某段铁路改建、电气化改造工程环境影响报告书简本

'改建铁路陇海线徐州至连云港东段电气化改造工程环境影响报告书简本铁道第二勘察设计院2006年7月成都 改建铁路陇海线徐州至连云港东段电气化改造工程环境影响报告书简本目录1工程简况…………………………………………………………（1）1.1地理位置及电气化改造工程概况……………………………（1）1.2主要技术标准及工程数量……………………………………（1）2沿线环境质量现状评价…………………………………………（4）2.1生态环境现状……………………………………………………（4）2.2声环境现状………………………………………………………（5）2.3电磁环境现状……………………………………………………（5）2.4水环境现状………………………………………………………（5）2.5振动环境现状……………………………………………………（5）2.6空气环境现状……………………………………………………（5）2.7固体废物环境现状………………………………………………（6）3环境影响预测评价………………………………………………（6）3.1生态环境影响……………………………………………………（6）3.2声环境影响………………………………………………………（6）3.3电磁环境影响……………………………………………………（7）3.4水环境影响………………………………………………………（7）3.5振动环境影响……………………………………………………（7）3.6空气环境影响……………………………………………………（8）3.7固体废物环境影响………………………………………………（8）3.8施工期环境影响…………………………………………………（8）3.9社会经济环境影响………………………………………………（8）3.10公众参与………………………………………………………（8）铁道第二勘察设计院 改建铁路陇海线徐州至连云港东段电气化改造工程环境影响报告书简本4措施与建议………………………………………………………（9）4.1生态防护措施…………………………………………………（9）4.2噪声防护措施及建议…………………………………………（9）4.3电磁防护措施…………………………………………………（10）4.4污水处理措施及建议…………………………………………（10）4.5振动污染防治建议……………………………………………（11）4.6空气污染防治措施及建议……………………………………（11）4.7固体废物处置措施及建议……………………………………（11）4.8施工期环境环保措施及建议…………………………………（11）5环境管理及环境监测计划………………………………………（11）5.1建设前期的环境管理…………………………………………（11）5.2施工期的环境管理……………………………………………（12）5.3运营期的环境管理……………………………………………（12）5.4环境监测………………………………………………………（12）5.5施工期环保监理计划…………………………………………（12）5.6诱发环境影响的监控与管理…………………………………（12）6评价结论…………………………………………………………（13）铁道第二勘察设计院 改建铁路陇海线徐州至连云港东段电气化改造工程环境影响报告书简本1工程简况1.1地理位置及电气化改造工程概况1、地理位置该项目位于江苏省北部地区，西起徐州市，经邳州、新沂、东海，东至连云港市，线路全长223.954km。胶新铁路、新长铁路分别在本段铁路中部新沂西、新沂站接轨，形成“十字”交叉；连云港市是陇海铁路的起点，也是“亚欧大陆桥”的东桥头堡。2、电气化改造工程概况项目包括现状电化（架设接触网、修建牵引变电所及接触网工区等）、云台山隧道改建、车站到发线延长、新建中云客运站等。