武昌大东湖生态水网构建工程环境影响报告书

'目录1    工程概况...12    区域环境质量现状...23    环境影响评价...23.1     水环境...23.2     生态环境...53.3     拆迁安置...83.4     社会经济...103.5     土地利用...103.6     防洪排涝...103.7     人群健康...113.8     固体废物...123.9     声环境...133.10   环境空气...133.11    水土流失...143.12   城市基础设施...143.13   交通...144    环境保护措施...154.1       水环境保护...154.2       生态环境保护...164.3       拆迁安置保护...164.4       土地资源保护...174.5       人群健康防护...174.6       固体废物处置...174.7       声环境保护...184.8       环境空气质量保护...184.9       水土保持措施...194.10     城市基础设施和交通防护...195    结论...20 1        工程概况武昌“大东湖”生态水网构建工程位于武汉市武昌地区，西、北、东三面以长江为界，南以珞喻路为界，总面积436km2，涉及中心城区的武昌区、洪山区以及青山区。工程主要工程项目包括水网连通工程、点源控制工程、面源控制工程、生态修复工程、景观建设工程。其中，水网连通工程包括港渠工程、涵闸工程、湖泊工程；点源控制工程包括针对“大东湖”区域内各湖泊排污口的截污，针对区域分散点源的处理设施建设，针对污水处理厂回水利用设施的建设；面源控制工程包括源处理和汇处理设施的建设；生态修复工程包括湖泊的底泥疏浚工程，人工湿地工程，人工浮岛及人工水草工程以及水生态植被重建与恢复工程；景观生态工程包括建设大片防护林和观赏林带，建设游园绿地，建设大片人工湿地，恢复湖泊沉水植被等。2        区域环境质量现状武昌“大东湖”生态水网构建工程所处区域因位于城市中心地带或边缘地带，受人为活动影响较大，各工程区未发现有国家保护的珍稀动植物、珍稀濒危水生物种、珍稀鱼类和产卵场等；目前区域湖泊因受周边污染源的影响，水质恶化严重，除严西湖和严东湖水体水质较好属III类水体外，其余湖泊湖面水质为Ⅴ类、劣Ⅴ类。长江水体水质总体良好，基本维持在III类水体；各水厂取水口水质除粪大肠菌群超标外，其它水质监测指标满足或优于国家标准；区域全年大气环境质量良好，受污染程度较轻，各区域环境空气质量基本达到环境功能区划的要求，主要的环境空气污染物为可吸入颗粒物；区域环境噪声背景值白天基本达标，夜间有部分区域超标，噪声来源主要是机械噪声、火车的汽笛声、社会噪声等；区域水土流失以水力侵蚀为主，是武汉市水土流失公告的重点监督区；工程区内医疗卫生防疫机构基本健全，各区均设有专门的卫生防疫机构，存在或流行的传染病主要有病毒性肝炎、痢疾、结核病等；区域社会经济运行较好，人民生活质量处于全国中等水平。3        环境影响分析3.1 水环境（1）施工期本工程施工对水环境的影响主要来源于生产废水和生活污水，包括重金属废水、含泥废水、碱性废水、含油废水和生活污水，主要污染指标为BOD5、COD等。 1）含泥废水和重金属废水工程施工过程中会造成区域水域SS和重金属浓度增高，但因其涉及的范围有限，且大部分属短暂影响，施工结束后淤泥受沉降作用影响，水体中SS和重金属的浓度会恢复原有水平。如果淤泥堆积场不采取防渗措施，可能造成地下水二次污染。