高速奥兰花园建设项目环境影响报告书

'高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书项目名称：高速·奥兰花园建设项目项目承担单位：东北师范大学环境科学研究所项目组成员：项目负责人职称工程师环评岗位证书号A16100013编写内容编写人员职称环评岗位证书号审核人员第一章、第三章、第四章工程师第八章、第九章、第十章讲师第二章、第六章、第七章工程师第十二章、第十三章副教授第五章、第十一章助工东北师范大学环境科学研究所2010年9月108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书目录第一章总论11.1项目由来11.2评价目的与原则21.2.1评价目的21.2.2评价原则31.3编制依据31.3.1法律法规依据及国家规范性文件31.3.2地方性法规及规范性文件41.3.3导则及技术性文件41.3.4项目依据51.4污染控制与环境保护目标51.4.1项目周围环境概述51.4.2排水去向61.4.3环境保护目标61.5环境影响因素识别及评价因子筛选61.5.1环境影响因素识别61.5.2评价因子筛选71.6评价工作等级81.6.1地面水环境影响评价等级81.6.2大气环境影响评价等级81.6.3声环境影响评价等级91.6.4生态环境影响评价等级91.7评价范围101.8评价标准101.8.1环境质量标准101.8.2污染物排放标准111.9评价重点及评价期限13第二章区域环境概况142.1自然环境142.1.1地理位置142.1.2地形地貌142.1.3地质142.1.4水系及水文地质152.1.5地震烈度172.1.6气象172.1.7自然资源172.2社会环境182.2.1行政区域及基本情况182.2.2工业经济182.2.3农业19108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书2.2.4交通192.2.5文物和风景名胜192.3规划协调性分析192.3.1产业政策符合性分析192.3.2郑州市环境保护“十一五”规划192.3.3郑州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要212.3.4郑州市城市总体规划212.3.5结论24第三章建设项目工程分析263.1项目简况及项目区现有情况介绍263.1.1项目区现有情况介绍263.1.2项目简况263.2项目工程概况263.2.1建设规模及建设内容263.2.2经济技术指标313.2.3辅助工程313.3工程分析383.3.1工艺流程简述383.3.2工程占地及土石方量393.4拟建工程污染因素分析与污染防治措施393.4.1施工期污染因素分析与污染防治措施393.4.2运行期污染因素分析与污染防治措施43第四章环境质量现状监测与评价484.1大气环境质量现状监测与评价484.1.1评价因子484.1.2评价标准484.1.3评价方法484.1.4监测结果分析484.2地表水质量现状评价494.2.1评价因子494.2.2评价标准494.2.3评价方法494.2.4监测结果分析504.3地下水质量现状评价514.3.1评价因子514.3.2评价标准514.3.3评价方法514.3.4监测结果分析524.4声环境质量现状评价534.4.1噪声监测情况534.4.2评价因子534.4.3评价标准53108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书4.4.4监测结果分析534.5小结53第五章施工期环境影响分析555.1施工期环境污染特点555.1.1施工内容555.1.2施工总平面布置555.1.3季节性施工措施555.2施工期环境影响分析565.2.1施工期扬尘环境影响分析565.2.2施工期水环境影响分析595.2.3施工期噪声环境影响预测与分析595.2.4施工期固废对环境的影响635.2.5施工期生态环境影响分析635.2.6施工期交通道路影响分析64第六章运营期环境影响分析656.1大气环境影响分析656.1.1天然气燃烧废气656.1.2汽车尾气656.2水环境影响分析656.3声环境影响分析666.4固废影响分析676.5生态环境影响分析676.5.1城市生态系统的特点676.5.2该项目对城市生态系统环境影响的因素和途径686.5.3该项目对城市居民生活质量的影响686.5.4该项目对城市景观的影响716.5.5土地利用分析716.5.6高楼风影响分析716.6外环境对项目的环境影响分析726.6.1周围小区居民影响分析726.6.2周围噪声源分析73第七章清洁生产与总量控制分析757.1清洁生产分析757.1.1房地产行业推行清洁生产757.1.2项目节能措施767.1.3节水措施787.1.4绿色装修787.1.5清洁生产建议与要求797.2总量控制分析807.2.1总量控制的内涵807.2.2总量控制的原则80108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书7.2.3总量控制的目的807.2.4郑州市总量控制要求817.2.5该项目总量控制说明81第八章环保措施论证828.1施工期污染防治措施分析828.1.1环境空气污染防治措施分析828.1.2废水处理措施分析828.1.3噪声污染防治措施分析838.1.4固废处置措施分析848.1.5生态保护治理措施分析848.2运营期污染防治措施分析848.2.1环境空气污染防治措施分析848.2.2废水处理措施分析848.2.3噪声污染防治措施分析858.2.4固废污染防治措施分析858.2.5生态保护治理措施分析858.3环保措施汇总858.4环保设施验收清单86第九章公众参与889.1公众参与的工作过程及方式889.1.1公告公示889.1.2召开座谈会899.1.3问卷调查909.1.4网上公示有关环境影响评价的信息909.2公众参与调查结果及统计分析909.3结论与建议92第十章项目选址及平面布置合理性分析9310.1项目选址合理性分析9310.1.1项目选址与相关政策和规划的符合性9310.1.2项目选址与周边环境的融合性分析9310.1.3项目选址与社会需求的吻合性分析9310.1.4项目选址地质条件的可行性分析9410.1.5项目选址基础设施条件分析9410.2小区平面布置合理性分析9410.2.1设计原则9410.2.2平面布置的合理性95第十一章环境影响经济损益分析9611.1项目经济效益简要分析9611.2环保工程效益简要分析96108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书11.2.1环境经济损失9611.2.2环境经济收益9711.3社会效益简要分析9711.3.1正面影响分析9711.3.2负面影响及建议9811.4小结98第十二章环境管理与环境监测计划9912.1环境管理9912.1.1环境管理的基本目的和目标9912.1.2环保机构设置要求及职责9912.1.3环境管理的主要内容9912.2环境监测计划9912.2.1施工期环境监测计划9912.2.2营运期环境监测计划10012.3环境监理计划10012.3.1环境监理范围及任务10112.3.2环境监理的内容101第十三章评价结论及建议10413.1评价结论10413.1.1产业政策符合性结论10413.1.2选址合理性分析10413.1.3环境质量现状结论10413.1.4施工期环境影响分析结论10513.1.5运营期环境影响分析结论10513.1.6污染防治措施10613.1.7清洁生产与总量控制10713.1.8环境损益分析及环境管理计划10713.1.9公众参与10713.2建议10713.3评价总结论108108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书附件目录：附件1国有土地使用证、宗地图附件2企业投资项目备案附件3河南高速房地产开发有限公司环境影响评价委托书附件4建设用地规划许可证附件5建设工程规划许可证附件6公众参与调查表附件7座谈会代表名单附件8企业法人营业执照附件9本项目监测报告图件目录：图1-1项目地理位置图图1-2项目周围情况图图1-3项目现场照片图2-1郑州市水系图图2-2郑州市市域城镇体系空间结构规划图图2-3郑州市总体规划图图3-1项目平面布置图图9-1公示现场照片图9-2公众参与座谈会图图9-3网上公示截图108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书第一章总论1.1项目由来郑东新区是河南省委、省政府推进城市化建设，把郑州打造成为国家区域中心城市而采取的一项重要举措。经过七年的开发建设，截止2009年底，郑东新区建成面积超过60km2，累计完成固定资产768亿元，房地产开发面积累计突破2300万m2，景观绿化累计完成1200万m2，入住人口突破30万，一座特色鲜明、环境优美、生机勃勃、独具魅力的新城区迅速崛起。商住物流区规划面积约23km2，是CBD的功能支撑区，是以机关单位、公益设施、现代服务业及批发、物流、居住等功能为主体的综合区。目前30多家行政事业单位先后入住，形成了以金水东路为轴线的行政办公区；一大批中高档住宅小区陆续投入使用，基本构成了以黄河东路和商鼎路为交叉的人居新社区。随着城市功能的逐步完善，房地产业快速发展，随着全国知名房地产企业云集，东区房地产业得到快速发展，各具特色的房地产项目形成了东区品牌效应，东区人气聚集快速增长。根据河南省委、省政府对郑东新区开发建设提出的“十年建新城”的目标，到2012年郑东新区中央商务区、龙湖南区、商住物流区、龙子湖区将全面建成，率先在郑州市建成现代化、国际化、信息化和生态型、创新型新城区，成为郑州重要的经济增长极。从今年郑州楼市的表现来看，住宅市场质量优、价格合理的商品房备受欢迎，一些明星楼盘甚至出现“脱销“情况。随着住房政策改变，集团购房这一历史角色的退场，个人消费已成为房地产市场主流，近两年个人购房直线上升，许多大型楼盘销售情况良好，房价也不断攀升。今年上半年，国家虽然出台了一些措施，控制房价增长过快，但由于住房消费市场需求量很大，因此房地产市场仍然升温，前景很好。拟建项目正是在上述经济环境和市场的情况下，在规划时将该项目定位于环境优美的高品位居住区，同时融入多层次多种户型的要求，各种居住档次，各种功能分区搭配合理，既满足市场对户型的要求，又满足交通系统住户的需求，同时也使小区成为较独立完善的社区。本项目依靠郑东新区的建设，凭借便利的交通、优美的环境、优越的设施、优质的服务和高素质的综合管理水平，必将有广大的市场，在为郑东新区建设做出贡献的同时，其经济效益是乐观的。根据当前郑州房地产发展状况，河南高速房地产开发有限公司通过对郑州当前房地产业的考察和分析，提出了高速·奥兰花园建设项目。高速·奥兰花园建设项目位于郑东新区。建设用地使用权证为郑国用（2008）第0384号，宗地号为ZD1-100-346（见附件1），总用地面积105216.7m2，建设用地面积43428.04m2，总投资160370万元。宗地东侧为东风东路、南侧紧邻福禄街，108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书西邻康平路，北依康宁街，项目地理位置见图1-1。土地用途为住宅用地，本项目经郑州市郑东新区管理委员会计划财政局登记备案：2009—025（见附件2）。项目已经开工建设，部分楼体接近完工，因此本次评价为补做环境影响评价。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，本项目建设需编制环境影响报告书。受河南高速房地产开发有限公司的委托（见附件3），东北师范大学环境科学研究所承担了本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位组织有关人员在现场踏勘、收集资料、走访调查的基础上，本着“客观、公正、科学、规范”的精神，编制完成了《河南高速房地产开发有限公司“高速·奥兰花园”建设项目环境影响报告书》。在本报告书的编制过程中，得到郑州市环保局的大力支持，同时郑东新区管委会、河南高速房地产开发有限公司、郑州市环境保护监测站等单位对评价工作的开展亦给予了极大的支持与帮助，在此一并深表谢意。1.2评价目的与原则1.2.1评价目的开展环评的目的是在建设项目的可行性研究阶段，就对项目施工期和运营期可能造成的环境影响和拟采取的防治措施进行评价、论证，选择技术经济上可行、布局合理，对环境不利影响较小的最佳方案，为建设单位在项目实施及建成运营后的管理以及环境行政管理部门决策与监督管理提供依据。就该项目而言，具体的评价目的为：（1）从国家产业政策的角度，结合郑州市城市总体规划和“十一五”环境规划的要求，确定项目建设是否符合产业政策及规划要求。（2）通过收集拟选址所在区域环境监测资料和环境监测实测查清评价区域环境质量现状，剖析拟建项目“三废”排放特征及可能带来的环境问题。（3）针对该项目工程特点及产生的环境污染特征，采用科学、规范的方法预测评价拟建项目建设过程中及建成投入使用后对周围环境造成的环境影响、影响范围及程度。（4）根据以防为主、防治结合的原则，评价拟建项目“三废”治理措施的可行性与可靠性，论述拟建项目的经济效益、环境效益与社会效益，结合拟建项目特点提出相应的污染防治对策与措施，为实现项目合理布局，最佳设计和环境管理提供科学依据。1.2.2评价原则（1）评价严格遵循国务院第253108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，遵循郑州市总体规划、环境保护规划，认真贯彻“清洁生产”、“污染物达标排放”、“总量控制”等国家环保政策。（2）认真调查分析建设项目污染源状况，查清项目的主要污染特征及主要污染因子排放情况，提出相应的环保对策，以满足国家有关环保政策要求。（3）充分利用评价区现有污染源常规监测资料及环评资料，在保证本次评价工作质量前提下，加快工作进度，缩短评价周期，以满足该工程进度要求。1.3编制依据1.3.1法律法规依据及国家规范性文件（1）《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日)；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》(2008年6月1日)；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年9月1日)；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月1日)；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月1日)；（7）《中华人民共和国土地管理法》（2006年01月12日）；（8）《中华人民共和国水土保持法》(1991年12月26日)；（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002年6月29日)；（10）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年8月1日）；（11）《中华人民共和国城市房地产管理法》（2007年8月30日修订）；（12）《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第七十四号，2002年8月29日）；（13）《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）；（14）《中华人民共和国建筑法》（摘录）（2006年01月12日）；（15）《建设项目环境保护管理条例》（2006年01月13日）；（16）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（于2008年8月15日修订通过中华人民共和国环境保护部令第2号，自2008年10月1日起实施）；（17）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2006年01月13日）；（18）《全国生态环境保护纲要》(国务院2000年10月)；（19）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）；108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书（20）《建设部关于发布国家标准<城市居民生活用水量标准>的公告》（建设部公告第60号）；（21）《关于发布实施<限制用地项目目录（2006年本）>和<禁止用地项目目录（2006年本）>的通知》（国土资发[2006]296号）；（22）《产业结构调整目录（2007征求意见稿）》；（23）《限制用地项目目录（2006年本增补本）》；（24）《禁止用地项目目录（2006年本增补本）》；（25）《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》(建科[2005]78号)；1.3.2地方性法规及规范性文件（1）《河南省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（2005年4月1日，河南省人民政府令第89号）；（2）《河南省建设项目环境保护条例》（2007年5月1日，河南省人民代表大会常务委员会公告第66号）；（3）《郑州市大气污染防治条例》(2005年11月1日)；（4）《郑州市环境噪声污染防治办法》(2006年12月1日)；（5）《河南省环境污染防治设施监督管理办法》（1999年11月11日，河南省人民政府令第52号）；（6）《关于印发＜河南省建设项目环境影响评价文件指导意见＞的通知》（河南省环保局豫环监[2005]31号）；（7）《河南省环保局关于贯彻实施＜环境影响评价公众参与暂行办法＞的通知》（河南省环保局豫环文[2006]2号）。1.3.3导则及技术性文件（1）《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ/T2.1-93）；（2）《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则-非污染生态影响》（HJ/T19-1997）；（5）《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）；（6）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）；（7）《绿色生态住宅小区建设要点与技术导则》（2000.5）。1.3.4项目依据（1）河南高速房地产开发有限公司“高速·奥兰花园”108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书建设项目环境影响评价委托书（2010.7）；（2）《郑州市环境保护“十一五”规划》；（3）《高速·奥兰花园项目可行性研究报告》（2008.11）；（4）《郑州市国民经济与社会发展“十一五”规划》；（5）《郑州市环境功能区划报告》；（6）《郑州市环境监测年鉴》（2003~2009）；（7）《郑州市城市总体规划》（2008~2020）。1.4污染控制与环境保护目标1.4.1项目周围环境概述（1）项目地理位置高速·奥兰花园建设项目位于郑东新区宗地东侧隔东风东路为待开发荒地；南侧隔福禄街为正商东方港湾；西侧紧邻康平小学，隔康平路为东瑞园小区；北隔康宁路为待开发荒地；东南侧为郑州海马公园。项目地理位置见图1-1。（2）项目周围敏感点分布根据评价范围地理位置图可知，项目评价范围内敏感点分布有：项目南侧的正商东方港湾；东南侧的郑州海马公园；西侧的康平小学及东瑞园小区；水环境敏感点为七里河。各敏感点分布情况详见表1-1。表1-1项目周围敏感点和工厂企业分布情况类别保护对象方位距离（m）主要敏感点基本情况环境质量标准环境空气康平小学W2000400人GB3095-1996二级标准正商东方港湾S20在建东瑞园小区W503000人郑州·海马公园SE150在建地表水七里河N2000/GB3838-2002Ⅳ类声环境康平小学W2000400人GB3096-20082类标准正商东方港湾S20在建东瑞园小区W503000人郑州·海马公园SE150在建项目周围环境情况见图1-2，现场照片见图1-3。1.4.2排水去向生活排水系统采用雨、污水分流；污废水合流制，污水经化粪池沉淀处理后排入东风东路的污水总干管，接口管径为D300108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书，并设专用通气系统。屋顶、外廊及阳台雨水有组织排至室外雨水管沟后，经小区雨水管沟收集，再排入市政雨水管网。污水管网将污水运至王新庄污水处理厂，经处理达标后排入七里河。1.4.3环境保护目标⑴控制施工期产生的扬尘及噪声，扬尘控制要符合《郑州市大气污染防治条例》，扬尘不对外环境造成明显影响为控制目标；施工期噪声按照《郑州市环境噪声污染防治办法》的规定，以及场界噪声达标，对周边居民影响较小为控制目标，高噪声设备不在夜间使用，减少对周围声环境的影响；⑵对施工期垃圾及生活垃圾采取集中清理、及时清运的措施，避免固体废物产生二次污染；⑶控制该项目生活污水中主要污染物浓度及排放量，保护受纳水体的水域功能要求。⑷控制二次供水泵站等机械设备的噪声，使其不对居民产生影响；采用合理的噪声防护措施，避免东风东路、康宁路对项目居民生活造成影响。控制项目北侧、东侧邻路住宅楼面向道路一侧噪声值符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB-12348-2008）中4类区，其余部分符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB-12348-2008）中2类区标准，保护项目北侧、东侧邻路住宅楼面向道路一侧噪声值符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4类区，其余部分符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准要求；⑸加强运营期固体废物的处置和管理，避免产生二次污染，使其对环境的影响降低到最低程度；⑹控制人工建筑物格式、绿化及景观格局，使其符合城市生态景观的发展趋势，与城市总体规划保持良好的景观相融性。1.5环境影响因素识别及评价因子筛选1.5.1环境影响因素识别⑴施工期环境影响识别表1-2施工期环境影响识别环境要素产生影响的主要内容主要影响因素环境空气土石方开挖、场地平整、建材运输、存放和使用扬尘燃油施工机械、运输车辆尾气排放SO2、NOX、HC等108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书水环境施工废水和施工人员生活污水排放COD、BOD、SS、动植物油、氨氮等声环境施工机械、运输车辆产生噪声施工噪声固体废物施工作业、施工人员、旧厂房建筑垃圾、施工垃圾、生活垃圾生态环境土地平整、土石方开挖水土流失、植被破坏较大面积土地变成硬化地面改变拟建地块的结构和功能⑵运营期环境影响识别表1-3运营期环境影响识别环境要素产生影响的主要内容主要影响因素环境空气生活用天然气或液化石油气燃烧产生的废气。CO、NOX、HC等厨房油烟油雾滴等汽车、摩托车排放的废气SO2、NOX、HC等水环境酒店、物业等产生的生活污水COD、BOD、SS、NH3-N、动植物油等声环境停车场（库）汽车交通噪声水泵、电梯卷扬机社会生活噪声固体废物酒店、物业生活垃圾1.5.2评价因子筛选根据对项目工程情况的分析，本项目评价因子识别与筛选见下表：表1-4评价因子识别与筛选项目评价因子大气环境现状评价SO2、NO2、PM10影响评价TSP、汽车尾气、SO2、PM10和NOx地表水环境现状评价pH、CODcr、BOD5、氨氮、硫化物、溶解氧、石油类、铜、铅、锌、六价铬、镉、氟化物、氰化物、挥发酚、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群影响评价BOD、COD、SS、NH3-N、动植物油地下水现状评价PH值、高锰酸钾指数、氨氮、氟化物、氯化物、硫酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、氰化物、总硬度、总大肠菌数、溶解性总固体、镉、六价铬、汞、砷声环境现状评价LeqdB(A)影响评价固体废物影响评价生活垃圾生态环境影响评价植被破坏、水土流失1.6评价工作等级根据“环境影响评价导则”中评价级别判定方法，确定各种环境要素的评价级别及范围。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书1.6.1地面水环境影响评价等级项目建成后，住宅区、商业公建、车辆冲洗、绿化和消防用水，项目建成后预计消耗水量最大值为1634.69m3/d，生活污水排放量最多为1178.20m3/d（4.30×105m3/a）。该项目共建设9座80m3化粪池，生活污水经化粪池处理后污染物的排放浓度均低于《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准并符合污水处理厂进水水质要求。生活污水经化粪池处理后，通过内部管道，排入市政污水管道，最终进入王新庄污水处理厂，处理达标后排入七里河。根据《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.3-93）中规定的地面水环境影响评价级别的判定方法，确定本项目地面水环评工作等级为三级（详见表1-5）。表1-5地面水环境影响评价工作等级的判定判定内容对照建设项目污水排放量（m3/d）建设项目污水水质复杂程度地面水水域规模（大小规模）地面水水质要求（水质类别）环境影响评价工作等级《环境影响评价技术导则----地面水环境》规定三级评价工作等级的判定条件≥1000＜5000简单（污染物类型数=1，预测浓度的水质参数数目<7）小河Ⅰ─Ⅴ三级高速·奥兰花园项目1178.20简单小河Ⅳ类水域判定本项目水环境影响评价等级为三级1.6.2大气环境影响评价等级该中心投入运营后，废气排放主要是停车场产生的汽车尾气和酒店厨房的油烟废气等。油烟废气经油烟机处理后排放，油烟排放量较小，并且属面源排放，不会对区域环境产生影响。结合项目的初步工程分析结果，主要为中心内汽车尾气排放。根据《环境影响评价技术导则（大气环境）》（HJ/T2.2-2008）规定，选择推荐模式中的估算模式（Screen3）对项目的大气环境评价工作等级分级。选择正常排放情况下的主要污染物及排放参数，采用估算模式计算各污染物的Pmax（最大地面浓度占标率）和D10%（第i种污染物的地面浓度达标准限制10%时所对应的最远距离），其中Pmax（又可表示为Pi）定义为：Pi=×100%式中：Pi-第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书Ci-采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i-第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。然后按评价工作分级判据进行分级，详见表1-6。表1-6大气环评工作等级判据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其他三级Pmax＜10%或D10%＜污染源距项目边界最近距离经过对建设项目的初步工程分析，经估算模式预测NO2最大地面浓度占标率（Pmax=）为：0.5%，其最大浓度占标率远小于10%，故根据大气评价工作等级划分依据，本次大气评价工作等级为三级。1.6.3声环境影响评价等级按照郑州市城市总体规划，该区域为商务办公用地，建设位置位于居住、商业混杂区，环境噪声执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类区，根据《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94）的相关规定：若临街建筑高于三层（含三层），建筑面向道路一侧噪声值执行4类标准，若临街建筑低于三层，干道两侧35m范围内噪声值执行中4a类标准。因此，本项目北侧、东侧靠近城市交通干线两侧的临路建筑面向道路一侧区域，应执行4a类标准，其余执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区。项目建设前后噪声级增加量在3dB（A）以内，本项目除施工期噪声外，运营期噪声污染源有泵房和车库风机等，依据《环境影响评价技术导则（声环境）》（HJ/T2.4-2009）确定噪声环境影响评价级别为二级。1.6.4生态环境影响评价等级该项目所在地规划土地类型为商务办公用地。本次开发建设区域内无珍惜濒危物种，对生态环境的影响主要为项目开发对生态景观的影响，影响范围为0.021km2，远小于20km2，区内无自然保护区等特殊保护区及重要生态系统，基本属于非生态敏感区。根据工程的特点、范围及生物影响程度，根据《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》（HJ/T19-1997）中的规定，生态环境评价等级确定为三级。1.7评价范围表1-7项目评价范围一览表评价因子评价范围108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书水环境项目排污口至市政污水管网环境空气以项目为中心半径为2.5km的圆形区域。声环境项目场界外侧200m的区域范围，并考虑对环境敏感点的影响。生态环境项目占地面积外扩1km。1.8评价标准1.8.1环境质量标准根据环境功能区划分及郑州市环境保护局关于本次评价执行标准的意见，本次评价执行以下环境质量标准。