义乌鲁雅造纸厂蒸汽循环利用及变频改造节能和年产3000吨特种纸生产线技改项目环境影响报告书2013

'义乌市鲁雅造纸厂蒸汽循环利用及变频改造节能和年产3000吨特种纸生产线技改项目环境影响报告书（报批稿）金华市环境科学研究院二○一三年一月 目录第1章总论11.1项目由来11.2评价目的和原则21.2.1评价目的21.2.2评价原则21.3编制依据21.3.1国家环保法律法规21.3.2地方环保法律法规31.3.3规范、技术导则51.3.4有关产业政策51.3.5有关区域规划61.3.6设计文件61.3.7委托合同61.4评价标准61.4.1功能区划分61.4.2环境质量标准71.4.3污染物排放标准81.5评价因子及评价等级的确定101.5.1评价因子及环境问题识别101.5.2评价等级的确定111.6评价范围141.7评价重点141.8环境保护目标14第2章区域环境概况162.1项目地理位置162.2自然环境概况172.2.1地形地貌172.2.2气候特征172.2.3水文特征182.3社会环境概况182.3.1义乌市社会概况182.3.2义乌市经济发展概况182.3.3佛堂镇社会环境192.3.4佛堂污水处理厂概况202.4项目的建设、选址与城市规划的相容性202.4.1义乌市总体规划202.4.2义乌市佛堂镇总体规划（2009-2020）252.4.3义乌市佛堂镇土地利用总体规划（2006-2020）272.4.3义乌市生态环境功能区规划272.5周边污染源调查29第3章工程分析303.1公司概况30 3.2公司现有生产情况323.2.1现有生产产品及规模323.2.2原辅材料消耗323.2.3现有项目主要生产设备323.2.4现有生产工艺流程343.2.5蒸汽循环利用及变频改造节能项目介绍353.2.6现有项目组成373.2.7现有厂区布置373.3企业现有污染防治措施及达标分析373.3.1现有污染防治设施情况373.3.2废水治理达标可行性分析383.3.3废气治理达标分析393.3.4噪声治理达标分析403.4现有生产污染因子及源强分析413.5现有生产总量控制指标523.6企业目前存在的问题52第4章污染防治对策574.1实际生产配套的污染防治措施574.1.1实际生产配套的废水污染防治措施574.1.2实际生产配套的废气污染防治措施594.1.3实际生产配套的固废污染防治措施594.1.4实际生产配套的噪声污染防治措施604.2环保投资估算604.3实际生产配套的防治措施存在的问题及进一步整改措施60第5章环境质量现状评价625.1大气环境质量现状评价625.1.1大气环境常规监测因子现状评价625.1.2大气特征污染物现状评价635.2水环境质量现状评价645.2.1地表水环境质量现状评价645.2.2地下水环境质量现状评价655.3声环境质量现状评价65第6章环境影响评价676.1大气环境影响评价676.1.1地面气象观测资料676.1.2大气环境影响评价716.1.3大气环境防护距离736.2水环境影响评价746.2.1地表水环境影响评价746.2.2地下水环境影响评价756.3固废环境影响评价776.3.1固废产生量及处置情况776.3.2固废污染处理分析776.3.3固体废物污染防治建议77 6.4声环境影响评价78第7章环境风险简要评价797.1建设项目环境风险评价797.1.1风险评价的目的和重点797.1.2风险评价工作等级及评价范围797.2风险管理797.2.1设计中采用的安全防范措施807.2.2生产过程中的风险防范措施807.2.3职业安全防护措施807.3污水处理系统应急预案和事故防范措施807.3.1指导思想807.3.2编制说明817.3.3应急组织机构和人员817.3.4应急处理原则817.3.5事故预防措施817.3.6事故应急措施及注意事项817.3.7事故后的恢复和重新进入837.3.8应急预案的培训837.3.9应急预案的演练83第8章清洁生产分析848.1项目清洁生产分析848.2清洁生产建议878.2.1完善清洁生产制度878.2.2改进生产工艺878.2.3提高环保意识，做好末端治理888.2.4开展清洁生产审计及ISO14001环境管理体系标准认证88第9章总量控制目标909.1总量目标确定909.2实际生产总量控制分析909.3总量平衡方案和措施90第10章公众参与9210.1调查目的9210.2调查方法与内容9210.3结果分析9710.4公众参与小结102第11章审批原则符合性与环境经济损益分析10411.1审批原则符合性分析10411.1.1建设项目环评审批原则符合性分析10411.1.2建设项目环评审批要求符合性分析10511.1.3建设项目其他部门审批要求符合性分析10611.2环境经济损益分析10611.2.1社会经济效益分析10611.2.2生态环境效益分析106 第12章环境管理与环境监测计划10712.1环境管理10712.1.1环境管理的基本目的和目标10712.1.2环境管理和监督机构10712.1.3环保机构设置要求及职责10712.1.4环境管理的主要内容10812.2环境监控计划108第13章环境评价结论11013.1建设项目基本情况11013.2污染源强及排放情况和污染防治措施11013.2.1污染源强及排放情况11013.2.2污染防治措施结论11113.3环境现状及环境影响评价结论11213.3.1环境现状11213.3.2环境影响评价结论11313.4公众参与结论11413.5环境风险评价结论11513.6审批符合性分析结论11513.7建议11513.8环评总结论115附表：附表1：建设项目环境保护审批登记表；附件：附件1：《义乌市鲁雅造纸厂蒸汽循环利用及变频改造节能和年产3000吨特种纸生产线技改项目环境影响报告书技术评审意见》及修改清单；附件2：《义乌市节能减排与工业节水项目备案通知书》（义经能2010052号，义乌市经济发展局，2010年12月7日）；附件3：《浙江省企业投资项目备案通知书（技术改造）》（义经技备案[2011]61号，义乌市经济发展局，2011年7月6日）；附件4：义乌市鲁雅造纸厂申请报告；附件5：义乌市鲁雅造纸厂营业执照复印件；附件6：《鲁雅造纸厂财产租赁经营合同》及《关于变更<鲁雅造纸厂财产租赁经营合同>有关内容的协议； 附件7：义乌市鲁雅造纸厂排污权指标核定表（核定编号2012016）；附件8：浙江省排污许可证（副本）（金义100039）；附件9：环评标准确认函；附件10：《关于公布2009年义乌市清洁生产审核验收合格企业名单的通知》（义经能[2010]24号，义乌市经济发展局、义乌市环境保护局，2010年3月30日）；附件11：第一次公示及公示情况说明函；附件12：第二次公示及公示情况说明函；附件13：公众调查样表（团体和个人）；附件14：废塑料买卖协议书；附件15：煤渣买卖协议书；附件16：污水纳管承诺。附图：附图1：建设项目地理位置图；附图2：项目周围环境示意图及监测点位图；附图3：周围环境照片；附图4：厂区平面布置图；附图5：公示照片；附图6：所在地生态环境功能规划图；附图7：所在地水环境功能区划图。 第1章总论1.1项目由来义乌市鲁雅造纸厂是一家以废纸为原料生产瓦楞纸和特种纸的企业，位于义乌市佛堂镇。该厂始建于1978年，原为鲁雅村村办集体企业，2000年1月由叶荣兴个人租赁经营，原鲁雅村投资的设备在2000年——2001年先后停产，其后全部固定资产由个人筹资。2000年——2002年间，义乌市鲁雅造纸厂新增一台双缸三网1575纸机（设计生产能力为年产3600吨瓦楞原纸）、一台多缸多网2400加宽纸机（设计生产能力为年产13500吨中强瓦楞原纸），同时配套新建日处理造纸废水7000吨涡凹气浮废水处理系统一套，并于2003年通过“三同时”环保设施竣工验收。2009年7月义乌市鲁雅造纸厂淘汰污水处理站原有涡凹气浮设备，改用浅层微浮选设施（处理能力为5000t/d），并通过对制浆系统、纸机抄造系统工艺设备进行更新改造，实现污泥零排放并回用60%以上废水，并通过回用水工程专项验收。同时，也对制浆系统、纸机抄造系统工艺设备进行更新改造。2010年企业增加部分加宽烘缸使原2400加宽纸机技改为标准2800纸机，设计生产能力为年产33000吨高强瓦楞芯纸。2011年完成蒸汽循环利用及变频改造节能项目，通过对生产环节中高温区、中温区、低温区的不同蒸汽压力要求，引进专利设备和技术，对热泵自控系统和锅炉余热余压回收系统的蒸汽进行回收利用，并对制浆、抄造及锅炉等设备进行变频改造，达到节能的目的。2011年投资737.4万元，引进特种纸制造技术工艺，完成对1575纸机的特种纸生产线技改，新增年产3000吨特种纸（转印条纹纸）的生产能力。目前，技改项目均已建设完成，全厂实际生产能力为年产33000吨高强瓦楞芯纸和3000吨特种纸（转印条纹纸）。由于义乌市鲁雅造纸厂蒸汽循环利用及变频改造节能项目和年产3000吨特种纸生产线技改项目虽分别经义乌市经济发展局备案，并均已建设完成，但未能履行完善的环保审批手续。依照《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定以及浙江省建设项目管理程序的要求，义乌市鲁雅造纸厂必须依法补办环境影响评价，从环保角度论证项目建设的可行性。为此，义乌市鲁雅造纸厂委托金华市环境科学研究院承担本项目的环境影响评价工作。我院在接受委托后，组织人员对该厂进行实地勘踏，对该厂现有 污染源情况，周围环境现状进行了调查分析，根据工程项目的环境特点，依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，按照国家《环境影响评价技术导则》的规范要求，于2012年12月编制完成了该技改项目环境影响报告书（送审稿），2012年12月26日由义乌市环保科学产业联合会主持，在义乌召开了本项目环境影响报告书的技术评审会，并形成了专家组意见。现根据专家组意见，对报告书进行了认真修改和完善，形成了本项目环境影响报告书（报批稿），现报请环境保护主管部门审批，并作为建设业主在项目营运过程中环境保护管理的技术文件和决策依据。1.2评价目的和原则1.2.1评价目的（1）调查和监测该项目所在区域的环境质量，掌握评价区域的环境质量现状；（2）通过生产工艺过程调研、物料平衡分析，结合工程类比，查清现有项目生产过程中污染物的排放部位、方式、规律及污染物排放源强；（3）结合监测资料，分析污染物排放对周围环境造成的影响和范围；（4）提出清洁生产和减轻污染的建议及对策措施，为工程设计建设和环境管理提供科学依据。1.2.2评价原则本评价遵守国家和地方相关法律法规，符合相关部门规范性文件规定，满足环评技术导则要求；坚持客观、公正、全面、科学地分析工程对环境的各种影响；尽量通过现场调查和监测获得第一手数据，保证资料数据的代表性、准确性和实效性，评价方法力求先进、定量、可靠，提出的污染防治措施和方案具有可操作性；坚持贯彻清洁生产、污染物达标排放和总量控制等环保审批原则。1.3编制依据1.3.1国家环保法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，（1989年12月26日实施，以下同）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，（2003年9月1日）；（3）《中华人民共和国清洁生产促进法》，（2003年1月1日）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》，（2008年6月1日）；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》，（2000年9月1日）；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，（1997年3月1日）； （7）《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》，（2005年4月1日）；（8）《建设项目环境保护管理条例》，（国务院令第253号，1998年11月29日）；（9）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，（环境保护部令第2号，2008年10月1日）；（10）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，（国务院国发[2005]39号，2005年12月3日）；（11）《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》，（国家环境保护总局，2005年12月25日）；（12）《环境影响评价公众参与暂行办法》，（环发2006[28]号，2006年2月14日）；（13）《关于通报“十二五”期间主要污染物排放总量控制指标的函》（环办函[2010]1456号）；（14）《国家危险固废名录》，（环保部、发改委令第1号，2008年8月1日）。1.3.2地方环保法律法规（1）《浙江省大气污染防治条例》，（浙江省人大，2003年9月1日）；（2）《浙江省水污染防治条例》，（浙江省人大，2009年1月1日）；（3）《浙江省固体废物污染环境防治条例》，（浙江省人大，2006年6月1日）；（4）《浙江省建设项目环境保护管理办法》，（浙江省人民政府令第288号，2011年12月1日）；（5）《浙江省人民政府关于加强节能降耗工作的通知》，（浙政发[2006]35号，浙江省人民政府，2006年6月9日）；（6）《关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见》，（浙江省委、人民政府，2006年8月24日）；（7）《关于印发钱塘江流域重点水污染物排放总量控制实施方案（试行）的通知》，（浙环发[2006]83号，浙江省环境保护局，2006年11月28日）；（8）《转发国家环保总局关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，（浙环办函[2006]001号，浙江省环境保护局，2006年1月12日）；（9）《浙江省环境污染监督管理办法》，（浙江省人民政府浙政令第216号，2006年7月13日）； （10）《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》，（浙环发[2007]11号，浙江省环境保护局，2007年2月14日）；（11）关于印发《浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程序若干规定》等文件的通知，（浙环发[2007]12号，浙江省环境保护局，2007年2月15日）；（12）《浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知》，（浙政发[2007]34号，2007年6月11日）；（13）《关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的通知》，（浙环发[2007]57号，浙江省环境保护局，2007年6月28日）；（14）《浙江省人民政府办公厅关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若干意见》，（浙政办发[2008]59号，2008年9月16日）；（15）《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》，（浙环发[2008]55号，浙江省环境保护局，2008年9月26日）；（16）《关于生态环境功能区规划试行工作的通知》，（浙环发[2007]94号，2007年12月24日）；（17）《关于进一步加强环境影响评价机构及从业人员管理工作的通知》，（浙环发[2008]56号，2008年9月26日）；（18）《关于进一步加强建设项目“三同时”管理工作的通知》，（浙环发[2008]57号，2008年9月26日）；（19）《关于进一步加强建设项目固体废弃物环境管理的通知》，（浙环发[2009]76号，浙江省环境保护厅，2009年10月28日）；（20）《关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知》（浙环发[2009]77号，浙江省环境保护厅，2009年10月28日）；（21）《关于通报“十二五”期间主要污染物排放总量控制指标的函》（浙环函[2011]96号，浙江省环境保护厅，2011年3月4日）；（22）《关于印发<浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）>的通知》，（浙环发[2012]10号，浙江省环境保护厅，2012年4月1日）；（23）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，（国家环境保护总局，2012年7月3日）；（24） 《关于印发<浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法>的通知》，（浙政办发[2012]132号，浙江省人民政府办公厅，2012年10月18日）。1.3.3规范、技术导则（1）《环境影响评价技术导则——总纲》，（HJ2.1-2011；环境保护部，2012年1月1日）；（2）《环境影响评价技术导则——大气环境》，（HJ2.2-2008；环境保护局）；（3）《环境影响评价技术导则——地面水环境》，（HJ/T2.3-93；国家环保局，第二版）；（4）《环境影响评价技术导则——声环境》，（HJ2.4-2009，环境保护部，2010年4月1日）；（5）《环境影响评价技术导则——地下水环境》，（HJ610-2011，环境保护部，2011年6月1日）；（6）《环境影响评价技术导则——生态环境》，（HJ19-2011，环境保护部，2011年9月1日）；（7）《浙江省建设项目环境影响评价技术要点》，（浙江省环保局，第二版，2005年3月）；（8）《建设项目环境风险评价技术导则》，（HJ/T169-2004，国家环保局，2004年12月11日）；1.3.4有关产业政策（1）《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》，（国发[2005]40号，2005年12月2日）；（2）《产业结构调整指导目录（2011年本）》，（国家发展和改革委员会令第9号，2011年3月27日）；（3）《浙江省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知》，（浙政办发[2005]87号，2005年10月12日）；（4）《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，（国发[2010]7号，2010年2月6日）；（5）《关于印发<浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2010年本）>的通知》，（浙淘汰办[2010]2号，2010年7月19日）；（6）《金华市人民政府关于印发<金华市先进制造业基地产业导向目录>的通知 》，（金政发[2006]1号，2006年1月9日）；（7）《清洁生产标准造纸工业（废纸制浆）》（HJ468-2009）；（8）《造纸产业发展政策》（国家发改委，[2007]第71号，2007年10月15日）；（9）关于印发《浙江省化学原料药产业环境准入指导意见》等文件通知（浙环发[2009]19号，浙江省环境保护局，2009年2月25日）的附件2《浙江省废纸造纸产业环境准入指导意见》。1.3.5有关区域规划（1）《浙江省环境空气质量功能区划分方案》（浙江环境保护局、浙江省环境监测中心站，1998年10月）；（2）《浙江省人民政府办公厅转发省水利厅省环保局关于<浙江省水功能区水环境功能区划分方案>的通知》，（浙政办发[2005]109号，2005年12月6日）；（3）《金华市城市总体规划》，（2000～2020年）；（4）《金华市区生态环境功能区规划》，（金华市人民政府，浙江省环境保护科学设计研究院，2008年5月）。1.3.6设计文件（1）《义乌市节能减排与工业节水项目备案通知书》，（义经能2010052号，义乌市经济发展局，2010年12月7日）（2）《浙江省企业投资项目备案通知书（技术改造）》，（义经技备案[2011]61号，义乌市经济发展局，2011年7月6日）；（3）义乌市鲁雅造纸厂申请报告及基本资料，（义乌市鲁雅造纸厂，2012年9月）。1.3.7委托合同义乌市鲁雅造纸厂委托金华市环境科学研究院实施环评的协议合同。1.4评价标准1.4.1功能区划分（1）根据《浙江省环境空气质量功能区划分方案》，该项目所在地为二类区，环境空气质量功能区属Ⅱ类区。（2）根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》（浙江省水利厅，浙江省环境保护局，2006年4月），该项目附近水功能区吴溪义乌农业、工业用水区 ，具体见表1-1。表1-1项目附近水体水域环境水体功能区水系功能区范围功能区名称现状水质控制目标钱塘江水系吴溪义乌农业、工业用水区（34.2km）多功能区ⅢⅢ（3）环境噪声：项目位于义乌市佛堂镇鲁雅村，为居住、工业混杂，需要维护住宅安静的区域，属于2类声环境功能区。1.4.2环境质量标准（1）水环境质量标准①环境地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准，详见表1-2。表1-2地表水评价标准单位：mg/L，除pH外污染物名称pHDOCODCrCODMnBOD5石油类总磷氨氮Ⅲ类标准6～9≥5.0≤20≤6≤4≤0.05≤0.2≤1.0②地下水采用《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中标准，详见表1-3。表1-3地下水质量标准序号标准值Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类Ⅳ类Ⅴ类1色度≤5≤5≤15≤25>252嗅和味无无无无无3pH6.5-8.55.5~6.5,8.5~9<5.5，>94氨氮（mg/L）≤0.02≤0.02≤0.2≤0.5>0.58高锰酸钾指数（mg/L）≤1.0≤2.0≤3.0≤10>109溶解性总固体（mg/L）≤300≤500≤1000≤2000>2000（2）大气环境质量标准①环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准及国家环保局环发[2001]1号文关于该标准修改单的通知，详见表1-4。表1-4环境空气质量标准 污染物名称浓度限值(mg/m3)取值时间二级标准PM10年平均日平均0.100.15SO2年平均日平均1小时平均0.060.150.50NO2年平均日平均1小时平均0.080.120.24②项目特征污染物选用《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气有害物质的最高允许浓度标准。详见下表1-5。表1-5特征污染因子环境质量标准污染物名称最高容许浓度(mg/m3)执行标准一次日平均《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）氨0.20/硫化氢0.01/（3）环境噪声标准项目所在地噪声按《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准执行，即昼间60dB，夜间50dB。1.4.3污染物排放标准（1）污水排放标准由于企业外排废水将全部纳入佛堂污水处理厂集中处理后排入义乌江，因此，企业外排废水执行《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）中表2：新建水污染物排放限值及单位产品基准排水量，具体见表1-6。表1-6新建纸浆和造纸工艺企业水污染物排放限值及单位产品基准排水量标准序号污染物项目限值污染物排放监控位置1pH6~9企业废水总排放口2色度（稀释倍数）503悬浮物，mg/L304BOD5，mg/L205CODCr，mg/L906氨氮，mg/L8 7总氮，mg/L128总磷，mg/L0.8单位产品（浆）基准排水量，m3/t40排水计量和监测控制位置一致注：本项目废水出水浓度监控位置为生化出水进清水池之前。佛堂污水处理厂废水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级的B类标准，具体见表1-7。表1-7城镇污水处理厂污染物排放标准序号污染物名称一级（B类）1pH6～92SS≤20mg/L3BOD5≤20mg/L4CODcr≤60mg/L5氨氮≤8mg/L6石油类≤3mg/L7LAS≤1mg/L8总磷（以P计）≤1mg/L（2）废气排放标准①锅炉烟气执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区Ⅱ时段标准，具体污染物排放限值详见表1-8。表1-8锅炉大气污染物排放标准类别装机容量Ⅱ时段排放浓度烟气黑度烟囱高度烟尘SO2燃煤锅炉6t/h200mg/m3900mg/m3林格曼黑度为1级35m注：锅炉烟囱高度不能达到相应规定时，其烟尘、SO2最高允许排放浓度，应按相应区域和时段排放标准值50%执行。②污水处理站恶臭污染物执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中相应标准，见表1-9和1-10。