煤层煤沟一个。2、进度根据基建工程进度计划安排，确定建设期为6个月。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书3.2.1.4原环评露天矿防排水方案1、采掘场防排水采掘场排水采用坑底贮水设潜水泵排除的排水方式。在北采区采掘场南北最低处设置两个移动式集水坑，由潜水泵通过坑下排水管网送往西侧端帮澄清池（400m3），澄清后进入清水池（300m3）沉淀后用于采掘场洒水抑尘。在南采区两个条区各设置一个移动式集水坑，坑下采用移动泵站的排水方式，由潜水泵通过坑下排水管网送往西侧端帮澄清池（400m3），澄清后进入清水池（300m3）沉淀后用于采掘场洒水抑尘。2、地面防排水露天采场位于地表分水岭处，露天采场地表境界以外的汇水大部分不能进入露天采场。因此，达产时期露天采场不需设置地面防排水工程。外排土场设置于北采区初始拉沟位置东部无煤区的沟谷内，距离乔家沟100m，因此外排土场不影响乔家沟行洪。3.2.1.5原环评生产设备露天矿投产后主要穿、采、排及辅助设备见表3.2-5。表3.2-5达产时主要采、运、排及辅助设备数量表设备规格及型号单位数量备注穿采运排挖掘机（外包）CED460—6台10钻机（外包）KQG-150台4自卸汽车（外包）BJZ3364（20t）辆47推土机（外包）T220220Hp台4装载机（外包）ZL502.5m3台4辅助生产洒水消防两用车20t辆5洒水+消防矿山指挥车丰田2700辆1矿山指挥车皮卡辆2加油车（外包）7t,ADX400Y辆1运油车（外包）SH-441台13.2.1.6原环评给排水1、水源及给水系统⑴水源前期生活用水水源为矿区内自用水井，供水能力100m3/d，用拉水车(容积16m3)拉水送至一座600m3储水池；后期生活用水全部从暖水镇购买。降尘洒水和绿化用水使用处理后的矿坑水和生活污水，矿坑正常涌水量为241m3/d。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书⑵用水量本项目总用水量为329.84m3/d，其中取用新鲜水量约为49.11m3/d，利用净化后的矿坑水238.59m3/d，利用处理后的生活污水为42.14m3/d。2、排水⑴矿坑水处理矿坑疏涌水量为241m3/d，矿坑水经絮凝沉淀处理后满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）后用于矿坑生产及洒水降尘。⑵生活污水处理生活污水排放量42.57m3/d，生活污水经WSZ-3型一体化污水处理系统（处理规模72m3/d）处理后满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）标准后用于绿化、降尘洒水。表3.2-6项目用水量表序号用水名称规格用水量标准L日用水量m3/d折减系数日排水量m3/d备注一生活用水1生活用水354人10L/人·天3.540.82.832食堂用水354人10L/人·餐10.620.88.50每日三餐3浴室用水354人60L/人·次21.241.021.24每日三班4洗衣房用水354人15L/人·天5.310.84.255锅炉补水量2台（冬季）1台（夏季）2.0（冬季）1．0（夏季）0.10.2（冬季）0.1（夏季）合计42.7137.02（冬季）36.92（夏季）6不可预见用水6.405.55（冬季）5.54（夏季）1～5项的15%合计49.1142.57（全年）二生产用水1场内外道路洒水100×7m2930×9m23500×7m21L/m2·次90.87估算，1次/d2采掘场除尘洒水量17.8hm22.5L/m2次69.55(冬季)41.6(夏季)洒水面积按采掘场面积的10%估算且绿化用水的50%在冬季也用于采掘场洒水3储煤场1.26hm21L/m2次25.22次/d4排土场除尘洒水量35.0hm22L/m2次97.95(冬季)70(夏季)-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书洒水面积按采掘场面积的10%估算且绿化用水的50%在冬季也用于采掘场洒水4绿化用水3095+17800+35000m2，1L/m2·次0（冬）55.9（夏）绿化面积包括工业场地绿化以及采掘场的10%和排土场绿化的10%，且1次/d合计283.57三消防用水1室外消防用水量2163小时2室内消防用水量1083小时图3.2-1夏季水量平衡图-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书图3.2-2冬季水量平衡图3.2.1.7原环评采暖和供电1、采暖工程选用2台DZL0.7-0.7/95/70-AII型热水锅炉，1台为工业场地和外包基地冬季供暖，1台锅炉为工业场地和外包基地洗浴、洗衣等提供热水。两台锅炉布置在工业场地锅炉房，通过铺设供暖管网和热水管网为外包基地供暖和提供热水。两台锅炉均安装XSC-1型湿式脱硫除尘器，共用一根高30m，内径0.4m的烟囱。2、供电工程建设及生产的电力供应来源于川掌镇的35kv变电所，送往工业场地西侧建成的10kV移动变电站。电源线路导线LGJ-70，距离5km。3.2.1.8原环评道路工程1、内部运输北采区至外排土场修建长100m、宽7m砂石路，南采区—工业场地—北采区修建长3.5km，宽9.0m水泥路。2、外部运输本露天矿外部运输公路主要为榆乌公路，经榆乌公路—曹羊公路连接至109国道。榆乌公路路面宽12m，沥青路面。榆乌公路横穿本矿南采区，在南-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书采区开采前需将矿区内的道路改道。本露天矿煤炭产品均经榆乌公路外运。3.2.2变更后工程分析3.2.2.1变更后露采工程1、采区划分本次变更采区开采顺序进行了调整，采区划分同原环评报告采区划分内容。2、拉沟位置本次变更采区开采顺序进行了调整，拉钩位置同原环评报告的拉钩位置。3、开采顺序本次变更将采区开采顺序进行了调整，前期开采南采区，后期开采北采区。3、开采工艺开采工艺同原环评报告的开采工艺。采用单斗-卡车间断工艺进行煤岩的采剥工作。4、开采方法剥离方式和采煤方法同原环评报告工程内容，采用单斗铲―卡车端工作面“之”字形作业方式。5、开拓运输系统开拓运输系统同原环评报告工程内容。3.2.2.2变更后露天矿排土场1、外排土场外排土场位于北采区东北部无煤区。占地面积4.8hm2，容积为88.55万m3。本项目基建期剥离量为70万m3，全部运往外排土场排弃。最大排弃高度为40m，最终排弃标高为1300m，排土台阶高度为20m。表3.2.-7北外排土场参数表序号项目单位外排土场备注1占地面积hm24.82排弃标高m13203总排弃高度m404台阶高度m205松散系数1.156稳定边坡角°187排土场容量Mm30.88552、内排土场-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书本项目达产第一年露天矿可以利用采掘场与外排土场之间的冲沟进行内排，内排土场容量为17623万m3，排弃量为16370万m3，排弃标高1320m。本露天矿先开采南采区东条区，为了避免在开采西条区时二次剥离，在开采东条区时在其西侧需留沟内排，留沟形式为“V”型沟，南采区东条区即将开采结束，该侧的西南端帮将变为工作帮，且缓帮扇形过渡到南采区西侧继续向北推进。内外排土场参数见表3.2-8。表3.2-8内排土场排土工作参数表序号项目单位卡车－装载机备注1排土台阶高度m202岩石滚动距离m153台阶坡面角°334排土带宽度°205最小工作平盘宽度m506松散系数1.153、排土方式采用边缘排弃方式（雨天过后采用场地排土方式），排土台阶作成3-5%的反坡，汽车靠近台阶坡顶排土，推土机配合。4、排弃计划排土场排弃计划见表3.2-9。表3.2-9排土场排弃计划表项目外排土场（Mm³）内排土场（Mm³）合计（Mm³）累计（Mm³）备注基建0.7　0.70.7达产111.7611.7612.46达产211.7611.7624.22达产314.414.438.62达产414.414.453.02达产57.6447.64460.664达产67.6447.64468.308达产77.6447.64475.952达产87.6447.64483.596达产97.6447.64491.24达产107.0447.04498.284达产117.0447.044105.328达产127.0447.044112.372达产137.0447.044119.416-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书达产147.0447.044126.46达产157.0447.044133.50达产166.186.18139.68达产176.186.18145.86达产186.186.18152.04达产196.186.18158.22达产206.186.18164.40合计0.7163.70164.40　-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书3.2.2.3变更后开采进度及计划1、基建工程量基建工程量仅为70万m3，基建工程施工相对容易，正常推进移交后当年即应达产。移交生产时，工作帮共有剥离水平5个，深部暴露6-2号煤层顶板，6-2号煤层煤沟一个。2、进度根据基建工程进度计划安排，确定建设期为6个月。开采进度计划见表3.2-10。表3.2-10开采进度计划表（104m3）项目年剥离量累计剥离量年原煤量累计原煤量生产剥采比（m3/t）基建7070达1117612461201209.8达2117624221202409.8达31440386212036012达41440530212048012达5764.460661206006.37达6764.468311207206.37达7764.475951208406.37达8764.483601209606.37达9764.4912412010806.37达10704.49828.412012005.87达11704.41053312013205.87达12704.41123712014405.87达13704.41194212015605.87达14704.41264612016805.87达15704.41335012018005.87达166181396812019205.15达176181458612020405.15达186181520412021605.15达196181582212022805.15达206181644012024005.153.2.2.4变更后露天矿防排水方案1、采掘场防排水采掘场排水采用坑底贮水设潜水泵排除的排水方式。在采掘场最低处设置一个移动式集水坑，由潜水泵通过坑下排水管网送往采掘场东南侧端帮澄清池（400m3），再由水泵打压到排土场北侧的矿坑水处理站处理后用于降尘洒水。2、地面防排水-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书区内地形切割强烈，沟谷密布。露天区地形趋势总体上是南高北低。达产时期，露天采场位于地表分水岭东部，露天采场地表境界除西部界以外的汇水大部分不能进入露天采场。因此只需在露天采场西端帮局部地势低洼处利用剥离物堆砌简易挡水堤，使其顺地势流至采掘场外的沟壑中即可。挡水堤采用堤高2.4m，顶宽1.5m，边坡系数1：1.5的均质土堤。3.2.2.5变更后生产设备本次变更生产设备同原环评报告工程生产设备。表3.2-5。3.2.2.6变更后给排水本次变更新鑫煤矿给排水同原环评报告给排水，见3.2.1.6节。3.2.2.7变更后供电和采暖工程1、供电工程供电工程利用现有的供电工程，电力供应来源于川掌镇的35kv变电所，送往工业场地西侧建成的10kV移动变电站。电源线路导线LGJ-70，距离5km。2、采暖工程本次变更相对原环评批复工程不新增供暖面积，锅炉设置情况同原环评报告采暖工程。3.2.2.8变更后道路工程1、内部运输基建期需建立一条由采掘场至外排土场约0.8km、宽12m的运输道路，基建期末改为到临时储煤场运煤通路；南采区—工业场地—北采区修建长3.5km，宽9.0m水泥路。2、外部运输本露天矿外部运输公路主要为榆乌公路，经榆乌公路—曹羊公路连接至109国道。榆乌公路路面宽12m，沥青路面。榆乌公路横穿本矿南采区，在南采区开采前需将矿区内的道路改道。本露天矿煤炭产品均经榆乌公路外运。3.3污染源及环境影响因素分析3.3.1原环评工程污染源及污染物排放情况-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书3.3.1.1原环评环境空气污染源、污染物及治理措施1、锅炉烟气污染治理原环评报告中采暖和洗浴选用2台DZL0.7-0.7/95/70-AII型热水锅炉，1台为工业场地和外包基地冬季供暖，1台锅炉为工业场地和外包基地洗浴、洗衣等提供热水。两台锅炉均安装XSC-1型湿式脱硫除尘器，除尘效率95%，脱硫效率20%。共用一根高30m，内径0.4m的烟囱。燃用煤为自产原煤，根据煤质分析结果，煤质为：灰分Ad=6.25%，硫分St,d=0.27%，收到基低位发热量为Qnet.nr=25.50MJ/kg。各锅炉污染物排放浓度均满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区Ⅱ时段标准要求。原环评批复报告各锅炉污染物产生及排放情况见表3.3-1。2、采掘场粉尘治理根据原环评报告，采掘场粉尘主要产生在土岩剥离作业与毛煤作业过程中，主要产尘因素有：岩石与煤层穿孔起尘、爆破起尘和土岩与毛煤装载、运输起尘。采取的措施主要是洒水降尘和爆破控制技术。另外，剥离和采掘作业基本集中在较深的采坑中，采煤、爆破、输运等过程中产生的大量粉尘较难扩散到坑外大气环境中，对周围环境空气质量影响较小。3、排土场与运输扬尘治理排土阶段的扬尘治理，一是适当碾压，二是排土场洒水抑尘，三是当排土排到最终标高时，平盘上形成一定面积之后，在不影响排土作业时的情况下及时进行生态恢复。场区连接道路路面硬化，并洒水抑尘，运煤车辆要加盖挡布。4、储煤场扬尘治理储煤场四周建有长397m、高8m防风抑尘网，并且配备两台洒水车定期洒水。新鑫煤矿环境空气污染源、污染物产、排量及治理措施详见表3.3-1。3.3.1.2原环评水环境污染源、污染物及治理措施运营期生活污水产生量为42.57m3/d，生活污水经WSZ-3型一体化污水处理系统处理后满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）标准后用于绿化、降尘洒水；无外排。矿坑涌水的产生量为210m3-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书/d，经混凝、沉淀、过滤及杀菌工艺处理后达到《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）和《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB-T18920-2002）中排放限值后用于降尘洒水。新鑫煤矿水污染源、污染物及采取措施情况见表3.3-2。3.3.1.3原环评噪声污染源及治理措施工业场地主要的噪声源为锅炉房的引风机和鼓风机，采掘场和排土场主要产噪设备有挖掘机、钻机、装载机、自卸卡车、推排土机等大型设备，这些设备单机噪声一般在85-103dB(A)。选用高效低噪设备，加强矿区绿化措施。水泵间单独隔开封闭并在室内吊装吸声体，水泵与进出口管道间安装软橡胶接头，泵体基础设橡胶垫或弹簧减震器。锅炉引风机均设置减振基础。鼓风机和引风机集中布置在风机间内，风机间采用封闭维护隔声结构。进排气口安装消声器。主要噪声防治措施见表3.3-3。3.3.1.4原环评固体废物污染源及治理措施露天矿建设生产过程中产生的固体废弃物主要有剥离土、岩、锅炉灰渣、工业场地生活垃圾等。1、剥离土岩本项目基建期剥离量123.9万m³。达产后年排405.6万m³。剥离土岩全部运往排土场。2、锅炉灰渣锅炉灰渣产生量36.90t/a。运往排土场和岩土一起堆放。3、生活垃圾、污泥、煤泥生活垃圾产生量93.45t/a，生活污水处理站污泥产生量4.6t/a，矿坑水处理站煤泥产生量75.55t/a。生活垃圾和污泥收集后送沙圪堵镇生活垃圾处理场统一处理。矿坑水处理站煤泥全部掺入混煤产品中销售。原环评批复固体废物产、排情况对比见表3.3-4。3.3.1.5原环评生态影响及治理措施根据原环评报告，本项目生产后占用和开挖大片土地、清除植被、改变原有的景观结构，在建设过程中造成一定的水土流失。采区的生态保护措施主要有：施工期收集表土单独堆放于矿区北侧无煤区，表土堆为台体形，高度5m-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书，边坡比为1:1，坡面平整、拍实，台体四周坡角处用土袋挡护，土袋堆砌高、宽均为1m，表面播撒草籽。外排土场下游修建长855m的挡渣坝，高3.0m，顶宽1.0m，基础埋深1.6m，基础宽2.8m。内、外排土场边坡先设沙柳网格，形成网格后在其内造林和种草；最终平台修筑挡水围埂和网格围埂，在挡水围梗和网格围埂中央上种植柠条苗，台阶平台种植沙棘和柠条苗，采用行间混交方式。并在在沙棘和柠条苗行间撒播蒙古冰草、披碱草和草木樨。3.3.3变更后工程污染源及污染物排放情况3.3.3.1变更后环境空气污染源、污染物及治理措施1、锅炉烟气污染治理本次变更不新增供热负荷，供热工程同原环评批复的供热工程，因此，本次变更不新增锅炉大气污染物。2、采掘场粉尘治理采掘场扬尘治理技术同原环评采掘场粉尘治理技术。3、排土场与运输扬尘治理本次变更排土场位置调整到南采区东北无煤区，占地面积4.8hm2，容积88.55万m3。排土场粉尘治理技术同原环评排土场粉尘治理技术。本次变更由于采掘场开采顺序和排土场位置的调整，因此，本次变更矿区内连接道路相对原环评矿区道路有所调整。道路扬尘治理措施同原环评批复的道路治理措施。4、储煤场扬尘治理本次变更将储煤场位置调整到外排土场的北侧，靠近榆乌公路，占地面积约0.96hm2，总储量为3.6万吨，堆高10m，储煤场四周设防风抑尘网，总长度为320m，高度15m。3.3.3.2变更后水环境污染源、污染物及治理措施本项目运营期生活产生量为41.70m3/d，矿坑水产生量为200m3/d，处理措施同原环评批复的污水处理措施。新鑫煤矿水污染源、污染物及采取措施情况见表3.3-2。3.3.3.3变更后噪声污染源及治理措施本次变更噪声源及治理措施同原环评批复内容。主要噪声防治措施见表3.3-3。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书3.3.3.4变更后固体废物污染源及治理措施1、剥离土岩本项目基建期剥离量70万m³，全部排往外排土场；达产后年排1176万m³，剥离岩土进行内排。2、锅炉灰渣本次变更锅炉灰渣处理同原环评锅炉灰渣处理措施。3、生活垃圾、污泥、煤泥本次变更生活垃圾较原环评有所增加，污泥和煤泥量同原环评污泥、煤泥量；生活垃圾、污泥、煤泥处理措施同原环评处理措施。原环评批复固体废物产、排情况对比见表3.3-4。3.3.3.5变更后生态影响及治理措施本次变更将占用和开挖大片土地、清除植被、改变原有的景观结构，在建设过程中造成一定的水土流失。经现场踏勘，本项目目前南采区已进行拉钩剥离，拉钩位置表土没进行单独收集，外排土场已形成。本次评价要求建设单位采取的生态保护措施主要有：后期表土单独剥离收集，表土堆放于外排土场上北侧，靠近储煤场一侧，表土堆为台体形，高度5m，边坡比为1:1，坡面平整、拍实，台体四周坡角处用土袋挡护，土袋堆砌高、宽均为1m，表面播撒草籽。外排土场东侧靠近沟谷边坡采用浆砌石护坡。内、外排土场其它边坡先设沙柳网格，形成网格后在其内造林和种草；最终平台修筑挡水围埂和网格围埂，在挡水围梗和网格围埂中央上种植柠条苗，台阶平台种植沙棘和柠条苗，采用行间混交方式。并在在沙棘和柠条苗行间撒播蒙古冰草、披碱草和草木樨。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书表3.3-1原环评批复工程、本次变更工程大气污染物排放及防治措施一览表污染源名称污染源特征污染物排放浓度（mg/Nm3）排放量（t/a）防治措施排放浓度（mg/Nm3）排放量（t/a）排放方式锅炉房大气污染原环评批复工程2台DZL0.7-0.7/95/70-AII型热水锅炉PM101172.27.40两台锅炉均安装XSC-1型湿式脱硫除尘器，共用一根高30m，内径0.4m的烟囱。84.50.57集中排放SO2441.92.79326.22.20NOx277.21.75277.31.87本次变更工程2台DZL0.7-0.7/95/70-AII型热水锅炉PM101172.27.40两台锅炉均安装XSC-1型湿式脱硫除尘器，共用一根高30m，内径0.4m的烟囱。84.50.57集中排放SO2441.92.79326.22.20NOx277.21.75277.31.87扬尘污染原环评批复工程道路粉尘——难定量进场道路硬化，及时洒水、车辆遮盖苫布——扬尘较轻无组织排放排土场粉尘——难定量降低车辆卸载高度、及时洒水、稳定平台和边坡及早恢复植被。——扬尘较轻无组织排放采掘场粉尘——难定量合理布置炮孔、爆破前向岩体注射高压水、及时洒水。——扬尘较轻无组织排放储煤场粉尘——难定量储煤场四周设长397m、高8m防风抑尘网，及时洒水。——扬尘较轻无组织排放本次变更工程道路粉尘——难定量进场道路硬化，及时洒水、车辆遮盖苫布——扬尘较轻无组织排放排土场粉尘——难定量降低车辆卸载高度、及时洒水、稳定平台和边坡及早恢复植被。——扬尘较轻无组织排放采掘场粉尘——难定量合理布置炮孔、爆破前向岩体注射高压水、及时洒水。——扬尘较轻无组织排放储煤场粉尘——难定量储煤场四周设长320m、高15m防风抑尘网，及时洒水。——扬尘较轻无组织排放-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书表3.3-2原环评批复工程、本次变更工程水污染物排放与防治措施一览表污染源种类污染源特征原始产生情况防治措施处理后水质情况污染源污染物浓度mg/L产生量t/a浓度mg/L排放量t/a原环评批复工程生活污水以SS、BOD5、COD为主产生量140481.1m3/d氨氮≤20氨氮=0.28利用WSZ-3型生活污水处理设施处理后用于绿化、洒水等氨氮≤15氨氮=0SS≤220SS=3.09SS≤70SS=0BOD≤200BOD=2.81BOD≤20BOD=0COD≤400COD=5.62COD≤100COD=0本次变更工程生活污水以SS、BOD5、COD为主产生量140481.1m3/d氨氮≤20氨氮=0.28利用WSZ-3型生活污水处理设施处理后用于绿化、洒水等氨氮≤15氨氮=0SS≤220SS=3.09SS≤70SS=0BOD≤200BOD=2.81BOD≤20BOD=0COD≤400COD=5.62COD≤100COD=0原环评批复工程矿坑涌水以SS、COD为主产生量241m3/dSS≤1000SS=79.53坑内水经絮凝沉淀处理后用于地面防尘洒水。SS≤50SS=0COD≤300COD=23.86COD≤50COD=0本次变更工程矿坑涌水以SS、COD为主产生量241m3/dSS≤1000SS=79.53坑内水经絮凝沉淀处理后用于地面防尘洒水。SS≤50SS=0COD≤300COD=23.86COD≤50COD=0-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书表3.3-3原环评批复工程、本次变更工程噪声设备及防治措施一览表污染源原环评批复工程噪声设备本次变更工程噪声设备设备型号/台数单台设备dB（A）采取措施设备型号/台数单台设备dB（A）采取措施采掘场液压铲、潜孔钻机、前装机等95采用有良好声学性能机械设备液压铲、潜孔钻机、前装机等95采用有良好声学性能机械设备排土场履带推土机85采用有良好声学性能机械设备，增加绿化面积履带推土机85采用有良好声学性能机械设备，增加绿化面积道路运输20t自卸卡车50辆90合理安排运行时间20t自卸卡车50辆90合理安排运行时间水泵房水泵85水泵与进出口管道间安装软橡胶接头，泵体基础设橡胶垫或弹簧减震动器水泵85水泵与进出口管道间安装软橡胶接头，泵体基础设橡胶垫或弹簧减震动器锅炉房鼓风机、引风机100鼓、引风机布置在风机房内，进排气口安装消声器，鼓、引风机设置减震基础。鼓风机、引风机100鼓、引风机布置在风机房内，进排气口安装消声器，鼓、引风机设置减震基础。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书表3.3-4原环评批复工程、本次变更工程固体废物防治措施与污染物产、排情况一览表污染源产生情况防治措施原环评批复工程固废基建期剥离土岩基建期剥离土岩123.9万m3运至露天矿排土场堆存运营期剥离土岩运营期剥离土岩405.6万m3/a锅炉房灰渣36.90t/a工业场地生活垃圾93.45t/a在工业场地定点设置垃圾箱，收集后送沙圪堵生活垃圾处理场统一处理；同生活垃圾一起处理生活污水处理设施污泥4.6t/a矿坑水处理设施煤泥75.55t/a混在原煤中销售本次变更固废基建期剥离土岩基建期剥离土岩70万m3运至露天矿排土场堆存运营期剥离土岩运营期剥离土岩1440万m3/a锅炉房灰渣36.90t/a工业场地生活垃圾93.45t/a在工业场地定点设置垃圾箱，收集后送沙圪堵生活垃圾处理场统一处理；同生活垃圾一起处理生活污水处理设施污泥4.6t/a矿坑水处理设施煤泥75.55t/a混在原煤中销售-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书3.4“以新带老”环保措施表3.4-1以新代老环保措施汇总序号污染源现有工程环保措施原环评整改措施本次变更整改措施一大气污染源锅炉烟气现有项目设置三台锅炉，分别为一台热风炉WRF-180AⅡ，装有多管除尘器；一台CLSGX0.15-AⅡ热水炉，一台CLSGX0.37-AⅡ供暖锅炉，两台均为安装除尘设备。分别安装三根烟囱，三根烟囱高度分别为15m、8m、6m.原三台锅炉废弃，在原锅炉房新设2台DZL0.7--AII型热水锅炉，两台锅炉均安装XSC-1型湿式脱硫除尘器，共用一根高30m，内径0.4m的烟囱同原环评储煤场储煤场北侧防风抑尘网已破损，其它三侧无防风抑尘网。在现储煤场四周设置长397m、高8m的防风抑尘网。现有储煤场改建为停车场。新建储煤场位于外排土场的北侧，靠近榆乌公路，储煤场四周设长320m、高15m防风抑尘网。二水污染源生活污水化粪池处理后用于矿区降尘和绿化用水新增一台WSZ-3一体化污水处理设备同原环评矿坑涌水沉淀池沉淀后用于矿区降尘洒水新增一套矿坑水处理设备（絮凝沉淀工艺）同原环评3.5矿区居民搬迁安置及征地情况经过现场调研，在新鑫煤矿露天煤矿境界内，受影响的李家渠社居民18户，共计54人，15户（45人）位于新鑫煤矿南采区境界内，3户（9人）位于北采区。目前南采区排土场和拉钩位置10户已搬迁，另外5户（进场道路旁）和北采区3户2017年搬迁，村民去向主要为沙圪堵镇和东胜区，将在开采北采区前搬迁。搬迁产生的全部费用由矿方筹集。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书4建设项目周围地区环境概况4.1自然环境概况4.1.1地形地貌勃牛川普查区位于鄂尔多斯黄土高原东部，区域性分水岭“东胜梁”南侧。地形地貌具有北高南低，东高西低之趋势，最高点位于普查区东部坝梁中段敖焉，海拔标高1403.9m，最低点位于勃牛川南部谷地，海拔标高1090.8m，最大相对标高差313.1m。一般标高差130m左右，区内地表植被稀少，覆盖率低，地形切割强烈，枝状沟谷、冲沟十分发育，是典型的高原丘陵侵蚀地貌。本核实区位于勃牛川普查区外围的东北部，地势中部高，南北部较低，最高点位于矿区中部（原准格尔旗富达煤矿西北角），海拔标高1372m，最低点位于矿区东北角店沟沟底，海拔标高1170m，最大地形标高差202m，一般地形相对标高差在100m左右。矿区地形切割强烈，冲沟十分发育，形成深而陡窄的沟谷，构成典型的高原丘陵剥蚀区地貌特征。地表大部分为风成砂，基岩出露较少，区内植被稀少。项目区周边地形地貌见图4.1-1。图4.1-1项目区周边地形地貌4.1.2气候与气象矿区属于干旱半沙漠高原大陆性气候。冬季严寒而漫长，夏季炎热而短暂，昼夜温差大。多风少雨，多为西北风，最大风速24m/s，平均风速3.2米/秒。每年9月至翌年4月为冻结期,最大冻土层深度为1.50m，一般为1.20m。最高气温为35℃，最低气温为－29.8℃。年降水量277.7～544.1mm，平均降水量350mm。年蒸发量为2006.00～2314.00mm-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书。降水多集中在7、8、9三个月，占全年降水量的60%～70%。以上数据于1957—1980年由鄂尔多斯市气象站测得。4.1.3水文矿区距分水岭很近，次一级枝状沟谷主要有虎石沟、加明沟、店沟、乔窑渠等，这些沟谷均为季节性沟谷，旱季干涸无水，除了暴雨期外，一般洪水流量不大。4.1.3土壤项目区地处东胜梁的北缘，沟壑发育充分，由于受地形、地貌、成土母质、气候、植被等人为因素的影响，土壤类型多样，土壤侵蚀以中度为主，其占侵蚀总面积的45.40%。评价区范围内无基本农田保护区、草牧场保护区、菜蓝子工程、种（苗）圃、生物实验（试验）基地、自然保护区等敏感保护目标。4.1.3植被项目区所处区域为典型草原植被类型，类型单一，群落结构简单，主要建群植物有：小叶锦鸡儿、中间锦鸡儿、百里香、艾蒿、本氏针茅等。常见有：本氏针茅、短花针茅、白草、白里香、达乌里胡枝子、沙葱、沙蓬、柠条锦鸡儿及蒿类等。植被覆盖度在30%左右。乔木树种主要有：油松、杨树、柳树、榆树等；灌木主要有：柠条、沙棘、沙柳等；人工牧草品种主要有草木樨、紫花苜蓿和沙打旺。4.1.4地震及地质灾害据《中国地震动参数区划图》（GB/18306-2001）东胜地区地震动峰值加速度为0.1，比照《中国地震烈度区划图》（1990），对照烈度7度，历史上没有发生过灾害性地震。4.2区域社会经济现状概况4.2.1行政概况准格尔旗地处内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯高原东端，蒙晋陕三省交界处。全旗总面积7692平方公里，总人口27.6万人，辖一个省级经济技术开发区，9个乡镇。旗府薛家湾镇北倚自治区首府呼和浩特130公里，毗邻钢城包头180公里，东距首都北京650公里，西距鄂尔多斯市120公里，北、东、南为黄河环绕，过境长度197公里-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书。准格尔旗地处内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯高原东端，蒙晋陕三省交界处。全旗总面积7692平方公里，总人口27.6万人，辖一个省级经济技术开发区，20个乡镇。4.2.2矿产资源准格尔旗地域辽阔，资源富集。