江苏省建设项目环境影响报告书主要内容标准化编制规定

'江苏省建设项目环境影响报告书主要内容标准化编制规定为了进一步提高环评工作质量及审查工作的效率，制定本“报告书主要内容标准化编制规定”。本规定适用于我省新建、技改、扩建工业类的建设项目（火电厂、码头等建设项目除外），其它类型项目可参照执行。利用国际金融组织和国外贷款的建设项目，除满足本规定要求外，还需执行我国和国际金融组织已颁布的有关规定。本规定引用HJ/T2.1~2.4-93环境影响评价技术导则及江苏省建设项目环境管理规范。1建设项目周围地区环境概况及环境保护目标1.1建设项目周围地区环境概况准确描述项目拟建地所在行政区（含开发区，工业小区）、省、市、县、镇村。详细描述评价区所属水系，说明水系水文特征及重要水工设施运行规律、排污及废水受纳水域环境功能区划分、饮用水水源保护区、取水口和水产养殖等水环境敏感保护目标。简述当地气候特征，给出常年风向风速玫瑰图。说明厂址周边地区土地利用现状、主要居民点、学校、医院、自然生态保护区等敏感目标以及大气功能区类别。1.2区域社会环境概况1.2.1区域社会发展规划和环保规划描述区域（城市、开发区、工业小区、镇区等）社会发展规划要点和环保规划要点：说明区域功能定位、产业结构、土地利用、布局、水域与岸线利用、生态保护、太湖水环境保护、南水北调和“引江济太”等清水通道环境保护等内容。说明集中供热、污水处理厂（含排水体制）、固废处置等环保基础设施建设概况和当地一只要求。规划如有明显缺陷或问题应予以阐述。建设项目在开发区（工业小区）内建设，需附当地环保主管部门对开发区（工业小区）环保规划的批复意见。1.2.2环境功能区划和环境标准、排放标准15 说明评价区域水、气、声环境功能类别划分，按环境功能分别列出相应环境质量标准和排放标准（浓度限值、排放速率、无组织排放厂界浓度限值、标准文号等）。若国内无标准应参照国外标准。1.2.3环境保护敏感目标描述评价区域内居民区、学校、医院、自然保护区、风景名胜区、文物古迹、饮用水源保护区、取水口等，按表1-1填写：表1-1主要环境保护目标环境要素环境保护对象名称方位距离（M）规模*环境功能空气环境水环境声环境*如：水厂取水口：t/d；居住区（点）：户数/人数；医院：床位数1.3附图及要求1.3.1地理位置图图示评价区范围、厂址、交通干线、主要河流、湖泊、水库、湿地、城镇、厂矿企业、自然人文景观、列出空气环境质量监测点位等主要环境敏感目标，附风玫瑰图、图例和比例尺（1∶50000~1∶100000）。1.3.2水系图图示主要河流、湖泊、水库、流向（主、次）、水工设施、厂址、污水排口位置（含污水处理厂）、饮用水源保护区范围、取水口、水产养殖区等敏感目标。附比例尺（1∶50000~1∶100000）和指N向。标出水环境现状监测断面。1.3.3规划图开发区、工业小区发展规划图、城镇总体规划图，图示土地利用规划（需要时应增加现状图）、项目位置、热电厂、污水处理厂等。附图例、比例尺（1∶50000~1∶100000）。2工程分析15 2.1拟建工程项目概况2.1.1项目名称、建设性质（新建、技改扩建）、投资总额、环保投资。2.1.2项目建设内容根据项目特点，按主体工程、配套辅助公用工程分别按表2-1、2-2填写，技改扩工程应说明技改前后产品方案的变化。表2-1主体工程及产品方案序号工程名称（车间或生产线）产品名称及规格设计能力年运行时数技改前技改后增量注：新建项目技改前填“0”表2-2公用及辅助工程建设名称设计能力备注贮运工程公用工程给水、排水、供热、供汽、供电、供气、绿化等环保工程废气处理废水处理…2.1.3厂区总平面布置图图示主要生产装置，公用工程、化学品库等及污染源位置（排气筒、排污口、噪声源、固废贮存场地等）。技改项目标明已建、在建和拟建项目区。附图例、指N向及比例尺（1∶3000~1∶5000）。2.1.4厂界周围状况图图示厂界外不少于500m的土地利用现状和主要环境敏感保护目标。图比例尺（1∶5000~1∶10000）。