紫荆花路（萍水路-文一西路）道路工程环境影响报告书

'紫荆花路（萍水路-文一西路）道路工程环境影响报告书（公示简本）二〇二一年六月11 杭州市环境保护科学研究院紫荆花路（萍水路-文一西路）道路工程环境影响报告书1.建设项目概况紫荆花路（萍水路-文一西路）道路工程位于杭州市西湖区，南起文一西路口，经余杭塘河和余杭塘路，北至萍水路，总长约1.48千米。道路性质为城市支路，标准段宽度：萍水路~余杭塘路段36米，双向四车道；余杭塘路~文一西路段26米，双向二车道。道路全线除跨越余杭塘河南北贯通处为新建外，其余范围进行道路综合整治。道路与余杭塘河相交，拟设慢行桥梁1座，过河隧道一处。道路总投资约37970万元，计划2012年1月开工，2013年6月竣工通车，建设期约为18个月。1.1紫荆花路道路技术经济指标表1-1工程主要技术经济指标序号项目单位技术指标1道路建设性质-改建+新建2道路等级-城市支路3设计车速km/h304交通量（近期）辆/h南段：隧道222/69（昼/夜），标准段311/96（昼/夜）；北段：隧道222/69（昼/夜），标准段456/141（昼/夜）5线路全长m14756红线宽度m萍水路~余杭塘路段36米余杭塘路~文一西路段26米7路面类型/沥青砼路面8相交道路处59相交河道处110桥梁工程座111路基土石方m312.96万12总投资亿元3.81.2道路工程（一）道路横断面设计紫荆花路（余杭塘路~文一西路段）南起文一西路，北至余杭塘河，规划红线宽26米，城市支路标准，已按照规划实施到位。道路采用沥青砼路面，横断面为一幅路形式，具体布置为4米人行道（含树池）+18米车行道（机动车双向2车道+两侧非机动车道，机非划线分隔）+4米人行道（含树池）=26米。11 杭州市环境保护科学研究院紫荆花路（萍水路-文一西路）道路工程环境影响报告书图1-1紫荆花路（余杭塘路~文一西路段）标准横断面图紫荆花路（萍水路~余杭塘路段）南起余杭塘路，北至萍水路，规划红线宽36米，为城市支路，车行道已按照规划实施到位。道路采用沥青砼路面，横断面为一幅路形式，具体布置为5米人行道（含树池）+19米车行道+5米人行道（含树池）=29米。图1-2紫荆花路（萍水路~余杭塘路段）标准横断面图（二）道路路面设计路面拟采用沥青砼路面。1.3交通量预测根据设计院提供的道路设计通行能力及类比同类型道路车流量，紫荆花路近、中期平均车流量估算见表1-2，车型比见表1-3。11 杭州市环境保护科学研究院紫荆花路（萍水路-文一西路）道路工程环境影响报告书表1-2紫荆花路平均小时车流量（辆/h）道路名称近期（2014年）中期（2020年）远期（2028年）昼间夜间昼间夜间昼间夜间紫荆花路（余杭塘河以南）222（隧道）/311（标准段）69（隧道）/96（标准段）296（隧道）/396（标准段）92（隧道）/123（标准段）437（隧道）/545（标准段）136（隧道）/170（标准段）紫荆花路（余杭塘河以北）222（隧道）/456（标准段）69（隧道）/141（标准段）296（隧道）/560（标准段）92（隧道）/174（标准段）437（隧道）/723（标准段）136（隧道）/225（标准段）表5-3紫荆花路车型比（%）时段特征年昼间夜间小车中车大车小车中车大车近期94339730中期93439820远期934398201.4隧道设计隧道车道布置成单孔双向。机动车隧道南起星洲街以北，北至萍水路以南。机动车隧道全长1055m，其中暗埋段670米，敞开段385米。隧道内设有1个转点，最小圆曲线半径R=2000m。（1）隧道横断面设计机动车隧道横断面形式为：0.4m(侧向宽度含装修层)+9.2m（双行车道）+0.4m(侧向宽度含装修层)＝10m，净空高度5.0m。图1-3紫荆花路隧道横断面图（2）隧道纵断面设计为尽量缩减出入口段长度，出入口段纵坡采用5%11 杭州市环境保护科学研究院紫荆花路（萍水路-文一西路）道路工程环境影响报告书；为保证行车舒适度和安全性，隧道内纵坡采用2.19%和1.78%。