表1-9恶臭污染物厂界标准序号污染物单位二级1硫化氢mg/m30.06 2氨mg/m31.53甲硫醇mg/m30.0074臭气浓度无量纲20表1-10恶臭污染物排放标准值序号污染物排气筒高度排放量1硫化氢15m0.33kg/h2氨15m4.9kg/h3甲硫醇15m0.04kg/h4臭气浓度15m2000（无量纲）③食堂油烟排放参照执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中的小型规模相应标准，见表1-11。表1-11饮食业油烟排放标准规模小型中型大型基础灶头数≥1，＜3≥3，＜6≥6对应灶头功率(102J/h)≥1.67≥5，10≥10最高允许排放浓度(mg/m3)2.02.02.0净化设施最低去除效率(%)607585注：每个基准灶头的吸风量为2000m3/h。（3）环境噪声标准公司厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准，即昼间60dB，夜间50dB。（4）固废一般固废贮存、处置过程执行《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染物控制标准》（GB18599-2001）；危险固废贮存过程执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。1.5评价因子及评价等级的确定1.5.1评价因子及环境问题识别（1）环境问题识别 企业在生产过程中，排放的废气主要为锅炉烟气和污水处理站恶臭；废水主要是车间现有生产线废水、锅炉房废水、废纸堆场初期雨污水和生活污水；固废主要有分选杂质、排渣污泥、废包装袋、煤渣等；噪声主要来自设备运行噪声。所以废水、废气对周围环境的影响是本项目的主要问题。主要污染因子如下：①废水：pH、CODCr、氨氮；②废气：烟尘、SO2、NOX、恶臭、硫化氢、氨；③噪声：设备噪声；④固废：分选杂质、排渣污泥、废包装袋、煤渣等。（2）评价因子①现状评价因子水环境：DO、CODCr、CODMn、氨氮、SS、BOD5、总磷等；大气环境：SO2、NO2、TSP、硫化氢、氨；噪声：LAeq。②影响评价因子水环境：pH、CODCr、氨氮；大气环境：烟尘、SO2、NOX、恶臭、硫化氢、氨；噪声：LAeq；固废：分选杂质、排渣污泥、废包装袋、煤渣等。1.5.2评价等级的确定（1）水环境评价等级①地表水环境评价等级水环境评价等级按建设项目的污水排放量，污水水质的复杂程度及纳污水域的规模及水质要求判定。根据项目初步工程分析，项目外排废水量约为608t/d，污水属中等程度，废水厂内污水处理站处理达标后排入吴溪。吴溪属于小河，地表水Ⅲ类水域。根据《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.3-93）中规定的判据要求，项目地表水环境评价工作等级为三级。②地下水环境评价等级根据《环境影响评价技术导则——地下水环境》（HJ610-2011），本项目属于Ⅰ类建设项目，该类建设项目地下水环境评级等级按 建设项目场地包气带防污性能、建设项目场地的含水层易污染特征、建设项目场地的地下水环境敏感程度、建设项目污水排放量、建设项目水质复杂程度进行判定。根据项目初步工程分析，项目废水量约为608t/d，废水经处理达标后排入吴溪，即项目污水排放强度属于小；同时，根据分析，项目污水水质的复杂程度为中等。项目所在区域的地质勘测资料显示：建设项目场地的包气带防污性能为中；含水层易污染特征为不易；地下水环境敏感程度为不敏感。根据《环境影响评价技术导则——地下水环境》（HJ610-2011）中规定的Ⅰ类建设项目评价工作等级分级要求，项目地下水环境评价工作等级确定为三级。（2）环境空气评价等级①评价工作等级分级判据选择《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2008；环境保护部，2009年4月1日）中推荐模式中的估算模式对项目的大气环境评价工作进行分级。结合项目的初步工程分析，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采用估算模式计算各污染物的最大影响和最远影响范围，然后按照评价工作分级判据进行分级。根据项目的初步工程分析，选择1~3中主要污染物，分别计算每种污染物的最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物），及第i个污染物的地面浓度标准限值10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为：式中：Pi——第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci——采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；Coi——第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。Coi一般选用GB3095中1小时平均取样时间的二级标准的浓度限值；对于没有小时浓度限值的污染物，可取日平均浓度限值的三倍值；对该标准中未包含的污染物，可参照TJ-36中居住区大气中有害物质的最高容许浓度的一次浓度限值。评价工作等级按表1-11的分级判据进行划分，最大地面浓度占标率Pi按公式⑴计算，如污染物数i大于1，取P值中最大者（Pmax）和其对应的D10%。表1-11大气评价工作等级划分判据 评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其他三级Pmax<10%或D10%<污染源距厂界范围评价工作等级的确定还应符合以下规定：⑴同一项目有多个（两个以上，含两个）污染源排放同一种污染物时，则按各污染源分别确定其评价等级，并取评价级别最高者作为项目的评价等级。⑵对于高耗能行业的多源（两个以上，含两个）项目，评价等级应不低于二级。⑶对于建成后全厂的主要污染物排放总量都有明显减少的改、扩建项目，评价等级可低一级。⑷如果评价范围内包含一类环境空气质量功能区、或者评价范围内主要评价因子的环境质量已接近或超过环境质量标准、或者项目排放的污染物对人体健康或生态环境有严重危害的特殊项目，评价等级一般不低于二级。②本项目大气环境评价等级确定根据估算模式计算计算结果，项目主要大气污染物最大地面浓度占标率均小于10%，因此，按环境影响评价技术导则中规定的分级判据,大气评价等级定为三级。由于本项目早已建成并已正常运行一段时间，因此不进行预测，主要采用监测资料进行评价。（3）噪声环境影响评价等级本项目生产主要噪声源为机械噪声和空气动力噪声，声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。根据《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.4-1995）中噪声环境影响评价工作等级划分的基本原则和判据，项目生产的噪声环境影响评价等级定为二级。（4）环境风险评价等级根据工程分析结果，经辨识本项目生产过程中不涉及危险性物质。项目主要环境风险事故是污水处理、循环回用系统失效产生事故废水，若持续时间过长，其必将进入附近水体，对其造成严重污染。按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中评价等级划分要求以及本项目特性，确定本环评不对项目进行环境风险评价， 只针对污水处理站的事故性排放，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可以接受水平。1.6评价范围（1）水环境企业外排废水经处理达标后排入吴溪，水环境评价范围为公司排污口上游500m，至下游义乌江吴溪汇合口。（2）大气环境根据《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2008），应根据项目排放污染物的最远影响范围确定项目的大气环境影响评价范围，即以排放源为中心点，以D10%为半径的圆或以2D10%为边长的矩形作为大气环境影响评价范围；当最远距离超过25km时，确定评价范围为半径25km的圆形区域，或边长50km的矩形区域；但是，评价范围的直径或边长一般不应小于5km。因此，本项目评价范围为以项目锅炉排气筒所在地为圆心，半径为2.5km的圆。（3）声环境以厂界外200米以内区域。1.7评价重点（1）本环评按清洁生产原则，对企业三废治理措施提出的要求，同时对项目的可行性进行论证；（2）调查、评价项目所在地区域内大气、地面水、噪声环境质量现状；（3）同时本评价还将对项目废水、废气在事故排放条件下对环境可能造成的影响进行评价分析；（4）参照相关企业实际运行情况，同时向有关专家和设计部门调查咨询，分析项目可能出现的风险事故，并提出相应的应急预案和防护措施，同时提出合理、科学的建议。1.8环境保护目标企业重要保护目标为厂区周围2.5km范围内的环境敏感点，要求大气环境质量达二级标准，厂界声环境达到2类区标准，居民区达到2类标准；主要敏感点的详细情况详见表1-14和附图2。表1-14主要敏感点详细情况一览表 序号敏感点方位距厂界的最近距离保护要求1佛堂镇北600mA、S2鲁雅村东15mA、S3后塘村西25mA、S4新店村西610mA、S5吴溪叶村东北340mA、S6吴溪北5mⅢ注：A——环境空气达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。S——声环境达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。Ⅲ——地表水环境达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准。表1-15后塘村距离厂界50m范围内主要敏感点详细情况一览表序号距厂界的最近距离户数人数保护要求125m3户10人A、S230m6户22人A、S340m10户37人A、S450m16户62人A、S注：户数均为范围内总户数 第2章区域环境概况2.1项目地理位置金华市位于浙江省中部，金衢盆地东段，界于东经119°14′～120°47′、北纬28°32′～29°41′之间。东临台州市，西连衢州，南毗丽水，北接杭州、绍兴。市域东西长151km，南北宽129km。全省重要的交通枢纽，目前已有铁路浙赣线、金温线、金千线，公路330国道、03省道、45省道等在此交汇，新建杭金衢高速公路、金丽温高速公路现已通车，交通十分便利。本项目位于义乌市佛堂镇鲁雅村，具体位置详见附图1，项目周围环境概况见图2-2图2-1项目所在地周围环境卫星截图表2-1厂界四周关系一览表方位距离环境概况东15m鲁雅村南相邻农田鲁雅村民办纸盒厂 西25m后塘村北相邻吴溪2.2自然环境概况2.2.1地形地貌义乌市地处金衢盆地东缘，地貌以丘陵为主，山高多在海拔200～600米之间。市域北、东、南三面环山，沿东阳江西岸为沙质平原。地势由东北向西向缘降，构成一个狭长的走廊式盆地，俗称“义乌盆地”。全市山地占48.5%，平均丘陵占40.4%，江河塘库占11.1%，市区地处东阳江畔缓坡平原上，义乌市区标高在黄海59.0～75.6米之间，呈北部高，南部低地势，市区及附近地区地貌形态多为沟谷剥蚀残丘、河漫滩，因此市区局部地区（主要是南部洼地和铁路西部）较易积水。2.2.2气候特征义乌市属亚热带季风气候区，四季分明，夏冬季长，春秋季短，气候温和，雨量充沛，日照充足，湿度较大，季风气候特征明显，并具盆地小气候特点。每年3-6月为雨季，易形成洪涝灾害；7-9月天晴少雨，蒸发量大，易形成旱灾，但该时期亦属台风影响期，时有洪灾发生。多年主导风向为北风。据气象站统计，义乌市的多年气象状况如下：平均气温：17.1℃年极端最高气温：40.9℃（1996年8月6日）年极端最低气温：-10.7℃（1977年1月6日）最冷月：1月最冷月平均气温：4.6℃最热月：7月最热月平均气温：29.3℃年日照时数：2129.7h常年太阳总辐射量：113.5Kcal/cm2平均相对湿度：77%全年平均风速：2.6m/s全年主导风向：N-NNE，夏季为SW多年平均陆地面蒸发量：700-800mm 多年平均水面蒸发量：950-1000mm年降雨量：1300-1600mm多年平均降雨量：1388.28mm2.2.3水文特征义乌市境内河流属钱塘江水系。其中最长的河流义乌江，源出磐安县大盘山，流经徐江镇中央村与南江汇合入婺江，境内流长39.75公里，主要支流90余条；其次是大陈江，由六都溪、八都溪、鸽溪于大陈汇合，注入浦阳江，境内流长17.5公里；义乌江流域地表径流或自北向南，或自南向北汇入义乌江，流域面积837平方公里。义乌江从市区南部经过，是义乌市城区的备用水源和纳污水体，义乌江水域上游为东阳江和南江，下游为东阳江，南江汇合段，水流方向一致，属单向河流。义乌江属山源型、雨源型河流，其特点是源短流急，暴涨暴落，易洪易枯，储水能力差，流量流速直接受天气睛雨变化与河床地形的影响，日平均流量最大达158m3/s，最低只有0.66m3/s，年平均为62.86m3/s，日平均流速最大达1.62m/s，最小0.01m/s，年平均流速为1.05m/s。义乌江水域单元建有两座拦江水坝，分别位于城南塔下洲和佛堂镇杨宅，它的蓄排水对河流的流量起很大的调节作用。吴溪为义乌江支流，全长25km，流域面积163.2km2，流经赤岸镇至佛堂季村桥与淡溪江汇合后，在佛堂镇下游约3km汇入义乌江。其中吴溪流经赤岸镇段俗称丹溪。吴溪属于山溪性河流，水量季节变化较大。最枯月平均流量据调查在鲁雅桥断面为0.4525m3/s。2.3社会环境概况2.3.1义乌市社会概况义乌市总面积1105km2，下辖6个镇7个街道办事处，总人口200余万，其中本地户籍人口约73.36万，常住外来人口约132.05万，城区常住人口中有来自近100个国家及地区的6000多名外商和国内40个民族2.6万人的少数民族群众。义乌市是浙江中部新近崛起的一座新兴城市，改革开发以来，义乌市积极实施“兴商建市”的发展战略，经济和社会等各项事业取得了巨大成就。2.3.2义乌市经济发展概况 2011年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚持创新创优、提质提效，努力加快转变经济发展方式，促进经济社会平稳较快协调发展。全年经济呈现回稳健康向好态势，发展质量进一步提升，民生得到持续改善，改革开放向纵深推进，各项社会事业全面进步，在科学发展道路上迈出了坚实步伐。2011年义乌实体经济发展良好，投资出口平稳增长，全年实现地区生产总值726.1亿元，比上一年增长10.5%。虽然生产总值增速比2010年回落了1个百分点，但经济运行质量进一步提升。经初步测算，全年完成财政一般预算收入90.19亿元，为年初计划的106.3%，同比增长17.2%。全年实现工业总产值1411亿元，增长20.2%；实现规模以上工业增加值127.9亿元，增长14.2%。2011年，国内外经济形势复杂多变，尤其是欧美债务危机对义乌出口市场造成了一定的冲击。在严峻的形势面前，义乌以加快转变发展方式为主线，以全面开展国际贸易综合改革试点为契机，经济社会保持平稳较快协调发展的态势，实现“十二五”良好开局。2011年，义乌的外贸出口也呈现高位运行态势，增幅基本稳定。全年自营进出口总额达39.5亿美元，同比增长26.5%，其中出口36亿美元，同比增长25.7%，高出全国增长水平5.4个百分点。从前11个月出口数据看，拉丁美洲、东盟、印度、俄罗斯等新兴市场增势强劲，分别增长31.1%、45.7%、37.5%和33.3%。即使是受到债务危机影响较重的欧美地区，外贸出口也保持平稳增长，其中对美国出口增长23.3%，对欧洲出口增长23.9%。2.3.3佛堂镇社会环境佛堂镇位于浙江省中部，义乌市南部，是中国历史文化名镇、全国25个“经济发达镇行政管理体制改革试点”和省“小城市培育”试点之一。全镇区域面积134.1km2，其中建成区面积12km2，辖106个行政村，3个居委会，总人口约26万。佛堂镇是义乌市建设国际性商贸城市副中心，义西南经济、文化、旅游发展中心，处在义乌“一体两翼”发展战略义西南“一翼”的西北位置，是义西南产业带的重要产业组团。六大交通干线纵横成网（杭金衢、金丽温、03省道、甬金、金义东快速通道、浙赣线），交通便利，区位优势明显。佛堂镇基础设施完善，城市功能健全，交通、供水、供电、排污、公交、医疗卫生、文化娱乐等基础设施 完备。截至2010年，全镇共建有标准进镇公路10条，其中双向6车道的高速——城市连接道路3条，通村公交网25个，自来水厂和污水处理厂各1座，日供水和处理污水分别为6万吨和4万吨，垃圾处理站6个，垃圾集中处理率达100%。2.3.4佛堂污水处理厂概况佛堂污水处理厂位于佛堂镇湖滨村，占地97.28亩，属于省重点工程。佛堂污水处理厂是义乌市污水处理二期工程中新建的污水处理厂之一，于2004年通过专家评审并取得相关初步设计批复。该项目采用成熟的A2/O工艺（厌氧——缺氧——好氧生物脱氮除磷工艺），污水处理过程中产生的污泥采用“污泥脱水+污泥干化综合利用”处置方案，设计处理规模为日处理污水4万吨。对佛堂镇及镇区内工业功能区实施截污，截污面积达136km2。污水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级标准的B标准。一期工程总投资5233.92万元，设计日处理规模2万吨，已于2009年10月建成通水调试。目前佛堂污水处理厂一期工程已完成工艺验收，配套主干管建设已经完成。二期工程总投资4988.04万元，污水处理工艺与一期一致，设计日处理规模2万吨。完工后，佛堂污水处理厂日处理规模将达到4万吨。佛堂污水处理厂一二期工程设计服务范围为义南片。远期设计规模将达到10万吨/日。远期服务范围主要包括佛堂镇及镇区内工业功能区，还有赤岸青口工业区块，服务范围面积预计达136平方公里。目前佛堂污水处理厂的进水主要以工业污水为主，镇区农村截污纳管工作正在有序进行中，镇区农村截污纳管工程完成后，镇区的人居环境将得到较大改善。2.4项目的建设、选址与城市规划的相容性2.4.1义乌市总体规划（1）义乌市总体规划（2000～2020年）①浙中“雁形都市区”与义乌都市区规划，规划提出浙中地区由金华、义乌构成统筹区域城市群的“雁形都市区”结构，并提出未来义乌发展将协调东阳、浦江等周边市县形成义乌都市区。② 义乌市域作为高度城市化区域，将市域主要城镇进行城市空间的统一规划，按都市区中心市——外围镇的结构要求提出市域一个中心、二条轴线、二个分区的布局框架。③城市性质、规模与规划范围⑴城市性质为现代化商贸名城。⑵城市规模针对现状36.3万，其中暂住人口占56%的现实，打破趋势外推，从类似城市比较、就业增长等方面提出规划期95～100万的人口规模目标，并对人口构成进行分类。⑶从义乌都市区、义乌市域（1105平方千米）、义乌城市规划区（850平方千米）、城市总体规划范围（364.2平方千米）、城市规划主城区（90平方千米）五个层次进行相应的规划。④城市形态与结构⑴城市形态走向区域化的多组团。⑵沿城市经济主流向的带形分区结构。⑶中等城市结构向大城市形态演变。⑷对现代化商贸城中心区、产业基地、楔形绿地与大型专业公园、城市艺术设计与城市轴线、城市边缘区开发、城市快速交通系统、城市适居性环境、城市高标准基础设施等城市结构要素进行统筹安排。形成城市结构与总体布局：多组团、轴线扩展。多组团：■“一城多片”城市多组团。“一城多片”为义乌城区，“多片”以稠城、北苑、江东、稠江、后宅五个街道办事处的城市用地为主体，以义乌中央商务区、义乌经济开发区、北苑工业园、江东科教文化居住综合区、后宅工业居住综合区和福田商贸文化居住综合区等六片城市综合区为依托构筑义乌城区。■城市中心。结合篁园路专业市场、宾王专业市场、福田专业市场建设义乌老城、宾王、福田城市中心区，并构成义乌的中央商务区。其中老城以义乌政治、文化中心为特色，宾王以义乌信息、会展、办公中心为特色，福田以商贸、文化金融、管理中心为特色。福田中心区突出商贸名城现代商务功能，建设现代化物流园区与商贸园区。■组团隔离绿地与地楔形绿地。在城市组团之间通过农业示范区与生产基地、风景区形成组团隔离绿地并楔入城市。轴线扩张： ■以城市快速路系统为框架促进城市网络式、开放型轴线扩张。形成上溪——市区（北苑）——苏溪与佛堂——市区（江东）——苏溪的多通道城市扩展轴线。规划形成依托城西路、稠州路、城南路三条城区与中心镇之间的快速通道，并向金华、永康、武义、浦江与义乌的大陈、赤岸外围地区延伸。沟通盆地纵向交通轴线，规划形成下骆宅大道、机场路、殿口——红星大道、上溪——佛堂大道等纵向干路系统。（2）义乌市总体规划（2004～2020年）重点调整的功能与区域：一个功能、二个网络、五大区块①一个功能：国际性商贸城市重点强化二个层面：一是国际化，围绕国际小商品交易服务网络，健全城市的国际性功能，以国际化提升城市功能，以国际化推动城市现代化，以国际化加速城市化。重点体现在小商品交易、生产的国际化、城市对外联系的国际化与城市服务功能的国际化。二是商贸功能的持续稳定与不断增强。继续以专业市场交易为核心推动第三产业全面发展，特别是进一步提高商贸、流通行业的发展水平，提高金融贸易行业的区域地位，发展一批配套社会服务业，健全各类咨询、科技、文化设施。②二大网络⑴中心体系网络随着义乌多分区、多组团、一体化城市格局的建设，城市中心结构的完善是增强城市功能的关键。从目前义乌城市的中心功能分析，单中心、缺乏层级是中心网络结构的主要特点，在空间分布上，呈现四个特点：一是沿稠州路、江滨路沿义乌江分布。二是中心与专业市场分布及业态相适应同步发展。三是市场决定地价、地价峰值区位影响中心区的位置。四是分区中心缺乏，并未与分区发展同步形成。根据这些特点，与义乌城市结构与专业市场演进相结合，未来义乌城市中心网络将向强中心、多层次、轴状延伸的态势发展，具体而言，具有以下二个特点： 一是中心层次呈现市级中心——分区或组团中心——社区中心多级服务网络，其中市级中心是义乌国际性商贸功能的重要载体，与专业市场业态演变相适应，具有商务、商贸融合的城市中心功能，并在空间上呈现商务区、市场区、专业街区的复合特点。分区或组团中心以生产性服务产业的复合特点，分区或组团中心以生产性服务行业与社区生活服务行业为重点，以市级中心的功能疏解为依托形成专业化的中心设施集中区。社区中心强调社区设施的综合配套，形成城本基本的社区服务中心。二是在空间上表现为市级中心沿稠州路、江滨路，依义乌江轴状延伸的特点，并在城市中心公建轴线上依托专业市场形成若干个中心设施集聚区；组团或分区中心的选择应与城市市级中心的连结通道相适应，在城市地价的峰值新区位形成组团或分区中心。分区中心的形成与服务腹地的人口密度与经济发展水平、交通便捷程度，与市级中心的距离、城市分区结构与分区功能、良好的自然环境以及城市新地地价峰值区位等因素有关，具体各分区中心建设条件见表2-2。表2-2义乌市各分区中心建设条件一览表序号区域条件城北后宅城西廿三里开发区义东北义西南大陈苏溪上溪义亭佛堂赤岸1服务腹地的人口密度与经济发展水平北苑工业区及义乌国际物流中心区块，服务人口以工业区新增就业人口，拆迁安置人口的为主。以义乌铁路新客站集散人流与后宅街道人口为主以义乌铁路新货站、城西工业小区人口与东河、夏演拆迁安置人口的为主以廿三里街道人口与工业小区人口为主以开发区就业人口及拆迁安置人口为主大陈、楂林本地与外地人口苏溪本地及外地人口上溪本地人口及金东区周边人口义亭本地人口及金东区周边人口佛堂本地人口，服务部分义西南山区人口义西南山区人口2交通的便捷程度雪峰路、丹溪路、机场路与市中心相连宗泽路与市中心相连五洲大道等与市中心相连商城大道、北城路等与福田市场相连五洲大道、四海大道、江滨路等城市相连城市环线及城市快速路与市中心相连3与市级中心的距离较近较远较远较远较远远远4城市分区结构与分区功能紧邻中心城区，功能上与中心城区紧密相关功能相对独立的城市分区5良好的自然环境相对较差低山丘陵环境相对较差紧临义乌江紧临义乌江依大陈江而布////三江口环境优越6雪峰路、综泽路、丹溪路有可能形成新的地价区宗泽路及站前区地价峰值区/商城大道地价峰值区江滨路地价峰值区////// 能否依托创造城市新地价区位的道路⑵交通网络对外交通方面：浙赣线电气化改造和金甬高速公路建设已完成，规划期内金甬铁路和浙赣客运专线也将接入。城市对外交通出入口将发生巨大变化。现义乌对外交通主要是向北往杭州、上海方向和向西往金华方向两大出入口；规划期内，义乌市对外交通出入口将增加向东往宁波方向出入口。此外，义乌城市的扩张和城乡一体化建设的发展，迫切需要重新构筑市域公路网框架。对外交通路局调整：规划期内，义乌市将形成“两高、三铁、一港”的对外交通框架结构。“两高”——杭金衢高速公路、金甬高速公路。“三铁”——浙赣铁路、杭长客运专线、金甬铁路。“一港”——义乌航空港。在“两高三铁一港”的基础上，进一步构成义乌市铁路主骨架系统、公路主骨架系统。城市交通方面：浙赣线的改造为义乌城市的空间扩张预留了条件，义乌市将由一个单中心城市向“一主两副多组团”的带状组团城市发展。城市规模拉大以后，城市交通战略将发生改变，主要表现在：■机动化和城市化与土地资源、环境容量、能源资源间矛盾决定了必须选择一种可持续发展的模式；■发展公共交通成为一种必然，而不是选择；■交通与用地规划间相互促进、相互制约的关系将凸现；■道路交通设施供给将影响组团城市平衡发展和城乡一体化建设。城市交通格局调整：规划期内义乌市将形成“一纵、两环”（原浙赣线快速路、内环线快速路和外环线快速路）的快速路系统。“六连、六射”的城市框架性主干道系统。义乌市物流站场布局形成“两大园区、四大中心、多个站点”的结构。义乌市公路客运站规划形成“两主、三副”的布局。义乌市公共交通将向城市公交和乡镇公交一体化网络发展。义乌市广场、停车场、加油站等静态交通设施将基于120平方公里城市框架重新调整。 ③五大区块：国际商贸城用地布局与功能调整■国际化的现代专业市场。作为最重要的功能要素，依托福田市场一、二、三期开发建设面向国际，世界性的小商品流通中心，布置足够的市场用地，提供充足的市场摊位。城市CBD功能的构成之一。发展为国际小商品流通中心服务的城市商务功能，配套建设金融、信息、服务、娱乐、会展、咨询等相关产业。■新火车站站前商务商业功能。将火车站站前商务商业功能与市场商贸商务功能结合，采用步行街、特色街、站前广场等形式形成新火车站站前区。■市场综合配套设施功能。包括物流、仓储、停车、加工等配套设施形成物流园区。■城市配套居住功能。作为城市新区，安排义乌旧城改造疏解的城市人口、本区就业人口及村庄安置人口。■公园与生态绿地。区内适应现代城市新区建设档次布置2～5处城市大型公园，并采用沿路绿化、商业绿轴形成区内点、线、面结合的生态绿地系统。■城市交通枢纽。包括新火车站及站场设施，新的城市客货运中心、城市快速路、城市环线及城市公交、大型停车场等。2.4.2义乌市佛堂镇总体规划（2009-2020）（1）规划原则以科学发展观为主线，统筹兼顾，城乡和谐发展；坚持有所为，有所不为的思想，规划编制从侧重计划安排转向为城市建设提供信息和政策引导，着重于安排建设转向协调不同利益主体之间的关系；坚持立足现实，放眼未来，重视发展的过程，确保经济社会的可持续发展，增强区域协调；以人为本、生态优先、发展与保护并重；集约发展、依法管治，最大限度地维护和保证公共利益。（2）规划范围规划范围分为两个规划层次，即镇域和中心镇区。镇域：佛堂镇域行政区划范围，总用地面积134.1平方千米。中心镇区：包括现状镇区范围以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域，面积为28.5平方千米。（3）总体布局结构和功能分区 ①中心镇区总体空间布局中心镇区城镇空间结构为“一区四轴三片”布局。“一区”——以佛堂老镇区为基础发展的城镇综合服务中心区，其中包括佛堂历史文化名镇保护区，承担国家历史文化古镇的相应功能。未来将完善佛堂中心区的城市服务功能，发展成为一个与城镇规模、档次相适应，并可能远景服务于中等城市的新城镇中心区。“四轴”——即两个城镇主要发展轴：稠佛路、朝阳路发展轴线，将作为镇区两条主要的经济发展轴线。次要发展轴线，南部纵贯园区的芳山路发展轴和江北新区的古镇旅游景观大道：商埠大道发展轴。“三片”——即由稠佛路、朝阳路和义乌江将镇区划分为的三大主要区片。三大区片功能相对独立并各成体系，依朝阳路向两侧纵向发展，形成雄鹰展翅之势。②分区建设指引⑴佛堂历史文化名镇保护区以佛堂历史文化名镇保护规划为核心进行古镇保护和开发建设。⑵老镇商贸综合区片以老镇现有配套设施为基础，为镇区和古镇文化景区提供综合配套服务。建设双林居住社区、江滨居住社区、毛陈居住社区、石楼高教园区和物流园区。⑶义西工业园区片该区片为工业园区和配套服务区。注重工业环境的优化，完善配套设施。结合工业区向南和向两翼拓展，做好园区中心区和居住设施配套。结合旧村改造和新村建设，建设田心、稽亭和古塘居住区，严格控制双林佛教文化综合旅游区。⑷江北新区片该区片为未来佛堂主要的空间拓展区，规划在江北建设义南副中心综合服务配套区，为未来义南副城区提供服务，形成义南副城区现代服务业集聚区；近期启动张宅工业区块、渡馨居住社区。（4）近期建设规划近期主要形成“北拓南展、两翼拓展“的发展态势。北拓： 承接《义乌市域总规》的发展指引，迎合镇区跨江向北发展趋势，镇区向北发展。形成以古镇文化和配套服务和居住为主的江北新组团；在五洲大道旁以新型工业和木材市场为主的王宅新组团。南展：义南工业园区向南拓展。北翼：以稽亭组团和双林社区的建设带动镇区向西北发展。南翼：镇区向西南逐步拓展。2.4.3义乌市佛堂镇土地利用总体规划（2006-2020）（1）规划期限与规划基数规划基期：2005年规划期限：2006-2020年规划基数：基期年土地利用现状数据，是以第二次土地调查为基础，经规划基数转换后形成。（2）规划范围本规划的范围为佛堂镇行政管辖范围内的全部土地，包括106个行政村，163个自然村，土地总面积13348.95公顷。（3）土地利用目标①建设用地控制指标控制建设用地总量和增量，盘活建设用地存量，实现建设用地由外延式增长向内涵挖潜转变，土地节约和集约利用水平显著提升，土地利用效率明显增强，用地结构和布局进一步优化。到规划期末，佛堂镇城乡建设用地规划控制在1647.91公顷以内，其中城镇建设用地规划控制在981.95公顷以内，村庄建设用地规模控制在603.97公顷以内。建设用地增量目标：到2020年新增建设用地占用土地面积不超过537.84公顷。②用地效益和集约利用目标万元二三产业增加值耗地量：到2020年人均城镇工矿用地控制在125平方米以内。人均农居点用地：到2020年人均农居点用地控制在90平方米。（4）建设用地布局优化适应生态型乡镇建设和经济社会可持续发展需要，镇域内要求严格限制高污染、高耗能、低附加值产业发展，并由相关产业发展部门负责制定具体限制标准。2.4.3义乌市生态环境功能区规划 根据《义乌市生态环境功能区规划》（义乌市人民政府，浙江省环境保护科学设计研究院，2007年9月），本项目位于义乌市佛堂镇鲁雅村，属于重点准入区——佛堂综合发展生态环境功能小区，其编号为III2-30782C03，其生态环境功能区规划情况如下：（1）基本特征该小区位于佛堂镇境内，总面积31.22km2。该区地势平坦，主要为河谷平原，以义乌江为轴心向两侧平缓展开。主要水系有义乌江自北向南贯穿辖区，北濒南江、南有吴溪、环溪，西有铜溪，最终都汇入义乌江。（2）主要生态环境功能和保护目标主要生态环境功能为城镇商贸生活和工业集聚，以及农业生产和污染物消纳辅助功能。保护目标为南江水环境质量达到Ⅲ类。（3）功能小区生态环境保护与建设措施加强古镇保护，加快新区建设，完善城市功能。突出重点，强化优势，扶持优势产业发展，发展规模集约经济，限制低水平传统产业，禁止高能耗、高污染、低效益的行业和产业发展。淘汰规模小、设备不配套、产品质量不稳定、污染严重的落后企业。以义南工业集聚区为龙头，引导企业入区，提高工业企业集中率。工业集聚区优先发展一、二类工业，严格控制发展三类工业，严禁使用落后工艺、设备的企业进入工业集聚区。加强重点工业污染源监管，确保排放达标率达到100%。污染物总量减排主要通过加快建设义乌市污水处理佛堂分厂及配套管网，2007年底前建成处理规模2万吨/日，使生活污水处理率达到70%，同时重点工业污染源COD排放量削减30%来实现。提高区域绿化水平。建设“二带五园”的绿地系统。加快实施村镇河道综合整治，组织实施东风河引水工程，重点整治吴溪、铜溪及义乌江城区段；维持河道的合理流量和水体的自然净化能力。企业主要从事废纸造纸的生产，属于三类工业项目，但企业的存在主要是历史原因，属于补办项目，不属于新增污染源，未列入该功能小区建设开发活动环保准入条件中淘汰、限制类，且厂内现有生产废水回用率可达60%以上，外排废水能稳定达标 。因此，本项目符合生态环境功能区规划。2.5周边污染源调查为了解目前工业功能区内已建成企业对区域造成的环境影响，本次环评取得了义乌市环境保护监测站提供的佛堂镇大气常规监测资料，并委托义乌市环境保护监测站对项目所在区域的大气常规污染物、大气特征因子和企业废水纳入水体吴溪上下游断面进行了监测，根据监测资料显示，目前所在区域大气环境质量现状良好，各项指标基本能达到《环境空气质量标准》（GB3095-96）及修改单中的二级标准要求，特征污染物也能符合《工业企业设计卫生标准》（TJ3-79）居住区大气有害物质的最高允许浓度排放标准要求；吴溪上游断面水质除BOD5外，其它指标均能满足Ⅲ类标准，而下游水质已难以满足Ⅲ类标准，主要超标因子有氨氮、BOD5、CODCr和CODMn等。究其原因，吴溪下游监测断面水质较差可能与华川集团排污口、义乌市鲁雅造纸厂排污口集中在吴溪鲁雅桥附近排放，且水量较大有关。在正常情况下，华川集团污水处理厂和鲁雅造纸厂排放的废水对纳入水体CODCr和氨氮有一定的贡献，贡献比例分别为CODCr7.75：1、氨氮13：1。根据《<环境影响评价技术导则大气环境>（HJ2.2-2008）条款说明与实施问答》（环境保护部环境工程评估中心，2009年6月）中相关说明，若现状监测值已能反映评价范围内除评价项目外的现状污染源的贡献值的，可以不做评价范围内已建成并正常运行的污染源调查。本次环评引用的大气环境数据已反映评价区域内现状污染源的贡献值，因此不再做周边污染源的具体调查。 第3章工程分析3.1公司概况义乌市鲁雅造纸厂是一家以废纸为原料生产瓦楞纸和特种纸的企业，位于义乌市佛堂镇。该厂始建于1978年，原为鲁雅村村办集体企业，2000年1月由叶荣兴个人租赁经营，原鲁雅村投资的设备在2000年——2001年先后停产，其后全部固定资产由个人筹资。2000年——2002年间，义乌市鲁雅造纸厂新增一台双缸三网1575纸机（设计生产能力为年产3600吨瓦楞原纸）、一台多缸多网2400加宽纸机（设计生产能力为年产13500吨中强瓦楞原纸），同时配套新建日处理造纸废水7000吨涡凹气浮废水处理系统一套，并于2003年通过“三同时”环保设施竣工验收。2009年7月义乌市鲁雅造纸厂淘汰污水处理站原有涡凹气浮设备，改用浅层微浮选设施（处理能力为5000t/d），并通过对制浆系统、纸机抄造系统工艺设备进行更新改造，实现污泥零排放并回用60%以上废水，并通过回用水工程专项验收。同时，也对制浆系统、纸机抄造系统工艺设备进行更新改造。2010年企业增加部分加宽烘缸使原2400加宽纸机技改为标准2800纸机，设计生产能力为年产33000吨高强瓦楞芯纸。2011年完成蒸汽循环利用及变频改造节能项目，通过对生产环节中高温区、中温区、低温区的不同蒸汽压力要求，引进专利设备和技术，对热泵自控系统和锅炉余热余压回收系统的蒸汽进行回收利用，并对制浆、抄造及锅炉等设备进行变频改造，达到节能的目的。2011年投资737.4万元，引进特种纸制造技术工艺，完成对1575纸机的特种纸生产线技改，新增年产3000吨特种纸（转印条纹纸）的生产能力。目前，技改项目均已建设已完成，全厂实际生产能力为年产33000吨高强瓦楞芯纸和3000吨特种纸（转印条纹纸）。详见表3-1。 表3-1义乌市鲁雅造纸厂项目情况一览表项目2000年技改搬迁项目2008年COD减排项目2009年污泥回用及设备节能更新项目2010年年产33000万高强瓦楞芯纸生产线技改项目2010年蒸汽循环利用及变频改造节能项目2011年年产3000吨特种纸生产线技改项目备案//义乌市经济发展局节能减排与工业节水项目（义经能2009020号，2009年8月14日）/义乌市经济发展局节能减排与工业节水项目（义经能2010052号，2010年12月7日）义乌市经济发展局技术改造项目备案通知书（330000110701014486A，2011年7月6日）主要内容设计年生产能力2.4万吨设备：1092单缸双网纸机×1、1575单缸双网纸机×1、1575双缸双网纸机×1、2400双缸四网纸机×1设备、生产能力与2000年未发生改变3000m3/d造纸废水处理工程改造改用浅层微浮选设施（处理能力为5000t/d）污泥零排放和60%以上废水回用对制浆系统、纸机抄造系统工艺设备进行更新改造，以实现污水、烟尘的稳定达标排放原2400双缸四网纸机加宽技改为标准2800纸机，设计生产能力为年产33000万高强瓦楞芯纸原1092单缸双网纸机和1575单缸双网纸机淘汰，1575双缸双网纸机暂时停用对热泵自控系统和锅炉余热余压回收系统的蒸汽进行循环利用，并对制浆、抄造及锅炉设备等设备进行变频改造购置设备，将原有1575mm纸机技改成特种纸纸机批复义环保【2000】27号/《关于停机进行污泥全回用等技改的申请报告》的批复（义环管2009033，2009年7月14日）《关于要求恢复生产的申请报告》的批复（义环管2009047，2009年10月28日）///验收2003年验收监测备注：新增6t/h锅炉，配套脱硫除尘设施，原4t/h锅炉备用2008年6月1日限期治理废水回用项目竣工环境保护验收监测（监测日废水全部回用）2009年11月26日污水回用工程竣工验收监测/// 3.2公司现有生产情况3.2.1现有生产产品及规模表3-2公司现有生产产品及规模一览表序号名称设计产能现状实际投产情况备注1高强瓦楞芯纸33000t/a约为设计产能的90%2特种纸3000t/a转印条纹纸3.2.2原辅材料消耗公司现有原辅材料消耗，见表3-3。表3-3现有项目所需原辅材料序号原辅材料名称数量备注1高强瓦楞芯纸废纸35442吨/年绝干纤维90%2表面施胶用淀粉1815吨/年25kg/塑料袋含水量≤86%3改性AKD表面施胶剂231吨/年25kg/塑料袋4特种纸废报纸3150吨/年绝干纤维92%5染色剂34.41吨/年20kg/塑料袋6改性AKD表面施胶剂0.99吨/年25kg/塑料袋7煤6750吨/年Ⅱ类烟煤3.2.3现有项目主要生产设备公司现有主要设备清单，见表3-4。表3-4现有项目主要生产设备一览表序号设备名称规格/型号单位数量备注1D型碎浆机15m3套1高强瓦楞芯纸2高浓除砂机ZSC-9台13压力粗筛ZSR-2台14纤维分离机880型台15一级除砂泵350SJ1000-32A台16二级除砂泵125SJ100-20台17低浓除砂器组合式单只18000L/min台138上浆泵150SJ200-20B台19网前泵250PJ300-15A台3 10网前筛ZSM台2112800mm圆网压力成型纸机三网19只烘缸台112主压榨Φ1100套213表面施胶机斜列式台114卷纸缸套115淀粉糊化系统套116多级泵台817水泵台718浆泵台1319高浓碎浆机5m3台1特种纸20跳筛3m2套121斜网台222双盘磨Φ450台223除砂器606型台1024内流式压力筛1.2m2台125浆泵台926网前除砂器台8271575mm圆网纸机双缸双网台128三辊压光机Φ250-400台129卷纸机Φ9000台130复卷纸JZWJ2台131热泵控制系统台132变频台3833冷凝水回用系统套134余热蒸汽发生器套135空气预热器套136废水处理装置5000m3/d套1污泥零排放60%废水回用37锅炉SZL6-1.25-AⅡ台1DZL4-1.25-AⅡ台1备用 3.2.4现有生产工艺流程（1）现有高强瓦楞芯纸生产工艺流程，具体见图3-1。图3-1现有高强瓦楞芯纸生产工艺流程示意图（2）现有特种纸生产工艺流程，具体见图3-2。图3-2现有特种纸生产工艺流程示意图 （3）现有污水处理工艺流程，具体见图3-3。图3-3现有污水处理工艺流程示意图工艺说明：义乌市鲁雅造纸厂5000m3/d造纸污水处理浆水回收项目由青州鑫龙污水设备制造有限公司设计，造纸污泥回用处理工程由南京神克隆科技有限公司设计，3000m3/d造纸废水生化处理工程由宜兴市伟明环保设备有限公司设计。根据可行性方案，WFX微浮选净水机是一种新型污水处理设备，动态进水，静态气浮，很好地应用了零速原理，即利用均匀、高度密集的微小气泡与所处理水中的微细浮游物质、微细絮聚物粘附在一起，形成粒间囊夹和中间气泡架桥黏附兼而有之的“共聚黏附”，加之化学絮凝作用，完成微浮选，从而大大提高了净化率，是对原气浮法的革新，能较彻底去除污水中的SS和非溶性COD。造纸污水经WFX微浮选净水机后，部分进入回用水蓄水池，补充新鲜水后回用于造纸车间制浆，回用率不低于60%；部分进入接触氧化池经生化处理后，排入吴溪。污泥经重渣污泥池进一步沉降，小纤维污泥回用于高强瓦楞芯纸车间制浆，大颗粒的废渣、泥沙等不能重新利用的废弃物焚烧处理。3.2.5蒸汽循环利用及变频改造节能项目介绍（1）锅炉尾部烟气余热回收利用工业锅炉运行时排烟温度一般不低于180℃，最高可达350℃，锅炉尾部烟气余热回收利用技术就是将锅炉尾部烟气余热回收的热量用于蒸汽，以达到提高热效率，节约燃料消耗的目的。 根据上海蕲黄节能设备有限公司提供的《义乌市鲁雅造纸厂锅炉尾部烟气余热回收利用节能可行性报告》，工程采用热管式余热蒸汽发生器实现锅炉尾部烟气的余热回收。其核心技术热管是一种具有高传热性能的传热元件，通过密闭真空管壳内工作介质的相变潜热来传递热量，传热性能类似于超导体性能，因此具有传热能力大、传热效率高的特点。典型热管是密闭的管内先抽成一定的真空后，充入导热介质密封而成。导热介质由多种无机活性金属及其化合物混合而成，无毒、无味、无腐蚀。热管换热器的热管下端从烟气侧吸热，导热介质吸收热量后汽化由液态变成气态，上升到热管上端向管外工质放热，凝结为液体，液体在重力的作用下，沿管内壁返回到受热段并再次受热汽化，如此循环反复连续不断地将热量由一端传向另一端。根据可行性报告，厂内6t/h的燃煤蒸汽锅炉安装热管式余热蒸汽发生器后，理论节标煤量为31.36kg/h。（2）热泵技术热泵是一种将低温热源的热能转移到高温热源的装置。根据四川高达科技有限公司提供的技术文件，义乌市鲁雅造纸厂采用的高达科技热泵蒸汽冷凝水系统主要包括压力自动控制热泵、纸机、节能孔板、闪蒸罐、液位自动控制、不凝性气体排出系统、凝结水泵等。系统的特点主要有：①由于烘缸内保证具有相变传热，烘缸表面温度曲线合理、稳定，可以确保造纸质量、稳定成纸水分。由于传热效率高，相同条件下可相对提高产量10-20%。②由于热泵不断抽吸难以利用的二次低压闪蒸汽，充分利用闪蒸汽的潜热，可达到节约能源的作用。③由于热泵不断闪蒸汽，造成大量高温水大幅度汽化，使凝结水的温度变低，为凝结水的正常回收创造了良好的条件，因为凝结水是最好的锅炉给水，这样不仅降低了锅炉产汽的成本，同时也为锅炉的安全运行创造了较好的条件。根据企业提供资料，厂内采用热泵自控系统后，理论节能率为30%，即耗汽量由原来的2.86t蒸汽/t产品可将为2.2t蒸汽/t产品。（3）变频改造通过改变交流电频的方式实现交流电控制的技术就叫变频技术，核心是变频器，它通过对供电频率的转换来实现电动机运转速度率的自动调节，把50Hz 的固定电网频改为30-130Hz的变化频率。同时，还使电源电压适应范围达到142-270V，解决了由于电网电压的不稳定而影响电器工作的难题。根据金华盛通自动化工程有限公司提供的《三垦交流驱动技术方案》，义乌市鲁雅造纸厂2800纸机经变频改造后，传动形式为全数字交流变频调速，控制方式采用二级控制系统，网部、压榨部、烘干部、施胶部、压光部各传动点均采用分部传动，进行稳速控制，各分部之间通过速度链来保证前后之间速度的相对稳定。不但能满足纸机正常连续生产所提出的工艺要求，而且在保证控制精度的前提下，还具有高稳定性、高可靠性、便于操作和易于维护等特点。根据企业提供资料，全厂安装变频1498.5KW，节电18%以上。3.2.6现有项目组成企业现有项目组成见表3-5。表3-5企业现有项目组成见表序号组成主要内容1主体工程生产区，包括：各车间主厂房、室外设备区及其生产设施，分控室，产品检验，生产管理设备2辅助工程废纸堆场，成品仓库，锅炉房，水泵房，通风及排风工程，消防等3公用工程溪水提升系统，高低配电系统、公用管道工程4环保工程生产生活废水处理及循环利用系统，废渣、废包装物收集系统，清净下水收集系统等5服务工程食堂、宿舍等相关设施3.2.7现有厂区布置根据项目的厂区平面布置（见附图5），生产区和生活辅助区独立分开，生活辅助区（包括办公楼、员工宿舍、锅炉房、水泵房）设置在厂区北面，与东面的鲁雅村最近距离约15m；生产车间设置在厂区东南面，与鲁雅村之间相隔鲁雅村民办纸盒厂；污水处理站设置在厂区西面，与西面的后塘村最近距离约25m；废纸堆场设置在厂区南面。厂区设置东面一个主出入口和一个人流入口，分别设置在生产区和生活辅助区，保证了人流和物流分开。3.3企业现有污染防治措施及达标分析3.3.1现有污染防治设施情况 表3-6现有污染防治设施一览表污染源原有环保设施处理效率/排放情况废气烘干有机废气随水蒸气车间内无组织排放无组织排放锅炉烟气经脱硫除尘装置处理后35m高空排放达标排放污水处理站恶臭厂内无组织排放无组织排放食堂油烟经油烟净化器处理后屋顶排放达标排放废水生产废水生产废水、初期雨污水经WFX微浮选净水机后，部分进入回用水蓄水池，补充新鲜水后回用于造纸车间制浆，回用率不低于60%；部分进入接触氧化池与生活污水、锅炉废水一并经生化处理后，排入吴溪能达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）中表2要求锅炉废水初期雨污水生活污水固废一般固废分类收集，可利用部分回收利用，其余的定期交环卫部门送垃圾填埋场填埋综合利用生活垃圾定期交环卫部门送垃圾填埋场填埋无害化噪声设备运行设备安装时采用了相应隔振垫等，并能定期检查、维护达标3.3.2废水治理达标可行性分析企业现有废水主要有生产废水（造纸污水）、锅炉废水、员工生活污水和厂区初期雨污水。生产废水与收集的厂区雨污水经WFX微浮选净水机后，部分进入回用水蓄水池，补充新鲜水后回用于造纸车间制浆，回用率不低于60%；部分进入接触氧化池与锅炉废水、员工生活污水一并经生化处理后，排入吴溪。根据企业委托监测报告义环监（2011）综字第134号（2011年9月28日，义乌市环境保护监测站），其监测结果如下表3-7。表3-7企业现有废水排放监测情况监测点pH值CODCr（mg/L）氨氮（mg/L）调节池范围6.00-6.581.65×103-1.98×10318.13-27.66平均/1.78×10324.15气浮池出水口范围6.35-7.21734-79219.45-26.82平均/76822.62标排口出水口范围8.03-8.4060-720.538-1.539平均/64.91.065总去除率（%）/96.496.0备注：监测期间，水循环回用率为96.4% 根据企业2012年二季度监督监测报告义环监（2012）水字第098-114号（2012年6月5日，义乌市环境保护监测站），其监测结果如下表3-8。表3-8企业现有废水排放监测情况采样地点样品形状pH值CODCr（mg/L）氨氮（mg/L）SS（mg/L）调节池黄色、浊9.25168013.6140标排口淡黄、清8.33775.6716由表3-7和表3-8可知，企业现有废水排放水质可以满足《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）中表2的相应限值要求。3.3.3废气治理达标分析企业生产过程产生的废气主要为车间随水蒸气无组织排放的少量有机废气、锅炉有组织排放的烟气以及污水处理站和废纸堆场散发的恶臭。（1）有机废气生产过程中有机废气产生量较少，经加强车间通风换气，废气随水蒸气通过引风机引至室外排放，对周围环境影响较小，因此，不做具体分析。（2）锅炉烟气企业采用一台6t/h燃煤蒸汽锅炉为生产提供热源，锅炉烟气经35m烟囱高空排放。根据义环监（2011）综字第134号，锅炉废气的监测结果见表3-9。表3-9企业现有生产锅炉有组织排放废气监测结果监测项目林格曼黑度（级）SO2折算浓度（mg/m3）烟尘折算浓度（mg/m3）监测排放情况0.534173.0《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区Ⅱ时段标准1900200由表3-7可知，企业现有生产锅炉烟气能满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区Ⅱ时段标准要求。（3）恶臭根据现场踏勘，企业厂区内恶臭污染源主要为废纸堆场和污水处理站，均为无组织排放。根据义环监（2012）测试综字第005号（2012年4月25日，义乌市环境保护监测站），监测结果如表3-10所示。 表3-10企业厂界恶臭气体监测结果监测日期监测点位监测项目日均值二级标准值2012.4.17北厂界氨0.0621.5硫化氢0.0220.06南厂界氨0.0891.5硫化氢0.0140.062012.4.18北厂界氨0.0641.5硫化氢0.0320.06南厂界氨0.091.5硫化氢0.0160.062012.4.19北厂界氨0.0681.5硫化氢0.030.06南厂界氨0.1121.5硫化氢0.0180.06由表3-10可知，厂界现有恶臭气体浓度能符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中恶臭污染物厂界标准值的二级标准要求。3.3.4噪声治理达标分析根据义环监（2012）测试综字第005号（2012年4月25日，义乌市环境保护监测站），厂界监测结果如表3-11所示。表3-11义乌市鲁雅造纸厂厂界噪声委托监测结果监测点位监测结果执行标准昼夜《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准昼间：≤60夜间：≤50厂界东侧53.244.7厂界东侧（鲁雅村）53.143.4厂界南侧46.142.1厂界西侧46.842.3厂界西侧（后塘村）46.3943.3由表3-11可知，企业现有厂区噪声可以达到《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。 3.4现有生产污染因子及源强分析（1）物料平衡与水平衡根据企业提供的资料和工艺流程，在正常生产过程中，属于连续生产，故以吨产品为基础核算物料平衡与水平衡。①浆水平衡图现有高强瓦楞芯纸生产线和特种纸生产线的浆水平衡，见图3-4和图3-5。 图3-4现有高强瓦楞芯纸生产线浆水平衡 图3-5现有特种纸生产线浆水平衡 ②物料平衡表根据图3-4和图3-5，可以得出全厂吨产品物料平衡、吨产品水平衡及总物料平衡表见表3-12~3-13。