2.2技改、扩建项目依托单位概况15 简述依托单位已建、在建项目概况（含公用工程），统计汇总主要污染源污染物排放现状，及现有污染治理设施运行状况，分析总结目前存在的主要环境问题。2.3生产工艺流程及原辅料能源消耗2.3.1化学反应方程式及生产工艺流程列出主要化学反应方程式。绘制生产工艺流程框图，图示主要原辅料投加点、主要中间产物、副产品及产品产生点、污染物产生环节（按废水、废气、固废、噪声分别编号）、物料回收或循环环节。结合工艺流程框图作简要说明。2.3.2物料能源消耗主要原辅料能源消耗按表2-3填写。表2-3主要原辅料及能源消耗类别名称重要组份、规格、指标单耗（t/t产品）年耗量（t/a）来源及运输原料辅料燃料新鲜水电汽气2.3.3主要原辅料理化性质、毒性毒理按表2-4填写主要原辅料理化性质、毒性毒理。表2-4主要原辅料、中间产品、产品理化性质、毒性毒理名称、分子式理化特性燃烧爆炸性毒性毒理2.3.4主要生产设备、公用及贮运设备按表2-5填写主要设备清单。技改扩项目应说明设备变化（淘汰、新增、扩容）情况。表2-5主要设备清单15 类型名称规模型号数量（台套）产地生产公用贮运2.4污染源分析2.4.1污染物产生量分析2.4.1.1物料平衡根据项目特点和生产工艺流程图按表2-6填写物料平衡表，并绘制物料平衡图，对有毒有害化学品、重金属等特征物质须作单独平衡。表2-6××装置物料平衡表kg（t、104t）/a序号入方出方物料名称数量产品副产品废气废水固废（液）合计2.4.1.2水量平衡绘制水量平衡图，图示各生产工段用排水、公用工程用排水和生活用排水、绿化用水、循环水量、套用回用水量、损耗水量、初期雨水（化工等项目）等。技扩改项目应分别绘制技改前后全厂水平衡图（需图示水回用路线）。叙述节水的具体措施并给出量化指标。2.4.1.3污染源强分析结合生产工艺流程图和物料平衡、水量平衡，污染物产生源强分别按表2-7至2-11填写。技改项目分别列也新增源强和扩建后源强。非正常和事故排放源强参照填写。表2-7××装置（生产线）有组织废气产生源强15 种类编号污染源污染物产生量（kg/h）排放源参数拟采取的处理方式排放方式及去向名称废气量m3/hSO2TSP…高度(m)直径(m)温度(℃)废气G1G2.Gn表2-8无组织排放废气产生源强序号污染源位置污染物产生量t/a面源面积面源高度12.n表2-9废水产生源强废水来源编号废水量（t/d）污染物产生量拟采取的处理方式排放方式及去向CODNH3-N…浓度(mg/l）排放量（kg/d）浓度(mg/l)排放量（kg/d）……生产废水W1W2…Wn生活污水…净下水（循环等排水)…初期雨水………表2-10噪声设备序号设备名称声级值dB（A）所在车间（工段）名称距厂界位置m表2-11固废产生源强15 序号名称分类编号性状产生量（t/a）含水率（%）拟采取的处理处置方式…2.5污染物排放量结合污染物产生及治理措施，按表2-12~2-16，分别填写大气、水、固废污染物排放状况，并汇总污染物产生量、削减量和排放量三本帐。技扩改项目给出“以新带老”削减量。表2-13水污染物排放状况种类编号废水量104t/a污染物名称污染物产生量治理措施污染物排放量标准浓度限值(mg/l)排放方式与去向浓度(mg/l）产生量(t/a)浓度(mg/l)产生量(t/a)生产废水W1W2┆生活污水清净排水…表2-14噪声设备名称等效声级治理措施降噪效果预计厂界噪声值标准限值表2-15固废名称分类编号产生量（t/a）性状含水率（%）综合利用方式及其数量（t/a）处理处置方式及其数量（t/a）表2-16污染物排放量汇总（t/a）15 种类污染物名称产生量削减量排放量“以新带老”削减量技改前后变化量废水COD…废气SO2…固废工业固废按：利用量、贮存量、处置量分类危险固废生活垃圾3污染防治措施评述对拟采取的污染防治对策措施从技术和经济双重角度进行评述，提出改进、完善措施或替代方案。措施应具有针对性，对环境工程设计具有指导作用，为环境管理提供依据。3.1废气防治措施评述分别详述生产工艺废气、燃料燃烧废气、贮运系统等废气采取的治理设施名称、处理规模、处理工艺、污染物去除率等，说明废气收集系统、回收系统等。