隧道内最低点标高为-9.796米，在余杭塘河通航净宽22米内满足河底构筑物覆土厚度不小于2米要求。隧道最低点新建雨水泵站一座，与主体隧道结构合并实施，雨水直接排入余杭塘河。（3）隧道结构设计机动车隧道结构侧墙、顶板采用90cm厚的C30（P8）防水钢筋混凝土，底板均采用100cm厚的C30（P8）防水钢筋混凝土。1.5桥梁工程项目由北向南跨越余杭塘河，为减少施工对航道的影响，桥跨径布置采用一跨过河，主跨50m，布跨为16m+50m+16m，过河段平面位置与隧道重合，过河后从隧道两侧落地，桥梁净宽为12.0m，具体情况如下：表1-4沿线桥梁一览表桥名桩号跨越河流河道规划宽度（m）桥梁跨径（m）桥长（m）余杭塘河桥K0+720~K0+760余杭塘河4082902.主要环境影响评价结论2.1社会环境（1）社会环境正效益分析：随着城市主干路余杭塘路、紫金港路的相继实施，紫荆花路与北侧光明路的贯通将更加完善城市路网系统的网络化，提高可达性，缓解干道交通压力、加强区块沟通、促进城市发展。（2）社会环境负效益分析：道路施工期产生的扬尘和噪声将对道路附近企业和居民产生一定的负面影响；施工期间由于运输材料等问题，加重现有周边交通网的压力。因此应该合理安排筑路材料车辆的运输时间，合理设置辅道，减少干扰周围民众的出行。2.2声环境（1）声环境现状由环境噪声现状监测结果可知，紫荆花路段除华立星洲花园、省直机关住宅区（在建）、紫荆雅苑内部、幼儿园内部和求是（星洲）小学内部能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准外，其他监测点均有超标；光明路两侧测点均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。11 杭州市环境保护科学研究院紫荆花路（萍水路-文一西路）道路工程环境影响报告书（2）建设期声环境影响分析道路施工期各种施工机械具有高噪声、无规则的特点，对周围环境影响较大，因此应采用低噪声机械，注意日常维护；昼间除破碎机、风镐、空压机、搅拌机、起重机外的施工机械在30米外的平均等效A声级可达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）的要求；夜间各种机械都不能达到此标准要求。在沿线各敏感点距路较近的路段施工时，应采取临时性的隔声降噪措施；加强对施工期间的管理后，施工噪声影响可相对减少，且将随施工期的结束而消失。（3）营运期声环境影响预测在设计院提供的车流量情况下，根据预测计算，紫荆花路沿线现状敏感点——紫林公寓、阳光地带花园、嘉南公寓、紫荆幼儿园近、中期昼、夜声环境基本维持现有声环境水平，没有出现严重恶化情况。2.3环境空气（1）环境空气现状对所在区域求是（星洲）小学大气监测点位的现状空气监测数据表明，求是（星洲）小学各监测指标日均浓度均达到《环境空气质量标准》二级标准，拟建区域环境空气质量良好。（2）建设期环境空气影响道路施工期的大气污染物主要是粉尘污染物、沥青摊铺时的烟气和动力机械排出的尾气污染物，其中粉尘污染物对周围环境影响较突出，采取洒水抑尘等措施后对环境空气的影响可以减轻。根据类比资料，道路现场摊铺沥青时产生的沥青烟气影响范围一般在50m之内。（3）营运期环境空气影响由预测结果显示，紫荆花路建成后，近期和中期在各风向D类稳定度下红线范围处，NO2地面小时浓度贡献值叠加本底值后均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值。2.4水环境（1）水环境质量现状通过水质监测数据分析可知：余杭塘河（紫荆花路断面）的各项监测因子除石油类超标外，其余均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III11 杭州市环境保护科学研究院紫荆花路（萍水路-文一西路）道路工程环境影响报告书类标准，总体水质为Ⅳ类水体。