2）碱性废水碱性废水主要来自混凝土拌和和养护。因本工程布设较分散，混凝土拌和系统分散布置，混凝土生产强度不高，单位区域内产生的废水量较少。预计经处理后，对工程区地表水水体水质的总体影响程度小。3）含油废水含油废水主要来源于施工机械及车辆和施工船舶维修、保养和清洗等。含油废水如未经处理直接排放水体，可能在水体表面形成油膜。但由于本工程施工区分散，施工场地布设在各施工段，单位区域内分布的施工机械、车辆和船舶较少，含油废水排放量不高，预计工程含油废水经处理后，不会对附近水域造成影响。4）生活污水施工人员进入施工区后，短期内施工区域密度将相对增加，会产生一定量的生活污水。但由于施工人员主要为当地人，且施工区分散，预计区域内污染负荷总量不会明显增加。5）对水厂取水口水质影响“大东湖”生态水网构建工程涉及五个水厂取水口，均位于长江上，即平湖门、武昌热电厂、余家头、港东和葛化水厂。据分析，本工程施工对各水厂取水口水质影响程度、范围、时间有限，影响不明显。（2）运行期1）湖泊水质工程实施后，“大东湖”地区截污系统的进一步完善和面源控制工程的实施，使大东湖地区“清水入湖”成为可能。工程建成使“大东湖”生态水网全面形成，湖泊的通江率大大提高，湖泊的天然属性逐步恢复，湖泊水环境逐步改善。2）长江水质引江济湖工程运行初期，由于出水总时段延长，相对于工程区现状，入江污染负荷实现了从“突变”到“渐变”的转变，入江总污染负荷略有增加，但在点源治理工程和面源控制工程的配合下，出水产生的污染带对排水区水功能区水质管理目标不产生影响。工程正常运行期，引江济湖工程出水影响范围更小，不仅单位时间内对长江的污染强度减轻，年入江的污染总负荷也明显降低。3）湖泊底泥扰动 引水初期，湖泊水文情势发生突变，水体由静水变为动水，局部区域（如渠首口门处）多年积累的沉积物将随流态改变而重新分配。一段时间后，受冲刷部位的沉积物逐渐减少，达到冲淤平衡状态，届时底泥扰动将不再显著。3.2 生态环境（1）水生生态环境1）对水生生境的影响工程施工期间，工程涉及区域河床底质将受到一定程度的扰动，局部水域悬浮物浓度将增加，水生生物的栖息环境受到影响，但由于施工量小，周期短，对水生生境的不利影响范围和程度较小；工程运行后，将缓解湖泊水环境恶化，有助于改善湖泊生态环境，恢复水生生物多样性。2）对浮游生物的影响工程施工过程中产生的生产废水，将可能导致局部区域水体营养物质含量增加，应加强管理，污水处理后达标排放；工程运行后，湖泊生态环境的改善将减少浮游生物的藻类密度和生物量，改善浮游生物的多样性。3）对水生植物及底栖生物的影响施工期，工程施工将对附近水系底质产生扰动，水质受到一定程度影响，但由于清淤范围有限，影响是局部的、暂时的；工程运行后，扩大湖泊的环境容量，恢复水网系统的自净能力，有利于高等水生植物的生长，为沉水植物的快速繁衍与群落稳定以及水体生物多样性的恢复创造适宜的生境。4）对鱼类资源的影响工程施工将导致施工区及其附近水域水环境质量下降，频繁施工活动对施工区及其附近水域的鱼类造成一定惊扰；工程运行后，有利于重新构建大东湖健康湖泊生态系统，对湖泊渔业及鱼类资源种类将产生有利影响。（2）景观生态体系质量大东湖生态水网构建工程本身为一项生态工程，工程施工及运行所造成的区域土地利用格局的变化较小，对区域自然体系的空间结构带来的影响较小，对区域自然体系的景观质量产生一定有利影响。（3）陆生生态环境工程施工期间，将对工程涉及区内的陆生植被和动物产生一定不利影响，但就整个大东湖地区而言，影响范围较小，且影响具有局部性和暂时性；工程运行后环境的改善有利于缓解大东湖地区野生动植物种类锐减的不良趋势，有利于整个地区生态系统的健康发展。