煤炭探明储量544亿吨，远景储量1000亿吨，且地质构造简单、埋藏浅、煤炭厚、低瓦斯、易开采，发热量均在6000大卡/千克以上，为优质的动力煤和化工煤；石灰石总储量50亿吨，品位高，氧化钙含量达52.92%；铝矾土总储量1亿吨，矿层稳定，品位呈现铝高硅低的特征；此外，高岭土、硫铁矿、白云岩、石英砂的储量也相当大，特别是煤层气的储量十分可观，属国内罕见的煤化工资源。4.2.3经济概况准格尔旗借助资源优势和区位优势，认真落实科学发展观，本着“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的理念，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，结合准格尔旗实际提出并实施了一系列新的发展措施，实现了经济社会较好较快发展。2013年，全旗煤炭产量达到9641万吨，地区生产总值300亿元，财政收入60亿元，城镇居民人均可支配收入17416元，农民人均纯收入6288元，全社会固定资产投资197.5亿元。在第七届全国县域经济基本竞争力评价中，列全国2002个县域单位第57位，西部百强第3位；在第二届中国中小城市科学发展评价中，列2006年度全国中小城市综合实力百强第68位。今后，准格尔旗将认真贯彻落实十七大精神，以科学发展观统揽经济社会发展全局，按照“五个统筹”的要求，加快发展循环经济，切实转变经济增长方式，扎实推进社会主义新农村建设，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济快速发展，率先建成富庶、文明、和谐的小康社会。预计到2015年，地区生产总值达到800亿元，财政收入超120亿元，城乡居民人均收入分别超25000元和11400元，固定资产投资累计完成1000亿元，建成中国西部重要的能源重化工基地、先进制造业基地、区域性商贸物流中心和旅游佳地，综合实力进入全国百强前50位，基本实现全面小康。4.2.4农牧业概况准格尔旗耕地面积为85976公顷。播种面积为47300公顷，粮食播种面积为33431公顷，粮食总产量为112998吨；油料总产量为5254吨。2013-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书年全旗家畜总头数达到49.36万头只，其中：大牲畜3.06万头；羊38.38万只；猪7.91万头。农、牧、林、渔业分别占第一产业的比重为58.0%、35.0%、6.0%和1.0%。近年来，准格尔旗第一产业经营理念和经营方式发生了战略性转变，农牧业已不再是单纯种植业或养殖业，而是种植业和养殖业及生态建设有机结合，相互促进的整体。截止2013年底全旗累计退耕还林还草面积达到20093公顷，林草覆盖率达到18.8%，农牧业生态环境大大改善。4.2.5交通运输交通运输十分便利。境内有大准电气化铁路、准东铁路和在建的呼准铁路以及拟建的准河铁路，年货运能力接近1亿吨，是出省到京、秦皇岛、到黄骅港的重要通道；109国道横贯东西，在建的呼和浩特至鄂尔多斯高速公路穿境而过，与建成的呼包、包东高速公路连为一体，全部行程不足3小时。国土资源面积十分广阔。4.2.6旅游资源旅游资源独具特色。有巨石林立、天水一色的黄河峡谷风情；有僧庙相连、堂殿恢弘的鄂尔多斯最大召庙建筑群宝堂寺；有充满神气色彩的千年古松“中国油松王”；有蒙汉民族水乳交融的民间艺术的“漫瀚调”。4.3区域环境问题项目区环境质量尚可。建设项目所在区域目前已有工业污染源，周边均为大中型煤矿，SO2、NO2的排放符合国家标准，TSP和烟尘超标与该区域露天矿较多以及干旱风大、自然扬尘有直接关系。该区最大特点是黄土高原沟壑区，生态脆弱，土地生产力低下，物种多样性差，又由于人为的毁林开荒，导致的植被破坏，加剧水土流失，鉴于区域环境特点，本项目环境保护工作应以粉尘污染防治为重点。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书5生态环境影响评价5.1基础信息获取过程1、遥感数据源的选择与解译解译使用的信息源主要为TM卫星中分辨率遥感影像，融合图像分辨率为30m，数据成像时间2011年8月，选取这一时间段遥感数据，主要是考虑到这一时间段的地表类型差异是一年中最明显的时候，该时间段具有地物区分显著、地表信息丰富的特点，有利于对各生态环境因子的判断，遥感影像见图5.1–1。2、现场调查采取以实地调查为主，结合对当地技术人员、政府管理部门、农民等访问调查，了解评价范围内自然生态环境现状及近几年评价区土地利用、水土流失、生态环境建设的规划等，在卫星影像图的基础上，结合实地调查，取得地形地貌、土地利用现状、植被组成和土壤侵蚀等资料，最后绘制评价区相关生态图件和数据统计表。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书5.2生态环境影响识别和评价因子筛选5.2.1生态环境影响识别根据本项目的特点，生态环境影响主要为：1、建设期：露天矿建设期因矿体岩土剥离、排弃，工业场地日用消防水池、矿坑涌水处理池及道路建设时开挖地表、移动土方和弃土石渣，房屋拆迁产生的建筑垃圾都会造成原有地貌的破坏和植被数量的减少。施工过程中的地表开挖对土地造成扰动影响，对填土石方、取土石方等工程将引起水土流失量增加，引起局部生态环境的恶化。2、生产运营期：随着项目的进行，必然要占地、开挖动土，扰动破坏植被、土壤等，人为打破原有生态系统的现有平衡状态，影响区域的生态环境。5.2.2生态环境影响评价因子筛选根据以上分析，结合当地的生态环境特征，本项目生态评价因子筛选为：1、现状调查与评价因子⑴植被：植被类型、组成、面积、分布等；⑵土地利用：土地利用构成、分布、面积等；⑶土壤侵蚀：土壤侵蚀类型、侵蚀程度、侵蚀模数等；⑷景观：景观类型、组成、面积、分布等；⑸动物：评价区主要野生动物种类、物种及分布情况。2、影响评价因子评价项目对土地利用、动植物、土壤、景观等的影响。5.2生态环境现状5.2.1植被现状与评价1、区域植被资源现状调查评价区域属于黄土丘陵沟壑区地貌类型，坡梁交错，沟壑纵横，评价区植物种类较贫乏，植物群落结构简单。评价区地带性植被类型为典型草原植被，同时受非地带性生态环境条件的影响，尚分布有沙地植被。典型草原植被主要有本氏针茅、百里香、糙隐子草、苜蓿、冰草等，以羊草和本氏针茅为建群种，人工种植的油松、柠条等植物具有耐旱、抗风沙、抗贫瘠等特点。农田植被有玉米、糜子、黍子、谷子、黄豆等。评价区常见植物和优势植物名录见表5.2-1。项目区分布的常见植物见图5.2-1。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书表5.2-1常见植物名录序号中文学名拉丁学名栖息生境一、木贼科Equisetaceae1节节草E.ramosissimum林缘、水边、田埂二、松科Pinaceae2油松Pinustabulaeformis栽培绿化树种三、麻黄科Ephedraceae3麻黄Ephedrasinica山沟、干河床、山坡四、杨柳科Salicaceae4加拿大杨P.canadensis栽培绿化树种5新疆杨P.alba栽培绿化树种6沙柳S.psammophyla栽培树种，野生生于沙地五、榆科Ulmaceae7榆U.pumila栽培绿化树种六、蓼科Polygonaceae8扁蓄Polygonumaviculare田野、路旁、河边湿地9酸模叶蓼P.lapathifolium田野、路旁、水边七、藜科chenopodiaceae10刺藜Ch.aristatum田间、山坡沙地11尖头叶藜Ch.acuminatum田间、路旁沙地12猪毛菜Salsolacollina农田、山坡、村旁13刺沙蓬S.pestifer沙砾质土壤、撂荒地八、苋科Amaranthaceae14反枝苋Amaranthusretroflexus田间、路旁九、十字花科Cruciferae15独行菜Lepidiumapetalum村边、路旁、田间十、蔷薇科Rosaceae16菊叶委陵菜Potentillatanacetifolia山坡17二裂委陵菜Potentillabifurca丘陵坡地、田间路旁十一、豆科Leguminosae18沙打旺A.adsurgens栽培牧草、野生于坡地19中间锦鸡儿Caraganaintermedia丘陵坡地及沙丘20羊柴Hedysarumfruticosum栽培牧草、野生于沙质地21草木樨Melilotussuaveolens栽培牧草、野生于坡地22苜蓿Medicagosativa优良栽培牧草23柠条Caraganaintermediintermedia海拔900-1300米的阳坡、半阳坡、干旱草原、荒漠草原24小花棘豆O.glabra低湿地25披针叶黄华Thermopsislanceolata河边、山沟湿草地十二、蒺藜科Zygophyllaceae26蒺藜Tribulusterrestris路边、房屋附近、沙地十三、大戟科Euphorbiaceae27地锦Euphorbiahumifusa路边、田间、沙地、坡地28乳浆大戟E.esula坡地、沙质地十四、旋花科Convolvulaceae29打碗花Calystegiahederacea田间、荒地30田旋花Cynoglossumdivaricatum田间、路边十五、茄科Sodlanaceae-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书31蔓陀罗Daturastramonium屋旁、路边、田野十六、车前科Plantaginaceae32车前Plantagoasiatica草甸、河谷、水边、田野3433阿尔泰狗哇花Heteropappusaltaicus丘陵、路旁34苍耳Xanthiumsibiricum田间、路边35油蒿A.ordpsica田野、水渠边36麻花头Serratulacentauroides坡地37草地凤毛菊S.amara村旁、路边38蒲公英Taraxacummongolicum山坡、路旁十八、禾本科Gramineae39碱茅Puccinelliadistans盐碱化低湿地40披碱草Elymusdahuricus沟谷、田间、村旁41羊草Leymuschinensis低地、河边42本氏针茅Stipakrylovii丘陵、坡地43糙隐子草Cleistogenessquarrosa丘陵、坡地44虎尾草Chlorisvirgata田间、村旁、路边2、评价区内植物类型评价区内植被类型特征见表5.2-2，矿区内植被类型特征见表5.2-3，评价区及矿区现状植被类型见图5.2-2。表5.3-2评价区内植被类型特征植被类型斑块面积hm2占评级区面积的%林地杨树林+柠条群落1548.461.80典型草原本氏针茅+短花针茅群落37578.0921.45具柠条的百里香+本氏针茅群落60340.7612.64百里香+杂类草群落331431.2753.11农田农田植被3564.882.41其他道路816.250.60工矿4178.936.64干冲沟736.221.34合计1992694.86100表5.3-3矿区内植被类型特征植被类型斑块面积hm2占评级区面积的%林地杨树林+柠条群落923.852.55典型草原本氏针茅+短花针茅群落15196.8121.02具柠条的百里香+本氏针茅群落1492.899.92百里香+杂类草群落12472.0550.42农田农田植被1217.341.85其他道路11.800.19工矿3119.4912.76-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书干冲沟612.051.29合计72936.28100从上表分析可以看出，几种主要植被的主要特征及分布情况如下：1、林地评价区内林地面积为48.46hm2，占整个评价区的1.80%，矿区内林地面积为23.85hm2，占整个矿区面积的2.55%，主要植被有杨树、柠条等。2、典型草原植被遥感解译结果表明，评价区植被主要为典型草原植被，面积为2350.12hm2，占整个评价区的87.20%。矿区内典型草原植被面积为761.75hm2，占整个矿区面积的81.36%。植被群落类型主要包括本氏针茅+短花针茅群落、具柠条的百里香+本氏针茅群落和百里香+杂类草群落.3、农田植被评价区内农田为旱耕地植被，占整个评价区面积的2.41%，呈片状散布于评价区内。主要农作物有玉米、向日葵、糜子、豆类等以及一些蔬菜，属一年一熟。平均产量为650～750kg/ha，主要分布在沟谷以及河道两侧平坦处。总之，从评价区植被和植物资源现状来看，评价区植被类型和植物成分较为贫乏，自然植被覆盖度较高，乔灌木呈斑块状分散在项目区的各个地方；农田和人工林地亦呈斑块状分散在项目区的较平整地和低洼地区。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书5.3.2土壤侵蚀现状项目区地处鄂尔多斯高原，按照水利部行业标准《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）该地区属于黄土高原丘陵沟壑第Ⅱ副区，从而使本区形成以水力侵蚀为主，兼有风力侵蚀的水土流失特点。属国家和内蒙古自治区人民政府公告的水土流失重点监督区和重点治理区。5.3.3土地利用现状根据实地调查和遥感卫星影像，将评价区土地利用情况划分为6个一级类型和7个二级类型。项目区具体的土地利用类型为：林地、耕地、草地、工矿仓储用地、交通运输用地及其他用地共6类。评价区土地利用现状特征见表5.3-4，矿区土地利用现状特征见表9.3-5。土地利用现状见图5.3-3。表5.3-4评价区土地利用现状特征一级类二级类斑块数面积hm2占评价区面积的%林地其它林地1548.461.80草地天然牧草地1302352.4487.29耕地旱地3562.562.32交通运输用地公路用地76.260.23农村道路19.990.37工矿企业仓储用地采矿用地4178.936.64其它用地裸地736.221.34合计1992694.86100表5.3-5矿区范围内土地利用现状分析一级类二级类斑块数面积hm2占评价区面积的%林地其它林地923.852.55草地天然牧草地41767.6381.99耕地旱地1215.021.60交通运输用地农村道路71.800.19工矿企业仓储用地采矿用地3115.9312.38其它用地裸地212.051.29合计74936.281001、林地：评价区的林地面积约48.46hm2，占评价区总面积的1.80%，评价区内树种主要为油松、榆树及柠条等，分散分布于评价区。矿区内的林地面积约23.85hm2，占矿区总面积的2.55%。2、草地：评价区草地面积约2352.44hm2，占评价区总面积的87.29%。主要为本氏针茅群落，百里香群落，杂草类群落，伴生有锦鸡儿、白莲蒿、油蒿、沙棘等。矿区-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书范围内草地面积为767.63hm2，占矿区总面积的81.99%。3、耕地：评价区内耕地为旱地，呈零星分布，面积为62.56hm2，占评价区总面积的2.32%。主要种植的作物有糜子、玉米、豆类等。矿区内耕地面积为15.02hm2，占矿区总面积的1.60%。4、交通运输用地：包括运煤道路、矿区连接道路及农村道路。评价区内交通运输用地面积约9.99hm2，占评价区总面积的0.37%。矿区内交通运输用地面积为1.80hm2，占矿区总面积的0.19%。3、评价区内的工矿仓储用地为采矿用地，面积为178.93hm2，占评价区总面积的6.64%。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书5.3.4景观生态现状与评价由于自然因素的差异性以及人类活动的影响，项目区形成了不同的景观分布格局。评价区景观生态调查是对评价区生态系统的宏观结构、功能、人类活动等在景观层次上进行分析和比较。从现有资料及实地调查分析得出，本区景观有典型草原景观、疏林景观、人工景观等。该项目所在区域范围内主要为低山丘陵区，典型草原景观所占的比率较大。5.3.5野生动物资源现状调查与评价通过资料收集、分析结合现场观察和访问，该区域生境条件较为恶劣，尽管近年生态环境状况有所改善，但由于历史以来人为扰动较为严重，区域内野生动物的种类不多，数量很少。此外，评价区内还有一些可食用的野生动物，如蒙古兔、沙鸡、雉鸡等，这些动物具有一定的生态经济价值。根据调查了解未在本区发现其它国家珍稀鸟类，野生动物均为广布种，评价区内没有自然保护区。现场踏勘时评价区内未发现有珍稀濒危野生动物栖息与繁殖地分布。评价区野生动植物见表5.3-6。表5.3-6评价区常见野生动物名录序号中文名学名分布生境类型一、鸟纲AVES（1）鸡形目GALLIFORMES1石鸡Alectorisgraeca(meisner)草地、灌丛2雉鸡Phasianuscolchicus(Linnaeus)草地、灌丛（2）鸽形目COLUMIFORMES3毛腿沙鸡Syrrhaptesparadoxus(pallas)草地、灌丛4戴胜Upupaepops(Linnaeus)草地、沙地（3）雀形目PASSERIIFORMES5小沙百灵C.rufescens(Vieillot)草地、沙地6家燕Hirundorusticalinnaeus草地、农田7灰沙燕Ripariariparia草地、农田8树麻雀P.mentanus(Linnaeus)草地、灌丛9喜鹊Picapica(Linnaeus)草地、灌丛10秃鼻乌鸦Cervusfruilegus(Linnaeus)草地、灌丛二、哺乳纲MAMMALTA11蒙古兔Lepustoleipallas草地、沙地12三趾跳鼠Dipussagittapallas草地、沙地13五趾跳鼠A.sibiricaForster草地、沙地-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书5.3.6评价区生态环境现状综合评价新鑫煤矿位于内蒙古自治区东胜煤田勃牛川普查区外围，行政区划隶属于准格尔旗沙圪堵镇管辖。矿区属于干旱半沙漠高原大陆性气候，冬季严寒而漫长，夏季炎热而短暂，昼夜温差较大。现状调查主要以遥感解译和实地调查为主。本项目评价区域属于黄土丘陵沟壑区，以草地生态系统为主。草地占整个评价区面积的85%以上，其次是人工建设形成的工矿仓储用地；矿区范围内草地占整个矿区面积的80%以上，其次是矿区建设形成的工矿用地。矿区开采带来区域经济发展的同时，人为建设干扰和占用了原有的草地生态系统。评价区内自然植被类型为典型草原植被，由中旱生多年生草本植物组成，主要建群植物有本氏针茅、短花针茅、百里香等，覆盖度为20～50%；由于矿区的开发不可避免的带来对植被的破坏，而造成原生植被一定程度上的退化。结合评价区的地形地貌总体来看，本区以草地景观为主，其次为人工建设景观，矿区的开发改变了原有的景观类型，道路等工程建设使原有景观更加破坏，景观人工化明显。5.4建设期生态影响回顾性分析本项目露天拉钩剥离已进行，采掘场和外排土场已基本形成，采掘场和外排土场开挖和占用大片土地、清除和覆盖了原有植被和土壤，原有景观结构发生改变，在建设过程中造成一定的水土流失。5.5运营期生态环境影响分析本项目所在的区域，长期以来由于气候、地理、地质等自然条件与生物作用，已经形成以牧业生态系统为主的自然生态系统。系统中各个要素之间已经形成一种相对的平衡，可以协调发展。而项目的建设，必然要占地、开挖动土，扰动破坏植被、土壤等，人为打破原有生态系统的现有平衡状态，影响区域的生态环境。矿区规划中主要工程项目对生态环境造成的影响，见表9.5-1。表9.5-1露天矿对生态环境影响项目表主要影响活动及项目运营期影响采掘土岩占用土地，改变自然景观，影响土壤质量，加剧十土流失，减少野生生物的数量；形成新的生态环境。汽车运输汽车尾气、扬尘影响植物生长，噪声干扰野生动物的生存活动。排土场-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书占用土地；改变地形、地貌与自然景观，减少野生生物的数量；影响周围土壤的质量，导致土壤的盐渍化，无植被覆盖，水土流失严重影响周围草场的质量，生产力下降；使局部环境恶化。公路运输改变自然景观，噪声干扰野生动物的生存活动，妨碍动物的迁徙路线。其他辅助工程、公用工程占用土地面积，改变已有的自然景观，影响野生生物的生存空间，建立新的系统结构，改变系统的功能。5.5.1景观生态影响分析本项目评价区的景观类型主要包括典型草原景观和采矿地景观等。由于矿区内景观类型大多为工矿用地，建设后依然为工矿用地，对项目区的景观结构影响较小。项目建设将在一定程度上影响矿区内原有的草原景观，原有的草原景观将逐渐演变为采掘场景观，导致整个评价区的景观斑块数和斑块密度增加，工矿景观的数目、面积和优势度值均增加，而本氏针茅草原景观的面积和优势度值均减少。露天矿建设占地将使植被减少、地表的完整性与平整性变差。使原来的少部分自然景观类型变为容纳工业用地、道路、供电通讯线路等人工景观，而且会对原来的景观进行分隔，造成空间上的非连续性和一些人为的劣质景观，造成与周围自然环境的不相协调。在运营期对该煤矿地区边界外1km范围内景观格局的影响较大，其剥离作业系统和毛煤作业系统所涉及的区域的深度和广度均逐渐达到最大值，景观格局破碎化程度达最大值，景观基质的转化率达最大值，出现采掘场、排土场、道路、工业场地等工矿景观。在这个过程中，如不加任何治理，天然草场的物种会逐渐减少，草群的生产力会逐年下降，草原土壤微结构趋于紧实，有效水分含量低，地表面干燥加剧。有些地区的土壤质地偏沙性，受风的侵蚀容易成为沙地。5.5.2植被影响评价由于本项目建设的主要内容为露天剥采，将对矿区内原始的自然植被产生不良的影响，由于矿区本身景观主要为工矿用地，植被所占比例较小，因此，整体格局不发生根本性变化。煤矿的开发建设将破坏、扰动原地形地貌和植被，煤矿建设占地对植被的破坏是永久性的，这部分植被将永远失去生产能力，带之而来的是煤炭生产。因而在运行过程中要注意保护植被，减少植被破坏面积，并尽快进行复垦，恢复植被。此外，在露天矿的开挖和运输过程中会产生大量的扬尘，扬尘-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书随风吹扬、飘落，被植物的叶片和茎秆截流吸附，堵塞植物的气孔，影响植物的光合作用和呼吸作用，使植物的生长量降低，树木生长缓慢。5.5.3野生动物影响分析运营期，人工生态系统的建成，将使原来的草地变成人工种植地，改变了野生动物的栖息环境，减少了原有的野生动物栖息与活动的范围，迫使一部分野生动物向四周迁移。因此，一段时间内，矿区外围的一些小型动物的种群密度会上升。同时矿区的开发使得人类活动的增多，将会干扰矿区周围的自然环境，影响野生动物的栖息地和活动场所，对周围的野生动物产生不利影响。5.5.4对土地利用的影响分析1、土地利用结构与功能的变化本次项目采掘场和外排土场占地类型主要为工矿用地及草地。项目投产后，采掘场和外排土场所在区域土地利用结构与功能将不会发生根本性的变化，原有的土地使用功能变化较小。但是，依然使矿区内原来的少量地表植被资源被破坏清除，减少了草地面积，增加了水土流失量。2、矿区开发对区域地形、地貌的影响矿区开发影响原低山丘陵地形，项目建设后，使矿区内的地形、地貌发生变化。这种形态上的变化，对区域性环境将产生一定的影响。排土场堆积松散，在无植被覆盖时，极易遭受风蚀和水蚀，威胁排土场周围的植被。5.5.5对土壤环境的影响分析生产运营期间，大量的弃土弃渣排往排土场，其边坡表层尚未经过长期沉降，土壤还十分疏松，所以易产生风蚀和水蚀。同时路面和道旁等处形成侵蚀沟后，造成径流集中，引起水土流失。另外，采矿以及运输所产生的扬尘也是造成这一时段水土流失的来源。项目建设可能产生的土壤侵蚀形式见表5.5-2。表5.5-2建设项目可能产生的土壤侵蚀形式时段发生区域工程建设特点侵蚀形式生产运营期排土场土体疏松堆放，无植被保护，边坡表面裸露击溅、层次面蚀、沟蚀、重力侵蚀、滑坡采掘场土体、岩石剥离、堆积和扰动面蚀、沟蚀、重力侵蚀道路系统运输时造成的路面碾压以及扬尘风蚀、水蚀矿区的开发建设活动不可避免地将破坏原有草原自然植被和土地资源，导致土壤肥力明显下降，水土流失危害程度显著增强。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书随着矿区生态规划实施，区域内生态质量可以得到较好的恢复，通过种植大面积牧草，可改善土壤环境，增加土壤肥力，实施生态恢复后，矿区土壤全氮、有效磷及有机质含量均有不同程度提高。其中有机质含量可提高15%左右。同时，矿区内土壤侵蚀模数将大大降低。排土场采取边坡防护、土地复垦、栽树种草等措施的实施，大大改善了矿区的地表生态环境，植被覆盖度达到60%时，水土流失控制程度大于90%，水土流失量大为减少。5.5.6外排土场生态环境影响分析本项目露天矿外排土场设置于南采区初始拉沟位置东北部无煤区，占地面积4.8hm2，容积88.55万m3，相对原环评排土场（占地面积35hm2，容积1400万m3）占地面积和容积显著减少。项目投产后，排土场原有土地利用结构与功能虽发生根本性的变化，原来的地表植被资源被破坏清除。但是，相对原环评批复的排土场对生态的影响会显著减少。5.5.7生态完整性分析1、矿区变更前生态系统完整性分析矿区建设前的地貌类型为低山丘陵区，矿区建设前的生态系统有典型草原、林地和农田两大类型。其中，典型草原生态系统其群落结构组成较为简单，主要优势种和建群种有本氏针茅+短花针茅群落、具柠条的百里香+本氏针茅群落和百里香+杂类草群落等，群落覆盖度、高度和生物量比较低，系统结构比较稳定。2、矿区变更后对原生态系统完整性影响分析矿区建设后在排土场和其它废弃地区域开展生态重建工程形成新的人工生态系统，代替了原来的自然生态系统，使生态系统的组成和结构发生了根本变化。原来处于相对稳定的系统结构，被人工生态系统和自然恢复的生态系统代替，生态系统更加趋于多样，生态系统控制土壤侵蚀的功能得到有效发挥。5.6生态环境保护措施5.6.1指导思想、原则与目标1、指导思想-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书依据国家和内蒙古自治区有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规定，以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念为指导，体现实现可持续发展战略思想。坚持突出污染防治，完善基础设施；明确目标任务，分步落实措施；坚持全面推进，实现重点突破的基本原则，彻底解决现有项目建设带来的环境问题。2、生态环境综合整治原则根据本项目建设与运行特点、性质和评价区环境特征，以及《环境影响评价技术导则－生态影响》标准的规定，确定生态环境综合整治原则为：①自然资源的补偿原则由于项目区自然资源（主要指草地植被资源和土地资源）会因为项目施工和运行受到一定程度的损耗，而这两种资源都属于再生期长，恢复速度较慢的资源，它们除自身存在市场价值外，还具有生态和社会效益，因而必须执行自然资源损失的补偿原则。②受损区域的恢复原则项目影响最大的区域是占地区（包括永久占地和临时占地）和直接影响区，用地格局的改变影响了原有自然体系的功能，如物种移动，因此应进行生态学设计，尽量减少这种功能的损失。根据区域环境特征，评价提出了一般影响地段采取自然恢复的原则。③人类需求与生态完整性维护相协调的原则项目建设和运行是人类利用自然资源满足需求的行为，这种行为往往与生态完整性的维护发生矛盾，生态保护措施就在于尽力减缓这种矛盾，在自然体系可以承受的范围内开发利用资源，为社会经济的进步服务。④突出重点，分区治理的原则按照采区和工业场地，根据不同分区的特点分别进行整治，并把整治的重点放在草地和耕地的恢复上。3、生态综合整治目标生态环境保护依据国家和内蒙古自治区有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规定，以“预防为主、防治结合、清洁生产、以新带老、全过程控制”的现代环境管理思想和循环经济理念为指导，体现实现可持续发展战略思想。坚持突出污染防治，完善基础设施；明确目标任务，分步落实措施；坚持全面推进，实现重点突破的基本原则，彻底解决现有项目建设带来的环境问题。结合本矿区的生态环境现状和该区土地利用规划，确定本项目综合整治目标如下：①整个矿区植被覆盖度不低于建设前的植被覆盖度，部分地段提高到60%～70％以上；②矿区水土流失治理率达到96.1％以上，土壤侵蚀量减少85％以上；-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书③工业场地绿化率占20％以上；④外排土场与内排土场土地复垦率达95％以上；⑤扰动土地治理率96.8％以上。5.6.2保护重点对于大气、水、固废以及噪声的环境保护措施都是“三同时”工程，必须同时设计、同时动工、同时投入使用。因此本次环境保护计划将重点对工程的土地复垦及植被恢复措施作出计划。5.6.3生态保护措施对于采掘区、排土场、工业场地等区域生态环境被破坏，自然恢复时间较长，应以生态建设为主。本着“因地制宜、适地适树适草”的原则，根据矿区自身特点和所处地区的气候特点，选择既能保持土壤又能对污染物有抵抗功能的植物种作为本项目生态恢复的植物种。典型生态防护措施平面布置示意图见附图6。⑴剥离表土的工程防护措施经现场勘查，目前新鑫煤矿对表土未进行单独剥离，本次评价要求建设单位在后期的建设过程中和运营过程中对采掘场表土进行单独剥离。每年剥离表土约25.29万m3，剥离表土堆放在已形成的排土场北侧，表土对为台体型，高度5m，边坡为1:1，坡面要平整、拍实，台体四周坡脚处用土袋挡护，土袋堆砌高、宽均为1m，表面撒山草籽用于后期外排土场和内排土场生态恢复用土。⑵工业场地绿化本项目工业场地采用现有项目的场地，现有工业场地已经进行了绿化，在进入工业场地的道路两旁和生活区都种植了草本植物，因此本项目工业场地绿化的主要任务在场地西侧空闲地进行开垦，种植一些日用蔬菜，夏季即能基本满足矿区工人食用需求又能恢复植被，种植面积0.01hm2。⑶外排土场生态防护外排土场的生态重建是露天矿恢复重建工作的重点。①外排土场覆土措施对于外排土场平台，首先在平盘达到设计标高时，不影响排土作业的情况下采用重型机械设备在已形成的排土场平台往复碾压，使平台的密度加大。并且及时对平台和边坡进行覆土。平均覆土0.50m，覆土量6万m3。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书②外排土场平台挡水围梗及网格围梗生态建设在外排土场台阶平台和最终平台边缘修筑挡水围埂，起到保护边坡安全及拦蓄雨水提供水分的作用；另外平台内部修筑网格围埂，将平台分割成20m×20m设置横档。挡水围梗和网格围埂高度按防御20年一遇24小时暴雨量设计。挡水围埂高度0.5m，顶宽0.4m，内外坡比1：1，在挡水围梗顶部和两侧分别种植1行柠条苗，株距1.0m；网格围埂高0.3m，顶宽0.3m，内坡比1：1，在挡水围梗顶部和两侧分别种植1行柠条苗，株距1.0m。③外排土场平台和边坡生态建设在外排土场的生态重建工作中，最终平台、边坡坡面是主要的工程实施对象。经过整平、覆土后的排土场台阶平台和最终平台，进行植树种草。结合平台种植措施，外排土场台阶平台和最终平台面积为8.5hm2，台阶平台和最终平台网格围梗内都种植沙棘和柠条苗，采用行间混交方式。并在在沙棘和柠条苗行间撒播蒙古冰草、披碱草和草木樨。排土场永久平台植树种草设计技术指标见表5.6-1。