⑴地表水距离该项目最近的地表水为七里河，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准，具体标准限值见表1-8。地下水执行Ⅲ类标准，具体见表1-9。表1-8地表水环境质量标准单位：mg/L项目PHCODcrBOD5氨氮石油类铜铅阴离子表面活性剂标准值6-9≤30≤6≤1.5≤0.5≤1.0≤0.05≤0.3项目锌六价铬镉氟化物氰化物硫化物挥发酚粪大肠菌群标准值≤2.0≤0.05≤0.005≤1.5≤0.2≤0.5≤0.01≤20000标准来源《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准表1-8地下水质量标准单位：mg/L项目pH氨氮氟化物氯化物硫酸盐硝酸盐高锰酸钾指数亚硝酸盐标准值6.5~8.5≤0.2≤1.0≤250≤250≤20≤3.0≤0.02项目氰化物总硬度汞砷镉六价铬溶解性总固体总大肠菌数标准值≤0.05≤450≤0.001≤0.05≤0.01≤0.05≤1000≤3.0标准来源《地下水环境质量标准》GB/T14848-93Ⅲ类标准注：除pH无量纲，总大肠菌数单位为个/L，其它单位为mg/l。⑵环境空气由于项目所在地规划为环境空气质量二类区，具体标准详见表1-9。表1-9环境空气质量标准单位：mg/m3污染物名称单位取值时间标准浓度限值标准来源TSPmg/m3年平均日平均0.20.3《环境空气质量标准》(GB3095-1996）二级标准SO2年平均日平均1小时平均0.060.150.50NO2年平均日平均1小时平均0.080.120.24PM10年平均日平均0.100.15108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书⑶声环境按照郑州市城市总体规划，该区域为规划的居住用地，建设位置位于居住、商业混杂区，环境噪声执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类区，根据《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94）的相关规定：若临街建筑高于三层（含三层），建筑面向道路一侧噪声值执行4类标准，若临街建筑低于三层，干道两侧35m范围内噪声值执行中4a类标准。因此，本项目北侧、东侧靠近城市交通干线两侧的临路建筑面向道路一侧区域，应执行4a类标准，其余执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区。标准详见表1-10。表1-10声环境质量标准单位：dB(A)类别适用区域标准值标准来源昼间夜间《声环境质量标准》GB3096－20082类区居住、商业、工业混杂区60504a类区交通干线两侧70551.8.2污染物排放标准⑴废水本项目污水主要为生活污水，经化粪池处理后排入东风东路的总污水管，接口管径为D300，并设专用通气系统，这条污水总干管将污水运至王新庄污水处理厂，经处理达标后排入七里河。王新庄污水处理厂已投入运行，日污水二级处理能力40万t，实际日污水处理量约为33万t，污泥采用二级中温厌氧消化工艺，离心浓缩脱水，污水处理后排入七里河。污水处理厂设计出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中二级类排放标准，要求进水水质满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准，因此本项目执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准。详见表1-11、表1-12。表1-11污水综合排放标准单位：mg/L（pH除外）序号污染物标准值标准三级1SS400《污水综合排放标准》GB8978－19962COD5003NH3-N-4BOD53005动植物油100108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书6总磷-7LAS208PH6~9表1-12城镇污水处理厂污染综合排放标准单位：mg/L序号污染物标准值标准二级1SS30《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-20022COD1003NH3-N25(30)4BOD5305动植物油56阴离子表面活性剂27总磷38类大肠菌群数（个/l）1041049PH6~9⑵大气施工扬尘（颗粒物）和汽车尾气中非甲烷总烃、NOX等大气污染执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表1-13中无组织排放浓度标准。表1-13大气污染物综合排放标准污染物最高允许排放浓度无组织排放监控浓度限制监控点浓度mg/m3颗粒物颗粒物120120周界外浓度最高点周界外浓度最高点1.01.0NOx240周界外浓度最高点0.12非甲烷总烃120周界外浓度最高点4.0⑶噪声本项目运营期项目边界北侧、东侧邻交通干线两侧临街建筑物面向道路一侧的噪声标准执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337－2008）4类区标准，项目其余部分噪声标准执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337－2008）2类区标准，详见表1-14。建设期施工噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523－90）中标准，详见表1-15。表1-14社会生活环境噪声排放标准单位：dB(A)类别标准值标准来源昼间夜间2类区6050《社会生活环境噪声排放标准》GB22337－20084类区7055表1-15建筑施工噪声限值　单位：Leq[dB(A)]施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等6555（4）固废城市建筑垃圾的处置执行建设部2005第139号令《城市建筑垃圾管理规定》。（5）其他标准《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）；《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331-2002）；《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）。1.9评价重点及评价期限（1）评价重点及评价期限本项目属房地产开发，对外环境的影响主要集中在施工期，施工噪声、施工扬尘对周围环境和居民的影响。项目建成后，主要污染物为入住居民产生的生活污水、固废，外部环境噪声对本项目的影响，项目社会生活噪声源对项目区内居民的影响，项目生态适宜性及景观相容性评价。因此根据本项目的污染特征及周围环境特征，本着抓主要矛盾、突出重点的原则，为提高环评报告书的实用性、科学性、有效性，本次环评以施工期环境影响评价、噪声环境影响评价和社会环境影响评价为重点，对区域生态景观影响予以一般性评价，空气和固体废物的环境影响评价从简。（2）评价时限根据该项目情况，分别对施工期和运营期的环境影响进行评价。施工期：该项目投入使用前的所有施工阶段。运营期：该项目投入使用后。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书第二章区域环境概况2.1自然环境2.1.1地理位置郑州市是河南省省会，位于河南省中部偏北，东经112°42′～114°14′，北纬34°16′～34°58′，北临黄河，西依嵩山，东南为广阔的黄淮平原。全市总面积7446.2km2，其中市区面积1010.3km2。辖12个县（市）、区，其中县1个、县级市5个、区6个。本项目位于郑州市郑东新区拓展区福禄街北、东风东路西，属于郑州市郑东新区管辖。郑东新区位于郑州市东部，西起原107国道，东至京珠高速公路，北起连霍高速公路，南至机场快速路。地理位置为东经114°40′~114°47′，北纬33°50′~33°57′。远期规划总面积约150km2。本项目地理位置详见图1-1。2.1.2地形地貌郑州市横跨我国第二级和第三级地貌台阶，西南部嵩山属第二级地貌台阶前缘，东部坦荡的平原为第三级地貌台阶后部组成部分，山地与平原之间的低山丘陵地带，则构成第二级地貌台阶向第三级地貌台阶过渡的边坡。纵观全区地势：西高东低，地形呈阶梯状，山地、丘陵、平原之间分布明显，地貌类型多样，区域性差异明显。全市山地面积2377km2，占总面积的31.9％。山地的平均海拔高度在400-1000m之间，最高点为少室山主峰（玉寨山），海拔1512.4m。郑东新区场地地貌单元属黄河泛滥冲积平原区，地貌单一，地表较平。本项目拟建场地地势平坦，绝对标高在92.500m左右。地貌单元属黄河泛滥冲洪积平原，由于人类活动的影响，原地貌大部分被破坏，现为平坦厂区。2.1.3地质郑州市区全部被第四纪的松散堆积物覆盖，出露有第四系中更新统、晚更新统和全更新统地层。（1）中更新统地层（Q2）中更新统地层分为中更新统风积沉积和冲洪积层。风积层主要分布于丘陵和波状平原区，地表无出露。该层底部可见一层沙砾石透镜体，上部为轻亚粘土、亚粘土。冲洪积层主要分布于倾斜平原和泛滥平原区，地表无出露，被晚更新世和全新世地层覆盖，顶板埋深15-50m，层厚10-70m。该层下部为细砂、中细砂、砾石层；上部为粘土、亚粘土及轻亚粘土。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书（2）晚更新统地层（Q3）晚更新统沉积物在郑州市区地表分布较广，除市区东北部外，几乎出露的全是晚更新统风积层。晚更新统风积层广泛分布于西南丘陵岗地与波状平原上，顶层为暗褐色古土壤（厚1m左右），其下由轻亚粘土、亚粘土组成。晚更新统冲洪积物分布与倾斜平原表层。在市区东北部，该层被全新世沉积覆盖，厚度15~45m。其下部为轻亚粘土、亚粘土夹细砂、中细砂、砂砾石透镜体，厚5~8m；中部以亚粘土为主，厚5m左右；上部主要为轻亚粘土，次为亚粘土夹砂层透镜体，厚约10m；顶层有一层厚约1m的褐绿色亚粘土。（3）全新统堆积物（Q4）分布于东部泛滥平原及河谷地带，可分为冲积、风积和人工堆积三种类型。其中人工堆积物主要分布于郑州老城区，厚0.5~7m。根据勘测单位提供的本场地勘察报告显示，本地区土层起伏不大。第一层土为杂填土，厚度约为1m左右；第二层为粉土，地基承载力特征值为90；第三层为粉土，地基承载力特征值为130；四~九层位粉土和粉质粘土；第十层土为砂层。2.1.4水系及水文地质郑州市市内的地表水属淮河流域、沙颖河水系，流经该市的主要河渠有贾鲁河及其支流索须河、东风渠、金水河、熊耳河、七里河、潮河，均属于淮河支流。除贾鲁河外，其他均属小河沟，基本上无天然水源，已经成为城市纳污水体、农灌退水及泄洪排水渠道。郑东新区境内河流有东风渠、金水河、熊耳河、七里河、贾鲁河、如意河、昆丽河、贾鲁支河等8条，贾鲁支河、东风渠从东西方向横穿规划区域，与其他河流形成四横四斜的布局。贾鲁河、东风渠、金水河、熊耳河、七里河、贾鲁支河全部流入淮河。郑东新区除如意河、昆丽河外，均属于淮河流域，郑州市水系图见图2-1。贾鲁河：贾鲁河发源于新密市山区圣水峪一带，由南向北流经市郊西南部后，汇入尖岗水库。尖岗水库距市区4km，库容6780万m3，为郑州市备用水源。1972年在水库下游。河道上修建一座人工坝，引入黄河水，形成郑州市西郊水源地—西流湖，库容量125万m3。贾鲁河全长230km（市区段40km）。受气候及人为因素影响，贾鲁河上游自然水量己很小，成为季节性河流。贾鲁河进入郑州市区后，主要的任务是负担农田退水和接纳市区各河道汇入的生活、生产废水及雨水排泄，五龙口、马头岗排水系统的污水排入贾鲁河。贾鲁支河：发源于市区北部南阳寨铁路编组站。经老鸦陈、祭城在中牟县汇入贾鲁河。流域面积105km2，全长26.69km108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书。该河主要接纳的是市区北部的城市污水及雨水的排泄。七里河：贾鲁河的支流之一，淮河的三级支流。源于新郑市郭店镇半坡桥村，向北流经龙湖镇罗垌、林锦店，至郑州市管城区十八里河镇苏庄、大姚庄，在岔河村与十八里河汇流后，经金水区贾岗村折向东流入中牟县境，在白沙镇后潘庄西入贾鲁河。河道全长63.8km，流域面积741km2，是新郑市北部和郑州市郊的一条排涝河道。历史上，河道年久失修；建国后，1958年以来先后在上游建成后胡、罗垌、林锦店、苏庄、刘湾等中小型水库，有效地拦蓄洪水，减轻洪涝灾害。东风渠：1958年为发展引黄灌溉而开挖的人工河，始建于1958年4月，1959年9月竣工。北起邙山区花园口镇岗李村黄河五孔闸，向南过索须河、贾鲁河，至白庙折向东南，在金水区祭城镇贾岗闸东入七里河，干渠全长26.2km。原计划引水300m3/s，灌溉郑州郊区、中牟、尉氏、扶沟等地806万亩耕地。1962年东风渠停灌后，成为郑州市的一条排涝河道，目前，索须河、贾鲁河以北渠道已经废除，首端从皋村闸开始，末端至七里河，全长19.7km。有金水河、熊耳河等支流注入，控制流域面积191.9km2。金水河：东风渠支流、淮河三级支流。发源于郑州市二七区侯寨乡老胡沟，东北流向，金海水库以下入郑州市区，横穿市区，经燕庄至金水区八里庙入东风渠。河道全长26.31km，流域面积74.14km2。该流域上游为丘陵区，地势由西南向东北倾斜，坡降1/200-1/300，黄岗寺以下，地面渐缓，入市区后进入平原地带。上游河床两岸陡立，切割深平均25m左右，宽约60m；黄岗寺至金海水库段河床呈宽浅式，最宽达200m；市区段河道经治理后，底宽20--30m。该河上游于1958年先后建成郭家嘴和金海水库。郭家嘴水库控制流域面积13.15km2，总库容600万m3，溢洪道最大泄洪流量296m3/s；金海水库控制流域面积33.28km2（含郭家嘴水库以上面积），总库容420万m3，溢洪道最大泄洪流量402m3/s。两座水库有效地控制了金水河的水量，减轻了洪水对郑州市区及下游的威胁。郑州市区西部和南部高，地下水在10m以下；北部和东北部较低，地下水位较浅，约在地面下1.5~2.5m；中部地区地下水位在7m以下，属浅层水。由于大气降水入渗补给，地下水位受季节影响较大。郑州地处华北地台南缘、秦岭东延部分的篙箕山前，地表出露地层主要为第四系，地下水类型以松散岩类孔隙水为主。依含水层的埋藏深度、岩性特征和开采条件可分为浅层地下水、中深层地下水、深层地下水和超深层地下水四种类型。（1）浅层地下水含水层底板埋深小于60m108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书，与大气降水联系密切，补给条件好、易开采，单井出水量30~100m3/h，水质较好，是郊区农业用水的主要水源。（2）中深层地下水含水层顶、底板埋深在60~350m之间，含水层主要为中、上更新统和下更新统及上第三系，平均厚度54m，主要有浅层水越流补给和侧向潜流补给，具承压性。该层水是市区工业及生活用水的主要开采含水层，单井出水量60-80m3/h。（3）深层地下水含水层埋藏深度为350~800m，厚70~155m，含水层岩组为上第三系上部的中、粗砂，单井出水量13~21m3/h，此层含水层的水质较好，铬和偏硅酸含量较高，可以作为饮用和天然矿泉水来开发。（4）超深层地下水含水层埋藏深度大于800m，含水层岩性主要为上第三系下部的砂砾石层，多为半胶结，厚50~100m，单井出水量0.2~4.5m3/h，水温40~52℃，锶和偏硅酸含量亦较高，为珍贵的地热矿泉水资源。2.1.5地震烈度郑州市抗震设防裂度为7度，地震加速度为0.15g。根据《建筑抗震设计规范》GB50011-2001，本项目的地震设防烈度为7度设防。设计基本地震加速度值为0.2g。2.1.6气象郑东新区地处北温带和亚热带气候的过渡带，属半干旱、半湿润大陆性季风气候，四季分明，日照时间长，热量充足，自然降水偏少。主要特征是：春旱多风，冷暖无常；夏炎多雨，水热同期；秋凉清爽，日照充足；冬季干燥，风多雪少。年平均气温14.2℃，降雨量640mm，无霜期213天,日照2052.6h，与1951年～1980年间的平均值相比，气温高0.6℃，雨量减少54.8mm，日照减少332.7h，全年平均风速3.1m/s，最大风力为8级。2.1.7自然资源郑州市在植物区系划分上属于暖温带落叶阔叶林植被型，跨2个植被区。京广铁路以东属豫东平原栽培作物植被区，京广铁路以西属豫西山地、丘陵、台地落叶阔叶林植被区。郑州的植物资源十分丰富。主要农作物有小麦、玉米、水稻、花生、棉花等。土特产品有新密金银花，新郑大枣，荥阳柿子，中牟大蒜、西瓜、花生，河阴石榴，登封烟草，郑州月季等。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书郑州地区动物区系属于华北动物区系，西部山地丘陵区动物种类和数量较多，森林动物资源比较丰富。全市有白肩雕、金雕等国家一级重点保护动物2种，有大鲵、大天鹅、小天鹅等国家二级保护动物40种，其中白鹳、大天鹅、小天鹅等水生鸟类集中或零星分布在郑州市的山区、丘陵和平原。郑州矿产资源丰富，已探明矿藏34种，主要有煤、铝矾土、耐火粘土、水泥灰岩、油石、硫铁矿和石英砂等。其中煤炭储量达50亿t，居全省第一位；耐火粘土品种齐全，储量达1.08亿t，约占全省总储量的50%；铝土储量1亿余t，占全省总储量的30%；天然油石矿质优良，是全国最大的油石基地之一。2.2社会环境2.2.1行政区域及基本情况郑州市是河南省政治、经济、文化中心，辖12个县（市）、区，其中县1个、县级市5个、区6个。据2008年的统计资料，年末全市总人口743.6万人；市区人口326.5万人；城镇人口463.5万人；非农业人口307.7万人。本项目所在地属于郑东新区。郑东新区是郑州市委、市政府根据国务院批准的郑州市城市总体规划，实施拉大城市框架、扩大城市规模、加快城市化和城市现代化进程战略而投资开发建设的新城区，远景概念规划范围150km2，规划人口150万人，共有六个功能区。截止目前，建成区面积累计达到50余km2，累计完成固定资产投资550.7亿元，累计开工项目406个（其中东区社会投资项目开工207个、基础设施项目开工199个）；在建和建成房屋面积累计突破1800万m2，入住人口突破24万人。2.2.2工业经济近几年，郑州综合实力日益增强，铝、食品、汽车、纺织四大支柱产业渐现竞争力。2008年全年完成生产总值3004亿元，比上年增长12.2%；人均生产总值40617元，增长10.7%。非公有制经济完成增加值1802亿元，增长16%，占生产总值的比重为60%，比上年提高2个百分点。年末全市城镇化率达到62.3%，比上年提高1个百分点。截至2009年郑东新区CBD已有包括深圳航空、万达期货、白象集团、三菱重工、康佳集团共200多家各类企业总部或分支机构入驻办公，金融保险和企业总部聚集效应初步展现，并呈现强劲发展势头和带动作用。与此同时，许多商业企业也纷纷瞄准郑东新区CBD良好的经营环境，丹尼斯全日鲜超市、迪欧咖啡、金堂鲍鱼养生汤馆等一批知名企业相继在CBD开业。郑东新区09年完成投资75.5亿元，累计完成固定资产投资近700亿元，实现地方财政收入28.2亿元。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书2.2.3农业郑州市主要农作物有小麦、玉米、水稻、花生、棉花等。土特产品有新密金银花，新郑大枣，荥阳柿子，中牟大蒜、西瓜、花生，河阴石榴，登封烟草，郑州月季等。2.2.4交通郑州市交通、通讯发达，处于中国交通大十字架的中心位置。陇海、京广铁路在这里交汇，107、310国道，京珠、连霍高速公路穿境而过，被命名为全国文明机场的新郑国际机场与国内外30多个城市通航。拥有亚洲最大的列车编组站和全国最大的零担货物转运站，一类航空、铁路口岸和公路二类口岸各1个，货物可在郑州联检封关直通国外。邮政电信业务量位居全国前列。已经成为一个铁路、公路、航空、邮电通信兼具的综合性重要交通通讯枢纽。郑东新区是一个环形城市，城市交通便利。项目南临农业东路，与市区交通网相连。周边有京珠高速公路，107国道，连霍高速和310国道。距新郑国际机场约30km，有高速公路直达。2.2.5文物和风景名胜悠久的历史给郑州留下了丰富的文化积淀，全市有各类文物古迹1400多处，其中国家级文物保护单位26处。嵩山风景名胜区是全国44个重点风景名胜区之一和全国文明风景旅游区示范点，“天下第一名刹”少林寺就坐落在嵩山脚下，威震海内外的少林功夫从这里走向世界。这里还有我国最早的天文建筑周公测景台和元代观星台、中国宋代四大书院之一嵩阳书院、我国现存最大的道教建筑群中岳庙等。在郑州周围，还有星罗棋布的古城、古文化、古墓葬、古建筑、古关隘和古战场遗址，中华人文始祖黄帝，著名历史人物列子、子产、杜甫、白居易、高拱等就出生在郑州。本项目评价区域内尚未发现重要文物和风景名胜区等。2.3规划协调性分析2.3.1产业政策符合性分析根据《产业结构调整目录》（2005年），本项目不属于国家限制类和淘汰类项目，符合国家和地方产业政策。2.3.2郑州市环境保护“十一五”规划（1）总体目标到2010108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书年，建成适应社会主义市场经济体制的环境管理体制，产业结构与布局基本合理，城市基础设施基本完善，重点地区和流域环境污染得到有效控制，城市环境质量有所改善，农村环境质量基本保持稳定；生态环境恶化趋势得到初步遏制；环境监管能力进一步得到加强。（2）规划指标①环境质量指标——城市集中式饮用水水源地水质达标率大于98%。——城市水域功能区水质达标率100%，且市区内无劣Ⅴ类水体。——重点河流控制断面主要污染物达到省、市政府下达的控制指标要求，水质达标率大于90%。——城区地下水水质保持良好水平。——城区空气质量优、良天数大于303d，达到83%以上。——大气降水质量保持基本稳定，酸雨发生频率有所降低。——全市城市区域环境噪声小于55dB。——全市城市道路交通噪声小于68dB。②生态环境指标——国家级自然保护区达到规范化建设要求，重要生态功能保护区得到保护。——建城区绿化覆盖率达到45%。——城市人均公共绿地面积大于12m2。③污染防治与总量控制指标——主要污染物化学需氧量排放量在2005年水平上削减16.7%，排放总量控制在5.21万t。其中淮河流域控制在4.58万t以内。——主要污染物二氧化硫排放量在2005年水平上削减15.3%，排放总量控制在14.4万t以内。——城市污水集中处理率(二级)大于80%。——郑州市城区生活垃圾无害化处理率达到85%，县（市）生活垃圾无害化处理率达到60%。——城市机动车尾气排放达标率达到80%。本项目为房地产开发建设项目，主要影响为施工期的施工噪声和施工扬尘，随着施工期的结束，施工影响也随即消失。运营期环境影响较小，生活污水经化粪池预处理后进入市政污水管网，生活垃圾得到无害化处理。评价认为项目在完成相应的环保措施后，符合郑州市环境保护“十一五”规划的要求。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书2.3.3郑州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要根据《郑州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，对于郑州市的房地产业，坚持长期培育和近期治理相结合，增量推动与存量调整相结合，培育、发展以普通住宅为主的房地产市场供应体系。优化商品住宅供应结构，保持适度经济适用房和廉租房供给。推广应用新材料、新技术，积极发展健康环保和节能省地型住宅。规范土地市场，完善经营性土地招标、拍卖、挂牌出让制度。科学调控一级市场，规范发展二级市场，健全房屋交易管理办法。继续深化住房制度改革，全面落实住房货币化补贴，发展住房消费信贷和住房保险，规范房地产融资机制。加强房屋拆迁管理，保障拆迁户合法权益。培育和发展一批大型骨干房地产企业，进一步提高市场竞争能力。统筹规划建设与房地产开发相配套的教育、卫生、文化、健身等公益性基础设施和社区服务网点，规范物业管理和服务。到2010年，房地产业增加值占生产总值的比重达到5%。2.3.4郑州市城市总体规划（1）城市发展总体目标根据《郑州市城市总体规划（2008－2020年）》到2020年，郑州将成为国家区域性中心城市、重要的商贸城市和枢纽城市；建成先进制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区（郑州市市域城镇体系空间结构规划见图2-2，郑州市总体规划图见图2-3）。预计到2010年，郑州市域总人口约为800万人，市域城镇人口约为538万人；2020年，市域总人口约为1000万人，市域城镇人口约为789万人，全市生产总值1万亿元左右，人均生产总值10万元左右。城市居民人均可支配收入3.4万元；城镇居民人均住房面积35m2/人；人均文化设施用地面积0.8～1m2/人。（2）中心城区布局《总规》对中心城区这样规划，两轴，东西向是城市发展的核心区域。南北向是城市中心和外部区域的主要联系轴带。一带：以京珠高速公路、107国道改线工程、四港大道、高铁客运枢纽站、铁路集装箱中心站、干线公路物流港和新郑国际机场等为依托，形成一个以现代制造业为主的产业发展带。七片：根据主要交通走廊和自然绿化的分隔，中心城区形成七大功能片区。多中心：优化和分解城市中心职能，形成区域级－－城市级－－片区级三个层次的多中心体系。郑州未来12108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书年的发展方向，以东西南三向为主。中心城区城市用地增长边界为：东至京珠高速公路，西至环城高速公路，北至黄河湿地保护区，南至南水北调中线工程。发展方向主要以东、西、南三个方向为主，北部控制开发建设，保护黄河湿地，提升生态品质。至2010年，城市常住人口规模控制在350万人以内；至2020年，城市常住人口规模控制在500万人左右。至2010年，城市发展建设用地控制在335km2以内；至2020年，城市发展建设用地控制在450km2左右，人均城市建设用地控制在90m2之内。（3）中心城区发展定位金水区：综合服务商圈金水区以文化路、经三路和南阳路为轴线，重点发展商贸业、服务业、文化娱乐业、教育科研业和都市型产业；在花园路－－文化路－－东风路附近建设片区商业服务中心；提升花园路的交通职能，疏解未来郑东新区的交通压力；沿花园路重点发展酒店宾馆等旅游服务职能；沿经三路发展餐饮、酒吧等服务产业；文化路要发挥大专院校、科研单位集中的优势，完善科研教育功能；沿南阳路结合工业用地和城中村搬迁、改造，大力发展污染小、科技含量高、宜于在居住区中发展的都市型工业；依托东风渠、金水河大力建设滨河绿带。中原区：退二进三规划将强化碧沙岗商业中心为城市级综合服务中心；在航海路和大学路附近建设片区级商业服务中心；利用建设路一带工业区“退二（产）进三（产）”，建设新型居住区，老居住区和城中村应逐步实行更新改造；在郑新公路以东、京广铁路以西、环城公路以北，依托交通区位优势建设市场聚集区；沿伏牛路地区，结合工业用地和城中村的搬迁改造，充分利用西流湖良好的生态环境，大力发展以动漫为特色的创意产业基地。管城区：城市级体育文化中心管城区在南三环路以北、商岗东路以东建设片级商业服务中心，远期进一步发展体育设施，形成城市级体育文化中心；三环路以南地区，改造金岱工业园区，提高土地的利用率，建设高密度住宅区；经济技术开发区应当提升土地经济效益，引进外资要提升地均投资强度和土地建设强度标准，保证土地使用和产出效益。惠济区：生态居住区惠济区近期保留三全、思念等优势食品企业，远期逐步向连霍高速公路以南的工业园区集中，现有厂址将改建为生态型居住区；在中州大道以西和连霍高速公路以北建设大型现代化商贸市场。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书（4）郑东新区总体规划①规划的背景和过程开发建设郑东新区是省委省政府、市委市政府为更好应对中国加入WTO所带来的机遇和挑战，尽快适应经济全球化的发展潮流，稳步推进城市化进程，提升城市品位，为把郑州建设成为国家区域性中心城市而采取的重要举措。按照1998年国务院批复的《郑州城市总体规划（1995年至2010年）》的要求，郑州市区人口发展长远目标为500—600万，城市化水平达70—80%。目前，郑州中心城区规模偏小，而且受陇海、京广铁路交叉分割，拓展空间受到制约，与近亿人口大省省会城市的地位和建设全国区域性中心城市的目标远不相适应，因而必须寻求新的发展空间,按照21世纪国际现代化城市的功能要求对省会郑州总体规划进行完善、修编，这是规划郑东新区的主要背景。在这个前提下，为了保证郑东新区规划体现新世纪、新郑州、高起点、高品位的要求，我们于2001年9月对郑东新区远景总体概念规划采取国际招标的方法进行。经过多方考察和商务谈判，经国内外专家反复评审，日本黑川纪章方案以其先进的理念和独具魅力的设计获得专家们的一致好评，最终脱颖而出。按照有关法定程序，经过逐级审批，报国务院备案。（2002年7月在世界建筑师联盟年会上，黑川纪章先生因设计郑东新区规划等方案而获得首届“城市规划设计杰出奖”）。②规划的内容郑东新区远景概念规划范围150km2（其中起步区33km2），西起原107国道，东至京珠高速公路，北起连霍高速公路，南至机场快速路。共分六个功能区：①CBD是郑州市的中央商务区,也是郑东新区的核心区，规划面积约3.45km2，是由两环60栋高层建筑组成的环形城市，内环建筑高80m，外环建筑高120m，两环之间是繁华、舒适的商业步行街和24小时不夜城。环形建筑群中间布置有国际会展中心、河南省艺术中心和高达280m的会展宾馆等标志性建筑。②商住物流区,是CBD的功能支撑区，规划面积约23km2，是以机关单位、公益设施、现代服务业及批发、物流、居住等功能为主体的综合区。③龙湖区，规划面积约40km2，其中龙湖规划面积约6.08km2左右，是郑东新区规划的点晴之笔，与流经市区的几条河流、郑州国家森林公园等构成城市生态区。