主要工程数量为：占用土地97.2hm2，土石方总量189.09×104m3，特大桥换梁3-780孔-吨，改建涵洞25-332座-横长米，改建单线隧道1-295.4座-延长米，正站线铺轨79.562km，新建牵引变电所5处，新建房屋25096m2；总投资为14.3亿元。1.2主要技术标准及工程数量1、工程前后主要技术标准对照表1.2-1陇海铁路徐州至连云港东段工程前后主要技术标准表序号项目工程前主要技术标准工程后主要技术标准1铁路等级Ⅰ级Ⅰ级2正线数目双线（中云至连云港东段为单线）双线（中云至连云港东段为单线）3限制坡度（‰）444最小曲线半径（m）500改线地段1600m，其余维持现状5牵引种类内燃电力6机车类型DF4客车SS9，SS6B7牵引定数（t）40005000t8到发线有效长8501050m（部分保留850m）13铁道第二勘察设计院 改建铁路陇海线徐州至连云港东段电气化改造工程环境影响报告书简本9闭塞类型自动自动10轨道50kg/m25m普通轨（上行线K196+700~K204+600段已铺设60kg/m无缝钢轨）60kg/m无缝钢轨2、主要工程数量表1.2-2电气化改造工程主要工程数量和投资估算表工程名称单位工程数量永久占地hm249.2临时占地hm248.0路基区间土石方m342150其中填方m3900挖方m341250站场土石方m3其中填方m3挖方m3路基附属工程圬工立方米桥涵特大桥换钢梁孔-吨3-780刚架桥座-顶面平方3-559改建涵洞座-横长米25-332隧道单线隧道（改建）座-延长米1-295.4电化牵引变电所处5房屋房屋m225096工程总投资万元.832沿线环境质量现状评价2.1生态环境现状13铁道第二勘察设计院 改建铁路陇海线徐州至连云港东段电气化改造工程环境影响报告书简本沿线有农田生态系统、河流生态系统及城市生态系统等，生态系统处于稳定状态。沿线两侧生态环境良好，土地利用类型以农田为主，农田周围林网密布，无国家或地方珍稀野生保护动植物，水土流失以微度为主。既有铁路经过多年运营，已经稳定，水土保持效果较好。2.2声环境现状30m内区域环境噪声基本超过70dBA；铁路边界处噪声有5.1%超标；4类标准适用区昼间达标，夜间均超标；3类标准适用区昼间达标，夜间超标；2类标准适用区昼间93.1%超标，夜间均超标。沿线学校、医院、福利院对照94号文件中“昼间60dBA，夜间50dBA”的控制要求，昼间基本超标，夜间均超标。2.3电磁环境现状沿线电视收看敏感点信号场强较弱，多数频道达不到电视场强覆盖要求，沿线采用无线收看电视一般可接收3～4个频道，接收信噪比多数频道可满足要求，采用无线电视接收收看电视效果一般。沿线敏感点有线电视入网率相对较低，大多数居民点入网率为30～40％。2.4水环境现状徐州市地表水除湖泊水体可满足水域功能要求外，其余水质不能满足功能要求；连云港市的蔷薇河、排淡河水质达标率为100%，近岸海域海水水质达标率为100%。既有站、段生产废水经沉淀隔油、气浮、过滤处理后，出水水质达到相应的排放标准；既有站段生活污水大部分采用化粪池进行处理，县级及以上车站的生活污水目前已纳入市政或铁路排污管道；工程前全线污水排放总量为118.9×104t/a。2.5振动环境现状距外轨中心线30m外（30m处）环境振动监测值为72.7～81.9dB，个别地段超出“铁路干线两测标准”（昼间80dB，夜间80dB），超标量为0.1～1.9dB；在部分距离铁路小于30m范围内的敏感点，临路第一排建筑物铁路振动可达80.1～92.5dB，受铁路振动影响大。2.6空气环境现状13铁道第二勘察设计院 改建铁路陇海线徐州至连云港东段电气化改造工程环境影响报告书简本徐州市区环境空气属于轻污染水平，市区PM10、SO2的年平均浓度不能满足年均值二级标准，NO2年平均值超过年均值二级标准。连云港市区空气中SO2、NO2、PM10年平均浓度均达到了空气质量年均值二级标准。工程前，空气污染源有固定源和流动源，流动源空气污染物排放量占总排放量的94.10％，是空气污染的主要污染源。