酒糟综合利用建设项目环境影响报告书

'仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书1总论1.1项目由来随着仁怀市酒产业快速发展，酒糟废弃物的产量逐年增高，2013年仁怀市产生酒糟120万吨，2014年酒糟产生量预计将达到150万吨，目前当地的饲料厂、有机肥加工厂仅能消纳3万吨左右，不能满足酒糟废弃物处理的需求。仁怀市制酒企业多采用传统的制酒工艺，每年重阳节前后会集中抛糟，20天内将所有的酒糟抛掉，导致酒糟收集的季节性比较强，储存容积大，集中处理存在困难。大量的酒糟丢弃对当地环境造成了严重威胁，当地政府已出台了强制性的酒糟处理条例，不允许企业随意抛弃酒糟废弃物。然而目前尚未开发探寻出最佳的酒糟处理方式，酒糟废弃物处理问题及潜在隐患日益突出。中节能绿碳（仁怀）环保有限公司利用仁怀市丰富的酒糟资源，将建成集酒糟废弃物、天然气加工、有机肥加工等为一体的循环经济产业园区，具有重要战略意义和推广价值。本项目的核心工艺选用中温湿式两级厌氧发酵工艺，技术成熟可靠，在世界上成功案例非常多，目前国内已建、在建的和待建的同类项目中已成为主流技术。该技术路线和工艺方案在不同项目上、不同层面上都经过了专家充分评审和论证，总体方向符合世界技术发展潮流，技术上是可行的。遵照《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》、国家环境保护部第2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》、第15号令《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》等相关法律的规定，本项目应编制环境影响报告书。受中节能绿碳（仁怀）环保有限公司的委托，贵州省环境科学研究设计院承担其环境影响报告书的编制工作。根据《仁怀市酒糟综合利用项目可行性研究报告》最终确定的建设方案，课题组进行了现场踏勘，并编制了环境影响评价环境现状监测方案，并委托贵州省环境科学研究设计院分析测试中心承担了本项目的环境影响评价现状监测工作，公众参与调查由评价单位协助建设单位完成。在此基础上，编制了《仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书》，呈送管理部门进行审批。47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书1.2编制依据1.2.1任务依据(1)环境影响评价工作委托书1.2.2国家相关法律、法规、规定1.2.2.1法律(1)《中华人民共和国环境保护法》2015.1.1；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》2002.10.28；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》2000.4.29；(4)《中华人民共和国水污染防治法》2008.6.1；(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2005.4.1；(6)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1996.10.29；(7)《中华人民共和国清洁生产促进法（2012年修正）》2012.2.29；(8)《中华人民共和国循环经济促进法》2009.1.1；(9)《中华人民共和国水土保持法》2011.3.1；(10)《中华人民共和国矿产资源法》（修正案）1996.8.29；(11)《中华人民共和国土地管理法》2004.8.28；1.2.2.2行政法规(1)中华人民共和国国务院令第592号《土地复垦条例》2011.3.5；(2)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》1989.7.12；(3)国务院令253号《建设项目环境保护管理条例》1998.11.29；(4)《基本农田保护条例》，1994年7月4日；(5)国务院国发［1996］031号《国务院关于环境保护若干问题的决定》1996.8.31；(6)国务院国发〔2000〕38号《全国生态环境保护纲要》2000.11；(7)国务院国发〔2005〕39号《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》2005.12.3；(8)国务院国发[2004]28号《关于深化改革严格土地管理的决定》2004.10.21；(9)国务院国发〔2011〕26号《关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》及《“十二五”节能减排综合性工作方案》；(10)国务院国发〔2012〕40号《关于印发节能减排“十二五”47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书规划的通知》及《节能减排“十二五”规划》；(11)国务院国发〔2012〕2号文件《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》；1.2.2.3部门规章(1)中华人民共和国环境保护部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