3.2废水防治措施评述详述厂区排水体制、污水处理能力、处理工艺（附污水处理工艺流程图）、各处理工段污染物去除率。3.3噪声治理措施评述详述各高噪声设备采取的具体除噪措施和除噪效果。3.4固废（废液）治理措施评述详述各类固废厂内收集、贮存方式、综合利用途径、贮存处置方案及是否达到国家固废法及相关标准的要求，危险废物处置应说明处置单位名称、处置资质、处置能力、处置工艺及效果，附相应协议书及资质证书。3.5电磁辐射、放射性污染防治措施详述拟采取的辐射防护、放射性污染治理具体措施及其效果。3.6以新带老防治措施评述技改扩建项目应结合目前存在的主要问题，明确“以新带老”的整改方案及其效果。15 3.7达标排放分析要求从废水、废气治理设施处理能力、处理工艺、处理效果等方面，评述其长期稳定达标技术可行性和经济合理性。对废气、废水、固废、噪声、电磁辐射、放射性等污染源按各排气筒、污水排口（一类污染物车间排口）、厂界噪声等采用相应评价标准进行达标分析。说明拟采取的污染防治措施国内成功运行实例。污水进区域集中污水处理厂者应详述污水处理厂处理能力、服务范围、处理工艺、污水处理厂进、出水质要求等，论述厂区污水由污水处理厂集中处理的可行性。3.8补充对策和替代方案针对不能稳定达标排放或治理措施不具先进性、技术可行性和经济合理性者提出改进、补充对策措施，必要时提出替代方案。3.9绿化明确绿化率指标，化工等项目应细化绿化方案（厂界绿化防护林带宽度、长度、树种等）。3.10环保措施投资建设项目污染治理措施“三同时”及以新带老措施、效果及投资概算按表3-1填写。4清洁生产分析4.1产业政策相符性简述建设项目国家相关产业政策概要，说明属于鼓励、限制或禁止类别。4.2清洁生产全过程污染控制分析从原辅料清洁性和产品质量、工艺路线和设备的先进性、控制污染、节能降耗、节水等方面进行分析。与同类企业先进水平比较其物耗、能耗、新鲜水耗、污染物产生和排放水平。如有明显差距，应提出进一步实施清洁生产具体途径。明确水重复利用率指标，提出具体节水措施。指标比较按表4-1填写。表3-1环保措施投资清单污染源环保设施名称环保投资（万元）效果进度废水15 废气固废噪声绿化监测仪器排污口整治等清污分流管网建设表4-1主要物料、能耗及排污比较类别名称kg（t、m3）/t产品本项目技改前同类企业先进水平物耗能耗煤、电、汽、新鲜水等污染物SO2烟尘COD5区域污染源调查分析5.1废气污染源调查分析污染源资料要求翔实可靠。按表5-1、5-2填写大气污染源排放状况，按表5-3、5-4填写水污染源排放状况。表5-1评价区域内大气污染源排放状况序号污染源名称废气排放量（×104m3/a）污染物排放量（t/a）烟尘SO2粉尘特征污染物表5-2评价区域内大气污染源等标污染负荷及等标污染负荷比污染源名称P烟尘P粉尘PSO2P特征因子∑PnKn（%）排序15 表5-3评价区域内废水污染源排放状况序号污染源名称废水量（×104t/a）COD（t/a）NH3-N（t/a）…排放去向…表5-4评价区域内废水污染源等标污染负荷序号污染源名称PCODPNH3-N…∑PnKn（%）排序…5.2区域污染源分析描述区域主要污染源污染物达标状况，分析区域内削减污染物排放量的可行性和企业间废物互相利用的途径，即用循环经济理念来分析，突出与本项目污染物排放相同的企业，说明废水排放去向。图示主要污染源位置。6环境质量现状评价6.1环境质量现状监测环境现状监测资料应翔实、并要求具代表性、有效性、合法性。监测因子结合项目特点，一般是监测主要常规因子和特征因子。空气环境监测点按表6-1填写，监测结果按6-2至6-4填写。水环境监测断面按表6-5填写，监测结果按6-6填写。噪声结果按6-7填写。分别绘制空气环境、水环境、声环境监测布点（断面）图。空气环境监测布点图应图示评价范围、主要空气环境保护目标，附风玫瑰图和比例尺。水质监测断面拟在水系图上标明。厂界噪声监测布点图上应标明主要噪声源、声环境保护目标。水、气、声监测点编号图表一致。监测时间频次按规定要求。