表3-12高强瓦楞芯纸吨产品物料平衡表投入物料产出物料或去向物料名称数量（kg/吨产品）物料名称数量（kg/吨产品）废纸绝干废纸及其他966.6产品纸板瓦楞纸920水107.4水80施胶剂改性AKD表面施胶剂7分选固废包装材料25表面施胶用淀粉（干）47.3砂石等杂质20水7.7高浓除渣固体杂质34.2新鲜水7960水155.8锅炉废水+生活污水150粗筛排渣固体杂质14.1初期雨污水68水86.93.3%特种纸机尾浆40除砂排渣固体杂质720%特种纸机污泥20水63跳筛排渣固体杂质5.7水51.3烘干废气水蒸汽1246.995有机废气0.005锅炉除尘用水补充160外排废水6504合计9374合计9374表3-13特种纸吨产品物料平衡表投入物料产出物料或去向物料名称数量（kg/吨产品）物料名称数量（kg/吨产品）废纸绝干废报纸及其他966产品纸板特种纸930水84水70染色剂6分选固废包装材料15 助剂助剂12.5砂石等杂质10水12.5跳筛排渣固体杂质19.6新鲜水8600水120.4除渣器排渣固体杂质4.6水41.4烘干废气水蒸汽1174尾浆40污泥20外排废水6936合计9381合计9381（2）废水①生产废水生产过程中斜筛、上网成型和压榨等工序将产生大量的废水，部分于过程中直接回用，多余的进入厂内污水处理站。根据企业提供资料，现有生产中废水回用水率可稳定达到85%以上，义环监（2011）综字第134号表明监测期间，废水回用率为96.4%，但由于监测时，年产3000吨特种纸技改项目尚未投产，因此保守起见，物料衡算中废水回用率取60%。根据图3-4和图3-5，现有高强瓦楞芯纸吨产品产生废水14304kg，特种纸吨产品产生废水14490kg，按每年生产300天，每天24小时计算，废水产生量为73.6t/h，废水产生总量约为515500t/a。根据企业废水水质监测报告和其它同类型企业的监测数据，废水中主要污染物为CODCr、氨氮和SS，产生浓度分别为CODCr900-1980mg/L、氨氮6.72-26.61mg/L、SS708-2160mg/L，报告中取平均数，即CODCr1780mg/L、氨氮24.15mg/L、SS1434mg/L，则污染物产生量为CODCr917.59t/a、氨氮12.45t/a、SS739.23t/a。②锅炉房废水企业现有1台SZL6-1.25-AⅡ型锅炉为生产生活供汽，另有1台DZL4-1.25-AⅡ备用，烟气采用水膜除尘+碱性介质脱硫处理，产生锅炉除尘废水和软化水处理废水，废水中主要污染物为CODCr，根据《第一次全国污染源普查工业污染源产污排污系数手册》，锅炉燃煤废水产生量约为0.605t/t原料，CODCr产生量为90g/t原料，项目Ⅱ类烟煤消耗量为6750t/a，则共产生废水4080t/a，CODCr产生量为0.61 t/a，产生浓度约为150mg/L，废水进入污水处理站生化处理。③废纸堆场初期雨污水由于初期雨水对项目废纸堆场（经过硬地化）的冲刷，形成了一定浓度的雨污水，初期雨水由以下公式计算可得：Q=q×ψ×F×T式中：Q——初期雨水量，m3q——暴雨强度，L/（s·ha）；ψ——径流系数，混凝土地面取0.9；F——汇水面积，ha，1300m2，即0.13ha；T——汇水时间，一般取15min。其中q采用数理统计法编制的暴雨强度计算公式如下：q=1930（1+0.58lgP）/（t+9）0.66式中：P——重现期，取1；t——地面集水时间和管道内流动时间之和，取10min。则项目最大初期雨水量为17m3/次，按每年的降雨天数约为全年总天数的三分之一计算，即为2040t/a。按照一年使用废纸3.86万吨的量计算，每天周转约129吨，周转频率较高，储存时间较短。但少部分的暴雨雨水冲刷污水汇集后若不及时收集，就会发臭或渗入地下土壤，所以必须将废纸堆场硬底化处理，并设置收集沟和收集池，初期雨水经雨水沟收集后，进入生产污水处理站处理。由于生产采用废纸为生产原料，生产时也是经水力碎浆后使用，冲刷废纸的初期雨水的废水污染物可类比生产废水的产生浓度，即CODCr900-1980mg/L、氨氮6.72-26.61mg/L、SS708-2160mg/L，则初期雨污水中污染物产生量为CODCr3.77t/a、氨氮0.05t/a和SS2.45t/a。④员工生活污水厂内现有员工90人，大部分为附近村民，住在厂内的员工约有30人，生活用水按120L/人·d计，其年用水量为1080t，废水排放系数按80%计，则员工生活污水排放量约为870t/a。按常规测算，即水质按CODCr350mg/L、氨氮30mg/L计，污染物产生量为CODCr0.3t/a、氨氮0.03t/a。生活污水经预处理后进入污水处理站生化处理。企业现有污水处理站设计规模为处理造纸废水5000t/d，其中生化处理能力为 3000t/d，其中部分废水经气浮（WFX微浮选净水机）后直接回用于生产，回用率60%以上，其余废水经生化、二沉处理后排放。现有生产过程中现有高强瓦楞芯纸吨产品排放废水6504kg，特种纸吨产品排放废水6936kg，则废水年排放总量约为235440t/a。废水中主要污染物为CODCr、氨氮和SS，根据义环监（2012）水字第098-114号，经厂内污水处理站处理后，标准排污口排放废水水质为pH8.33，CODCr77mg/L、氨氮5.67mg/L、SS16mg/L，污染物去除率CODCr为95.4%、氨氮为58.3%、SS为88.6%，则污染物排放量分别为CODCr18.13t/a、氨氮1.33t/a、SS3.77t/a，都能符合《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）中新建企业水污染物排放浓度限值及单位产品基准排水量的要求。目前，项目所在区域已纳入佛堂污水处理厂服务范围内，预计2013年4月份之后，企业外排废水可纳入佛堂污水处理厂集中处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级B类标准后排放，届时，义乌市鲁雅造纸厂废水年排放量为235440t/a，污染物排放量为CODCr14.13t/a、氨氮1.33t/a、SS3.77t/a。（2）废气①生产废气生产过程中排放的废气主要是湿纸烘干产生的水蒸汽和高强瓦楞芯纸施胶后烘干过程中产生的有机废气，其主要成分为改性AKD表面施胶剂内中含有的活性剂挥发产生的非甲烷总烃。由于施胶剂用水开料，施胶后几乎所有的物料都均匀地喷洒在纸张上，并迅速被纸张吸附，烘干过程中物料挥发的有机废气量轻微，污染影响不明显。根据工艺流程及物料平衡，现有高强瓦楞芯纸吨产品产生水蒸气1246.995kg/t产品、有机废气0.005kg/t产品，特种纸吨产品产生水蒸气1174kg/t产品，则水蒸气年排放量44673t/a（排放速率约为6.2×103kg/h），有机废气年排放量为0.17t/a（排放速率约为0.02kg/h）。该废气通过引风机引至室外排放。②锅炉烟气根据企业提供的资料，项目配套的SZL6-1.25-AⅡ锅炉燃用Ⅱ类烟煤（含硫量0.8%，灰分约20%）为燃料，Ⅱ类烟煤消耗量为6750t/a。根据《第一次全国污染源普查工业污染源产污排污系数手册》，其燃煤过程产生的大气污染物如下：烟气产生量：6946×104Nm3/a；SO2产生量：86.4t/a，产生浓度：1243mg/m3； 烟尘产生量：168.75t/a，产生浓度：2429mg/m3；NOx产生量：20.99t/a，产生浓度：302mg/m3锅炉排放的烟气经水膜除尘+碱性介质脱硫设施处理后经35m烟囱高空排放。由于安装并运行除尘或脱硫设施，考虑治理设施的漏风，烟气排放量略大于烟气产生量。项目委托义乌市环境保护监测站对锅炉排放口进行了现状污染物监测，根据义环监（2011）综字第134号，由于未对NOx进行监测，同时考虑到现有脱硫除尘设备对NOx基本没有去除效率。因此，结合义环监（2011）综字第134号，经有效措施治理后的锅炉燃煤烟气排放情况如下：烟气排放量：7767×104Nm3/a；SO2排放量：26.49t/a，折算排放浓度：341mg/m3；烟尘排放量：5.67t/a，折算排放浓度：73mg/m3；NOx排放量：20.99t/a，排放浓度：270mg/m3；项目锅炉烟气经有效处理（脱硫效率约为73%，除尘效率约为97%）后，经35m烟囱高空排放，污染物浓度能满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区Ⅱ时段标准。③恶臭⑴污水处理站恶臭污水处理过程中散发出来的恶臭类废气，主要来源于有机物生物降解过程中的一些还原性有毒有害的气态物质，经水解、曝气或自身挥发而逸入到环境空气中。其主要成分为硫化氢、氨、甲硫醇、二胺、粪臭味以及有机酸等。参照同类企业的恶臭分析评价，从成分来看氨最高，其次是硫化氢，从强度来看是甲硫醇最大，其次是硫化氢。由于臭气中污染物成份及含量与废水水质、气象条件等多种因素有关。由于不同水质、不同处理工艺、不同工段（设施设备）、不同季节，产生臭气的物质和浓度也不同。故本报告仅根据项目拟采用的污水处理工艺，对恶臭气体产生量作大致估算。根据污水处理设计方案，臭气主要产生于调节池、沉淀池、接触氧化池等。废气在各处理单元的排污系数通过单位时间内单位面积散发量来表征。根据有关资料，接触氧化池氨和硫化氢的排放系数为0.061mg/s·m2和1.068×10-3mg/s·m2，沉淀池氨和硫化氢的排放系数为0.052mg/s·m2和1.091×10-3mg/s·m2，调节池的排放系数基本和沉淀池相同，因此，采用氨和硫化氢的排放系数为0.052mg/s·m2和1.091×10-3mg/s·m2 。根据污水处理设施的设计规模，计算得到氨产生量为0.248t/a、硫化氢产生量为0.005t/a。⑵废纸堆场恶臭项目原料废纸的品质要求较高，基本不含油、油墨、高浓度的腐殖物质和其他污染严重的杂质，且含水量低于12%，发黑发臭的已被污染的废纸和食物包装袋等是一律不收购的，所以废纸的成分比较单一基本为高品质的废纸箱，且含水率低，废纸本身恶臭气体源强不显著，类比分析其他同类型企业的厂界监控最高浓度点监测结果，其臭气排放强度（无量纲）小于20。厂界现有恶臭气体浓度能符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中恶臭污染物厂界标准值的二级标准要求。④食堂油烟厂内配套建设有员工食堂，在烹饪过程中，将有一定量的食堂油烟排放。油烟可按食用耗油系数进行计算，项目现有员工90人，就餐率按80%计，则食堂日产生油烟0.180kg，其年产生量为0.032t。企业按《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）小型标准要求，加装油烟净化器对食堂油烟进行处理，油烟去除率应≥60%，油烟浓度≤2mg/m3。经油烟净化器净化处理后，油烟排放量0.004t/a。（3）噪声根据现场踏勘，公司现有生产噪声主要来自碎浆机、浆泵、烘干机、锅炉房鼓风机，污水处理装置风机等机械设备在运行时产生的噪声，其源强约在80~95dB（A）。根据义环监（2012）测试综字第005号，现有厂区厂界噪声可以达到《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。④固废根据工艺流程和企业提供的资料，现有生产产生的副产物主要有纸浆车间产生废纸包装物、砂石等杂质、水处理污泥、锅炉煤渣、废包装袋以及员工生活垃圾。其产生排放情况见3-14。表3-14项目现有生产线副产物产生情况汇总表序号副产物名称产生环节形态主要成分产生量1塑料渣散包分选固态包装材料、塑胶片等650t/a2铁渣散包分选固态铁质金属等220t/a 3砂石等杂质散包分选固态小砂石等690t/a4排渣污泥碎浆、粗筛、除砂、精筛等工序半固态大纤维、细泥沙和水15603t/a5分切边角料分切固态纸板边角料2745t/a6废包装袋施胶剂、染色剂、助剂固态塑料2t/a7水处理污泥污水处理半固态污泥、水1776t/a8煤渣锅炉固态锅炉煤渣2025t/a9生活垃圾生活固态废弃日常生活用品等33t/a根据《固体废物鉴别导则（试行）》的规定，固体废物属性判定表见表3-15：表3-15副产物属性判定一览表序号副产物名称产生环节形态主要成分是否属于固废判定依据1塑料渣散包分选固态包装材料、塑胶片等是R3、Q112铁渣散包分选固态铁质金属等是R3、Q113砂石等杂质散包分选固态小砂石等是D9、Q14排渣污泥碎浆、粗筛、除砂、精筛半固态大纤维、细泥沙和水是D9、Q15分切边角料分切固态纸板边角料否/6废施胶剂包装袋施胶固态塑料是D9、Q17水处理污泥污水处理半固态污泥、水分否/8煤渣锅炉固态锅炉煤渣是R4、Q19生活垃圾生活固态废弃日常生活用品等是D1、Q1根据《国家危险废物名录》以及《危险废物鉴别标准》的规定，项目所产生的固体废物均不属于危险废物。表3-16公司现有生产固废产生及处置情况一览表固废名称产生环节主要成分属性产生量利用处置方式是否符合环保要求塑料渣散包分选包装材料、塑胶片等一般固废650t/a送朱履民塑料厂综合利用是铁渣散包分选铁质金属等一般固废220t/a外卖给金属废品回收站综合利用砂石等杂质散包分选小砂石等一般固废690t/a送相关企业综合利用 排渣污泥碎浆、粗筛、除砂、精筛等工序大纤维、细泥沙和水一般固废15603t/a晒干后焚烧处理废包装袋施胶剂、染色剂、助剂塑料一般固废2t/a厂内不进行清洗，返回供货商综合利用煤渣锅炉锅炉煤渣一般固废2025t/a送砖瓦厂综合利用生活垃圾生活废弃日常生活用品等一般固废33t/a送垃圾填埋场填埋（5）公司现有生产污染源源强汇总根据以上分析，企业现有生产污染源强汇总见表3-17。表3-17企业现有生产污染源强汇总污染种类污染物名称产生量主要治理措施排放量备注废水废水量515500t/a生产废水、初期雨污水经WFX微浮选净水机后，部分回用于造纸车间，剩余部分进入接触氧化池与生活污水、锅炉废水一并经生化处理后，排入吴溪235440t/a污水处理站回用水率60%以上，外排废水能做到达标排放远期废水纳入佛堂污水处理厂后，污染物排放量为CODCr14.13t/a、氨氮1.33t/a、SS3.77t/aCODCr922.27t/a18.13t/a氨氮12.53t/a1.33t/aSS741.68t/a3.77t/a废气有机废气0.17t/a车间内无组织排放0.17t/a无组织排放锅炉烟气烟气量6946万Nm3/a脱硫除尘处理后，经35m烟囱高空排放7767万Nm3/a根据义环监（2011）综字第134号，锅炉烟气达标排放烟尘168.75t/a5.67t/aSO286.4t/a26.49t/aNOX20.99t/a20.99t/a厂界硫化氢0.005t/a无组织排放0.005t/a根据义环监（2012）测试综字第005号，厂界达标排放氨0.248t/a0.248t/a食堂油烟0.032t/a经油烟净化器处理后，楼顶排放0.004t/a达标排放固废塑料渣650t/a送朱履民塑料厂综合利用0综合利用铁渣220t/a外卖给金属废品回收站综合利用0综合利用砂石等杂质690t/a送相关企业综合利用0综合利用排渣污泥15603t/a晒干后焚烧处理0无害化废包装袋2t/a厂内不进行清洗，返回供货商综合利用0综合利用 煤渣2025t/a送砖瓦厂综合利用0无害化生活垃圾33t/a送垃圾填埋场填埋0综合利用3.5现有生产总量控制指标由于企业的排污权指标核定表（核定编号2012016）只核定了CODCr量，因此结合企业的排污许可证（金义100039），企业现有的总量控制指标，具体见表3-18。表3-18总量控制指标一览表单位：t/a项目CODCr氨氮SO2NOX排污权指标核定量24.4///排污许可证//62.56/建议核定量*1/2.16/21.0实际生产排放量18.13（14.13）*21.33（1.33）*226.4920.99注：①氨氮的建议核定量为按CODCr按达标浓度（90mg/L）计算得到的废水量乘以氨氮的达标排放浓度（8mg/L）得到，NOX的建议核定量为按SO2达标浓度（900mg/m3）计算得到的废气量乘以NOX的排污系数得到。②（）中量为企业外排废水纳管进入佛堂污水处理厂后的入河达标排放量。3.6企业目前存在的问题（1）在造纸行业环境准入符合性方面存在的问题根据《浙江省废纸造纸产业环境准入指导意见》，废纸造纸产业环境准入指标见表3-19。表3-19浙江省废纸造纸产业环境准入指导意见指标对比类别判定依据是否符合规模新建、扩建造纸项目单条生产线起始规模要求达到：新闻纸年产30万吨、文化用纸年产10万吨、箱纸板和白纸板年产30万吨、其他纸板项目年产10万吨。生产规模不变的技改项目不受规模准入条件限制。禁止新建和改、扩建低档纸及纸板生产项目本项目为补办性质，不属于新建、扩建项目，并均已建设完成，厂内现有废纸制浆造纸生产线和生产规模不再发生改变，蒸汽循环利用及变频改造节能项目和年产3000吨特种纸生产线技改项目已分别经义乌市经济发展局备案新建、扩建项目生产规模须符合相应的经济指标，纸机装备水平、污染物排放指标等须符合表1中的指标要求。选址原则与总体布局新、扩建造纸生产企业选址必须符合城市总体规划、土地利用总体规划、产业布局规划、生态环境功能区划和环境功能区划。企业存在为历史原因，而本项目为补办性质，且与城市总体规划、土地利用总体规划、产业布局规划、生态环境功能区划和环境功能区划不存在明显冲突符合。项目所在地属于水环境功能区目标为Ⅲ类的钱塘江流域上游、中游地区，应 八大流域源头区、水环境功能区目标为Ⅰ、Ⅱ类的八大流域上游（含支流）以及饮用水供水水库的蓄水区，禁止新建造纸项目；水环境功能区目标为Ⅲ类的八大流域上游、中游地区，从严控制造纸项目。从严控制禁止在国务院、国家有关部门和省、市、县人民政府规定的风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产保护区、饮用水源保护区及生态环境功能区划禁止准入区、限制准入区内建设造纸生产企业。符合。项目所在地不属于国务院、国家有关部门和省、市、县人民政府规定的风景名胜区、生态保护区、自然和文化遗产保护区、饮用水源保护区及生态环境功能区划禁止准入区、限制准入区造纸项目应建在集中供热、污水集中处理厂等基础设施完善的工业区块。项目所在地已纳入佛堂污水处理厂服务范围内，集中供热尚未建成但企业存在主要是历史原因，并非新建工艺与装备鼓励发展应用中浓技术，无元素氯或全无氯漂白技术，低能耗机械制浆技术，高效废纸脱墨技术、低定量、高填料造纸技术、中性造纸技术等工艺技术。采用先进的纸机白水回收系统，纸机白水全部回用。基本符合。无元素氯或全无氯漂白技术，采用水力碎浆、高浓碎浆技术，白水大部分回用提倡采用宽门幅高速度、高效率低能耗、安全环保的造纸技术与装备。纸板机向宽幅、中高速、高效、低耗和计算机自控方向发展。采用DCS分散集中控制技术，实现生产全过程的自动化管理。基本符合。厂内已进行蒸汽循环利用及变频改造节能技改，能耗降低生产过程基本实现自动化严格执行国家落后生产能力和工艺设备淘汰制度，淘汰窄幅宽、低车速的高消耗、低水平造纸机，禁止新上项目采用元素氯漂白工艺（现有企业应逐步淘汰），禁止进口淘汰落后的二手制浆造纸设备。符合。厂内无窄幅宽、低车速的高消耗、低水平造纸机，不采用元素氯漂白工艺（现有企业应逐步淘汰），无进口淘汰落后的二手制浆造纸设备。由酸性系统造纸用助剂向中(碱)性系统造纸用助剂发展，大力发展功能性和过程性助剂，并由一元化单组分向多品种复配型发展。符合。生产过程主要采用的助剂为表面施胶用淀粉、改性AKD表面施胶剂总量控制废纸造纸项目总量控制指标主要考虑COD和SO2，削减替代比例原则上不得低于1∶1.5，总量应做到内部平衡，实现增产不增污。对确需进行区域替代的项目，原则上应实行同行业替代。基本符合。详见“第9章总量控制目标”章节污染防治措施水污染防治措施。废水应采用先进成熟的生化处理技术，排入设置二级污水处理厂的造纸工业废水，应达到国家或浙江省规定的污水处理厂进管标准。如确实不能纳管，出水指标执行《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）表3中的水污染物特别排放限值要求。全厂应设置一个可供在厂界外监督检查的标准化排污口。基本符合。厂内采用生化处理技术，并计划于2013年4月底前实现废水纳管入佛堂污水处理厂集中处理，并报当地环境保护主管部门备案。已设置标准化排污口。大气污染防治措施。原则上造纸项目应实行区域集中供热，若确需自备锅炉的，应尽可能使用清洁环保能源或低硫煤。基本符合。所在区域暂未实行区域集中供热，厂内目前自备锅炉，选用含硫量较低的低硫优质烟煤（含硫量0.8%）作为燃料。固废污染防治措施。根据“资源化、减量化、无害化”的原则，对固废进行分类符合。厂内固废进行类收集、规范处置。并 收集、规范处置。对煤渣、造纸废渣及废水处理站污泥进行综合利用和无害化处理。对煤渣、造纸废渣及废水处理站污泥进行综合利用和无害化处理。（2）在造纸企业整治验收标准中有关环保方面存在的问题根据《浙江省造纸行业整治提升方案》，企业与造纸行业整治验收标准相关指标进行对比，具体见表3-20。表3-20造纸行业整治验收标准有关环保方面对比类别内容序号判断依据是否符合政策法规产业政策1符合国家、地方产业政策，不存在《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委第9号令）、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业[2010]第122号）、《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2010年本）》（浙淘汰办[2010]2号）等相关产业政策中明令禁止的落后生产能力符合2淘汰化学制桨生产线（特种纸浆除外）符合3淘汰单线规模年产1万吨及以下的废纸制浆生产线和年产3万吨及以下的废纸造纸（特种纸板除外）生产线符合4淘汰幅宽在1.76米以下并且车速为120米/分钟以下的文化纸生产线符合5淘汰幅宽在2米以下并且车速为80米/分钟以下的白板纸、箱板纸、瓦楞纸及低档纸板及纸板生产线符合6淘汰洗涤法脱墨工艺和装备符合7淘汰元素氯漂白工艺和装备符合生产合法性8所有建设项目经发改、经信、环保、安监、卫生、规划、质监等相关部门审批不符合9通过环评审批和“三同时”验收不符合10依法申领排污许可证符合11依法进行排污申报登记、依法、及时、足额缴纳排污费符合12没有经环保部门查实的严重环境信访和投诉符合13无超标排放污染物，环保达标排放符合14使用浮选脱墨工艺和技术★/15使用无元素氯漂白工艺和装备/16使用DCS分散集中自动控制系统★/17使用纸机白水循环利用保障技术和装备符合18使用全无氯漂白工艺和装备★/19使用螺旋挤浆机、多盘浓缩机等高效洗涤、浓缩装备★符合20使用先进压榨脱水技术和装备★符合21使用高浓碎浆工艺和装备★符合 22使用生物酶脱墨或中性脱墨工艺和技术★/23使用纸机烘干部蒸汽热量回收技术★符合24厂区整洁卫生符合25按要求完成清洁生产审核和能源审计，按清洁生产审核和能源审计要求进行了相应整改基本符合节能减排26纸机白水重复利用率不小于90%符合27综合废水重复利用率不小于60%符合28造纸废渣、污泥综合处理率100%符合29造纸生产线取水量符合《取水定额第五部分：造纸产品》（GB/T18916.5-2002）的相关要求符合30三级用能、用水计量管理符合31单位产品废水排放量太湖流域外造纸企业白板纸≤18立方米/吨产品/箱板纸≤16立方米/吨产品/瓦楞纸≤16立方米/吨产品符合其他≤20立方米/吨产品符合污染防治废水处理32废水COD排放浓度太湖流域外非纳管企业COD≤80毫克/升符合33建有与生产能力、处理要求相配套的废水处理设施符合34废水总排口规范化，处理设施运行正常，实现稳定达标排放符合35废水总排口安装在线监测设施，在线监测和视频监控应与环保部门监控平台联网符合废气处理3635t/h以上的燃煤锅炉脱硫率不低于90%，35t/h以下的燃煤锅炉脱硫率不低于60%符合37周边环境比较敏感的污水处理站，须对污水处理构筑物加盖密封，废气收集处理后达标排放。不符合固废处理38脱墨渣等危险废物的贮存应满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的相关要求，并委托有资质的单位进行无害化处理，同时严格执行危险废物转移联单制度。/39造纸废渣、废水处理站污泥、煤渣等一般工业固废，根据其性质委托合法的处理处置企业进行综合利用或无害化处理。符合环境风险防范环境应急设施40厂区配套事故调节池，应急事故调节池的容积原则上应能容纳4h以上的废水量或最大一次事故排放的废水总量不符合41危险化学品储罐区周围建有围堰，围堰高度满足应急要求/42配备纳管污水和清下水排放紧急切断系统不符合环境应急管理43建立健全了环境风险应急预案，并及时更新完善，环境风险应急预案具有可操作性基本符合44积极开展环境风险评估，鼓励投保环境污染责任险★/环境监测45企业具备合格的污染物监测能力和实验室设施条件（或委托合格的第三方定期检测），并按监测计划实施监测基本符合 综合环境管理46按要求建成废水、废气在线监测监控设施，并与环保部门联网，敏感地区、敏感企业建成清下水在线监控设施基本符合内部环境管理47环境管理制度完善，涵盖全厂组织机构建设和岗位职责、用水用能管理、“三废”处理运行管理、事故风险防范与应急等符合48组织机构健全，拥有合格的专职环保管理人员队伍符合49相关档案资料齐全符合50污染治理设施运行管理和排放监测台账规范完备符合说明：1、加★的条目为可选验收条目，由当地整治验收主管部门根据当地情况明确整治要求。2、整治期间如涉及的国家、地方和行业标准、政策进行了修订，则按修订后的新标准、新政策执行。3、造纸废水集中处理的地区，如果区域综合废水重复利用率不小于60%，则集中处理的企业均视作符合要求。义乌市鲁雅造纸厂应对以上不能满足整治要求中有关环保方面的问题进行整改，具体整改方案见表3-20。