》2008.10.1；(2)环境保护部文件环发[2012]77号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》2012.7.30；(3)国家环保总局环发〔2001〕19号《关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知》2001.2.21；(4)国家环保总局环发〔2001〕4号《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》2001.1.8；(5)国家环保总局环发〔1997〕758号《关于加强生态保护工作的意见》1997.11.28；(6)国家环境保护总局文件环办[2003]25号《关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知》2003.3.25；(7)中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号，《产业结构调整指导目录（2011本）》（2013年修订），2013.3.27；(8)国家经贸委国经贸资源[2000]015号《关于加强工业节水工作的意见》；(9)《环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策》2013.9.25。1.2.3地方法规、规定(1)《贵州省基本农田保护条例》，1997年7月21日；(2)《贵州省环境保护条例》，2009.6.1；(3)贵州省人民政府《关于环境保护若干问题的决定》，1999.6；(4)贵州省人民政府办公厅黔府办〔2012〕22号文《省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省农委贵州省非实用农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知》。1.2.4技术规范(1)《环境影响评价技术导则—总纲》（HJ2.1—2011）；(2)《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ2.2—2008)；47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书(3)《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3—93）；(4)《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610—2011）；(5)《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ/T2.4—2009）；(6)《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19—2011）；(7)《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169—2004）；(8)《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433—2008）；(9)《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434—2008）；(10)国家环保总局环发〔2006〕28号令《环境影响公众参与暂行办法》2006.2.14；(11)《环境空气质量评价技术规范（试行）》（HJ663—2013）；(12)《环境空气质量监测点位布设技术规范（试行）》（HJ664—2013）；(13)《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）；(14)《石油化工企业防渗设计通则》（Q/SY1303-2010）。1.2.5行业、地方规划(1)《国家“十二五”社会经济发展规划》；(2)《国家环境保护“十二五”规划》；(3)《“十二五”全国主要污染物排放总量控制规划》，2011年1月；(4)《贵州省“十二五”生态建设和环境保护专项规划》；(5)《贵州省生态功能区划》2005年5月10日；(6)贵州省人民政府黔府发(1994)22号，“关于印发《贵州省地面水域水环境功能划类规定》的通知”，1994年；(7)《仁怀市城市总体规划（2008-2030）》；(8)《赤水河上游生态功能保护区规划（贵州境内）》；(9)《贵州省赤水河流域产业发展规划》（2013-2020）；(10)《仁怀市白酒产业发展规划》（2010-2020）；(11)《仁怀市国民经济和社会发展第十二五年规划纲要》；(12)《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。1.2.6技术参考资料(1)《贵州仁怀市酒糟综合利用项目初步勘察》，贵州有色地质遵义勘测院，2014.1；47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书(2)《仁怀市酒糟综合利用项目可行性研究报告》，中国石油集团东北炼化工程有限公司吉林设计院、中国科学院青岛生物能源与过程研究所，2014.3；(3)《仁怀市酒糟综合利用项目环境影响评价现状监测》，贵州省环境科学研究设计院分析测试中心，2014.6；(4)《仁怀市酒糟综合利用项目水土保持方案报告书》，贵州昱龙生态工程有限公司，2014.11；（5）《贵州省仁怀市酒糟废弃物综合利用天然气项目地质灾害危险性（一级）评估报告》，贵州省有色金属和核工业地质勘查局地质矿产勘查院，2014.9；（6）《贵州省仁怀市酒糟废弃物综合利用天然气项目建设用地压覆矿产资源评估报告》，贵州省有色金属和核工业地质勘查局三总队，2014.9。