（2）施工期水环境影响分析道路施工期对水环境的污染主要来自施工人员的生活污水、少量施工废水、施工材料堆放以及桥梁施工对水体的影响。具体分析如下：①施工营地生活污水若施工人员生活污水未经处理直接排放，将会对附近河道的水质产生一定影响。设置临时厕所，由环卫部门定期清运，则不会对周围水环境产生不利影响。②施工废水工程产生的少量泥浆废水若直接排入水体会造成水体悬浮物浓度增加，影响水质。因此，施工单位应严格控制施工废水进入水体，施工废水沉淀后上清液回用，剩余部分由环卫部门定期抽运。③桥梁、隧道施工及施工材料堆放桥梁采用钻孔灌注桩基础，隧道采用沉管法，施工尽量减小占用水域的面积，避开汛期进行，采用围堰等对水体扰动较小的施工工艺，可以最大限度的减轻对水体的扰动。本工程在余杭塘河施工，施工材料（如油料、化学品及一些粉末状材料）若堆放在该水体附近，如果保管不善或受暴雨冲刷等原因可能进入水体，也会造成对水体的污染。因此，施工材料的堆放区应远离水体，并对堆场采取适当的防雨淋冲刷等措施，减少对附近河道水质的影响。（3）营运期水环境影响分析降雨时的初期雨水可能会对受纳水体局部范围产生一定不利影响，但由于各项目区块雨水排放是分段就近排入河道的，因此汇入河流的初期雨水水量相对较少，污染物也相对较少，因此，道路路面径流基本不会对沿途经过的水体造成影响。道路工程建成后采用雨污分流制，铺设了城市雨、污水管，提高了沿线地区生活及工业污水截污率，可减少内河的污染，使沿线河道的水质得到改善。2.5环保措施环保措施汇总简表见2-1。11 杭州市环境保护科学研究院紫荆花路（萍水路-文一西路）道路工程环境影响报告书表2-1污染防治措施清单分类阶段主要内容废气施工期（1）施工单位应该严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，道路挖掘施工工地周围应当设置硬质密闭围档，一般采用彩钢板围护。（2）施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施。（3）必须配备洒水车，对施工便道和未完工路面经常洒水，保持路面湿润，抑制道路扬尘污染。（4）工地内应当根据行政主管部门的要求,设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施,运输车辆应当冲洗干净后出场,并保持出入口通道及道路两侧各50m范围内的整洁。（5）施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运,不能及时清运的,应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施。（6）运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。（7）采用封闭式运输沥青，减少沥青挥发对运输沿线大气环境的污染。废水施工期（1）跨河桥梁采用常规简支空心板梁结构，采用钻孔灌注桩基础，施工时应尽量减小占用水域的面积。桥梁、隧道施工时应采用围堰等对水体扰动较小的施工工艺，桥梁的水下部分和隧道施工尽量安排在枯水期进行。（2）桥梁施工过程中施工机械必须严格检查，防止油料泄漏。（3）设置临时厕所，生活污水由环卫部门定期抽运。（4）施工材料及渣土等堆场等应与附近水体保持一定距离，临时堆放在水体附近的，必须设篷盖，必要时设围栏。（5）在有雨水及路面径流处开挖路基时，应设置临时性沉淀池。（6）桥梁施工中挖出的淤泥、渣土，严禁倾倒或抛入水体，也不得随意堆放在水体旁，应及时清运至指定地点或按照有关规定处理。（7）施工结束后，对桥梁两侧河道清淤整治。废水营运期（1）道路建成后，道路两侧实行雨污分流，沿线区域污水实现纳管。（2）建设单位或道路管理单位做好危险品运输事故防范措施，落实应急行动计划。噪声施工期（1）尽量采用低噪声机械。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生，对施工设备采取临时性降噪措施。