（4）东湖风景区 工程施工期间，不会对景点资源本身产生不利影响，但工程建设将对工程涉及区及其周边的水质、环境空气和声环境等环境因素产生影响。部分景点及娱乐设施暂时性关闭，导致旅游人群在心理上产生一定遗憾；风景区整体视觉感官效果变差、舒适度降低，导致旅游人群对风景区的满意度降低。大东湖生态水网建成后，将改善东湖风景区的生态环境，有利于丰富动植物景观资源，同时将形成新的旅游景观和游船观光线路。这些都将促进东湖风景区旅游业的发展。同时，旅游业的发展将带动风景区周边娱乐业和餐饮服务业的发展，特别是近湖地带娱乐业和餐饮服务业的发展。3.3 拆迁安置（1）对拆迁人员生产的影响本工程将永久性征地4708.09亩，将影响到当地菜农和渔民的生产。鉴于本工程区域土地和经济生产现状，拆迁安置应尽量从全工程区的土地承载力方面考虑，同时也应考虑包括发展二三产业在内的其它安置方式。（2）对拆迁人员生活的影响按目前武汉市房产市价，拆迁补偿后，拆迁人口可搬往市郊买同等价值的新房，其住房、交通、生活等设施和环境卫生条件将得到较大的提高，消除原来私建房居住条件脏乱差的现象，生活质量得到提高。一般情况下，拆迁人口在经历一段时间的过渡期后会适应其生活环境的变化。（3）拆迁安置对环境的影响拆迁安置对环境的影响主要是拆迁地和安置地房屋拆迁和建房时产生的扬尘、噪声、拆迁固体废物等对环境的影响，但这些影响均属短时、局部影响。3.4 社会经济武昌“大东湖”生态水网构建工程的实施将有利于打造“大东湖”旅游区，增强区域旅游业的开发实力，促进区域旅游业的发展；湖泊生态环境的改善将有利于区域湖泊中鱼类的生长发育和繁殖，提高渔业的产量；水系网络化将使区域土地和房产增值，吸引房地产投资商将眼光定位在武昌大东湖片区；工程建设突出代表建设区域滨江、滨湖城市特色的水文化，塑造个性鲜明的滨水城市景观，不仅可以改变区域乃至武汉的整体形象，且将创建立良好的投资环境，促进城市的良性发展。3.5 土地利用 工程永久和临时占地相对于“大东湖”地区土地面积，占地数量有限，不致改变整个区域土地利用格局，也不会对耕地资源造成很明显的影响；工程实施后将带动本地区的地产发展，提高土地利用价值。3.6 防洪排涝（1）防洪根据“大东湖”水力调度方案，当长江水位达到警戒水位时，将停止调水，不会在长江高水位时增加长江行洪量，因此基本不会影响长江防洪的安全性。（2）防旱相对于大东湖地区水量，引江济湖引水量较大，若遇干旱，引水后可迅速缓解旱情，提供生态用水，改善水环境。（3）排涝本项目将增加罗家路和北湖泵站的排涝能力，这不仅不会对该地区防涝造成不利影响，反而一定程度上增加城市排涝能力；但在丰水期非暴雨天开启闸门进行适当流量的引水，会在一定程度上增加泵站抽排的负担。只要在调度运行上根据季节雨量情况适时控制引水量，将不会对地区的防洪排涝产生大的影响。3.7 人群健康（1）施工期施工作业的人员工作、生活条件较差，劳动强度大，可能导致施工人员免疫力减弱，若不注意施工人员的饮食卫生，易感染痢疾等肠道传染病。另生活垃圾随意丢弃，会对施工区的环境污染和卫生条件产生一定影响。（2）运行期大东湖生态水网工程实施后，可改善各湖泊的水环境质量状况，使大东湖地区居民的生活环境得到较大改善，提高城市水环境质量及人居环境。但工程运行期间，将引入长江水，可能会有漂浮的少量钉螺入侵入内湖，从而影响区域人群健康安全。因此应在引水入湖前设置沉螺池。3.8 固体废物（1）施工期本工程湖泊底泥疏浚和干化处理过程中容易产生臭味，会对施工人员及周围群众产生影响；淤泥在作为绿化用土时，存在的有害物质可能对植物生长产生一定负面影响；运输过程中也可能存在泄漏情况，而影响运输线路交通情况。 