外排土场永久边坡造林和种草前先设沙柳网格。沙柳网格施工时先开挖沟槽，挖沟深50~60cm，形成2.0m×2.0m的网格，沙柳单排设置，边坡防护面积4.8hm2，需苗量255万条。形成网格后在其内造林和种草。⑷内排土场外排土场的生态重建内排土场在部分平台和边坡排弃稳定后，及时进行覆土绿化，覆土来源于采掘场剥离表土，采取随剥随覆土的方式。内排土场平台设置25300m长的网格围埂，高度取0.5m，顶宽0.4m，内外坡比1：1。在网格围梗顶部和两侧分别种植1行柠条苗，株距1.0m。经过整平、覆土后的排土场最终平台，植树种草面积40.0hm2。内排土场永久边坡造林和种草前先设沙柳网格，设置参数参照外排土场，形成网格后在其内造林和种草。边坡防护面积60.5hm2，需沙棘量48.4万条，需紫花苜蓿和草木樨和605.0kg。⑸新建运煤道路防护新建运煤道路长3.5km，将新建运煤道路路基表层30cm熟土剥离，在道路沿线集中堆放，每隔1100m道路两侧设计一个堆土点，单个堆土点规格为4m×10m，土堆高度4.13m，施工结束后用于道路两侧绿化回覆。两侧防护林宽共4.0m，每侧设置两行，行距和株距都为1m，种植沙棘和柠条，两侧造林绿化面积1.4hm2。⑹占用耕地补偿措施-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书本项目采区内耕地都为非基本农田，临时占用21.13hm2。对于永久占用的耕地，按照鄂尔多斯市耕地征用补偿规定进行补偿。对于临时占用耕地，按照国务院的《土地复垦规定》复垦，复垦率达到100%。凡是受到施工车辆、机械破坏的地方，都要及时修整，恢复原貌，植被（自然的、人工的）破坏应在施工结束后的当年和来年予以恢复。⑺占用林地补偿措施本项目采区内将占用林地23.85hm2，对于占用的林地采取植物补偿措施，在外排土场和内排土场平台种植树木，进行一对一补偿，复垦率达到92%。5.6.4生态恢复的范围、目标和期限⑴范围生态恢复的范围包括原有煤矿开采破坏的土地、改扩建工程的内外排土场、采掘场、工业场地、地面防排水防治区以及运输道路等，并考虑对周边草地的保护。⑵改扩建工程的生态恢复规划对于项目实施影响区有针对性的分期、分类提出具体的生态保护、恢复措施及目标，具体见表5.6-4。表5.6-4项目实施区分期分类生态恢复计划表项目实施区时段土地类型生态保护恢复措施目标采掘场2014年-2035年草地将采掘场表土临时堆放采掘场西北侧，堆放高度以6.0m进行堆放，外、内排土场平台形成后覆土进行生态恢复；严格在划定范围内剥离开采；表土堆放规范；避免越界开采外排土场2014年-2015年草地在外排土场台阶平台和最终平台修筑挡水围埂和网格围埂，在挡水围梗和网格围埂中央种植柠条苗；在排土场边坡和最终平台网格都种植沙棘和柠条苗。共恢复面积8.5hm2。土地复垦率达95％以上内排土场2015年-2035年草地在内排土场台阶平台和最终平台修筑挡水围埂和网格围埂，中央种植柠条苗；在边坡和最终平台网格中种植沙棘和柠条苗。土地复垦率达95％以上施工道路2015年草地新建道路两侧覆土，两侧防护林宽共4.0m，每侧设置两行，行距和株距都为1m，种植沙棘和柠条，两侧造林绿化面积1.4hm2。——5.6.5露天矿开采环评指标1、矿区面积（km2）—矿区总面积为9.3704km2；采区总面积5.31km22、年剥离面积0.2528km23、最大剥离面积0.601km2，南采区接续开采第一年达到最大剥离面积。4、外排土场占地面积0.0048km2-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书5、外排土场年使用面积0.0048km2/a6、矿区年平均恢复面积（km2/a）5.31km2/21=0.2528km2/a7、外排土场年平均恢复面积（km2/a）0.0048km2/a8、工业场地占地面积（km2）0.0068km29、最大开发强度本矿外排土场和工业场地均在矿区内。最大开发强度最大开发强度=(0.601+0.0048+0.0068)/（9.3704+0.0048+0.0068）=0.06510、年恢复系数年恢复系数年恢复系数=(0.2528+0.0048)/（9.3704+0.0048+0.0068）=0.027注：1、给出最大剥离面积时，需说明在第几年达到最大剥离面积；2、年剥离面积、外排土场年使用面积、矿区年恢复面积及外排土场年恢复面积用表格说明。露天矿环评指标见表5.6-5。表5.6-5露天矿环评指标表单位：hm2开采年年度年剥离面积外排土场年使用面积矿区年恢复面积外排土场年恢复面积基建期基建期11.504.800生产运行期生产第一年13.7816.304.8第二年25.2813.78第三年25.2825.28第四年25.2825.28第五年25.2825.28第六年25.2825.28第七年25.2825.28第八年25.2825.28第九年25.2825.28第十年25.2825.28第十一年25.2825.28第十二年25.2825.28第十三年25.2825.28第十四年25.2825.28第十五年25.2825.28-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书第十六年25.2825.28第十七年25.2825.28第十八年25.2825.28第十九年25.2825.28第二十年25.2825.28第二十一年25.28合计5315315.6.6生态管理与监控1、组织领导本煤矿应成立专门的环境保护行动领导小组，由一名副经理专门负责环保行动的顺利有序进行，对矿区已有得环境保护设备加以保护和检修，以保证其正常运行。矿区各个部门应对环境保护计划的顺利实施予以支持。2、资金保障根据内蒙古自治区国土资源厅于2008年8月1日发布的《内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办法》中第三条的规定，矿山地质环境治理实行保证金制度，采矿权人依据本办法提交矿山环境保护与综合治理方案，同时与辖区盟市国土资源行政主管部门签订矿山地质环境治理责任书，并存储保证金。矿山地质环境治理责任书由自治区国土资源行政主管部门统一制定。按照“企业所有、政府监管、专款专用”的原则，保证金由公司在财政部门指定的银行专户存储。国土资源行政主管部门与存储保证金的银行签署协议，以协议的约定对保证金进行存储、返还、支取、结算。各级财政部门对保证金的管理情况进行监督。内蒙古新鑫煤炭有限责任公司应聘请有相关资质的单位，编制矿山环境保护与综合治理方案。矿山环境保护与综合治理方案由鄂尔多斯市国土资源行政主管部门组织有相应资格的专家进行评审。当内蒙古新鑫煤炭有限责任公司终止采矿活动或矿山闭坑，由鄂尔多斯市国土资源行政主管部门会同有关部门对矿山地质环境治理工程进行初步验收，1年后由自治区国土资源行政主管部门会同相关部门进行最终验收。验收合格后，方可办理保证金及利息的结算、返还手续。公司应从每年的财政收入中按设立环保专用资金用于每年的土地复垦、水土保持以及各项环境保护处理措施的顺利进行。一定做到专款专用，保证环保资金用于环境保护行动中，禁止挪用环保专用资金。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书3、技术支持煤矿应定期派专门负责环境保护方面的人员外出学习，学习其他矿区的先进经验，保障本项目的环境保护设备正常运行，保证环境保护行动的顺利进行；煤矿还应经常邀请专业机构的技术人员为本矿技术人员进行培训，增加技术人员的专业知识储备，以便在生产中得以应用。4、宣传教育煤矿应加强对职工的宣传教育力度，使其懂得环境保护的重要性，能够养成良好的习惯，积极主动加入到环境保护的行列。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书6地下水环境影响评价同原环评（内环审【2012】209号）比较，本次变更主要对采区开采顺序、外排土场位置、储煤场位置进行调整，采掘场开采范围及污水产生量和处理措施不变。因此，本次地下水评价主要引用原环评地下水评价结论。6.1区域水文地质6.1.1区域水文地质特征1、概况勃牛川普查区位于东胜煤田东南部，“东胜梁”以南，次一级地表分水岭坝梁以西，区内勿尔兔沟以南地处毛乌素沙漠的北缘，为半沙漠地貌；以北为侵蚀性丘陵地貌。本区位于次一级地表分水岭坝梁以东。区内地形切割强烈，沟谷密布，地形总体上北高南低，受坝梁分水岭影响，区内沟谷水流均向东、向西流动，区内沟谷纵横，除个别大的沟谷具常年性地表迳流外一般均为季节性沟谷或干谷，暴雨后均可形成洪流，水量大，历时短促，坝梁以西由东向西注入暖水川、勃牛川后向西南方向迳流，与乌兰木伦河在陕西省境内相汇成窟野河，坝梁以东由西向东注入乌兰木伦河，最终均流入黄河。区内直接充水含水层的补给源均以大气降水为主。普查区最低侵蚀基准面位于煤田东南的勃牛川内，标高1090.8m，煤田内各主要可采煤层在浅部区多位于其之上，而在中深部则位于其之下。直接充水含水层—碎屑岩类侏罗系中下统延安组（J1-2y）孔隙、裂隙含水岩组富水性微弱，（q＜0.1L/s·m），其补给源以贫乏的大气降水为主。据此，将本区水文地质类型划分为第一～第二类型，即孔隙～裂隙充水矿床，水文地质条件为简单型。区内水文地质及综合柱状图见图6.1-1。2、含、隔水层简述普查区含水岩组可划分为以下两类：松散岩类孔隙潜水含水岩组和碎屑岩类孔隙、裂隙潜水～承压水含水岩组。现分述如下：⑴松散岩类孔隙潜水含水岩组该含水岩组可分为第四系全新统冲洪积（Q4a1+p1）和风积沙（Q4eol）含水层。①冲洪积含水层（Q4a1+p1）-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书主要分布于暖水川、勃牛川及区内各沟谷、阶地之中，岩性以各种冲洪积砂、砾石为主，含水层厚度一般为0.50～5.75m，据区内民井调查资料，水位埋深为0.40～8.00m。出水量0.0026～7.50L/s，水位标高1137～1289m，水化学类型为HCO3～Ca、SO4·HCO3～Ca·K+Na型，矿化度0.464～0.572g/L、PH=7.30～7.50。其富水性一般较弱，水位、水量随季节性变化较大。②风积沙含水层（Q4eol）分布在普查区勿尔兔沟以南的风积沙漠地段，厚度变化较大。分布于位置较高处的风积沙一般具强的透水性而不具贮水条件，位置相对较低处的风积沙其富水性亦受汇水面积、含水层厚度、下伏基岩地形及形态的影响而差异显著。多在沟谷深处地段以泉或泉群的形式出露，单泉涌水量0.054～1.461L/s，群泉涌水量2.555～40.9L/s，水质类型HCO3～Ca型，矿化度0.207～0.3g/L，PH=7.7，富水性～般弱～中等。在元壕附近的局部地段富水性较强，风积沙含水层水位、流量受降水影响较大，一般在雨后流量增加，在雨后5～10天内流量税减，在旱季个别泉甚至干涸。⑵碎屑岩类孔隙、裂隙潜水～承压水含水岩组普查区处于煤田东南缘，延安组（J1-2y）上部和安定组（J2a）直罗组（J2Z）等被剥蚀，延长组（T3y）为本次勘探底界，因此区内仅存的碎屑岩类含水岩组为延安组（J1-2y）含水岩组。其岩性组合为灰～深灰色砂质泥岩、粉砂岩及煤层夹灰白色中细粒砂岩，含4、5、6三个煤组。含水层岩性主要为煤层及中、细粒砂岩，厚度6.08～53.40m，平均20.43m，水位埋深67.54～106.19m，水位标高1200.51～1295.39m，水温8～12℃，q=0.000431～0.002411/s.m，k=0.00541～0.00715m/d，水质类型为HCO3～K+Na·Ca型及HCO3·CL～K+Na型水，矿化度0.203～0.666g/L、PH=7.60～7.70。含孔隙、裂隙潜水，局部为承压水，富水性弱。据普查区内民井、泉调查资料，水位埋深0.20～7.00m，水位标高1217.60～1326.00m，出水量0.0338～0.116L/s，水质类型为HCO3～Ca型，矿化度0.162g/L、PH=7.5。泉涌水量0.00813～0.483L/s，富水性弱。3、地下水补给、迳流及排泄条件⑴第四系潜水-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书第四系孔隙潜水补给源以大气降水为主，冲洪积潜水亦接受上游侧向迳流补给及其它含水层以泉的形式排泄补给，风积砂含水层亦接受沙漠凝结水的补给。第四系潜水迳流受沟谷地形控制，沿沟谷向下游方向迳流，进而排泄出区。风积沙潜水的迳流，受其下伏基岩地形控制，向低洼处迳流，一般在沟谷深切地段以泉的形式排泄。强烈的蒸发亦为第四系潜水的重要排泄途径之一。⑵碎屑岩类孔隙、裂隙潜水～承压水碎屑岩潜水～承压水的补给源以大气降水、侧向迳流补给为主，其迳流受单斜构造控制多沿地层倾向即南西方向迳流，其排泄以侧向迳流排泄为主，局部亦以泉的形式排泄，补给地表水及冲洪积潜水。6.1.2矿田水文概况矿区水文地质特征和区域水文地质特征基本相同，因矿区面积小又没有形成单独的水文地质单元，不再重复多叙，只把本矿区所关联到的水文地质条件加以叙述。1.季节性沟渠矿区位于勃牛川普查区外围东北的东部，位于次一级分水岭坝梁以东，含水性弱，乔家沟是区内较大的一条支沟，区内地形总体趋势为中部高，南北部较低，最高点位于矿区中部（原富达煤矿西北角），海拔标高1372m，最低点位于矿区东北角店沟沟底，海拔标高1170m，最大地形标高差202m，一般地形相对标高差在100m左右。矿区内无地表水体存在。地表水系图见图6.1-2。2.构造水文地质特征矿区构造与区域构造形态基本一致，为一向南西倾斜的单斜构造，倾向S45°W，倾角1～3°。矿区内地下水的流向从东北向西南。根据普查报告及矿方资料矿区未发现断层及明显的褶皱，所以不会有断层的涌水、漏水现象。3．水文地质类型矿区内直接充水含水层和间接充水含水层的含水空间以孔隙为主、裂隙次之，属裂隙、孔隙充水矿床。可采煤层位于本区最低侵蚀基准面以上，直接充水含水层富水性微弱（q＜0.1L/s.m﹞，其补给源以贫乏的大气降水为主，贮水条件较差，富水性较弱。据此将本区水文地质类型划分为第一～二类第Ⅰ型，即裂隙～孔隙充水矿床、水文地质条件简单型。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书6.1.3地下水补给、径流及排泄条件1、第四系潜水矿区内第四系孔隙潜水的补给源以大气降水为主，冲洪积潜水亦接受沟谷洪水侧向补给；第四系潜水径流受沟谷地形控制，向低洼处径流，一般在沟谷深切地段以泉的形式排泄，强烈的蒸发也是第四系潜水的重要排泄途径之一。2、碎屑岩类孔隙、裂隙潜水～承压水碎屑岩类潜水～承压水的补给源以大气降水、侧向径流补给为主其径流受单斜构造控制多沿地层倾向即西南方向径流，其排泄以侧向径流排泄为主。6.1.4地下水动态1、潜水动态特征矿区范围内潜水的动态，主要受气象因素的控制，其次为受人工开采的影响。矿区内由于气候条件的季节性变化，造成地下水位在雨季升高、旱季下降，温度在气温较高的夏季升高、寒冷的冬季下降，使地下水动态呈明显的周期性变化规律，地下水动态表现为气象型。由于在每年的11月～翌年3月份是干旱的冬季和春季，降水稀少，气候寒冷，潜水位呈稳定的低水位期。这是由于埋藏浅的潜水含水层冻结，阻滞了地下水的正常径流，且降水稀少，地下水补给条件差，致使地下水的径流交替作用受到限制，水位低而稳定较为明显。进入4月份气候逐渐变暖，冰雪开始融化，潜水上部含水层开始解冻，风积沙层潜水及冰雪解冻水逐渐补给松散岩类潜水含水层与碎屑岩类潜水含水层，使潜水位逐渐上升，5月份和6月初达到潜水位一年中的第一次高峰。7月份开始气温升高，蒸发强烈，降水稀少，潜水位逐渐下降，一直到枯水期结束。由于其间有不同程度的降水出现，使潜水位亦呈现不同程度的波动。8～9月份，降雨增加，进入丰水期，潜水位又开始上升，出现一年内地下水位的又一次高峰。10月份气温开始下降，降水量相对减少，但潜水位还处于上升阶段，只是上升幅度比较缓慢，一般在这9～10月份潜水位达到最高值。11月份，气温开始变冷，降水稀少，并出现霜冻，少量降雪无法对潜水形成有效补给，逐渐到达寒冷的冬季，进入平水期。随着气温下降，水位继续下降，直至翌年3月，是一年之内的水位最低期。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书潜水的水温受气温的影响很小，潜水的水质受季节性降雨的影响也很小。由于工作区内潜水位的埋藏深度普遍较浅，潜水的温度明显受到季节性气温的影响。在气温较高的夏季，潜水温度亦较高；在气温较低的冬季，潜水的温度亦较低。其温度变化在4～17℃之间，而在严寒的冬季，气温一般均在0℃以下。在冬季外，潜水水温一般高于气温。区内潜水水质的变化随季节性降雨的变化而变化。在潜水得到补给的高水位期，潜水水质淡化，所含各种离子的浓度降低，矿化度亦降低。而在蒸发强烈的季节，蒸发浓缩作用强烈，各种离子的含量增加，矿化度亦增大。2、承压水动态特征区内承压水的动态，主要受气候因素、埋藏深度和径流的控制，同时受地貌、地层岩性等因素的影响。区内浅部承压水的动态特征与潜水的动态变化规律基本一致，呈气象型动态。一般地，承压水的水位变化幅度较潜水位的变化幅度小，随时间的变化规律与潜水相类似，但滞后补给作用比较明显，且补给缓慢，导致其水位略有上升，但随着潜水的水位下降，补给量逐渐变小，其水位也将会下降，这主要是由于潜水与承压水之间存在着水力联系之故。承压水的温度变化亦同潜水相类似，随气温的变化而变化，其变幅亦与潜水相近，受地形与水位埋深的控制。水质亦有随季节变化的特点。总的来说，区内的承压水的含水层厚度大，且存在相对稳定的隔水顶板，其水位相对稳定，年变幅小，水温变幅也很小、水质亦较稳定。6.1.5居民及井泉调查根据现场调查，煤炭开采地下水影响半径范围内无居民水井，矿区2.5km范围内无居民及供水水井。6.2矿区地下水环境现状监测与评价6.2.1地下水环境现状监测⑴监测布点根据评价等级、地下水流向及实地踏勘，本次地下水环境质量现状监测设置4个地下水采样点。监测布点见表6.3-1。监测点位见图6.3-1。表6.3-1地下水现状监测点位编号距工业场地距离监测点（经纬度）监测项目1大路卯村水井N：39°31"49.3"，E：110°37"7.9"水质、水位2大路卯村农田水井N：39°31"37.3"，E：110°12"20.0"水质、水位3张家圪堵村水井N：39°33"5.7"，E：110°38"57.0"水质、水位432公里处水井N：39°34"46.7"，E：110°35"11.5"水质、水位⑵监测时间及频率-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书鄂尔多斯市环境保护中心监测站在2011年12月27日～12月31日，连续监测。⑶监测项目本次地下水监测项目为：水温、pH、Ar-OH、NO3-N、NH3-N、CODMn、SS、总硬度、亚硝酸盐氮、氟化物、氯化物、砷、镉、汞、锰、铁、硫酸盐、六价铬、铅、溶解性总固体、细菌总数、总大肠菌群共22项，同时记录井深。⑷监测分析方法水样的采集、保存及分析按《地下水环境监测技术规范》进行。具体监测与分析方法见表6.3-2。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书表6.3-2地下水监测分析方法分析项目测定方法方法依据最低检出浓度水温水温计法水和废水监测分析方法（第四版）0.1℃PH值玻璃电极法GB6920-860.1（PH值）Cr6+二苯碳酰二肼分光光度法GB7467-870.004mg/LHg原子荧光法水和废水监测分析方法（第四版）1.50×10-6mg/LPb.Cd原子吸收分光光度法GB7475-870.01、0.001mg/LNO3-N离子色谱法水和废水监测分析方法（第四版）0.04mg/LF-离子色谱法水和废水监测分析方法（第四版）0.02mg/LAs原子荧光法水和废水监测分析方法（第四版）0.0001mg/LSS103~105℃烘干的不可滤残渣（悬浮物）水和废水监测分析方法（第四版）4mg/LAr-OH流动注射分析仪法美国国家环保局0.002mg/LNO2-NN-（1-萘基）-乙二胺光度法GB7493-870.003mg/LNH3-N纳氏试剂光度法水和废水监测分析方法（第四版）0.025mg/LCODMn高锰酸盐指数酸性法GB11892-890.5mg/L硫酸盐离子色谱法水和废水监测分析方法（第四版）0.1mg/LFe、Mn原子吸收分光光度法GB11911-890.004、0.0008mg/L总硬度EDTA滴定法水和废水监测分析方法（第四版）0.05mmol/L氯化物离子色谱法水和废水监测分析方法（第四版）0.04mg/LCN-流动注射分析仪法美国国家环保局0.001mg/L溶解性总固体重量法水和废水监测分析方法（第四版）总大肠菌群多管发酵法水和废水监测分析方法（第四版）⑸监测结果地下水监测结果见表6.3-3和6.3-4。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书表6.3-3地下水水质监测结果单位：mg/L（pH除外）序号项目大路卯村水井大路卯村农田水井张家圪堵村水井32公里处水井标准是否达标监测结果单因子评价指数监测结果单因子评价指数监测结果单因子评价指数监测结果单因子评价指数1PH7.20.137.20.137.20.137.20.136.5-8.5全部达标2总硬度2340.521870.422490.552070.46≤450全部达标3NH3-N0.0630.3150.1000.50.1030.5150.025L0.125≤0.2全部达标4NO3-N0.1470.0078.110.4060.1670.0080.1780.009≤20全部达标5NO2-N0.003L0.150.003L0.150.003L0.150.003L0.15≤0.02全部达标6F-0.3960.3960.2050.2050.3770.3770.3260.326≤1.0全部达标7As5.91×10-40.0126.27×10-40.0135.65×10-40.0116.16×10-40.012≤0.05全部达标8Hg2.82×10-50.0283.41×10-50.0344.19×10-50.0422.32×10-50.023≤0.001全部达标9Pb0.0120.240.0140.280.0120.240.0140.28≤0.05全部达标10Cd0.0020.20.0040.40.0030.30.0050.5≤0.01全部达标11Fe0.0120.040.0090.030.0130.040.0150.05≤0.3全部达标12Mn0.0020.020.0030.030.0050.050.0040.04≤0.1全部达标13Cr6+0.004L0.080.004L0.080.004L0.080.004L0.08≤0.05全部达标14CODmn1.80.61.40.471.30.431.30.43≤3.0全部达标15硫酸盐1660.6642220.8882430.9722240.896≤250全部达标16氰化物0.001L0.020.001L0.020.001L0.020.001L0.02≤0.05全部达标17挥发酚0.002L10.002L10.002L10.002L1≤0.002全部达标18氯化物18.30.07356.30.22512.50.0515.70.062≤250全部达标19溶解性总固体8840.8849320.9329940.9943420.342≤1000全部达标20总大肠菌群(个/L)3131＜3＜1＜3＜1≤3全部达标-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书表6.3-4地下水水位监测结果序号项目大路卯村水井大路卯村农田水井张家圪堵村水井32公里处水井1水深/井深（m）0.5/105/203/72/102水温（℃）88883井口标高（m）12451224127913604水位标高（m）1235.5120912751352-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书⑹矿井水水质监测时间为2011年12月31日，连续监测1天，矿井水监测见表6.3-5。表6.3-5本项目矿井水排放污染物指标采样点及编号分析项目测定结果单位：mg/l(PH除外)矿井水PH7.2SS13CODcr10NH3-N0.6746.2.2地下水环境现状评价⑴评价方法本次评价采用单项污染因子指数进行评价，结合地下水水质标准，对评价区水质优劣进行评述。水质指数的基本表达式为：Ii=Ci/CoiIi－第i种污染物的单因子污染指数；Ci－地面水中第i种污染物的浓度mg/L；Coi－第i种污染物的评价标准mg/L；当Pi≦1时，符合标准；当Pi>1，说明该水质评价因子已经超过评价标准，将会对人体健康产生危害。对于PH的水质指数表达为：当PHj≦7.0时SPH，j＝(7.0-PHj)/(7.0-PHsd)当PHj＞7时SPH,j＝(PHj–7.0)/(PHsu–7.0)SPH,j－PH的标准指数PHj－监测点的PH值PHsd－地下水水质标准的PH值下限PHsu－地下水水质标准的PH值上限⑵评价标准地下水现状评价采用《地下水质量标准》GB/T14848-93中的Ⅲ类标准。⑶评价结果本次对各监测点地下水质量评价执行《地下水质量标准》（GB14848-93）中的Ⅲ类标准，运用单因子指数法，地下水质量评价结果参见表6.3-3，矿井水质量见表6.3-6。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书表6.3-6矿井水水质评价监测项目监测值(mg/L)标准值达标情况PH7.26~9达标SS1350达标CODcr1050达标NH3-N0.674------由表6.3-3可见本项目周围地下水监测点中所有监测项目均未出现超标，地下水水质均满足《地下水质量标准》GB/T14848-93中的Ⅲ类标准要求。由表6.3-6可见本项目矿井水各项水质指标均满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中排放限值。6.2.3环境水文地质问题通过本次环境水文地质调查，新鑫煤矿矿区及其评价范围内未发现原生环境水文地质问题，即未发现天然劣质水分布，以及由此引发的地方疾病等环境问题。亦未发现人为活动造成的岩溶塌陷、海水入侵、湿地退化、土地荒漠化、土壤盐渍化、沼泽化等环境水文地质问题。6.2.4污染源现状调查污染源调查主要从以下三个方面考虑，即工业污染源、生活污染源、农业污染源。1、工业污染源新鑫煤矿西侧为云凯煤矿，南侧为吴家梁露天煤矿，西侧为卓正煤矿，生产规模全为120万t/a，目前正进行开采，产生的矿坑水经沉淀后用于降尘洒水。矿区北无其他工矿企业存在。根据《准格尔旗新鑫煤炭有限责任公司新鑫煤矿露天技改项目水环境质量现状监测报告》，本项目地下水水质各项指标监测数据中无超标值出现，说明评价区地下水环境较好。2、生活污染源生活污染源主要为矿区内村民及新鑫煤矿及周边煤矿施工人员产生的垃圾及生活污水。调查区内村民，居住分散，产生的生活污水和生活垃圾极少，对地下水环境几乎形不成污染。新鑫煤矿及周边露天煤矿产生的生活垃圾集中收集后运往当地指定的生活垃圾填埋场处理，生活污水产生量较少，经处理后绿化降尘。3、农业污染源-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书矿区范围内及周围虽有零星分布的梯田（非基本农田），在种植的过程中使用少量的化肥，很少喷洒农药，没有形成农业污染源。6.3建设期水环境影响回顾性分析经现场勘查，本项目已开始拉钩剥离，矿区目前污水主要为办公场区和临时施工营地产生的生活污水，原有矿井已封闭，现拉钩剥离的采坑无矿坑水产生。目前施工人员270人，矿部管理人员30人，总计约300人，施工人员驻扎在排土场北侧的两个临时施工营地，按每人用水150L/d，生活污水排放系数取0.8，生活污水每天产生量为36m3，施工营地产生的生活污水收集后直接用于排土场降尘洒水，矿部的办公生活区产生的生活污水经化粪池处理后用于排土场和采掘场洒水降尘。本项目施工期7个月，施工期较短，且施工期生活污水收集后用于降尘，因此，施工期生活污水对地下水环境产生的影响较小。6.4II类项目对地下水环境影响分析6.4.1矿坑涌水量及影响半径预测1、露天矿开采期内地下水涌水量根据《内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿技术改造项目初步设计》，本项目矿坑涌水量为241m3/d。2、露天矿开采对地下水影响范围预测本项目最大开采深度85m，根据矿区地下水水文地质资料可知，本区域含有松散岩层孔隙水含水岩组和碎屑岩类孔隙、裂隙潜水～承压水含水岩组。碎屑岩类孔隙、裂隙潜水～承压水含水岩组含4、5、6三个煤组，岩性主要为煤层及中、细粒砂岩，厚度6.08～53.40m，富水性弱，水位埋深为67.54～106.19m。因此本项目露天开采对松散岩层孔隙水含水岩组和碎屑岩类孔隙、裂隙潜水～承压水含水岩组都会产生一定的影响。因此，本次评价露天矿开采对地下水影响范围预测应根据松散岩层孔隙水含水岩组和碎屑岩类孔隙、裂隙潜水～承压水含水岩组两个含水岩组分别计算。⑴露天矿开采对松散岩层孔隙水含水岩组影响范围预测松散岩层孔隙水含水岩组为潜水含水层，根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》中推荐的经验公式计算地下水影响半径，计算公式为：R=2S式中：S—水位降深，m（S=5.75m）；-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书K—含水层渗透系数，m/d（取25m/d）；H——潜水含水层厚度，m（S=5.75m）R—影响半径，m（R=137.88m)。露天矿开采对松散岩层孔隙水含水岩组影响范围137.88m。⑵露天矿开采对碎屑岩类孔隙、裂隙潜水～承压水含水岩组影响范围预测根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》中推荐的经验公式计算地下水影响半径，计算公式为：R=10S式中：S—水位降深，m（S=28.39m）；K—含水层渗透系数，m/d（取0.00715m/d）；R—影响半径，m（R=24.01m)。露天矿开采对碎屑岩类孔隙、裂隙潜水～承压水含水岩组影响范围24.01m。综合矿露天开采影响半径为137.88m，矿区半径取500m，因此本项目影响半径为采区边界外扩137.88m，即637.88m。6.4.2露天矿开采对区内含水层及地下水流场的影响⑴露天开采所影响含水层因为本项目北采区平均开采深度为35m，最大开采深度50m，南采区开采深度为50m，最大开采深度85m。根据矿区地下水水文地质资料可知，本区域含有松散岩层孔隙水含水岩组和碎屑岩类孔隙、裂隙潜水～承压水含水岩组。碎屑岩类孔隙、裂隙潜水～承压水含水岩组含4、5、6三个煤组，岩性主要为煤层及中、细粒砂岩，厚度6.08～53.40m，富水性弱，水位埋深为67.54～106.19m。因此本项目露天开采对松散岩层孔隙水含水岩组和碎屑岩类孔隙、裂隙潜水～承压水含水岩组都会产生一定的影响。本地区补给主要以大气降水补给为主，亦接受其它含水层的补给和上游地下水补给。区内无常年性地表水体，煤矿水文地质条件简单。