伸入龙湖的半岛为CBD副中心，规划面积约0.48km2；CBD副中心是由高度为100m的写字楼、宾馆和特色住宅等组成的另一个环形城市，其间有湖中湖，是商务、居住、旅游、娱乐和休闲的胜地。CBD中心和CBD副中心通过3.7km长的运河相连，形成一个“如意”型，运河两岸是45m高的建筑。④龙子湖高校园区，规划面积约22km2，主要由高等院校组成。高校园区内规划有龙子湖，取“望子成龙”108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书之意。湖面伸入各大学校区，湖中有近两千亩的湖心岛，岛上规划有图书馆、体育场等公共设施。龙子湖通过运河与龙湖及其他河渠相连，是郑东新区生态水系的重要组成部分，也为高校园区的莘莘学子们创造了优美独特的学习和生活环境。⑤科技物流园区,规划面积约18km2，主要用于安排科研院所和公路物流港等物流产业项目。⑥国家郑州经济技术开发区，规划面积约50km2，已开发15km2左右，是郑东新区的工业支撑区。六个功能区相辅相成，相得益彰，使郑东新区成为既有优美的生态景观、人居环境和良好的城市形象，又兼具强劲产业支撑和雄厚发展实力的新城区。③规划的特色规划引入先进的城市发展理念，风格独特，靓点突出。主要表现在五个方面：一是生态城市。通过道路、河渠、湖泊的绿化建设构建生态回廊，并将龙湖生物圈与嵩山生物圈、黄河生物圈有机相连，形成生态城市。二是环形城市。通过规划科学、布局合理的环形道路及CBD和CBD副中心的环形建筑群形成了一个独具魅力的环形城市。三是共生城市。新区规划重视城市发展与自然生态保护相协调和保持历史、现实与未来的延续性，体现了新区与老城、传统与现代、城市与自然、人与其他生物的和谐共生。四是新陈代谢城市。借用生物学的概念，通过组团式发展、营造良好的生态系统，促进城市的可持续发展，体现了新陈代谢的理念。五是地域文化城市。规划体现了东方文化特别是中原文化特色，根据龙的传说及湖的形态，把规划中的人工湖取名为龙湖；CBD和CBD副中心两个环形城市，通过运河连结，构成象征吉祥和谐的巨型“如意”；六棱塔形的会展宾馆及引入我国传统的“四合院”、“九宫格”式建筑理念的商住建设等，彰显出浓厚的传统文化内涵、鲜明的城市个性和独特的城市空间形象。④远景规划——郑汴新区根据省政府出台的《郑汴新区建设总体方案》，郑汴新区分为郑州新区和汴西新区两部分，郑州新区作为郑汴新区的西部区域，西起中州大道、东至中牟县东边界、南至航空港区、北至黄河大堤，面积约1840km2。该区下辖郑东新区、郑州经济技术开发区（包括河南郑州出口加工区）、郑州国际航空港区、中牟产业园区（原郑汴产业带）、郑州国际物流园区和中牟县（以下简称“五区一县”）。除中牟县外，郑州市新郑市、金水区、管城回族区、惠济区等区、县的部分区域也划入了新区范围内。郑州新区建设面积初步规划为330km2。2.3.5结论本项目符合国家城镇住宅开发建设产业政策，符合城市发展规划和要求。高速·108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书奥兰花园根据场地地形、周边道路及环境状况综合考虑，在借助外部环境的同时以小区内部空间环境为设计亮点，以形式多样的水景及入口景观为住宅景观之魂，以疏林草坡造景为景观之韵，以流畅而顺达的交通体系为空间骨架，以丰富的文化内涵为园林之依归，营建舒适体贴的居住环境，达到“环境优美、外型美观、住用舒适、功能配套完善”的高品位生活小区的目标。根据用地性质及郑州市居住特点，该小区内建筑多数以南北向布置，以追求最好的日照与通风效果。小区采用一条不规则环形道路骨架并结合社区主次出入口的林荫景观大道展开设计。整体住宅布局呈南低北高的形态，住宅户型多样化，且以点、板结合的形式，丰富社区的内部空间。结合该地块所处地理位置及周边各类资源，在该社区周边沿城市道路一侧布置高档商业，商业与城市道路之间设计景观休闲带，并在其中设计休闲茶座，使商业与景观结合，提高商业品质。在临东风东路一侧设置集中商业街并且在该处布置一栋高层SOHO公寓楼，开发多样性产品，为城市提供目的性的消费场所和使用功能。根据《产业结构调整目录（2007征求意见稿）》，该项目符合目前国家逐步把房地产业作为新的经济增长点的产业政策，定位明确。本项目组织有关专家和技术人员，对项目的建设条件，建设规划方案等方面通过具体的分析和多方论证，项目社会效益显著，有较好的经济效益，市场前景良好。该项目的建设是必要的、可行的。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书第三章建设项目工程分析3.1项目简况及项目区现有情况介绍3.1.1项目区现有情况介绍根据建设单位介绍以及环评人员现场调查，项目区用地为建设用地。地面比较平整，没有高低起伏的地形，地面与周边土地没有明显高差。宗地东部紧邻东风东路，南侧为福禄街，隔路即为正商东方港湾；西依康平路，隔路即为东瑞园小区；北侧紧邻康宁街。目前该工程各项规划文件已经审批完毕，已经开工建设。3.1.2项目简况本项目建设地点、性质及建设单位等简况见表3-1，项目地理位置及其周围环境情况见图1-1、图1-2。表3-1拟建项目简况项目名称高速·奥兰花园建设项目建设地点郑东新区东风东路西、康宁街南、康平路东、福禄街北建设性质新建建设单位河南高速房地产开发有限公司企业法人孙民刚工程总投资总投资估算为160370万元，其中：建筑工程费68890万元，其他费用56567万元（含征地费50504万元），预备费2706万元，建设期利息1505万元。环保投资382万元（占总投资0.24%）占地面积105216.7m2占地类型城市规划中的居住用地周围环境高速·奥兰花园建设项目位于郑东新区宗地东侧隔东风东路为待开发荒地；南侧隔福禄街为正商东方港湾；西侧紧邻康平小学，隔康平路为东瑞园小区；北隔康宁路为待开发荒地；东南侧为郑州海马公园。项目所在区域及周边地块出没的野生动物主要是鸟类、啮齿类、及昆虫等，无受保护的野生动植物。3.2项目工程概况3.2.1建设规模及建设内容（1）建设规模项目总占地面积为105216.7m2，总建设面积为456872.0m2，地上建筑343455.72m2，地下建筑119144.0m2108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书。城市道路及公用面积61788.66㎡，地上建筑以高层住宅为主，并配有配套公建项目。（2）建设内容鲜蘑菇建设内容为高品位住宅小区，建设内容有高层住宅楼、多层住宅楼、公用配套设施、商业用房、地下车库等。其中高层住宅和公寓：15～27层，总建筑面积约31万m2。90m2以下的小户型占55.04％，90m2以上的大户型占44.96％，居住总户数约3019户，居住总人数约9661人。配套公建：包括幼儿园、会所、变电所、热力站、水泵房和消防水池等，建筑面积约8000m2，配套商业及办公自用房：包括沿街商业和小区内部为小区服务的商业，约2.4万m2。地下建筑主要为地下车库：约9.3万m2，地下停车位约2694个。项目建设内容和方案见表3-2，平面布置图见图3-1。表3-2建设内容和方案栋号功能层数地下建筑面积（m2）地上建筑面积（m2）户数1#住宅30、3220432.361982#住宅30、3224361.662363#住宅30、3236149.563504#住宅30、3236149.563505#住宅28、1825147.522446#住宅28、2621218.222057#住宅2811002.041078#住宅1814145.481379#住宅26、2118467.7118010#住宅2811002.0410611#住宅187072.746812#住宅62357.582413#住宅62357.582414#住宅28、1717681.8517115#住宅17、1820432.3619816#住宅17、2824361.6623617#住宅2610216.1810018#住宅228644.4685地下室安装、贮存设备20530.90.00地下会所地下车库娱乐、健身、停车98613.1商铺商品经营24075.7其它配套公建设施8179.02合计119144.0343455.723019（3）建设方案①总体布局高速·奥兰花园项目东侧紧邻东风东路，南侧为福禄街，隔路即为正商东方港湾108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书；西依康平路，隔路即为东瑞园小区；北侧紧邻康宁街，地块呈矩形，且地块内部平整。在小区总体规划中，商业广场位于小区东面，毗邻东风东路，设置有单独的商业中心入口；步行商业风情街位于5号、12、13号楼之间，入口设在西侧的康平路旁；在住宅区设置有一个主入口和一个次入口，主入口位于小区南部，14、15号楼之间，朝向福禄街；次入口通向位于项目北侧的康宁街，方便小区住户和车辆的进出。小区内部车行道形成环路通向各个出入口，与连接各建筑的次干路组成一个完整的道路网，构成简洁流畅的路网以满足消防要求。此外，小区还建有幼儿园、地下商务会所、地下停车场、人工景观湖，使小区功能设施更加齐全，彰显小区独特魅力。项目平面布置详见图3-1。②交通道路系统交通组织：该小区用地四面均与城市干道相邻，为方便住户出行及考虑消防安全要求，结合内部道路系统将主要出入口分别设计在用地的南、北、西三个方向，于南侧出入口处设计一小型广场，且与小区内部主要景观带相接，既提升了小区的入口形象，又能将小区内部景观展现出来。在小区西侧的主出入口处设计一条商业步行街，既丰富居者的生活品质又聚集了人气，北侧为其次出入口。小区内的停车采用半地下停车和地面临时停车两种方式，半地下车库主要设置在各组团绿地下，以达到停车距离的均好性。整个小区交通采用人车分流，交通流线简洁流畅。道路设置：小区内部交通采用一环形道路与结合主要出入口形成的步行为主的景观大道相结合的方式，以方便居民出行为基本原则，形成整体安全、便捷且与景观紧密结合的路网结构。小区内步行系统与绿地系统相重叠，既增加小区内居民的动态和静态接触率，同时使得小区内居民联系方便，加强住户间的交流，丰富内部空间的景观感受。③停车库及停车位数量根据郑州市规划局的土地使用规划图的要求，本项目停车位共2694个。④化及景观系统本项目规划设计要求绿地率为44.5%，公共绿地面积约46821.43m2。小区最低覆土1.2m，能为地下层提供隔热和保暖作用，减低能耗。地面除建筑物必要的车道、上下客区、地下停车库出入口及露天停车位外，其余面积均用作绿化用地。小区内种植不同种类的植物，绿地大部分用作实土种植，局部堆土栽种大树，优选常绿乔木（侧柏、玉兰、马尾松等）、常绿灌木（法国冬青、棕榈、月季、女贞等）、垂直绿化（落叶藤本紫藤、爬山虎等）、屋顶绿化（佛甲草等），增加绿化面积，美化居住环境，形成“三季有花，四季有绿”的绿化格局。同时也能够有效地改善噪音及废气对建筑物及其使用者的污染和影响。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书⑤建筑设计A.住宅平面设计住宅单体平面设计适应现代生活方式，并以经济实用为原则，强调大厅的活动空间，做到明厅、明厨、明卫。主卧室与起居室均朝南或有绝佳景观。房型设计适应住宅市场发展需求，以经济实用的三室二厅为主，还有经济紧凑二房和少量四房，部分大户型为跃层形式。住宅室内布置紧凑。套内设计以起居厅为中心，设计尽可能减少开向起居厅门洞的数量，家庭内部功能明晰，居寝分离、洁污分离、走道短捷，提高使用率和舒适程度。跃层式住宅户内公共活动空间与就寝空间通过跃层形成动静自然分区。每套住宅除设有景观阳台外，大部分住宅单元在厨房外布置生活阳台，大户型住宅同时配备独立工人房。厨房设计考虑系统厨柜与电冰箱位置。共用卫生间采取分离式设计。大户型设计，底层设豪华入户大堂，体验五星级酒店的生活品质。设计两层高的景观阳台，打造真正的空中私家花园，设专用的佣人房，主人与佣人分开入户，尽显尊贵气派。主卧、书房一体化，配备独立卫生间和走入式衣柜，彰显主人身份。小户型设计，户型紧凑方正，客厅、卧室争取较多南向，充分享受自然阳光。入户花园打造视野开阔的空中私家花园或邻里交往的空间。起居室的落地窗与景观阳台相连，俯瞰小区美景。客厅、餐厅连为一体，扩大了公共空间，赢得“小面积大空间”效果。凸窗、一步阳台的设计，为主人提供惬意的景观平台。两梯六户有效地解决高层住宅公摊面积较大的弊端。B.住宅立面设计作为一个新型、年轻的开发区，郑东新区以其精致、现代、高效的城市风貌向世人展示着她的青春和活力。本方案延续城市文脉，以优雅、精致为风格取向。a．全视角设计在住宅建筑单元设计中考虑了全方位的视觉效果，尤其是加强了屋顶的处理。两层高的空中花园结合前倾凸窗的垂直构图，使得各种角度均有上佳的视觉效果。构成了明快，飘逸，富有时代感与活力特征性强的景观，也使得尺度更为宜人。b.优雅、精致的风格取向本方案以优雅、精致为风格取向。底部二层结合入口门廊处理成基座，强调竖向感及精致细腻的光影感，利用挑板阳台和水平栏杆形成横向的韵律感，并加强了视觉整体上的连续性，整个单体以优雅、精致的风格突出了小区的品牌特征。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书c.典雅、温馨的色彩及材料整体立面以咖啡色石材为主要饰面材料，表达典雅、温馨的基调。底部二层饰以深咖啡石材，以形成沉稳的基座。顶部屋顶的细部构件饰以白色涂料。使建筑立面既整体又细腻，具备精品形象。⑥结构设计A.结构选型本工程根据建筑平面形状，利用楼梯、电梯间,房间分隔墙设置钢筋混凝土墙体，结构体系主楼为普通剪力墙结构，裙楼部分为框架结构，梁板为现浇梁板体系。临街高层底部作为商业使用时可根据建筑功能的要求做局部转换以增大使用空间。B.地基基础本工程主楼结构基础优先采用天然地基，若地基承载力不满足要求则根据地质报告进行地基处理,采用地基处理筏板或桩基(承台)筏板的基础形式。根据东区的设计经验，在可行的情况下优先采用预应力管桩。设计中应进行多方案经济比较以便采取最经济的技术方案。本建筑地处郑东新区，抗震设防烈度7度，地震加速度为0.15g，抗震设防类别为丙类。设计中选择合理明确的简图及地震传力途径，设置多道抗震防线和良好应变及耗能能力,设计参数及构造均满足抗震设计规范对7度设防的要求。在构件设计中应避免剪切破坏先于弯曲破坏，砼的压溃先于钢筋的屈服，钢筋的锚固粘结先于构件的破坏的结构设计原则。构件连接强度应大于构件本身强度，非结构构件如女儿墙、围护墙等要有可靠拉结，合理布设构造柱及圈过梁等，作到大震不倒，中震可修，小震不坏。⑦节能措施与新材料A.采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，选用高效节能灯具，按规范要求设置室内照明灯具数量，以节约电力资源。B.采暖、给排水系统采用新型材料和节能设备，并合理设计控制系统，以达到节能的目的。C.建筑物土建结构设计采用先进合理的设计方案，推广新技术和新材料以节省建筑费用，节省土建施工时间，减少工作量。D.在建筑设计中，在满足功能要求的前提下，尽量减小建筑体形系数，做好节能保温设计，以节约采暖和空气调节所耗用的能量。E.建筑设计中尽可能利用可持续发展能源，如室外路灯、洗浴系统尽可能采用太阳能，雨水尽量回收利用等。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书F.建立单位能源管理制度和机构，加强水、电的计量管理，并明确管理责任，防止水、汽等的跑、冒、滴、漏，提高节能效果。3.2.2经济技术指标该项目主要经济技术指标见下表3-1。表3-1主要经济技术指标1场地总面积m2105216.7其中建设用地面积m243428.04公用及道路面积m261788.662地上总建筑面积m2343455.72其中住宅建筑面积m2311201.00商业及配套公建m232254.723地下建筑面积m2119144.04住宅户数户30195居住总人数人96616建筑密度%21.87绿化率%44.58容积率3.249停车位个26943.2.3辅助工程（1）供水水源由城市自来水管网供给，采用消防用水和生活用水各自独立的管道系统，由东风路与康宁街、康平路与福禄街市政预留口供水管接入DN200给水管道。市政给水接管供水水压不小于0.32MPa，设计DN200给水管沿该工程小区道路形成生活消防环状管网。项目用水主要为本工程用水主要包括居民生活用水、公建用水、绿化用水、汽车库用水等，最高生活用水量为1634.69m3/d，一次消防用水量为396m3/次。消防用水量见表3-3，小区生活用水量见表3-4，水平衡图见图3-2。表3-3消防用水量统计表用水名称用水标准（L/S）火灾延续时间（h）最大小时用水量（m3）一次火灾用水量（m3）备注室外消火栓201.572108室内消火栓301.5108162地下车库消防351126126合计85306396108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书表3-4生活用水量统计表用水点名称用水人数（人）（或面积计算单位）用水量标准（人·d）用水时间（h）时变化系数用水量备注Qd（m3/d）Qh（m3/h）住宅9661120L242.01159.3296.61商业广场及公建配套32254.72m25L/㎡·d121.5161.2720.16车辆洗车用水404辆15L/辆·次62.06.062.02绿化46821.43m22L/(m2·d21.485.2363.93浇洒19175.90.5L/m2·d21.59.597.20小计1421.47189.92未预见水量213.228.88合计1634.69198.80本工程最高日用水量：1634.69m3/d本工程最高时用水量：198.80m3/h新水1634.69化粪池处理王新庄污水处理厂1178.20116.50129.02927.465.221159.32161.276.0685.23213.229.59漏损及未预计用水量消耗46.72浇洒用水9.59消耗绿化用水85.23消耗0.84车辆洗车水消耗32.25商业及公建用水消耗住宅231.86消耗图3-2水平衡图（单位：m3/d）（2）排水生活排水系统采用雨、污水分流；污废水合流制。①雨水本工程总占地面积约：105216.7m2，室外场地雨水设计重现期三108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书年，采用当地暴雨强度公式。设计雨水量：1196L/s。屋顶、外廊及阳台雨水有组织排至室外雨水管沟后，经小区雨水管沟收集，再排入市政雨水管网。雨水管在道路两侧设置雨水口，雨水口间距在20~40m之间。建筑物屋面雨水采取有组织排水，经落雨管排至室外地面。雨水管支管采用D300钢筋混凝土管。干管采用D500钢筋混凝土管。在排雨干管上间距20~40m设置检查井。每个检查井并以D300支管与两侧雨水口相连，以吸收附近区域的雨水。②生活污水本工程最大日生活污废水量约为：1178.20m3/d。住宅的厨房，卫生间等的生活污废水采用室内外合流排水，经9座80m3化粪池处理后排入东风东路市政管网，接口管径为D300，并设专用通气系统。室外排水管网采用U-PVC排水管。室内管网收集污水后，排入室外排污管网。生活污水设化粪池处理，经处理后排入市政污水管网，最终进入王新庄污水处理厂。为进一步达到节水要求，在商业区域和住宅区内应提倡推广使用节水器具，如厕所冲便器应考虑采用节水冲便器，采用节水阀门和龙头等。（3）供电①负荷情况本工程的建筑由地下室、高层住宅等部分组成，属一类高层建筑，电气负荷等级为一级。预计本工程用电设备的安装功率为28747.00千瓦，再取总同期系数0.90，则计算负荷为25872.3千瓦，变压器总装设容量约为8400kVA。根据套型面积的不同，每套住宅的安装功率大约为6～14kW，平均安装功率为8kW。表3-5负荷估算表功能组成户数安装功率需要系数功率因数总安装功率(kW)无功功率(kVA)有功功率(kW)视在功率(kVA)地下车库15（W/㎡）0.700.801395.00552.70780.8976.50配套商业及办公自用房100（W/㎡）0.700.802400.00950.8813341680.00配套公建100（W/㎡）0.700.80800.00316.96448560.00住宅30198（kW/户）0.350.8024152.004784.506762.568453.2合计28747.006605.049375.3611669.7②供电电源市电电源：本工程由市政榆林南路与康平路处110KV配电站（待建）引一路高压电缆地埋到小区内开闭所。采用两路10kV108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书高压电源供电，电源分别从小区两个开闭所引来。在地下室设公用变电所两座，北区一座，南区一座，主要供商业建筑，配套公用建筑，地下车库等用电，并作为各住宅建筑的备用电源。另外在地下室设住宅变电所7座，其中北区两座，中区三座，南区两座，主要供各住宅楼及公寓的用电。小区共装设变压器10台，变压器总装设容量约为8400kVA。所以在一路电源断停的时候可以使用另外一路电源进行供电，故本项目不需备用发电机进行发电。③供电系统各变电所中均设有高压配电、低压配电、应急配电、值班室等，两路外来电源电缆引入地下室变电所后，经高压配电后分别接至四台变压器，二路电源各接两台变压器，经变压器降压至380、220伏后配电至各用电负荷。10千伏供电主干电缆敷设在电力电缆沟内,其余分支电缆采用电力电缆沟或者穿管直接地埋的方式进行敷设。电力电缆沟或直埋地线路的走向与人行道相同。④弱电系统A.可视对讲系统该系统可实现可视对讲功能、留言功能、门禁功能、电梯呼叫功能。室外主机设置在单元大堂入口。B.闭路监控系统小区内合理布置监控点，使出入口和小区关键部位24h处于受控状态。C.周界防范系统在小区周边围墙上设置红外对射装置，防范不法之徒翻越围墙进入小区。D.电子巡更系统小区保安按照规定的路线进行巡更，为避免巡查不到位，在巡更路径上设置读卡器，物管人员根据巡更系统的记录查验保安人员巡查情况，以保证小区的安全。E.电话系统户内在客厅、主卧、主卫、次卧设置电话接口。F.宽带系统住户室内主卧、书房设置宽带接口。G.有线系统住户内客厅、主卧、次卧设置电视接口。H.车库管理系统采用先进的自动道闸管理系统，设置图像对比功能。（4）采暖通风、空气调节与燃气设计108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书①供气小区有住户3019户，天然气用量按1.8Nm3/户·d计，每户设1支J4型天然气表、1台四眼烤箱灶和1台16L/min大容量强排气热水器。住户小时用气量为1358.6Nm3/h，日用气量为5434.2Nm3/日。并考虑10%不可预见用气量，共计小时用气量为1494.5Nm3/h，日用气量为5977.6Nm3/日，全年天然气用量为2181824Nm3/a。天然气由城市天然气管道供应。本工程南面福禄街现有一根D219天然气中压管，天然气供应压力为0.3Mpa；接入管管径为D76。从城市天然气干管引支管进入居住区带双方散的单管阀室（天然气入口总阀门井）后到达居住区的天然气调压站，将城市中压天然气调至低压天然气，经第二双方散单管阀室（低压天然气出口总阀门井）送至各建筑物，供住宅厨房和营业餐厅燃具用天然气。室外天然气管道采用树枝状系统。室外中压天然气经数个调压箱调至低压后，分别经庭院天然气管道送至各个用气点使用，各个用气点均设置流量计单独计量。室外天然气管道采用无缝钢管，直接埋地敷设。管道采用沥青玻璃布防腐。郑州天然气公司天然气气质分析结果如下表3-6：表3-6郑州天然气气质分析结果分析项目烃类%(体积)分析项目非烃类%(体积)CH495.083N21.325C2H62.380CO20.569C3H80.449IC4H100.077NC4H100.093IC5H50.024NC5H120.000C6+0.000H2S（mg/m3）0.00000总硫（以硫计）（mg/m3）0.00000水露点（℃）-18.47598Rhon(kg/m3)0.69193高位发热量（MJ/m3）37.51927从表3-6可以看出，本项目所用燃料天然气无含硫成分，为清洁能源。②采暖A.热源高速·奥兰花园冬季采暖由集中的居住区热交换站供应，根据本项目建筑方案估算，建筑面积340000m2，冬季采暖热负荷：13600kW；热交换站的热源来自郑州市城市供热管网，从高速花园外城市供热干管引入居住区热交换站。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书B.热交换站热交换站一次侧供回水温度130/70℃，供水压力1.6MPa，二次侧采暖供回水温度80/60℃，选用带变频水泵水水热交换机组及配套的全自动软水器、水箱、配电柜等设备，供居住区各建筑物冬季采暖用热。C.管道敷设室外城市供热管道和采暖热水管道全部直埋。埋地管道采用聚氨酯预制保温管，无补偿枝状直埋敷设，在检查井内设分段阀门外，管道高点装放气阀，管道低点装放水阀。室内热水管采用无缝钢管，管道之间的连接采用焊接。架空敷设的热水管道全部保温，埋地管道采用石油沥青防腐层防腐。D.住宅采暖设计采暖系统采用分户计量方式的散热器采暖系统，厅、卧室、卫生间等采暖室内设计温度为18℃，厨房为15℃。每户为独立系统，入口设平衡阀及热量计，户内管道采用下供下回双管同程式系统，户内每组散热器均设散热器温控阀以便于分室温度调节。采暖管道采用PB管，敷设在室内地面垫层内。③空调本工程消防控制中心、地下会所、商业用房、电梯机房等采用整体式热泵型冷暖空调器(即分体落地式空调器、分体壁挂式空调器或窗式空调器)。本工程住宅起居室、卧室，SOHO公寓采用整体式热泵型冷暖空调器(即分体落地式空调器、分体壁挂式空调器或窗式空调器)。④通风A.地下车库和设备用房内设有大型通风机，将产生的废气和余热需通过机械通风排至室外，地下车库机械通风系统与防烟排烟系统共用。满足自然进风条件的车库设置机械排风（兼机械排烟），靠外窗、天井自然补风。不满足自然进风条件的车库设置机械排风（兼机械排烟），机械送风（兼机械补风）。B.住宅内的卫生间通风采用卫生间通风器排至竖井或室外，住宅内厨房采用深筒型排油烟罩排至竖井，通风器、排油烟罩用户自理。C.变配电室设独立的机械通风系统，兼做气体灭火后排除灭火气体的机械通风系统。D.水泵房设独立的机械通风系统。E.各个公用卫生间均设置机械排风装置，集中排放浊气。F.厨房油烟、卫生间浊气均通过各自的土建竖井高空排放。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书表3-7室内空气设计参数房间名称室内温度(℃)相对湿度(％)新风量排风量室内噪声夏季冬季夏季冬季［m3／h］(次／h)［dB(A)］卧室、书房2618／／／130起居室2618／／／135住宅卫生间／18／／／5／厨房／15／／／3／餐厅2618／／30／60办公用房2618／／30／45商业用房2618／／20／60车库／／／／／6／变配电室／／／／／10／水泵房／／／／／5／换热站／／／／／15／电梯机房／／／／／15／（5）消防本项目住宅楼耐火等级为二级，地下车库按一级耐火等级考虑。工程基地西侧及东侧均有城市道路，交通条件良好，消防车均能快捷到达对小区实施扑救，市政管网均有接口。小区设有1个车行出入口，预留一个出入口，小区内部车行道形成环路，构成简洁流畅的路网以满足消防要求。沿内部车行系统，消防车可到达高层住宅组团。①消防水源本项目拟从市政管网引入两路DN200给水管至基地，供基地内消防及生活用水。本工程一次火灾总用水量为486m3。②室外消防栓由市政给水管道引入两条DN200给水管，在室外沿小区道路连接成生活消防给水环状管网。在室外生活消防给水环网上布置室外消火栓，消火栓间距不超过120m，保护半径不超过150m。③室内消防栓按一类高层住宅进行消防设计，其室内消火栓消防水量为30L/S，室外为20L/S，火灾延续时间为2h；室内消火栓消防给水系统分为两个区。高、低区在室外各设2套SQS100-B型地上式消防水泵接合器。在其中一座屋顶消防水箱间内设置18m3的高位消防水箱及消防增压稳压设备。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书地下车库由市政给水管供水的常高压系统，自动喷洒系统设置独立的集中的临时高压系统。在地下车库设自动喷洒系统的加压设施和一个400m3消防蓄水池。在地下车库室内设置室内消火栓，地下车库按中危险级（II级）。布置自动喷淋灭火系统，室外分别设有消火栓和自动喷洒系统的水泵接合器。④消防排水消防水泵房内设集水坑及排水泵，供消防设施排水及其他排水用途。3.3工程分析3.3.1工艺流程简述该项目属于房地产建设项目，其主要流程有以下几个阶段：前期准备阶段、主体施工阶段、内外装修阶段、外网施工阶段、建筑公共用地绿化阶段直至交付使用。前期准备阶段主要办理各种相关手续，主体工程阶段进入了正式建设阶段，主体的工程量占总工程量的1/3左右，是施工期产生污染的主要阶段。污染主要有建筑材料扬尘引起的环境空气污染及施工器械的噪声污染、施工溢流水和生活污水对生态环境的破坏、水土流失等等；内外装饰阶段主要包括外墙贴瓷砖或刷涂料、内墙刮大白、贴瓷砖等。该阶段相对主体阶段污染较轻，特别是施工噪声由于器械台班的减少而大幅度下降；外网施工阶段主要包括上水、下水、电、气、供热等，土方量较大，易引起扬尘污染；项目绿化阶段进入了工程收尾阶段，平整场地、种植花草树木等，等待业主入住。以上各阶段分解不明显，时有交叉。项目建设流程图见图3-3。前期准备阶段主体施工阶段内外装饰阶段外网施工阶段小区绿化阶段交付使用扬尘噪声、废水108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书图3-3项目建设流程示意图3.3.2工程占地及土石方量⑴工程占地项目建设用地面积105216.7m2，地势平坦，地域开阔，按照郑州市城市总体规划，该区域为居住用地。本项目的建设将会使该位置土地大大升值，有利于加快该区域城镇化进程与房地产相关产业的发展，如建材、电力、天然气等工业和第三产业，从而促进区域城市经济的发展。⑵土石方量项目施工期总取土量约20万m3，5万m3用于回填，其余部分用于铺路和外售。