工程平均高峰期日产生生活垃圾为0.9t，若生活垃圾进入水体，则各种有机污染物和病菌将污染施工区域水体水质，需重视施工区的生活垃圾处理问题。泵站重建、港渠拓宽、生态修复等工程施工期间会产生少量建筑垃圾和包装废物等，若不及时清运将对城市景观、交通及环境空气质量产生影响。（2）运行期工程建成运行后，截流井、箱涵、污水泵站、面源控制工程等将产生少量污泥，应严格按照相关要求进行无害化处理，避免带来二次污染。种植的水生植物残体如不及时处置，则会对周围景观带来一定影响。3.9 声环境本工程对声环境的影响主要集中在施工期间，主要来自挖泥船、挖掘机、推土机、搅拌机、混凝土拌和机等大型施工机械运行噪声，运输车辆（主要为土方运输）噪声。施工期间，将对施工操作人员、景区游人和工作人员、周边居民区、学校、医院等敏感点有一定的影响，但影响面相对较窄，具有暂时性和间歇性的特点，随着施工活动的结束，影响即消失。工程运行期间，其他各项工程设施不产生噪声影响，仅泵房运行（源强约为90dB）可能会对周围环境产生一定影响。3.10          环境空气施工期间，对区域环境空气质量的影响主要源自于土方开挖、回填和堆放，混凝土拌和、拆除，隧洞爆破，淤泥干化后风吹和交通运输过程中产生的粉尘、扬尘；挖泥船、施工机械和运输车辆等运行时排放的燃油机械废气等。这些粉尘和废弃将危害现场作业人员身体健康，影响近距离的居民点、学校、医院等环境敏感点，需要采取相应的防护措施。但由于工程施工区域地处平原，地势开阔，大气扩散条件较好，有利于污染物质的扩散，工程施工对空气质量的影响总体上较小，施工结束后，影响即消失。工程运行期间，污水泵站、蚯蚓生态滤池、沉淀井等设施会定期产生一定量的沉淀物或淤泥，如不及时处理，释放的H2S等恶臭气体对周边居民点产生一定的影响，应采取措施加以防范。但对整个“大东湖”区域而言，不会因局部地区的某一设施排放恶臭气体而影响其整个区域的环境空气质量。3.11          水土流失根据主体工程设计，本工程扰动原地貌、损坏土地及植被面积为525.44hm2，主要为水田、鱼塘、旱地，其他土地主要为沟渠水面、荒草地，房基地等。工程施工弃土弃渣825.90万m3，损坏的水土保持设施面积486.84hm2 。经计算，本工程建设期内可能造成水土流失总量16464t，因工程建设而新增的水土流失量10558t。重点防治取弃渣场、施工场地、施工道路及其它临时工程的水土流失，控制90%以上水土流失发生，使不利影响减少到最低限度。3.12          城市基础设施工程涉及的青山港、东湖港、沙湖港、罗家港和曾家巷闸都位于城市中心市区内，渠道开挖将经过市政道路。在开挖过程中如处置不当，有可能会碰触这些城市基础设施，对附近居民的生活造成影响。因此，应采取相应的防范措施避免破坏施工区城市基础设施的情况发生。3.13          交通施工期间，机械、各类施工材料的运输将加大路段交通压力，对当地居民生产生活带来不便，特别是位于主城区的部分工程，由于周边道路车流量本身很大，影响会相对较大。但由于工程施工对交通的影响具有分散性和暂时性等特点，随着施工的结束影响也随之消失。4        环境保护措施4.1 水环境保护（1）施工期1）含泥废水和重金属废水处理清淤前应进一步确定清淤水域和清淤时间，选好清淤设备；污染较严重的淤泥应进行无害化处理；堆积场选址应避开敏感点，设置防护距离；堆积场、过滤池应进行相关设计，做好防护及维护工作；土方开挖、堆积、运输及淤泥堆积过程中产生的含泥废水，应采取相应的水土保持措施进行处理和防护。