⑵露天开采对地下水流场的影响由于露天矿开采将剥离煤层及其顶板地层，即6-2煤层底板之上各地层将被剥离，在采场边界煤层顶板之上各地层出露，松散岩层孔隙水含水岩组和碎屑岩类孔隙、裂隙潜水～承压水含水岩组-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书含水层将通过采场边帮渗透，会形成以采坑为中心的地下水降落漏斗。区域地下水流向为东北向西南走向，露天开采后，露天矿坑疏干水疏降作用下，坑底成为区域地下水水头的最低点，这将改变区内地下水的原始径流方向，转变为露天矿周围地下水向采区汇流。再由于露天矿矿坑疏干水的排放将截留一部分地下径流，这将减少流经矿区的地下水向下游区的补给量，加大区外地下水向采区的渗透，区内地下水流场重新分布，形成新的动态平衡。补给来源主要为大气降水，开采影响半径不大，因此对上游和两侧影响很小。6.4.3露天矿开采对生态用水及区域水资源的影响区内地下水补给来源以大气降水为主，第四系松散岩类潜水含水层直接接受大气降水的补给，基岩含水层在露头部位可接受大气降水及潜水的补给，在深部接受侧向径流的补给。区内为低山丘陵地区，降雨多在7-9月之间，雨后形成短暂的地表径流，雨后沟谷逐渐断流。由于本项目位于东胜煤田的东部，“东胜梁”南侧。露天矿开采露天矿开采将改变区内山洪的径流路线，但是对大气降水向矿田范围地下水补给的影响较少。而且相对于区域大范围来说，这种影响更是微不足道。本区域地处华北植物区系，地带性植被主要为林地及典型草原。主要建群植物有百里香、沙蒿、本氏针茅、柠条灌丛群落等，植被覆盖度20%～40%左右，草群高度5～30cm。植被生长水源主要依靠大气降水，沟谷区域植被生长在一定程度上受潜水水位的影响，其它区域现状地下水水位低于当地生态水位，不受深层地下水水位的影响。露天矿开采后，露天矿境界外延137.88m范围内第四系潜水水位受露天矿疏干影响，这将影响该范围内沟谷地段的植被生长，鉴于当地植被特点，疏干水不会导致本区内植被类型的改变，其它区域不受露天开采的影响。露天矿开采对区域水资源的影响主要为开采时地下径流会向采区汇流，并排至地表，这将导致区域地下水资源量的减少。但是本项目坑内排水全部得到资源化利用，坑内排水成为对水资源的变相开发，也是项目建设过程中利用区内水资源的一种措施。根据本项目的水土保持方案，露天矿工业场地、排土场平台及边坡、道路两侧等都采用拉水车拉水配合移动式软管浇灌形式，通过有效的生态恢复措施，可有效改善区内生态环境，生态用水由露天矿生产生活污废水复用供给。因此，项目建设后不会因区内地下水原因造成生态环境发生明显改变。6.4.4露天矿开采对居民水源井的影响据调查，区内居民用水一般在沟谷地段打井取水，井深在几米到十几米，取用浅层地下水，以第四系潜水为主，水位较浅，取水水源井出水量受大气降水影响较为明显-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书。露天矿开采后，将造成区内地下水水位下降到6-2煤层地板以下，影响范围为矿区范围内和矿区边界外137.88m区域。矿区范围内采区水源井因开采剥离将报废，矿区目前南采区10户已全部搬迁，另外5户（进场道路旁）和北采区3户2017年搬迁；矿区边界外137.88m区域无居民水源井。因此采取保障措施后本项目开采将不会影响到居民的饮水。6.4.5露天矿开采对地表水的影响矿区范围内没有水库、湖泊等地表水体，沟谷发育较多，旱季一般干涸无水，只有在丰雨季节，可形成短暂溪流或洪流，除暴雨期外，一般洪水流量不大，且历时短暂。因此露天矿开采对地表水影响较小。6.5Ⅰ类项目对地下水环境影响分析6.5.1外排土场对地下水环境的影响1、剥离土、岩的类别根据类比露天矿剥离土、岩属于第Ⅰ类一般工业固体废物，其淋滤液中污染物浓度极低，天然条件下的淋溶不可能充分接触固体颗粒表面，实际情况下淋溶液中污染物的浓度会更低，同时外排土场新生土层对污染物还会产生一定的吸附、过滤作用。2、外排土场淋溶液对地下水的影响分析外排土场的露天矿剥离物淋滤液主要有两种运移途径，一是随雨水垂向下渗；二是沿地表径流排泄。①淋溶液垂向下渗对浅层地下水的影响分析外排土场基地为第四系残坡积物与少量次生黄土（Q3+4），由残积的砾石（钙质结核）及坡积的砂和粘土组成，局部地段有少量次生黄土，防污性能较差，剥离物淋滤液有下渗到浅层的地下水的可能，但淋溶液中污染物浓度极低，因此，对地下水的影响有限。②淋溶液沿地表径流排泄的影响分析外排土场的露天矿剥离物另一部分随地表径流流向季节性沟谷。由于淋溶液中污染物浓度极低，且在径流过程中部分入渗，最终能进入到沟谷的数量和浓度都非常小，因此，对地表径流的影响有限。6.5.2矿坑涌水处理站对地下水环境影响分析-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书露天矿开采过程中将区内地下水水位疏降煤层底板，加大了区内地下水向采区的渗透，加快了径流和水质更新，就这方面讲，对区内地下水水质的影响是有利的。但由于露天矿生产过程中会产生污废水，管理不便就可能因污废水散排或管网渗漏造成污染地下水。矿坑排水经沉淀处理后达到《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中排放限值的要求。矿坑涌水回用于采掘场工作面降尘洒水和其它环节降尘洒水；在当地强烈的蒸发作用下，不会渗透至地下污染当地地下水。因此，正常情况下露天矿生产不会对区内地下水造成污染，事故情况下短期排水会渗透至地下造成一定的污染。由于露天矿生产废水中不存在特难降解的污染因子，加之土壤对污水的过滤净化能力，短期排水不会严重污染区内地下水水质，但应避免污废水的长期任意排放，造成对区内地下水的累积污染。6.5.3生活污水处理站对地下水环境影响分析1、污水处理站运营期废水正常工况下对地下水环境影响分析通过对污水处理站所在地水文地质条件和污水处理站各水池采用防渗水泥硬化地面分析，在运营期污水处理站产生的废水不会进入地下水中，不会对地下水环境造成污染。因此，运营期污水处理站废水在正常工况下不会对地下水环境产生影响。2、污水处理站运营期废水非正常工况下对地下水环境的影响在跑冒滴漏、废水处理设施事故池防渗层破损等风险事故下，污水处理站的污水可能会污染地下水。可能发生的事故的污水处理站铺设防渗层，防渗层采用防渗水泥，渗透系数小于1.0×10-7cm/s，厚度不低于0.5m。渗透系数小于1.0×10-7cm/s，厚度不低于0.5m，则污染质穿透防渗层的时间按下列公式计算：渗水通道：；穿越时间：；其中：T为污染质穿过防渗层的时间；d为防渗层的厚度；k为防渗层的渗透系数；h为渗层上面的积水高度。假定防渗层积水高度为0.10m，防渗层厚度为0.5m，防渗层渗透系数为1.0×10-7cm/s，则计算防渗层的穿透时间为13.21年，即在防渗层上的持续积水0.10m-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书的情况下，经过13.21年的污水才可穿过防渗层。而且污染物穿透防渗层进入包气带中，包气带对污染物有吸附和降解作用，因此事故工况下渗出液进入地下水系统后对区域地下水影响程度和范围均较小。6.5.4露天矿开采对地下水水质的影响露天矿开采过程中将区内地下水水位疏降至6-2号煤层底板，加大了区内地下水向采区的渗透，加快了径流和水质更新，就这方面讲，对区内地下水水质的影响是有利的。但由于露天矿生产过程中会产生污废水，管理不便就可能因污废水散排或管网渗漏造成污染地下水。本项目工业场地内生产生活污废水经WSZ-3型接触氧化污水处理设备处理后达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）中绿化用水及道路洒水水质要求；矿坑排水经絮凝沉淀处理后达到《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中排放限值的要求。生活污水主要污染物用于各环节降尘洒水，不外排；矿坑涌水回用于采掘场工作面降尘洒水和其它环节降尘洒水；在当地强烈的蒸发作用下，不会渗透至地下污染当地地下水。因此，正常情况下露天矿生产不会对区内地下水造成污染，事故情况下短期排水会渗透至地下造成一定的污染。由于露天矿生产生活污废水中不存在特难降解的污染因子，加之土壤对污水的过滤净化能力，短期排水不会严重污染区内地下水水质，但应避免污废水的长期任意排放，造成对区内地下水的累积污染。6.6废水污染防治措施及水资源利用本矿污、废水主要来源于坑底排水以及工业场地一般生产、生活污废水。工业场地生活污水产生量为42.57m3/d，露天坑底涌水为241m3/d。6.6.1工业场地生活污水处理本项目生活污水主要来自办公生活区、生活福利区、食堂等地。本项目污水处理站采用的工艺流程如下图6.5-1所示。根据初步设计并参考其他已建成矿井的实际情况，工业场地的污水水质如下：COD=180-400mg/L，BOD5=60-200mg/L，SS=120-150mg/L。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书图6.5-1污水处理站工艺流程处理工艺中一体化污水处理设备选用WSZ-3型生活污水处理装置，处理量为3m3/h。该设备的工作原理主要依赖于设备中的AO生物处理工艺，去除有机物污染物及氨氮。在生化处理的A级生物池，由于污水有机物浓度较高，微生物生存繁殖需要大量氧及营养元素，处于缺氧状态，此时微生物为兼性微生物，它们将污水中的有机氮转化分解为NH3-N，同时利用有机碳作为电子供体，将硝酸盐氮和亚硝酸盐氮转化为氮气，而且还利用部分有机碳源和氨氮合成新的细胞物质，BOD5和CODCr污染负荷得到一定去除。所有A级池不仅有一定的有机物去除功能，减去后续好氧池的有机负荷，还有利于硝化作用的进行，而且依靠原水中存在的较高浓度的有机物，完成反硝化作用，污染负荷在A级池得到初步去除。在生化处理的O级生物滤池，由于有机物浓度已大幅度降低，但仍有一定量的有机物及较高氨氮存在，为了使有机物得到进一步氧化分解，同时在碳化作用处于完成情况下硝化作用能顺利进行，在O级池设置有机负荷较低的好氧生物接触氧化池。在O级池内主要存在好氧微生物及自氧性细菌（硝化菌）。其中好氧微生物将有机物分解为二氧化碳和水，自氧性细菌（硝化菌）利用有机物分解产生的无机碳或空气中的二氧化碳作为营养源，将污水中的氨氮转化为硝酸盐氮和亚硝酸盐氮，最终降低消除污水中的COD、BOD及氮污染，达到排放水质要求。O级池的出水部分回流到A级池内，为A级池提供电子受体，通过反硝化作用最终降低氮浓度。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书对于煤矿工业场地生活污水来说，污水负荷变化较大且水量较小，A/O处理煤矿工业场地生活污水已经在大部分煤矿的到了广泛的应用，被证明具有较好的适应性和良好的处理效果，经生化处理后再经过过滤消毒深度处理，水质完全可以满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）城市绿化水质标准要求，因此评价认为设计采用A/O工艺处理本煤矿生活污水，可以满足回用于工业场地杂用水水质要求，在技术上式可行的。6.6.2露天矿坑底排水处理本项目矿井涌水量为241m3/d，矿井水处理工艺如下图6.5-2所示。在南采区排土场北侧建设一座矿坑水处理站，用于处理矿坑水及调节生产用水等。矿坑水处理站处理规模为400m3/d。坑下排水泵经管道排至地面后进入沉淀池，在去除悬浮物后进入调节池，再进入矿井水处理站，矿井水处理站主要采用混凝、沉淀、过滤的处理工艺，处理后矿井水达到《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）采煤废水排放限值的要求后用于坑下生产用水、降尘用水等。集泥池进行污泥分离，将分离出水回流到调节池，继续参与污水净化。分离出污泥用螺杆泵送至板框压滤机处理。本工艺是目前煤矿处理含悬浮物矿井水中比较成熟的净化处理工艺，能有效去除矿坑水中的悬浮物和油类物质。预计经絮凝沉淀处理后的矿坑水主要污染物指标：SS≤50mg/L，CODcr≤50mg/L。该水质完全可以满足回用水质要求，矿井涌水全部回用，不会对地下水环境造成影响。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书图5.6-2矿坑涌水处理流程示意图6.6.3废水资源化利用根据国家环境保护总局办公厅文件环办〔2006〕129号《关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿项目环境影响评价工作的通知》提出“在水资源短缺地区，严格限制取用地表水和地下水，防止矿井疏干造成地下水位下降、地表水干枯、地面植被破坏或严重退化。矿井水复用率应达到70%以上，晋、陕、蒙、宁等严重干旱地区应达到90%以上。”本项目工业场地污废水产生量为42.57m3/d，矿坑水量为241m3/d。工程运营期正常工况下，经生化接触氧化污水处理系统处理后全部根据矿区粉尘污染重的特征加以综合利用，用于道路洒水、绿化、生产用水及洒水降尘。处理后的矿坑涌水达到《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中排放限值的要求，生活污水达到达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级标准。本技改工程对矿坑水的重复利用率达到100%，可做到废水零排放，因此煤矿产生的废水不会对周围产生影响。6.6.4建立地下水动态监测机制在露天矿开采过程中建立地下水监测网，在以采-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书区为中心的露天矿境界外四周的既有水源井作为监测点，按《地下水质量标准》选择常规监测水质项目，同期监测水位标高，每月监测一次。各监测点取样时间尽量安排在同一天，并避开大气降水等因素对水源井的影响，绘制水质和水位变化曲线，分析预测煤矿开采对地下水的影响趋势，提前安排搬迁计划，避免影响村民的正常生活。若由于煤矿生产对矿区周围居民用水产生影响则由建设单位负责对居民采取相应补偿措施保证居民正常饮用水。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书7环境空气影响评价7.1环境空气质量现状监测与评价本次环境质量现状监测与评价采用鄂尔多斯市环境监测中心站于2011年11月22日至28日期间在新鑫露天煤矿所作的现状监测数据。7.1.1环境空气污染源调查新鑫煤矿由原乔窑渠，富达，茂盛三个小煤矿整合而成。新鑫煤矿西侧为云凯露天煤矿，生产能力0.6Mt/a，南侧为吴家梁露天煤矿，生产能力0.6Mt/a；东侧为卓正露天煤矿，生产能力为0.6Mt/a。新鑫煤矿主要环境空气污染源为工业场地的供热锅炉房以及露天煤矿表层剥离、铲装、运输、卸载、排土及输送作业时产生的粉尘。7.1.2环境空气质量现状监测1、监测布点及采样频次本次环境空气质量监测点共布设4个，位置分别设在矿区西北3.4km、矿区东南0.8km处、张家圪堵村李家渠社及大路峁村。大气监测布点位置见表7.1-1，大气监测布点见图7.1-1。表7.1-1环境空气质量现状监测点位概况编号采样点名称监测项目1矿区西北3.4km处TSP、NO2、SO22矿区东南0.8km处TSP、NO2、SO23张家圪堵村李家渠社TSP、NO2、SO24大路峁村TSP、NO2、SO22、监测项目监测项目：SO2、NO2、TSP。3、监测时间及频率鄂尔多斯市环境保护中心监测站自2011年11月22日至11月28日，共连续监测7天有效数据。SO2、NO2小时浓度每天监测4次，分别为北京时间02时、08时、14时、20时，每次采样不少于45min。TSP日均浓度每天连续采样不少于12h，SO2、NO2日均浓度每天连续采样不少于18h。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书4、分析方法采样和分析方法按照《环境监测技术规范（大气部分）》及《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中相关规定执行。具体见表7.1-2。5、采样环境本次在大气环境质量现状监测的同时，同步纪录了气温、气压、风速、风向等地面气象参数。大气环境现状监测气象参数见表7.1-3。表7.1-2环境空气污染物采样和分析方法分析项目分析方法及来源最低检出浓度SO2甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法HJ482-2009小时均值：0.007mg/m3日均值：0.003mg/m3TSP重量法GB/T15432-950.001mg/m3NO2盐酸萘乙二胺分光光度法HJ479-2009小时均值：0.005mg/m3日均值：0.002mg/m3表7.1-3气象参数测定结果结果记录采样时间气象数据气压kPa气温℃风速m/s风向11月22日02：00~03：0086.62.20.4西08：00~09：0086.56.10.7西北14：00~15：0086.610.21.4西北20：00~21：0086.47.00.7西北11月23日02：00~03：0086.23.31.2西北08：00~09：0086.57.40.7西14：00~15：0086.611.20.6西20：00~21：0086.68.70.6西北11月24日02：00~03：0086.54.81.4西北08：00~09：0086.57.91.4西14：00~15：0086.412.10.5西20：00~21：0086.59.70.8西11月25日02：00~03：0086.64.40.8北08：00~09：0086.27.11.2西北14：00~15：0086.310.71.1西北20：00~21：0086.78.61.3西11月26日02：00~03：0086.54.21.5西08：00~09：0086.37.10.8北14：00~15：0086.311.80.4北20：00~21：0086.58.31.4西北11月27日02：00~03：0086.64.21.1西08：00~09：0086.37.11.2西14：00~15：0086.311.81.5西北20：00~21：0086.68.31.1西北11月02：00~03：0086.33.51.0西北-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书28日08：00~09：0086.46.70.7西14：00~15：0086.39.70.4西20：00~21：0086.47.41.0北⑹监测结果TSP、SO2和NO2监测数据统计结果见表7.1-4。表7.1-4环境空气质量现状监测结果表（单位：mg/m3）序号监测点位监测项目小时浓度范围日均浓度范围1矿区西北3.4km处TSP----0.348～0.417NO20.011～0.0450.011～0.014SO20.013～0.0540.011～0.0162矿区东南0.8km处TSP0.347～0.427NO20.010～0.0460.011～0.015SO20.013～0.0510.011～0.0163张家圪堵村李家渠社TSP-----0.347～0.423NO20.014～0.0420.010～0.015SO20.014～0.0550.012～0.0154大路峁村TSP0.342～0.406NO20.011～0.0420.010～0.015SO20.013～0.0540.012～0.0157.1.3环境空气质量现状评价⑴评价方法采用单因子指数法进行评价，其计算公式如下：Ii=式中：Ii——污染物i的单项质量指数Ci——污染物i的实测浓度平均值；Si——污染物i的环境控制质量标准；⑵评价标准本次大气环境质量评价标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书⑶评价结果评价结果见表7.1-5。7.1-5环境空气质量现状评价结果序号监测点位监测项目小时浓度值日均浓度值指数范围超标率（%）最大超标倍数指数范围超标率（%）最大超标倍数1矿区西北3.4km处TSP——————1.16~1.391000.39NO20.046~0.188000.092~0.11700SO20.026~0.108000.073~0.107002矿区东南0.8km处TSP——————1.16~1.421000.42NO20.042~0.192000.092~0.12500SO20.026~0.102000.073~0.107003张家圪堵村李家渠社TSP——————1.16~1.411000.41NO20.058~0.175000.083~0.12500SO20.028～0.110000.080~0.100004大路峁村TSP——————1.14~1.351000.35NO20.046~0.175000.083~0.12500SO20.026~0.108000.080~0.10000由上表可知：①TSPTSP日均浓度指数范围为1.14～1.42，4个监测点的监测值均超标、超标率均为100%，最大超标倍数为0.42。②NO2NO2小时平均浓度指数为0.042～0.192，日均浓度指数范围为0.083～0.125，3个监测点小时、日均浓度值均不超标。③SO2SO2小时平均浓度指数为0.026～0.110，日均浓度指数范围为0.073～0.107，所有监测点的监测值均不超标。综上所述，评价区域内4个监测点的SO2、NO2均不超标，TSP均超标。植被稀疏、气候干燥多风、地面扬尘较大，在一定程度上造成空气中TSP浓度增加。另外四周均有中型露天煤矿开采且运煤道路较多，也是造成TSP超标的重要原因。7.2建设期环境空气影响回顾性分析-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书1、本次变更已建南采区拉钩剥离扬尘污染经现场勘查，目前南采区已进行拉钩剥离，在剥离的过程中产生了一定量的扬尘，由于剥离现场周围地势较高和矿区范围较大，剥离岩土产生的扬尘扩散到矿区外较少，对周围大气环境影响较小。2、本次变更已建外排土场扬尘污染经现场勘查，外排土场已经形成，排弃高度约10m，排弃量为35万m3，由于外排土场后期还需要继续排土，外排土场平台和边坡未进行植被恢复，汽车在卸载岩土过程中和遇大风天气的情况下会产生一定量的扬尘，对周围大气环境影响较大，但排土场周围居民已搬迁，因此，排土场在排土过程中不会对居民生活产生影响，另外，本项目外排土场服务期较短，仅为7个月，在服务期满后及时恢复植被。7.3运营期环境空气影响预测与评价本次变更不新增供暖面积，锅炉设置情况同原环评报告，锅炉污染影响分析在原环评中已评价。本次评价主要对排土场、采掘场、运输道路扬尘污染进行分析评价。7.3.1气象特征本项目位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准尔格旗沙圪堵镇，本次评价利用准格尔旗气象局近20年的常规气象资料进行分析评价。1、风速准格尔旗近20年的地面月、年平均风速值表的统计结果见表7.3-1。表7.3-1准格尔旗近20年月、年平均风速数值月（年）123456789101112年平均风速(m/s)1.61.92.62.82.82.62.21.92.02.02.11.72.2从表中可以看出，该地区年平均风速为2.2m/s，全年以春季风速最大，为2.8m/s，冬季风速最小，为1.6m/s。准格尔旗近20年逐月平均风速变化曲线见图7.3-1。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书00.511.522.512345678910111232.521330.501.5风速图7.3-1准格尔旗近20年逐月平均风速变化曲线2、风向该地区全年及四季静风频率最高，年值达37.6%，其次为NNW风，出现频率9.2%。冬季主导风向NW，出现频率10.2%，春、秋主导风向均为NNW，出现频率分别为11.2%和9.0%，夏季主导风向SE，出现频率11.8%。准格尔旗近20年的地面风向资料统计见表7.3-2。全年及四季风向玫瑰图见图7.3-2。3、气温、湿度、降水量和蒸发量准格尔旗属温带干旱的高原大陆性气候，多年平均气温6.2℃，历年极端最高气温36.6℃，历年极端最低气温-29.6℃。每年十一月至翌年三月为冻结期，霜冻期一般为195d。年平均相对湿度小于50%，年平均降水量350mm，年平均蒸发量为2492.1mm。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书表7.3-2准格尔旗近20年地面风向频率（%）风向NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC春季5.24.62.61.81.64.05.27.43.63.62.63.62.86.27.411.226.6夏季2.81.22.21.81.64.211.810.06.42.21.40.82.23.06.84.836.8秋季5.21.61.60.60.83.24.68.63.41.00.81.23.44.87.89.042.4冬季3.81.60.00.20.41.03.25.82.40.60.81.20.83.010.29.656.0全年4.42.41.80.81.04.26.67.63.62.01.61.42.64.29.09.237.6-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书图6.3-1准格尔旗四季及全年风向频率玫瑰图-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书7.3.2锅炉排烟环境空气影响预测与评价根据原环评报告对锅炉烟气的预测结果，本项目锅炉冬季SO2的最大落地浓度为0.0095mg/m3，对应的距离为365m，最大落地浓度占标率为1.90%；烟尘最大落地浓度为0.0016mg/m3，最大落地浓度占标率为0.35%，对应的距离为375m；NOx的最大落地浓度为0.0074mg/m3，对应的距离为365m，最大落地浓度占标率为3.09%。锅炉排放的烟尘、SO2和NOx的影响距离比较近；且烟尘、SO2和NOx的最大落地浓度均远小于二级标准限值，周围最近的住户距离工业场地400m。因此本工程工业场地锅炉房排放的TSP、SO2不会对周边环境产生影响。7.3.3外排土场环境空气影响预测与评价排土场的大气环境污染主要来自卡车剥离物倾卸时所产生的扬尘和自然土堆表面在大风天气条件下产生的扬尘。根据上述准格尔旗近20年月、年平均风速数值以及现状监测的气象参数可知，本区域的平均风速(约2.2m/s)较小，平均风速大于2.5m/s的月份占全年的30%左右，因此在出现大风天气时产生的扬尘不会对周围大气产生较大影响。另外排土场、采掘场和储煤场在卡车剥离物倾卸时也会产生的一定量的扬尘。据统计，粒径在100μm以上的粗粉尘由于重力作用，很快落地，通常扩散不超过几米；而粒径在100μm以下的细粉尘可随气流输送、扩散，影响范围相对较大，是排土场粉尘污染的主要因素。粉尘的排放强度与来流条件、物料含水、风速等因素密切相关，排放规律复杂。本矿外排土场位于北采区东北部无煤区。占地面积4.8hm2，容积为88.55万m3。本项目基建期剥离量为70万m3，全部运往外排土场排弃。最大排弃高度为40m，最终排弃标高为1300m，排土台阶高度为20m。主要用卡车排土。本矿在实现全部内排后对外排土场采取压实、绿化等恢复措施。新鑫煤矿目前已对南采区排土场周围所有居民进行了搬迁，外排土场周围再无居民。排土场扬尘影响范围会随着剥离土的含水率增加而减小。因此通过向排土场洒水，及时碾压等措施，提高排弃土岩的含水率从而控制排土场扬尘对环境空气的影响。7.3.4采掘场环境空气影响预测与评价本项目采掘场面积44.55hm2，位于南采区北部，最大开采深度为75m。达产期最大岩土剥离量1440万m3/a，新鑫煤矿目前已对南采区排土场周围所有居民进行了搬迁-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书。由于露天开采深度较大，加之作业面平均海拔高度低于矿坑周边海拔高度，可以有效抑制矿坑内所产生粉尘扩散到矿坑外。另外对采掘场表层黄土层剥离过程中采取洒水抑尘措施后表层剥离产生的粉尘将会得到有效控制。因此采掘场所产生的粉尘对周围环境空气影响较小。7.3.5储煤场环境空气影响分析本次变更储煤场设置在外排土场的北侧，靠近榆乌公路，占地面积约0.96hm2，总储量为3.6万吨，堆高10m。储煤场四周设长320m、高15m防风抑尘网。并且配备两台洒水车。通过向储煤场洒水，提高原煤的含水率，抑尘效率可以达到70%～80%，将有效的控制储煤扬尘对环境空气的影响。而且本项目露天临时储煤场位于矿区中部，周围1000m范围内无居民，所以本次评价认为储煤场扬尘对保护区的影响很小。7.3.6露天矿交通运输起尘量的预测本项目运营期起尘量预测结果见表7.3-6。表7.3-6起尘量预测结果（t/月）风速（m/s）起尘量总起尘量卡车运煤卡车、吊斗铲倾卸路面0.50.0230.596/0.6191.50.1462.487/2.6332.00.3484.831/5.1793.50.6177.482/8.0995.51.3313.465/14.795>6.51.76716.731/18.498合计000本项目交通运输起尘量随着风速的增加起尘量随着风速的增加而增加。2.0m/s风速时起尘量为5.179g/s；5.5m/s风速时起尘量为14.795g/s；7.0m/s风速时起尘量为18.498g/s。因此，露天矿只要严格采取控制措施，定期清扫；洒水降尘，路面硬化；严格控制车辆超载并加盖蓬布；采用绿化降尘措施，就可以有效的控制道路扬尘对环境空气的影响。由表5.3-1可知，四季变化中以春季最大，冬季最小，主要由于春季大风频率高，冬季大风频率小，尤其是大于6.5m/s的风速冬季出现频率极低，起尘量低于其它季节；在其尘源中，剥离物倾卸是最大的源，占所有负荷的70%以上。综上分析，从粉尘影响预测结果可知，本项目运营期各生产环节起尘量均较小，通过类比调查，粉尘的影响范围主要在矿区内部，对矿区周围环境影响甚小。因此只要加强管理水平，矿区内经常做到洒水降尘，降低对矿区环境的影响。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书7.4环境空气污染防治措施及效果分析7.4.1锅炉房烟气治理措施根据原环评报告，两台DZL0.7-0.7/95/70-AII型热水锅炉均安装XSC-1型湿式脱硫除尘器（除尘效率95%，脱硫效率20%）；两台锅炉共用一根高30m，内径0.4m的烟囱；燃用本矿低硫煤，锅炉燃煤煤质：灰分Aar=6.25%，硫分St,ar=0.27%，发热量Qnet.d=25.50MJ/kg。工业场地锅炉房排放烟尘、SO2及NO2最大排放浓度分别为84.5mg/m3、326.2mg/m3和277.3mg/m3。排放烟尘和SO2的预测排放浓度都低于《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中Ⅱ时段二类区的标准浓度限值。