建筑垃圾废渣、弃土及废弃的各种建筑装饰材料，主要为废砖块、废木板等，经收集后统一运至指定的建筑垃圾填埋场，对周围环境影响较小。项目土石方工程量及建筑垃圾量详见表3-8。表3-8项目土石方工程量工程名称住宅（万m3）地下车库（万m3）铺路和外售（万m3）建筑垃圾挖方回填方挖方回填方-产生量处理量主体工程及辅助工程123.581.515913.7913.73.4拟建工程污染因素分析与污染防治措施3.4.1施工期污染因素分析与污染防治措施本项目施工主要包括基础的开挖、楼体主体工程施工以及外装饰、内装饰的施工三大部分，施工期为3年，基础开挖和装饰施工阶段的施工人数较少，约150人左右，楼体主体施工阶段施工人数约650人左右（工程为外包，施工现场只有建设单位技术人员以及部分施工单位技术人员在项目区居住，人数约60人左右）。由于项目区为荒地，因此本次评价不牵涉拆迁污染等，项目建设施工期主要污染源有：施工期机械噪声、扬尘、生活废水及固体废物，其简单施工流程及各阶段主要污染物产生情况见图3-4：108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书图3-4施工期工艺流程和排污节点示意图施工期主要污染源随着施工阶段的不同略有差异，且施工期污染物的排放均呈阶段排放特征。⑴大气污染本项目施工期间产生的扬尘主要集中在土建施工阶段，按扬尘产生的原因可分为风力扬尘和动力扬尘。风力扬尘主要是建筑材料、土方、施工垃圾露天堆放而产生的尘粒；而动力扬尘主要是在建材的装卸、搅拌、土方的挖掘过程中产生及人来车往所造成的现场道路扬尘，由于外力作用产生的尘粒悬浮，其中施工（如平地、打桩、挖掘、道路浇灌）及装卸、搅拌造成的扬尘最为严重。①建筑材料和工程废土产生的扬尘由于施工场地周围建筑材料和工程废土的堆放、散装粉状材料的装卸、拌料过程以及运输车辆在运载工程废土、回填土和散装建材时，由于超载或无防护措施，常在运输途中散落，会产生大量扬尘。②运输机械产生的扬尘出入工地的施工机械的车轮轮胎和履带将工地上的泥土带到沿途道路上，经过来往车辆碾压形成灰尘，造成雨天泥泞，晴天风干，飘散飞扬。防治措施：减少扬尘的影响关键在施工现场的环境管理。采取合理设置设备和材料的堆放点、建筑材料设立临时仓库、封闭施工场地，在容易引起扬尘的作业面可通过撒水减少扬尘，如装卸水泥现场可采取撒水措施，同时抓斗不能扬起太高，挖掘出的渣土临时堆放时应将表面压实，防止产生扬尘。⑵水污染①施工人员排放的生活污水108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书施工阶段废污水主要为工作人员的生活污水和建筑废水。施工现场居住人员以60人计，工作人员生活用水定额按60L/人·d计，则施工期用水量为3564m3（3.6m3/d），根据《给排水设计手册》测算，生活废水产生量按日用水量的90%计，则排放量为3207.6m3（3.24m3/d），工作人员生活污水主要为洗漱用水和冲厕用水等，经收集后由项目区临时地埋污水管道排入市政污水管道至王新庄污水处理厂进行处理。水排放量及其主要污染物排放情况见表3-9。表3-9污水排放量及其主要污染物排放情况估算废水类别废水量产生浓度（mg/l）m3/dm3（共）SSBOD5COD动植物油氨氮生活污水3.243207.62502503503025污染物产生量（t）SSBOD5COD动植物油氨氮0.8020.8021.1230.0960.080②施工作业产生的废水施工废水主要产生于混凝土养护及墙面的冲洗、构件与建筑材料的保湿等施工工序，废水主要污染物为泥沙、悬浮物等。此外，施工作业使用的燃油动力机械在维护和冲洗时，将产生含少量悬浮物和石油类等污染物的废水。施工用水量约为6m3/h，施工用水按10%排放量，预测排放各种废水约0.6m3/h，每天按10小时施工计，则废水排放量为6m3/d，施工期共排放施工废水5940m3。建筑施工作业各工序用水量与施工现场实际情况以及施工单位管理水平有关，根据类比统计数据，各工序施工平均用水情况见表3-10。表3-10施工作业活动用水量分析一览表序号用水对象单位耗水量备注1浇注混凝土全部用水L/m31700-24002冲洗模板L/m253砌砖工程全部用水L/m3150-2504抹灰工程全部用水L/m2305浇砖L/千块200-2506抹面L/m24～6不包括调制用水7楼地面L/m2190主要是找平层8搅拌砂浆L/m33009上水管道工程L/m9810下水管道工程L/m1130 防治措施：108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书施工废水要经过沉淀池采取澄清处理，上清液回用于工程，沉淀后的泥浆和固体废弃物与建筑渣土一起处置，不得倒入生活垃圾中；施工人员的生活污水经收集后由项目区临时地埋污水管道排入市政污水管道至王新庄污水处理厂进行处理。⑶噪声污染施工阶段的主要噪声设备有打桩机(一般采用锤桩机施工，但对离居民较近的施工点拟采用液压桩机进行)、混凝土搅拌机、塔吊、混凝土振捣器、运输车辆等。这些机械设备的噪声源强一般在80-100dB(A)间，各种设备具体的噪声源强及数量见表3-8。表3-8主要施工机械设备的噪声级施工机械噪声强度dB（A）施工阶段挖掘机93土石方静压式打桩机80打桩混凝土振捣器100结构塔吊85装修龙门吊90防治措施：①施工单位要严格按照《郑州市环境噪声污染防治办法》中规定的施工时间进行施工，要选用优质低噪设备，采用钻孔灌注打桩机或静压式打桩机；加强施工机械的维修、管理，保证施工机械处于低噪声、高效率的状态，以便有效缩小施工期的噪声影响范围。②施工机械设备应经常维修，并建立定期的噪声控制制度。③施工部门应合理安排好施工时间，高噪声机械设备应安排在昼间，严禁夜间打桩作业。其它施工机械作业时间应根据施工现场周围噪声敏感点具体情况而定，一般情况下应在夜间10点至凌晨6点之间停止作业。④针对施工场地周围有居民区，更要严格执行本报告的防治措施，此外本报告建议在，分配好高噪声施工机械的施工时限。运输车辆应保持良好的车况，要尽量匀速慢行，经过小区附近时禁止鸣笛；建议在施工场界尤其是有敏感点一侧设置临时围墙或者3m高的移动声屏障，最大限制地减小对敏感点的噪声影响。⑷固体废物施工阶段的固体废弃物主要为施工人员产生的生活垃圾和土建施工产生的建筑垃圾及施工土石方。生活垃圾按人均产生量0.5kg/d计算，施工现场居住人员以60人计，则生活垃圾产生量为30kg/d，施工期年产生量约为10.95t/a，由市政环卫部门统一收集运至郑州市垃圾填埋场进行填埋。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书根据同类施工统计资料，项目土建施工期碎砖、过剩混凝土等建筑垃圾产生定额为2kg/m2，本工程总建筑面积为456872m2（含地下），年产生量约913.7t/a(不包括回填土)，整个土建施工期产生量约2741.1t，需按建筑垃圾有关管理要求及时清运出场进行处理处置或施工现场进行综合利用，根据建设方介绍，建筑垃圾全部用于施工现场回填或垫高。根据建设方提供的数据，施工期总取土量约20万m3，5万m3用于回填，其余部分用于铺路和外售。防治措施：平整场地及施工期产生的建筑垃圾应及时清运出场进行处理处置或施工现场进行综合利用，剩余土方由于铺路或外售；施工现场应设置专门生活垃圾箱，由环卫部门统一送至郑州市垃圾填埋场处置，避免随意抛弃。⑸生态环境该房地产建设过程中将有大量的工程施工，这些工程都将造成土壤的扰动，降雨过程容易使松散的表土随地表径流而流失，房地产开发对生态经济价值将产生一定的影响。通过房地产的开发，提高了居民的娱乐休闲条件，同时建筑建设重视绿化，大幅度增加了绿地面积，对净化、美化环境起到了积极的作用。对于施工车辆可能给当地交通带来的压力可以安排施工车辆时做到统筹安排，合理调控，尽量将建筑物资和材料的运输安排在车流量较小的夜间进行，可缓解当地交通拥塞现象。3.4.2运行期污染因素分析与污染防治措施项目建成后以居住小区为主，辅助一些商业的运行。项目区对环境的影响主要为生活污水生活垃圾、机械、交通、社会噪音及汽车尾气等。运营期主要产污环节见图3-5。生活污水王新庄污水处理厂住宅商铺化粪池市政污水管网生活垃圾郑州市垃圾填埋场垃圾中转站燃气及油烟废气烟道排放抽油烟机机械通风地上2.5m排放汽车尾气地下停车场外环境噪声水泵、风机、空调、汽车等图3-5运营期主要产污环节示意图（1）大气污染108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书小区投入运营后，废气主要为居民生活排放的厨房废气、停车场产生的汽车尾气等。①居民生活排放的厨房废气居民生活排放的厨房废气主要包括居民厨房燃料燃烧废气和居民厨房油烟废气等。A.居民厨房燃料燃烧废气：居民生活燃用城市管道天然气所产生的废气为分散性无组织排放。项目建成全部投入运营后，居民生活天然气每户每日消耗天然气量按1.8m3计，全年天然气总用量为2181824m3/a。天然气为洁净能源，根据郑州天然气公司提供的天然气成分分析可知，天然气中总硫成分为0，因此，燃气对空气影响甚微。B.居民厨房油烟废气居民日常生活在食物烹饪、加工过程中挥发的油脂、有机质及热分解或裂解，从而产生油烟废气。根据类比资料，目前居民人均日食用油用量约30g/人·d，一般油烟挥发量占总耗油量的2~4%，平均为2.83%，由于居民家庭烹调炸、煎等工序较少，故其挥发量以2.5%计，油烟废气均经过家庭油烟机脱油烟处理后经楼内专用排烟管道引至楼顶排放，其油烟去除效率按60%计。该小区油烟产生与排放情况见表3-9。表3-9小区居民食用油消耗和油烟废气产生与排放情况类型规模用油指标（g/人·d）耗油量（t/a）油烟挥发系数油烟产生量（t/a）油烟排放量（t/a）居民生活966130105.792.5%2.641.056由此可见，该小区居民食用油年总耗量为105.79t/a，油烟产生量为2.64t/a，排放量为1.056t/a。②汽车尾气项目设有地下停车场，共有2694个停车位。地面临时车位较分散，启动时间较短，露天空旷条件很容易扩散，因此废气产生量小，故本评价只考虑地下车库排放的汽车尾气。汽车尾气中主要含有CO、NMHC（非甲烷总烃）和NOX等有害成分，对周围空气质量会产生一定的影响。停车场废气主要在汽车怠速状态或启动时产生，根据类比调查及查阅资料可知，地下车库尾气中CO排放量较NMHC、NOX大，只要将CO浓度稀释至规定的标准范围内，那么其他两种污染物浓度也将降低至标准范围内。根据实验结果，在怠速状态下，CO、NMHC和NOX散发量的比例大约为CO：NMHC：NOX=7:1.5:0.2，因此估算出地下车库汽车尾气CO排放量，即可根据污染物散发量比例推算出NMHC和NOX的排放量。地下车库内CO排放量可用以下公式计算：108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书Q=B·C·D式中：Q—地下车库内汽车CO排放量kg/hB—高峰期汽车进出量，辆C—汽车发动机在车库中运行的时间，minD—汽车尾气中CO平均排放量，mg/s其中，式中D根据查阅现有资料，得汽车尾气CO平均排放量为0.9095mg/s。根据《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97），地下停车场的换气次数需≥6次/h。本项目地下车库设机械排风系统，每小时换气6次，排风口拟设置在地面上2.5m处。假设停车场每天开放时间为24h，高峰时段车辆进出按停车位的80%计算，一小时内有2155辆车次进出，每辆车在车库内平均行驶2min。则计算得到地下停车场废气排放情况见表3-10。表3-10地下停车场污染物排放情况泊位（个）项目污染物CO非甲烷总烃NO22694排放速率(kg/h)0.2350.0500.0067年排放量(t/a)2.060.440.059排放浓度(mg/m3)0.140.030.004由此可见，地下停车场汽车尾气污染物排放符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)规定的无组织排放浓度限值标准。为减少对环境的污染，地下停车场设有机械供排风系统，地下停车场车库排气应进行空气过滤后再有序排入大气，废气排放口应位于绿化带中，尽量远离办公楼和项目区外城市主干道。（2）水污染项目建成后，住宅区、商业公建、车辆冲洗、绿化和消防用水，项目建成后预计消耗水量最大值为1634.69m3/d，生活污水排放量最多为1178.20m3/d，即4.30×105m3/a。生活污水主要包括卫生间冲厕废水、洗浴废水和做饭洗碗污水等，经类比某小区生活污水监测结果，生活污水水质状况见表3-11。表3-11生活污水水质类比结果（单位：mg/L，pH除外）监测因子pHSSBODCOD动植物油氨氮数值范围7.0~7.5150~250100~230200~33010~3015~25化粪池处理后6.9~7.390~15060~120120~22010~3010~25三级排放标准6~9400300500100／经计算，该项目生活污水各污染物产生量分别为：COD141.9t/a（330mg/L）、BOD598.9t/a（230mg/L）、SS107.5t/a（250mg/L）、动植物油12.9t/a（30mg/L）、氨氮108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书10.75t/a（25mg/L）。该项目共建设9座80m3化粪池，生活污水经化粪池处理后各污染物排放量分别为COD94.61t/a（220mg/L）、BOD551.6t/a（120mg/L）、SS64.5t/a（150mg/L）、动植物油12.9t/a（30mg/L）、氨氮10.75t/a（25mg/L）。处理后的废水主要污染物的排放浓度均低于《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准并符合污水处理厂进水水质要求。生活污水经化粪池处理后，通过内部管道，排入市政污水管道，最终进入王新庄污水处理厂。（3）噪声污染①社会生活噪声该项目投入使用后，内部噪声污染源主要来自住户使用的音响、电视及小区的各种社会活动。正常情况下，电视及音响所产生的噪声值为50~65dB（A）左右。根据项目规划设计，项目区东部设置有商业广场，西部有步行商业风情街，其商业服务设施服务范围设置主要为超市、商铺等生活配套，该项目不设歌厅等高噪声娱乐场所。根据调查，在人员较为集中的情况下，商业服务场所的平均噪声级可达65~75dB（A）。②配套设备噪声小区配套的高噪声设备包括生活水泵、空调等设备噪声等。该项目主要噪声设备噪声源的特点列于表3-12。表3-12小区主要配套设备噪声源平均声级值噪声源声压级[dB（A）]性质源强位置水泵75~80局部声源强度大，但由于地下室隔音作用，对外环境影响较小地下层水泵房空调65工作时间长、影响面广室外墙③交通噪声项目交通噪声情况见表3-13。表3-13交通噪声等源强声源运行状况声级（dB）小型车怠速行使59~76正常行使61~70鸣笛78~84中型车怠速行使62~76正常行使62~72鸣笛75~85一般情况下，小区内主要为小型汽车（轿车和小面包车等），大型汽车驶入的几率较小。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书（4）固废污染该项目营运期固体废物主要是生活垃圾，其来源主要为家庭生活废弃物。生活垃圾成分较为复杂，各地差异和季节性变化都很大，根据有关调查资料分析，城市生活垃圾的特点是：食品垃圾多，有机物丰富；其次为废纸张、塑料、金属、玻璃瓶等可回收利用废物。根据类比资料，城市居民高峰时日垃圾发生量为1.0kg/d·人，商业网点等公建部分垃圾产生量一般按0.3kg/d·m2计算，则小区建设项目建成营运后，各部分功能区块生活垃圾产生量详见表3-14。表3-14小区各部分功能区块生活垃圾产生量功能区块规模生活垃圾产污系数生活垃圾产生量（t/a）居民生活9661人1.0kg/d·人3526.27商业网点等公建部分32254.72m20.3kg/d·m23531.89合计//7058.16综合以上部分，该项目营运期产生生活垃圾总量约7058.16t/a。拟袋装分类（分可回收、不可回收两种垃圾筒）收集，由清洁人员清运至小区的垃圾中转站，做到日产日清，环卫部门负责将垃圾送至城市垃圾卫生填埋场处置。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书第四章环境质量现状监测与评价本项目为房地产开发建设项目，不存在大的污染因子，且项目建设位于郑东新区东风东路西、福禄街北，周围主要为商业办公及居住区，绿化覆盖度较高，周围环境质量状况和市区环境质量相似。因此本评价采用郑州市环境监测站2009年的常规监测资料，对项目周围环境空气、地表水、地下水和声环境进行了现状评价。4.1大气环境质量现状监测与评价4.1.1评价因子根据项目特点及项目所在位置选取常规污染物为评价因子，SO2、NO2、PM10日均值。4.1.2评价标准根据郑州市环境保护局对该项目环境影响评价标准的要求，本次评价SO2、NO2、PM10执行GB3095-1996《环境空气质量标准》及其修订单二级标准，标准值见表4-1。表4-1环境空气质量评价标准值序号污染物标准值（mg/m3）标准来源小时值日平均1SO20.500.15《环境空气质量标准》二级标准2NO20.240.123PM10/0.154.1.3评价方法采用单因子指数法进行评价，其计算公式如下：式中：-i种污染物的单因子指数；-i种污染物的实测浓度（mg/m3）；-i种污染物的评价标准（mg/m3）；4.1.4监测结果分析类比郑州市环境监测站2009年12月（31天）对郑州市城市环境空气质量监测点徐寨路与花园北路附近的银行学校监测点的常规因子SO2、NO2、PM10日平均浓度监测结果统计分析。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书表4-2SO2、NO2、PM10日平均浓度监测结果统计表监测因子监测时间日均浓度范围（mg/m3）污染指数超标天数超标率（%）最大超标倍数SO2天0.032～0.1420.213～0.947000NO20.022～0.780.183～0.52000PM100.061～0.2190.406～1.46825.80.46由表4-2污染指数分析可知，SO2、NO2、PM10三个评价因子，SO2、NO2均没有超标现象，只有PM10有超标现象，超标率25.8%，最大超标倍数0.46。因此该区域环境空气污染物主要为PM10，其超标原因是北方气候干燥，以及城市冬季绿化低，郑州市城市道路改造的扬尘所致。上述分析可见，项目区周边空气环境质量尚可。4.2地表水质量现状评价4.2.1评价因子pH、CODcr、BOD5、氨氮、硫化物、溶解氧、石油类、铜、铅、锌、六价铬、镉、氟化物、氰化物、挥发酚、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群共17项。4.2.2评价标准根据郑州市环保局对本项目地表水影响评价标准的意见，本次环评执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中IV类标准，具体标准限值见表4-3。表4-3地表水评价标准污染物PHCODBOD5NH3-N石油类铜铅阴离子表面活性剂标准值6～93061.50.51.00.050.3污染物锌六价铬镉氟化物氰化物硫化物挥发酚粪大肠菌群标准值2.00.050.0051.50.20.50.0120000个注：除pH无量纲，总大肠菌数单位个/L，其它单位为mg/l。4.2.3评价方法按照《环境影响评价技术导则-地表水环境影响评价》（HJ/T2.3-93）中单因子评价法进行评价。具体模式为：①污染程度随浓度增加的因子指数式中：-第i项污染物的污染指数；Ci-第i项污染物的实测浓度（mg/L）；Coi-第i项污染物的评价标准（mg/L）。②pH评价指数108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书③DO评价指数SDO,j=|DOf－DOj|/（DOf－DOs）DOj≥DOsSDO,j=10－9（DOj/DOs）DOj＜DOs式中，SDO,j-DO的标准指数；DOf-某水温、气压条件下的饱和溶解氧浓度，mg/L，计算公式常采用：DOf＝468/（31.6+T），T为水温，℃；DOj-溶解氧实测值，mg/L；DOs-溶解氧的评价标准限值，mg/L。4.2.4监测结果分析该项目在东风东路和福禄街交叉口北侧，距离郑州市七里河较近，本项目建成后生活污水需要排入城市污水管网后进入王新庄污水处理厂进行处理，处理后的出水排入七里河，因此根据该项目所处地理位置及郑州市环境监测站2009年对郑州市地表水监测布点情况，该项目借用2009年七里河入东风渠断面枯水期各污染因子监测数据，结果统计分析见表4-4。表4-4七里河入东风渠断面枯水期各污染因子监测结果统计表污染物名称监测次数范围污染指数超标次数超标率(%)最大超标倍数Ⅳ类标准值PH37.45~7.980.22~0.490006~9化学需氧量331~3221.0~10.7331009.7330溶解氧33.36~4.100.83~0.960003生化需氧量33.00~52.000.5~8.672677.676氨氮31.970~92.0001.31~61.33310060.331.5硫化物30.003~0.1290.006~0.2580000.5石油类30.010~0.1100.02~0.220000.5铜30.02~0.040.02~0.040001.0铅30.010.20000.05108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书锌30.003~0.0100.0015~0.0050002.0六价铬30.0020.040000.05镉30.0010.200000.005氟化物30.68~1.240.45~0.830001.5氰化物30.0020.010000.2挥发酚30.050~0.0855~8.531007.50.01阴离子表面活性剂30.26~0.940.87~3.133673.130.3粪大肠菌群39200个0.4600020000注：除pH无量纲，总大肠菌数单位个/L，其它单位为mg/l由表4-4分析可知，该区域地表水系主要污染指标为氨氮、化学需氧量、生化需氧量、挥发酚和阴离子表面活性剂，最大超标倍数分别为60.33、9.73、7.67、7.5和3.13，超标率分别为100%、100%、67%、100%和67%。因此，该区域地表水系主要污染物为氨氮、化学需氧量、生化需氧量、挥发酚和阴离子表面活性剂；其余污染物指标均能够满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准。七里河由于接纳周围都市村庄生活污水和工业废水，现污染状况比较严重，水质已经超出水体功能要求，目前已无环境容量可言。4.3地下水质量现状评价4.3.1评价因子PH值、高锰酸钾指数、氨氮、氟化物、氯化物、硫酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、氰化物、总硬度、总大肠菌数、溶解性总固体、镉、六价铬、汞、砷十六项。4.3.2评价标准根据郑州市环境保护局对该项目环境影响评价标准的要求，本次评价执行《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准，具体标准限值见表4-5。表4-5地下水评价标准单位：mg/L(除pH外)污染物pH高锰酸钾指数氨氮氯化物亚硝酸盐氟化物硝酸盐砷标准值6.5～8.53.00.22500.021.5200.05污染物汞溶解性总固体六价铬硫酸盐总大肠菌数氰化物总硬度镉标准值0.00110000.052503.0(个/L)0.054500.014.3.3评价方法地下水环境质量现状采用单因子污染指数法进行单项水质参数评价，其计算公式如下：式中：-i污染物在j点的标准指数；108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书-i污染物在j点的实测浓度（mg/L）；-i污染物的评价标准值（mg/L）；pH评价指数采用以下计算方法：4.3.4监测结果分析本项目类比郑州市环境监测站2009年12月对郑州市东周水厂地下水各污染因子监测结果统计分析如下表4-6：表4-6东周水厂地下水各污染因子监测结果统计表污染物名称浓度污染指数是否超标最大超标倍数标准PH7.790.53否06.5~8.5高锰酸钾指数1.00.33否03.0氨氮未检出/否00.2氟化物0.490.49否01.0氯化物52.70.21否0250硫酸盐24.30.097否0250硝酸盐0.600.03否020亚硝酸盐未检出/否00.02氰化物未检出/否00.05总硬度2740.61否0450总大肠菌数31.0否03.0溶解性总固体5640.56否01000镉未检出/否00.01六价铬未检出/否00.05汞未检出/否00.001砷未检出/否00.05由表4-6分析可知，地下水各污染因子均未出现超标现象，重金属离子也未检测出，能达到《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类水质标准要求。地下水主要污染因子为总大肠菌群和总硬度，污染指数分别为1.0和0.61。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书4.4声环境质量现状评价本次评价采用2009年郑州市区域环境噪声监测结果，进行项目的声环境现状评价。4.4.1噪声监测情况郑州市区区域环境噪声监测点位按网格布设，网格大小500m×500m，网格总数390个，市区功能区噪声监测点位4个，分别为：居民文教区、居住商业工业混合区、工业集中区、交通干线道路两侧。4.4.2评价因子评价因子等效连续A声级：LeqdB(A)。4.4.3评价标准根据郑州市环境保护局对该项目环境影响评价标准的意见，本次评价评价区环境噪声标准执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类和4a类标准。环境噪声评价标准见表4-7。表4-7声环境质量标准单位：dB(A)项目昼间夜间备注标准值6050GB3096-20082类标准值7055GB3096-20084a类4.4.4监测结果分析2009年郑州市区功能区噪声监测统计结果见表4-8：表4-8噪声监测结果汇总单位：dB(A)功能区昼间夜间标准一季度二季度三季度四季度年平均一季度二季度三季度四季度年平均昼间夜间居民文教区53.954.753.349.352.845.252.148.044.847.55545居住、商业工业混合区59.454.553.554.255.448.451.048.751.249.86050工业集中区64.262.463.860.062.655.654.953.456.555.16555交通干线道路67.966.567.666.467.153.662.657.355.657.37050根据2009年郑州市监测站对郑州市各功能区噪声监测结果显示，四个功能区昼间均能达标，夜间都有超标现象。4.5小结本项目所在区域空气中PM10有超标现象，超标原因主要是北方气候干燥，以及郑州市土壤尘和城市扬尘所致，其余因子均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书）中的二类标准；地表水中化学需氧量、生化需氧量、氨氮、挥发酚和阴离子表面活性剂有超标现象，其余污染物浓度均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中IV类标准要求；地下水各污染因子均未出现超标现象，重金属离子也未检测出，能达到《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类水质标准要求；声环境中四个功能区昼间均能达标，夜间都有超标现象。综上所述，本项目区域环境质量现状较好。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书第五章施工期环境影响分析本项目为房地产建设项目，建设施工期时间较长，建设期内施工过程会对地块内的居民和周围环境产生一定的影响。建设期内的环境影响主要是施工产生的扬尘、装修期有机溶剂废气、施工噪声、施工废水和固体废弃物，但其对环境的不利影响是短暂的，将随着施工期的结束而消失。本项目已经开工建设，部分楼体基本完工，评价建议建设单位加强后续建设的施工管理，并做好建筑垃圾的清运工作。5.1施工期环境污染特点5.1.1施工内容该项目总占地面积为105216.7m2，总建设面积为462599.72m2,其中地上建筑面积343455.72m2，地下建筑面积119144m2。本项目以高层住宅和公寓为主，高层住宅和公寓15～27层，总建筑面积约31万m2；总绿化面积46821.43m2，容积率3.24，绿化率44.5%。项目配套公建主要包括幼儿园、会所、变电所、热力站、水泵房和消防水池等，建筑面积约8000m2。配套商业及办公自用房包括沿街商业和小区内部为小区服务的商业，约2.4万m2。地下车库约9.3万m2，地下停车位约2694个。目前所有规划和设计文件已经办理完毕，项目已经施工。5.1.2施工总平面布置本工程平面布置，主要考虑以下几个原则：在施工区域内，场地内中间空地布置钢筋、木工加工房、周转材料堆场、钢筋加工房及材料堆场等施工场区，噪声和粉尘污染较大，尽量与生活、办公区分开布置；塔吊的布置除考虑安拆方便外，还应满足工程施工需要；砼采用商品砼，外立面挂密目安全网全封闭。5.1.3季节性施工措施（1）冬季施工措施①根据气候条件，进行硂配合比的确定，提高砼抗冻性、防止开裂；②砼养护不宜采用浇水养护，而应采用覆盖进行保温养护；③脚手架、走廊应有防滑措施；④加强现场冬季防火工作，严谨场内点火或电炉取暖，木工房、材料库、宿舍内禁止吸烟，并配备足够的灭火器材。