（2）严格控制夜间施工，因生产工艺要求或交通限制确需在夜间进行施工作业的，应按照《杭州市环境噪声管理条例》要求施工单位应当持所在地建设行政主管部门的施工意见书，向所在地环境保护部门申领夜间作业证明。（3）运输施工材料的工程车辆，要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。营运期（1）在居民区集中路段和学校路段两端设置限速标志牌，降低行驶车速可以有效降低交通噪声的影响；（2）在居民区集中路段和学校路段限制大、中型货车的通行，夜间禁止大车通行；（3）隧道内壁采取吸声处理，下穿U型槽采用隔声屏障；（4）地面道路和U形槽段使用低噪声疏水沥青路面；（5）由表5-3可知，本工程沿线的紫林公寓、阳光地带花园、嘉南公寓、紫荆幼儿园等敏感点临路一侧声环境超标，超标户数约74户。根据《地面交通噪声污染防治技术政策》（2010年7号文），本工程建设单位应预留资金，与业主妥善协商后，为其安装中空玻璃窗，以确保其室内声环境达到相应标准。11 杭州市环境保护科学研究院紫荆花路（萍水路-文一西路）道路工程环境影响报告书固废施工期（1）项目部、施工营地等处的生活垃圾统一收集，由环卫部门定期清运。（2）工程渣土应按照《杭州市建设工程渣土管理办法》的相关规定作妥善处置。生态施工期（1）施工期要注重优化施工组织计划和制定严格的施工作业制度，尽量将挖填施工安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间；（2）施工过程中，开挖的土石方若需回填则集中临时堆置；剩余土方按照《杭州市建设工程渣土管理办法》的相关规定妥善处理，不在道路施工现场堆放；（3）堆土方应控制在征用的土地范围之内；堆置过程中做好堆置坡度、高度的控制及位置的选择，必要时应采取草包填土作临时围拦、开挖水沟等防护措施，以减少施工期水土流失量。（4）桥梁、隧道施工尽量减少人为对沿线河道的干扰，保持其原有自然水生生态环境。（5）工程水土流失防治划分为I区路基工程防治区、II区桥梁及隧道工程防治区和III区施工临时设施防治区。各分区主要防治措施如下：①I区：路基临时排水、路基临时堆土覆盖、覆土和行道树绿化等措施。②II区：场地清理平整、施工期排水、隧道和桥梁引桥绿化、桥梁钻渣泥浆临时防护、隧道关了用房临时拦挡覆盖防护等措施。③III区：剥离表土、土地整治与恢复、临时排水和沉砂工程等措施。风险防范措施营运期本项目为城市支路，沿线多为住宅区、学校、幼儿园等敏感点，由于车辆在行驶中，由于高速行驶或操作处理不当，易发生交通事故。尤其是装运危险品的车辆发生事故，造成危险品大量外溢，对附近水体将产生重大影响。因此为防范风险，本工程沿线应禁止危险运输品车辆通行。2.6公众参与（1）个人调查结果分析：65.5%的公众了解或有所了解该项目的建设；41.4%的受访者认为该项目的建设有利于提高本地民众生活质量；公众对于项目建设期最关心的环境问题主要集中在噪声和扬尘，对于营运期最关心的环境问题也是噪声和废气扬尘；67.2%的公众赞成该项目的建设，另有15.5%的受访公众持无所谓的态度，17.2%的公众因为交通及安全问题反对本项目的建设。（2）团体调查结果分析：65%的受访单位表示了解或有所了解该项目的建设；50%受访单位认为该项目的建设有利于本地区、本部门的经济发展；100%的受访单位认为该项目建设有利于提高城市形象和品位；对于项目建设期和营运期最关心的环境问题均集中在噪声和扬尘；90%受访单位赞成该工程的建设，另有5%受访单位持无所谓态度，11 杭州市环境保护科学研究院紫荆花路（萍水路-文一西路）道路工程环境影响报告书受访单位文新街道星洲社区认为道路建设带来的安全隐患、道路拥堵问题反对本项目的建设（反对原因详见附件3）。3、公示结果环评单位在星艺社区，文鼎苑社区，望月社区进行了环保公告和公示工作。在建设单位委托环评单位展开环评工作7个工作日内，进行了环保公告，公告时间为2011年5月27日至6月9日；并在环评编制过程中，进行了环评公示，公示时间为2011年7月7日至7月20日。