7.4.2排土场扬尘治理措施1、排土场配置20t洒水车2台，以处理后的生活污水和矿坑疏干水为水源，进行洒水抑尘；2、及时对排土场进行碾压，降低起尘；3、当排土场平盘达到设计标高时，在不影响排土作业的情况下及时覆土，各排土场台阶平台和最终平台及时设置挡水围梗和网格围梗，并及时在挡水围梗、网格围梗和平台剩余区域进行生态恢复措施。排土场边坡防护采用沙柳网格防护，并在沙柳网格内造林种草。7.4.3储煤场扬尘治理措施本次变更储煤场设置在外排土场的北侧，占地面积约0.96hm2，总储量为3.6万吨，堆高10m。储煤场四周设长320m、高15m防风抑尘网。并且配备两台洒水车。通过向储煤场洒水，提高原煤的含水率，抑尘效率可以达到70%～80%，将有效的控制储煤扬尘对环境空气的影响。7.4.4露天采场扬尘治理措施采掘场对环境空气影响主要来自采掘过程中及爆破时产生的扬尘。项目在大型设备的采掘、运输、排土作业时产生的粉尘，配备2台洒水车进行洒水抑尘，并且除运输等在采坑外进行，其它工作都在坑内进行；穿孔爆破产生的粉尘通过爆破控制技术进行抑制。7.4.5道路扬尘治理本项目道路扬尘采取的防治措施如下：1、道路定期清扫、洒水，抑尘效率可达到90%以上。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书2、加强对道路的维护，保证其路面处于完好状态，平整完好的路面可以大大减少汽车尾气和扬尘量；3、对运输车辆加盖蓬布，对车辆进行清洗；4、道路两侧植树绿化；5、运煤汽车装载后表面抹平、洒水，加盖篷布综上所述，露天矿各环节无组织粉尘排放均可满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）无组织排放限值要求。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书8声环境现状评价8.1声环境现状监测与评价本次评价声环境质量现状评价采用鄂尔多斯市环境保护中心监测站于2011年12月24日对新鑫煤矿进行的声环境现状监测数据。1、监测布点噪声质量现状监测共设7个监测点，分别在工业场地东、南、西、北界布设1个噪声监测点；在北采区、南采区、张家圪堵李家渠社各布设1个噪声监测点，监测布点见图7.1-1。⑵监测时间鄂尔多斯市环境保护中心监测站在2011年11月24日，选择昼间（6：00～22：00）和夜间（22：00～6：00）两个时段分别测1天，每次测量10分钟的连续等效A声级。⑶监测方法本次噪声测量采用HS6288B型噪声自动测量仪，环境背景噪声按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）的要求进行测量。噪声测量值为A声级，采用等效连续A声级LAeq作为评价量。⑷监测结果本次环境噪声现状监测结果见表8.1-1。表8.1-1噪声监测结果单位：Leq[dB(A)]序号监测点昼间夜间1工业场地厂界北47.341.02工业场地厂界东46.842.33工业场地厂界南48.141.54工业场地厂界西47.540.85北采区48.641.56南采区49.140.77张家圪堵李家渠社46.742.3执行标准（GB3096-2008）2类区标准限值6050⑸区域声环境执行标准根据鄂尔多斯市环境保护局文件对本项目环境影响评价执行标准的批复，新鑫煤矿周围声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准。⑹环境噪声现状评价根据监测统计结果，工业场地四个边界、两个采区、张家圪堵李家渠社监-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书测点的昼间监测值在46.8～49.1dB（A），夜间监测值在40.8～42.3dB（A）之间，满足2类区标准，昼间、夜间均未出现超标值，这表明拟建项目所在区域声环境质量良好。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书8.2建设期噪声环境影响回顾性分析本项目工业场地无大的噪声源，声环境相对较好，南采区西北侧已开始拉钩剥离，存在较大的交通噪声，但仅局限于采掘场和外排土场范围内。8.3运营期噪声环境分析与防治措施8.3.1噪声源强该矿设计为生产区和工业场地两大区域，生产区主要包括露天矿开采，噪声源以机动车辆和机械设备为主；工业场地，噪声源以机械设备噪声为主。主要噪声源源强统计见表8.3-1。表8.3-1主要噪声源源强单位：Leq[dB(A)]序号声源名称噪声级dB(A)数量备注1液压挖掘机67-7710距声源15m2推土机73-834距声源15m3引风机、鼓风机78-891距声源1m4煤岩松碎爆破110距声源15m5装载机904距声源1m6自卸卡车80-8547距声源7.5m7潜孔钻机904距声源1m8平路机851距声源1m8.3.2工业场地噪声源影响预测与评价本次变更工业场地设置同原环评报告中工业场地设置，不再新增噪声设备，因此，工业场地噪声影响分析引用原环评工业场地噪声影响预测结果。各预测点的预测结果见表8.3-3。本项目贡献值等值线图见图8.3-1。表8.3-3厂界各预测点噪声预测结果单位：Leq[dB(A)]预测点编号背景值贡献值叠加值超标昼间夜间昼间夜间昼间夜间1工业场地北边界47.341.044.849.2446.31002工业场地东边界46.842.333.2446.9942.81003工业场地南边界48.141.531.9148.241.95004工业场地西边界47.540.835.1647.541.8500工业场地各厂界昼间噪声叠加值在46.99～49.24dB（A）之间，夜间噪声叠加值在41.85～46.31dB（A）之间，昼夜间噪声值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准，工业场地噪声对周围声环境影响可以接受。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书8.3.3露天矿采掘场和排土场厂界噪声预测分析原环评报告采掘场和排土场位于北采区，噪声预测结果为北采区噪声预测结果；本次变更采掘场和排土场位于南采区，因此，本次评价需要对采掘场和排土场重新预测。1、采掘场噪声源露天采坑噪声源主要是采掘钻机、挖掘机、前装机、推土机、卡车运输等产生的噪声。通过类比监测与资料分析，确定本期工程各声源源强。主要噪声设备见表7.2-3。表7.2-3主要机械单台运行噪声影响预测结果污染源设备单台设备dB（A）备注1前装机95距源15m2液压挖掘机95距源15m3潜孔钻机95距源15m4推土机85距源15m5自卸卡车85距源7.5m2、预测模式预测模式采用《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)中推荐的模型。噪声在传播过程中受到多种因素的干扰，使其产生衰减，根据建设项目噪声源和环境特征，本次评价预测模式采用点声源只考虑几何发散衰减的模式。噪声随距离增加引起的衰减公式：Li=Lt20lg（r/r0）式中：Li—第i噪声源在预测点噪声值，dB（A）L0—噪声源强，dB（A）r0—测定L0时距噪声源的距离，mr—预测点距噪声源的距离，mN个噪声源叠加公式：-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书3、预测结果本次露天矿工程评价预测单个噪声最大影响距离，并同时考虑最不利情况下，多个噪声级较高的设备同时运行时噪声总声压级对周围环境的影响。⑴单个噪声影响预测与评价本项目生产过程中单个噪声影响情况，按噪声随距离增加引起的衰减公式预测结果见下7.2-4。表7.2-4主要机械单台运行噪声影响预测结果序号机械噪声预测值dB（A）100m200m300m350m600m800m1000m1200m1400m1600m1推土机68.5262.5058.9856.4855.9753.4751.5349.9548.6147.452前装机、推土机、液压挖掘机、浅孔钻机76.5370.5064.9858.4856.9455.6053.4450.8547.7545.513自卸卡车65.5059.4955.9753.4749.9547.7545.5143.9342.5941.43-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书由表9.2-4可知，采掘场各种主要机械设备单台运行噪声影响预测值均能满足相关标准要求，并通过妥善安排运行时间及采用隔声减噪措施后，各主要机械单台运行基本不会对周围声环境造成影响。⑵最不利情况下噪声影响预测考虑在多个噪声即推土机、液压挖掘机、前装机、钻机机及自卸卡车联合作业产生影响，且处在对外环境影响的最不利位置的情况下噪声对环境的影响，按N个噪声源叠加公式预测结果见表7.2-5。表7.2-5叠加预测结果单位dB（A）距离100m200m300m400m600m800m1000m1200m1400m1600m预测值70.063.0060.0057.9654.4453.0148.4247.0845.9243.60由表7.2-5可知，经预测，采掘场昼间开采在300m处可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准要求，故对矿区周围的影响较小。随着采掘工作向南推进，本项目对周围的声环境影响也仅在矿坑内。8.3.4进场道路环境影响分析防治本项目原煤在采坑装车后直接外运，外运道路为横穿本矿区的榆乌公路。榆乌公路是项目所在区域内的主要运煤道路，在矿区范围内运煤道路两侧200m范围内无居民等敏感点。因此本项目噪声影响较小。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书8.4噪声控制措施原环评采取的噪声控制措施可使场界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准的限值要求。因此，本次评价继续采用原环评报告中采取的噪声控制措施。原环评噪声控制措施如下：8.4.1总体布置⑴在总体布置上考虑露天采掘场、排土场产生高噪声源的特点。将产生高强声级的采掘场和排土场相对集中布置或者设在无人区一侧。同时充分利用地形地物和增设辅助车间（仓库等）对噪声传播起到遮挡作用。⑵对各种机电产品选用时，除考虑满足生产工艺技术要求外，选型还了考虑产品具备良好的声学特性（高效低噪），向供货制造设备厂方提出限制噪声要求。对于噪声较高的设备应与厂方协商提供相配套的降噪设施。8.4.2采掘场噪声控制露天采场主要噪声源有电铲、挖掘机和钻机等，机械噪声较高，主要采取措施为选用良好声学性能机械设备、通过绿化带隔离，采取这些措施后噪声可降低5dB（A）以上。8.4.3排土场噪声控制排土场为间断性机械噪声，主要采取措施为选用良好声学性能机械设备、通过绿化带隔离，降低场外噪声值。8.4.4泵类噪声控制使用的各种型号清水泵、污水泵等。噪声机理是流体在泵内被叶轮高速旋转。同时流体压力发生变化，在水泵进出口及泵壳内引起强烈振动，以及流体在蜗壳内产生涡流冲击壳体等产生噪声。此外与泵体钢性连接的阀门及管道也随之振动。有时电机噪声有可能高于水泵。治理时首先在建筑结构考虑。水泵间单独隔开封闭并在在室内吊装吸声体。水泵与进出口管道间安装软橡胶接头。同时泵体基础设橡胶垫或弹簧减振动器，降低管道和基础产生的固体传声。电机根据型号结构不同，考虑设隔声罩。8.4.5锅炉房噪声控制锅炉房鼓、引风机进行基础减振，尽量减少振动噪声，同时引风机进排气门安装消声器，再通过锅炉房墙体隔声，采取如上措施后，可有效降低噪声，使锅炉房外噪声值降至70dB（A）以下。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书8.4.6交通噪声控制⑴对于本工程道路，应经常维护，保证路面完好，降低车辆通过时的噪声。同时对来往车辆应采取措施限制车速，也可以降低车辆噪声。⑵对于剥离土和煤炭运输安排在白天进行，避免夜间扰民。⑶在工业场地内汽车禁止鸣喇叭，且限速行驶。8.4.7其他控制措施对无法采取降噪措施的各作业场所，操作工人设置个人卫生防护措施，工作时佩带耳塞、耳罩和其它防护用品。8.4.8震动影响防治对策1、控制一段起爆炸药量，确定在采掘区内，在无特殊保护目标限制和不属接近到界边坡地区爆破的情况下，一段起爆量必须控制在3500kg以下。建议采用毫秒延期爆破方式。2、到界边坡实施预裂爆破。到界边坡矿坑内侧40m范围内确定为缓冲区。在缓冲区内，一段起爆炸药量不得超过1000kg；不得实施压渣爆破、掘沟爆破。3、加强生产爆破管理，确保各项措施正确实施。4、在尽可能采取减震措施的情况下，仍不能确保安全的建筑物应适时拆迁。5、严格执行中华人民共和国公安部令第8号《电力设施保护条例实施细则》第十条　任何单位和个人不得在距电力设施周围五百米范围内（指水平距离）进行爆破作业。因工作需要必须进行爆破作业时，应当按国家颁发的有关爆破作业的法律法规，采取可靠的安全防范措施，确保电力设施安全，并征得当地电力设施产权单位或管理部门的书面同意，报经政府有关管理部门批准。并严格参照执行细则中其他规定要求。在规定范围外进行的爆破作业必须确保电力设施的安全。8.4.9噪声控制效果分析根据预测结果在采取措施的情况下，工业场地夜间4个厂界预测点全部降至昼间60dB(A)、夜间50dB(A)以下，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准的限值要求。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书9固体废物环境影响分析9.1建设期固体废物环境影响回顾性分析经现场勘查，矿区目前固体废弃物主要为锅炉灰渣、生活垃圾、剥离岩土。冬季产生的锅炉灰渣已全部运往排土场进行了填埋，生活垃圾产生量约240kg/d，在办公场区和临时施工营地均设置垃圾箱，集中收集后定期送往当地指定的垃圾填埋场处理。剥离岩土产生量约35万m3，全部运往了排土场排弃。9.2运营期固体废弃物对环境的影响及处置措施本次变更主要对采区开采顺序、外排土场和储煤场位置进行调整，其它工程内容同原环评批复内容。本次变更运营期剥离岩土量、锅炉灰渣、生活垃圾及污泥同原环评报告的的产生量。1、剥离土的处置南采区拉钩剥离岩土产生量为70万m3，全部运往南采区东北的外排土场排弃，外排土场占地面积4.8hm2，容积为88.55万m3，可满足建设期外排岩土量。达产第一年露天矿利用采掘场与外排土场之间的冲沟进行内排，内排土场容量为17623万m3，排弃量为16370万m3，排弃标高1320m。北采区在开采初期剥离岩土运往南采区采坑排弃。该矿剥离土不属于有害固体废物，可以按照一般工业固体废物进行堆存处置，符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）的要求。因此从环境的角度看该项目排土方案符合环境保护的要求。2、灰渣处理措施本矿灰渣量为36.90t/a，本项目锅炉灰渣在露天矿实现内排前和土岩剥离物一起送至外排土场，实现内排后和土岩剥离物一起送到内排土场，减少对周围环境的影响。3、生活垃圾处置在工业场地和外包基地布置垃圾箱收集生活垃圾，生活垃圾产生量为93.45t/a，每个垃圾箱的服务半径为50～100m，生活垃圾经统一收集后送沙圪堵镇生活垃圾处理场统一集中处理。绝不允许随便散倒，防止污染危害人群健康。4、水处理沉积物生活污水处理站污泥产生量4.6t/a，收集后送沙圪堵镇生活垃圾处理场统一处理。矿坑水处理站煤泥产生量75.55t/a，全部掺入混煤产品中销售。本项目污泥产生总量-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书80.15t/a。这部分固废得到妥善处理，不会对周围环境产生不良影响。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书10水土保持10.1水土流失及防治现状10.1.1准格尔旗水土流失现状本煤矿所在地鄂尔多斯市准格尔旗为黄河流域的多沙、粗沙区，地表生态脆弱。按照水利部《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》及《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》，属国家及内蒙古自治区水土流失重点治理区和监督区。土壤容许流失量为1000t/km2·a。全旗总面积7535km2，水土流失面积6974.76km2，包括了水力侵蚀、风力侵蚀和重力侵蚀等类型，水力侵蚀占水土流失总面积的76.7%，风力侵蚀占水土流失总面积的23.2%，重力侵蚀占0.1%。土壤侵蚀模数平均为13000t/km2·a，最高可达18000t/km2·a以上。准格尔旗水土流失现状见表10.1-1。表10.1-1准格尔旗土壤侵蚀现状表单位：km2侵蚀类型微度轻度中度强度极强度剧烈轻度以上合计水力侵蚀509.71541.34757.261669.411732.55646.025346.585856.29风力侵蚀50.53154.45317.05325.38452.72367.311616.911667.44其中风水交错侵蚀628.55重力侵蚀11.27合计560.24695.791074.311994.792185.271013.36963.49753510.1.2项目区水土流失背景值根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），矿区属西北黄土高原水蚀区，土壤容许流失量为1000t/km2·a。依据“全国第二次土壤侵蚀普查”结果，该区以水力侵蚀为主，风水复合侵蚀为辅。通过对矿区地形地貌、土地利用现状的综合分析，项目区土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主的风水复合侵蚀。确定项目区水力侵蚀模数为6000t/km2·a，风力侵蚀模数为2000t/km2·a。土壤为栗钙土。10.1.4水土保持治理现状-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书准格尔旗有组织的水土保持工作可以追溯到上个世纪50年代。近年来国家在准格尔旗投资的生态环境建设项目有水土保持国债项目、砒砂岩综合治理项目、全国生态环境重点治理项目、退耕还林还草项目、黄土高原水土保持综合治理、世界银行贷款、黄河水保生态工程等项目，使区域生态环境已有明显的改善。经过几十年的水土保持治理，准格尔旗已取得了很大的成绩，如黄土丘陵沟壑区逐步形成了以小流域为单元的综合治理模式，以水土保持林、经济林、人工种草为主的生态建设形成了具有一定规模的综合防护体系，截止2010年底，全旗基本农田治理面积37280hm2，建设水土保持林233184hm2，经济林58296hm2，人工种草面积39210hm2，封育面积45820hm2，综合治理面积413790hm2，形成了具有一定规模的综合防护体系。按前期工程水保验收意见和实地调查，工业场地地表排水采用浆砌石排水沟、浆砌石挡土墙等；道路植被防护、砌石挡墙等；办公区周边栽植了乔木防护林，场地护坡段栽植沙柳并植草恢复植被。供水管线及供电线路施工区自然恢复植被。10.1.5水土流失治理经验1、同类型工程水土流失治理经验矿区周边露天煤矿建设项目成功的水土保持措施也为本方案提供了指导性意见。①排土场的治理经验排土场的水土保持工程主要包括边坡削坡沙柳沙障固坡、坡脚挡护，保证排土场的稳定和减少水土流失。煤矿在排土工艺方面已经有了新的探索，采用内外排相结合，边开采边回填边复垦的工艺收到了良好的效果。另外，排土场的植被绿化也是重要的水土保持措施之一，在排土达到标高后覆表层腐殖质土种植乔灌和牧草，乔木选择1-2年生油松、灌木选择沙棘、柠条，牧草选择蒙古冰草和披碱草。此外，通过采取人工条播草种、浇水、专人看护、封山育草、防止牲畜啃食等措施，植被生长状况良好。②采掘场区治理采掘场造林树种选择柠条、沙棘、油松等。露天煤矿水土保持治理措施要坚持因地制宜、因害设防、全面防治、综合治理的原则，坚持工程措施与生物措施相结合的原则，在发挥工程措施保障性的同时，发挥生物措施的持久性和绿化、美化作用。通过水土保持治理措施的实施，不但遏制矿区开发建设产生的水土流失，而且原有土壤侵蚀也得到了有效的控制，从根本上改善矿区的生态环境，促进矿区的可持续发展。③运输道路针对道路处于丘陵区情况，采取营造道路防护林，栽植油松、柠条、沙棘等乔灌木树种，减少水土流失的同时还可抑制道路扬尘对周边生态环境的影响。2、前期工程水土流失治理经验根据原矿治理情况，总结出如下经验-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书场地边坡防护：采用草方格及浆砌石防护，草种选择以耐旱植被为主，主要为柠条、沙棘等。路基边坡防护：主要采取植物和工程措施相结合的防护措施，对于路基挖深及填高大于3.0m的地段，采用浆砌石防护。植物措施：尽量选择灌草结合为主，少用乔木，再结合工程措施拦蓄地表径流便于植物生长的特点，形成综合的防治体系。10.2防治责任范围及防治目标10.2.1水土流失防治责任范围根据水土保持法律法规规定的“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，按照国家行业标准《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)的规定，将本项目水土流失防治责任范围划分为项目建设区和直接影响区，本工程方案服务期末水土流失防治责任范围62.55hm2，其中项目建设期水土流失防治责任范围为37.55hm2，建设期直接影响区的防治责任范围为3.75hm2；运行期水土流失防治责任范围为25.00hm2，运行期直接影响区的防治责任范围为0.5hm2。本方案水土流失防治责任范围见表12.2-1。10.2.2水土保持方案防治目标本项目位于鄂尔多斯市准格尔旗，是国家级和内蒙古自治区人民政府通告的水土流失重点治理区和重点监督区，根据《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)的规定，执行建设生产类项目一级防治标准。本项目区多年平均降雨量为400mm，因此项目区水土流失治理度、林草植被恢复率和林草覆盖率的目标较《开发建设项目水土流失防治标准》中一级标准相应的绝对值降低3，项目所在区域的水力侵蚀强度为强烈侵蚀，因此土壤流失控制比在原有基础上下调0.1，取0.7。本项目不同时段及各分区执行防治标准见表10.2-2、表10.2-3、表10.2-4。表10.2-1建设区水土流失防治责任范围表单位：hm2项目建设期运行期合计占地性质占地类型项目建设区（hm2）直接影响区面积（hm2）小计（hm2）项目建设区（hm2）直接影响区面积（hm2）小计（hm2）采掘场17.80.418.224.50.52543.2永久占地草地外排土场35.01.736.7　　036.7永久占地草地5.51.657.15　　07.15-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书地面运输道路永久占地草地合计58.33.7537.5524.50.52562.55　　表10.2-2本工程水土流失防治标准调整计算表防治指标一级标准按降水量修正按土壤侵蚀强度修正按地形修正本项目采用标准施工期运行期施工期运行期扰动土地整治率（%）95959595水土流失总治理度（%）90909090水土流失控制比0.80.80.80.8拦渣率（%）98989898林草植被恢复率（%）97979797林草覆盖率（%）25252525表10.2-3施工期各分区防治目标及项目区综合防治目标表防治分区扰动土地整治率（%）水土流失总治理度（%）土壤流失控制比拦渣率（%）林草植被恢复率（%）林草覆盖率（%）外排土场防治区95900.8989725地面运输道路防治区95900.8989725综合防治目标值95900.8989725表10.2-4运行期各分区防治目标及项目区综合防治目标表防治分区扰动土地整治率（%）水土流失总治理度（%）土壤流失控制比拦渣率（%）林草植被恢复率（%）林草覆盖率（%）采掘场防治区95900.8989725外排土场防治区95900.8989725地面运输道路防治区95900.8989725综合防治目标值95900.898972510.3水土流失预测与影响分析10.3.1水土流失预测单元根据主体工程的总体布局、工程的建设特点及新增水土流失类型和分布，确定本项目水土流失防治分区：采掘场防治区、外排土场防治区、新建运煤道路防治区3个防治区。根据本工程的水土流失涉及的范围确定本方案水土流失预测的范围为工程建设区。10.3.2预测时段本工程属技改建设生产类项目。根据主体工程施工进度安排、方案服务年限及其扰动地面的自然恢复期限，将新鑫-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书煤矿工程的水土流失预测时段为建设期（施工期及自然恢复期）和运行期。对方案运行期间的弃渣量进行预测分析。本方案预测时段的单位为年，根据本期工程所在地区各月平均风速和降水量分布情况，各单项工程的预测时段均按最不利的情况考虑，凡超过当地风(雨)季长度的按全年计算，不超过的按占雨(风)季长度的比例计算。⑴施工期施工期活动主要包括采掘场、外排土场、新建运煤道路等工程建设。此阶段的水土流失类型复杂、分布面宽、水土流失严重，是重点预测时段。风蚀预测时段最长为0.5年，水蚀预测时段最长为0.75年。⑵自然恢复期随着煤矿的各类工程建成，由施工活动产生的影响也基本结束，此时的水土流失仅是建设期的延续。随着植被的逐步恢复，水土流失强度和侵蚀量将逐步降低和减少。根据当地的自然条件，天然植物恢复或表土形成相对稳定的结构并发挥水土保持功效约需要3年，所以确定建设区自然恢复期的水土流失预测时段为3年，详见表10.3-1。表10.3-1水土流失预测单元及时段表预测区域施工进度建设期（a）施工期植被恢复期风蚀水蚀风蚀水蚀外排土场平台2012.3-2012.80.50.7533边坡2012.3-2012.80.50.7533采掘场采掘坑2012.3-2012.80.50.7533新建运煤道路路面2012.3-2012.50.30.75防护林带2012.5-2012.80.30.7533根据主体工程的总体布局、工程的建设特点及新增水土流失类型和分布，确定本项目建设期的水土流失重点预测区域为：采掘场、外排土场、新建运煤道路，详见表7-3。10.3.3预测内容根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433－2008）的要求，结合本项工程的具体建设内容，对项目建设期进行水土流失预测，内容包括工程扰动原地貌、损坏土地和植被的面积；弃土、弃渣量预测；损坏水土保持设施的面积和数量；可能造成的水土流失面积、流失总量以及可能造成的水土流失危害。本水土保持方案水土流失的预测内容见表12.3-2。表10.3-2水土流失预测内容项目预测内容预测方　法扰动原地貌、破坏土地和植被情况通过现场勘测、调查结合的方法，计算出各施工区实际产生的扰动面积。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书范围包括永久征地和临时占地。分别对辅助生产区及生活区、采掘场区、地面运输道路区和爆破材料库进行统计，并计算工程占压草地的面积。弃土、弃渣量包括项目建设各工程弃土、路基剥离表土、道路筑基及管线开挖弃土等预测；通过现场勘测、调查结合的方法，对各工程建设产生的弃土数量进行综合计算。损坏水土保持设施面积及数量水土保持设施中包括原地貌植被、已实施的水土保持植物和工程措施等。通过现场勘测及调查，掌握土地利用类型和各种水保设施的现状与蓄水保土功能，计算面积及数量。水土流失面积、流失强度及流失量调查与预测根据工程建设中水土流失影响因子、水土流失类型和分布情况及其水土流失背景资料，主要采用类比实测与实测的方法，确定不同工程建设可能造成的水土流失强度指标。根据实测资料进行计算。煤矿开采对地表水和浅层地下水的影响对地表水和浅层地下水的影响，对地表植被和土地生产力的影响利用矿区典型地质柱状图及调查周边同类已建煤矿的影响资料进行分析水土流失危害调查与预测不采取任何防护措施的情况下，因工程建设造成的水土流失对本区域及周边地区的产生的危害根据造成水土流失的形式、数量、位置及对周边环境的影响的调查，进行水土流失危害评价。10.3.4预测方法⑴扰动原地貌、损坏土地及植被面积预测方法①建设期预测方法根据主体工程初步设计资料，结合实地调查，对矿区建设期施工中开挖、占压土地、破坏林草植被的种类、数量、程度与面积进行分类预测。②运行期预测方法生产运行期弃土弃渣排放造成的地表扰动面积预测主要是依据排弃量、排放方式以及排土场的地形进行预测。⑵弃土、弃石、弃渣量预测方法对于工程土石、弃渣量以及可能造成的水土流失面积预测，采用实地调查与设计资料相结合的方法。⑶损坏水土保持设施面积和数量预测方法根据自治区关于水土保持设施的有关规定，对项目建设过程中损坏的水土保持设施面积、数量，采用收集有关资料和结合外业踏勘的方法列表进行测算统计。⑷可能造成水土流失量的预测方法工程新增水土流失强度采用引用资料和类比实测法，其中风力侵蚀强度采用引用资料与类比实测相结合的方法，水力侵蚀采用类比实测法。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书10.3.5水土流失预测结果综合分析与评价1、预测结果通过对新鑫煤矿水土流失程度、强度、水土流失量的分析和预测评价得出结果如下：⑴工程扰动原地貌58.30hm2，其中建设期33.8hm2；损坏水土保持设施面积58.3hm2，其中建设期33.8hm2。⑵建设期本工程动用土石方总量为126.49万m3，其中挖方125.20万m3，填方1.30万m3，弃方123.90万m3。剥离表土全部利用于绿化覆土；弃方排弃在外排土场。运行期动用土石方总量为886.15万m3，挖方878.80万m3，填方7.35万m3。⑶根据上述水土流失强度值和水土流失面积，预测煤矿工程建设期可能造成的水土流失总量为16119t，其中新增水土流失总量为7592t。施工期水土流失量4229t，其中新增水土流失总量为2392t。自然恢复期可能发生水土流失量11890t，其中新增水土流失总量为5200t。⑷水土流失重点防治区主要为采掘场和外排土场；水土流失重点时段为施工期。2、综合分析施工期水土流失量是因为施工中由于采掘场剥离表土等施工活动对土体的扰动强度大，形成临时堆土场，人工堆垫边坡等，局部地表形成坡度，为风蚀、水蚀的发生、发展提供了下垫面的条件，侵蚀就较为严重。随着采掘场和排土场逐渐向生产期过渡外，其它区域只有少部分地段还会有水土流失，进入生产运行期，随着生产的推进，采掘场不断扩大，同时也扩大了排弃量及其占地面积，外排土场随着植被的逐渐恢复与植被覆盖度提高、根系固土能力的增强，水土流失量会逐渐降低，水土流失量会降低到最小，而外排土场排土堆放及扰动地表造成的新增水土流失量，必须注重防护。图10.3-1水土流失区域对比图-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书综上所述，水土流失的重点区域集中在采掘场和外排土场，各占总新增水土流失量的46.9%和41.9%，产生水土流失的重点时段为运行期，占总新增水土流失量的88.8%。