（2）雨季施工措施①沿建筑物四周设置排水沟，在雨季来临前进行疏通检查，保证排水通畅；108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书②大雨大风后，及时对脚手架、塔吊、施工电梯等机械设备进行检查，检查无误后方可继续使用；③所有机具的配电箱、电机等均应有防雨罩，接地和漏电保护装置；④在建筑物正式避雷系统未形成前，需采用临时避雷措施，保证施工安全；⑤雨天不得进行防水施工；⑥砼浇注应尽量避免在雨中进行。若遇到雷雨，则应立即进行覆盖已浇砼，并继续浇至规定施工缝位置。5.2施工期环境影响分析5.2.1施工期扬尘环境影响分析（1）扬尘来源本项目施工期间产生的扬尘主要集中在土建施工阶段，按扬尘产生的原因可分为风力扬尘和动力扬尘。风力扬尘主要是建筑材料、土方、施工垃圾露天堆放而产生的尘粒；而动力扬尘主要是在建材的装卸、搅拌、土方的挖掘过程中产生及人来车往所造成的现场道路扬尘，由于外力作用产生的尘粒悬浮，其中施工（如平地、打桩、挖掘、道路浇灌）及装卸、搅拌造成的扬尘最为严重。如遇到干旱无雨季节，加上大风，扬尘将更为严重。①风力扬尘露天堆放的建材及裸露的施工区表层浮土由于天气干燥及大风，产生风力扬尘。其扬尘量可按堆场起尘的经验公式计算：式中：--起尘量，kg/t•a；--距离地面50m的风速，m/s；--起尘的风速，m/s；--与粒径和含水率有关；--尘粒的含水率，％。尘粒在空气中的传播情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关，不同粒径的尘粒沉降速度见表5-1。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书表5-1不同粒径的尘粒沉降速度粒径（m）10203040506070沉降速度（m/s）0.030.0120.0270.0480.0750.1080.147粒径（m）8090100150200250350沉降速度（m/s）0.1580.1700.1820.2390.8041.0051.829粒径（m）4505506507508509501050沉降速度（m/s）2.2112.6143.0163.4183.8204.2224.624尘粒的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径大于250m时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。根据现场的气候不同，其影响范围也有所不同。施工期间，若不采取相应的措施，扬尘将对该地区域环境产生一定的影响，特别出现在秋冬季节雨水偏少的时期。因此，本工程施工期应该特别注意防尘问题，制定必要的防尘措施，以减少施工扬尘对周围环境的影响。②车辆行驶的动力扬尘一般情况下，建筑工地的车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60％以上，在完全干燥的情况下，可按下列经验公式计算：式中:—车辆行驶时的扬尘，kg/km•辆；－汽车速度，km/h；－汽车载重量，t；－道路表面粉尘量，kg/m2。表5-2为一辆10t卡车通过一段长度为1km的路面时，不同路面的清洁程度，不同行驶速度下的扬尘量。在同样路面的清洁度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，扬尘量越大。因此，限速行驶和保持路面的清洁是减少扬尘的有效方法。表5-2在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘Q（kg/km•辆）P车速0.10.20.30.40.51.05(km/h)0.0510.0860.1160.1440.1710.28710(km/h)0.1020.1710.2320.2890.3410.57415(km/h)0.1530.2570.3490.4330.5120.86120(km/h)0.2550.4290.5820.7220.8531.435（2）影响分析108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书施工期扬尘产生的多少及影响程度的大小与施工场地条件和天气条件等诸多因素有关，是一个复杂、较难定量的问题。因此本次评价采用类比现场实测资料进行综合分析，施工扬尘情况类比同类项目对施工扬尘所做的实测资料（表5-3）和施工现场洒水抑尘的试验结果（表5-4）。表5-3郑州市建筑施工工地扬尘污染情况单位：mg/m3监测位置工地上风向工地内工地下风向备注50m100m150m范围值0.303-0.3280.409-0.7590.434-0.5380.356-0.4650.309-0.336平均风速均值0.3170.5960.4870.3900.3222.5m/s表5-4施工现场洒水抑尘的试验结果单位：mg/m3距离(m)52050100小时平均浓度不洒水10.142.891.150.86洒水2.011.400.670.16由表5-3和表5-4结果可以看出：①在未采取抑尘措施的施工现场，建筑施工扬尘较严重，当风速为2.5m/s时，工地内的TSP浓度为上风向对照点的1.9倍。②郑州市年平均风速为2.5m/s，其中最大风速季节的春季平均风速为3.7m/s，对比表5-3和表5-4可知，如不采取施工场地抑尘措施，则施工扬尘影响范围较大，影响范围一般在其下风向约150m以内。因此，在一定风向下，施工建设将会对区域环境空气产生扬尘污染影响。该项目周围敏感点的情况见表5-5。表5-5项目主要保护目标一览表序号名称方位距离（m）备注1七里河N20002康平小学W20400人3东瑞园小区W1503000人4正商东方港湾S80在建5郑州·海马公园SE140在建（3）防治措施为了降低扬尘产生量，减少施工扬尘对环境敏感点的影响，保护大气环境，本次环评要求建设单位和施工单位在施工期间采取以下措施防尘：①在施工场地安排一些员工定期对施工场地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气状况而定，一般每天早、午、晚各洒水1次，若遇大风或干燥天气可适当增加洒水次数，若遇雨雪天气则不必洒水。②108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书运载建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布以减少洒落，车辆行驶线路应避开居民区及中心区。施工场地出口设一座车辆清洗池，车辆驶出施工场地前，应将车厢外和轮胎冲洗干净，避免车辆将泥土带到道路上产生二次扬尘，冲洗水沉淀后循环使用。③使用商品混凝土，尽量避免在大风天气下进行施工作业，大于四级风天气禁止土方工程。④在施工场地设置专人兼管建筑垃圾、建筑材料的堆放、清运和处置，堆放场地应远离周围居民区，并避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘污染。⑤对建筑垃圾和弃土及时处理、清运，以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的小环境。⑥施工现场禁止烧煤、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾及其它产生有毒、有害烟尘或恶臭气体的物质。⑦业主对施工单位加强监管，在招标中明确施工期环境保护要求，要求施工单位文明施工，如施工场地硬化，及时清运建筑垃圾，土方和物料堆存应采取蓬布覆盖或表面洒水抑尘或表面夯实处理等措施抑尘。5.2.2施工期水环境影响分析施工阶段废污水主要为工作人员的生活污水和建筑废水。由于项目工程施工全部外包，所以施工现场只有建设单位技术人员以及部分施工单位技术人员在项目区居住，人数约60人左右。因此，施工期产生生活污水以60人计，工程施工时间为3年。工作人员生活用水定额按60L/人.d计，则施工期用水量为3564m3（3.6m3/d），根据《给排水设计手册》测算，生活废水产生量按日用水量的90%计，则排放量为3207.6m3（3.24m3/d），工作人员生活污水主要为洗漱用水和冲厕用水，经项目区临时污水管道排入市政污水管道，建筑废水产生量较小，均就地泼洒抑尘。因此，评价认为该项目施工期对区域地表水影响不大。5.2.3施工期噪声环境影响预测与分析（1）噪声来源及源强分析该项目为房地产建设项目，根据类比调查分析，施工期噪声污染源主要为施工期四个阶段产生的噪声。土方工程阶段：主要包括开挖土石方等；基础工程阶段：包括打桩、砌筑基础等；主体工程阶段：包括钢筋混凝土工程、钢木工程、砌体工程等；装修阶段：包括房子内部装修等。①土方工程阶段108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书土方工程阶段的主要噪声源是施工机械（如挖掘机、推土机、装卸机以及各种运输车辆等），这类施工机械绝大部分是移动性声源。其工作时产生的声级约75~95dB(A)，测定距离为5m。②基础工程阶段基础工程阶段的主要噪声源是打桩机，以及风镐、移动式空压机等。这些声源基本都是一些固定声源，其中以打桩机为最主要的声源，虽然施工时间占整个建筑施工周期比较小，但其噪声较大，危害较为严重。其工作时产生的声级约75~90dB(A)（测定距离为15m）。风镐、吊车、平地机等设备为次要噪声源，声级为70~85dB(A)（测定距离为15m）。③结构施工阶段（主体工程阶段）结构施工阶段是建筑施工中周期最长的阶段，工期为三年，使用的设备品种较多。主要声源有各种运输设备，如汽车吊车、塔式中车、运输平台、施工电梯等，其声级为70~90dB(A)（测定距离为10m）。结构工程设备如混凝土搅拌机、振捣棒、水泥搅拌和运输车辆等，其声级为80~95dB(A)（测定距离为5m）。④装修阶段装修阶段主要噪声源包括砂轮机、电钻、电梯、吊车、切割机等。经调查分析，装修阶段声源主要在房间内部使用，其边界噪声级约60~70dB(A)。根据对建筑施工噪声的分类和主要噪声源的分析，可以得出建筑施工噪声源主要为施工机械噪声，如挖土机械、打桩机械、混凝土搅拌机、升降机等，施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、拆装模板的撞击声等，施工车辆的噪声属于交通噪声。这些施工噪声中对声环境影响最大是机械噪声。表5-6为主要施工机械的噪声源强。表5-6主要施工机械设备的噪声级施工机械噪声强度dB（A）施工阶段挖掘机93土石方静压式打桩机80打桩混凝土振捣器100结构塔吊85装修龙门吊90施工噪声具有阶段性、临时性和不固定性，不同的施工设备产生的噪声不同。在多台机械设备同时作业时，各台设备产生的噪声会产生叠加，根据类比调查，叠加后的噪声增值约为3-8dB(A)，一般不超过10dB108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书。这类机械噪声在空旷地带的传播距离较远。因此该项目在考虑噪声源对环境的影响时，仅考虑点声源到不同距离处经距离衰减后的噪声。（2）施工场界噪声影响分析①预测模式：采用点源衰减模式，预测计算声源至受声点的几何发散衰减，计算中不考虑声屏障、空气吸收衰减。预测公式噪声传播衰减模式为：LA(r)=LA(r0)-20lg(r/r0)式中：LA(r)-距声源r处的A声级，dB(A)；LA(r0)-距声源r0处的A声级，dB(A)；r-预测点距噪声源距离，m；r0-距噪声源的参照距离，m；声压级合成模式多台机械同时作业的总等效连续A声级计算公式为：式中：Leqi--第i个声源对某预测点的等效声级。②预测结果及评价：施工场地主要施工机械噪声预测结果见表5-7。表5-7施工机械在不同距离的噪声预测值（单位：dB(A)）机械类型不同距离处的噪声预测值施工阶段10m20m30m40m50m100m200m300m挖掘机7367636159534743土石方静压式打桩机6054504846403430打桩混凝土振捣器8074706866605450结构塔吊6559555351453935装修龙门吊7064605856504440根据《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中有关规定，由表5-7可以看出：土石方施工阶段：施工现场昼间10m处即可达到噪声限值要求，夜间100m处可达标；打桩阶段：因使用的是静压式打桩机，因此施工现场昼间10m内可以达到噪声限制要求；结构施工阶段：施工现场昼间30m处可以达到噪声限值要求，夜间200m处可以达标；装修阶段：昼间20m内可以达标，夜间50m内可以达标。由以上分析可以看出，噪声污染最主要的影响阶段为结构施工和装修阶段。③对居民区的噪声影响预测及分析：108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书结构施工和装修阶段对居民的声环境影响较大，夜间尤其突出，但由于项目夜间禁止施工，因此本评价主要分析昼间对周围居民的影响。经分析计算，项目施工噪声对周围居民的影响见表5-8。表5-8噪声影响范围一览表（昼间）（单位：dB(A)）评价点施工阶段背景值标准值达标最大贡献值影响范围（m）周围小区居民土石方52.45551.54118打桩26结构265装修96注：表中背景值取自郑州市监测站2009年对市区居民噪声监测年平均值。由表分析可知，项目施工土石方阶段会影响到周围118m范围内的居民区，打桩阶段会影响到周围26m范围内的居民区，结构阶段会影响到265m范围内的居民区，装修阶段会影响到96m范围内的居民。因此，施工期间的噪声对周围居民的影响较大。④施工噪声防治措施：从上述预测结果表明，施工噪声在土石方阶段和结构阶段影响较大，必须采取相应的措施以减小施工噪声对周围环境的影响。A.在施工前，施工单位必须到环保管理部门办理《建设项目施工环境影响审批表》，严格按环保部门要求施工；B.从声源上控制，建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备，譬如：选液压机械取代燃油机械；同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械；C.合理安排施工时间和施工进度，施工单位应严格遵守《郑州市市城市市区环境噪声污染防治管理办法》的规定，合理安排好施工时间，除工程必需外，严禁在12：00～14：00、22：00～次日6：00居民休息时间施工。中、高考期间严禁施工；D.采用距离防护措施，在不影响施工情况下将强噪声设备尽量安排在距居民住宅较远处。将相对固定的机械设备尽量入棚操作，以减少对周围环境的影响；E.在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部采取围挡，对距居民区较近的建筑物外设置移动式隔声屏障，减轻施工噪声对外环境及居民的影响；F.施工场地的施工车辆出入地点应远离声环境敏感点，车辆出入现场时应低速、禁鸣；G.108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书建设管理部门应加强对施工工地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷；H.建设单位与施工单位还应与施工场地周围居民建立良好关系，及时让他们了解施工进度及采取的降噪措施，取得大家的理解。若因工艺或特殊需要必须连续施工的，施工单位应在施工前三日内报请环保部门批准，并向施工场地周围的居民发布公告，以征得公众的理解与支持。采取上述降噪措施后，项目施工期噪声对区域声环境不会产生明显不利影响，对周围居民区的声环境的影响可减少到最小。5.2.4施工期固废对环境的影响施工阶段的固体废弃物主要为施工人员产生的生活垃圾和土建施工产生的建筑垃圾及施工土石方。（1）生活垃圾按人均产生量0.5kg/d计算，施工现场居住人员以60人计，则生活垃圾产生量为30kg/d，施工期年产生量约为10.95t/a，由市政环卫部门统一收集运至郑州市垃圾填埋场进行填埋。（2）根据同类施工统计资料，项目土建施工期碎砖、过剩混凝土等建筑垃圾产生定额为2kg/m2，本工程总建筑面积为456872m2（含地下室），年产生量约913.74t/a(不包括回填土)，需按建筑垃圾有关管理要求及时清运出场进行处理处置或施工现场进行综合利用，根据建设方介绍，建筑垃圾全部用于施工现场回填或垫高。（3）根据建设方提供的数据，施工期总取土量约20万m3，其中5万m3用于回填，其余部分用于铺路和外售。环评要求采取以下措施：（1）土石方阶段多余的土量要运至指定的去处；（2）建筑垃圾及时清运至建筑垃圾填埋场进行填埋；（3）工作人员生活垃圾禁止随意乱丢，要集中收集，定期雇用清洁工统一清运到小区的垃圾中转站再运至郑州市垃圾填埋场进行填埋。5.2.5施工期生态环境影响分析（1）施工期弃土处置影响分析项目区土石方的开挖，产生的余土一部分适合植物生长，但相当一部分不适合植物生长，如随处堆置，下雨天（尤其是暴雨天）会造成较严重的水土流失，遇干旱、大风天气会造成扬尘而污染环境空气质量，对堆置场地的生态环境也会造成较大危害。因此，多余土方可送郑州市垃圾填埋场作覆盖土使用。（2）施工过程对城市景观的影响108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书该项目施工过程中挖土、填方以及建筑材料在装卸、运输、堆存等过程中将产生大量的扬尘，另外施工现场的暴露、建筑垃圾的堆存也影响市容市貌。因此须在施工中采取适当措施降低施工期对城市景观的影响，如施工区采取高位挡板作业，施工现场洒水作业，避免在交通高峰期时清运建筑垃圾，按规定路线运输，按规定地点处置建筑垃圾，杜绝随意乱倒等。施工结束后，城市景观将在很大程度上得到改善。（3）施工过程对建设区域植被的影响施工过程需对项目征地范围内的植被等铲除，原有植物群落结构被破坏，从而使绿化面积有所减少。施工完成后，本项目将根据《郑州市城市园林绿化建设管理条例》实施细则的有关要求，进行大面积绿化美化，届时项目绿地率将达到44.5%，并且以稳定的乔木、灌木和花草取代植被稀少的现状。因此，尽管施工期对建设区域植被有一定的不利影响，但随着施工期结束和绿地设施完善，这种影响也将随之消失。（4）施工过程可能造成的水土流失影响随着施工场地开挖、填方、平整、取土弃土等行为，均会造成土壤剥离、破坏原有硬化地面和地表植被。如果施工过程中大量的土石方随意堆放，无防洪措施，遇有暴雨冲刷，易产生雨水冲蚀流失。因此，施工期应加强施工管理，合理安排施工进度，合理存放土石方，制定有效的防雨措施，就可以避免发生水土流失。随着施工期结束，建设场地被水泥、建筑及植被覆盖，有利消除水土流失的不利影响。5.2.6施工期交通道路影响分析项目施工建设时建筑垃圾和建筑材料的大量运输会对城市交通产生影响，具体表现为：沿途物料的洒落引发二次扬尘、交通高峰期堵塞交通及车辆运输噪声等。因此有必要采取如下措施以减轻对交通环境的影响：（1）对运载建筑材料及建筑垃圾的车辆应使用厢式封闭车或加盖篷布，减少渣土洒落，车辆驶出工地时对车轮进行冲刷；（2）车辆行驶路线应首选外环路，尽量避开居民区及市中心；（3）避免在交通高峰期清运建筑垃圾，按规定时段、规定路线运输；（4）施工场所的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点（居民区），车辆进入市区及出入施工现场时应低速、禁鸣。采取以上措施后对郑州市道路交通环境影响较小。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书第六章运营期环境影响分析6.1大气环境影响分析6.1.1天然气燃烧废气住宅小区居民生活全部使用城市天然气，根据郑州天然气公司天然气气质分析结果，天然气中无含硫成分，气化率达100％，天然气为清洁能源，燃气对环境空气影响轻微。6.1.2汽车尾气项目地下停车场设置独立的送风、排风系统，换气次数不小于6次/h，其排风机宜选用变速风机，送入新鲜空气的进风口宜设在主要通道上。地下车库经过机械排风后，车库中的CO浓度远低于《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）中CO短时间接触容许浓度≤30mg/m3的要求。当换风次数6次/h以上，经排风口排放，排风口废气污染物浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值的要求。评价建议在排放口安装空气过滤器，经空气过滤器处理后，车库废气中一般污染物及灰尘的去除率可达85%，废气排放口位于绿化带中，排气口的朝向背离住宅楼，地下停车库废气经排气口过滤器过滤后，再经绿化带吸收，对周围住宅楼影响很小。地面停车场设置停车位较少，比较分散，并且地面通风条件好，通过空气的稀释和扩散后，对周围环境影响较小。本项目建成后，小区绿地率达44.5%，绿化方式为乔、灌、草立体结合，能有效提高局部区域大气自净能力。综上所述，本项目投入运营后，对区域大气环境影响轻微。6.2水环境影响分析项目建成后用水主要为住宅区、商业公建、车辆冲洗、绿化和消防用水，项目建成后预计消耗水量最大值为1634.69m3/d，生活污水排放量最高为1178.20m3/d，生活污水主要包括卫生间冲厕废水、洗浴废水和做饭洗碗污水等，本项目营运期废水污染物产生量及浓度、排放量及浓度具体分析结果见表6-1：108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书表6-1营运期生活污水产生及排放情况表废水性质pHSSCODBOD5动植物油NH3-N处理前浓度（mg/L）7.0~7.52503302303025产生量(t/a)122161.04112.2414.6412.2处理后浓度（mg/L）6.9~7.31502201203025排放量(t/a)73.2107.3658.5614.6412.2处理效率—40%33.4%48%——《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准6~9400500300100—达标情况达标达标达标达标达标—本项目居民生活污水经化粪池(9个80m3化粪池)处理后，废水水质均达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准要求。生活污水经化粪池处理后通过小区内部污水管道，排入市政污水管道，最终进入王新庄污水处理厂。郑州市王新庄污水处理厂位于郑州市东郊107国道以东，建设规模为40万m3／d，占地611亩，规划收水面积105km²，服务人口100多万人，收集污水量约占全市污水系统的55％。处理工艺采用采用A/A/O工艺对污水进行脱氮除磷处理，污水将依次进入初沉池—厌氧段—缺氧段—好氧池，经除磷脱氮和加氯等无害化处理，最终部分排入金水河，出水水质达到国家二级标准。本项目位于郑东新区拓展区福禄街北、东风东路西，处于王新庄污水处理厂收水范围内，王新庄污水处理厂可接纳本项目污水。污水排放量为430000m3/a，COD排放量94.61t/a，NH3-N排放量10.75t/a。综上所述，本项目运营期污水得到妥善处置，对周围环境影响较小。6.3声环境影响分析本项目营运期主要噪声来自社会生活噪声、配套设备噪声、交通噪声等。经类比调查，噪声源强及位置见表6-2。噪声防护措施主要通过建筑隔声、合理布局及利用绿化带来削减噪声；通过制定严格的管理制度，规范商业操作，采用隔声墙、隔声门窗、禁止高音商业广播等行为，规范营业时间以及货运路线，实行限速禁鸣等措施来降低社会噪声。地下停车场通风机风扇噪声源强在75~90dB（A）左右，本项目将泵房、机房布置在非住宅楼的地下室内，选用低噪声水泵和设备，进出口设置避震橡胶接头、基础设置隔振装置，管道吊架采用弹性吊架，风管加消声装置；机械排风口设于背离居民住宅楼的位置，并增加消声装置。通过实施降噪措施后，能使设备噪音降噪20～30dB（A），可降低噪声对环境的影响。对周围居民的影响很小。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书该项目主要噪声源为家用空调，本着邻里和睦相处的原则，建议住户尽量采用低噪声空调，这样可满足环境需要，且空调噪声经5m衰减后符合评价标准，对环境影响轻微。表6-2噪声源设备及位置噪声源源强dB(A)建设位置社会噪声≤65户外交通噪声≤65小区内道路、停车场、项目外道路水泵75~80地下层水泵房、热交换站机械通风机等95地下停车场经采取上述措施后，该项目运营期噪声对厂界和保护目标的影响很小，不会增加区域负担，因此该项目运营期对区域声环境质量影响较小。6.4固废影响分析该项目营运期固体废物主要是生活垃圾，其来源主要为家庭生活废弃物。生活垃圾成分较为复杂，各地差异和季节性变化都很大，根据有关调查资料分析，城市生活垃圾的特点是：食品垃圾多，有机物丰富；其次为废纸张、塑料、金属、玻璃瓶等可回收利用废物。根据类比资料，城市居民高峰时日垃圾发生量为1.0kg/d·人，商业网点等公建部分垃圾产生量一般按0.3kg/d·m2计算，则小区建设项目建成营运后，营运期产生生活垃圾总量约7058.16t/a。拟袋装分类（分可回收、不可回收两种垃圾筒）收集，由清洁人员清运至城市垃圾中转站，做到日产日清，环卫部门负责将垃圾送至城市垃圾卫生填埋场处置。运营期生活垃圾对周围环境影响很小。6.5生态环境影响分析项目建成后，将增加区域的人流、物流和车流，给周围交通和生态环境带来一定的压力。6.5.1城市生态系统的特点城市生态系统具有以下特点：（1）城市生态系统的生命主体是人群，生产者和消费者都是人，城市生态系统最突出的特点是人口的发展替代或限制了其它生物的发展。城市生态系统是一个以人工为主、人工与自然相结合的开放式的生态系统，要维持稳定和有序，必须有外部生态系统的物质和能量对城市生态系统的输入。（2108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书）城市生态系统的环境主体是以人为中心的人工生态环境，城市居民为了生产、生活的需要，在自然环境的基础上，建造了大量的建筑物、交通、通讯、给排水、医疗、文化和体育设施。这样，以人为主体的城市生态系统的生态环境，除具有阳光、空气、土地、地形、地貌、地质、气候等自然环境条件外，大量加入人工环境的成分，同时使城市自然环境条件不同程度的受到人为环境因素和活动的影响，使城市生态系统的环境变化显得更加复杂和多样化。（3）城市生态系统是一个不完整的生态系统，城市生态系统内有机体多是人类为美化绿化城市生态系统而种植的花草树木，不能满足城市生态系统的消费者需要，需大量外界输入。城市生态系统产生的各种废物，不能完全靠城市生态系统的分解者分解，而要靠人类通过各种措施加以缓解，所以，城市生态系统是不完整、依赖自然程度最高的人类生态系统。6.5.2该项目对城市生态系统环境影响的因素和途径根据城市生态系统的组成结构和功能特点，本项目对区域内城市生态环境的影响途径，主要是通过自然环境因素以及社会环境中的经济、基础设施、住房、就业等因素影响城市生态环境；城市生态环境影响因素与影响程度识别情况见表6-3。表6-3城市生态环境影响因素与影响程度项目影响因素自然环境社会环境生活质量地下水环境地表水环境大气环境声环境光照土地利用工业发展交通商贸就业景观健康安全学习娱乐生活水平废水排放-1-1-1-1-l废气排放-1-1-1-1噪声-2-1-2-1固废排放-1-1-l-l供热+2+1+l+1+1+1+l+1+l+2供电+l+1+1+1+1+1+1+2供水+l+1+l+l+1+1供气+3+l+l+l+1+l+l+1+2绿化+3+2+1+1+1+3+l+1+1+3住房-2+3+1+l+1+l+2+2注：1-轻微影响2-中等影响3-重大影响+/--正面/负面影响6.5.3该项目对城市居民生活质量的影响（1）绿化水平分析绿化是城市生态环境的重要组成部分，它在生态平衡、景观美学、文化艺术等方面具有重要意义。随着人口的不断增加，城镇建设的日益发展，空气污染的日趋严重，人们居住在公共空间越来越小的环境里，对于绿化的需求越来越迫切。绿化不仅是环境污染物的净化剂，也是人与自然联系的纽带。其目的主要是利用和发挥植物对生态系统的平衡调节作用来改善环境，从而也改善了居民的居住环境，进而改善生活质量。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书本小区最低覆土1.2m，能为地下层提供隔热和保暖作用，减低能耗。地面除建筑物必要的车道、上下客区、地下停车库出入口及露天停车位外，其余面积均用作绿化用地。小区内种植不同种类的植物，绿地大部分用作实土种植，局部堆土栽种大树。根据《郑州市城市园林绿化建设管理条例》实施细则的有关要求，新建居住区（含居住区、小区）绿地率不低于30%。本项目公共绿地面积46821.43m2，绿地率44.5％，满足规定要求。由此可见，项目建成后的绿化水平较高，能给人们带来舒适的绿化环境和休闲娱乐环境。（2）住宅舒适度分析住宅的舒适度直接影响居民的生活质量。它主要包括平面空间尺度、视野、通风、日照等内容。①日照和采光阳光是自然界不可缺少的，其周期性变化严格控制着生物规律、季节和气候等自然界的变化，阳光具有有利于人类心理、生理健康的效应，适宜的阳光使人精神愉快，心情舒畅。室内日照的增加，不仅可改善日照条件、保护人的视觉功能，而且还影响室内温度，阳光中的紫外线具有杀菌、抑制细菌繁殖和净化空气的作用。日照时间是衡量日照效果最常用的指标。决定居住区住宅建筑日照时间的主要因素：一是所处地理位置的纬度及气候特征；二是所处城市的规模。在冬季要求日照时间越长越好，而在夏季则越短越好。制定日照标准是为了保障居民享受到最低限度的日照。我国各地因为所处纬度的不同，日照间距标准的规定也不相同，根据建设部1994年批准实行的《城市建筑区规划设计规范》（GB50180－93）中的有关规定，郑州市（属Ⅱ类气候区）日照标准日（大寒日）的日照时数≥2h，有效日照时间带为8:00~16:00。本项目设计住宅每户至少有一个居住空间满足大寒日满窗日照2h，设计满足日照有关要求。②通风本项目方案设计时，要充分利用自然通风，以改善室内小气候。厕所、厨房要有较好的通风设备。