2.7固体废物环境现状全线既有固体废物有旅客垃圾、锅炉炉渣及职工生活垃圾，其排放量分别为1739t/a、1226t/a、202t/a。产生的垃圾均由当地市政部门收集后统一处置，对环境的影响较小。3环境影响预测评价3.1生态环境影响电气化改造工程对土地资源的影响是不可避免的，全线永久占用耕地29.1hm2，影响粮食产量约349t/a。铁路建设影响的树种主要为当地常见的杨树。路基工程修筑，取土场开挖和路堤填筑形成的人工边坡，在未进行坡面防护之前，边坡易产生坡面土壤侵蚀，其侵蚀强度高，水土流失量较大。弃土场选择或防护不当也会产生水土流失。云台山隧道改建对外环境的影响较小；新建中云客运站对环境的不利影响主要为取土场及施工营地；中运河特大桥换梁对运河的航运有一定的影响，对运河的水质及岸边的植被影响期限较短、影响较小。3.2声环境影响电气化改造后，除K196+700~K204+600段近期预测值较现状增加外，其余地段近期噪声预测值均较现状有小幅度下降。铁路边界噪声近期昼间为13铁道第二勘察设计院 改建铁路陇海线徐州至连云港东段电气化改造工程环境影响报告书简本57.2～70.1dBA，1.7％的预测点超标，94.9％的预测点较现状值降低；夜间为57.0～69.0dBA，均达标，93.2％的预测点较现状值降低。4类标准适用区昼间均达标，92.8％的预测点预测值较现状值降低；夜间均超标，92.8％的预测点预测值较现状值降低。3类标准适用区昼间达标，较现状值降低；夜间超标，较现状值降低。2类标准适用区昼间超标率85.2％，95.2％的预测点较现状值降低；夜间98.4％的预测点超标，93.7％的预测点较现状值降低。3.3电磁环境影响电气化改造工程后，电力机车运行时产生的电磁辐射会使无线电视接收的用户收看电视质量有不同程度的下降，接收信噪比下降幅度为4.6～20.6dB。铁路沿线有线电视入网率相对较低，工程对评价范围内采用无线电视接收的居民收看电视会造成明显影响。新建牵引变电所不会对附近居民产生有害影响。电气化铁路接触网产生的工频电磁场在距外轨中心线10m以外不会对人体健康产生有害影响。3.4水环境影响工程后既有生产废水处理设施能够满足处理新增水量的要求，但既有污水处理设施均存在各种损害现象。各站生活污水经化粪池后排入城市污水处理厂的，出水水质达到排放标准要求。平山客车整备所含油废水经沉淀、隔油、气浮处理后，能达到GB8978－1996一级排放标准。中云站出水水质不能达到GB8978－1996二级排放标准。工程后全线污水排放量为130.2×104t/a，较工程前增加11.3×104t/a；其中CODcr、BOD5、SS、石油类、NH3-N分别增加6.78t/a、0.23t/a、4.37t/a、0.25t/a、0.61t/a。3.5振动环境影响电气化改造后，K196+700～K204+600路段铁路振动将增高1.2dB；其余路段铁路振动有不同程度的减小；30m外（含30m）铁路振动为72.2～81.8dB，除小庄、马庄村超标0.1～1.8dB外，其余均达标。3.6空气环境影响电气化改造工程完工后，全线的机车牵引由内燃变为电力，沿线空气污染物排放总量较现状降低91.7％，其中流动污染源下降幅度高达97.8％，对改善沿线空气环境质量非常有利。13铁道第二勘察设计院 改建铁路陇海线徐州至连云港东段电气化改造工程环境影响报告书简本3.7固体废物环境影响工程后全线产生的固体废弃物总量为4731t/a，较现状增加1564t/a；其中新增旅客垃圾1525t/a、职工生活垃圾28t/a、炉渣11t/a。产生的垃圾收集后交由当地环卫部门处置，对当地环境影响较小。3.8施工期环境影响施工期在水、空气、噪声、振动、固体废物方面的环境影响都是暂时，在采取相应的措施后，可将这些影响降低到最低限度；在施工结束后，影响将消失。3.9社会经济环境影响本项目符合国家的能源及环保政策，对进一步改善吸引区内交通条件，促进沿线资源的开发，带动地方经济的发展，降低铁路的运营成本等将起到积极的作用。