水土流失区域所占比例对比见图10.3-1。⑴对水土保持防治措施布设的指导性意见以上预测结果是在防护措施不完善的情况下可能发生的水土流失。产生水土流失的因素较多，地面坡度、地表物质组成与结构及降雨强度是造成水力侵蚀强弱的主导因素，地面组成物质与结构和风力的大小是风力侵蚀强弱的主导因素。从以往的经验，防治风力侵蚀最有效的手段是植物措施，防治水力侵蚀以工程措施为基础，结合植物措施。在具体实施时，针对不同工程的施工与生产区域、地段，不同的施工工艺、施工特点与施工季节，因地制宜，因害设防，制定行之有效的防治方案，遏制新增水土流失的发生与发展。对于其它水土流失相对不突出的侵蚀区域，也应制定针对性的防治措施，以减少施工过程中的水土流失量。由以上分析可知，本工程水土流失的重点是采掘场和外排土场等，是本项目水土保持措施布设的重点所在。因此，方案应加强建设期施工区的水土保持监管和根据各工程的施工特点和工程性质，剥离表土的堆土带做好临时挡护措施，施工组织设计，并在施工结束后及时采取措施恢复植被。⑵对施工进度安排的意见根据预测结果，施工期是新增水土流失较严重的时期，建议在施工中优化主体工程施工进度安排，有效缩短产生水土流失时段。在各工程区，植物措施结合主体工程施工进度的安排，分期、分批地实施。⑶对水土保持监测的指导性意见从保护水土资源和维护良好的生态环境出发，运用多种手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围及水土保持工程实施效果等进行动态观测和分析。根据预测结果，有针对性对不同区域不同时期采取不同的监测方法。外排土场和采掘场是水土保持监测的主要场所，应实施重点监测，本工程建设期水土保持监测的重点位置为排土场平台、边坡、采坑周边、工业场地临时堆土区、联络道路路基边坡与供排水管沟开挖堆土带的土体变化情况、水土流失量和植被因素的变化等各下垫面因子；监测点位应包括：土方开挖与回填处、临时堆土区等。运行期集中于，监测点位主要应布设在排土场的平台、边坡及采掘场的采坑周围。监测重点时段为各项工程的施工期。水土流失预测结果综合分析与评价见表10.3-3。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书表10.3-3水土流失预测结果综合分析与评价表重点流失区域重点防治区应采取的防护工程水土保持监测工程措施植物措施临时防护工程重点时段监测点位外排土场边坡√√√施工及自然恢复期平台与边坡采掘场采坑周边√√施工及自然恢复期采坑周围新建运煤道路防护林带√√√施工期道路两侧综上所述，在工程建设及生产运行过程中加强水土流失的防治，有效控制因项目建设而引起的水土流失，将项目建设对区域产生的负面影响降低到最低限度，实现区域生态系统的良性循环。10.4水土保持方案10.4.1水土流失防治分区根据工程布局及建设生产特点，结合工程项目所在地水土流失特点、地貌类型等情况，确定本工程水土流失防治区为六个区域：采掘场防治区、外排土场防治区、工业场地防治区、地面运输道路防治区、供排水工程防治区及供电工程防治区。水土流失防治分区情况详见表10.4-1。表10.4-1水土流失防治分区表防治分区建设期末（hm2）运行期（hm2）水土流失特点分区特征采掘场防治分区18.225.0场地开挖、临时堆土场对原地貌扰动较大，在风季、雨季发生水土流失，对土壤的侵蚀扰动强烈。占地面积大，影响范围较大，易发生水土流失。外排土场防治分区4.84.8松散的外排土在外力作用下易在风季、雨季发生水土流失。占地面积大，施工期较长，影响范围较大，易发生水土流失。地面运输道路防治分区7.150原进场道路以硬化为主，较少发生水土流失，新建运煤道路对原地貌扰动较大，易在风季发生水土流失。属线性工程，施工土方工程量大，影响范围较大，施工期易发生水土流失。合计30.1529.810.4.2水土保持工程实施进度安排根据主体工程施工进度安排，从2014年3月开始施工准备，2014年7月竣工运行。再按照“三同时”的原则和防治水土流失的实际需要，建设期水土保持工程的施工期确定为6个月（2014年3月~2014年7月），运行期水土保持工程的施工期确定为2年。施工过程中的水土保持临时防护措施与主体工程建设同时进行，植物措施工程进度随工程措施进度之后而分步完成。建设期工程分年度实施工程量见表10.4-2。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书10.4.3水土保持防治措施按照水土保持防治分区，在分析评价主体工程设计中具有水土保持功能工程的基础上，针对工程建设活动引发水土流失的特点、危害程度和地形地貌和土壤结构特点，结合主体工程中已有的措施，把水土保持工程措施、植物措施和临时措施有机结合起来，合理确定水土保持措施的总体布局，以形成完整的、科学的水土流失防治措施体系，达到良好的防治效果。项目区水土保持措施总体布局原则为：以工程措施为基础，以植物措施为主，辅以必要的临时工程措施，工程措施、植物措施和临时措施有机结合，点、线、面水土流失治理相辅相成。充分发挥工程措施的控制性和时效性，保证项目建设可能造成的水土流失在最短期内得到遏制，利用植物措施蓄水保土，保护新生地表，发挥其防治功能的长效性，实现水土流失的有效防治、达到改善项目区生态环境的目的。工程水土流失防治措施体系详见框图10.4-1。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书表10.4-2工程措施分年度实施工程量表时期项目区动用土石方总量挖方填方调入调出废弃数量来源数量去向数量去向建设期外排土场绿化覆土8.378.378.37采掘场采掘场表土剥离8.378.378.37外排土场剥离岩土383383383外排土场小计391.37391.378.37383外包基地场地平整0.060.030.03工业场地场地平整0.020.010.01运输道路路基工程0.020.010.01供电线路杆基开挖0.020.010.01施工道平整10.50.5小计1.020.510.51合计400.86391.938.938.378.37383运行期外排土场绿化覆土8.758.758.75采掘场采掘场表土剥离186.8797.8189.068.75外排土场剥离岩土94479447400外排土场9047内排土场9447小计小计9633.879544.8189.068.759447合计9642.629544.8197.818.758.759447总计10043.489936.74106.7417.1217.129830-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书图10.4-1水土流失防治措施体系框图10.5水土保持投资估算与效益分析10.5.1水土保持效益分析水土保持工程方案实施后，将形成综合防护体系，可有效地控制因工程建设造成的新增水土流失，遏制生态环境的恶化，恢复和重建因工程建设而破坏的植被和水土保持设施，改善工程建设区及周边地区的生产和生活环境，促进区域的经济发展。1、生态效益⑴建设期末水土保持防治效果本期工程建设区面积33.8hm2，扰动土地总面积33.8hm2，损坏水土保持设施面积33.8hm2，造成水土流失面积33.8hm2-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书；对各建设区域分别采取相应的水土流失治理措施后，水土保持措施防治面积12.52hm2。本期工程建设各类指标面积如表10.5-3、表10.5-4。通过水土保持方案的实施，施工期未采取防护措施时的水土流失总量1535t，采取防护措施后，水土流失减少量1422t；煤矿工程设计水平年水土流失防治目标达到值为：扰动土地治理率达到96.8%，造成水土流失面积的治理度达到96.1%，水土流失控制比0.8，拦渣率达到98%，植被恢复系数为97.1%，林草植被覆盖率为37.7%。表10.5-3建设期各工程面积计算表项目区建设区面积(hm2)损坏水土保持设施面积(hm2)扰动土地面积(hm2)水土保持措施面积(hm2)硬化、固化面积(hm2)永久建筑物面积(hm2)可绿化面积(hm2)植物措施工程措施防护外排土场35.035.035.033.0210.30运输道路5.55.55.52.54　2.9　2.6合计40.540.540.535.540.072.912.9注：外排土场周边及平台围埂种草工程措施面积计入植物措施面积；采掘场在运行期结束后施工，建设期不计算指标表10.5-4设计水平年水土保持措施防治指标表项目区扰动土地治理率%水土流失治理程度%控制比拦渣率%植被恢复系数%林草植被覆盖率%外排土场95.795.70.89896.933.3新建运煤道路98.997.70.89897.746.2合计96.896.10.89897.137.7⑵水土保持工程方案服务期末水土保持防治效果运行期水土保持工程建成投产后，水保工程措施发挥很好的作用，植物措施由于苗期生长缓慢，植物措施不能完全发挥蓄水保土作用，需要经过2年的幼苗生长期。故在煤矿生产运行初期，还存在一定面积的水土流失，植物措施实施3年后可正常发挥保水保土作用，使项目区的水土流失量逐渐减少。通过水土保持方案的实施，施工期未采取防护措施时的水土流失总量1535t，采取防护措施后，水土流失减少量1422t；煤矿工程设计水平年水土流失防治目标达到值为：扰动土地治理率达到96.8%，造成水土流失面积的治理度达到96.1%，水土流失控制比0.8，拦渣率达到98%，植被恢复系数为97.1%，林草植被覆盖率为37.7%。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书2、社会效益本工程水土保持措施实施的社会效益主要体现在：⑴减少泥沙危害本方案对施工过程中可能产生的风沙设计了临时拦挡措施，可有效拦蓄泥沙；临时工程采取苫盖挡护措施，这些措施的实施将减轻了风沙和泥沙对工业场地和周边以及下游河流造成的损失和危害。⑵改善生态环境水土保持方案实施后，在项目区建设了适生的乔、灌、草植被，防治了水土流失和土地的沙化，增加了环境容量。⑶保障煤矿生产安全项目区水土保持工程措施和植物措施，发挥了固沙、阻沙等各种功能，形成一个完整的工程防护体系，保证了煤矿的安全运行。10.6水土保持监测10.6.1监测目的根据水利部水保（2009）187号《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》的要求，水土保持监测目的为：①协助建设单位落实水土保持方案，加强水土保持设计和施工管理，优化水土流失防治措施，协调水土保持工程与主体工程建设进度；②及时准确掌握生产建设项目水土流失状况和防治效果，提出水土保持改进措施，减少人为水土流失；③及时发现重大水土流失危害隐患，提出水土流失防治对策建议；④提供水土保持监督管理技术依据和公众监督基础信息，促进项目区生态环境的有效保护和及时恢复。10.6.2监测任务监测的主要任务是对防治责任范围内各部位的水土流失量进行调查监测；观测水土保持措施实施的效果，并做相应的监测记录，为编制水土保持监测报告、竣工验收报告及项目水土保持工程后评估报告提供基础数据。具体任务是：⑴-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书施工前通过调查法确定项目区地貌形态类型与分区，海拔及相对高差；野外调查确定土壤类型、土壤质地与组成、有效土层厚度；调查植被类型与植物种类、树木郁闭度和草地覆盖度，分析林草覆盖率：依据调查结果分析原地貌侵蚀类型、侵蚀模数及侵蚀程度。⑵施工期主要采取定点监测及临时监测，同时结合巡查及调查法，对扰动土地面积和防治责任范围、土石方调配利用及弃土弃渣、土壤流失量、水土流失防治措施及效果实施动态监测。⑶施工结束后及时整理监测数据，评价水土流失防治效果，计算6项指标，分析项目水土流失防治措施实施后6项指标达标情况，编写水土流失监测报告书，为项目验收提供依据。10.6.3监测范围和监测分区本工程水土保持监测区段应以该工程的水土流失防治责任范围为准，即工程建设区和直接影响区。本工程建设区包括采掘场、外排土场、新建运煤道路，直接影响区包括各工程建设区以及征地界外的一定影响范围，建设期防治责任范围面积为37.55hm2。在制定水土保持监测方案和实施监测的过程中，根据工程设计与施工的实际情况，对防治责任范围进行动态监测，灵活掌握监测区域范围的变化。重点监测项目为：建设期重点监测采掘场、外排土场、新建运煤道路土石工程造成的水土流失。运行期以排土场水土流失为重点，重点监测项目为拦渣率、防护林生长情况、复垦情况、土地流失强度情况。10.6.4监测内容根据水利部《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）和《关于规范水土保持监测工作的意见》（水保<2009>187号），施工前采用现场调查的方法，掌握项目区水土流失背景状况，确定原地貌侵蚀模数及侵蚀程度；施工期采用调查监测和定点监测的方法，对水土流失状况、水土流失防治效果和水土流失危害进行监测；林草自然恢复期采用调查监测和定位观测法，对水土保持设施实施情况和水土流失状况进行监测。水土保持监测主要内容包括：主体工程建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果、水土保持工程设计以及水土保持管理等方面的情况等方面。重点进行项目区水土保持方案落实情况，扰动土地及植被占压情况，水土保持措施（含临时防护措施）实施情况，水土保持责任制度落实情况等。水土保持监测内容监测要素监测指标-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书监测时段监测内容监测方法施工前水土流失背景值地理位置行政区划、位置、地理坐标调查监测地形地貌大地貌类型、微地貌组成、地面坡度组成气象气候类型区、多年平均降水量、降水变化极值、年均气温、平均风速、湿度植被植被类型、植物种类组成、林草覆盖率土壤土壤类型及分布、土层厚度、土壤含水率、土壤有机质含量、土壤抗蚀性、土壤机械组成土地利用工程占地区土地利用类型水土流失状况水土流失类型区、水土流失类型、水土流失强度分级及面积、平均土壤侵蚀模数、土壤容许流失量运行期水土流失状况监测主体工程建设进度和方案实施主体工程建设进度，建设面积与直接影响区变化情况，施工造成水土流失可能发生突害隐患及造成的危害，水土保持设施实施，水土保持设计与管理等。调查监测防治责任范围变化项目建设区面积变化、直接影响区面积变化扰动地表情况扰动地表总面积、损坏水土保持设施数量及面积土石方量采掘场剥离量、土石方回填量、借方量、弃方量弃土、弃渣量及堆放面积采场剥离、弃土数量、堆放地点、占地面积、占地类型等水土流失量水土流失地段、面积、强度、水土流失量定点监测水土流失防治效果监测工程措施工业场地灌溉工程、临时防护工程实施数量、实施时间调查监测植物措施各防治分区造林种草面积、生长情况及覆盖率水土流失危害监测对主体工程的影响对主体工程安全、稳定产生的负面影响调查监测对居民的影响对附近居民生活、生产带来的负面影响对水域的影响对水域的淤积、污染情况10.6.5监测方法根据水利部水保（2009）187号《关于规范生产项目水土保持监测工作意见》的监测内容和重点的要求，其检测方法为：以实地量测、调查为主，结合项目和项目区情况可以布设监测小区，卡口监测点、测钎监测点等方法开展水土流失量的监测。⑴调查监测法①实地调查法：通过查阅主体工程设计资料，收集气象、水文、土壤、土地利用等资料，结合实地调查分析给各指标赋值；对水土流失危害监测涉及的指标主要通过对项目区重点地段进行典型调查和对周边居民进行访谈调查，获取监测数据。②实地量测法：对防治责任范围、扰动地表面积、损坏水土保持设施面积采用GPS，沿占地红线和扰动边界跟踪作业确定；③样方调查法：对植被状况的监测采用样方法或标准行法，样方投影面积为：-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书灌木林5m×5m或标准行测定法，人工种草1m×1m，每一样方重复3次，查看林草生长情况、成活率、保存率。④防护措施效果及稳定性监测：采取实地定点测量法和实地调查相结合的方法，按《水土保持综合治理效益计算方法》规定进行测算。⑵巡查和观察法：对水土保持设施实施情况采用不定期巡查和观察法监测，并结合施工和监理资料，最终确定实施数量。⑶定点监测法：对水土流失强度采用定点观测的方法。①风蚀监测(包括土壤含水量及土壤容重)：对风蚀强度采用测钎法测定，同时测定土壤含水量、土壤容重及林草植被覆盖度等。在选定的每个监测点，沿主风方向每隔2m布置1个，每组布置5个测钎，共布设3组15个。(测钎品字形布设，如图10.6-1)，每月量取测钎离地面的高度变化，并计算风蚀模数。风蚀观测场设置风速风向自记仪，记录每天的地面风速、大风出现的时间、频次，整理统计监测年内各级起沙风的历时，同时收集气象站的平均起沙风速、大风日数、频次等。土壤含水量采用烘干称重法，土壤容重采用环刀法，与风蚀量观测同步进行。按以下公式计算风蚀模数。风蚀监测数据统计见表10.6-1。Ms=1000Dsr其中：Ms—风蚀模数，t/km2·a；Ds—年平均侵蚀厚度，mm/a；r—土壤容重，g/cm30.5cm图10.6-1风蚀监测布点示意图表10.6-1风蚀监测统计表监测点位置编号测钎布设时间统计记录人地形特征-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书土壤类型小区面积日期记录时间测钎标高（mm）风蚀厚度（mm）侵蚀量（t）侵蚀模数（t/km2.a）风速、风向特征月日月日……月日②水蚀监测：本项目水蚀多发生在项目建设期的临时堆土区等，由于单项工程的施工时间相对较短，因此采用侵蚀沟样方法、径流小区法和简易坡面量测法监测其水蚀，具体方法如下：Ⅰ侵蚀沟样方法：首先量测坡面形成初期的坡度、坡长、地面组成物质、容重等，每次降雨或多次降雨后侵蚀沟的体积。具体是在监测重点地段对一定面积内（实测样方面积根据具体情况确定，一般为100m2的坡面）的侵蚀沟分类统计，每条沟测定沟长和上、中上、中、中下、下各部位的沟顶宽、底宽、沟深，最终推算其流失量。边坡土壤水蚀数据统计如表10.6-2。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书表10.6-2边坡水蚀量监测统计表监测点位置编号监测时间统计记录人地形特征土壤类型降雨特征边坡类型边坡形成时间防护措施样方编号样方面积细沟浅沟侵蚀量(t)侵蚀模数(t/km2.a)斜面积(m×m)坡度(。)投影面积(m2)平均宽a(m)平均深h(m)平均长L(m)细沟数(n)口平均宽a(m)底平均宽b(m)平均深h(m)平均沟长L(m)浅沟数(n)123…n说明：侵蚀量=(细沟侵蚀量+浅沟侵蚀量)/0.7。细沟侵蚀量=a×h×L×n×r。　浅沟侵蚀量=(a+b)×h×L×n×r/2。　侵蚀模数=侵蚀量×106/(侵蚀年限×投影面积)。r—土壤容重，t/m3。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书Ⅱ简易径流小区法（沉沙池法）：根据工程特点在汛期选择侵蚀特征明显、地表环境相对稳定的临时堆土场坡面结合排水布设沉沙池，利用隔水材料围成矩形小区，在较低处的一端建设安装收集槽和量测设备，以确定每次降雨的径流量和土壤侵蚀量。10.6.6监测机构与制度⑴监测机构按照《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水保[2009]187号)的要求，承担项目监测委托的机构必须实行驻点监测，同一项目的驻点监测人员中必须有1人取得水土保持监测人员上岗证书。本项目水土保持监测工作由建设单位委托具有水土保持监测资质的单位完成。监测结果必须报送当地水行政主管部门，并作为监督检查和验收达标的依据之一。⑵监测制度①根据《水土保持监测技术规程》，监测单位要严格执行本方案制定的监测方案进行监测。②为使监测结果准确可靠，能够真正为煤矿建设和控制区域水土流失服务，要求每次监测前对监测仪器进行校验，合格后方可投入使用。③对监测结果要及时统计分析，认真对比，做出简要评价，建立监测技术档案，及时报送业主和水土保持行政主管部门，以便对工程建设和运行进行监督。10.7水土保持结论与建议10.7.1结论新鑫煤矿符合国家建设中型煤矿基地的产业政策。根据主体设计在分析评价主体工程总体布局、地理位置、交通条件、工程建设水土保持制约性因素、土石方量、扰动原地貌破坏土地和植被面积、损坏水土保持设施面积和投资等的基础上，通过对工程建设内容、施工工艺及易产生水土流失的施工环节分析，预测建设区水土流失总量、新增水土流失及重点流失区和流失时段，提出相应的防治措施并落实实施，通过各项水土保持保障措施的实施，把水土保持防护措施贯彻到整个施工过程中，能够达到水土流失防治目标及效益，实现项目区环境的恢复和改善。本工程建设无限制工程建设的水土保持制约性因素。因此，从水土保持角度出发本工程建设是可行的。10.7.2建议1、对下阶段设计的建议-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书⑴由于项目初步设计阶段做出的外排土场等工程的设计深度有限，施工过程中要对上述工程区进行优化，减少工程占地、减少土石方量和进一步完善外排土场的拦挡措施和安全性分析；在工程中落实本方案所提出的水土保持措施和防护要求。⑵工程施工中，应吸纳水土保持的意见，增加水土保持措施。将本方案的水土保持措施及要求纳入到主体工程施工中。⑶建设单位要严格要求施工单位在界定的水土流失影响范围内开展施工活动，根据地貌、土壤等实际情况，尽量减少管线施工作业带宽度。2、对施工组织和管理者的建议⑴为把水土保持方案落实到矿区工程建设中，必须将水土保持措施纳入到主体工程招投标文件中一起招标。标书中要有水土保持要求。标书中应明确承包商防治水土流失责任，并要求施工方按合同额的10%缴纳水土流失防治保证金，确保水土保持工程可以落实。⑵在大风、强降雨的条件下施工，必须采取防护措施，避免破坏征地边界外自然植被和排水系统；做好施工区内临时堆土的遮盖和排水系统，防止积水冲刷引起水土流失。⑶按报告书要求，建设单位在开工之前，就与具有水土保持监测（监理）资质的单位签订合同，并按合同内容进入现场，开展水土保持监理与监测工作，并做好相关档案、资料收集与管理工作，完成各阶段的水土保持监测、监理任务，确保水土保持方案达到防治水土流失的目的，工作结束后，及时提交监测和监理报告。同时能满足主体工程水土保持专项验收的要求。⑷在购货砂石料等建筑材料中，要与供货方明确砂石料场的水土流失防治责任由供货方承担。⑸从水土保持的角度出发，为了尽量减少对当地生态环境的影响，在满足工程建设设计指标的前提下，在进行施工单位、监理单位招标时，应根据本水保方案中制定的水土流失防治措施，在标书中明确提出施工过程中的水土流失防治要求。施工单位在工程建设尽量避开项目区大雨季节，以最大限度地减轻项目建设造成的水土流失，从而实现工程建设、防治水土流失和保护生态环境的和谐统一。⑹为减少工程建设扰动原地表面积，施工单位施工时要严格控制作业范围，同时做到弃土弃渣按方案设计要求堆放，严格水土保持工程施工顺序和临时防护措施，对临时用地待工程竣工后及时平整恢复植被，防止水土流失。⑺-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书施工过程中，要以本方案为依据，全面落实各项措施，重视工程建设期的临时拦挡和排水措施，坚持“先拦后弃”的原则，严格施工程序，杜绝先开挖后拦挡。加强各施工场所的临时防护措施，并且在施工中要加强对施工单位的管理。做到预防为主，防止“先破坏、后治理”现象发生。⑻水土保持监理单位配合当地水行政主管部门，务必认真履行职责，切实做好实施水土保持方案的监理工作，严格执行水土保持工程监理制度，对水土保持措施的实施进度、质量和资金利用等情况进行监控管理，保证工程质量。在监理工作过程中，并应施进度、质量和资金利用等情况进行监控管理，保证工程质量。在监理工作过程中，并应自觉接受当地水行政管理部门的监督检查和管理。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书11清洁生产分析本次变更在原初设基础对采区开采顺序、外排土场和储煤场位置进行调整。其他工程内容同原环评批复（内环审【2012】209号文）工程。变更后清洁生产指标同原环评评价指标体系，因此，本次变更后清洁生产评价直接引用原环评清洁生产评价结论。本煤矿的各项指标都符合三级或三级以上清洁生产基本水平的指标，其中采区回采率、露天煤矿排土场复垦率、露天矿煤层综合资源回采率等一些定量指标达到一级要求。总的来看，本煤矿可以达到国内清洁生产企业的要求，而且其清洁生产水平可以满足本行业的要求。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书12环境管理与环境监测计划本次变更在原初设基础对采区开采顺序、外排土场和储煤场位置进行调整。其他工程内容同原环评批复（内环审【2012】209号文）工程。环境管理与检测计划在原环评中已详细叙述，本次评价不再重复多叙，只把环境监测计划和环境保护措施汇总及竣工验收摘出如下。12.1环境监测计划监测中心站主要是针对“三废”、噪声的监测以及水土流失常规观测。监测计划按《煤炭工业污染物排放标准》执行。1、环境空气监测监测项目：烟尘、SO2、NOX及无组织粉尘。布点原则：主要对污染源和环境敏感点进行监测，污染源包括锅炉房、外排土场四周、采掘场四周、场外道路两侧、储煤场四周等。监测时间：可按一、七月每年进行两次监测。2、地下水环境监测水质监测项目：PH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、六价铬、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群共20项。水位检测项目：水温，水位，井深。监测布点：32公里处（1#水井）（N:39°34′52.2″,E:110°35′06.8″）、张家圪堵村（2#水井）（N:39°33′05.7″,E:110°38′57.2″）、大路峁村（3#水井）（N:39°31′47.9″,E:110°37′08.5″）、大路峁农田（4#水井）（N:39°31′40.8″,E:110°37′10.6″）。监测时间：每年枯水期测一次。3、噪声环境质量监测监测项目：厂界噪声。监测布点：厂界外1米。监测时间：一年一次。4、生态环境监测监测项目：植被类型、植被盖度、群落组成。监测地点：全矿区范围-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书监测时间：每年生长季监测一次12.2环境保护措施汇总及竣工验收工程运营期采取的主要环保措施汇总见表12.5-1，环境污染防治设施竣工验收见表12.5-2。表12.5-1工程运营期采取的主要环保措施汇总项目环保措施生态环境1、排土场平盘达到设计标高在不影响排土作业的情况下及时压实、覆土、恢复植被。2、排土场台阶平台和最终平台修筑挡水围埂和网格围埂；东侧边坡进行浆砌石护坡。3、工业场地空闲地段种植日用蔬菜。4、实施水土保持方案，控制水土流失。环境空气1、锅炉安装XSC湿式脱硫除尘器。2、爆破采用合理布置炮孔、爆破前向岩体注射高压水、及时洒水。3、尽量减少卸载的高度、增大物料的湿度，卸载的高度不能超过2m，物料的湿度应5%以上。4、排土场及时碾压并配洒水车洒水抑尘，排土场平盘达到设计标高在不影响排土作业的情况下及时压实、覆土、恢复植被。5、对运输公路易产生扬尘的地段，洒水降低地面扬尘，定期清扫；同时对运输物资的车辆盖苫布，可以减轻对环境的粉尘污染。6、储煤场四周设长320m、高15m的防风抑尘网，并且配备两台洒水车定期洒水。水环境1、露天矿坑内排水经混凝沉淀处理后的水质满足《《煤炭工业污染物排放标准》(GB20426-2006)中排放限值要求，用于绿化降尘。2、工业场地的生活污水经接触氧化污水处理设施处理，处理后的水质满足《城市污水再利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）绿化及降尘用水要求。3、生活污水及矿坑涌水的回用率100%，不外排。噪声1、设计时在技术经济可行的基础上，变革生产工艺，尽量采用具有良好声学特性的产品，从根本上减轻噪声污染的强度。2、采取个体防护措施。固体废弃物1、露天矿剥离物运往排土场进行堆放。锅炉灰渣随剥离物一起运往排土场处理。2、生活垃圾和污水处理站污泥定期运往当地环卫部门指定地点处理。3、矿坑污水站煤泥全部掺入混煤产品中销售。表12.5-2环境污染防治设施竣工验收一览表序号污染源治理措施达到效果完成时期一大气污染源道路扬尘硬化，2台洒水车硬化路面，及时洒水“三同时”工程工业场地锅炉房安装XSC湿式脱硫除尘器烟尘浓度≤200mg/m3；SO2浓度≤900mg/m3采掘场、排土场扬尘5台洒水车边界粉尘＜1mg/m3储煤场扬尘防风抑尘网+2台洒水车扬尘较少“三同时”工程二水污染源坑底排水絮凝沉淀处理，处理后用于洒水降尘SS＜50mg/LCOD＜50mg/L“三同时”工程-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书生活污水经WSZ-3型生活污水处理设施处理（65m3/d），处理后用于绿化降尘SS＜70mg/LCOD＜100mg/L三噪声污染源作业机械噪声隔声、消声昼间<60dB(A)夜间<50dB(A)“三同时”工程四固废污染源锅炉灰渣运往排土场避免随处堆放“三同时”工程生活垃圾收集后送沙圪堵镇生活垃圾处理场全部清运生活污水污泥同垃圾一起处理全部清运矿坑涌水污泥同产品煤一起出售全部清运土岩运往排土场集中堆置五生态治理工业广场开垦种蔬菜，种植树苗，撒播草子绿化率达到60%“三同时”工程排土场柠条、沙棘、蒙古冰草、披碱草、草木樨绿化率>75%道路沙棘和柠条绿化率>60%-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书13项目选址可行性及与相关规划关系论证13.1工业场地选址的环境可行性本次变更继续利用原环评工业场地，根据原环评工业场地选址合理性分析，本项目工业场地选址合理。13.2排土场选址的环境可行性13.2.1排土场选址概述1、外排土场选择原则⑴选在拉沟位置最近处，满足较近距离排土要求。⑵在满足外排总量和边坡稳定前提下，尽量加高排土场，减少占地。⑶选择基底稳定的外排位置。⑷考虑环保水保要求，利于进行工程和生物治理，尽快恢复植被。2、外排土场位置变更后外排土场位于南采区东北侧无煤区，占地面积4.8hm2，容积为88.55万m3，排弃高度约40m，需外排量为70万m3，外排土场占地相对较小。南采区拉钩位置位于矿区北侧，东西向拉钩，拉钩位置距外排土场0.8km，运距较短。本矿基地多为裸露的第四系砂砾层，透水而不含水，较少表土覆盖，质地坚硬。区内断层和破碎带均不发育、无不良地质条件。后期，外排土场平台在达到稳定标高后及时恢复植被。因此，本项目外排土场选址基本合理。13.2.2排土场的环境影响合理性分析外排土场与《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）的符合性分析见表13.2-1.