③容积率容积率是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率，低容积率能够提供舒适的居住环境。容积率越低，建筑密度也就越低，住户居住的就越舒服，只有低容积率的规划，才能营造出良好的户外活动环境。本项目的容积率为3.24，可以为居民提供一个较为舒适、宽畅的居住和休闲空间。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书④小结从以上几个方面分析来看，高速·奥兰花园建设项目居民居住的舒适度较高，日照和采光良好，小区内空间较为宽畅，可较好地满足舒适住宅的需要。（3）公共设施分析随着社会的快速发展以及人民生活水平的提高，小区为住户们提供全方位服务，配有齐全的公共服务设施及市政基础设施。基础设施方面，给排水、天然气、电力电缆、电信电缆、电信管道七种管线按规范全部地下埋设。为了满足居民生活需要，小区内还建设有地下会所、商业广场，步行商业风情街，幼儿园、物业管理等，这些设施的建立，不仅为居民提供了方便的生活条件和安全保证，而且还能够提供就业机会，从而促进当地的经济发展。（4）社区服务设施分析城市住宅物业管理，是近几年在住宅商品化的过程中出现的对住宅实施专业管理的模式，物业管理将负责小区的安全、环境卫生、房屋及设施修缮管理等，维护住宅使用功能，延长房屋使用年限。住房小区设置物业管理中心，对小区实施企业化、社会化、专业化的统一管理。物业公司以“服务”和“管理”为宗旨，物业管理的重要职责有：维修管理、设备管理、保安管理、消防管理、保洁管理、交通管理、绿化管理、环保管理、财务管理、档案管理等，物业管理公司实行自主经营、独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任及经济法律责任。物业公司的主要服务内容：①对本项目的公共设施进行统一管理、维修和各项服务，主要对本项目水、电、暖等公共设施进行维修和检查，对环保设施的运行和维护进行管理。②负责本项目区域内的环境卫生、环境绿化以及维护，每天进行卫生清扫，定期对树木、花草进行浇灌、维护。③负责各垃圾点的垃圾清运到垃圾中转站，把可回收的垃圾运到垃圾回收站，把其它不可回收的垃圾压实清运到垃圾填埋场。④物业公司雇佣正式保安公司的保安，负责本项目所有的保安工作，并与当地派出所、治安联防部门取得联系，接受派出所和治安联防部门的业务领导的培训。⑤代收、代缴各类费用（水费、电费、有线电视费等）。⑥为居民提供其它便利服务。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书通过以上几个方面分析，本项目小区运营后，物业公司将会使小区居民得到较高的服务。6.5.4该项目对城市景观的影响小区建成后，该区域主要景观有住宅、公共建筑、绿地、树木、道路等，形成典型的城市景观风貌。住宅区是城市景观的一个组成部分，也记载了城市发展过程中不同的时代特色，而城市的环境指数和景观设计质量也成为衡量一个城市文明程度的重要标准，体现了与市民息息相关的居住环境建设水平的高低。本项目将加强住宅区的城市设计，力求塑造一个兼有标准高、功能多、环境美三个特点，并具有鲜明个性的住宅区。以人为本，适应人的活动规律，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配套设施及管理要求，创造方便、舒适、安全、优美的生活环境。积极利用并开发景观资源，力争平面和空间均有环境艺术效果，创造一个形态新颖、技术先进、经济合理，富有新时代特色的住宅区。6.5.5土地利用分析项目建设用地面积为43428.04m2，地势平坦，地域开阔，按照郑州市城市总体规划，该区域为居住用地。本项目的建设使得该位置土地大大升值，有利于加快该区域城镇化进程与房地产相关产业的发展，如建材、电力、天然气等工业和第三产业，从而促进区域城市经济的发展。6.5.6高楼风影响分析在高楼林立的大都市中，在街头或高层建筑附近，常会出现奇怪的风，随着楼群的布局不同，风忽强忽弱，忽上忽下，令人难以捉摸。人们步行或骑自行车穿过高楼之间时，常会受到一股强烈阵风的袭击，猝然间被吹得东倒西歪。这种变幻莫测的怪风叫作“高楼风”。在城市高层建筑十分普及的今天，高楼风很可能成为一种日益严重的城市公害。如果不及早采取措施，会给城市居民的生活带来不便。（1）建筑附近的涡流成因分析建筑附近的涡流主要是风压作用引起的。风作用在建筑物上产生风压差。当风吹到建筑物上时，在迎风面上由于空气流动受阻，速度降低，风的部分动能变为静压，使建筑物迎风面上的压力大于大气压，在迎风面上形成正风压区。在建筑物的背风面、屋顶和两侧，由于在气流曲绕过程中形成空气稀薄现象，因此该处压力将小于大气压，产生负压区，形成涡流。涡流区的大小与建筑物的高度、长度、深度有关。当房屋的长度与深度不变时，涡流长度随房屋高度的增加而逐渐加大，涡流长度约为房屋高度的4～5108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书倍；当房屋的高度与深度不变时，涡流随房屋的长度增加而增加；当房屋的长度与高度不变时，涡流长度随房屋的深度增加而减少。总之，房屋越高，长度越大，深度越小，屋后旋涡区就越大。（2）建设项目风环境分析本项目所处郑州市东区，主导风向为东南风，全年平均风速3.1m/s，最大风力为8级。项目主要包括18栋住宅楼，楼层从6到28层高低不等，单元数不同，且同一栋楼不同单元高度也不相同，详见平面布置图见图3-1。由项目平面布置图可知，1号、2号、3号、4号住宅楼位于项目最北侧，与康宁街毗邻；14号、15号、16号楼位于最南侧，紧邻福禄街；5号、12号、13号楼屹立于步行商业风情街两旁，靠近康平路；与商业广场为伴的是17号、18号楼，与东风东路为邻；其它高楼按次序分布于小区中间地块。根据项目平面布置、楼体设计及所在地气象条件分析，16、17号住宅楼可阻挡部分风力，并且由于迎风面形状不规则，可减小风速。部分气流由楼体顶部及侧面通过；并且楼体迎风面具有一定的弧度并且楼间距较大，可使气流快速通过小区，减少涡流区面积。（3）保护与防范措施①高层住宅可选用适合的防风窗，避免由于气流产生噪音，影响住户正常生活；②小区内可设置有关的遮蔽物，例如可增加绿化树木、围墙、防风网、隔断式拱廊等，这些均应设置在建筑易产生气流剥离的角度及周围。6.6外环境对项目的环境影响分析本项目位于郑东新区东风东路以西，西侧为康平路，宗地北侧紧邻康宁街；宗地南依福禄街，隔路即为正商东方港湾。地块为矩形，项目周围调查详细情况见表6-4，项目位置及周围主要环境目标分布情况见图1-2。表6-4项目周围详细情况调查表序号名称方位距离（m）备注2康平小学W20400人3东瑞园小区W1503000人4正商东方港湾S80在建5郑州·海马公园SE140在建6.6.1周围小区居民影响分析108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书项目区周围主要为居住区，主要污染为小区的生活污水、厨房油烟及生活垃圾，各小区距离城市主干道较近，均有配套的污水管网，排至王新庄污水处理厂进行二级处理；生活垃圾配套有垃圾贮存设施，并有清洁工人及时清运至城市垃圾中转站，由市政环卫公司定期清运至郑州市垃圾填埋场进行卫生填埋；居民产生的厨房油烟，由于浓度小能够及时扩散，不会对本项目有影响。综上所述周围小区居民所产生的生活污水、厨房油烟及生活垃圾不会对本项目产生影响。6.6.2周围噪声源分析本项目紧邻城市主要交通干道东风东路，周围主要为居住区，项目南依福禄街，隔路为正商东方港湾，噪声源主要为机动车产生的交通噪声；项目东南侧140m为正在建设的郑州·海马公园，项目将后于本项目完工，会对项目建成后产生一定影响，主要是施工及装修噪声、扬尘污染等，随着施工结束影响也随之消失，对本项目影响不大。本项目位于郑东新区，东侧与城市主干道东风东路毗邻，南依福禄街，隔路即为正商东方港湾；西靠康平路，北侧紧邻康宁街，项目建成后交通噪声会对本项目产生一定的影响。本次评价采用无限长线声源衰减模式，预测计算康平路和东风东路交通噪声对本项目建筑物的几何发散衰减，计算中不考虑声屏障、空气吸收等衰减。噪声衰减传播预测模式为：式中：-距声源处的A声级，dB(A)；-距声源处的A声级，dB(A)；-预测点距声源的距离，m；-距声源的参照距离，m，本项目取3m。根据郑州市2009年对各城市交通干线道路两侧的监测资料显示，四个季度昼间噪声值为66.4～67.9dB（A），夜间噪声值为53.6～62.6dB（A）。昼间噪声能满足《声环境质量标准》4a类标准要求；而夜间噪声超标现象严重，最大超标率为25.2%。根据现场调查情况以及交通道路的性质，东风东路为城市主要干道，但是现在由于东区入住人口不多，交通噪声不是太大，因此取项目东南角东风东路与福禄街交叉口处为噪声预测点；东风东路与福禄街交通噪声源强见表6-5，生活区噪声本底值采用2009年居住商业工业混合区监测的噪声平均值。按无限长线声源衰减模式计算，预测得出项目所在居住和商务楼的昼夜达标（2类标准）距离，见表6-5。由表6-5可以看出昼间和夜间项目所在位置噪声超过《声环境质量标准》2类标准，昼间的达标距离为13.56m，夜间达标距离为16.06m。项目东侧设计绿化带，项目距离东风东路人行道20m108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书，经距离衰减及行道树的阻隔作用后，到达本项目的噪声可以达到《声环境质量标准》2类标准，对项目的影响较小。表6-5居民楼昼夜达标距离项目时段东风东路与福禄街噪声源强dB（A）噪声本底值dB（A）该项目达标距离m标准dB（A）昼间64.755.413.5660夜间54.344.816.0650（3）结论及建议综合分析，周围环境对本项目的影响主要为东风东路的道路交通噪声，因此环评建议建设可以采取以下措施减少外环境对本项目的影响：①项目与东风东路中间的绿化带尽量种植一些高大的乔木树种，既美化环境，又能对车辆噪声有一定的阻隔作用；②对于临街的住户及商铺的窗户安装双层隔音玻璃。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书第七章清洁生产与总量控制分析7.1清洁生产分析清洁生产这一概念是由联合国环境规划署工业与环境规划活动中心在1979年首先提出的，是指将综合预防的环境策略持续地应用于生产过程和产品中，以便减少对人类和环境的风险性。清洁生产运用一系列的方法和措施，既可满足人们的需要，又可合理使用自然资源和能源，并使环境得到保护，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。能源和水资源是社会生产发展的基础，节约能源和水资源是我国长期的战略任务。现在我国能源和水资源利用率很低，消耗指标很高，节约能源和水资源不仅极其必要，而且潜力很大。它是提高经济效益的一个重要方面，也是我国能源政策的重要组成部分。本项目为房地产项目，房屋的建设也是一种产品的生产。所以本评价把“清洁生产”的概念运用到房地产建设中来，采用新设计、新技术、新设备、新材料以达到最少的能源和水资源消耗，以节能、节水和绿色装修三方面来落实该项目的清洁生产。7.1.1房地产行业推行清洁生产（1）在建筑业中推行清洁生产清洁生产是发达或较发达国家和地区进行污染防治的成功经验，是提高资源、能源利用效率，减少污染物产生量和排放量，促进环境与经济协调发展的重要举措。目前我国只在工业企业中推行了清洁生产，尚未推广至建筑业。随着我国城市化进程的不断加快，建筑业造成的环境污染日益影响着城市人民的生产质量，因此，应在建筑业中逐步推进清洁生产。（2）建筑业清洁生产审计由于建筑业生产的特殊性，它的污染物排放的种类和特征也有别于工业企业。建筑业排放的污染物主要有粉尘、废弃物、施工噪声等。粉尘：建筑粉尘排放是影响城市空气质量的重要因素之一，且贡献率有逐步上升趋势。建筑粉尘污染主要是指水泥、石灰和黄沙等建筑原料在运输、堆放和使用过程中由于人为原因和某些气象因素造成的部分建筑原料小颗粒散失到大气中所造成的环境污染。同时也发现由于建筑施工造成的各种粉尘对大气环境污染质量也有一定的影响。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书废弃物：建筑废弃物是指一些废弃的建筑原材料和建筑、原料的包装物。建筑废弃物虽然大多是无毒的，但却比较难降解，长期存在于土壤中可能会改变土壤的特性（如孔隙度等）进而影响作物的生长。由于建筑废弃物的排放具有多而广等特点，现在几乎在任何地方都可见到水泥厚底袋和其他材料的塑料编织袋、碎砖、烂瓦之类建筑废弃物，极大地影响了城市的景观。施工噪声：建筑施工噪声是指建筑工地现场产生的环境投诉的热点。它主要是施工机械工作产生，具有多种性、突发性、冲击性和不连续性。不同类型的施工机械产生的噪声强度也有区别，如推土机77～96dB(A)，挖土机70～93dB(A)，运土卡车75～94dB(A)，气锤风钻72～97dB(A)，打桩机95～105dB(A)，且同一类型不同机械产生的噪声强度也有区别。废气：建筑业的废气主要来源于建筑或装修材料，如涂料、油漆和板材、石材等，它的排放量较小，基本上对环境空气影响不大。但是由于此类废气具有污染物种类多、毒性较大的特点以及产生地点是人类活动较为频繁的室内环境。若通风状况不好，对人类影响较大。放射性：建筑业的放射性污染主要来自于使用了含有放射性同位素硒和氡的建筑材料和装潢材料或建筑物建立在高放射性本底值的地区。7.1.2项目节能措施（1）施工期节能措施充分考虑施工期噪声、粉尘、渣土余泥、建筑垃圾等对周围居民和环境的影响，针对本项目的实际情况，从建筑设计及建筑材料、施工工艺、施工时间安排、建筑垃圾的再生回用几方面对本项目施工期清洁生产提出合理的建议。①建筑设计及施工材料《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十四条规定，建筑工程应当采用节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案、建筑和装修材料、建筑构配件及设备。建筑和装修材料必须符合国家标准。禁止使用有毒、有害物质和超过国家标准的建筑和装修。本项目在施工建设过程中，应该严格执行这一规定。施工承包商在采购建材时（如花岗岩、砖沙、水泥及石膏等），要注意其放射性，开发商应监督项目建筑方采用放射性符合标准的材料，减少建材对室内空气的污染。工程竣工验收时，建设单位必须委托经考核认可的检测机构对建筑工程室内放射性水平和氡、甲醛、苯、氨、总挥发性有机物（TVOC）的含量指标进行检测，多项指标必须符合《室内空气质量标准》的要求，并听取专家的意见，选择合适的入住时间。室内装修阶段，要求执行国家标准《民用建筑工程室内环境污染控制规范》。应选择无污染的“绿色装修材料”和“生态装修材料”108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书，使其对人们的生存空间、生活环境无污染。注意选用密封性能好的门窗，选择合适的开窗换气时间，防止室外大气污染进入室内。②建筑垃圾的再生回用目前，我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30％～40％。绝大部分建筑垃圾未经任何处理，被施工单位运往郊外或乡村，采用露天堆放或填埋的方式进行处理，耗用大量的土地征用、垃圾清运等建设经费，同时，清运和堆放过程中的遗撒和粉尘飞扬等问题又造成了严重的环境污染。目前，建设单位对建筑垃圾采取的节能措施主要为对建筑垃圾中的废钢材、废竹木等进行回收，且对项目区内道路的路基材料尽可能采取建筑垃圾中的碎砖石和混凝土碎块。对于不能利用的建筑垃圾，则考虑其他可容纳利用建筑垃圾的工程项目。（2）运营期节能措施①建筑节能主要措施A.积极利用自然光及自然通风。重点在设计上，首先优化设计，采用有利于对南北对流、采光的朝向。B.改进建筑物的热工性能，见表7-1表7-1改进建筑物的热工性能的主要措施技术手段目的适应地区隔热措施提高墙体、屋顶的热惰性指标降低制冷负荷寒冷、夏热冬暖、夏热冬冷地区遮阳遮阳设施降低制冷负荷寒冷、夏热冬暖、夏热冬冷地区C.门窗的保温隔热在建筑围护结构中，与墙体、屋面相比，门窗的保温隔热能力较差。住宅能耗40%是窗户造成的，玻璃幕墙要比水泥墙壁多耗2至3倍能量，可以通过提高门窗的气密性，采用适当的窗墙面积比，增加窗玻璃层数，采用百叶窗帘、窗板、中空密封玻璃、低反射率玻璃、充惰性气体玻璃以及断桥合金窗框、复合塑料窗框等措施来提高门窗的保温隔热性能。D.墙体的保温隔热墙体是外围护结构的主体，采用保温性能好、蓄热能力及强度较低的砌块墙体，如加气混凝土砌块。E.屋面的保温隔热屋面作为外围护结构的一部分，它的保温隔热也是不可或缺的，采用架空型保温屋面或倒置式屋面等方式来达到提高屋面保温隔热性能的目的。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书②其它节能措施A.采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，选用高效节能灯具，按规范要求设置室内照明灯具数量，以节约电力资源。B.推广高效照明系统和其他高效照明产品。C.积极采用可再生资源、先进技术和装备：运用高技术成果开发高效节能的建筑设备，如高效供冷装置，高效电光源，高效介质输送设备，确保节能调控设备的高效运行等。D.使用主动或被动式除湿装置，降低室内湿度，适当提高室内空调温度。E.加强建筑物能耗管理，实行全部建筑能耗统计制度，明确统计报告责任；加强公共建筑用能审计及用能定额管理；争取与建筑节能服务企业合作，试行合同能源管理模式等。F.建立单位能源管理制度和机构，加强水、电的计量管理，并明确管理责任，防止水、气等的跑、冒、滴、漏，提高节能效果。7.1.3节水措施（1）在项目建设设备选型上，选用节水器材和器具，根据《郑州市水资源管理条例》的要求，园林绿化、环境为主等市政用水以及生态景观用水应当采用先进节约用水技术。此外，建议对项目雨水进行回用。（2）应采用节水型设备和器具。如采用感应式阀门、6升以下的卫生洁具、冲水采用自闭式冲水阀等，降低水资源的无效消耗，达到节约用水。（3）供水系统采取防渗、防漏措施。如供水管网、卫生洁具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。（4）对于室外人造水景等，应采取防漏、防渗和循环使用措施，以减少水的损耗。7.1.4绿色装修（1）物业管理部门要做好防治室内污染的宣传，引导入驻商场、商务会所和高层住宅、公寓使用“绿色家具”，使用符合国家质量监督检查检疫总局规定的10项室内装饰装修材料强制标准的室内装饰装修材料，以减少室内甲醛等有害气体的释放量，真正达到控制室内环境污染的目的。（2）项目工程竣工时，建设单位要按照《民用建筑工程室内环境污染控制规范》要求对室内环境质量进行检查验收，委托有资质的检测机构对建筑工程室内氡、甲醛、苯、总挥发性有机物的含量指标进行检测。建筑工程室内有害物质含量指标不符合《民用建筑工程室内环境污染控制规范》规定的，不得投入使用。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书7.1.5清洁生产建议与要求经上述建设单位采取相应节约能源、资源的措施后，类比国内房地产建设项目清洁生产水平，本项目清洁生产水平可达到国际先进水平，为从循环经济、管理方面进一步提高本项目清洁生产水平，本环评提出以下实施措施：（1）施工期清洁生产建议与要求①在建筑施工中结合循环经济理论，对材料、能源和施工工艺进行评价，对施工过程和施工管理进行分析，编制合理的施工组织计划，建立明确的施工过程性污染防治方案，确保现场的污染减量化、无害化。②多采用绿色建材和商品混凝土，加强材料的内部和外部循环，以减少浪费、提高效益；合理安排材料、半成品的堆放地点，减少二次搬运费用及搬运过程中的损耗，同时应根据施工进度科学确定材料的采购数量，保持合理的材料库存量，减少保管费以及由于材料变质造成的浪费。③积极使用按标准设计的工具设备，以便于修理和维护，同时加强对工具设备的管理，延长其使用寿命。④提高施工管理水平，消除跑、冒、滴、漏等现象，使建筑施工过程真正成为“减量化、再使用、再循环”的过程，满足技术、经济和环境评价的要求。（2）运营期清洁生产建议与要求①要求交付楼房推广使用清洁装修材料，包括油漆、装饰板材、家具购买等。建议采用贴有环境标志的产品，如无氟冰箱、无汞电池、无磷洗衣粉等。②建议严格要求商业区广告牌灯光设计、灯光使用类别，尽量采取LED等节能型灯具。③建议采用“绿色管理”。在环保方面，“绿色房产”的物业管理主要体现在对项目生活垃圾的控制。具体为：控制生活垃圾分布面积，减少垃圾在堆放、运输过程中对自然环境的破坏，收集应体现“谁污染谁治理，谁堆放谁付费”，处置以“无害化、减量化、资源化”为原则；提倡垃圾袋装化，实行分类收集（分有害类、可回收类和不可回收三类），尽量回收利用，其余的集中无害处理后回归大自然。综上所述，经上述整体措施后，通过合理使用环保型、节能型建筑及装饰材料，并采取一系列的节约资源、能源措施后，从循环经济、规划设计、能源利用等方面而言，本项目清洁水平可达到国际生产水平。根据《中华人民共和国清洁生产促进法》要求，“企业应当对生产和服务过程中资源消耗以及废物产生情况进行监测，并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核”108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书。建议建设单位按照国家有关环境质量体系认证的规定，向国家认证认可监督管理部门授权的机构提出认证申请，进行环境管理体系认证，提高清洁生产及管理水平。7.2总量控制分析本环评结合国家环保总局关于总量控制的原则和要求、建设项目的排污特点以及建设项目所处位置的环境现状，根据污染物排放标准的要求，对拟建项目水、气、固体废物等污染物排放总量控制进行分析，提出项目建成后的污染物排放总量控制建议指标。7.2.1总量控制的内涵总量控制是指以控制一定时段内一定区域中“排污单位”排放污染物的总重量为核心的环境管理方法体系。对于总量控制，国内一般将其分为容量总量控制、目标总量控制和行业总量控制三种类型，具体又可分为国家总量控制计划、省级总量控制计划、城市总量控制计划和企业总量控制计划等。从规划和技术层次上又可分为大气污染物排放总量控制和水污染物排放总量控制。7.2.2总量控制的原则总量控制分析应以当地环境容量为基础，以增加的污染物排放量不影响当地环境保护目标的实现、不对周围地区环境造成有害影响为原则。《建设项目环境保护条例》第三条明确规定：建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。7.2.3总量控制的目的进行环境影响评价的主要目的是针对影响环境变化的项目，确保环境保护预防性措施的统一性，在影响环境变化的项目实施前，充分调查、描述和评价其对环境的影响。环境影响评价是实现建设项目污染物排放总量控制的有效措施，是贯彻“预防为主”方针和控制新污染的一项重要制度。而将总量控制分析纳入环境影响评价中，将使对单个污染项目的评价和管理转变为对功能区和整个城市或区域环境质量的评价和管理，将使环境管理思想从点源微观管理向区域宏观管理进行转变，从而使环境影响评价制度在环境管理中发挥更大的作用。污染物排放总量控制已成为中国环境保护的一项重要举措，实施污染物排放总量控制，将有利于对区域污染综合防治进行总体优化，有利于推动区域污染源合理布局，从而有计划、有目标地控制环境污染。总量控制注重环境质量与排放量之间的科学关系，个别污染源的削减与环境质量的关系，因此总量控制的最终目的是实现项目所在区域的环境保护目标。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书对建设项目污染物排放实施总量控制，不仅有利于建设单位的污染控制，也有利于当地环境主管部门的监督管理。本环评结合“一控双达标”的原则和要求、建设项目的排污特点以及建设项目所处位置的环境现状，对拟建项目水、气污染物排放总量控制进行分析。7.2.4郑州市总量控制要求根据国务院和河南省政府签订的二氧化硫和化学需氧量排放总量消减目标责任书，到2010年，二氧化硫和化学需氧量排放总量要在2005年的基础上分别削减14%和10.7%。为认真贯彻科学发展观，确保完成国务院下达的“十一五”总量控制和环境质量目标，切实改善环境质量，河南省政府于17个省辖市签订《“十一五”时期主要污染物总量消减目标责任书》，明确了各市主要污染物的消减目标。其中到2010年底，郑州市主要污染物化学需氧量排放量在2005年水平上削减16.7%，排放总量控制在5.21万t。其中淮河流域控制在4.57万t；主要污染物二氧化硫排放量在2005年水平上削减15.3%，排放总量控制在14.4万t以内。考虑到郑州市“十一五”环境保护整体规划和郑州市“十一五”经济社会发展规划带来的增量问题，到“十一五”末，在2005年基础上通过减排措施完成减排量分别为：化学需氧量减排3.32万t，二氧化硫减排4.51万t。7.2.5该项目总量控制说明本项目生活污水排入王新庄污水处理厂进行处理，COD将得到进一步削减。因此，该项目建议不设总量控制。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书第八章环保措施论证本次评价中的污染防治措施，是在结合当地环境保护目标、环境现状以及该项目的产污特征等多方面因素的基础上，确定出具有合理性、实用性和可操作性的污染防治措施。施工期和运营期实现各种污染物的达标排放，符合当地环境功能和环境规划的要求。8.1施工期污染防治措施分析8.1.1环境空气污染防治措施分析施工期环境空气污染主要是施工场地扬尘造成的，拟采取以下措施防尘：①在施工场地安排一些员工定期对施工场地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气状况而定，一般每天早、午、晚各洒水1次，若遇大风或干燥天气可适当增加洒水次数，若遇雨雪天气则不必洒水。②对运载建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布以减少洒落，车辆行驶线路应避开居民区及中心区。施工场地出口设一座车辆清洗池，车辆驶出施工场地前，应将车厢外和轮胎冲洗干净，避免车辆将泥土带到道路上产生二次扬尘，冲洗水沉淀后循环使用。③使用商品混凝土，尽量避免在大风天气下进行施工作业，大于四级风天气禁止土方工程。④在施工场地设置专人兼管建筑垃圾、建筑材料的堆放、清运和处置，堆放场地应远离周围居民区，并避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘污染。⑤对建筑垃圾和弃土及时处理、清运，以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的小环境。⑥施工现场禁止烧煤、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾及其它产生有毒、有害烟尘或恶臭气体的物质。⑦业主对施工单位加强监管，在招标中明确施工期环境保护要求，要求施工单位文明施工，如施工场地硬化，及时清运建筑垃圾，土方和物料堆存应采取蓬布覆盖或表面洒水抑尘或表面夯实处理等措施抑尘。采取以上措施后，有效降低了施工场地扬尘及运输扬尘对周边环境的影响，经同类工程类比分析，该项目采取的扬尘防治措施可行。8.1.2废水处理措施分析该项目施工阶段废污水主要为工作人员的生活污水和建筑废水，则施工期用水量为3564m3（3.6m3/d），根据《给排水设计手册》测算，生活废水产生量按日用水量的90%108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书计，则排放量为3207.6m3（3.24m3/d），工作人员生活污水主要为洗漱用水和冲厕用水，经项目区临时污水管道排入市政污水管道，建筑废水产生量较小，均就地泼洒抑尘。施工期废水不会对项目区域水环境造成影响，废水处理措施可行。8.1.3噪声污染防治措施分析施工期噪声污染最主要的影响阶段为结构施工和装修阶段。特别是夜间施工对周边居民的影响尤其突出，该项目将从声源控制、施工时间、施工计划及施工进度的安排上、施工工地的管理等方面采取措施：①在施工前，施工单位必须到环保管理部门办理《建设项目施工环境影响审批表》，严格按环保部门要求施工；②从声源上控制，建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备，譬如：选液压机械取代燃油机械；同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械；③合理安排施工时间和施工进度，施工单位应严格遵守《郑州市市城市市区环境噪声污染防治管理办法》的规定，合理安排好施工时间，除工程必需外，严禁在12：00～14：00、22：00～次日6：00居民休息时间施工。中、高考期间严禁施工；④采用距离防护措施，在不影响施工情况下将强噪声设备尽量安排在距居民住宅较远处。为保障居民有一个良好的学习、生活环境，强噪声设备至敏感点距离至少应在100m以外，同时对相对固定的机械设备尽量入棚操作；⑤在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部采取围挡，对距居民区较近的建筑物外设置移动式隔声屏障，减轻施工噪声对外环境及居民的影响；⑥施工场地的施工车辆出入地点应远离声环境敏感点，车辆出入现场时应低速、禁鸣；⑦建设管理部门应加强对施工工地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷；⑧建设单位与施工单位还应与施工场地周围居民建立良好关系，及时让他们了解施工进度及采取的降噪措施，取得大家的理解。若因工艺或特殊需要必须连续施工的，施工单位应在施工前三日内报请环保部门批准，并向施工场地周围的居民发布公告，以征得公众的理解与支持；采取上述降噪措施后，项目施工期噪声对区域声环境不会产生明显不利影响，对周围居民区的声环境的影响可减少到最小，因此，噪声防治措施可行。