表6-1空气环境现状监测点位监测点编号名称方位距离监测项目所在环境功能G1…表6-2SO2（NO2…）监测结果汇总mg/m3名称小时浓度日均浓度15 监测点编号范围超标率%最大超标倍数范围超标率%最大超标倍数表6-3TSP（PM10）监测结果汇总mg/m3监测点号名称日均浓度范围超标率%最大超标倍数表6-4NH3（无组织排放污染物）监测结果汇总mg/m3监测点号名称厂界最大浓度超标率%最大超标倍数表6-5水质监测断面河流名称监测断面距排口距离离岸边距离监测项目…W1W2…表6-6水质监测结果汇总mg/l（pH除外）测点号及断面名称项目PHCODNH3-N…特征因子W1…最大值最小值平均值…表6-7厂界噪声监测结果汇总dB（A）监测点号环境功能昼间达标状况夜间达标状况N1…6.2现状评价15 根据监测结果，采用单因子指数法评价区域环境质量，如存在超标现象必须分析超标原因。7环境影响预测评价7.1影响预测列出排放源参数。分析气象特征、水文特征，明确本次预测计算所采用的模型参数及具体预测内容（方案）。大气预测应计算典型日气象条件主要空气环境保护目标日均浓度。典型日气象条件按表7-1填写。水质预测按不同流向、流速、闸开启关闭、涨落潮及不同运行工况进行预测。表7-1典型日气象条件时间0205081114172023典型日1#2#1#2#1#2#1#2#1#2#1#2#1#2#1#2#风向风速气温稳定度7.2影响评价新建项目预测结果应叠加本底浓度，并考虑区域内在建、拟建项目同类污染物排放的叠加影响，明确影响范围和程度。技改扩项目若增产不增污（减污），环境影响预测可简化，必要时只预测事故状态对保护目标的影响。无组织排放废气源还应估算其卫生防护距离，说明源与厂界位置及与保护目标相对位置。对卫生防护距离内土地利用提出合理建设。8总量控制分析8.1新建项目污染物排放总量按表8-1填写，技改扩项目按表8-2填写。8.2总量平衡方案明确新建项目污染物排放总量指标来源，说明由当地环保部门认可的污染物总量指标调拨单位名称、污染物原排放指标量、削减方案（关、停、污染治理措施）、实施后可让出的指标量和调拨计划。表8-1新建项目污染物排放总量指标t/a污染物名称产生量削减量预测排放量*建议申请量区域平衡替代削减量15 废气SO2烟尘粉尘特征因子废水CODNH3-N石油类TP特征因子固废*：预测排放量=废气（水）单位时间排放量×一年内排放的单位时间累计数×污染物排放浓度限值（标准限值或设计（预测）限值）。要对预测排放量的计算过程予以说明。技扩改项目原则上应增产不增污或减污，如不能实现，则要结合当地污染控制要求（说明所在区域是否属于“两控区”）和环境质量，新增污染物排放总量平衡方案的实施必须保证当地环境功能不降低。在环境功能现状不能满足要求的区域内建设项目，且污染物有所增加，须通过区域内污染源削减腾出容量，并促进区域环境质量改善，区域综合整治削减量必须显著大于项目新增污染物量。平衡方案须明确、具体、可行。若污水接入区域污水处理厂，应列出水污染物接管考核量。清下水中污染物（COD、SS）量单列。9环境风险评估根据建设项目特点（一般为化工项目）设环境风险评价专章。界定建设项目风险识别范围和进行风险类型确定。调查同类项目事故资料。确定事故源强及发生概率，预测事故排放状况下污染物转移及危害形式，提出事故防范对策措施和应急预案，说明采取防范应急措施前后的影响范围和程度。10公众参与说明公众参与调查方式，被调查公众应具代表性、广泛性，要分析被调查人员与项目的关系，特别是区位关系。在调查时应如实告诉被调查人有关建设项目的概况、拟采取的污染防治措施及影响预测情况，然后再由被调查人反馈意见。汇总公众的意见与建议。对持反对项目建设的意见应分析其原因，并提出处理意见。调查结论应客观公正。15 11结论从建设项目与国家政策法规的相符性；厂址与区域总体规划和环保规划的相符性、与区域总量控制要求的相符性；污染物排放达标可行性；项目投产后地区环境质量与环境功能的相符性；清洁生产水平；公众参与情况等方面阐述项目建设的环境可行性，并简述相应依据。结论务必明确、客观、公正。注：报告书每页文字拟28行×32字，图幅不小于160×200mm。15'