表3-20义乌市鲁雅造纸厂整改方案类别序号不符合和基本符合项目整改措施政策法规1所有建设项目经发改、经信、环保、安监、卫生、规划、质监等相关部门审批由于厂内技改项目均已实施完全，对于能补办的审批手续尽量补办2通过环评审批和“三同时”验收目前正在补办环评审批手续（即本环评报告书），审批后，尽快办理“三同时”验收3按要求完成清洁生产审核和能源审计，按清洁生产审核和能源审计要求进行了相应整改2009年通过义乌市清洁生产审核验收，目前正在进行能源审计，届时按照能源审计要求做相应整改污染防治4周边环境比较敏感的污水处理站，须对污水处理构筑物加盖密封，废气收集处理后达标排放。必须委托有资质的环保设计单位设计和实施污水处理站部分构筑物加盖方案环境风险防范5厂区配套事故调节池，应急事故调节池的容积原则上应能容纳4h以上的废水量或最大一次事故排放的废水总量厂区污水处理站区域设置能容纳4h以上的废水量的应急水池6配备纳管污水和清下水排放紧急切断系统对厂区排水系统进行整改，配备纳管污水和清下水排放紧急切断系统7建立健全了环境风险应急预案，并及时更新完善，环境风险应急预案具有可操作性已制定环境风险应急预案，生产中应及时更新完善其他8/优化废水和废气处理方案，提高废水稳定回用率等，减少污染物排放 第4章污染防治对策4.1实际生产配套的污染防治措施4.1.1实际生产配套的废水污染防治措施公司实际生产中实施了清污分流、雨污分流，设置标准化排污口，并安装了在线监控设备。（1）污水处理工艺图4-1现有污水处理工艺流程示意图（2）工艺流程说明义乌市鲁雅造纸厂5000m3/d造纸污水处理浆水回收项目由青州鑫龙污水设备制造有限公司设计，造纸污泥回用处理工程由南京神克隆科技有限公司设计，3000m3/d造纸废水生化处理工程由宜兴市伟明环保设备有限公司设计。①WFX微浮选净水机介绍根据可行性方案，WFX微浮选净水机是一种新型污水处理设备，动态进水，静态气浮，很好地应用了零速原理，即利用均匀、高度密集的微小气泡与所处理水中的微细浮游物质、微细絮聚物粘附在一起，形成粒间囊夹和中间气泡架桥黏附兼而有之的“共聚黏附” ，加之化学絮凝作用，完成微浮选，从而大大提高了净化率，是对原气浮法的革新，其次，先进的溶水系统不需要溶气罐，溶气压力低，释放出的微细气泡直径很小（<10μm）而均匀，密集度高，溶气水成牛奶状，能较彻底去除污水中的SS和非溶性COD。设备特点：⑴该机配有高效的溶气系统，内采用整流、稳流措施，以及特殊的高效固液分离装置，可平稳有效地取出净化水；⑵该设备结构紧凑、小型化、占地面积小；⑶该机动消耗少，比普通气浮可降低50%以上；⑷药品消耗少，比普通气浮法可降低50%以上；⑸排除浮渣浓度高，可达3%以上，SS去除率达93%以上，非溶性COD去除较彻底。生产废水经WFX微浮选净水机后，部分进入回用水蓄水池，补充新鲜水后回用于造纸车间制浆，回用率不低于60%；②生化处理介绍除回用中水外，剩余部分废水进入接触氧化池，接触氧化池中安装有填料，整个生化处理过程依赖于附着在填料上的多种微生物来完成。溶解氧控制在2.0mg/L以上，气水比17:1；接触氧化池出水流入竖流式沉淀池，进行固液分离；在二沉池中投加少量絮凝剂，经接触凝聚，除去水中剩余颗粒和悬浮物，降低水中的有机物，使出水水质满足标准要求。③污泥回用介绍气浮和二沉池中产生的污泥经污泥调节池进一步沉降，小纤维污泥回用于高强瓦楞芯纸车间制浆，大颗粒的废渣、泥沙等不能重新利用的废弃物焚烧处理。根据可行性方案，污泥调节池中加入新型絮凝剂，使得小纤维污泥能回用于制浆造纸，且纸张质量仍然正常，其技术作用原理为：⑴能提高纤维间的结合力，能增强回用的滤水性。其独特的作用使处理后的污泥具有活性，浆料释放更多游离羟基，促进纤维间的氢键结合，大大增强了纤维间的结合力，提高了对细小纤维的助留率，有助于提高产量；⑵配套使用催化器，还具有“抽提”功能，除去细小纤维表面的亲脂性的提取物，溶解纤维表面的钝化膜，使纤维表面暴露出来，一方面有利于纤维之间的结合，增加纸张的强度；另一方面使多个小纤维转化成三维结构的“帚丝分化” 大纤维，使回用的污泥（细小纤维）同浆料混合时能产生很好的溶浆性，既不漂浮也不沉淀。4.1.2实际生产配套的废气污染防治措施（1）有机废气生产过程中排放的废气主要是湿纸烘干产生的水蒸汽和施胶后烘干过程中产生的有机废气，其主要成分为玉米淀粉胶内及涂料内中含有的活性剂挥发产生的非甲烷总烃。由于施胶后几乎所有的物料都均匀地喷洒在纸张上，并迅速被纸张吸附，烘干过程中物料挥发的有机废气量轻微，污染影响不明显。该废气随水蒸气通过引风机引至室外排放。（2）恶臭项目原料废纸的品质要求较高，基本不含油、油墨、高浓度的腐殖物质和其他污染严重的杂质，且含水量低于12%，发黑发臭的已被污染的废纸和食物包装袋等是一律不收购的，所以废纸的成分比较单一基本为高品质的废纸箱，且含水率低，废纸本身恶臭气体源强不显著。污水处理站采取恶臭物质排放较少的好氧生化池处理，污水处理站运行过程中，投加除臭剂，并加强曝气，防止在该池内厌氧消化，防止硫化氢气体产生。（3）燃煤锅炉烟气项目设有6t/h锅炉一只，为生产过程提供热能，并设有水膜除尘+碱性介质脱硫设施，对产生的燃煤烟气进行除尘脱硫，经有效处理后再由高空排放。4.1.3实际生产配套的固废污染防治措施厂内各固废污染防治措施见表4-1。表4-1公司现有生产固废产生及处置情况一览表固废名称产生环节主要成分属性产生量利用处置方式是否符合环保要求塑料渣散包分选包装材料、塑胶片等一般固废650t/a送朱履民塑料厂综合利用是铁渣散包分选铁质金属等一般固废220t/a外卖给金属废品回收站综合利用砂石等杂质散包分选小砂石等一般固废690t/a送相关企业综合利用排渣污泥碎浆、粗筛、除砂、精筛等工序大纤维、细泥沙和水一般固废15603t/a晒干后焚烧处理废包装袋施胶剂、染色剂、助剂塑料一般固废2t/a厂内不进行清洗，返回供货商综合利用 煤渣锅炉锅炉煤渣一般固废2025t/a送砖瓦厂综合利用生活垃圾生活废弃日常生活用品等一般固废33t/a送垃圾填埋场填埋一般固废如煤渣、排渣污泥等虽然设置了大棚堆场，但堆场未设置围堰，不符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）。4.1.4实际生产配套的噪声污染防治措施生产过程中的噪声源主要来自污水处理站水泵、风机等械设备在运行时产生的噪声，源强在85~95dB（A），为尽可能减少噪声对外界环境的影响，企业采取了以下措施，控制噪声对厂界的影响：（1）重视厂区平面布置，噪声源与附近厂界应有绿化带、辅助用房建筑等隔噪、降噪物相隔。（2）设备选型尽量选用低噪声设备，如选用低噪声的风机等可减少噪声辐射强度。（3）根据噪声源特点，采取相应降噪隔声措施，机组在安装时采取加固减震措施，以防震减噪，对高噪声设备，如对锅炉、空压机、风机等设置独立隔离间。（4）加强设备日常维修管理，使其在正常情况下运行。对厂区汽车行驶噪声严格按相应规章制度管理，减少人为噪声强度。4.2环保投资估算根据企业提供资料，企业实际总投资约为4500万元，其中环保投资估算为600万元，占公司实际总投资13.3%，环保投资情况详见表4-2。表4-2环保投资估算序号设施名称金额（万元）1车间清污分流、废水收集处理设施、回用设施3502车间通风换气、锅炉烟气治理353固废处理、污泥回用2004噪声控制措施措施55绿化10合计6004.3实际生产配套的防治措施存在的问题及进一步整改措施 （1）污水处理站的无组织排放的恶臭气体厂界监测浓度虽然达标，但是由于污水处理站离厂区西面的后塘村民房较近，企业应进一步采取措施，提高环境质量，如加盖、加杀菌剂、提高pH值等。（2）厂内未建设应急水池，由于企业与纳污水体吴溪距离较近，因此，项目应设置事故应急池，其容积至少应为4个小时事故废水排放量大小，以减少事故废水对吴溪产生影响。同时，企业应加强设备的维修和管理，杜绝事故性排放的发生。（3）一般固废如煤渣、排渣污泥等虽然设置了大棚堆场，但堆场未设置围堰，对此，应按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）要求，对一般固废暂存场所进行整改，并设置围堰，减少逸散。（4）由于吴溪下游断面水质已无法满足Ⅲ类标准，且项目所在区域已在佛堂污水处理厂服务范围之内，企业外排废水应尽早纳管进入佛堂污水处理厂集中处理后排入义乌江，以减少对吴溪水环境的影响。同时，企业应优化废水处理方案，在保证纸质的基础之上，提高废水稳定回用率，减少污染物排放。 第5章环境质量现状评价5.1大气环境质量现状评价5.1.1大气环境常规监测因子现状评价（1）常规监测因子监测数据本项目位于义乌市佛堂镇鲁雅村现有厂区内，大气常规监测因子引用义乌市环境保护监测站提供的佛堂镇近三年常规监测数据作为现状评价，常规监测结果见表5-1。表5-1义乌市佛堂镇近三年大气环境质量常规监测数据监测点位监测日期有效小时数日均值SO2（mg/m3）NO2（mg/m3）PM10（mg/m3）江滨小学2009.4.21240.0290.020.104佛堂镇镇政府2009.5.19240.0250.0050.138佛堂镇镇政府2009.6.17240.0240.0220.071佛堂镇镇政府2009.7.16240.0290.0270.083佛堂镇镇政府2009.8.20240.0250.0230.06佛堂镇镇政府2009.9.24240.0160.0360.048佛堂镇镇政府2010.7.13240.0150.040.136佛堂镇镇政府2011.6.21240.0120.0320.143佛堂镇镇政府2011.10.26240.0140.060.13日均值二级标准0.150.120.15（2）常规污染物评价结果常规监测因子按《环境空气质量标准》（GB3095-96）的二级标准评价，SO2、NO2、PM10按日均值计算其单项指数，见表5-2。表5-2常规污染物单项污染指数常规污染因子SO2NO2PM10单项指数0.07-0.190.04-0.50.32-0.95由表5-2可见，佛堂镇常规污染因子污染指数均小于1，除PM10的污染指数较高外，其余因子污染指数均较低，总体上讲，区域的环境空气质量较好，符合 《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准要求。5.1.2大气特征污染物现状评价（1）特征监测因子监测数据为了解项目拟建区域大气恶臭类特征污染物（硫化氢、氨）环境质量现状，本次环评委托义乌市环境保护监测站于2012年4月17日~19日对项目所在区域的大气环境现状进行了监测，引用监测数据进行现状评价，监测结果见表5-3。表5-3评价区域特征污染物（硫化氢、氨）现状监测结果单位：项目监测点位及时间硫化氢（mg/m3）氨（mg/m3）厂区东面鲁雅村4月17日02：000.0170.05808：000.0170.05314：000.0160.07220：000.0180.0714月18日02：000.0140.08308：000.0160.07214：000.0180.07220：000.0150.0594月19日02：000.0140.05308：000.0170.0814：000.0160.06720：000.0130.065厂区西面后塘村4月17日02：000.0150.06408：000.0150.06514：000.0170.0420：000.0140.0334月18日02：000.0150.05208：000.0150.08414：000.0190.05920：000.0170.0774月19日02：000.0190.07208：000.0180.06714：000.0150.061 20：000.0160.065最高容许浓度标准一次值0.010.2（3）大气特征污染物评价结果特征因子按《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中的居住区大气中有害物质的最高容许浓度标准评价，硫化氢、氨按一次浓度浓度计算其单项指数，见表5-4。表5-4特征污染物单项污染指数常规污染因子硫化氢氨单项指数1.3-1.90.17-0.42由表5-4的监测统计结果可知，监测期间项目所在地周围各监测点氨小时均值浓度能满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中的居住区大气中有害物质的最高容许浓度标准一次值，但硫化氢小时均值浓度无法满足。究其原因，可能主要与两个村庄与义乌市鲁雅造纸厂距离较近，污水处理站散发的恶臭气体扩散有关。5.2水环境质量现状评价5.2.1地表水环境质量现状评价本项目位于义乌市佛堂镇鲁雅村现有厂区内，纳污水体为吴溪。由于吴溪无常规监测数据，因此，委托义乌市环境保护监测站对厂区污水排入吴溪的上游、下游两个断面进行现状监测，具体监测结果见表5-5。表5-5吴溪委托监测数据单位：mg/L，除pH值及注明外监测时间断面样品性状pH色度（倍）DOBOD5氨氮CODCrCODMnSS总磷2012年4月17日上午上游断面无色，清7.28167.24.30.72183.6160.133下游断面淡黄，清7.01166.69.11.91378.0210.0642012年4月17日下午上游断面无色，清7.26167.13.60.33153.0170.082下游断面淡黄，清7.08165.97.91.56347.9240.062Ⅲ类水标准/6-9/≥5≤4≤1≤20≤6/≤0.2由表5-5的监测结果可知，吴溪上游断面水质除BOD5外，其它指标均能满足Ⅲ类标准，而下游水质已难以满足Ⅲ类标准，主要超标因子有氨氮、BOD5、CODCr和 CODMn等。究其原因，吴溪下游监测断面水质较差可能与华川集团排污口、义乌市鲁雅造纸厂排污口集中在吴溪鲁雅桥附近排放，且水量较大有关。根据《浙江华川实业集团有限公司技改项目环境影响报告书》，华川集团现状向吴溪年排放废水136.67万吨，其中污染物达标排放量为CODCr136.67t/a、氨氮20.5t/a；义乌市鲁雅造纸厂现有实际生产过程中，回用率稳定达到60%的前提下，向吴溪年排放废水18.234万吨，其中污染物达标排放量为CODCr17.64t/a、氨氮1.57t/a。由此可见，华川集团和义乌市鲁雅造纸厂都对纳入吴溪的CODCr和氨氮有一定的贡献，贡献比例分别为CODCr7.75：1、氨氮13：1。5.2.2地下水环境质量现状评价为了解项目项目所在区域地下水情况，本次环评委托义乌市环境保护监测站对项目所在区域地下水进行了监测。监测结果见表5-6。表5-6项目所在区域地下水现状监测结果单位：mg/L，除pH值外监测点位样品性状pH氨氮CODMn吴溪叶村清、无色6.910.161.6后塘村1清、无色7.130.151.4后塘村2清、无色7.130.181.6地下水水质现状监测结果表明：项目所在区域地下水中pH、高锰酸钾指数、氨氮上、下游均为Ⅰ类。5.3声环境质量现状评价为了解项目所在地周围声环境质量现状，本次评价委托义乌市环境保护监测站对项目所在地周围声环境质量现状的进行监测。由于厂区北面即为吴溪，因此，声环境质量现状监测布点为厂界东南西面，敏感目标鲁雅村、后塘村各设一个监测点。根据监测报告，其声环境质量现状见表5-7。表5-7义乌市鲁雅造纸厂厂界噪声委托监测结果监测点位监测结果执行标准昼夜《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准昼间：≤60夜间：≤50厂界东侧53.244.7厂界东侧（鲁雅村）53.143.4厂界南侧46.142.1 厂界西侧46.842.3厂界西侧（后塘村）46.3943.3监测结果表明，项目所在地声环境质量较好，项目所在地边界东、南、西侧和敏感保护目标鲁雅村、后塘村噪声昼间和夜间时段LAeq均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。 第6章环境影响评价6.1大气环境影响评价6.1.1地面气象观测资料为了了解项目所在地的污染气象特征，本环评采用58557号站点（东经120°04´01.20"，北纬29°19´01.20"；距离项目所在地约20km）2011年观察统计资料分析项目所在地地面气象资料。（1）风向频率根据2011年风频统计资料（见表6-1和表6-2），全年主导风为NNE风（17.4%），次主导风为NNW风（11.4%）；春季（四月）主导风为NNW风（10.8%），次主导风为ESE风（10%）；夏季（七月）主导风为ESE风（14.9%），次主导风为SE风（10.5%）；秋季（十月）主导风为NNE风（21.4%），次主导风为NNW风（11.8%）；冬季（一月）主导风为NNE风（22.2%），次主导风为N风（13.7%）。其风玫瑰图详见图6-1。表6-1年均风频的月变化风向风频(%)NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC一月13.722.23.82.73.41.21.22.61.60.50.10.00.71.22.311.431.1二月11.421.07.83.23.01.01.30.32.33.02.01.01.71.35.014.420.4三月8.524.28.55.45.24.20.91.12.71.75.01.94.33.21.95.216.1四月9.09.48.85.48.210.08.12.61.53.14.73.51.11.02.510.810.3五月6.514.07.45.510.98.36.94.24.73.44.43.02.02.22.64.89.4六月6.910.45.36.75.69.29.45.02.92.95.66.02.21.12.69.78.5七月2.77.44.73.68.714.910.55.85.24.38.55.23.51.51.33.68.5八月5.112.17.45.88.912.46.01.72.63.45.62.82.82.33.86.211.2九月13.130.77.13.14.32.62.80.30.10.80.40.00.31.12.610.320.4十月9.321.49.75.64.75.92.01.10.71.10.70.31.70.83.811.819.5十一月8.618.29.34.94.32.11.71.41.31.51.93.51.71.46.513.518.3十二月9.017.69.12.63.42.43.63.52.74.24.83.21.91.92.411.416.3 表6-2年均风频的季变化及年均风频风向风频(%)NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC北东南西春季8.015.98.25.48.17.55.32.63.02.74.72.82.52.12.36.912.0夏季4.910.05.85.37.712.28.74.23.63.56.64.72.91.62.66.59.4秋季10.323.48.74.54.43.62.20.90.71.11.01.21.21.14.311.919.4冬季11.320.26.92.83.31.62.12.22.22.62.41.41.41.53.212.422.6年平均8.617.47.44.55.96.24.52.52.42.53.72.52.01.63.19.415.8 图6-1风向频率玫瑰图（2）平均风速根据2011年该气象站地面气象资料统计，年平均风速的月变化见表6-3和图6-2，季小时平均风速的日变化见表6-4和图6-3。表6-3年平均风速的月变化月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月风速（m/s）1.92.01.72.22.21.82.41.92.11.71.71.9表6-4季小时平均风速的日变化小时(h)风速(m/s)123456789101112春季1.91.71.81.81.71.81.91.81.92.02.22.2夏季1.71.71.61.61.71.61.61.61.72.12.62.4秋季1.41.11.41.51.51.81.81.52.02.12.12.2冬季1.71.51.71.71.61.71.71.41.82.02.02.3小时(h)风速(m/s)131415161718192021222324春季2.32.42.42.42.22.12.01.91.91.91.91.9夏季2.52.82.52.62.52.42.12.01.81.81.81.8秋季2.21.92.32.42.32.62.31.61.71.81.41.5冬季2.32.22.82.82.42.42.21.71.81.81.31.6 图6-2年平均风速的月变化曲线图6-3季小时平均风速的日变化曲线（3）平均温度根据2011年该气象站地面气象资料统计，年平均温度的月变化见表6-5和图6-4。表6-5年平均温度月变化月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月温度（℃）4.44.313.518.123.925.530.429.126.321.013.48.0 图6-4年平均温度月变化曲线6.1.2大气环境影响评价（1）有机废气生产过程中排放的废气主要是湿纸烘干产生的水蒸汽和施胶后烘干过程中产生的有机废气，其主要成分为玉米淀粉胶内及涂料内中含有的活性剂挥发产生的非甲烷总烃。由于施胶后几乎所有的物料都均匀地喷洒在纸张上，并迅速被纸张吸附，烘干过程中物料挥发的有机废气量轻微，污染影响不明显。该废气通过引风机引至室外排放，对周围环境不会产生明显影响。（2）燃煤锅炉烟气项目设有6t/h锅炉一只，为生产过程提供热能，并设有水膜除尘+碱性介质脱硫设施，对产生的燃煤烟气进行除尘脱硫，经有效处理后再由高空排放。根据监测资料显示，项目所排放的燃煤烟气，格林曼黑度和污染物浓度（烟尘和SO2）均能满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区Ⅱ时段标准，且项目所在地区域的环境空气质量较好，符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准要求。（3）恶臭项目原料废纸的品质要求较高，基本不含油、油墨、高浓度的腐殖物质和其他污染严重的杂质，且含水量低于12%，发黑发臭的已被污染的废纸和食物包装袋等是一律不收购的，所以废纸的成分比较单一基本为高品质的废纸箱，且含水率低，废纸本身恶臭气体源强不显著。 因此，项目产生的恶臭气体主要来自于污水处理站。恶臭是多组分低浓度的混合气体，其成分可达几十到几百种，各成分之间既有协同作用也有相互作用。恶臭污染主要是通过影响人们的嗅觉来影响环境。由于个人的生理、心理条件、年龄、性别、职业、习惯等因素的不同对恶臭的敏感程度、厌恶程度和可耐受程度也不同。恶臭的影响也与污染源的性质、大气状况和距污染源的方位及距离有关。恶臭本身不一定具有毒性，但会使人产生不快感，长期遭受恶臭污染，会影响居民的生活，降低工作效率，严重时会使人恶心、呕吐，甚至会诱发某些疾病。在国际上，通常根据嗅觉判别标准，将臭气强度划分为6级，见表6-6。表6-6臭气强度分级表强度等级嗅觉判别标准0无臭1勉强可以感到轻微臭味（检知阈值浓度）2容易感到轻微臭味（认知阈值浓度）3明显感到臭味（可嗅出臭气种类）4强烈臭味5无法忍受的强烈臭味污水处理站排放的主要恶臭物质浓度与臭气强度之间的关系，见表6-7。表6-7恶臭物质浓度与臭气强度的关系单位：mg/m3臭气强度氨硫醇硫化氢10.10.00010.000520.50.00070.0062.51.00.0020.02320.0040.063.550.010.24100.030.75400.28臭气特征刺激臭刺激臭臭蛋味根据监测报告结果显示，虽然厂界恶臭气体硫化氢和氨浓度能符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中恶臭污染物厂界标准值的二级标准要求。但是 厂区东面的鲁雅村和西面的后塘村的硫化氢小时均值浓度不能满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中的居住区大气中有害物质的最高容许浓度标准一次值。参照同类企业的评价分析，污水处理站产生的恶臭在污水处理站处理设施上能闻到刺鼻臭味，其浓度随扩散距离的增大而衰减，100米外其影响明显减弱，距恶臭源300米基本无影响，而后塘村民房与污水处理站最近距离为25米，鲁雅村民房与污水处理站最近距离也<300米，由于企业的存在主要是历史原因，且厂界恶臭气体浓度能满足排放标准，因此，不做平面布局合理性和达标可行性分析。但是针对周边村庄存在硫化氢超标的现象，企业必须加强污水处理站恶臭气体治理措施，减小厂内排放污染源，提高环境质量。由于污水处理系统中有机物COD浓度高，特别是在夏季气温较高时，易使水体发臭，本项目针对污水处理站恶臭采取以下措施：①污水处理站将有恶臭源并可加盖的废水处理单元加盖，有必要时可配套恶臭收集设施（集气率不低于75%）和恶臭气体吸收设施，未完全吸收的脱臭气体经自然压力或风机产生的压力引至15m排气筒高空排放；②加入杀菌剂次氯酸钠，杀菌消毒除臭；③生化处理过程中加强曝气，防止厌氧消化，防止硫化氢气体产生；④提高pH值，加入碱性物质提高pH值到8.0-8.5，抑制厌氧菌的活性。6.1.3大气环境防护距离按照《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2008；环境保护部，2009年4月1日）的要求：为保护人群健康，减少正常排放条件下大气污染物对居住区的环境影响，在项目厂界以外设置的环境防护距离。大气环境防护距离采用导则推荐模式中的大气环境防护距离模式计算各个无组织源的大气环境防护距离，计算出的距离是以污染源中心点为起点的控制距离，并结合厂区平面布置图，确定控制距离范围，超出厂界以外的范围，即为项目的大气环境防护距离。当无组织源排放多种污染物时，应分别计算，并按计算结果的最大值确定其大气环境防护距离。