表13.2-1外排土场选址明细《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）外排土场1应选在工业区和居民集中区主导风向下风侧，厂界距居民集中区500m以外。本项目南采区排土场周围居民已搬迁，外排土场周围500m范围内无居民，且本项目外排土场服务期仅半年，服务期后即可恢复植被。2应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响。本矿地基多为裸露的第四系砂砾层，透水而不含水，较少表土覆盖，质地坚硬。3应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响区。不在所列出区域内，无占用行洪道现象-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书4禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区。矿界周围无江河、湖泊、水库等水体。5禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。项目区无自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。1、从外排土场周围环境看，目前南采区排土场已搬迁完毕，在满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》中规定的防护距离（500m）要求范围内再无居民。同时通过分析外排土场对环境空气的影响，在大部分时间内，排土场扬尘不会对周围环境空气产生污染；但在具备起尘风速条件时，外排土场扬尘会对其周围地区产生影响。2、本项目露天开采产生的岩土集中堆放到排土场。通过类比准格尔旗其他露天矿的剥离物淋溶液分析可知，剥离物淋溶液中各项分析指标均未超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中一级排放标准规定限值，且pH值在6～9之间，说明本项目剥离物属于第Ⅰ类一般工业固体废物，可以按照一般工业固体废物进行堆存处置，符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）的要求。因此从环境的角度看该项目排土方案符合环境保护的要求。3、排土场扬尘影响范围会随着剥离土的含水率的增加而减少。因此，本露天内、外排土场边界应严格限制在规划范围内，严格采取污染防治措施，通过向排土场洒水，提高剥离土的含水率，并及时推平、压实、覆土和绿化，可以有效的控制排土场扬尘对环境空气的影响。建议在基建期排弃土岩时，尽量减少排弃台阶，排土场排弃高度不易太高，应与周边保持相对平整。当排土场平盘达到设计标高时，在不影响排土作业的情况下，及时采取生态恢复措施，减少水土流失的效果。总之，在采取上述综合性治理措施后，外排土场的运行对周围环境影响很小，从环保角度看本排土场选址是可行的。13.3采掘场选址合理性分析本次变更只对采区开出顺序进行了调整，采掘场选址合理性已在原环评中进行了分析评价，根据原环评采掘场选址合理性分析，本项目原环评采掘场选址基本合理。13.4榆乌公路改线合理性分析根据原环评对榆乌公路改线合理性分析，榆乌公路改线合理，但需要单独进行环境影响评价，并报环境审批部门审批。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书14环境风险分析建设项目环境风险评价是对建设项目建设和运行期期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出防范、应急与减缓措施。环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受的水平。14.1风险识别煤炭露天开采可能存在的主要环境风险事故是矿坑透水事故和排土场滑坡事故。矿坑透水对环境的潜在危害是大量的高悬浮物煤泥水排放对地表水环境造成较重影响，但考虑到煤泥水不含有有害物质，一般不会造成人民生命财产的严重损失，因此对于该露天煤矿来说主要的环境风险事故就是排土场滑坡对周围村庄等敏感目标的影响，目前外排土场下游周围500m范围内无村庄。14.2外排土场滑坡事故风险评价1、滑坡风险概率分析国内可供类比分析的此种事故统计资料较少，本次评价使用平朔煤炭工业公司安太堡露天矿（平朔安太堡露天煤矿是中国最大的露天煤矿，位于朔州市区与平鲁区交界处，总面积达376km2，地质储量约为126亿吨。）进行类比分析。安太堡露天矿与本项目已有排土场均是建立在黄土基底上的排土场边坡，具有一定的可类比性。平朔煤炭工业公司安太堡露天矿南排土场曾于1991年发生过一次大规模的滑坡事故，滑坡体积1600万m3，冲断公路主干线2km，矿区运输公路1km，直接经济损失4000万元。安太堡露天矿南排土场滑坡经历的时间较短，从发现裂缝变形到发生剧滑仅10分钟。导致这次滑坡的内部条件是岩性地层条件。排土场坐落在顺坡向50°—70°的基底上，而黄土基底内粉质粘土与粘土互层层组下部为饱水的粘性土软弱带，粘性土软弱带易发生滑动。其外部诱发因素主要有两个：一是排弃高度过大，达到了140m-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书，虽然没有超过设计高度150m，但当时的设计高度由美国公司确定，他们确定的堆存高度没有很好的考虑山西特殊的地质条件。在滑坡前三个月内，1450平盘排弃量达330万m3，当排弃物料超过一定高度时，因荷载的增加使基底的黄土层达到并超过其极限承载力使其抗剪强度降低，从而导致破坏；二是地下水的增加，使之在含卵砾土层上的粉质粘土、粘土互层层组中富集，经地下水长期侵润，在含水的粘土层中形成软弱带，使软弱带的抗剪强度逐渐降低，从而导致抗滑能力的减弱。研究表明排土场滑坡产生的原因主要有两个：一是排弃高度过大，致使排土场基底黄土层因承载力不足而导致强度降低，产生破坏；二是由于地下水的增加，水对基底粘性软弱层的侵润，使粘性土软弱层因含水量的增加而使其抗剪强度大大降低，引起边坡滑动破坏。由于安太堡煤矿发生了排土场滑坡事故，此后企业非常重视，不仅对事故原因进行了深入调查，而且在随后的排土场设计前全部委托专业咨询机构出具正对性的边坡稳定性研究报告，并根据研究报告确定的参数进行设计。根据十多年的运行经验，自1991年后安太堡露天矿所有排土场均没有再发生过滑坡事故。因此，类比安太堡露天矿南排土场可知，本项目已有的外排土场在采取控制排弃高度、增设截排水设施控制水对排土场的影响等措施后，发生滑坡风险的概率很小。2、外排土场边坡稳定性分析⑴排土场基底分析外排土场基底基本为岩石，上覆仅数米的黄土，因此滑落面不会切入基底，不会发生包括部分基底的深层滑坡。外排土场基底容重2.3t/m3，内摩擦角24°，接触面再生凝聚力为1.09MPa。⑵排土场滑坡模式因为本矿排土场基底土层较薄，基底不属于软弱基底，所以一般情况滑移面不从基底切出，只从排土边坡坡脚切出。滑落面上部应从边坡最上部平盘的张裂缝开始，所以本矿排土场的滑坡模式应为“从上部张裂缝开始沿圆弧滑动到下部坡脚止”的圆弧形滑坡，当边坡高度较小时，也不排除平面滑落面模式。⑶排土场稳定验算计算方法：利用计算机进行人工干预，采用Bishop法计算。计算条件如下：本工程外排土场布置在南采区的东北侧，占地面积4.8hm2，最终稳定边坡角18°，最终排弃标高为1320m水平，最大排弃高度为40m，排土场总容量为70-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书万m3。排土场各项参数符合设计要求。外排土场排弃物料可分土沙与岩石两大部分。土岩混合后的内摩擦角为24°，凝聚力为1.09MPa，容重为2.3t/m3。根据计算，当露天矿排土场排弃高度为40m，排土边坡角为18°时，稳定系数为1.342，可相对保持稳定。此外，通过在排土时用推土机对基底进行处理，同时在基底铺设碎石，采取这些工程措施后，外排土场边坡稳定性会有进一步提高。3、后果计算在排土场发生滑坡的情况下，根据安太堡露天矿南排土场滑坡的事例，可知边坡高度在120m左右时前沿滑出的距离约为180m。新鑫煤矿外排土场排弃高度为40m，因此其滑出的可能最大距离不应超过180m。本项目南采区居民已搬迁，外排土场周围500m范围无村庄。因此即使发生滑坡事故，其造成的危害相对较小。5、环境风险评价本项目排土场在发生滑坡事故时，结合类比分析及项目本身稳定性分析，滑坡影响的最大距离不会超过180m。本项目的排土工艺以及发生事故时造成的影响等均与目前国内同类工程相似，因此，本项目的环境风险水平是可以接受的。14.3外排土场滑坡风险防范措施1、加强排土场地质勘察精度。只有在掌握了较准确而足够的质地和水文地质资料后，才能提出切合实际的设计和施工。同时在施工图设计前继续委托专业咨询机构对三矿排土场边坡稳定性进行专业研究并出具专业意见，设计严格按照研究结果进行设计。2、制定科学合理的排土计划，严格按照计划进行排土，监控排土量，防止同一位置点集中排放，遵循排土要求，加强碾压，并控制边坡。3、坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全生产工作真正落到实处，切实保障人民群众的生命财产安全。建立排土场监理和监控制度，对排土场边坡进行监控，特别是汛期前后。及时发现问题，将灾害降低到最小。并建立一套排土场滑坡应急方案，针对可能发生的地质灾害制定不同的应急措施。4、有效防治（地表水、地下水）对排土场的危害，采用疏、截、排等综合措施以引开地表水，降低地下水，提高土体强度。5、建立排土场边坡岩移监测预警系统，监测外排土场边坡地表位移与地下岩移。采取三维网络控制，长期监测，实现及时预警。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书6、加强排土场的安全监测，包括监视监测、变形监测、渗流监测、压力监测、水文、气象监测等。设置专人对排土场进行管理和维护，严禁在排土场周边爆破、滥挖土岩等危害排土场安全的活动。7、在排土场附近设立警示标志牌，非经允许明确禁止在排土场周围200m范围内活动。8、建立安全生产监督管理体制，明确企业各部门各自承担的安全生产责任。并实行责任追究制。建议企业成立专门的机构对排土场进行管理，分年度制定排土计划和复垦计划，落实复垦资金，每年进行一次工程验收。14.4事故应急预案框架为应对项目可能产生的各类突发性环境污染事件以及生态破坏事故，建设单位应编制环境安全应急预案，本次评价给出该预案的框架。14.4.1组织机构及职责建设单位应设制专门机构负责项目建设及运营期的环境安全。其职责包括：⑴负责统一协调突发环境事件的应对工作，负责应急统一指挥，同时还负责与项目区外界环境保持紧密联系，将事态的发展向外部的支持保障机构发出信号，并及时将反馈信息应用于事故应急的领导和指挥当中。⑵保证应急事故的各项资源，包括建立企业救援队，并与社会可利用资源建立长期合作关系；当建设单位内部资源不足、不能应对环境事故，需要区域内其他部门增援时，由建设单位的环境安全管理部门提出增援请求。⑶在事故处理终止或者处理过程中，要向公众及时、准确地发布反映环境安全事故的信息，引导正确的舆论导向，对社会和公众负责。14.4.2应急预案内容建设单位应对本次环评提出的可能的环境事故，分别编制应急预案。从应急工作程序上，可以分为预防预警、应急响应、应急处理、应急终止、信息发布五个步骤。建设单位编制的环境事故应急预案应对以下内容进行细化，并明确各项工作的负责人。⑴预防预警预防与预警是处理环境安全突发性事件的必要前提。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书根据突发事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，划分预警级别，并根据事态的发展情况和采取措施的效果，提高或者降低应急预警级别。⑵应急响应环境安全突发事件发生后，应立即启动并实施相应应急预案，及时向鄂尔多斯市环保局、伊克昭盟行政公署以及自治区相关部门上报；同时，启动建设单位应急专业指挥机构；应急救援力量应立即开展应急救援工作；需要其他应急救援力量支援时，应及时向锡林郭勒盟行政公署提出申请。⑶应急处理对各类环境事故，根据响应的救援方案进行救援的处理，同时应进行应急环境监测。根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发环境事件应急决策的依据。⑷应急终止应急终止须经现场救援指挥部确认，由现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。应急状态终止后，建设单位应根据上级有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。⑸信息发布突发环境安全事件终止后，要通过报纸、广播、电视和网络等多种媒体方式，及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论，增强对于环境安全应急措施的透明度。14.4.3监督管理⑴对危险源进行定期检查和巡回检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理。⑵立即组织撤离排土场下游人员，避免人员伤亡。⑶掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重程度，搞好现场安全管理。⑷安排保卫人员负责维护事故现场秩序，保证抢救物资的运输畅通和矿区治安。⑸矿领导要安排医务人员到达事故现场附近，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治。⑹对事故现场进行清理，如造成林草地损害，尽量进行恢复，不能恢复的要进行补偿，补偿标准应按照当地政府确定的征地标准进行。造成人员伤亡的，应根据国家和当地有关补偿标准进行补偿。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书14.5风险评价结论本工程外排土场属于重大危险源。排土场虽然存在事故风险的可能性，但建设单位只要按照设计要求严格施工，并认真执行评价所提出的各项综合风险防范措施后，可把事故发生的几率降至最低。采取有效的风险应急预案，对工程风险事故的环境影响控制在可接受范围内。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书15污染物总量控制本次变更供热负荷和劳动定员仍为原环评报告中确定的供热负荷和劳动定员，供热锅炉和脱硫除尘器及污水处理设施仍为原环评确定的供热锅炉和脱硫除尘器及污水处理设施，因此，本次变更总量控制指标总量无新增。变更前后项目总量控制指标对比见表15.6-1。表15.6-1技改前后项目总量控制指标对比类型指标污染物原环评批复污染物排放量“以新带老”削减量本次变更后污染物排放量技改后本项目污染物最终排放总量废气SO2（t/a）2.20002.20NOx（t/a）1.87001.87废水COD（t/a）0000NH4-N（t/a）0000-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书16环境经济损益分析16.1环境保护工程投资分析新鑫煤矿原环评已对锅炉脱硫除尘器、洒水车、污水处理设施、固废处理设施等环保设施进行了投资估算。本次变更造环保投资主要为储煤场防风抑尘网和排土场植被恢复投资。本项目总投资为10254.01万元，其中环保投资为2956万元（本次变更环保投资为2780万元），环保投资占露天矿建设总投资的28.83%（本次变更环保投资占露天矿建设总投资的27.11%）。表16.1-1环保投资估算一览表（单位：万元）序号项目投资（万元）备注一大气污染治理锅炉房烟尘湿式脱硫除尘设备2套30道路扬尘2台洒水车30“三同时”工程采掘场、排土场洒水3台洒水车45储煤场防风抑尘网新购1台洒水车100“三同时”工程二污水处理矿坑水矿坑水处理设备20“三同时”工程生活污水WSZ-3一体化污水处理设备20三噪声治理采用消声、隔声、减震措施6“三同时”工程四固体废弃物生活垃圾和污泥垃圾箱50个5“三同时”工程五生态恢复工业场地工业场地周围山体边坡植被恢复2.0hm220“三同时”工程排土场排土台阶及平台植被恢复面积10.5hm2，东侧边坡浆砌石护坡。60内排土场内排土场植被恢复面积531hm2。2600六环境监理委托当地有资质的监理机构执行20合计295616.2环境经济损益分析16.2.1环境效益分析-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书尽管本项目采取了比较完善的环境保护措施，但投入运行后仍然存在三废和噪声排放，也将不可避免地形成生态环境的破坏，因此对周围环境空气、地下水、声环境、生态环境质量会带来一定程度的负面影响。另一方面本工程建成后将向社会提供低灰、低硫的精煤产品，符合国家的产业政策和环保政策，具有积极的环保意义。16.2.2社会效益分析1、项目建设符合国家产业政策和环境保护政策煤炭是关系国民经济命脉的重要基础产业。本世纪头20年，要实现国民经济总量再翻两番的战略目标，需要煤炭近400亿吨，现有煤矿规模不能满足经济发展的需要。因此本项目建成后每年将向社会提供120万吨优质动力煤，项目开发符合国家的产业政策。2、项目占用土地对当地土地资源的影响露天煤矿建设开发对土地资源的影响是很大的。不仅存在工程直接占地，还存在开采挖损对土地资源的破坏。占地和挖损将极大地改变土地的利用结构和功能，从而影响土地的生产能力。从土地利用功能看，这些土地原来主要是草地，但煤矿建设开发使这些土地变成了几乎没有植被的裸露土地。如果没有人为地干扰，经过相当长时间的自然恢复，这些土地大部分会变成生产力非常低的草地。露天煤矿的建设开发对涉及区域土地利用结构和功能的破坏几乎是毁灭性的，但通过复垦和进行生态重建又可能得到最大限度的恢复。只要及时、认真地做好损坏土地的复垦和生态重建，根据本地区煤矿土地复垦的经验，人工重建后的生态系统比原生生态系统有更大的生产力和产出，从而使生态系统向更好的方向转化。3、项目建设对就业的影响本工程投入运行后可直接产生354个劳动岗位，这对改善当地的就业状况、促进社会稳定有积极意义。建议建设单位引导并为当地农民创造就业条件。16.2.3经济效益评价本工程主要经济技术指标见表16.2-1。表16.2-1主要技术经济指标表序号项目单位指标备注1财务内部收益率％79.64税后2投资回收期（含建设期）a3.48税后3财务净现值（I＝10％）万元59138税后4投资利润率％56.03-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书5投资利税率％107.43本煤矿建设项目投产后，计算期内项目全部投资财务内部收益率（所得税后）为79.64%。表明本项目具有很高的盈利能力，在财务上是可以被接受的。另外，根据损益表的计算，该项目的投资利润率为56.03％，说明本项目赢利能力较强。项目生产能力利税率为107.43%，具有较强的抗风险能力。因此综合来看本项目经济效益较好，从经济角度看本工程可行。16.3环境经济损益评价环境保护费用一般可分为外部费用和内部费用，用下式表示：Et=Et(O)+Et(I)式中：Et——环境保护费用Et(O)——环境保护外部费用Et(I)——环境保护内部费用⑴外部费用的确定与估算外部费用是指由于项目开发形成对环境损害所带来的费用，主要包括本项目建设征地拆迁安置费、复垦费用。本煤矿属技改项目，征地拆迁费用约1500万。复垦费用为2080万元，分摊到每年外部费用为196.24万元/a。⑵内部费用的确定与估算内部费用是指项目开发过程中，建设单位为了防止环境污染而付出的环境保护费用，由基本建设费和运行费两部分组成。环境保护基本建设费用为2956万元，折算到每年，每年投入的环境保护基本建设费用为138.78万元。运行费用是指露天矿各项环保工程、水土保持、绿化、环保监测和管理等环境保护工程的运行、管理费用，按生产要素计算，运行费用主要由各项环保工程的折旧费、设备大修费用、耗电费、材料消耗费、人工工资及福利费、运输费、设备维护费和管理费等。对各项环保工程逐项进行运行费用计算，结果为本工程环保工程运行费用为20万元/年。年环境保护内部费用为158.78万元/年。年环境保护费用为355.02万元/年。16.3.1年环境损失费用的确定和估算-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书年环境损失费用（Hs）即指露天矿投产后，每年资源的流失和“三废”及噪声排放对环境造成的损失，以及原环境功能发生了改变等原因带来的损失。主要包括以下几项：⑴煤炭资源的流失价值这里煤炭资源流失价值，是指因煤炭外运、装卸、风蚀、雨蚀等原因和矸石等劣质燃料排弃造成的煤炭资源损失。本矿达产后售煤量为120万吨/a，本项目煤炭资源运输损耗为0.5‰，产品售价为270元，则年销售损失为18万元。⑵水资源的流失价值本露天矿所排污、废水主要有坑内排水、工业场地所排生产、生活污水。坑内排水、工业场地所排生产、生活污水需处理后用来洒水，绿化等。因此，本工程不存在水资源浪费。⑶“三废”排放和噪声污染带来的损失由于本项目排放的“三废”均通过比较完善的污染控制工程进行了妥善处理，达到国家排放标准和区域环境规划的目标，对周围环境污染很小，本项目三废排放对环境污染带来的损失可以忽略。所以本项目的年环境损失费用为18万元。16.3.2环境成本和环境系数的确定与分析⑴年环境代价年环境代价Hd即是项目投入的年环境保护费用Et（包括外部费用和内部费用）和年环境损失费用Hs之和，合计为373.02万元/年。⑵环境成本的确定环境成本Hb是指开发项目单位产品的环境代价，即Hb=Hd/M，M是产品产量（按新增原煤产量计），经计算，项目的年环境成本为3.11元/吨原煤。总的看来，本项目由于采取了完善污染防治措施，付出的环境代价相对较低。⑶环境系数的确定环境系数是指年环境代价与年工业产值的比值，即Hx=Hd/Ge。经计算，本项目环境系数为0.0063，说明项目创造1万元的产值，付出的环境代价达63元。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书17公众参与设立公众参与专题的目的是让本项目的环境影响评价工作更民主化和公众化，让公众特别是受本项目直接影响的人群充分了解该建设项目的意义，对区域发展的作用和可能给当地社会经济特别是环境方面带来的正面和负面影响，让公众充分发表自己的意见并表明对建设项目的态度，使评价工作更为完善，更好的反映公众的具体要求并反馈到工程设计和环境管理中，为工程建设和环境保护主管部门决策提供参考意见。17.1公众参与形式本次评价共进行了两次公众参与。第一次是公司接受编制环境影响报告书项目委托后7日内，在当地媒体《今日准格尔》进行公示；第二次是在报告书编制过程中，以在《今日准格尔》发布信息及问卷调查的形式展开公众参与。下面我们对两次公众参与活动进行总结。17.1.1第一次公众参与调查情况与结果本项目第一次公示由建设单位在《今日准格尔》发布信息的方式进行。公示信息发布时间为2013年11月22日起的十个工作日。本项目在公示期间，没有人提出疑义，或者提出反对意见。报纸公示内容见图17.1-1。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书图17.1-1新鑫煤矿第一次公示-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书17.1.2第二次公众参与调查结果1、媒体公示第二次公众参与活动是在本评价报告编制工作基本完成后，建设单位在《今日准格尔》报纸上进行公示，公示时间为自2013年12月6日起的10个工作日内，同时，编制单位在内蒙古新创环境科技有限公司网站（www.centure.cn）上刊登了本项目环评报告简本。公示期间，没有收到任何单位和个人的反馈意见。报纸公示情况见图17.1-2。环评报告简本公示见图17.1-3，-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书图16.1-2新鑫煤矿第二次公示-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书图16.-1-3新鑫煤矿环评报告简本2、调查问卷在环评信息报纸公告发布后，建设单位于2013年12月7日~8日在李家渠进行了现场问卷调查。本次公众参与问卷调查共发放问卷50份，收回50份，有效问卷50份。根据企业和评价单位对项目周边区域居民的专访和发放调查表的方法随机调查项目周围的有关人士，主要以汉族、高中以下文化、35～50岁男性居多。调查人员是评价区内的各界民众，他们对项目都有不同程度的了解，均认真负责的填写了调查表。调查统计结果见表16.1-4，公众参与人员基本信息见表16.1-5。本次调查表明，公众对本项目的建设持积极支持的态度。多数居民认为该项目对其生活、工作等方面的影响是有限的，因此对该项目期望较大，但今后中的建设中，还应注意环境保护措施的实施，重点加强生态、废水治理措施，接受群众的监督，保证该地区的可持续发展。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书表16.1-4公众意见调查结果统计表性别男42文化程度大专及以上2女8高中10年龄18～3514初中1836～5019小学及以下2050以上17序号调查内容内容人数比例%1您认为本区域现有的主要环境问题:大气污染2040水污染1326噪声污染36生态影响1428固废污染002您与本项目的关系：征拆范围内居民50100受影响公民00企业法人00其他组织00无关系003您是否了解该项目的拟建情况：了解4590了解一些510不了解004您认为项目的建设对环境的影响程度如何：重00一般4488轻6125你认为本工程投产后对环境主要的不利影响是:大气污染4488水污染510噪声污染12生态影响00固废污染006本建设项目生产对您的生活有何影响:有利4386不利36无影响487该项目是否有利于当地经济发展:有利于4794不利于00说不清368您认为本工程项目选址是否合适:合适4794基本合适36不合适009您对本项目建设所持的态度是:支持4794反对00无所谓3610您对该项目的建设、污染物防治工作有何建议和要求？-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书表16.1-5公众参与调查人员基本信息表序号姓名性别年龄民族文化程度电话家庭住址1杨荣宽男49汉初中—李家渠2李永强男35汉小学—李家渠3李云飞男30汉初中—李家渠4郝建开男36汉初中—李家渠※5李海宽男34汉初中—李家渠※6张军男39汉高中—李家渠※7高文清男41汉初中—李家渠8刘勇男48汉高中—李家渠※9刘俊英女49汉小学—李家渠※10郝永泉男49蒙初中—李家渠11张楞男66汉初中—李家渠12张飞男29汉小学—李家渠13张园桃女47汉小学—李家渠14额日计劫若男37蒙高中—李家渠※15杨三小男54汉小学—李家渠16刘二明男73汉小学—李家渠17高方外女63汉小学—李家渠18郝三嬲男52汉初中—李家渠19杨飞男29汉大专—李家渠20郝王嬲男60汉初中15647786758李家渠21高候娃男43汉高中—李家渠22李二子男39汉初中—李家渠23张来弟男38汉初中—李家渠24王板吞男51汉小学—李家渠25郭斗男27汉大专—李家渠26张元旺男58汉小学—李家渠27康琴女29汉高中—李家渠28张二孬女28汉高中—李家渠29张青女女29汉高中—李家渠30李锁良男55汉小学—李家渠31杨良成男65蒙小学—李家渠32康八十一男55汉初中—李家渠33李二不吞男83汉小学—李家渠34康军男43汉初中—李家渠35王奶二男48汉初中—李家渠36李玉红男92汉小学—李家渠-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书37张嬲男48汉小学—李家渠38张来财男75汉小学—李家渠39李占良男63汉小学—李家渠※40李占环男62汉小学—李家渠※41郝巴图男45蒙高中—李家渠42张宁男29汉初中—李家渠43杨伟男26汉小学—李家渠※44杨育珍女35蒙初中—李家渠45张有旺男41汉小学—李家渠46郭虫男30汉高中—李家渠※47郭家小男37汉初中—李家渠48高顺男53汉初中—李家渠49高山明男35汉高中—李家渠50贺雨格男49汉小学—李家渠图16.1-4公众调查表调查17.3调查结论本项目第一次公众参与于2013年11月22日在《今日准格尔》进行信息发布-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书，第二次公众参于2013年12月6日在《今日准格尔》进行信息发布，公示期间没有收到任何单位和个人的反馈意见。建设单位于2013年12月7日、8日在李家渠等进行了现场问卷调查，共发放问卷50份，收回50份，有效问卷50份，通过问卷调查，所有被调查的人都支持本项目的建设，无反对意见。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书18选址与规划符合性分析根据原环评选址与规划符合性分析，本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》中煤炭行业鼓励类项目，项目的建设符合《内蒙古煤炭工业“十一五”发展规划后三年和“十二五”发展规划》、《内蒙古大型煤炭基地规划》、《煤炭工业发展“十二五”规划》、《内蒙古自治区人民政府关于进一步规范矿业开发秩序依法保护环境保障民生的指导意见》、《内蒙古自治区人民政府关于加强矿业生产管理依法保护环境保障民生的紧急通知》、《鄂尔多斯市矿产资源总体规划（2008—2015年）》、《鄂尔多斯市国民经济和社会经济发展十二五规划》的要求。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书19结论与建议19.1项目概况及主要建设内容结论内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿位于内蒙古自治区东胜煤田勃牛川普查区外围，行政区划隶属于准格尔旗沙圪堵镇管辖。矿区范围由11个拐点圈，矿区面积9.3704km2，开采方式为露天开采，矿区范围保有资源储量40.90Mt，可采储量为28.46Mt，开采规模1.2Mt/a，采用单斗-卡车间断式开采工艺，服务年限为21.3年。内蒙古自治区环境保护厅以“内环审【2012】209号文”批复了《新鑫煤矿（1.2Mt/a）露天技改项目环境影响报告书》。本次变更在原初设基础对采区开采顺序、外排土场和储煤场位置进行调整。本次初步设计确定先期开采南采区，外排土场位置调整到南采区东北侧的沟壑中，储煤场位置调整到外排土场上北侧。其他工程内容同原环评批复（内环审【2012】209号文）工程。19.2选址可行性分析根据原环评工业场地和采掘场选址合理分析，工业场地和采掘场选址合理。变更后外排土场位于南采区东北侧无煤区，占地面积4.8hm2，容积为88.55万m3，排弃高度约40m，需外排量为70万m3，外排土场占地相对较小。南采区拉钩位置位于矿区北侧，东西向拉钩，拉钩位置距外排土场0.8km，运距较短。本矿基地多为裸露的第四系砂砾层，透水而不含水，较少表土覆盖，质地坚硬。