但本项目的建设将不可避免的对沿线环境产生不利影响，通过采取评价和设计提出的各项环境保护措施和建议后，各种环境影响是可以得到有效的消除和缓解的。3.10公众参与1、公众参与情况本次公众参与调查于2005年7~8月进行，共发出调查表200份，回收163份；调查对象包括不同年龄、性别、文化程度、职业的人群。2、公众的主要意见及落实情况（1）绝大多数公众认为，项目应尽快实施，以改善区域交通条件，促进区域经济的发展。（2）公众最为关心的是立交涵洞积水问题，给人们的生活生产带来极大不便，公众要求加强对涵洞的管理，及时排除涵洞的积水。由于平交改立交工程不在本次电气化改造工程内，评价单位将通过环境影响报告书将公众的意见向铁路及地方有关部门提出；并建议铁路部门与地方有关部门共同努力，共同解决好该问题，以改善铁路两侧居民的交通状况。（3）13铁道第二勘察设计院 改建铁路陇海线徐州至连云港东段电气化改造工程环境影响报告书简本公众普遍比较关注铁路噪声污染、交通安全等方面，对于此类问题工程在设计中应给予充分重视。电气改造工程后，全线将基本实现全封闭，机车随机鸣笛的情况将得到控制，同时评价建议在站段附近限制机车随机鸣笛，以此来减少机车鸣笛对声环境的影响，铁路部门应加强司乘人员的环保意识，限制机车鸣笛；对沿线部分感点修建声屏障、安装通风隔声窗。对线路封闭，可有效保证行人安全。4措施与建议4.1生态防护措施主要采取了以下生态环境保护措施：土地资源的保护，加强基本农田的保护，进行基本农田的占补平衡；进行土石方合理调配；施工管理措施；采取工程措施、植物措施及临时防护措施。全线生态环境保护措施工程数量见表4.1-1。表4.1-1全线生态环境保护措施工程数量表编号防护措施单位工程量一、工程设计中已有措施1水土保持M7.5浆砌片石m371664.002干砌片石m351599.503生态恢复液压喷播植草hm21.25二、环评新增措施1水土保持M7.5浆砌片石m32860.002生态恢复植草hm244.443种乔木株7760.004种灌木株11640.005复耕hm237.986水土保持临时设施表土剥离104m321.437草袋防护个.008覆土104m325.764.2噪声防护措施及建议1、噪声防护措施全线共设置吸声式声屏障1处，计500m，共计1500m2；隔声式声屏障2处，计930m，共计2790m213铁道第二勘察设计院 改建铁路陇海线徐州至连云港东段电气化改造工程环境影响报告书简本；设置通风式隔声窗7处，共计3500m2。2、噪声防护建议合理规划及建筑布局、控制铁路两侧用地，加强铁路管理、提高铁路装备技术含量，加强铁路两侧绿化，建立铁路线路安全保护区等。4.3电磁防护措施对沿线仍采用无线电视接收的受影响用户预留一次性有线电视入网补偿经费，一户预留400元，对外轨中心线两侧50m以内受影响住户给予补偿。待线路电气化改造完工并通车后进行测试，如确有影响，再实施补偿。确定牵引变电所位置时，变电所围墙距敏感建筑(医院、学校、居民住宅等)应大于30m。盐坨牵引变电所目前所选位置难以保证其围墙距居民住宅大于30m，调整该变电所位置。4.4污水处理措施及建议1、水处理措施全线新增污水处理措施见表4.4-1。表4.4-1污水处理措施汇总表名称设计措施评价措施中云站生活污水化粪池将化粪池改为沼气化粪池大湖等5个接触网工区生活污水5个化粪池将化粪池改为沼气化粪池平山客整所含油废水沉淀、隔油、气浮同设计结合连云港规划预留中云站排水管网接入城市排水管网条件，徐州机务段（货机、南口、北口）及徐州站污水应纳入徐州市城市排水管网，进入徐州市城市污水处理厂处理。机务段的废机油等废物应按照《危险化学品安全管理条例》的有关规定进行处置。2、水处理建议13铁道第二勘察设计院 改建铁路陇海线徐州至连云港东段电气化改造工程环境影响报告书简本建议铁路局对既有污水处理设施存在的问题，积极加以整治，纳入到更新改造计划中去；平山客车整备所新建污水处理系统增加过滤、消毒及回用设施；对于当地已建成城市污水处理厂或即将建成城市污水处理厂的车站，建议将车站排水引入当地城市排水管网，进入城市污水处理厂进行处理。