对于属于同一生产单元（生产区、车间或工段）的无组织排放源，应合并为单一面源计算并确定其大气环境防护距离。根据工程分析，项目中无组织排放的废气主要是污水处理站排放的恶臭气体氨和硫化氢，采用SCREEN3计算结果见表6-8。 表6-8项目无组织排放主要污染物大气环境防护距离计算结果排放源污染物排放速率，g/s最高容许浓度，mg/m3计算结果污水处理站硫化氢7.8×10-5一次，0.01无超标点氨4.2×10-3一次，0.20无超标点由上表可知，项目无组织排放的氨和硫化氢，在距离源中心2.5km范围内的预测点均达到相应环境质量标准，根据HJ2.2-2008导则要求，项目可以不设大气环境防护距离。6.2水环境影响评价6.2.1地表水环境影响评价义乌市鲁雅造纸厂经多次技改，在扩大设计生产能力的同时，进行污水处理设施的升级改造，使生产废水回用率稳定达到60%。根据监测报告显示，吴溪上游断面水质除BOD5外，其它指标均能满足Ⅲ类标准，而下游水质已难以满足Ⅲ类标准，主要超标因子有氨氮、BOD5、CODCr和CODMn等。究其原因，在正常情况下，华川集团污水处理厂和鲁雅造纸厂排放的废水对纳入水体CODCr和氨氮有一定的贡献，贡献比例分别为CODCr7.75：1、氨氮13：1。目前，项目所在区域已纳入佛堂污水处理厂服务范围内，企业承诺2013年4月份之后，企业外排废水可纳入佛堂污水处理厂集中处理，经达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级B类标准后排入义乌江，届时，对减轻吴溪水质将起到积极的作用。在今后的生产中，企业应继续优化废水处理方案，在保证纸质的基础之上，提高废水稳定回用率，减少污染物排放。厂内若发生事故，产生废水约65t/h，造纸废水中含有固体粒子和有毒物质。可沉淀的有机固体对接受水体是最有害的，因为这些有机固体易于沉淀在河底的静止区，导致其积累并使这一区域变得缺氧。厌氧微生物降解有机物会释放出甲烷和硫化氢。固体悬浮物中含有可以被微生物降解的有机物，这些固体悬浮物对水质外观也有影响，使水变得浑浊并影响光线透过。造纸废水中另一重要因素是色度。高色度废水会有较差的外观并招致河流的其他用户或者公众的投诉。另外，高色度也会阻碍光线的透过而影响水生植物的生长。 造纸废水一般总氮浓度较低，然而在二级处理段为了降低活性污泥系统中的废水负荷，微生物需要营养物的供应。这些营养物在造纸废水中是没有的，需要向里添加。若相对于已有的微生物，营养物添加量过多时，高浓度的氮和磷会被排入水体。这会使已有高浓度氮磷的河流产生富营养化问题，使水藻迅速繁殖并覆盖水面，进一步降低河流的溶解氧浓度。项目应设置事故应急池，其容积至少应为4个小时事故废水排放量大小，若产生的废水量达到应急容量的80%时，仍不能排除事故，立即停止生产，废水经逐步处理后，进入清水池待用。在及时停产的情况，事故废水不会对外环境水体产生影响。企业应加强设备的维修和管理，杜绝事故性排放的发生。6.2.2地下水环境影响评价根据《环境影响评价技术导则——地下水环境》（HJ610-2011）中提及的该导则适用范围及建设项目分析，本项目属于在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能造成地下水水质污染的建设项目，属于Ⅰ类建设项目。（1）水文地质调查项目所在地位于义乌市佛堂镇鲁雅村，本次环评收集了当地的地质勘察资料。①区域地质调查项目所在区域地层由新至老简述如下：⑴第四系全新统人工土层（Q4m1），主要为杂填土，耕土、具有密实度不一、强度低的特点。⑵第四系上更新统坡洪积（Q3a1），主要为粘土，沿线分布不均匀，厚度不均匀。⑶白垩系上统金华组（K2j），岩性为紫红色钙质粉砂岩，埋置深度不一，粉砂质结构，节理裂隙较发育，岩石力学强度较低，属软质岩类。该区域地质以第三纪火成岩构成，河温上堆积了第四纪松散沉积物。土壤主要为砂砾石，其次为沙性土和黄土与沙土混合土层。②项目所在地工程地质调查⑴项目所在地各岩土层工程地质特征根据钻孔揭露，场地内主要土层：上覆为第四系全新统人工填土和第四系上更新统的坡洪积层，下卧基岩为白垩系上统金华组。按地层成因岩性、组分分类，共分为3个工程地质层组，5个工程地质层，具体见表6-9。表6-9项目场地地层分布 地层分布勘察结果第①层杂填土（Q4ml）局部分布。层厚0.60~2.80米，层顶标高68.34~79.03米。稍湿~湿，呈松散状态，以砂土、粉砂岩碎块石、建筑垃圾和粘性土为主，硬质含量大于30%第②层粘土（Q3al）局部分布。层厚0.3~6.20米，层顶埋深0.00~2.8米，层顶标高67.00~79.31米。呈灰黄色夹灰白色，湿，可塑~硬塑，无摇振反应，韧性中等~高，干强度中等，切面较粗糙，无光泽反应。第③-1层强风化钙质粉砂岩（K2J）全场分布，层厚0.70~1.50米，层顶埋深0.30~6.70米，层顶标高62.24~79.79米。紫红色、青灰色，粉砂结构，风化强烈，手捏易碎，岩芯呈份土状、碎块状。第③-2层中等风化钙质粉砂岩（K2J）全场分布，揭露层厚1.80~4.90米，层顶埋深1.00~7.80米，层顶标高61.14~78.69米，紫红色、灰白色和青灰色，局部含砂岩夹层，钙质胶结，粉砂、砂状状结构，中厚—厚层状构造，软硬相间。岩层风化裂隙较发育，节理数为3~5条/米，裂面有黑色铁锰质浸染。岩芯以长柱状、短柱状为主，局部较破碎呈碎块状，采芯率80%~94%，RQD为52~76。岩石为软岩，较破碎~较完整，岩体基本质量等级为Ⅳ~Ⅴ级第③-3层微风化钙质粉砂岩（K2J）全场分布，该层未揭穿，揭露最大厚度为4.3米，层顶埋深5.40~10.10米，层顶标高59.94~71.87米，紫红色、灰白色和青灰色，钙质胶结，粉砂状结构，中厚—厚层状构造。风化裂隙偶尔发育，频率为1~3条/米，裂面见铁锰质氧化物。岩芯呈长柱状，部分呈短柱状、碎块状。采芯率83%~98%，RQD为68~82。岩石为软岩，较完整~完整，岩体基本质量等级为Ⅳ级。⑵地下水特征项目所在地地下水按赋存条件可分为上层滞水和基岩风化裂隙水。场地内绿化区域的上层滞水赋存于杂填土内，随季节和大气降水变化而变化。粘土层含水量微弱，基岩内含少量裂隙水，根据当地区域水文地质资料，地下水对混凝土及砼中钢筋具微弱腐蚀性，对钢结构具有弱腐蚀性。场地对建筑材料的腐蚀性与地下水作用类同。根据查阅资料，各类土的渗透系数经验值如下表6-10所示。表6-10土的渗透系数经验参考值土的类别渗透系数（kcm/s）土的类别渗透系数（kcm/s）粘土<10-7中砂10-2粉质粘土10-5-10-6粗砂10-2粉土10-4-10-5砾砂10-1粉砂10-3-10-4砾石>10-1细砂10-3由此可见，场地内土壤渗透系数K在10-5-10-6cm/s之间。（2）地下水环境影响评价 据工程所处区域的地质情况，项目可能对地下水造成污染的途径主要为污水处理站污水下渗对地下水造成的污染。根据水文资料，项目所在地含水层表层为亚粘土，单层厚度>2m，亚粘土渗透系数为小于10-7cm/s，且分布连续、稳定，包气带防污性能为强级，说明浅层地下水不易受到污染。项目产生的废水经有效收集后，进入污水处理系统，经有效处理后排放。项目运行对地下水的影响不明显。在落实相应防治措施，加强管理的基础上，项目对场地内地下水影响有限，对区域影响不明显。6.3固废环境影响评价6.3.1固废产生量及处置情况根据工程分析，固废产生及处置情况见表6-11。表6-11固体废物的排放量及处置措施情况固废名称产生环节主要成分属性产生量利用处置方式是否符合环保要求塑料渣散包分选包装材料、塑胶片等一般固废650t/a送朱履民塑料厂综合利用是铁渣散包分选铁质金属等一般固废220t/a外卖给金属废品回收站综合利用砂石等杂质散包分选小砂石等一般固废690t/a送相关企业综合利用排渣污泥碎浆、粗筛、除砂、精筛等工序大纤维、细泥沙和水一般固废15603t/a晒干后焚烧处理废包装袋施胶剂、染色剂、助剂塑料一般固废2t/a厂内不进行清洗，返回供货商综合利用煤渣锅炉锅炉煤渣一般固废2025t/a送砖瓦厂综合利用生活垃圾生活废弃日常生活用品等一般固废33t/a送垃圾填埋场填埋6.3.2固废污染处理分析根据污染防治对策，本项目产生的固体废弃物按危险废物和一般固废分类、分质处置。根据工程分析，本项目产生的固废中没有危险固废。一般固废按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）贮存、处置，在建立健全固体废物管理制度、并严格执行的条件下，不会对外界环境产生明显影响。6.3.3固体废物污染防治建议固废处理的原则是减量化、资源化、无害化， 对项目产生的固体废物，企业必须加强管理，制定从产生、贮存、运输直到最终处理处置全过程的管理方案，并严格贯彻执行。该方案中应包括以下措施：（1）指定专人对产生的固体废物的管理负责。强化操作人员的环保意识，对易产生固废的作业的操作和管理人员进行有针对性的培训，完善操作规程，减少固废的产生。落实各种固废的接收单位，并切实执行与之签定的长期委托处理协议（必须包括有关环境保护义务及责任的内容），确保项目固废有稳妥适当的去向，避免对环境造成不良影响。（2）对固体废物实行分类管理，本着“清洁生产”的原则，制定有针对性的分类标准和管理程序，并严格执行。（3）严格生产现场的管理和对固体废物暂存措施的控制，定期及时清运固废，清运车辆的装卸应尽可能避免遗洒，以免产生二次污染。6.4声环境影响评价（1）声环境影响评价范围根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009），项目的声环境影响评价范围为厂界外200m以内的范围。（2）评价点的确定根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009），由于项目评价范围内存在敏感目标（鲁雅村和后塘村），因此，本项目的声环境影响评价主要为厂界和敏感目标（鲁雅村和后塘村）。（3）噪声源强根据工程分析，项目噪声主要来自造纸生产线的纸机，浆泵，风机，等机械设备在运行时产生的噪声，其源强约在85~95dB（A）。（4）声环境影响评价由于企业所有项目均已建成并投入正常运行，为了满足监测和评价需求，环境质量现状监测期，项目以及周围同类项目已正常运行一段时间，因此，本次评价中主要结合声环境质量现状监测资料，对周围声环境进行分析评价。根据义环监【2012】测试综字第005号监测结果显示，在正常情况下，企业东、南、西厂界噪声能符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求，敏感保护目标鲁雅村、后塘村能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。 第7章环境风险简要评价7.1建设项目环境风险评价7.1.1风险评价的目的和重点（1）风险评价目的环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和营运期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。（2）风险评价重点根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《关于加强环境影响风险评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152号）的精神，本次风险评价拟通过分析本项目生产中主要物料的危险性和毒性，找出存在的环境风险问题，识别主要危险单元，并重点分析本项目风险事故原因及环境影响，从而提出防范措施和应急预案，这是本项目环境风险评价的重点。7.1.2风险评价工作等级及评价范围根据工程分析结果，经辨识本项目生产过程中不涉及危险化学品。项目主要环境风险事故是废水处理系统失效产生事故废水，若持续时间过长，其必将进入附近水体，对其造成严重污染。根据按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中评价等级划分要求以及本项目特性，确定本环评不对本项目进行环境风险评价。另外，由于企业从事废纸造纸生产，废纸量较大，厂区内贮存量也较大，废纸原料及成品纸均属于可燃物，存在发生火灾的风险，但这属于安全生产事故，不属于环境风险的评价范畴。因此，企业在生产中，也应加强安全管理，防止火灾事故的发生。7.2风险管理为使环境风险减小到最低限度，必须加强安全管理，制定完善、有效的风险防范措施，尽可能降低该项目环境风险事故发生的概率。 7.2.1设计中采用的安全防范措施设计中严格执行国家、行业有关劳动安全卫生的法规和标准规范。（1）完善厂内备用电系统为了防止因停电而造成事故性排放的发生，厂内必须配套完善备用电系统，采用双电路供电，瞬时切换，以保证对废水的正常处理。如无双回路供电，则备用柴油发电机，在最快时间内恢复供电。（3）定期检查各种污水处理的运行情况，按规定严格控制各种事故池和监控池的容量；各清、污、雨水管网的布设及最终排放口均执行相关规划和要求，按规定设置消防水收集系统，并设置排放口和外部水体间的切断设施，同时保证其正常运行；雨水口也应有启闭阀及水泵，确保初期雨水不进入周围水体，并保证其正常运行；建立事故应急池，确保在一旦发生风险事故时，及时切断消防水与外界水体的联系，采取相应的控制措施防止废水进入环境。7.2.2生产过程中的风险防范措施（1）建立安全生产岗位责任制，制定完善的安全生产规章制度、安全操作规程、安全生产检查制度、事故管理制度等，必须切实加强安全管理，提高事故防范能力。员工实行持证上岗。（2）清水管网和污水管网设置切换装置，防止事故排放时废水通过清水管网直接进入水体。（3）对员工定期进行安全环保教育、事故状态自救和互救方法宣传以及应急救援演练，提高事故应变能力和抢险实战能力。（4）提高认识、完善制度、严格检查，加强技术培训，提高职工安全意识，严格执行操作规程，操作时仔细检查各设备是否正常，严格交接班制度。7.2.3职业安全防护措施应加强对从业人员的安全卫生教育和技术培训，使职工较全面的接受有关安全卫生的政策、法规教育，增强法制观念，不断强化职工安全意识，不断提高职工安全素质，增强职工处理突发安全事故的能力。在各生产装置内应按编制情况设专职安全员，并按规范配备个人劳动防护用品。7.3污水处理系统应急预案和事故防范措施7.3.1指导思想 为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保单位、社会及人民生命财产的安全，预防重大环保事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据本厂污水处理工艺特点，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工责任”的原则，制定《污水处理系统应急预案》。7.3.2编制说明该预案由应急领导小组组长宣布启动，但发生以下情况，该预案自然启动：（1）发现回用水水质超标时；（2）污水水量超过设计标准时；（3）大面积、长时间停电时。7.3.3应急组织机构和人员负责应急救援和事故处置的领导工作，统一指挥、协调各工作小组进行科学的、有效的救援，进行事故的调查、事故的处理，以及灾后的善后工作。组长：企业经理副组长：各科室负责人成员：各车间主任、副主任，各班班长。7.3.4应急处理原则（1）及时控制进入污水处理系统的污染物总量；（2）加强运行控制，保证运行正常；（3）加强设备运行维护。7.3.5事故预防措施（1）操作人员应严格按照操作规程进行操作，防止因检查不周或失误造成事故。（2）及时合理的调节运行工况，严禁超负荷运行。（3）加强设备管理，认真做好设备、管道、阀门的检查工作，对存在的安全隐患的设备、管道、阀门及时进行修理或更换。7.3.6事故应急措施及注意事项（1）紧急事故的处理流程①发现后当班人员立即向领导小组组长汇报，并在事故处理过程中随时保持与领导小组的联系。②领导小组接到报告后，应及时向当地环保部门汇报， 并在事故处理过程中随时保持和当地环保部门的联系。③当班人员排查造成事故的原因并采取相应的现场应急措施。表7-4污水处理站常见事故及现场应急措施常见事故应急措施进水水质异常①减少调节池出水，并立即向公司应急指挥部报告；②同时对生产工序进行全面检查，查明水质超标的原因，并相应采取措施；③一小时后若水质仍无好转，将调节池水导入事故应急池，同时造纸车间停止生产，对水质超标原因进行全面排查；④待进水水质正常后，方可将调节池水导入污水处理系统处理；事故应急池废水不能立即导入废水处理系统，应引入二沉池的低浓度水稀释后方可进入污水处理系统。出水水质超标①关闭出水阀，将水引至事故应急池，并立即向公司应急指挥部报告；②公司应急指挥部应立即对污水处理工序进行检查，查明原因并采取相应的措施；③若一小时候后仍未解决出水水质问题，应立即停止造纸车间的生产；④待处理水质正常后，方可重新开始造纸车间的生产；⑤用泵将事故池废水引至污水处理系统进行二次处理。台风天气引发暴雨及暴雨应急措施①做好防台风的准备，将各岗位门窗关紧防止雨水流进操作间影响机器设备的正常运行。对各构筑物露天各电控柜检查关严以防进水触电事故或引起设备停车事故，发现情况立即进行紧急处置；②汛期来临前，值班人员应调节各处理池，使其水位控制在低水位状态，以备天降大雨时，能尽量多的容纳来水；③尽量减少操作人员在构筑物上巡视或操作次数，一定要注意防滑，若必须外出巡视，两人一组上池。待风力减小后再外出巡视操作，尽量减少操作人员在构筑物上巡视或操作巡视；④厂抢险队员、车辆做到随叫随到，严阵以待，以处置突发事件的发生。突然停电①立即向公司应急指挥部报告；②将现场设备退出运行状态；②联系公司机修人员，查明停电原因；④来电后，按操作规程及时开启设备，恢复运行。设备故障①有备用设备的，应立即使用备用设备；②没有备有设备的，立即向公司应急指挥部报告；公司应急指挥部接到报告后应立即组织设备维修人员进行维修；③损坏的设备不能在2小时内修复的，应关闭调节池的出水，将废水导入事故污水进入事故应急池，待设备正常后方可将事故应急池废水缓慢进入污水处理系统。④如果是曝气生化系统发生故障且不能在2小时内修复的，应立即停止造纸车间的生产，待曝气生化系统恢复正常后方可开始生产。造纸车间停产（3天以上）①委派专人管理污水处理站；②每天上下午各两次向接触氧化池添加面粉，以保持污泥活性。（2）设立事故应急池由于企业目前未在厂区内应设立事故应急池，因此，本环评建议企业 根据实际生产情况，按4个小时事故废水排放量，设置一个10m×8m×3.5m（有效容积不小于2000m3）的事故废水应急池，厂内若有其他可利用的同类闲置设施，也可作为应急池，但应保证日常处于应急状态。7.3.7事故后的恢复和重新进入由事故应急指挥领导小组宣布应急状态结束，恢复到正常运行状态。开始对事故原因进行调查，进行事故损失评估，组织力量进行污染区的清消和恢复。7.3.8应急预案的培训生产安环部每年负责对污水处理系统员工和厂内消防员进行一次培训，主要针对污水处理系统异常排放时的应急处理等，并每年一次组织污水处理系统员工和厂内消防员进行消防演习，保存演习记录。生产安环部根据各岗位的《应急预案》，组织相关部门和人员进行演练，每年至少进行一次。7.3.9应急预案的演练在《应急预案》演练或紧急事件发生后，生产安环部组织相关人员对《应急预案》的有效性进行评审，填写《应急预案评审表》。对无效或可行性差的应急预案，生产安环部负责相关部门进行修订并对评审的要求及采取措施的有效性进行跟踪验证。 第8章清洁生产分析清洁生产最早是由联合国环境署工业与发展协会在1989年提出的，其定义为：“清洁生产是一种创新性思维方法，它要求在生产过程的各个阶段或产品的生命周期的各个阶段都要考虑防止或减小生产过程或产品对人或环境的短期和长期风险。”我国《中华人民共和国清洁生产促进法》中对清洁生产的定义为：“是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害”。清洁生产谋求达到两个目标：①通过资源的综合利用、短缺资源的代用、二次资源的利用以及节能、省料、节水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭；②减少废料和污染物的生成和排放，促进工业产品的生产、消费过程与环境相容，降低整个工业活动对人类和工业的风险。这两个目标的实现，将体现工业生产的经济效益、社会效益和环境效益的统一，保证国民经济的持续发展。清洁生产不仅涉及到项目的初期设计，也涉及到建设项目的选择、项目建成后的管理以及生产产品的全生命周期，清洁生产分析和评价主要应从原料产品清洁性、工艺路线选择、节能降耗、减少污染物产生和排放的措施等方面进行评述。8.1项目清洁生产分析中华人民共和国国家环境保护标准《清洁生产标准造纸工业（废纸制浆）》（HJ468-2009）规定了在达到国家和地方污染物排放标准的基础上，根据当前的行业技术、装备水平和管理水平，造纸工业（废纸制浆）企业清洁生产的一般要求。本标准分为三级，一级代表国际清洁生产先进水平，二级代表国内清洁生产先进水平，三级代表国内清洁生产基本水平。国家清洁生产技术要求中各级指标的具体数值见表8-1。表8-1造纸工业（废纸制浆）清洁生产指标要求清洁生产指标等级一级二级三级一、生产工艺与装备要求1、碎浆非脱墨制浆碎浆浓度≥8%碎浆浓度≥4%脱墨制浆碎浆浓度≥15%碎浆浓度≥8%碎浆浓度≥4% 2、筛选压力筛选3、浮选封闭式脱墨设备开放式脱墨设备4、漂白过氧化氢漂白、还原漂白二、资源能源利用指标1、新鲜水用量(m3/t)非脱墨制浆≤9≤13≤18脱墨制浆≤13≤18≤222、综合能耗（折标煤）（kg/t）非脱墨制浆≤230≤280≤310脱墨制浆≤310≤355≤3903、绝干纤维原料消耗量(t/t)非脱墨制浆≤1.28≤1.31≤1.36脱墨制浆≤1.33≤1.42≤1.50三、污染物产生指标（末端处理前）1、废水产生量（m3/t）非脱墨制浆≤8≤11≤15脱墨制浆≤11≤15≤202、化学需氧量（CODCr）产生量（kg/t）非脱墨制浆≤28≤33脱墨制浆≤36≤443、五日生化需氧量（BOD5）产生量（kg/t）非脱墨制浆≤11≤13脱墨制浆≤14≤174、悬浮物（SS）产生量（kg/t）非脱墨制浆≤18≤22脱墨制浆≤22≤27四、废物回收利用指标1、工业用水重复利用率，%非脱墨制浆≥95≥90≥85脱墨制浆≥90≥85≥802、脱墨污泥综合利用率，%≥100五、环境管理要求1、环境法律法规标准符合国家和地方有关环境法律、法规，污染物排放达到国家和地方排放标准、总量控制和排污许可证管理要求。2、环境审核企业按照GB/T24001建立、运行环境管理体系，并通过认证。按照《清洁生产审核暂行办法》的要求进行了清洁生产审核。建立了健全的环境管理制度，原始记录及统计数据齐全有效3、生产过程环境管理安装齐全的水、电、汽计量仪表，制定完善的考核制度并能严格执行。对主要环节的水、电、汽进行计量，制定定量考核制度并能严格执行。4、固体废物处理处置 对于一般废物按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中相关规定进行妥善处理；对于危险废物按照国家关于危险废物管理和处理处置的相关规定进行安全管理和处置。5、相关方环境管理对原材料供应方、生产协作方、相关服务方提出环境管理要求。注：纸浆量以绝干浆计。本次评价对几项主要指标进行了比较评定，义乌市鲁雅造纸厂废纸（制浆）造纸生产线与《清洁生产标准造纸工业（废纸制浆）》对比数据见表8-2。表8-2义乌市鲁雅造纸厂废纸（制浆）造纸生产线清洁生产水平项目高强瓦楞芯纸生产线特种纸生产线水平可达级别水平可达级别一、生产工艺与装备要求碎浆非脱墨制浆碎浆浓度4.7%二级碎浆浓度11.1%一级筛选压力筛选一级压力筛选一级二、资源能源利用指标新鲜水用量(m3/t)非脱墨制浆7.96一级8.3一级综合能耗（折标煤）（kg/t）非脱墨制浆128一级204一级绝干纤维原料消耗量(t/t)非脱墨制浆1.05一级1.04一级三、污染物产生指标(末端处理前)废水产生量（m3/t）非脱墨制浆14.304三级14.49三级CODCr产生量(kg/t)非脱墨制浆22.79一级25.79一级BOD5产生量(kg/t)非脱墨制浆6.08一级6.88一级SS产生量(kg/t)非脱墨制浆18.36二级20.78二级四、废物回收利用指标工业用水重复利用率，%非脱墨制浆95.9%一级85.3%三级五、生产过程环境管理环境法律法规标准符合国家和地方有关环境法律、法规，污染物排放达到国家和地方排放标准、总量控制和排污许可证管理要求。一级环境审核建立了健全的环境管理制度，原始记录及统计数据齐全有效二级生产过程环境管理安装齐全的水、电、汽计量仪表，制定完善的考核制度并能严格执行。一级固体废物处理处置对于一般废物按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中相关规定进行妥善处理；对于危险废物按照国家关于危险废物管理和处理处置的相关规定进行安全管理和处置。一级 相关方环境管理对原材料供应方、生产协作方、相关服务方提出环境管理要求。一级从表8-2各项指标综合看，义乌市鲁雅造纸厂废纸（制浆）造纸生产线的生产水平指标基本处于一级和二级水平。因此，可以认为义乌市鲁雅造纸厂在严格按照设计规范进行操作的情况下，可以基本达到国内清洁生产先进水平。但在废水产生量及特种纸生产线的工业用水重复率方面仍可做出提升，使达到国内外先进水平，以减少污染物的产生和排放。8.2清洁生产建议8.2.1完善清洁生产制度据国内清洁生产试点工作经验，加强管理是所有清洁生产方案中最重要的无费、低费和少费方案，约占清洁生产方案总数的40%，因此企业进行清洁生产，必须首先从加强管理入手。由于清洁生产是全过程的污染控制，涉及到公司各个部门，因此必须由企业主要负责人全面负责，长抓不懈，并由负责人出面，按照分工负责原则，确定各职能部门的职责和责任人员。