2）其它废水处理碱性废水可通过在施工区周围的排水沟收集然后采用间歇式沉淀－中和法处理，排入附近水体；含油废水收集后经沉淀过滤处理后集中排放；大部分生活污水可利用原有的污水排放系统，少部分生活污水收集后经初级处理（沉淀）后用于浇灌附近菜地，粪便收集后经发酵可直接进行肥田处理。3）港东水厂取水口水质保护采取保护措施如增加投药量等，保证供水水质达到饮用水标准；调整进水闸混凝土生产、浇筑、养护和冲洗废水的排放时间，使其经处理达标后集中排放；并加强对港东水厂水源水质的监控频率。（2）运行期 调整连通渠道出、入湖口门形态，减少连通渠道出、入湖流速，可明显缓解湖泊底泥扰动。4.2 生态环境保护施工期间应加强管理和保护，禁止乱砍乱伐，尽量减少对植被的破坏；以公告、宣传单等形式加强对施工人员的宣传教育，禁止捕猎鱼类、鸟儿等野生动物；施工结束后，应严格按照水保方案对工程区域进行植被恢复。在东湖风景区及其周边进行施工时，应注意水生植物种类的合理搭配，避免因水生植物的衰败而给景区景观带来不利影响；施工材料和弃渣应封闭运输，并对路面进行定期洒水、清扫，保持景区路面卫生，同时应注意避开景区主要道路和游客高峰期；合理安排施工时间，加强管理，尽量缩短在东湖风景区内及其周边区域施工的时间，避免对游客带来不便。4.3 拆迁安置保护建议尽快制定“大东湖”生态水网构建工程征地拆迁安置办法；在规划建设拆迁还建房之前，应充分征求拆迁人员的要求；保证拆迁还建房质量；对弱势群体的安置应在住房、就业等方面给予政策上的优惠照顾；加强生产与就业培训的投入，使其尽快适应新的生产条件和就业方式，不降低原有的生活水平；建立拆迁人员的投诉渠道；确保工程区拆迁人口的生产生活不受明显影响。4.4 土地资源保护拆迁安置负责部门应尽快制定“武昌‘大东湖’生态水网构建工程拆迁安置补偿办法”，按规定标准执行占地补偿。4.5 人群健康保护施工前，对施工区进行卫生清理，为施工人员提供较卫生的生活居住条件。应加强卫生防疫的监督与管理力度，坚持疫情报告制度和对施工人群的健康抽样检查；加强卫生宣传与管理，提高施工区人群卫生知识水平和健康保护意识；加强饮食卫生管理与监督，以保证饮食、饮水卫生与安全；保证工区公共卫生，定期开展动物性传染源和传播媒介的清理；修建卫生厕所、设垃圾桶，生活垃圾及时清运，保持良好的环境卫生；加强对施工作业人员的检疫与预防接种工作，防止施工人群中流行性传染病的发生；督促施工承包商制订突发公共卫生事故的应急处理预案。工程运行期间，为有效减小钉螺入侵的可行性，在曾家巷闸和青山港闸引水口处设置沉沙池进行沉沙兼做沉螺用途，运用沉降、拦截的原理，采取沉螺、阻螺相结合的方法，将涵闸引水输入的钉螺、螺卵全部沉淀拦阻在沉螺池内。 4.6 固体废物处置（1）施工期1）底泥湖泊及港渠底泥临时堆场、干化场和港渠吹填备料区在选址时应注意考虑敏感区域、主导风向等，并设置一定的卫生防护距离；临时堆场、干化场地面必须进行硬化处理，采取防渗、浸出液收集等保护措施；外运时应注意防治泄漏或倾洒，合理安排运输线路，避开交通高峰期和环境敏感点；底泥在干化前，可添加化学药剂进行无害化处理。2）生活垃圾和其他固废工程承包单位应对施工人员加强宣传教育，不随意乱丢废物；委托相关环卫部门，每天及时清理施工现场的生活废物；建筑垃圾应运往指定的垃圾填埋场或工程弃渣场。（2）运行期运行期间泵站等构筑物产生的污泥应及时处置；环境管理部门应加强监督和监管；种植的水生植物残体应及时清运，避免堆积。4.7 声环境保护施工期间，应加强机械设备的维修和保养；改进施工技术，尽量选用低噪声的设备和工艺；严格执行武汉市禁鸣规定；郭郑湖西部景点集中区域施工期间高噪设备应设置隔声罩；运输车辆行至敏感点附近应减速行驶；居民点附近的施工避开休息时间；加强劳动保护。