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书8.1.4固废处置措施分析该项目施工期土石方阶段多余的土量运至指定的去处；施工中建筑垃圾及时清运至指定的建筑垃圾填埋场进行填埋；工作人员生活垃圾禁止随意乱丢，要集中收集，定期雇用清洁工人统一清运至指定的垃圾填埋场。施工期的固体废物均得到了安全合理的处置，对周边环境影响较小，评价认为固体废物处置措施可行。8.1.5生态保护治理措施分析为了使施工期造成的建设区域植被被破坏的现象得到补偿，施工完成后，将根据《郑州市城市园林绿化建设管理条例》实施细则的相关要求，在有限的区域范围内实施绿化，种植乔木、灌木和花草改善植被稀少的现状。在施工中采取适当措施降低施工期对城市景观的影响，如施工区采取高位挡板作业，施工现场洒水作业，避免在交通高峰期时清运建筑垃圾，按规定路线运输，按规定地点处置建筑垃圾，杜绝随意乱倒等。施工结束后，城市景观将在很大程度上得到改善。此外，施工期应加强施工管理，合理安排施工进度，合理存放土石方，制定有效的防洪措施，就可以避免发生水土流失。随着施工期结束，建设场地被水泥、建筑及植被覆盖，有利消除水土流失的不利影响。采取以上措施后，能有效的解决项目区施工带来的生态破坏影响，评价认为生态保护治理措施可行。8.2运营期污染防治措施分析8.2.1环境空气污染防治措施分析本项目住宅小区居民生活全部使用城市天然气，气化率达100％，天然气为清洁能源，燃气对环境空气影响轻微。地下停车场设置独立的送风、排风系统，换气次数不应小于6次/h，其排风机宜选用变速风机，送入新鲜空气的进风口宜设在主要通道上。在排放口安装空气过滤器，经空气过滤器处理后，车库废气中一般污染物及灰尘的去除率可达85%，车库排放的汽车尾气经过净化处理后，NMHC、CO、NOX能够满足相关标准要求，汽车尾气排放对周围环境的影响不明显。此外，在废气排放的周边，可选择种植对有害气体吸收能力较强的树木，如洋槐、榆树、垂柳等，这对废气也能起到一定的净化作用。因此，项目废气治理措施可行。8.2.2废水处理措施分析108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书该项目生活污水经化粪池处理后通过内部污水管道，排入市政污水管道，最终流入王新庄污水处理厂。运营期废水得到了合理的处置，对周围环境影响较小，处置措施可行。8.2.3噪声污染防治措施分析该项目噪声防护措施主要通过建筑隔声、合理布局及利用绿化带来削减噪声；通过制定严格的管理制度，规范商业操作，采用隔声墙、隔声门窗、禁止高音商业广播等行为，规范营业时间以及货运路线，实行限速禁鸣等措施来降低社会噪声。地下停车场通风机风扇噪声源强在75~90dB（A）左右，本项目将泵房、机房布置在非住宅楼的地下室内，选用低噪声水泵和设备，进出口设置避震橡胶接头、基础设置隔振装置，管道吊架采用弹性吊架，风管加消声装置；机械排风口设于背离居民住宅楼的位置，并增加消声装置。通过实施降噪措施后，能使设备噪音降噪20～30dB（A），可降低噪声对环境的影响。对周围居民的影响很小。经采取上述措施后，该项目运营期噪声对厂界和保护目标的影响很小，不会增加区域负担，因此该项目运营期对区域声环境质量影响较小。8.2.4固废污染防治措施分析该项目营运期固体废物主要是生活垃圾，其来源主要为家庭生活废弃物。生活垃圾成分较为复杂，各地差异和季节性变化都很大，根据有关调查资料分析，城市生活垃圾的特点是：食品垃圾多，有机物丰富；其次为废纸张、塑料、金属、玻璃瓶等可回收利用废物。该项目营运期产生生活垃圾总量约7058.16t/a。拟袋装分类（分可回收、不可回收两种垃圾筒）收集，由清洁人员清运至项目区的垃圾中转站，做到日产日清，环卫部门负责将垃圾送至城市垃圾卫生填埋场处置。固体废物得到安全合理的处置，措施可行。8.2.5生态保护治理措施分析通过平面绿化和立体绿化，使乔、灌、草合理搭配，达到一种层次丰富、布局活泼的视觉效果，设计上拟建设隔离林带、绿荫廊，并配以主题雕塑，优化购物环境。构思精良的景观设计，可满足现代人士对室外空间的生理和心理需求。本项目的建设将一个花园式建筑群体展现在人们的视野中，有利于改善郑州市市区的景观风貌，促进区域生态的可持续发展。8.3环保措施汇总该项目施工期及运营期污染防治措施见表8-1。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书表8-1污染防治措施汇总阶段项目处理措施处理效果施工期大气扬尘污染①施工现场和进出道路洒水；②道路和施工区域进行清扫；③运输车辆应该加盖蓬布，严格控制和规范车辆运输量和方式；④开挖出的土方加强围栏，表面用毡布覆盖，多余的土石方及时外运，合理处置。有效降低施工扬尘及运输扬尘对周边环境的影响。水环境建筑废水就地洒水抑尘不会对区域水环境造成影响生活污水经地埋临时污水管道排入市政污水管道噪声机械噪声①使用低噪声设备，及时维护保养施工机械；②合理安排施工计划和时间；③建筑工地四周设围挡；④对施工工地加强管理。减少施工期噪声对周边小区居民的影响固废多余土方运至指定的场所，合理处置施工期固体废弃物可以得到合理安全处置建筑垃圾及时清运至指定的垃圾处置场生活垃圾集中收集，定期统一清运至垃圾处置场生态水土流失加强管理，合理堆放土石方和建筑材料避免水土流失运营期大气停车场废气①地下停车场设置独立的送排风系统；②在废气排放的周边，可选择种植对有害气体吸收能力较强的树木③加强车辆的进出管理。达到《大气污染物综合排放标准》中的无组织排放浓度的限值水环境生活污水化粪池处理后经内部污水管道，最终进入王新庄污水处理厂处理后达标排放。生活污水进王新庄污水处理厂噪声泵房车库机械排风口①将泵房布置在非住宅楼的地下室内，②选用低噪声水泵和设备，进出口设置避震橡胶接头、基础设置隔振装置，③管道吊架采用弹性吊架，风管加消声装置；④机械排风口设于背离居民住宅楼的位置，并增加消声装置。噪声对周围小区居民的生活影响较小商铺严禁夜间时段（22:00-6:00）营业；高噪声商业设施布置应避开环境敏感点交通车辆临街建筑安装双层玻璃固废生活垃圾及时清运，送小区的垃圾中转站生活垃圾得到妥善处理生态生态环境乔、灌、草立体绿化、美化改善区域环境8.4环保设施验收清单该项目环保设施验收清单见表8-2108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书表8-2“高速·奥兰花园”建设项目环保验收清单时段项目治理或处置措施数量、验收内容效果及标准投资(万元)施工期环境空气①施工现场和进出道路洒水；②道路和施工区域进行清扫；③运输车辆应该加盖蓬布，严格控制和规范车辆运输量和方式；④开挖出的土方加强围栏，表面用毡布覆盖，多余的土石方及时外运，合理处置。临时运输道路硬化、并保持清洁、湿润不对周围居民产生影响8水环境建筑废水就地泼洒抑尘，生活生活污水经项目区地埋临时污水管道排入市政污水管道废水不乱排废水合理处置4声环境使用低噪声设备；合理安排施工时间；建筑工地四周设围栏；高噪声设备远离居民点。夜间禁止施工；建筑工地四周设围栏不对周围居民产生影响2固废弃土合理处置；建筑垃圾和生活垃圾统一清运至指定的垃圾处置场弃土和垃圾不乱排弃土和垃圾得到合理处置5生态加强绿化；合理存放土石方，避免发生水土流失水土流失现象不严重减少了水土流失的产生8运营期环境空气地下车场设置独立的送风、排风系统，其排风机宜选用变速风机，送入新鲜空气的进风口宜设在主要通道上。在废气排放的周边，可选择种植对有害气体吸收能力较强的树木。加强车辆的进出管理。独立的送风、排风系统，周围进行绿化。停车场废气非甲烷总烃、CO、NO2的排放浓度能够满足《大气污染综合排放标准》中无组织排放浓度限值30水环境生活污水经化粪池处理后通过内部污水管道，最终进入王新庄污水处理厂80m3化粪池9座达到《污水综合排放标准》中三级排放要求80声环境供水加压泵设置在地下室，并进行减振、隔音措施；对地下车库的出风口采取消音措施减震、隔音材料的使用，消音装置不对居民生活产生影响70临街建筑安装双层中空玻璃隔音玻璃生活垃圾定期雇佣清洁工人清运至项目区内的垃圾中转站垃圾分类垃圾箱500个生活垃圾得到了合理化处置30生态绿化有效地改善了区域环境110其它系统运行维护35合计382108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书第九章公众参与《中华人民共各国环境影响评价法》第二十一条规定：“除国家规定需要保密的情形外，对环境影响可能造成重大影响、应当编制环境报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其它形式，征求有关单位、专家和公众的意见”。公众参与是工程建设单位、环评单位与所在地公众之间的一种双向交流，其目的是让工程建设区域的公众了解项目以及项目实施对周围环境可能产生的影响，同时听取公众对项目建设的意见和建议。让公众在项目筹建阶段便参与进来，及早协调建设单位与当地居民间的关系，使项目能被公众认可，同时公众参与能使项目的规划设计更加完善和合理，从而有利于最大限度的发挥项目的综合和长期效益，在取得经济效益、社会效益的同时，获得良好的环境效益。9.1公众参与的工作过程及方式根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局2006年2月14日，环发2006[28号]）中的相关规定，建设单位就本项目的建设内容先后以公告公示、发放公众参与调查问卷、召开公众参与座谈会、报告书简本公示等形式征求公众意见，使公众对项目建设、环境影响及治理措施有所了解。9.1.1公告公示建设单位于2010年07月20日在高速·奥兰花园建设项目附近居民点张贴了公告，进行第一次公示活动，公告内容见表9-1，公示照片见图9-1。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书表9-1高速·奥兰花园建设项目环境影响评价公众参与公告高速·奥兰花园建设项目环境影响评价公示一、项目概况高速·奥兰花园建设项目拟建于郑州市郑东新区，建设位置为福禄街北侧、东风东路西侧，项目隔路南侧即为正商东方港湾，项目北、东两侧为待开发荒地，东南与郑州·海马公园相望，地块呈不矩形。项目总占地面积为105216.7m2，其中建设用地面积为43428.04m2，公用及道路面积为61788.66m2。总投资约160370万元。项目建成后污染物主要为小区的生活污水和生活垃圾，生活污水经化粪池处理后进入市政污水管网，生活垃圾定点储存，统一清运，污染物均能得到合理处置。本项目在施工过程中会对周围环境产生一定的影响，主要为施工噪声、施工扬尘，建筑垃圾等，将通过有效的污染防治措施，使施工期产生的环境污染降低到最低，不影响周围居民的正常生活。二、建设单位及联系方式建设单位：河南高速房地产开发有限公司；建设地点：郑东新区东风东路西、康宁街南、康平路东、福禄街北；联系人：芦云军；联系方式：13653971177三、评价单位及联系方式评价单位：东北师范大学环境科学研究所；联系人：孙世军；邮箱：zhengzhouqykj@163.com联系电话：0431-85098098；通信地址：吉林省长春市人民大街5268号四、环境影响评价工作程序和主要工作内容按照国家有关的环保法规和环评技术导则规定的工作程序进行评价。主要工作内容为：调查区域环境现状，分析外环境对项目本身的影响，分析项目的主要污染因素，预测项目施工期和运营期对周围环境的影响，并提出相应的污染防治措施，通过公众参与，了解附近居民对项目建设的意见。五、征求公众意见主要事项征求公众在环境保护方面的意见及建议，即您认为本项目建设过程中及建成后将对您的居住环境和当地环境所造成的影响的意见，和减轻影响应采取的措施方面的意见和建议，以便充分了解当地公众对工程建设的意见和建议，以完善环评报告书，减轻工程带来的影响，维护公众的利益。六、公示时段本项目公示时间为2010年07月20日至2010年08月05日。在公示期间，公众可以通过电话、电子邮件等方式向评价单位及时反馈意见和建议。9.1.2召开座谈会在公告环境影响评价的相关信息后，评价单位配合建设单位于2010年08月10日在河南高速房地产开发有限公司会议室组织召开“高速·108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书奥兰花园项目环境影响评价公众参与座谈会”，见图9-2。参加座谈会的人员有建设单位、评价单位、环保局领导以及项目周围居民代表共24人，评价单位主要介绍了项目概况，项目可能产生的环境影响及拟采取的环保措施，其主要内容概括如下：（1）建设项目情况简介；（2）建设项目对环境可能造成的影响概述；（3）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点；（4）环境影响报告书评价结论要点。同时向公众发放本项目环境影响报告书简本，征求与会公众对本项目的意见和建议。9.1.3问卷调查2010年08月03日评价单位协助建设单位向评价范围内可能受影响的人员，主要是项目周边的居民和商业网点商户发放了调查问卷共计110份，发放问卷时向被调查者简要介绍了建设项目的性质、规模、投资，向公众说明了建设项目在建设过程及运营过程所产生的主要污染物以及污染物治理达标情况、排放方式和对周围环境的影响程度预测。然后希望公众不受任何干扰的根据自己的判断填写“调查表”。9.1.4网上公示有关环境影响评价的信息根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，本项目环境影响报告初稿完成后，应进行第二次公示。环评单位与建设单位将报告书简本于2010年08月18日在网上进行同步公示，网上公示截图见图9-3。本项目环境影响报告书简本自公示后，未见有当地公众或团体与建设单位或评价单位联系，没有提出对本报告书或建设项目的不同看法及反对意见，因此可说明本项目的开发是受到当地公众支持和认可的。9.2公众参与调查结果及统计分析本次问卷调查在项目周边居民共发放问卷110份，回收有效问卷102份，回收率为92.7%。部分调查结果统计表见表9-2和表9-3。表9-2被调查人员基本情况统计表108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书项目人数占总人数比例（%）性别男6260.8女4039.2年龄30岁以下3231.431-50岁5856.950岁以上1211.7文化程度初中以下76.9高中或中专3332.4大学及以上6260.7职业工人1716.7农民65.9教师1817.6商人2625.5科技工作者1211.8学生109.8干部1312.7表9-3调查结果分析统计表调查内容意见人数比例（%）您认为本项目建设对您的生活有何影响有利2827.5不利43.9无影响7068.6您认为当地目前的环境状况怎样很好1817.6较好5856.9一般1918.6较差76.9您认为当地目前的主要环境问题是空气1514.7水体2221.6噪声4746.1绿化1110.8其他76.8您认为本项目建设会带来哪些不利影响空气1413.7水体2019.6噪声4039.2生活垃圾1211.8生态109.9其他32.9不知道32.9您认为本项目建设有哪些有利影响改善交通76.9促进经济发展4544.1改善居住环境4140.2其他98.8108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书您对本项目建设的态度支持9391.2反对0不表态98.8通过整理分析，本次公众所反馈的意见、建议和要求具体表现在以下几个方面：（1）从对本项目建设态度的调查统计看，持同意建设的占到91.2%，不表态的占到8.8%，没有反对本项目建设的。不表态的公众主要是抱有无所谓的态度，觉得该项目的建设和自己没什么关系。（2）大部分公众认为项目建设对当地经济建设具有促进作用。但也对项目建设产生的环境影响提出担心，主要集中在施工扬尘和噪声等。（3）被调查公众对项目建设提出了相应的要求和建议：本项目应在建设施工期加强对噪声、施工扬尘的污染防治，加强对生态环境的保护，保证当地的居住环境不受到影响。9.3结论与建议（1）91.2%的公众同意本项目建设，8.8%的人表示无所谓，无人反对本项目建设。（2）公众支持本项目建设，认为项目建设将带动地区经济发展，改善居民生活居住环境。同时，对项目建设可能产生的废水、噪声、扬尘等环境影响表示担心，但大部分公众认为通过相关的治理措施后，能够减轻对环境的影响。（3）评价认为：公众对项目建设所产生的环境影响的顾虑和要求是合理的。建设单位应严格遵守国家有关环保法律法规，在工程建设中把公众切身利益放在首位，落实相关防治措施，加强环境管理工作，有效预防和减缓环境污染，把工程对环境造成的不利影响降低到最小。综上所述，本次评价通过公告、召开公众参与座谈会、发放调查表、网上二次公示及报告简本的发放等方式，充分收集了公众对本项目建设的意见和建议，从统计结果看，91.2%的公众同意本项目建设，8.8%的人表示无所谓，无人反对本项目建设，因此该项目的建设是合理的。环评将充分考虑公众的建议和意见，企业承诺将严格按照环评提出的措施和要求进行，特别是施工期，要确保对周边居民的干扰降至最低。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书第十章项目选址及平面布置合理性分析10.1项目选址合理性分析10.1.1项目选址与相关政策和规划的符合性（1）根据《郑州市城市总体规划》（2008-2020），项目用地为规划的居住用地，符合郑州市城市总体规划的要求。（2）项目所在区域大气环境为二类功能区，声环境为2类功能区。项目建设不会改变功能区现状，因此项目选址符合环境功能区划要求。10.1.2项目选址与周边环境的融合性分析宗地东侧边界为郑东新区主干道东风东路，西侧为康平路，南侧边界为福禄街，北侧边界为康宁街，本项目建筑距道路红线距离依次为15.5m、7.5m、5.0m、15.5m。东距郑州四客一体站1.5km为远出购物提供方便，与正商东方港湾、郑州·海马公园等小区毗邻，便于小区交流和形成较大居住商业网群，更好地促进郑东新区经济发展。东风东路为城市主干道，为城区工作出行提供方便，已经开通了129路、47路、K47路、85路、916路等公交车。真可谓居住环境优美，交通出行便利，是居住办公的首选之地。所以，从项目区周边环境分析本项目的选址是合理的。10.1.3项目选址与社会需求的吻合性分析二十一世纪人们对居住模式提出了更高的要求，在满足衣、食、住、行等基本生活需求之上，更注重生活的质量和品位，居住行为也由单一的模式向复合模式转变，人们在关注良好住宅户型的同时更注重环境的优劣，在追求高质量生活的今天，对住所的要求已远远超过“庇护所”的意义之上。人们在住所区内不仅进行简单的吃、住、行的物质生活，更多地要求创造休闲、娱乐、社交等精神领域的活动，而良好的居住外部空间将是活动的载体。便捷的交通，适宜的休闲空间，自然景观的吸纳与重塑，功能齐全的环境设施将这一切成为现实提供了前提条件，生活味道浓厚。高速·108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书奥兰花园整体建筑风格是以高宅公寓建筑风格为背景，绿树葱郁，芳草茵茵，空气清新，彰显人与自然和谐之美，再加上丰富的建筑语言、多变的建筑形体，更容易拉近人和建筑之间的距离。建筑尺度较为放松，生活休闲味道浓厚，多变的建筑语汇和空间布局避免了普通小区的单调和乏味，让建筑更加生活化、人文化。在既可以满足内部机动车交通和人行交通的同时，创造出建筑天际线的多变起伏；东侧商业广场，西侧商业步行风情街为小区生活购物休闲提供便利；中心人工湖布局优雅，水碧草青，增加小区自然之美，陶冶情操；地下会所是小区居民健身娱乐的绝佳去处，北侧的幼儿园为儿童提供良好的学前教育和玩耍场所。社区内部空间组合上，利用高差形成的台地关系，使建筑成组成簇组合；建筑单体设计中，体块利用地形的高差设计高低错落，形成跃层和多种入户关系。因此本项目的选址与社会需求是比较吻合的。10.1.4项目选址地质条件的可行性分析（1）该区域地势平坦，地域开阔，工程地质条件良好，有利于工程总图布置和施工。（2）项目区内地下水位埋藏较浅，其稳定水埋深约1.8-2.5m，对混凝土无腐蚀性，对钢筋混凝土中的钢筋有弱腐蚀性，水对钢结构有弱腐蚀性。因此本项目从水文、地质的角度分析项目选址可行。10.1.5项目选址基础设施条件分析（1）道路交通郑东新区是一个环形城区，城市交通便利。项目南临福禄街，东依东风东路，与市区交通网相连。周边有机场高速公路，107国道，距新郑国际机场约25km，有高速公路直达，交通十分便利。（2）供水、供电、通讯、供气城市给排水、供电、电讯、燃气等各种公用设施配备完善，为本项目的建设提供了良好的条件。（3）其他项目周边拥有完善的交通、教育、医疗、购物和休闲等配套设施，如客运新东站、新客运车站，东周小学、郑东新区康平小学，省疾控中心、管城中医院，郑州农机批发市场、中原图书推销中心、华丰国际装饰广场、华丰广告材料市场、郑州东建材家具城、中原陶瓷城，盛希商务酒店、汉庭快捷酒店、中央花园、榆林运动场、郑州经济开发区中心广场。各种设施齐全，为小区的生活和工作提供便利条件。10.2小区平面布置合理性分析10.2.1设计原则考虑到该项目的建设目标、功能、用途及建设基地的地形地势、周边环境等因素，结合规划部门的建设要求和建设标准，确定规划设计的原则如下：（1108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书）以规划管理部门及政府对该小区的规划设计要求为依据，使居住区的规划设计满足其开发意向，又达到高层次的规划要求，自身构成有机整体并与周边环境相协调，合理确定功能布局。（2）作为现代化的居住区，综合运用新的、科学的城市规划设计理念，经济适用、环境优美，创造具有时代特征的居住小区。（3）规划注重方案的实用性、可操作性和建设的时序。（4）建筑群体的功能布局合理，平面、空间组合与地势有机结合，环境设计富有园林特色，注重外部空间的特色设计，强调住宅环境与建筑、个体与群体、空间与实体的统一性，做到居住环境与地段周边环境及城市区域环境的协调。10.2.2平面布置的合理性本项目尽量合理利用地块固有的景观生态及文化元素，同时兼顾城市图底关系。合理组织景观视线通廊，注重社区天际轮廓线的变化与韵律；充分体现以人为本的设计理念，注意居住区空间布局、环境设计，营造符合人们活动和心理需求的环境。社区规划布局的层次感与梯度感设计，达成变化丰富而又和谐统一。考虑到封闭式管理，充分利用空间资源，设置了半地下停车库和地面临时停车场，半地下车库主要设置在各组团绿地下，以达到停车距离的均好性。动态交通：主要通过东风东路与周边市政道路联系。人行步行景观带与车行交通分离，做到适度人车分流和便利的可达性。且已经开通了129路、47路、K47路、85路、916路等公交车。东风东路与商都路立交桥已在规划中，随着时间的推移，将来开通的线路一定会更多。静态交通：场区内设有地下停车场，地下车库主要设置在各组团绿地下，以达到停车距离的均好性。配套商业以路边停放及景观停车场集中停放为主。综上所述，该住宅小区平面布置设计合理。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书第十一章环境影响经济损益分析对建设项目进行环境影响经济损益分析，目的是为了衡量该建设项目投入的环保投资所能收到的环保效果和经济实效，及可能收到的环境和社会效益，最大限度地控制污染，降低破坏环境的程度，合理利用自然资源，以最少的环境代价取得最大的经济效益和社会效益。根据有关的规定和标准，结合本项目的特点，本项目有关经济、社会和环境效益分析以资料分析为主，在详细了解本项目施工期间和运营期间概况以及各环境污染物及其影响程度和范围的基础上，运用费用－效益分析方法进行定性或者定量分析。一般而言，项目的投资是可以得到的，也可以用货币表示，而造成的影响和带来的效益的估算则比较困难，因为社会效益和环境效益往往是抽象的，难以用货币表示。基于此，将根据分析对象的不同采用定量和定性两种方法对本项目的环境、社会和经济损益进行分析和讨论。11.1项目经济效益简要分析建设项目总投资约160370万元，在价格方案下（土地成本按照起始价格），该项目销售利润情况见表11-1。表11-1项目销售利润表销售收入开发类型可售面积（m2）均价（元）总价（万元）高层住宅304539.24850147701.53多层住宅4919.240001967.68商业用房24075.7700016853.00地下室20530.910002053.09合计168575.30总投资160370利润8205.29税前销售利润率4.87%所得税2051.32净利润6153.97按照保守情况下住宅销售均价4850元/m2，沿街商业按均价7000元/m2考虑，则该项目最终可实现6153.97万元的净利润，经济效益较高。11.2环保工程效益简要分析11.2.1环境经济损失（1108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书）环保投资估算：根据工程分析可得，建设项目用于环境保护的投资费用主要是废水的预处理、绿化、机械噪声、废气的治理等。本项目的环保投资约为382万元人民币，环保治理投资最大的项目是绿化工程及化粪池，与国内同类项目的环保投资相比较，其环保投资额度是合理的。（2）资源损失：本项目资源损失主要是土地利用、水土流失等，通过采取合理的水土流失防治措施后，根据国内同类项目初步估算，其资源损失量不大。（3）环境补偿性损失：环境补偿性损失主要为生活污水和生活垃圾排污费的收取等。11.2.2环境经济收益本项目采取相应的环境保护措施后，可使污染物排放大大减少，环境效益较好。具体有以下几个方面：（1）项目生活污水经化粪池处理后进入市政污水管网，纳入王新庄污水处理厂处理达标后排放，在一定程度上减少了当地的COD、BOD、氨氮、SS、动植物油等污染物的排放，降低了对纳污水体水质的影响。（2）项目在运营期地下停车场汽车尾气采取合理的通风措施后无组织排放，对环境空气质量不产生明显的影响。（3）对机械设备如水泵、风机等，均采取隔音、降噪等措施；公建场所生活噪声、交通(机动车)噪声等，则通过合理布局、设置绿化林带等措施，有效地降低了噪声的影响。（4）项目的生活垃圾由垃圾清运工人统一收集，并交由当地环卫部门处置，可防止二次污染的产生，降低对环境的影响。（5）本项目的建设，将原来的空地变为高层住房和具有一定美化效应的景观，增加了绿化和水面面积，使得区域生态景观得到改善，具有一定的环境效益。建成后区域产业类型发生变化，将直接影响到物质和能量的流动，排放到周围环境中的污染物种类和数量也将同步增加，主要表现为生活污水、生活垃圾和汽车尾气等的排放增加，但通过社区的环境管理将会得到控制，只要积极做好生态环境转型的设计和实施工作，新的经济结构有利于城市生态景观的建设和保护。11.3社会效益简要分析11.3.1正面影响分析按照住房和城乡建设部的测算，未来三年每年商品房保障投资1000亿元，可以带动上下游投资1000亿元，另外，还可以创造80万~100万个就业岗位。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书该项目的建设将给当地提供更多的直接和间接的就业机会。首先在项目建设施工期间，除建设单位的有关专业施工人员外，将有相当数量的当地劳动力经过培训后，承担建筑施工的任务。其二，项目建成后，需要配备管理人员及物业交通、教育、文化、卫生及商品服务等相关行业就业人数的增加，间接地提供了就业机会，因此，项目建设将拓宽就业渠道，促进周边居民收入增加。11.3.2负面影响及建议项目的建设会增加一定的社会噪声，但此影响为暂时的，随着施工期的结束会随之消失。同时会产生一定的生活污水和生活垃圾，但这些影响都能得到合理化处理和处置，对外环境影响不大。11.4小结综上分析，本项目的建设及运营将会产生较大的经济效益和社会效益，将会在城市景观、人口就业、人们的居住以及本地经济发展等方面产生正面效益，而导致的环境方面的负面影响，在确保按照规划进行的前提下是能够降低到最小的，以我们现在的认识水平和环境学、经济学理论来衡量，本项目造成的环境方面的负面效应是可以由其产生的社会效益和经济效益弥补的。本项目建成后生活污水量较大，但通过环保基础设施建设，加大截污纳管工作力度，区块内的全部废水由市政污水管网系统收集，经王新庄污水处理厂处后达标排放，本项目的实施对改善城市环境和景观具有较好的环境效益。本项目建设符合郑州市城市总体规划的要求，是加快建设郑州市城市建设，改善居民居住环境和住房条件的工程之一，为群众提供更多更丰富的好房源，具有明显的社会效益。同时，本项目附属建设的公建设施将进一步提升本区块的经济效益，并随着周围区域的建设发展，相互促进，促使区域土地具有更高的利用和开发价值，产生更好的经济效益。综上所述，本项目的建设具有较好的经济环境综合效益，只要本项目在各个实施阶段过程中积极做好污染治理、环境保护和生态建设等工作，基本上可以满足当地环境容量要求和环保管理需求，达到可持续发展目的，从环境、经济及效益方面的项目分析，本项目建设是可行的。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书第十二章环境管理与环境监测计划12.1环境管理12.1.1环境管理的基本目的和目标项目工程建设期或运行期将会对邻近环境产生一定的影响，必须通过环境措施来减缓和消除不利的环境影响。为了保证环保措施的切实落实，使项目的社会、经济和环境效益得以协调发展，必须加强环境管理，使项目建设符合国家要求经济建设、社会发展和环境建设的同步规划、同步发展和同步实施的方针。12.1.2环保机构设置要求及职责在工程可行性研究阶段，设计单位应将评价报告中提出的环保措施落实到各项设计之中，建设单位主管部门、环保管理部门对环保措施的设计进行审查确定。在施工建设期，业主应设“环保管理部门”，并由一名主要领导负责对建设期的各项环保措施的落实，配合各级环保管理和监测机构对施工期的环保情况进行监督。在运营期，保证在各项环保设施经验收达标后投入营运。开发商应委派专人进行各类环保设施的管理，保证各类设施的正常运转，同时配合各级环保管理和监督机构实施对项目的环保设施运行情况进行监督。