在此建议公司成立清洁生产领导小组，由总经理任组长，各生产车间主任和环保科长为小组成员，建立清洁生产日常管理机构。环保部门主要负责日常监督和清洁生产要求的提出。各车间负责人和工程技术人员负责要求和措施的落实。为了明确各部门工作职责，公司应制订《环境保护管理制度》、《废水计量考核制度》、《一体化考核环保考核制度》，使各车间的经济效益直接与其环保工作、清洁生产工作联系起来，单位产品物料损耗少、排放污水数量少的车间给予经济奖励，真正调动车间治理污染、清除污染的积极性。在生产的工艺设计与改造时都应充分考虑环境保护和清洁生产的要求，从源头上控制污染。8.2.2改进生产工艺生产工艺改革是最重要的清洁生产措施，本项目拟采用国内较为先进的工艺技术路线，通过设备工艺的改进提高生产效率，节约能源、资源。本项目中在工艺、设备先进性方面做如下改进：（1）选用高效率的冷却器、风机、水泵等机电产品，同时对一些关键电动机安装变频器，以便于工艺过程节能调节。（2） 对用蒸汽加热的设备，安装蒸汽自动调节伐，根据工艺要随时可调节蒸汽用量，同时对蒸汽冷凝水进行回收。（3）加强设备、管道的密封性能，尽量采用耐腐蚀的材料和设备，减少拆卸检修频率，减少物料泄漏损失。（4）在白水循环、污水处理设施周围等可能出现跑、冒、滴、漏的地方进行防腐处理，避免了污染物的渗透。（5）白水回收系统实施自动控制，合理调解白水分配，减少因系统不平衡造成白水外排。（6）由于国内设计单位在白水回收系统的设计上缺乏经验，应引进国外的有关可靠技术及设计和布置的方法。（7）严格控制纸浆上网浓度，浆洒度均匀，减少断纸；控制网边缘切纸喷嘴的水压，减少断纸，节水。（8）白水池应有足够容积，以减少因系统不平衡造成白水外溢或增加清水用量；控制白水回用造成的不利因素，这些因素会在实际生产中降低白水回用率（9）采用双毛毯压榨或定期更换上层压榨辊以减少粘辊。这样可以减少断纸，提高车速，减少了干燥程序的用蒸汽量。（10）网部水经过过滤后回用作喷淋水，节约清水用量，减少废水排放量；使用高效喷嘴冲洗网，减少水耗，提高冲洗效率。（11）从除渣器的浆渣中分离砂石杂质，回收纤维。防止砂石进入设备，减少磨损和维修费，防止排水口堵塞，减少纤维流失。8.2.3提高环保意识，做好末端治理组织有关单位，通过实施清洁生产与末端治理相结合的“三废”处理治理工程，确保处理效果。废水实施雨污分流、清污分流，白水、废水循环利用。公司应针对现有生产项目废水量大、生产用水水质要求不高的特点，采取措施，进一步降低了废水中CODCr、BOD5的浓度，提高生产废水的回用率，减少污染物的排放。8.2.4开展清洁生产审计及ISO14001环境管理体系标准认证清洁生产是一种全新的发展战略，通过清洁生产审计可以对产品生产全过程的重点或优先环节、工序产生的污染进行定量监测，找到高物耗、高能耗、高污染的原因，有的放矢地提出对策、制定方案，有效地减少和防止污染物的产生，实现“ 节能、降耗、减污、增效”，从而降低生产成本，提高企业的综合效益。同时开展ISO14001环境管理体系认证工作，可以使公司环境管理水平进一步科学化、体系化。义乌市鲁雅造纸厂于2009年通过义乌市清洁生产审核验收。企业仍应根据自身生产的特点，不断完善并开展清洁生产实施方案和工作方法，不断对职工进行清洁生产的教育和培训，学习行业清洁生产经验，积极提倡对生产过程中减少污染和节约资源的新技术开发，制定持续预防污染的计划与方案等，在持续性清洁生产方面做好工作，完成减排任务，发展循环经济，推动义乌生态市建设作出表率。 第9章总量控制目标9.1总量目标确定根据《关于通报“十二五”期间主要污染物排放总量控制指标的函》（环办函[2010]1456号和浙环函[2011]96号）和《关于印发<浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）>的通知》（浙环发[2012]10号），义乌市“十二五”期间纳入总量控制指标的主要污染物为CODCr、氨氮；SO2、NOX。根据初步工程分析，结合环办函[2010]1456号、浙环函[2011]96号和浙环发[2012]10号，企业纳入总量控制要求的主要污染物为：CODCr、氨氮；SO2、NOX。9.2实际生产总量控制分析由于企业的排污权指标核定表（核定编号2012016）只核定了CODCr量，因此结合企业的排污许可证（金义100039），企业现有的总量控制指标，具体见表9-1。表9-1总量控制指标一览表单位：t/a项目CODCr氨氮SO2NOX排污权指标核定量24.4///排污许可证//62.56/建议核定量*1/2.16/21.0实际生产排放量18.13（14.13）*21.33（1.33）*226.4920.99注：①氨氮的建议核定量为按CODCr按达标浓度（90mg/L）计算得到的废水量乘以氨氮的达标排放浓度（8mg/L）得到，NOX的建议核定量为按SO2达标浓度（900mg/m3）计算得到的废气量乘以NOX的排污系数得到。②（）中量为企业外排废水纳管进入佛堂污水处理厂后的入河达标排放量。9.3总量平衡方案和措施（1）水污染物企业水污染物的现有实际排放量为CODCr：18.13t/a、氨氮：1.33t/a，待外排废水纳管后，实际生产达标排放量为CODCr：14.13t/a、氨氮：1.33t/a，CODCr排放量均未超出原有核定排放量，氨氮排放量在建议核定量内，但其实际核定排放量需有当地环保部门根据企业实际排放情况和相关环保管理要求，重新核定。（2）大气污染物企业大气污染物的实际排放量为SO2：26.49t/a、NOX：20.99t/a。SO2实际排放量在企业排污许可证核定范围之内。由于NOX 为近年来新增的控制污染物，而原核定的总量控制污染物中没有该指标的要求，由于对于小型锅炉尚没有NOX的替代削减要求，因此，企业排放的NOX暂不需要区域替代削减，仅作为当地环保主管部门监管企业锅炉生产能力的依据之一。NOX排放量在建议核定量内，但其实际核定排放量需有当地环保部门根据企业实际排放情况和相关环保管理要求，重新核定。 第10章公众参与10.1调查目的本评价通过公众调查了解项目所在地周围单位及居民个人对项目的意见和看法，其目的是以公众充分认可并提高企业生产项目的环境与经济效益、社会效益，同时得到公众的理解与支持，减少企群的紧张关系与不满情绪，也是使企业的规划、设计、生产更完善和合理，从而既有利最大限度发挥企业的综合和长远效益（即可持续发展），又有利于区域的环境保护，为企业的项目工艺改进，总体布局和环境保护措施等能得到更好的贯彻。10.2调查方法与内容为了解公众对义乌市鲁雅造纸厂在义乌市佛堂镇鲁雅村现有厂区内，实施蒸汽循环利用及变频改造节能和年产3000吨特种纸生产线技改项目的看法，本次调查采用发放调查表和走访附近民众、收集看法等形式，调查单位主要为项目所在地政府有关部门和邻近企业单位等，调查个人主要为项目所在地域受工程影响的村（居）民、家庭代表和企事业单位代表等，调查范围以厂区所在地为中心，半径2500m以内的单位和乡村，由于企业内部原因，调查分两次进行调查，调查时间2012年5月2日-5月15日和2012年11月13日-11月27日。调查内容主要是针对项目所在地现有污染情况的认识、存在问题及对周边环境的满意程度、了解民众对本项目的认知和认同感，以及本项目的看法及环保要求。表格分为单位表及个人表，格式见表10-1、10-2、10-3和10-4。 表10-1公众调查表（个人）尊敬的先生/女士：我公司正委托金华市环境科学研究院对义乌市鲁雅造纸厂节能项目进行环境影响评价工作，根据国家环境影响评价法等相关法律法规，现对建设项目周围进行公众调查，希望您提出宝贵意见和建议。姓名联系电话工作或居住地点与本项目拟建地方位与本项目拟建地距离（米）是否同意项目在拟选地建设性别年龄职业文化程度调查时间男女干部职员工人农民其它大学高中初中小学项目简介：（1）项目名称：义乌市鲁雅造纸厂蒸汽循环利用及变频改造节能项目（2）建设单位：义乌市鲁雅造纸厂（3）建设地点：义乌市佛堂镇鲁雅村义乌市鲁雅造纸厂现有厂区内（4）建设内容：项目投资856万元，在义乌市鲁雅造纸厂现有厂区内实施蒸汽循环利用及变频改造节能项目。项目完成后，每年可节标煤860吨，节约用电（折标煤）455吨，蒸汽回用6120吨。拟采取的环保措施：（1）废气污染防治措施：6t/h燃煤锅炉烟气经脱硫除尘装置处理达标后经35m烟囱排放；对湿纸烘干产生的水蒸汽、涂胶烘干产生的水蒸汽和有机废气采取加强车间通风换气；污水处理站采取恶臭物质排放较少的好氧生化池处理，废纸堆场采取加强内部管理等降低无组织排放源强措施，预计厂区无组织排放废气不会对周围环境造成明显不利影响。（2）废水污染防治措施：废水经厂内污水处理装置处理后，部分废水从气浮装置池出水口回用到造纸车间，余下部分经生化处理后达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）中新建企业水污染物排放限值后排放。（3）固废污染防治措施：固体废弃物分类分质处置，水处理污泥回用制浆，煤渣、废纸分选杂质、碎浆排渣和员工生活垃圾等收集后分类综合利用和卫生填埋。（4）噪声污染防治措施：选购低噪声设备，设备安装时采用减振、隔音措施，生产中加强设备的维护和保养，厂区加强绿化，以确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。调查内容1、您对本项目的了解程度□很了解□有所了解□没听说2、您对当地现有环境质量的看法□较好□还可以□不满意3、您认为项目投产后对当地经济发展是否有利□有利□无利□不清楚4、您担心项目投产后主要对哪些环境产生影响□大气污染□水污染□噪声污染□废渣污染□农作物等生态污染□无污染5、本项目的实施对当地居民生活的影响□有影响□无影响□不清楚6、对本项目污染防治的要求和建议□加强污染防治□严格管理□无所谓您对项目的建设有何建议，特别是环保方面填表方法：请在相应内容前的□内打“”，并将理由及实例写在相应的空白处。 表10-2公众调查表（团体）尊敬的贵单位/公司：我公司正委托金华市环境科学研究院对义乌市鲁雅造纸厂节能项目进行环境影响评价工作，根据国家环境影响评价法等相关法律法规，现对建设项目周围进行公众调查，希望您提出宝贵意见和建议。团体名称(盖章)性质联系人联系电话办公地点机关企业村委其它与本项目拟建地方位与本项目拟建地距离（米）是否同意项目在拟选地建设调查时间项目简介：（1）项目名称：义乌市鲁雅造纸厂蒸汽循环利用及变频改造节能项目（2）建设单位：义乌市鲁雅造纸厂（3）建设地点：义乌市佛堂镇鲁雅村义乌市鲁雅造纸厂现有厂区内（4）建设内容：项目投资856万元，在义乌市鲁雅造纸厂现有厂区内实施蒸汽循环利用及变频改造节能项目。项目完成后，每年可节标煤860吨，节约用电（折标煤）455吨，蒸汽回用6120吨。拟采取的环保措施：（1）废气污染防治措施：6t/h燃煤锅炉烟气经脱硫除尘装置处理达标后经35m烟囱排放；对湿纸烘干产生的水蒸汽、涂胶烘干产生的水蒸汽和有机废气采取加强车间通风换气；污水处理站采取恶臭物质排放较少的好氧生化池处理，废纸堆场采取加强内部管理等降低无组织排放源强措施，预计厂区无组织排放废气不会对周围环境造成明显不利影响。（2）废水污染防治措施：废水经厂内污水处理装置处理后，部分废水从气浮装置池出水口回用到造纸车间，余下部分经生化处理后达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）中新建企业水污染物排放限值后排放。（3）固废污染防治措施：固体废弃物分类分质处置，水处理污泥回用制浆，煤渣、废纸分选杂质、碎浆排渣和员工生活垃圾等收集后分类综合利用和卫生填埋。（4）噪声污染防治措施：选购低噪声设备，设备安装时采用减振、隔音措施，生产中加强设备的维护和保养，厂区加强绿化，以确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。调查内容1、您对本项目的了解程度□很了解□有所了解□没听说2、您对当地现有环境质量的看法□较好□还可以□不满意3、您认为项目的实施对当地经济发展是否有利□有利□无利□不清楚4、您担心项目的实施主要对哪些环境产生影响□大气污染□水污染□噪声污染□废渣污染□农作物等生态污染□无污染5、本项目的实施对当地居民生活的影响□有影响□无影响□不清楚6、对本项目污染防治的要求和建议□加强污染防治□严格管理□无所谓您对项目的建设有何建议，特别是环保方面填表方法：请在相应内容前的□内打“”，并将理由及实例写在相应的空白处。 表10-3公众调查表（个人）尊敬的先生/女士：我公司正委托金华市环境科学研究院对义乌市鲁雅造纸厂技改项目进行环境影响评价工作，根据国家环境影响评价法等相关法律法规，现对建设项目周围进行公众调查，希望您提出宝贵意见和建议。姓名联系电话工作或居住地点与本项目拟建地方位与本项目拟建地距离（米）是否同意项目在拟选地建设性别年龄职业文化程度调查时间男女干部职员工人农民其它大学高中初中小学项目简介：（1）项目名称：义乌市鲁雅造纸厂年产3000吨特种纸生产线技改项目（2）建设单位：义乌市鲁雅造纸厂（3）建设地点：义乌市佛堂镇鲁雅村义乌市鲁雅造纸厂现有厂区内（4）建设内容：项目投资737.4万元，在义乌市鲁雅造纸厂现有厂区内实施年产3000吨特种纸生产线技改项目。项目完成后，可形成年产特种纸3000吨的生产能力。拟采取的环保措施：（1）废气污染防治措施：6t/h燃煤锅炉烟气经脱硫除尘装置处理达标后经35m烟囱排放；对湿纸烘干产生的水蒸汽采取加强车间通风换气；污水处理站采取恶臭物质排放较少的好氧生化池处理，废纸堆场采取加强内部管理等降低无组织排放源强措施，预计厂区无组织排放废气不会对周围环境造成明显不利影响。（2）废水污染防治措施：废水经厂内污水处理装置处理后，部分废水从气浮装置池出水口回用到造纸车间，余下部分经生化处理后达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）中新建企业水污染物排放限值后排放。（3）固废污染防治措施：固体废弃物分类分质处置，水处理污泥回用制浆，煤渣、废纸分选杂质、碎浆排渣和员工生活垃圾等收集后分类综合利用和卫生填埋。（4）噪声污染防治措施：选购低噪声设备，设备安装时采用减振、隔音措施，生产中加强设备的维护和保养，厂区加强绿化，以确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。调查内容1、您对本项目的了解程度□很了解□有所了解□没听说2、您对当地现有环境质量的看法□较好□还可以□不满意3、您认为项目投产后对当地经济发展是否有利□有利□无利□不清楚4、您担心项目投产后主要对哪些环境产生影响□大气污染□水污染□噪声污染□废渣污染□农作物等生态污染□无污染5、本项目的实施对当地居民生活的影响□有影响□无影响□不清楚6、对本项目污染防治的要求和建议□加强污染防治□严格管理□无所谓您对项目的建设有何建议，特别是环保方面填表方法：请在相应内容前的□内打“”，并将理由及实例写在相应的空白处。 表10-4公众调查表（团体）尊敬的贵单位/公司：我公司正委托金华市环境科学研究院对义乌市鲁雅造纸厂技改项目进行环境影响评价工作，根据国家环境影响评价法等相关法律法规，现对建设项目周围进行公众调查，希望您提出宝贵意见和建议。团体名称(盖章)性质联系人联系电话办公地点机关企业村委其它与本项目拟建地方位与本项目拟建地距离（米）是否同意项目在拟选地建设调查时间项目简介：（1）项目名称：义乌市鲁雅造纸厂年产3000吨特种纸生产线技改项目（2）建设单位：义乌市鲁雅造纸厂（3）建设地点：义乌市佛堂镇鲁雅村义乌市鲁雅造纸厂现有厂区内（4）建设内容：项目投资737.4万元，在义乌市鲁雅造纸厂现有厂区内实施年产3000吨特种纸生产线技改项目。项目完成后，可形成年产特种纸3000吨的生产能力。拟采取的环保措施：（1）废气污染防治措施：6t/h燃煤锅炉烟气经脱硫除尘装置处理达标后经35m烟囱排放；对湿纸烘干产生的水蒸汽采取加强车间通风换气；污水处理站采取恶臭物质排放较少的好氧生化池处理，废纸堆场采取加强内部管理等降低无组织排放源强措施，预计厂区无组织排放废气不会对周围环境造成明显不利影响。（2）废水污染防治措施：废水经厂内污水处理装置处理后，部分废水从气浮装置池出水口回用到造纸车间，余下部分经生化处理后达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）中新建企业水污染物排放限值后排放。（3）固废污染防治措施：固体废弃物分类分质处置，水处理污泥回用制浆，煤渣、废纸分选杂质、碎浆排渣和员工生活垃圾等收集后分类综合利用和卫生填埋。（4）噪声污染防治措施：选购低噪声设备，设备安装时采用减振、隔音措施，生产中加强设备的维护和保养，厂区加强绿化，以确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。调查内容1、您对本项目的了解程度□很了解□有所了解□没听说2、您对当地现有环境质量的看法□较好□还可以□不满意3、您认为项目的实施对当地经济发展是否有利□有利□无利□不清楚4、您担心项目的实施主要对哪些环境产生影响□大气污染□水污染□噪声污染□废渣污染□农作物等生态污染□无污染5、本项目的实施对当地居民生活的影响□有影响□无影响□不清楚6、对本项目污染防治的要求和建议□加强污染防治□严格管理□无所谓您对项目的建设有何建议，特别是环保方面填表方法：请在相应内容前的□内打“”，并将理由及实例写在相应的空白处。 10.3结果分析本次调查共发放了100份个人调查表及40份团体调查表，收回了100份个人表和40份团体表，其中有效分别为100份和40份。（1）调查对象统计，见表10-5和表10-6。表10-5调查单位情况一览序号被调查单位名称联系电话性质方位距离（m）对本项目建设的态度1义乌市佛堂镇人民政府13757958610机关北600同意2义乌市佛堂镇鲁雅村民委员会13605825621村委东南15同意3义乌市佛堂镇后塘村民委员会13058955552村委西25同意4义乌市佛堂镇吴溪叶村村民委员会13906898988村委东340同意5义乌市佛堂镇新店村民委员会13957926788村委西610同意6义乌市锦兴废品回收有限公司13515899922企业西25同意7义乌市秀荣针织内衣厂13757907933企业东350同意8义乌市伟鹏纸盒厂13705790905企业北50同意9义乌市英刚纸盒厂13806794043企业东南100同意10义乌市荣喜彩印包装厂13806791275企业东500同意11浙江格林针织有限公司13868978788企业东600同意12义乌市梦姿袜业有限公司13676815008企业东400同意13义乌市王齐印刷厂13506893525企业北800同意14义乌市蓝天实业有限公司13506891888企业东北100同意15义乌市兴俊纸盒厂13605822697企业东南100同意16义乌市鼎兴彩印包装厂13605820220企业南150同意17义乌市国伟印刷厂15868967999企业南100同意18义乌市宇晨彩印包装厂13606894375企业东南150同意19义乌市鸿品纸盒厂13605825621企业东南50同意20义乌市佛堂镇林丰纸箱厂13606893215企业北50同意注：由于40份团体中为20份蒸汽循环利用及变频改造节能项目和20份年产3000吨特种纸生产线技改项目，被调查团体相同。表10-6被调查个人情况一览序号被调查人姓名性别年龄文化程度职业所在单位或村镇方位距离m联系方式对本项目建设的态度 1叶荣林男46高中农民鲁雅村东南1513606893215同意2叶丰君女43初中农民鲁雅村东南1513750792855同意3陈秀青女48初中农民鲁雅村东南1513705793103同意4叶先生男48高中农民鲁雅村东南1513605825621同意5叶建国男34高中农民鲁雅村东南1515868967999同意6应爱琴女33初中农民鲁雅村东南1515868976999同意7王苏丹女38高中农民鲁雅村东南1513506897040同意8叶子刚男38高中农民鲁雅村东南1513606894375同意9王淑香女42初中农民鲁雅村东南1513606890262同意10叶芹潮男42初中农民鲁雅村东南1513605820220同意11傅香妹女60小学农民鲁雅村东南1513757923911同意12叶普献男62高中农民鲁雅村东南1585730062同意13王松庆女41初中农民鲁雅村东南15138679273425同意14叶樟富男43初中农民鲁雅村东南1513957953387同意15丁旭平女40高中农民鲁雅村东南1513867923363同意16叶建荣男40高中农民鲁雅村东南1513506893525同意17龚国芳女43初中农民鲁雅村东南1513777903370同意18叶同兴男45初中农民鲁雅村东南1513605822697同意19叶巧君女37高中农民吴溪叶村东34013867950051同意20赵香琴女64小学农民吴溪叶村东34085718791同意21张敬民男37初中农民吴溪叶村东34013967420717同意22陈春香女44初中农民吴溪叶村东34085716467同意23叶海林男49初中农民吴溪叶村东34013588695956同意24叶文翔男22大学农民吴溪叶村东34013566968818同意25余秀芳女77小学农民吴溪叶村东34015557980828同意26叶法钧男53小学农民吴溪叶村东34015314754029同意 27何雪芳女52小学农民吴溪叶村东34015925980091同意28叶国强男27高中农民吴溪叶村东34013777921879同意29胡菊英女29高中农民吴溪叶村东34013575970506同意30盛仙球女75小学农民吴溪叶村东34085717569同意31叶秋英女53初中农民吴溪叶村东34015268657060同意32叶英法男56初中农民吴溪叶村东34013065900021同意33叶婷女29大学农民吴溪叶村东34085719692同意34王春生男61初中农民后塘村西2513335925878同意35王力坚男40高中农民后塘村西2513058955552同意36金樟菊女64小学农民后塘村西2585742092同意37王良银男69小学农民后塘村西2585742726同意38赵爱玲女59小学农民后塘村西2585742226同意39王春英女33初中农民后塘村西2513958496490同意40王荣明男45初中农民后塘村西2513216202569同意41胡金仙女44初中农民后塘村西2513084645822同意42王荣芳女40初中农民后塘村西2515988530685同意43王樟明男70小学农民后塘村西2585742133同意44王荣军男43初中农民后塘村西2515397557175同意45修正仙女41初中农民后塘村西2515825760922同意46王国铨男62小学农民田心村东南87085900317同意47王晓康男48高中农民田心村东南87085900182同意48王金玥男65小学农民田心村东南87085730720同意49王光清男57初中农民田心村东南87085730589同意50王井绿男56小学农民田心村东南87013221498785同意注：由于100份团体中为50份蒸汽循环利用及变频改造节能项目和50份年产3000吨特种纸生产线技改项目，被调查个人相同。（2）调查对象统计，见表10-7和表10-8。表10-7公众调查对象统计表（团体）性质个私企业集体单位合计数量15520 比例%7525100表10-8公众调查对象统计（个人）项目类别人数（人）比例（%）年龄（岁）<304830～40714>403978分布周围村民、企业职工50100事业单位员工00文化程度小学1326初中2244中专及高中1326大专以上24职业务工00务农50100（3）本次调查的调查结果统计与分析①个人调查结果统计，见表10-9。表10-9个人调查结果调查内容选择项目个人调查结果(50人)所占比例您对项目了解程度很了解00有所了解50100从未听说00您对当地现有环境质量的看法较好12还可以4998不满意00您认为本项目的实施对地区经济的发展有利50100无利00不清楚00您担心项目投产后主要对那些环境产生影响大气污染50100水污染00噪声污染00 废渣污染00农作物等生态污染00无污染00本项目的实施对当地居民生活的影响有影响00无影响50100不清楚00对本项目污染防治的要求和建议加强污染防治50100严格管理00无所谓00②个人调查结果分析由表10-9可知，在对项目了解程度方面，所有的个人都是了解本项目的；对当地现有环境质量的看法方面，2%的个人认为较好，98%的个人认为还可以；对项目的实施后对地区经济发展方面，所以的个人都认为有利的；对项目投产后主要对那些环境产生影响方面，所有的个人均担心大气污染；在项目对当地居民的影响方面，所以的个人都认为无影响；在对本项目污染防治的要求和建议方面，所有的个人都认为应加强污染防治。调查结果表明：企业应在生产过程中加强污染防治措施，同时，应严格管理，防止污染事故的发生。③团体调查结果统计，见表10-10。表10-10团体调查结果调查内容选择项目团体调查结果(20个)所占比例您对项目了解程度很了解15有所了解1995从未听说00您对当地现有环境质量的看法较好945还可以1155不满意00您认为本项目的实施对当地经济发展是否有利有利20100无利00不清楚00您担心项目的实施主要对哪些环境产生影响大气污染20100水污染00 噪声污染00废渣污染00农作物等生态污染00无污染00本项目的实施对当地居民生活的影响有影响00无影响20100不清楚00对本项目污染防治的要求和建议加强污染防治20100严格管理00无所谓00④个人调查结果分析由此可见，在对项目了解程度方面，所有的团体都是了解本项目的；对当地现有环境质量的看法方面，45%的团体认为较好，55%的团体认为还可以；对项目的实施后对地区经济发展方面，全部的团体认为有利的；对项目投产后主要对那些环境产生影响方面，所有的团体均认为无污染；在项目对当地居民的影响方面，所有的团体都认为无影响；在项目建设的态度方面，所有的团体均表示同意项目的建设；在对本项目污染防治的要求和建议方面，所有的团体均认为应加强污染防治。