水泵选择过程中尽量采用低噪产品，尽量使用潜污泵。泵站采取机械设备阻尼隔振，加装隔声罩，厂房采取双层墙体，不开窗或开小窗，室内安装吸声材料，室外可种植乔木—灌木—乔木三层结构树木隔音带，尽量减少泵房噪声对周围环境的影响，将来对周围用地的规划建设项目应注意考虑泵房的噪声影响因素，留下足够的噪声衰减距离地段。4.8 环境空气质量保护施工期间，应注意采取防尘措施，定时进行洒水降沉；多尘物料应密封运输，同时对道路进行及时清扫、洒水处理；对处于产尘量较大的施工现场作业的人员发放除尘用品；施工机械及运输车辆应定期检修与保养，配置消烟除尘设备，选用优质燃料，严格执行《在用汽车报废标准》；淤泥易堆场尽量设置在离敏感目标较远的位置，位于主导风向（NE）下风向处，淤泥堆存时采取覆盖杂草、薄土、碾压等措施。工程运行期间，污水泵站、蚯蚓生态滤池、沉淀井等设施会定期产生一定量的沉淀物或淤泥，会释放H2S等恶臭气体，应采取加盖密封、安装除臭设备、采用离子净化系统和送风、排风等方式。 4.9 水土保持措施本工程水土流失主要产生在施工期间。针对本工程新增水土流失，按主体工程防治区、弃土场防治区、施工场地防治区、施工道路防治区等不同区域分别提出了不同的植物措施和工程措施水土保持方案。为了减少施工期间的水土流失，应按要求落实施工区、料场、堆放场、弃渣场等地的植被护坡、排水措施和拦挡措施等水土保持措施。4.10          城市基础设施和交通防护工程施工单位应先对区域城市基础设施布置情况做好相应的调查工作，并在施工区域作好标记；并与专项设施管理部门协调，制定合理的施工方案和应急处理预案。根据不同施工区域制定不同运输路线，尽量绕开交通繁忙路段（如友谊大道、中北路等），并由环境监理监督执行。曾家巷闸处临江大道施工时尽量留一定的路宽以方便过往车辆通行。5        评价结论武昌“大东湖”生态水网构建工程的实施对于修复城市湖泊生态环境，形成以武昌“六湖”为核心，以湖泊周边湿地及绿地为屏障，外围的山林、城市公园、大型绿地系统为支撑，连接湖泊的各港渠为生态走廊的城市生态系统起到非常重要的作用。工程建设为区域乃至武汉市人民创造一个高质量的人居环境和水环境，对提升城市形象，改善投资环境，发展水经济、弘扬水文化和旅游业发展有重要意义。。 工程对环境的不利影响体现在施工期和运行初期。施工期主要影响为：（1）湖泊清淤出的底泥中含有大量污染物，直接堆放会污染周边环境，应采取有效的处理和保护措施，防止淤泥污染周边环境。（2）工程占地和拆迁安置会改变局部区域土地利用状况，但通过迹地恢复、土地调剂和拆迁人员生产安置等措施可减缓其产生的影响。（3）施工建设对东湖风景名胜区的景观、环境质量等造成影响，但因涉及面窄，影响较小，且采取相应措施后，其影响可减缓。（4）施工活动产生的废水、废气、噪声等，对施工区域的水质、环境空气和声环境产生相应的不利影响。应通过对应的环保措施加以防范或治理。运行初期主要影响为：（1）引江济湖初期会对长江水质产生一定的不利影响，但其影响范围和程度低于现状情况下各出水口排水对长江的影响。随着截污、面源控制等配套工程实施，以及生态修复工程效益的陆续发挥，引江济湖对长江水质的影响将日渐减弱。（2）引江济湖可能会扰动湖泊底泥，引起湖泊沉积物再悬浮，应通过调整连通渠道出、入湖口门段的形状设计，来缓解该影响。综上所述，武昌“大东湖”生态水网构建工程对环境的影响利远大于弊，其社会、经济、生态、环境效益显著；不利环境影响是局部、短期和可逆的，影响相对较小，并可通过采取相应的保护及改善措施后减缓或消除。因此，从生态、环境保护的角度分析，本工程不存在制约工程建设的生态、环境因素，工程的建设在环境上是可行的。'