4.5振动污染防治建议从城市规划和管理、建立铁路线路安全保护区、降低铁路振动源强、加强运营期的管理等方面来进一步降低铁路振动对环境的影响。4.6空气污染防治措施及建议取消本线新增5台小型燃煤锅炉，采用空调或其他清洁能源方式供热。建议沿线各站、段应在地政府、环保部门的领导下，尽早进入当地集中供热系统。4.7固体废物处置措施及建议中云站新增垃圾中转房30m2及提升冲洗、设备一套。在旅客列车上设置垃圾袋，旅客垃圾定点投放。4.8施工期环境环保措施及建议施工期应加强对施工噪声、施工振动、施工废水、施工扬尘及废气、施工固体废物的管理，减轻铁路施工期对环境的影响。5环境管理及环境监测计划5.1建设前期的环境管理可行性研究阶段由工程设计单位在可行性研究报告中进行环境影响分析；在初步设计阶段编制“环境保护”专册文件，接受铁道部和有关环保部门的审查。在设计过程中，建设单位和设计单位必须严格执行本工程环境影响报告书中提出的并经铁道部及环保部门批准的各项环保措施，将环保投资列入概算中，并在施工图设计得到全面反映，以实现环保工程“三同时”的要求。13铁道第二勘察设计院 改建铁路陇海线徐州至连云港东段电气化改造工程环境影响报告书简本在工程招投标过程中，建设单位应将环保工程摆在与主体工程同等重要的地位；并对照环境影响报告书中提出的要求，对施工单位的施工组织方案提出环保要求，在签订合同时，将实施措施写入双方签订的合同条款中，明确施工单位在环境管理方面的职责，为文明施工和环保工程能够高质量的“同时施工”奠定基础。5.2施工期的环境管理施工期环境管理是由建设单位、施工单位及监理单位组成的三级管理体制，同时要求设计单位做好配合和服务。在工程施工过程中，地方环保、水利、市政、环卫等部门是工程施工期环境监督的主体。5.3运营期的环境管理既有陇海铁路徐州至连云港东段为济南铁路局管辖；环境保护工作由基层站段设专职或兼职环保管理人员，济南铁路局环保办二级机构负责。5.4环境监测既有铁路运营期的环境监测由铁路环境监测系统进行，铁路监测站负责定期监测，站、段化验室负责日常监测，以确保各项污染物达标排放、污染治理设施正常运转，目前铁路环境监测系统主要对既有站段的生产废水及锅炉的废气进行监测；沿线各市、县环境监测站对所在地铁路污染发生单位进行定期抽查。5.5施工期环保监理计划本工程的环保监理应作为整个工程监理工作的一部分，施工环保监理由建设单位委托具有工程监理资质并经环境保护业务培训的单位对设计文件中环境保护措施的实施情况进行工程环保监理。为保证监理计划的执行，建设单位在施工前与监理单位签定施工期的环保监理内容。施工初期主要检查场地平整植被、景观的保护措施；中期主要检查施工泥沙（悬浮物）、施工及生活污水排放、弃渣工程行为及其防护情况（水土保持）、施工噪声、施工振动、施工废气和施工扬尘等的环保措施；后期主要检查植被恢复、克服工程营运造成环境影响所采取的环保措施等。5.6诱发环境影响的监控与管理13铁道第二勘察设计院 改建铁路陇海线徐州至连云港东段电气化改造工程环境影响报告书简本本工程的实施将进一步改善沿线交通状况，刺激沿线区域经济发展，带动工商业及房地产的迅速发展。由本工程引起的这些发展和变化必然将诱发一系列的环境问题，如沿线人口增加、环境负荷加大、环境污染加重、综合环境质量下降等，针对这些诱发的环境问题，地方有关部门应进行全面监控。6评价结论陇海铁路徐州至连云港东段电气化改造工程符合国家能源、产业调整和铁路行业技术政策，对优化能源结构，提高能源利用效率，减少空气污染物排放，减轻铁路噪声、振动的影响，实施铁路可持续发展具有积极意义。虽然工程建设会对所在区域的生态、电磁环境产生不同程度的影响，但通过采取相应措施后影响是可以得到控制的。从社会、经济、环境三个效益统一的原则综合考虑，本工程的建设是可行的。13铁道第二勘察设计院'