调查结果表明：企业的建设对当地经济有促进作用，对周围环境的生产、生活影响较小。同时，应严格管理，防止污染事故的发生。通过本公众参与，了解到绝大部分受访团体和个人认为本项目的实施有利于本地区经济的发展和产业结构的调整，同时也希望建设单位应更好地倾听公众意见，切实解决项目运行过程中产生的“三废”污染。因此，本项目在拟选厂址实施是基本符合公众看法的。10.4公众参与小结从反馈的意见来看，公众较关心项目环保工作，关注自身的生存环境，要求项目产生的污染能得到有效治理，使项目对周围环境影响减少到最低程度。通过此次的公众参与调查可以看出，被调查团体单位和被调查个人都对该建设项目有所了解，且全部的个人和团体均同意本项目的建设，没有提出反对意见。环评期间建设单位分别于2012年4月5日-4月18日及2012年5月2日-5月 15日和2012年8月22日-9月5日及2012年11月13日-11月27日共进行了四次公示，四次公示期间环评单位及当地环保部门均未接到村民和有关单位的来电、来函。 第11章审批原则符合性与环境经济损益分析11.1审批原则符合性分析根据《浙江省建设项目环境保护管理办法》（省政府令第288号，2011年12月1号），本项目的环保审批符合性分析如下：11.1.1建设项目环评审批原则符合性分析（1）生态环境功能区规划符合性分析项目所在地位于义乌市佛堂镇鲁雅村，根据《义乌市生态环境功能区规划》（义乌市人民政府，浙江省环境保护科学设计研究院，2007年9月），该区域属于重点准入区——佛堂综合发展生态环境功能小区，其编号为III2-30782C03。企业主要从事废纸造纸的生产，属于三类工业项目，但企业的存在主要是历史原因，属于补办项目，不属于新增污染源，未列入该功能小区建设开发活动环保准入条件中淘汰、限制类，且厂内现有生产废水回用率可达60%以上，外排废水能稳定达标。因此，本项目符合生态环境功能区规划。（2）污染物达标排放符合性分析企业现有外排废水经生化处理达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）中表2要求后排入吴溪，远期纳管进入佛堂污水处理厂集中处理后排入义乌江；锅炉烟气排放达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区Ⅱ时段标准要求，厂界现有恶臭气体浓度符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中恶臭污染物厂界标准值的二级标准要求；项目在生产过程中产生的噪声，在采取相应的治理措施后，项目厂界噪声能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。因此，企业在现有生产过程中产生的污染物经有效措施治理后，均可实现达标排放。（3）满足总量控制符合性分析企业实际生产中纳入总量控制的CODCr、SO2排放量在原核定总量范围之内，能满足控制要求。而氨氮和NOX需由当地环保部门根据企业实际排放情况和相关环保管理要求，重新核定。（4）环境功能区环境质量符合性分析 根据监测资料，项目所在地区域目前环境质量尚可，基本满足环境功能区规划的要求。项目实施后，由预测结果表明，在正常生产情况下，污染物达标排放前提下，仍能维持区域环境质量，满足环境功能区域规划的要求。11.1.2建设项目环评审批要求符合性分析（1）清洁生产符合性分析企业生产项目制定了较完善的清洁生产制度，并采用国内先进的工艺技术路线，自动化程度较高，能通过设备工艺的改进，提高生产效率，节约能源、资源，并减少污染物的排放，并于2009年通过义乌市清洁生产审核验收。因此，项目建设符合清洁生产的要求。（2）产业环境准入条件符合性分析本项目为补办性质，且蒸汽循环利用及变频改造节能项目和年产3000吨特种纸生产线技改项目分别经义乌市经济发展局备案，不属于新建、扩建项目，并均已建设完成，厂内现有废纸制浆造纸生产线和生产规模不再发生改变。企业在工艺与装备、总量控制、污染防治措施等方面能基本符合《浙江省废纸造纸产业环境准入指导意见》的要求。而本项目根据《浙江省造纸行业整治提升方案》的要求对造纸生产车间及配套的环保处理设施进行提升改造，使经整改后的造纸生产车间能达到整治方案的要求，经整改后，企业能满足《浙江省造纸行业整治提升方案》的要求。（2）环境风险可接受原则符合性分析企业建立和完善了事故应急救援预案，采取相应防范和事故应急的措施基础上，可有效减缓事故不利影响，在企业落实事故防范措施的前提下，事故风险在可接受范围内。（4）公众参与可接受原则符合性分析公众参与和公示结果说明，通过本次公众参与，了解到绝大部分受访单位和个人认为项目所在地周围环境质量较好，本项目的实施有利于本地区经济的发展和社会就业率的提高，有利于产业结构调整。企业在项目所在地存在了十余年，生产中的“三废”均能做到达标排放，项目的存在对周围环境影响较小，企业环保工作现状得到群众的认可，且100%的的团体和100%的个人支持本项目的建设，没有个人和团体反对本项目的建设，符合可接受原则要求。 11.1.3建设项目其他部门审批要求符合性分析（1）主体功能区规划符合性分析本项目位于义乌市佛堂镇鲁雅村，根据《义乌市总体规划》（2000～2020年），本项目位于义西南组团中的佛堂分区。因此，本项目选址符合义乌市城市发展总体规划要求。（2）产业政策符合性分析企业现有生产线及生产设备均不属于《产业结构调指导目录》（国家发改委，2011年）中淘汰、限制类，也未列入《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2010年本）》，项目的建设符合国家以及地方的产业政策。综上所述，项目各项审批原则要求均符合，项目建设切实可行。11.2环境经济损益分析项目的环境经济损益分析，旨在根据项目的特性、总投资及经济价值，分析其经济效益、环境效益和社会效益，并估算项目的环保投资，分析环保投入所能产生的经济效益。从经济效益、社会效益和环境效益协调统一的角度来讨论项目建设的意义。11.2.1社会经济效益分析企业将继续为社会提供33000吨/年高强瓦楞芯纸和3000吨特种纸（转印条纹纸），产品广泛应用于衬板、纸盒、包装箱等行业，同时还利用35442吨废纸和3150吨废报纸，实现了废物利用。因此，企业生产为社会创造更大的社会效益和经济效益，促进本地区造纸产业结构的进一步合理化，为社会创造出更大的贡献。11.2.2生态环境效益分析建设项目的实施将排放一定量的废气和固体废弃物，这些废弃物进入环境后，必然会对周围的生态环境产生或多或少的影响，但是本项目作为以废纸造纸的企业，其产品是人们日常生活不可缺少的日用品。从经济发展角度讲，对生态环境的影响是可以理解的。厂方应在项目实施过程中认真落实环保投资，严格执行“三同时”制度，积极提高污染治理，尽可能减少生态环境的影响。 第12章环境管理与环境监测计划12.1环境管理12.1.1环境管理的基本目的和目标本工程营运期会对邻近环境产生一定的影响，必须通过环境措施来减缓和消除不利的环境影响。为了保证环保措施的切实落实，使项目的社会、经济和环境效益得以协调发展，必须加强环境管理，使项目建设条例国家要求经济建设、社会发展和环境建设的同步规划、同步发展和同步实施的方针。12.1.2环境管理和监督机构根据《中华人民共和国环境保护法》以及国务院第256号令《技改项目环境保护管理办法》所规定的环境保护管理权限，项目的环境影响报告书应由义乌市环境保护局负责审批，同时作为项目的环境管理机构。其职责是根据项目的环境影响报告书提出各项环保要求，并负责工程的环保设施的验收。对项目在营运期的各项环保措施的落实实施进行具体的监督和指导管理。12.1.3环保机构设置要求及职责业主单位委托金华市环境科学研究院进行环境影响评价，建设单位主管部门、环保管理部门对环保措施的设计进行审查确定。设置专门的环境管理机构，主要职责有：（1）组织宣传贯彻国家环保方针政策和进行企业员工环保专业知识的教育。（2）组织制订全厂环保管理制度、年度实施计划和长远环保规划，并监督贯彻执行。（3）提出可能造成的环境污染事故的防范、应急措施。（4）参加本厂环保设施工程质量的检查、竣工验收以及污染事故的调查。（5）每年度对全厂各环保设施运行情况全面检查一次。在营运期，保证在各项环保设施经验收达标后投入运行。项目业主单位应委派专人进行各类环保设施的管理，保证各类设施的正常运转，同时配合各级环保管理和监督机构实施对项目的环保情况进行监督管理。配置2名以上专职环保技术人员，负责日常环保管理工作。 12.1.4环境管理的主要内容（1）营运期内污水处理设施的正常运行和全部回用、污水处理站恶臭达标排放；（2）营运期内锅炉烟气除尘装置的正常运行及达标排放；（3）营运期固体废弃物和生活垃圾的收集和处理。12.2环境监控计划（1）业主必须保证所有环保设备的正常运行，并保证各类污染物达到国家的排放标准和管理要求。（2）对全部生产设施正常运转情况下，最大的污染物排放量和废气、主要设备噪声向当地环保机构进行申报登记，交纳规费，领取排污许可证，并进行每年一次的年审。（3）任何单位和个人对营运期的环境问题有监督和申告的权力。（4）根据国家颁布的环境质量标准和污染物排放标准，制定本厂的监测计划和工作方案。（5）加强对开停车非正常情况和事故排放源及周围环境监测，并能控制污染扩大，防治污染事故的发生。（6）竣工验收监测的主要内容①对公司污水处理单元进行验收监测，并分析废水是否能达到回用要求。监测项目包括pH、CODCr、氨氮、BOD5、SS等。雨水口：pH、CODCr、BOD5、氨氮、SS②对各类废气处理装置进行验收监测。主要污染物的测定其去除率、出口浓度，并进行达标分析。监测项目包括锅炉烟囱排放口格林曼黑度、烟尘、SO2、NOX；厂界恶臭气体、硫化氢、氨等。③对厂界噪声进行验收监测。（7）环境监测计划表，见表12-1表12-1项目环境监测计划表监测因子监测频率废气锅炉烟囱排放口格林曼黑度、烟尘、SO2、NOX每年一次厂界恶臭、硫化氢、氨每年一次 废水标准排放口废水量、pH在线监测CODCr、BOD5、氨氮、SS每月一次雨水排放口pH、CODCr、BOD5、氨氮、SS每年一次噪声厂界四周等效连续A声级每年一次注：若自行监测有困难，可委托有关监测单位监测，如义乌市环境保护监测站。 第13章环境评价结论13.1建设项目基本情况义乌市鲁雅造纸厂是一家以废纸为原料生产瓦楞纸和特种纸的企业，位于义乌市佛堂镇。该厂始建于1978年，原为鲁雅村村办集体企业，2000年1月由叶荣兴个人租赁经营，原鲁雅村投资的设备在2000年——2001年先后停产，其后全部固定资产由个人筹资。2000年——2002年间，义乌市鲁雅造纸厂新增一台双缸三网1575纸机（设计生产能力为年产3600吨瓦楞原纸）、一台多缸多网2400加宽纸机（设计生产能力为年产13500吨中强瓦楞原纸），同时配套新建日处理造纸废水7000吨涡凹气浮废水处理系统一套，并于2003年通过“三同时”环保设施竣工验收。2009年7月义乌市鲁雅造纸厂淘汰污水处理站原有涡凹气浮设备，改用浅层微浮选设施（处理能力为5000t/d），并通过对制浆系统、纸机抄造系统工艺设备进行更新改造，实现污泥零排放并回用60%以上废水，并通过回用水工程专项验收。同时，也对制浆系统、纸机抄造系统工艺设备进行更新改造。2010年企业增加部分加宽烘缸使原2400加宽纸机技改为标准2800纸机，设计生产能力为年产33000吨高强瓦楞芯纸。2011年完成蒸汽循环利用及变频改造节能项目，通过对生产环节中高温区、中温区、低温区的不同蒸汽压力要求，引进专利设备和技术，对热泵自控系统和锅炉余热余压回收系统的蒸汽进行回收利用，并对制浆、抄造及锅炉等设备进行变频改造，达到节能的目的。2011年投资737.4万元，引进特种纸制造技术工艺，完成对1575纸机的特种纸生产线技改，新增年产3000吨特种纸（转印条纹纸）的生产能力。目前，技改项目均已建设已完成，全厂实际生产能力为年产33000吨高强瓦楞芯纸和3000吨特种纸（转印条纹纸）。13.2污染源强及排放情况和污染防治措施13.2.1污染源强及排放情况根据工程分析，全厂现有污染物发生源强及排放情况见表13-1。表13-1项目建成后污染物源强汇总一览表污染物类型实际产生量实际削减量实际排放量废有机废气（t/a）0.1700.17 气烟气量（万Nm3/a）6946-8187767烟尘（t/a）168.75163.085.67SO2（t/a）86.459.9126.49NOX（t/a）20.99020.99氨（t/a）0.00500.005硫化氢（t/a）0.24800.248臭气浓度（无量纲）<30<30<30食堂油烟（t/a）0.0320.0280.004废水废水量（t/a）515500280060（280060）235440（235440）CODCr（t/a）922.27904.14（908.14）18.13（14.13）氨氮（t/a）12.5311.2（11.2）1.33（1.33）SS（t/a）741.68737.91（737.91）3.77（3.77）固废塑料渣（t/a）6506500铁渣（t/a）2202200砂石等杂质（t/a）6906900排渣污泥（t/a）15603156030废包装袋（t/a）220煤渣（t/a）202520250生活垃圾（t/a）33330备注：（）内为达标排放量13.2.2污染防治措施结论（1）污染防治措施结论项目经整改后，在生产过程中产生“三废”经采取措施有效处理，在正常生产的情况下，对周围环境的影响均在可承受的范围之内，其污染防治措施详见表13-2。表13-2项目污染防治措施汇总表污染源治理措施预计处理效果管理实施清洁生产详见第8章内容。符合清洁生产要求废水废水生产废水、初期雨污水经WFX微浮选净水机后，部分回用于造纸车间，剩余部分进入接触氧化池与生活污水、锅炉废水一并经生化处理后，排入吴溪回用率不低于60%外排废水满足 《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）中表2规定的水污染物排放限值其它必须实施清污分流、雨污分流，做好生产车间、做好废纸堆场地面及废水处理设施的防腐防渗工作，有废水的场所应设立围堰，减少跑、冒、滴、漏的发生，避免污染物的渗透配套安装在线监控装置，并建造事故应急池，其大小不小于4小时的废水量防治事故性排放废气有机废气加强车间内通风换气避免废气积累锅炉废气脱硫除尘处理后，经35m烟囱高空排放满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区Ⅱ时段标准恶臭气体污水处理站恶臭：加入杀菌剂次氯酸钠；在循环蓄水池内加强曝气；提高pH值，加入碱性物质提高pH值到8.0-8.5；将污水站有恶臭源并可加盖密闭的废水处理单元（调节池、曝气蓄水池）设置为密闭式，配套恶臭收集设施（集气率不低于75%），收集后的废气经15m排气筒高空排放：废纸堆场恶臭：加强管理满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）固废塑料渣送朱履民塑料厂综合利用满足国家固废管理和处置要求铁渣外卖给金属废品回收站综合利用砂石等杂质送相关企业综合利用排渣污泥晒干后焚烧处理废包装袋厂内不进行清洗，返回供货商综合利用煤渣送砖瓦厂综合利用生活垃圾送垃圾填埋场填埋（2）环保投资估算根据企业提供资料，企业实际总投资约为4500万元，其中环保投资估算为600万元，占公司实际总投资13.3%，环保投资情况详见表11-1。13.3环境现状及环境影响评价结论13.3.1环境现状（1）水环境质量现状①地表水环境质量现状委托监测结果表明：吴溪上游断面水质除BOD5外，其它指标均能满足Ⅲ类标准，而下游水质已难以满足Ⅲ类标准，主要超标因子有氨氮、BOD5、CODCr和CODMn 等。究其原因，吴溪下游监测断面水质较差可能与华川集团排污口、义乌市鲁雅造纸厂排污口集中在吴溪鲁雅桥附近排放，且水量较大有关。②地下水环境质量现状地下水水质现状监测结果表明：项目所在区域地下水中pH、高锰酸钾指数、氨氮上、下游均为Ⅰ类。（2）大气环境质量现状监测结果表明，佛堂镇常规污染因子污染指数均小于1，除PM10的污染指数较高外，其余因子污染指数均较低，总体上讲，区域的环境空气质量较好，符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准要求。（3）声环境质量现状项目所在地声环境质量较好，昼间和夜间时段LAeq能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。13.3.2环境影响评价结论（1）水环境影响评价结论①地表水环境影响评价结论义乌市鲁雅造纸厂经多次技改，在扩大设计生产能力的同时，进行污水处理设施的升级改造，使生产废水回用率稳定达到60%。根据监测报告显示，吴溪上游断面水质除BOD5外，其它指标均能满足Ⅲ类标准，而下游水质已难以满足Ⅲ类标准，主要超标因子有氨氮、BOD5、CODCr和CODMn等。究其原因，在正常情况下，华川集团污水处理厂和鲁雅造纸厂排放的废水对纳入水体CODCr和氨氮有一定的贡献，贡献比例分别为CODCr7.75：1、氨氮13：1。目前，项目所在区域已纳入佛堂污水处理厂服务范围内，企业承诺2013年4月份之后，企业外排废水可纳入佛堂污水处理厂集中处理，经达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级B类标准后排入义乌江，届时，对减轻吴溪水质将起到积极的作用。在今后的生产中，企业应继续优化废水处理方案，在保证纸质的基础之上，提高废水稳定回用率，减少污染物排放。项目应设置事故应急池，其容积至少应为4个小时事故废水排放量大小，若产生的废水量达到应急容量的80%时，仍不能排除事故，立即停止生产，废水经逐步处理后，进入清水池待用。在及时停产的情况，事故废水不会对外环境水体产生影响。企业应加强设备的维修和管理，杜绝事故性排放的发生。 ②地下水环境影响评价结论据工程所处区域的地质情况，项目可能对下水造成污染的途径主要为污水处理站污水下渗对地下水造成的污染。根据水文资料，项目所在地含水层表层为亚粘土，单层厚度>2m，亚粘土渗透系数为小于10-7cm/s，且分布连续、稳定，包气带防污性能为强级，说明浅层地下水不易受到污染。项目产生的废水经有效收集后，进入污水处理系统，经有效处理后排放。项目运行对地下水的影响不明显。在落实相应防治措施，加强管理的基础上，项目对场地内地下水影响有限，对区域影响不明显。（2）大气环境影响评价结论根据现有监测资料和达标排放分析，项目污水处理站产生的恶臭气体、锅炉废气均能实现达标排放。根据SCREEN3计算结果，项目污水处理站无组织排放的恶臭气体硫化氢和氨，在距离源中心2.5km范围内的预测点均达到相应环境质量标准，可以不设大气环境防护距离。（3）声环境影响评价结论由于企业所有项目均已建成并投入正常运行，为了满足监测和评价需求，环境质量现状监测期，项目以及周围同类项目已正常运行一段时间，因此，本次评价中主要结合声环境质量现状监测资料，对周围声环境进行分析评价。根据监测结果显示，在正常情况下，企业东、南、西厂界噪声能符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求，敏感保护目标鲁雅村、后塘村能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。（4）固体废弃物影响评价结论项目产生的固废均考虑了收集措施（分类收集、及时清运等），处置方式以外委处理为主，在建立健全固体废物管理制度、并严格执行的条件下，不会对外界环境产生明显影响。13.4公众参与结论 从反馈的意见来看，公众较关心项目环保工作，关注自身的生存环境，要求项目产生的污染能得到有效治理，使项目对周围环境影响减少到最低程度。通过此次的公众参与调查可以看出，被调查团体单位和被调查个人普遍对该建设项目有所了解，认为有利于当地的经济发展和就业机会的提高，且全部的个人和团体均支持本项目的建设，没有提出反对意见。项目四次公示期间环评单位及当地环保局均未接到村民和单位的来电、来函。13.5环境风险评价结论经辨识本项目生产过程中不涉及危险性物质。项目主要环境风险事故是污水处理、循环回用系统失效产生事故废水，若持续时间过长，其必将进入附近水体，对其造成严重污染。因此，企业应建立和完善事故应急救援预案，采取相应防范和事故应急的措施基础上，可有效减缓事故不利影响，在企业落实事故防范措施的前提下，事故风险在可接受范围内。13.6审批符合性分析结论本项目所在地位于义乌市佛堂镇鲁雅村公司现有厂区内，在该地块建设符合城市总体规划、生态环境功能区划和环境功能区划要求；产品符合当前国家及地方产业导向；项目的建设符合清洁生产、污染物达标排放和总量控制原则。项目事故概率低并处于行业可接受水平；本次公众参与调查中，受调查的团体和个人均支持项目建设。因此，本项目的建设符合审批原则要求。13.7建议（1）由于项目所处区域的限制，根据城市总体规划和生态功能区规划的要求，远期若相关规划有要求，企业应根据政府规划进行调整，积极配合。（2）厂方应加强的环境意识，落实环保资金投入，配备专业环保技术人员，重视操作工人的培训，加强设备和管道的维护，严格操作规程以防止污染事故发生。（3）加强厂内绿化，厂区周围宜种植高大树木的绿化带，树下种草，乔灌结合。不但对噪声可以起屏蔽吸音作用，而且能美化环境，净化空气。（4）厂内污水处理站设置化验室，并配置2名专业上岗持证人员，强化污水处理站污水处理系统运行管理。13.8环评总结论综上所述，义乌市鲁雅造纸厂蒸汽循环利用及变频改造节能和年产3000吨特种纸生产线技改项目符合国家产业政策，具有较好的经济效益和社会效益，选址符合当地城市总体规划，选用的工艺先进，能做到清洁生产要求，污染物可达标排放，污染物排放总量也能得到控制，项目建设对周围环境影响在可承受范围之内， 项目建设对周围环境影响以及环境风险均可控制在可接受范围之内，公众参与表明受调查的团体和个人均支持本项目建设。故从环保角度看，本项目在该厂址继续实施是可行的。 建设项目环境保护审批登记表填表单位（盖章）：金华市环境科学研究院填表人（签字）：项目经办人（签字）：建设项目项目名称义乌市鲁雅造纸厂蒸汽循环利用及变频改造节能和年产3000吨特种纸生产线技改项目建设地点义乌市佛堂镇鲁雅村公司现有厂区内建设内容及规模年产33000吨高强瓦楞芯纸和3000吨特种纸（转印条纹纸）建设性质技改行业类别造纸及纸制品业环境影响评价管理类别编制环境影响报告书总投资（万元）1539.4环保投资（万元）600所占比例（%）37.7建设单位单位名称义乌市鲁雅造纸厂联系电话13515898855评价单位单位名称金华市环境科学研究院联系电话82729915通讯地址义乌市佛堂镇鲁雅村邮政编码322000通讯地址金华市李渔路1089号宝莲广场B座9楼邮政编码321017法人代表叶荣兴联系人叶舟洲证书编号乙字2018号评价经费建设项目所处区域环境现状环境质量等级环境空气：二级地表水：超Ⅲ类地下水：环境噪声：2类海水：土壤：其它：环境敏感特征两控区染物排放达标与总量控制（工业建设项目详填）排放量及主要污染物现有工程（已建+在建）本工程（拟建或调整变更）总体工程（已建+在建+拟建或调整变更）实际排放浓度（1）允许排放浓度（2）实际排放总量（3）核定排放总量（4）预测排放浓度（5）允许排放浓度（6）产生量（7）自身削减量（8）预测排放总量（9）核定排放总量（10）“以新带老”削减量（11）区域平衡替代本工程削减量（12）预测排放总量（13）核定排放总量（14）排放增减量（15）废水23.544化学需氧量9018.13(14.13)24.4氨氮81.33(1.33)石油类废气7767二氧化硫90026.4962.56烟尘2005.67工业粉尘氮氧化物20.99工业固体废物其它特征污染物注：1、排放增减量：（+）表示增加，（-）表示减少；2、（12）：指该项目所在区域通过“区域平衡”专为本工程替代削减的量；3、（9）=（7）-（8），（15）=（9）-（11）-（12），（13）=（3）-（11）+（9）；4、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年。 主要生态破坏控制指标影响及主要措施生态保护目标名称级别或种类数量影响程度(严重、一般、小)影响方式（占用、切隔阻断或二者均有）避让、减免影响的数量或采取保护措施的种类数量工程避让投资（万元）另建及功能区划调整投资（万元）迁地增殖保护投资（万元）工程防护治理投资（万元）其它自然保护区//////////水源保护区///////--------//重要湿地/--------/////--------//风景名胜区///////--------//世界自然、人文遗产地/--------/////--------//珍稀特有动物//////--------///珍稀特有植物//////--------///类别及形式占用土地（hm2）基本农田林地草地其它移民及拆迁人口数量工程占地拆迁人口环境影响迁移人口易地安置后靠安置其它临时占用永久占用临时占用永久占用临时占用永久占用/////面积///////环评后减缓和恢复的面积///////治理水土流失面积工程治理（Km2）生物治理（Km2）减少水土流失量（吨）水土流失治理率（%）噪声治理工程避让（万元）隔声屏障（万元）隔声窗（万元）绿化降噪（万元）低噪设备及工艺（万元）其它//////////'