公示具体内容、证明、公示证明见附件3。公示过程中有公众通过电话等方式咨询或提出建议，我单位已一一记录并统计至个人调查中。从公众参与结果来看，受访公众和单位多数赞成紫荆花路道路工程项目的建设，认为项目的建设是改善区域交通、促进社会经济发展的需要。少部分受调查居民和团体因担心噪声影响、出行安全、交通拥堵、设计方案等问题提出反对意见，我单位已一一分析梳理，认为上述意见不属于环保问题的，向本项目建设单位反馈，属公众反映集中的环保问题的，科学分析后提出合理防治措施并向本项目建设单位反馈。2.7项目审批原则分析一、产业政策符合性分析紫荆花路工程符合国家及浙江省的有关产业政策，符合符合杭州市2010年产业发展导向目录与空间布局指引鼓励类基础设施建设类别。二、规划符合性分析工程符合《杭州市西湖区文新规划管理单元(XH08)控制性详细规划》、《杭州市西湖区塘北规划管理单元(XH06)控制性详细规划》、《杭州市西湖区紫金港校区规划管理单元(XH05)控制性详细规划》，选址经杭州市规划局选字第330100201100254号文件批准。根据《杭州市主城区生态环境功能区规划》，紫荆花路（余杭塘路~文一西路段）位于西湖高新技术产业生态环境功能小区（Ⅰ1－40106D07），紫荆花路（萍水路~余杭塘路段）位于西湖三墩综合发展生态环境功能小区（Ⅰ1－10106D06），均属于优化准入区。本项目作为城市基础设施建设，符合生态环境功能要求。三、维持环境质量原则符合性分析本建设项目营运后无废水产生，配合道路建设，工程完善了区域雨污水管网配置，将道路沿线污水汇水范围内的污水送污水处理厂处理，对保护沿线地表水水质具有积极意义；根据预测计算，紫荆花路沿线现状敏感点——紫林公寓、阳光地带花园、嘉南公寓、紫荆幼儿园近、中期昼、夜声环境基本维持现有声环境水平，没有出现严重恶化情况，道路建成后可维持周围环境质量。11 杭州市环境保护科学研究院紫荆花路（萍水路-文一西路）道路工程环境影响报告书四、达标排放原则符合性分析项目建成后，采取适当措施后道路交通噪声对周围敏感点近、中期昼、夜声环境基本维持现有声环境水平；根据预测分析，道路汽车尾气污染物在道路红线处贡献值叠加环境本底值后可以达到《环境空气质量标准》二级标准限值；项目本身没有污水排放。五、总量控制分析本项目建设内容主要为城市道路基础设施建设，项目营运后主要产生的污染物为汽车尾气及交通噪声，不涉及总量控制。六、环保措施正常运行符合性分析建设单位必须严格落实环评所提出的各项环保措施，加强对施工单位监督，保证各项设施正常运行，确保污染物达标排放。七、风险防范措施符合性分析本工程沿线禁止危险运输品车辆通行，可以满足控制本工程环境风险的要求。八、清洁生产符合性分析本项目不属于生产型项目，不涉及清洁生产要求。九、公众参与根据《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，环评单位按照相关规定在项目所在区域进行了发放调查问卷和公示两种形式的公众参与，调查问卷统计结果及公示结果显示，受访公众和单位多数赞成紫荆花路道路工程项目的建设，认为项目的建设是改善区域交通、促进社会经济发展的需要。少部分受调查居民和团体因担心噪声影响、出行安全、交通拥堵、设计方案等问题提出反对意见，我单位已一一分析梳理，认为上述意见不属于环保问题的，向本项目建设单位反馈，属公众反映集中的环保问题的，科学分析后提出合理防治措施并向本项目建设单位反馈。十、有利于促进地方经济发展符合性分析本工程的建设将能完善浙大周边地区区域道路网结构、改善该区域交通运输条件，促进区域经济发展，适应该地区不断增长的交通量需求的需要。从长远、宏观角度来看，本工程的的建设将对项目所在地及周边地区的社会经济发展有促进作用。2.8结论紫荆花路（萍水路-文一西路）道路工程在采取本报告表2-1提出的各项环保措施后，工程施工期和营运期产生的污染物均能实现达标排放，从环境保护的角度考虑，项目建设是可行的。11'