区内断层和破碎带均不发育、无不良地质条件。后期，外排土场平台在达到稳定标高后及时恢复植被。因此，本项目外排土场选址基本合理。19.3产业政策、规划的符合性本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》中煤炭行业鼓励类项目，项目的建设符合《内蒙古煤炭工业“十一五”发展规划后三年和“十二五”发展规划》、《内蒙古大型煤炭基地规划》、《煤炭工业发展“十二五”规划》、《内蒙古自治区人民政府关于进一步规范矿业开发秩序依法保护环境保障民生的指导意见》、《内蒙古自治区人民政府关于加强矿业生产管理依法保护环境保障民生的紧急通知》、《鄂尔多斯市矿产资源总体规划（2008—2015年）》、《鄂尔多斯市国民经济和社会经济发展十二五规划》的要求。19.4环境质量现状-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书本次报告现状监测的监测机构为鄂尔多斯市环境保护中心监测站。19.4.1大气环境质量现状本次共布设4个环境空气质量监测点，位置分别设在矿区西北3.4km、矿区东南0.8km处、张家圪堵村李家渠社及大路峁村。1、TSPTSP日均浓度指数范围为1.14～1.42，4个监测点的监测值均超标、超标率均为100%，最大超标倍数为0.42。2、NO2NO2小时平均浓度指数为0.042～0.192，日均浓度指数范围为0.083～0.125，3个监测点小时、日均浓度值均不超标。3、SO2SO2小时平均浓度指数为0.026～0.110，日均浓度指数范围为0.073～0.107，所有监测点的监测值均不超标。综上所述，评价区域内4个监测点的SO2、NO2均不超标，TSP均超标。植被稀疏、气候干燥多风、地面扬尘较大，在一定程度上造成空气中TSP浓度增加。另外四周均有中型露天煤矿开采且运煤道路较多，也是造成TSP超标的重要原因。19.4.2地下水环境质量现状本次地下水质量现状监测点布置4个，分别在大路卯村水井、大路卯村农田水井、张家圪堵李家渠社村水井、32公里处水井。监测结果显示4个监测点中所有监测项目均未出现超标，地下水水质均满足《地下水质量标准》GB/T14848-93中的Ⅲ类标准要求。19.4.3声环境质量现状噪声质量现状监测共设7个监测点，分别在工业场地东、南、西、北界布设1个噪声监测点；在北采区、南采区、张家圪堵李家渠社各布设1个噪声监测点。根据监测统计结果，工业场地四个边界、北采区、南采区监测点的昼间监测值在46.8～49.1dB（A），夜间监测值在40.8～42.3dB（A）之间，满足2类区标准，昼间、夜间均未出现超标值，张家圪堵李家渠社昼间监测值为46.7dB（A），夜间监测值为42.3dB（A），满足1类区标准，这表明拟建项目所在区域声环境质量良好。19.4.4生态环境现状-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书新鑫煤矿位于内蒙古自治区东胜煤田勃牛川普查区外围，行政区划隶属于准格尔旗沙圪堵镇管辖。矿区属于干旱半沙漠高原大陆性气候，冬季严寒而漫长，夏季炎热而短暂，昼夜温差较大。现状调查主要以遥感解译和实地调查为主。本项目评价区域属于黄土丘陵沟壑区，以草地生态系统为主。草地占整个评价区面积的85%以上，其次是人工建设形成的工矿仓储用地；矿区范围内草地占整个矿区面积的80%以上，其次是矿区建设形成的工矿用地。矿区开采带来区域经济发展的同时，人为建设干扰和占用了原有的草地生态系统。评价区内自然植被类型为典型草原植被，由中旱生多年生草本植物组成，主要建群植物有本氏针茅、短花针茅、百里香等，覆盖度为20～50%；由于矿区的开发不可避免的带来对植被的破坏，而造成原生植被一定程度上的退化。结合评价区的地形地貌总体来看，本区以草地景观为主，其次为人工建设景观，矿区的开发改变了原有的景观类型，道路等工程建设使原有景观更加破坏，景观人工化明显。19.5环境影响预测与分析19.5.1生态环境影响预测1、露天矿的开发建设会在很大程度上改变项目直接实施区域内原有的自然景观，这部分草原景观将逐渐演变为各种工矿建设地景观斑块，如采掘场景观、排土场景观、工业场地景观和工业建筑景观等，导致整个评价区的景观斑块数和斑块密度增加，工矿景观的数目、面积和优势度值均增加，而本氏针茅草原景观的面积和优势度值均减少，随着剥离作业系统和毛煤作业系统所涉及的区域的深度和广度达到最大值，景观格局破碎化程度达最大值。2、露天矿的开发建设将破坏、扰动原地形地貌、景观和植被，矿区建设占地对植被的破坏是永久性的；矿区建设临时占地将干扰和破坏影响范围内的植物生长，影响区域内的植被群落种类组成和数量分布，降低了区域植被覆盖度和生物多样指数。3、项目建设期会使评价区自然环境产生一定的干扰，特别是运煤、固体废物的运输，将影响周边野生动物的栖息地和活动场所，物种数发生变化。4、-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书项目建设不仅占用土地，而且对周围的土地还产生扰动等影响，扰动后的土壤结构被破坏，土壤肥力降低。此外，剥离物排弃至排土场，堆积物中的阳离子所组成的重碳酸盐类与碳酸盐类在经过雨水淋失，溶解于地表径流与地下径流之中，随之汇集于平地或低洼地区，再经蒸发作用可能引起排土场周边土壤产生盐渍化。5、本工程方案服务期末水土流失防治责任范围62.55hm2，其中项目建设期水土流失防治责任范围为37.55hm2，建设期直接影响区的防治责任范围为3.75hm2；运行期水土流失防治责任范围为25.00hm2，运行期直接影响区的防治责任范围为0.5hm2。工程建设可能造成新增水土流失总量为7592t19.5.2环境空气影响预测1、燃煤污染源环境空气影响预测两台DZL0.7-0.7/95/70-AII型热水锅炉均安装XSC-1型湿式脱硫除尘器，共用一根高30m，内径0.4m的烟囱。经计算，工业场地锅炉房排放烟尘、SO2及NO2最大排放浓度分别为84.5mg/m3、326.2mg/m3和277.3mg/m3。排放烟尘和SO2的预测排放浓度都低于《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中Ⅱ时段二类区的标准浓度限值。此外，从锅炉排烟环境空气影响预测与评价可知，锅炉排烟对区域污染物烟尘、SO2及NO2的贡献小。2、排土场扬尘分析新鑫煤矿目前已对南采区排土场周围所有居民进行了搬迁，外排土场周围再无居民。排土场扬尘影响范围会随着剥离土的含水率增加而减小。因此通过向排土场洒水，及时碾压等措施，提高排弃土岩的含水率从而控制排土场扬尘对环境空气的影响。3、采掘场扬尘分析本项目采掘场面积44.55hm2，位于南采区北部，最大开采深度为75m。达产期最大岩土剥离量1440万m3/a，新鑫煤矿目前已对南采区排土场周围所有居民进行了搬迁。由于露天开采深度较大，加之作业面平均海拔高度低于矿坑周边海拔高度，可以有效抑制矿坑内所产生粉尘扩散到矿坑外。另外对采掘场表层黄土层剥离过程中采取洒水抑尘措施后表层剥离产生的粉尘将会得到有效控制。因此采掘场所产生的粉尘对周围环境空气影响较小。4、储煤场扬尘分析本次变更储煤场设置在外排土场的北侧，靠近榆乌公路，占地面积约0.96hm2，总储量为3.6万吨，堆高10m。储煤场四周设长320m、高15m防风抑尘网。并且配备两台洒水车。通过向储煤场洒水，提高原煤的含水率，抑尘效率可以达到70%～80%，将有效的控制储煤扬尘对环境空气的影响。而且本项目露天临时储煤场位于矿区中部，周围1000m范围内无居民，所以本次评价认为储煤场扬尘对保护区的影响很小。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书5露天矿交通运输起尘量的预测交通运输起尘量随着风速的增加起尘量随着风速的增加而增加。2.0m/s风速时起尘量为5.179g/s；5.5m/s风速时起尘量为14.795g/s；7.0m/s风速时起尘量为18.498g/s。因此，露天矿只要严格采取控制措施，定期清扫；洒水降尘，路面硬化；严格控制车辆超载并加盖蓬布；采用绿化降尘措施，就可以有效的控制道路扬尘对环境空气的影响。19.5.3水环境影响预测1、拟建项目的进行将会打破原有地下水的自然平衡状态，矿区及周边区域内地下水流速加快，水位下降，贮存量减少，局部由承压转为无压。第四系潜水在露天矿开采过程中将被消耗，其地表植被将受到一定影响。2、露天矿开采对区域水资源的影响主要为开采时地下径流会向采区汇流，并排至地表，这将导致区域地下水资源量的减少。但是本项目坑内排水全部得到资源化利用，坑内排水成为对水资源的变相开发，也是项目建设过程中利用区内水资源的一种措施。3、露天矿坑底排水241m3/d，水中主要污染物CODcr、SS，经矿坑疏干水处理设施处理后达到《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）。处理后全部回用于工作面防尘洒水、绿化洒水和降尘洒水，因而不会对地下水造成污染。4、工业场地和外包基地生活污水产生量42.57m3/d，经WSZ-3型生活污水处理设施处理后，回用于绿化及洒水降尘，不外排，对地下水质影响比较小。5、根据固体废弃物浸溶试验结果，本露天矿固体废弃物为Ⅰ类一般固体废弃物。矿区内基岩地下水不发育，岩石导水、涌透和富水性能差。因此，排土场固废淋溶液对地下水水质影响很小，无须设防渗措施。19.5.4噪声环境影响预测各预测点昼间、夜间预测噪声均无超标现象。工业场地各厂界昼间噪声叠加值在46.99～49.24dB（A）之间，夜间噪声叠加值在41.85～46.31dB（A）之间，昼夜间噪声值均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准，工业场地噪声对周围声环境影响可以接受。19.5.5固体废物环境影响预测南采区拉钩剥离岩土产生量为70万m3，全部运往南采区东北的外排土场排弃，外排土场占地面积4.8hm2，容积为88.55万m3，可满足建设期外排岩土量。达产第一年露天矿利用采掘场与外排土场之间的冲沟进行内排，内排土场容量为17623万m3-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书，排弃量为16370万m3，排弃标高1320m。北采区在开采初期剥离岩土运往南采区采坑排弃。该矿剥离土不属于有害固体废物，可以按照一般工业固体废物进行堆存处置，符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）的要求。因此从环境的角度看该项目排土方案符合环境保护的要求。锅炉房炉渣每年产生36.90吨，全部随剥离物一起运至排土场排弃。生活垃圾产生量为94.35t/a，在工业场地定点设置垃圾箱，收集后收集后送沙圪堵镇生活垃圾处理场按照垃圾处置办法集中处置。矿坑污水处理产生煤泥量约为75.55t/a，全部掺入混煤产品中销售；生活污水处理站产生污泥量约为4.6t/a，简单脱水后同生活垃圾一起收集后送沙圪堵镇生活垃圾处理场处理。本项目污泥产生总量80.15t/a。这部分固废得到妥善处理后，不会对周围环境产生不良影响。19.6主要污染防治措施19.6.1环境空气污染防治措施1、两台锅炉都配XSC型湿式脱硫除尘器，除尘效率95%，脱硫效率20%。锅炉房烟囱高度都为30m。2、在露天煤矿大型设备的采掘、运输、排土作业时易产生粉尘，采用洒水等措施进行控制；穿孔爆破产生的粉尘通过爆破控制技术进行抑制。场区、运煤道路采用水泥路面，采用洒水降尘，减少道路扬尘污染。3、排土阶段的扬尘治理措施：采掘场配置20t洒水车，以处理后的生活污水和矿坑疏干水为水源，进行洒水抑尘；对排土场及时进行碾压，并洒水配置洒水车洒水降尘；当排土排到最终标高时，平盘上形成一定面积之后，在不影响排土作业的情况下及时绿化，各台阶平台及时设置挡水围梗和网格围梗并及时进行生态恢复，边坡防护设置沙柳网格，形成网格后在其内造林和种草。4、储煤场四周建有长320m、高8m防风抑尘网，并且配备两台洒水车，可有效抑制煤场产生的煤尘对环境的影响。5、运输系统的防尘措施主要有：洒水车往返坑内外路面进行洒水；易产生扬尘物质的运输车辆，应当实行密闭运输，严禁撒漏；在风速五级以上易产生扬尘的天气，施工单位应暂时停止土方开挖、堆放作业，并采取有效措施，防止扬尘污染-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书；行管线敷设等需挖掘道路的工程，应当采取逐段施工的方式，封闭、围挡一段，施工一段，严禁敞开式作业；对进出运煤车辆定期进行清洗，清除车辆表面粘附的煤粒、泥土等，加强对道路的维护，保证其路面处于完好状态；尽量减少卸载的高度、增大物料的湿度，卸载的高度不能超过2m，物料的湿度应在5%以上。19.6.2水污染防治措施新鑫煤矿矿坑疏干水241m3/d，水中主要污染物CODcr、SS，经混凝、沉淀、过滤处理后全部回用于排土场降尘洒水，不外排；工业场地生活污排水量约为42.57m3/d，采用WSZ-3型生活污水处理设施处理，处理规模72m3/d，处理后的排水全部用于绿化或道路洒水等，对地下水质影响比较小。本工程所产生的废污水经处理后，利用废水进行采掘场洒水除尘、排土场洒水和道路洒水降尘等，对矿坑疏干水重复利用率达到100%，中水回用率达到100%。在露天矿开采过程中建立地下水监测网，在以采区为中心的露天矿境界外四周的既有水源井作为监测点，按《地下水质量标准》选择常规监测水质项目，同期监测水位标高，每月监测一次。各监测点取样时间尽量安排在同一天，并避开大气降水等因素对水源井的影响，绘制水质和水位变化曲线，分析预测煤矿开采对地下水的影响趋势，提前安排搬迁计划，避免影响村民的正常生活。若由于煤矿生产对矿区周围居民用水产生影响则由建设单位负责对居民采取相应补偿措施保证居民正常饮用水。19.6.3噪声污染防治措施1、选用高效低噪设备，订货时向设备制造厂方提出噪声限制要求；2、通过采取涂阻尼涂料、衬耐磨橡胶、设存料挡板、包扎泡沫塑料等措施控制溜槽噪声；3、矿坑疏干水泵首先考虑集中布置，设单独封闭的水泵间；水泵与进出口管道间安装软橡胶接头；泵体基础设橡胶垫或弹簧减振动器；电机设散热消声隔声罩；4、通过规范设计与合理布局；经常维护道路保证路面完好，降低车辆通过时的噪声。分线行驶，限制车速，限制车型与通行时间等措施控制交通噪声。5、加强矿区绿化措施，选择适宜于自然条件的树种，降低噪声的传播。6、对工作人员生活和办公生活区加强降噪措施，安装隔声窗和隔声门。7、对无法采取降噪措施的各作业场所，操作工人设置个人卫生防护措施，工作时佩带耳塞、耳罩和其它防护用品。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书19.6.4固体废物污染防治措施南采区拉钩剥离岩土产生量为70万m3，全部运往南采区东北的外排土场排弃，外排土场占地面积4.8hm2，容积为88.55万m3，可满足建设期外排岩土量。达产第一年露天矿利用采掘场与外排土场之间的冲沟进行内排，内排土场容量为17623万m3，排弃量为16370万m3，排弃标高1320m。北采区在开采初期剥离岩土运往南采区采坑排弃。本矿灰渣量为36.90t/a，本项目锅炉灰渣在露天矿实现内排前和土岩剥离物一起送至外排土场，实现内排后和土岩剥离物一起送到内排土场，减少对周围环境的影响。在工业场地和外包基地布置垃圾箱收集生活垃圾，生活垃圾产生量为93.45t/a，每个垃圾箱的服务半径为50～100m，生活垃圾经统一收集后收集后送沙圪堵镇生活垃圾处理场按照城镇管理要求统一集中回收处理。绝不允许随便散倒，防止污染危害人群健康。生活污水处理站污泥产生量4.6t/a，收集后送沙圪堵镇生活垃圾处理场统一处理。矿坑水处理站煤泥产生量75.55t/a，全部掺入混煤产品中销售。本项目污泥产生总量80.15t/a。这部分固废得到妥善处理，不会对周围环境产生不良影响。19.6.5生态环境保护措施1、剥离表土在内排土场平盘达到设计标高在不影响排土作业的情况下开始覆土前单独堆放在矿区北侧无煤区；内排土场开始覆土后，采取表土随剥随覆土措施；2、工业场地绿化的主要任务在场地西侧空闲地进行开垦，种植一些日用蔬菜，夏季即能基本满足矿区工人食用需求又能恢复植被；3、对采掘场和排土场逐步实施生态恢复措施。外排土场东侧设置挡渣坝；在内、外排土场台阶平台和最终平台修筑挡水围埂和网格围埂，在挡水围梗和网格围埂中央上种植柠条苗；台阶平台和最终平台都种植沙棘和柠条苗，采用行间混交方式。并在在沙棘和柠条苗行间撒播蒙古冰草、披碱草和草木樨；4、内、外排土场边坡先设沙柳网格，形成网格后在其内造林和种草；5、实施水土保持方案，控制水土流失；6、两侧防护林宽共4.0m，每侧设置两行，行距和株距都为1m，种植沙棘和柠条；8、对于永久占用的耕地，按照鄂尔多斯市耕地征用补偿规定进行补偿。对于临时占用耕地，在施工结束后的当年和来年予以恢复。内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书应按照《内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办法》中第三条的规定，将矿山保证金在财政部门指定的银行专户存储。并聘请有相关资质的单位，编制矿山环境保护与综合治理方案。在终止采矿活动或矿山闭坑时，由鄂尔多斯市国土资源行政主管部门会同有关部门对矿山地质环境治理工程进行初步验收，1年后由自治区国土资源行政主管部门会同相关部门进行最终验收。验收合格后，方可办理保证金及利息的结算、返还手续。19.7清洁生产分析本煤矿的各项指标都符合三级以上生产基本水平的指标，其中原煤生产水耗、采取回采率、露天煤矿排土场复垦率、露天矿煤层综合资源回采率等一些定量指标达到一级要求。总的来看，本煤矿可以达到国内清洁生产企业的要求，而且其清洁生产水平可以满足本行业的要求。19.8污染物总量控制本次变更供热负荷和劳动定员仍为原环评报告中确定的供热负荷和劳动定员，供热锅炉和脱硫除尘器及污水处理设施仍为原环评确定的供热锅炉和脱硫除尘器及污水处理设施，因此，本次变更总量控制指标总量无新增。本次技改项目总量控制指标为SO2：0t/a、NO2：07t/a。19.9公众参与本项目第一次公众参与于2013年11月22日在《今日准格尔》进行信息发布，第二次公众参于2013年12月6日在《今日准格尔》进行信息发布，公示期间没有收到任何单位和个人的反馈意见。建设单位于2013年12月7日、8日在李家渠等进行了现场问卷调查，共发放问卷50份，收回50份，有效问卷50份，通过问卷调查，所有被调查的人都支持本项目的建设，无反对意见。19.10综合评价结论本项目的生产内容符合国家相关产业政策要求，该项目的建成投产，有利于促进地区经济发展，充分发挥了资源优势，具有良好的经济效益。本评价针对露天矿的生产特点，提出了切实可行的污染防治和生态恢复措施，将工程开发造成的水土流失和生态环境影响减少到最低程度。此外，本项目在采取相应措施并制定应急预案后，矿山爆破的环境风险和外排土场坍塌的事故风险也将降到最低程度。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书因此，本项目的实施实现了环境效益、社会效益和经济效益的统一，符合当地的环境保护规划和经济发展规划，从环保角度而言，项目建设可行。-180- 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书目录前言11总则21.1评价目的及指导思想21.1.1评价目的21.1.2评价指导思想21.1.3评价重点31.2编制依据31.2.1任务依据及项目设计技术资料31.2.2法律法规依据31.2.3技术导则及规范41.2.4地方有关法规及规划41.2.5环境保护和行业发展规划51.3评价标准51.4评价工作等级及评价范围81.4.1评价工作等级81.4.2评价范围101.5环境保护目标102建设项目概况与工程概况132.1原有工程概况132.1.1矿田开发历史及现状132.1.2矿区内煤层自燃情况152.1.3前期煤矿火区治理情况182.1.4原有项目组成202.1.5原有工程环境状况分析212.1.6原有项目环评验收结果及整改情况232.2技改项目概况23 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书2.2.1建设项目名称、地点、规模及性质232.2.2地理位置及交通242.2.3项目建设必要性242.2.4矿区境界252.2.5周边煤矿262.2.6总平面布置262.2.7技改项目组成292.2.8资源概况312.2.9资源储量与服务年限422.2.10产品方案与流向442.2.11劳动定员及工作制度452.2.12项目投资462.2.13主要技术经济指标462.3技改项目工程分析482.3.1露采工程482.3.2露天矿排土场502.3.3露天矿基建工程量、进度计划522.3.4地面生产系统542.3.5露天矿运输542.3.6地下水控制、地面防排水及采掘场排水552.3.7项目给排水平衡562.3.8供电、通讯及供热582.4工程环境影响因素分析592.4.1环境空气污染源、污染物及治理措施592.4.2水污染源及污染分析612.4.3固废污染源分析652.4.4噪声污染源分析662.4.5工程资源开发引起的生态变化672.5矿区居民搬迁安置及征地情况672.6“以新带老”措施68 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书3建设项目周围地区环境概况693.1自然环境概况693.1.1地形地貌693.1.2气候与气象693.1.3水文703.1.4地震及地质灾害703.2区域社会经济现状概况703.2.1行政概况703.2.2矿产资源703.2.3经济概况703.2.4农牧业概况713.2.5交通运输713.2.6旅游资源723.3区域环境功能区划723.3.1环境空气723.3.2声环境723.3.3生态环境724项目选址可行性及与相关规划关系论证734.1采区划分及拉沟位置的确定734.1.1采区划分734.1.2拉沟位置选择原则734.1.3拉沟位置确定734.1.4拉沟位置及推进方向744.2工业场地选址的环境可行性744.2.1工业场地概述744.2.2工业场地的环境影响754.3排土场选址的环境可行性764.3.1排土场选址概述764.3.2排土场的环境影响合理性分析77 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书4.4露天煤矿采掘区选址的环境可行性794.4.1采掘区概况794.4.2采掘区对周围环境的影响及采掘区选址的环境可行性794.5项目选址环境可行性综合评价804.6项目建设与有关国家政策及规划之间的符合性分析804.6.1项目建设与国家产业政策的符合性804.6.2项目建设与内蒙古大型煤炭基地规划关系814.6.3项目建设与《煤炭工业发展“十一五”规划》的关系814.6.4项目建设与区域社会经济发展计划之间的协调性824.6.5项目建设与环境保护规划的协调性825环境空气影响评价845.1环境空气质量现状监测与评价845.1.1环境空气污染源调查845.1.2环境空气质量现状监测845.1.3环境空气质量现状评价865.2施工期间环境空气影响分析875.3运营期环境空气影响预测与评价885.3.1气象特征895.3.2锅炉排烟环境空气影响预测与评价905.3.3露天矿起尘量预测945.4环境空气污染防治措施及效果分析985.4.1锅炉房烟气治理措施985.4.2露天采场扬尘治理措施995.4.3排土场扬尘治理措施995.4.4筛分系统扬尘治理措施1005.4.5道路扬尘治理1005.4.6储煤场扬尘治理1005.5大气环境影响评价结论1016地下水环境影响评价102 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书6.1区域水文地质1026.1.1区域含水岩组水文地质特征1026.1.2区域地下水的补给、迳流、排泄条件1026.2矿区（矿区）水文地质特征1046.2.1含水岩组水文地质特征1046.2.2地下水补给、径流及排泄条件1056.2.3水文地质类型及复杂程度评价1056.2.4矿坑涌水量预测1056.2.5露天矿采场暴雨迳流量的计算1066.3矿区地下水环境现状监测与评价1076.3.1地下水环境现状监测1076.3.2地下水环境现状评价1096.4地下水水质影响分析1106.4.1建设期水环境影响分析1106.4.2运营期水环境影响分析1116.5废水污染防治措施及水资源利用1126.5.1工业场地生活污水处理1136.5.2露天矿坑底排水处理1136.5.3废水资源化利用1147声环境现状评价1157.1声环境现状监测与评价1157.2建设期噪声环境分析与防治措施1167.3运营期噪声环境分析与防治措施1177.3.1噪声源强1177.3.2工业场地噪声源影响预测与评价1177.3.3露天矿采掘场和排土场厂界噪声类比分析1207.4噪声控制措施1207.4.1总体布置1207.4.2采掘场噪声控制121 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书7.4.3排土场噪声控制1217.4.4泵类噪声控制1217.4.5交通噪声控制1217.4.6其他控制措施1217.4.7震动影响防治对策1217.4.8噪声控制效果分析1228固体废物环境影响分析1238.1固废产生量及成分分析1238.2建设期固体废物环境影响分析1238.3运营期固体废弃物对环境的影响评价1248.4固体废物处置措施1249生态环境影响评价1269.1基础信息获取过程1269.2生态环境影响识别和评价因子筛选1279.2.1生态环境影响识别1279.2.2生态环境影响评价因子筛选1289.3生态环境现状1299.3.1植被现状1299.3.2土壤侵蚀现状1359.3.3土地利用现状1369.3.4景观生态现状与评价1379.3.5野生动物资源现状调查与评价1389.3.6评价区生态环境现状综合评价1399.4建设期生态影响及保护措施分析1399.5运营期生态环境影响分析1419.5.1景观生态影响分析1439.5.2植被影响评价1439.5.3野生动物影响分析1449.5.4对土地利用的影响分析144 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书9.5.5对土壤环境的影响分析1459.5.6外排土场生态环境影响分析1459.5.7生态完整性分析1469.6生态环境保护措施1479.6.1指导思想、原则与目标1479.6.2保护重点1489.6.3生态保护及生态恢复的具体措施1489.6.4生态恢复的范围、目标和期限1519.6.5保障措施15110退役期环境影响预测与评价15310.1生态环境影响分析15310.2水环境影响分析15310.3噪声环境影响分析15310.4固体废物环境影响分析15310.5环评指标15311环境风险分析15511.1风险识别15511.1.1露天采场风险识别15511.1.2排土场风险识别15611.2露天采场风险评价15611.3外排土场事故风险评价15611.4风险防范措施15611.4.1排土场风险防范措施15711.4.2爆破风险防范措施15811.5事故应急预案框架15811.5.1组织机构及职责15811.5.2应急预案内容15911.5.3监督管理16011.6风险评价结论160 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书12水土保持16112.1水土流失及防治现状16112.1.1准格尔旗水土流失现状16112.1.2项目区水土流失背景值16112.1.3水土保持治理现状16212.2防治责任范围及防治目标16212.2.1水土流失防治责任范围16212.2.2水土保持方案防治目标16212.3水土流失预测与影响分析16412.3.1水土流失预测单元16412.3.2预测时段16512.3.3预测内容16512.3.4预测方法16712.3.5水土流失预测结果综合分析与评价16812.4水土保持方案17012.4.1水土流失防治分区17012.4.2水土保持工程实施进度安排17112.4.3水土保持防治措施17112.5水土保持投资估算与效益分析17412.5.1水土保持工程投资估算17412.5.2水土保持效益分析17412.6水土保持监测17612.6.1监测目的17612.6.2监测任务17612.6.3监测范围和监测分区17712.6.4监测内容17712.6.5监测方法17812.6.6监测机构与制度18012.7水土保持结论与建议181 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书12.7.1结论18112.7.2建议18113污染物总量控制18314清洁生产分析18414.1清洁生产指标体系18414.2清洁生产内容分析18414.2.1生产工艺分析18414.2.2产品分析18514.2.3清洁生产指标分析18514.3清洁生产水平评价结论18814.4清洁生产管理体系建设18814.5清洁生产措施建议18915环境监测计划19115.1环境管理19115.1.1建设期环境管理与环境监理19115.1.2环境管理体系建立19215.2环境监测计划19215.3环境监理计划19315.3.1环保过程监理19315.3.2环保工程监理19315.3.3环境监理计划19415.4污染物排放口（源）挂牌标识19515.5环境保护措施汇总及竣工验收19516环境经济损益分析19716.1环境保护工程投资分析19716.2环境经济损益分析19716.2.1环境效益分析19716.2.2社会效益分析198 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书16.2.3经济效益评价19816.3环境经济损益评价19816.3.1年环境损失费用的确定和估算19916.3.2环境成本和环境系数的确定与分析20016.4环境保护工程的经济效益分析20017公众参与20117.1公众参与形式20117.1.1第一次公众参与调查情况与结果20217.1.2第二次公众参与调查结果20217.2公众建议及意见20517.3调查结论20518评价结论与建议20618.1项目建设主要内容20618.2选址可行性分析20618.3产业政策、规划的符合性20618.4环境质量现状20718.4.1大气环境质量现状20718.4.2地下水环境质量现状20718.4.3声环境质量现状20718.4.4生态环境现状20718.5环境影响预测20818.5.1生态环境影响预测20818.5.2环境空气影响预测20918.5.3水环境影响预测20918.5.4噪声环境影响预测21018.5.5固体废物环境影响预测21018.6主要污染防治措施21018.6.1环境空气污染防治措施21018.6.2水污染防治措施211 内蒙古蒙泰新鑫煤业有限责任公司新鑫露天煤矿变更项目环境影响报告书18.6.3噪声污染防治措施21218.6.4固体废物污染防治措施21218.6.5生态环境保护措施21318.7清洁生产分析21318.8污染物总量控制213'