12.1.3环境管理的主要内容(1)施工期项目建设造成的扬尘污染防治；(2)施工期机动车辆的汽车尾气、噪声及扬尘污染防治；(3)施工期建筑垃圾的处置；(4)施工期泥浆水的处理和处置；(5)施工人员的生活污水、生活垃圾的处理和处置及施工机械噪声的防治；(6)施工期机动车辆运行路线及车辆调度和管理；(7)拟建地周围自然植被保护及水土流失防治；(8)运营期生活垃圾的收集和处理。12.2环境监测计划12.2.1施工期环境监测计划（1）大气污染①按照有关规定，执行施工期大气污染防治措施，并在施工队伍进驻前，必须进行环境保护和文明施工的教育，主要包括了：有关的环保法规和国家环境空气质量；108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书扬尘和尾气排放对人体的影响和危害；施工作业中应采取的减少和避免扬尘的措施；作业场地和运输线路周围情况的介绍。②配备现场环境监督员，负责监控检查各作业场所物料的堆放、装卸、工地的洒水、运输时车辆的防尘措施及清洗情况等。（2）噪声污染在工程开工15天前，建设单位向当地环保局申报该工程的项目名称、施工场地范围和施工期限、可能产生的噪声水平和所采取的施工噪声控制措施。并接受环保管理机关的检查。建设单位上报的内容是施工单位在施工期间必须做到的，若在规定的时间和地点外进行高噪声设备的操作必须提前向环保局申报，若没有采用上报的措施或施工噪声超出规定要求，环保局将对造成噪声污染的单位进行处罚。环境监督小组负责检查、监督上报内容的实施。（3）水污染监测布点：建筑废水排放口、生活污水排放口等处各设一个废水监测点。监测项目：施工废水：pH、SS、石油类；生活污水：SS、COD。监测频率：施工期每年监测3次，与水质监测同步进行。监测方法：按《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）中规定的监测方法进行监测。12.2.2营运期环境监测计划（1）根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定该项目运行期环境管理规章制度、各种污染物排放指标。（2）对小区内的公建设施给水管网进行定期维护和检修，确保公建设施的正常运行及管网畅通。（3）确保废水预处理系统的正常运行。（4）生活垃圾的收集管理应由专人负责，分类收集，对分散布置的垃圾桶应定期清洗和消毒；外运时，应采用封闭自卸专用车，运到指定地点处置。（5）绿化能改善区域小气候和起到降噪降尘的作用，物业管理部门应派园艺师对绿地进行管理、养护。12.3环境监理计划108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书工程建设环境监理是工程监理的重要组成部分，应贯穿工程建设全过程。环境监理工程师受业主的委托，主要在施工期间对所有实施环保项目的专业部门及工程项目承包商的环境保护工作进行监督、检查、管理。12.3.1环境监理范围及任务施工区环境监理依照国家及地方有关环境保护法律、法规、工程设计文件和工程承包合同对承包商进行监理。根据施工区环境状况和工程特点，监理可采取检查、旁站和指令文件等监理方式。其主要工作任务如下：（1）在施工现场对所有承包商的环境保护工作进行监督检查，防止或尽可能减轻施工作业引起的环境污染和生态破坏。（2）派出环境监理人员对承包商的施工区进行现场检查、监测，全面监督和检查承包商环保措施的实施和效果，提出要求承包商限期完成有关环境保护工作，并编写工程建设环境监理日志。（3）根据有关法律法规及施工承包合同，协助工程环境管理机构；和有关部门处理环境污染事故和有关环境纠纷。（4）编制工程建设环境监理工作月报和年报送环境管理机构，对环境监理工作进行总结，提出存在的重大环境问题和解决问题的建议，说明今后工程建设环境监理工作安排和工作重点。（5）参加工程阶段验收和竣工验收。12.3.2环境监理的内容（1）生活供水按照合同的规定，承包商应向各工作点的职员与工人提供足够的、而且符合国家生活饮用水卫生标准的饮用水。为了确保生活供水安全可靠，环境监理工程师要监督承包商做好预防保护和水质监测等工作。（2）生产废水处理为了使水质不因工程施工废水的排入而降低水体的功能和水质等级，承包商及各施工经营单位排出的生产废水不得超过国家《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。为此，监理工程师必须对生产废水处理措施进行监督检查。砂石料冲洗等废水应经沉淀池沉淀后循环利用。混凝土拌和废水、混凝土浇筑、基坑等废水含有大量的悬浮物，需经沉淀池沉淀后排出。洗车废水含油量大，必须经过油水分离器处理以后方可排出。（3）生活污水处理108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书为使生活污水不对周围水域产生污染，工程师要监督承包商采取处理措施。生活污水要先经过化粪池发酵杀菌后，化粪池的有效容积应能满足生活污水停留一天的要求。同时，化粪池要定期清理，以保证它的有效容积。另外，对排污口排出的生活污水，承包商要每月监测一次，由工程师检查处理结果。必要时工程师还可指派有资质的监测单位对其排放污水进行专门监测。（4）固体废弃物处理固体废弃物包括生产、生活垃圾和生产废渣处理。对于固体废弃物处理，工程师按照合同规定，在工程施工期间，要求承包商合理地保持现场不出现不必要的障碍物，存放并处置好承包商的任何设备和多余的材料。竣工时的现场清理，要从现场清除运走任何废料、垃圾，拆除和清理不再需要的临时工程（缺陷责任期内承包商所需要材料、设备和临时工程除外），保持所移交工程及工程所在现场清洁整齐，达到使工程师满意的使用状态。（5）大气污染防治施工区大气污染主要源于施工和生产过程中产生的废气和粉尘。为防治运输扬尘污染，工程师要求承包商及各施工单位装运水泥、石灰、垃圾等一切易扬尘的车辆，必须覆盖封闭；对道路产生的扬尘，采取定期洒水措施；砂石料加工及拌和工序必须采取防尘除尘措施，达到相应的环境保护和劳动保护的要求。严禁在施工区焚烧会产生有毒有害或恶臭气体的物质。确实需要焚烧时，必须采取防治措施，在环境监理工程师监督下进行。（6）噪声控制为防止噪声危害，对产生强烈噪声或振动的施工单位，工程师必须要求采取减噪降振措施，选用低噪弱振设备和工艺。对固定噪声源如拌和系统、砂石料系统、制冷系统等必须安装消音器，设置隔音间或隔音罩；对接触移动噪声源如钻机、振动碾、风钻等的人员，必须发放和要求佩戴耳塞等隔音器具。在靠近生活营地和居民区施工的单位，必须合理安排作业时间，减少和避免噪声扰民，并妥善解决由此而产生的纠纷，负担相应的责任。（7）健康与安全在工程建设过程中，环境监理工程师根据合同条款规定，重点检查如下内容：①在施工过程中，承包商是否按操作要求提供了有益于工人身心健康和有安全保障的生产条件。②在承包商的安全管理体系中，是否在工地人员中设有一名或多名专门负责有关安全和防止事故的人员。这些人员应能胜任此项工作，并有权为预防事故而发布指令和采取保护措施。③108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书对结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程要采取专项安全措施（如起重吊装作业、脚手架工程、模板工程、基坑支护等）。考虑不同季节对施工的不安全因素，在雨季施工应做好防电、防雷、防坍塌和防强风的工作。冬季施工应做好防风、防火、防滑、防煤气中毒等工作。④承包商应采取适当预防措施以保证其职员与工人的安全，并应与当地卫生部门协作，按其要求在整个合同的执行期间自始至终在营地住房区和工地确保配有医务人员、急救设备、备用品及适用的救护设施，并应采取适当的措施以预防传染病，提供必要的福利及卫生条件。⑤承包商应自始至终采取必要的预防措施，保护在现场所雇用的职员和工人免受昆虫、老鼠及其他害虫的侵害，以免影响健康和患寄生虫病。承包商应遵守当地卫生部门的一切有关规定，特别是安排使用经过批准的杀虫剂对所有建在现场的房屋进行彻底喷洒，这一处理应至少每年进行一次或根据工程师的指示进行。⑥非饮用水与饮用水管道应有明显的标志。生活水箱和供水系统采取严格的防污染措施，并定期对水质进行检验，对蓄水和供水设备进行清洗和消毒。本项目应规划有大面积的绿地，留有种植大树（乔木）的地方，以达到改善小气候，净化空气，减少污染，防止噪声等要求。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书第十三章评价结论及建议13.1评价结论13.1.1产业政策符合性结论本项目属于国家发展和改革委员会令第40号《产业结构调整目录（2005年本）》鼓励类第十九条“城市基础设施及房地产”，符合国家产业政策。13.1.2选址合理性分析奥兰·花园项目宗地位于郑东新区康平路东福禄街北。宗地东侧边界为东风东路，北侧边界为康宁街。距工业区较远，周边没有污染源，环境质量良好，空气清新。东风东路西、福禄街北的景观带都比较宽阔，绿化面积比较大。由于东区目前入住因素影响，夜间车流量很少，噪声污染较小。项目位于郑东新区拓展区规划范围内，基础配套设施齐全。13.1.3环境质量现状结论（1）环境空气质量现状本项目类比郑州市环境监测站2010年8月（31天）对徐寨路与花园路北路附近的银行学校监测点常规监测因子SO2、NO2、PM10日平均浓度监测结果，SO2、NO2均没有超标现象，只有PM10有超标现象，超标率25.8%，最大超标倍数0.46。因此该区域环境空气污染物主要为PM10，这主要是由于北方气候干燥，以及郑州市土壤尘和城市扬尘所致。（2）水环境质量现状本项目地表水类比郑州市环境监测站2009年对郑州市七里河入东风渠断面枯水期各污染因子监测结果：氨氮、化学需氧量、生化需氧量、挥发酚和阴离子表面活性剂，最大超标倍数分别为60.33、9.73、7.67、7.5和3.13，超标率分别为100%、100%、67%、100%和67%。其余污染物浓度均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中IV类标准要求。本项目地下水类比郑州市环境监测站2009年12月对郑州市东周水厂地下水各污染因子监测结果，得出该区域地下水各污染因子均未出现超标现象，重金属离子也未检测出，能达到《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类水质标准要求。地下水主要污染因子为总大肠菌群和总硬度，污染指数分别为1.0和0.61。（3）声环境现状根据郑州市区2009108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书年环境噪声监测结果，项目区昼间能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求，夜间有超标现象。13.1.4施工期环境影响分析结论施工期产生的扬尘主要集中在土建施工阶段，包括土方挖掘、堆放、回填、转运等产生的扬尘；建筑材料在运输、装卸、堆放等过程中产生的扬尘；运输车辆及施工机械往来碾压带起来的扬尘等。本项目周边的敏感点距离本项目较近，将不同程度受到施工场地扬尘的影响。本项目施工期废水主要为工作人员的生活污水和建筑废水。工作人员生活污水主要为洗漱用水和冲厕废水，用水量为3942m3（3.6m3/d），按0.9的排污系数，排放量约3547.8m3（3.24m3/d），经项目区临时污水管道排入市政污水管道。建筑废水产生量较小，均就地泼洒抑尘，对项目区域地表水体影响不大。施工噪声在土石方阶段和结构阶段影响较大，特别是夜间施工对周围居民生活的影响尤为突出，必须采取相应的措施以减小施工噪声对周围环境的影响。施工期固体废物主要是土建过程中的弃土、建筑垃圾以及工作人员的生活垃圾等。项目施工期总共取土量为20万m3，其中5万m3用于回填，其余部分用于铺路和外售；建筑垃圾废渣、弃土及废弃的各种建筑装饰材料，主要为废砖块、废木板等，经收集后统一运至指定的建筑垃圾填埋场，对周围环境影响较小。本项目施工期对生态环境的影响主要是对建设区域植被的影响、对城市景观的影响和可能产生的水土流失影响。此外，项目施工建设时建筑垃圾和建筑材料的大量运输会对城市交通产生影响，具体表现为：沿途物料的洒落引发二次扬尘、交通高峰期堵塞交通及车辆运输噪声等。13.1.5运营期环境影响分析结论项目地下停车场设置独立的送风、排风系统，对周围环境的影响不大。该项目生活污水经化粪池处理后通过小区内部污水管道，排入市政污水管道，最终进入王新庄污水处理厂。因此，运营期废水对周围环境影响较小。本项目营运期主要噪声来自进出车辆交通噪声、地下室加压水泵噪声、社会噪声等。设备噪声源强在70~90dB（A）之间，通过采取相应的降噪措施，合理安排噪声设备及排风口的位置，可有效降低噪声对环境的影响，避免设备噪声对本项目周围居民产生声污染；小区内的社会噪声主要为居民生活所产生的低噪声，不会对居民产生不利影响；项目周围道路交通噪声也将对居民产生一定的影响。项目建成后，固体废物主要为住户、物业管理人员及商业中心产生的生活垃圾，产生量约7058.16t/a108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书，本项目在小区内合理设置垃圾收集点，由环卫部门负责承担小区内产生的各种垃圾的贮运工作，定期清理。对周围环境影响较小。此外，项目建成后，将增加区域的人流、物流和车流，给周围交通和生态环境带来一定的压力。13.1.6污染防治措施（1）施工期污染防治措施对于施工期项目施工造成的扬尘污染，将采取硬化道路、减缓行驶速度、对运输路线进行清扫；建材集中堆存，加盖篷布；施工场地洒水抑尘；开挖出的土石方加强围栏，表面用毡布覆盖，并及时将多余弃土外运等措施。施工期工作人员生活污水主要为洗漱用水和冲厕废水，经项目区地埋临时污水管道排入市政污水管道。建筑废水产生量较小，均就地泼洒抑尘。施工期在土石方阶段和结构阶段噪声对周边的环境影响较大，特别是夜间施工对周围居民生活的影响尤为突出。本项目从声源将通过选用低噪声设备，按操作规范使用各种机械来控制噪声；合理安排施工时间，夜间禁止强噪声污染施工；合理安排施工计划和进度，在建筑工地四周设立围墙进行围挡；在施工的结构阶段和装修阶段，对距离居民区较近的建筑物外采用移动式隔声屏障等措施。施工期的土石方部分回填项目区，其余部分用于铺路和外售；建筑垃圾及时清运至指定的垃圾填埋场进行填埋；工作人员生活垃圾要集中收集，定期雇用清洁工人统一清运至郑州市垃圾填埋场进行填埋，施工期的固体废物均得到了安全合理的处置。施工完成后，进行大面积绿化美化，种植乔木、灌木和花草改善植被稀少的现状，使施工期造成的建设区域植被被破坏的现象得到生态补偿。在施工中采取适当措施降低施工期对城市景观的影响施工结束后，城市景观将在很大程度上得到改善。此外，施工期应加强施工管理，合理安排施工进度，合理存放土石方，制定有效的防洪措施，避免发生水土流失。随着施工期结束，建设场地被水泥、建筑及植被覆盖，有利于消除水土流失的不利影响。（2）运营期污染防治措施本项目燃气全部使用城市天然气，天然气为清洁能源，燃气对环境空气影响轻微。地下停车场设置独立的送风、排风系统，换气次数不应小于6次/h，在排放口安装空气过滤器，经空气过滤器处理后，非甲烷总烃、CO、NO2能够满足相关标准要求，此外，在废气排放的周边，可选择种植对有害气体吸收能力较强的树木，如乔木、灌木、草地，这对也将起到一定的净化。108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书本项目生活污水经小区化粪池处理后排入市政污水管网，最终进入王新庄污水处理厂，运营期废水得到合理的处置。本项目加压泵均设在地下室，对小区环境影响较小；另外，小区周围道路口设置限速、禁鸣标志，道路两旁均种植高大树木、绿化带，并对临街建筑安装双层中空隔音玻璃，可最大限度降低小区内及周围道路交通车辆产生的噪声影响程度。本项目在小区内合理设置垃圾收集点，由环卫管理部门负责承担小区内产生的各种垃圾的贮运工作，定期清理，对周围环境影响较小。13.1.7清洁生产与总量控制本项目在总体规划设计中，通过合理采用建筑及装饰材料，并采取一系列的节能和节水措施，减少能源的消耗，降低污染物的产生和排放量，更好的保护了环境，因此，符合清洁生产的要求。本项目生活污水排入市政污水管网，不设COD总量控制。13.1.8环境损益分析及环境管理计划河南高速房地产开发有限公司高速·奥兰花园项目的建设及运营将会产生较大的经济效益和社会效益，将会在城市景观、人口就业、人们的居住以及本地经济发展等方面产生正面效益，而导致的环境方面的负面影响，只要该项目在各个实施阶段过程中积极做好污染治理、环境保护和生态建设等工作，基本上可以满足当地环境容量要求和环保管理需求，达到可持续发展目的。因此，从环境、经济及效益方面的项目分析，该项目建设可行。13.1.9公众参与本项目通过张贴公告、网上公示、发放公众参与调查表、召开公众参与座谈会等方式对周边居民进行公众调查。调查结果显示：91.2%的公众同意该项目建设，8.8%的人表示无所谓，无人反对该项目建设。公众支持该项目建设，认为项目建设将带动地区经济发展，改善居民生活居住环境。同时，对项目建设可能产生的废水、噪声、扬尘等环境影响表示担心，但大部分公众认为通过相关的治理措施后，能够减轻对环境的影响。13.2建议（1）争取政府在政策，金融等方面的支持，使场区建设有一个稳定，积极的社会保障。（2）积极落实建设资金，保证高速·奥兰花园项目的顺利建设，同时完善小区基础设施的建设。（3）严格按环保“三同时”108东北师范大学环境科学研究所 高速·奥兰花园建设项目环境影响报告书原则。既环境治理设施与项目建设同步设计，同步实施、同步使用，以实现经济效益，社会效益和环境效益的统一，搞好治理工作。（4）注重节能建设，严格按《节能法》等相关法律、法规的要求进行设计和施工。13.3评价总结论河南高速房地产开发有限公司高速·奥兰花园项目的建设符合国家建设产业政策，符合郑州市城市发展规划和要求，项目符合清洁生产原则；高速·奥兰花园是以高宅公寓建筑风格为背景，集居住、休闲高品质的园林生态式的居住小区。以人为本，具有鲜明的特色，达到生活化、个性化、人性化境界，居住与环境真正的密切沟通，彼此契合，使人们的生活多了些情调，多了些灵性。根据《产业结构调整目录（2007征求意见稿）》，该项目符合目前国家逐步把房地产业作为新的经济增长点的产业政策，定位明确。在建设配套的环保设施并正常运行的前提下，项目所产生的污染物可达标排放，不会对周围环境产生明显影响；项目的建设能维持环境质量现状，不会导致环境质量降级，符合河南省项目环保审批原则。建设单位应按照本报告提出的要求，切实落实相应的污染治理措施，严格执行环保“三同时”制度，尤其是落实好施工期噪声和扬尘的治理措施。本项目组织有关专家和技术人员，对项目的建设条件，建设规划方案等方面通过具体的分析和多方论证，项目社会效益显著，有较好的经济效益，市场前景良好。综上所述，河南高速房地产开发有限公司高速·奥兰花园项目的建设是必要的、可行的。一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二〇〇八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。——必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。——必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。——必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。——必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。——必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。——必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。——必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。——必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。 （三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。（三）千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。（五）提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。（六）加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。全党全国人民行动起来，就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。八、大力推进生态文明建设建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。九、加快推进国防和军队现代化建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。国防和军队现代化建设，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军，持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色、作风。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。加强高新技术武器装备建设，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力。加大依法治军、从严治军力度，推动正规化建设向更高水平发展。紧跟世界新军事革命加速发展的潮流，积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持以创新发展军事理论为先导，着力提高国防科技工业自主创新能力，深入推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建设现代化武装警察力量。增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一香港、澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政，带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，深化内地与香港、澳门经贸关系，推进各领域交流合作，促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结，防范和遏制外部势力干预港澳事务。我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。我们要始终坚持一个中国原则。大陆和台湾虽然尚未统一，但两岸同属一个中国的事实从未改变，国家领土和主权从未分割、也不容分割。两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。对台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。我们要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。我们要努力促进两岸同胞团结奋斗。两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。我们要切实保护台湾同胞权益，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。我们坚决反对“台独”分裂图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益，必然走向彻底失败。全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。平等互信，就是要遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重主权，共享安全，维护世界和平稳定。包容互鉴，就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，推动人类文明进步。合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。我们根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义。中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能力。中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调，通过协商妥善解决经贸摩擦。中国坚持权利和义务相平衡，积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化，反对各种形式的保护主义。中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。我们将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。我们将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。我们将积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。我们将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益。我们将开展同各国政党和政治组织的友好往来，加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流，夯实国家关系发展社会基础。中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。十二、全面提高党的建设科学化水平我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织创建，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。（二）坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。（三）积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。强化全委会决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，增强党内生活原则性和透明度。（四）深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。健全干部管理体制，从严管理监督干部，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，完善公务员制度。优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。推进国有企业和事业单位人事制度改革。加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。全面做好离退休干部工作。（五）坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度，重视实用人才培养，引导人才向科研生产一线流动。充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才。加快人才发展体制机制改革和政策创新，建立国家荣誉制度，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。（六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。（七）坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。（八）严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为必须认真处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。同志们！在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，寄托着无数仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在长期艰苦卓绝的奋斗中，我们党紧紧依靠人民，付出了最大牺牲，书写了感天动地的壮丽史诗，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有五千多年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。在新的征程上，我们的责任更大、担子更重，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗。团结就是大局，团结就是力量。全党同志要用坚强的党性保证团结，用共同的事业促进团结，自觉维护全党的团结统一，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，促进中国人民同世界各国人民大团结。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民108东北师范大学环境科学研究所'