(7)仁怀市环境保护局文件仁环函[2014]152号“关于仁怀市酒糟综合利用项目环境影响评价执行标准的函”，2012.12.3。1.3评价目的及原则1.3.1评价目的(1)通过对评价区域自然与生态环境、社会环境、水环境、大气环境以及声环境质量现状调查分析，充分掌握项目区域环境保护对象及环境质量背景等基本情况，为环境影响预测、环境保护和污染防治措施提供可靠的基础数据。(2)通过对生产工艺、污染因素及治理措施、清洁生产水平的分析，说明工程投产后对环境的污染贡献及环境影响范围和程度；对环保措施进行经济技术的可行性论证；提出有针对性的优化对策措施及总量控制方案；分析工业场地选址的可行性和合理性。(3)在环境现状分析和评价的基础上，预测工程建设期和运行期可能对环境产生的有利影响和不利影响，使工程项目的有利影响得到合理和充分的利用，使不利影响在采取积极措施后得到减缓或消除。为工程建设项目决策和设计部门以及环境管理部门决策提供生态环境保护方面的科学依据。(4)通过两次信息公示和问卷调查，以及项目经济损益分析，为项目建设的可行性提供社会公众意见依据和环境保护资金计划，使项目建设能够达到经济建设与环境保护协调健康发展的环保要求。(5)47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书从产业政策、区域发展与环境保护规划、场址可行性与工业场地总平面布置的合理性、达标排放与总量控制等方面对本工程进行结论性评价，从环境保护的角度明确回答工程的环境可行性，对存在的问题提出对策及建议。1.3.2评价原则(1)依据国家和地方有关环境保护法律法规、产业政策、环境影响评价技术规定以及地方环境保护执行的环境标准，以全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念为指导，全面落实科学发展观、紧密结合工程特点和所在区域的环境特征，客观、公正、科学的进行环境影响评价工作。(2)工业场地的评价以贯彻清洁生产、污染物达标排放和总量控制为重点，对环保措施进行技术经济可行性论证。(3)评价本着“清洁生产、达标排放、总量控制”的原则，充分论证项目污染防治措施与生态保护措施，体现循环经济的减量、再利用、循环的3R原则。(4)报告书编写力求条理清晰、论据充分、重点突出、简洁明了，客观反映实际情况，评价结论科学准确，环保对策实用可行、可操作性强。1.4评价时段评价分建设期、营运期二个阶段进行评价。1.5评价工作等级1.5.1大气环境影响评价等级环境空气影响评价的评价等级根据《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ2.2—2008)中的有关规定确定，根据蒸汽锅炉的排气筒为固定源，利用以下公式确定：其中Pi=(Ci/C0i)×100%式中：Pi---第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci---采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i---第i个务染物的环境空气质量标准，mg/m3；C0i选用GB3095中1小时平均取样时间的二级标准的浓度限值。采用估算模式计算参数见表4.5-1。最大占标率计算结果见表1.5-1（详细计算过程见4.3节）。可以看出，大气环境影响评价等级为三级。表1.5-1估算模式计算结果表距离源中心下风向距离（m）天然气锅炉（NO2）47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书下风向预测浓度(μg/m3)浓度占标率（%）下风向最大浓度0.0178.5PMAX<10%最大落地浓度距离（m）311评价等级三级1.5.2生态环境影响评价等级本项目占地面积共计0.082km2，小于2km2；项目区不涉及风景名胜区、森林公园、自然保护区等敏感区域，属于一般区域。根据《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19—2011），本评价的生态环境影响评价定为三级评价。1.5.3声环境影响评价等级根据仁怀市环境保护局文件，项目区属于《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的2类地区，项目建成后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3～5dB(A)。根据《环境影响评价技术导则―声环境》（HJ2.4-2009），确定本工程噪声评价工作等级为二级。1.5.4地表水环境影响评价等级本工程实施后，工业场地正常情况下无废水排放。地表水评价等级确定依据见表1.5-2。因此，本评价地表水环境影响评价定为三级评价。表1.5-2地表水环境影响评价等级确定依据判定项目排水量判定依据污水排放量0m3/d<10000m3/d污水水质复杂程度中等简单、中等、复杂受纳水体及水质要求Ⅲ类Ⅰ~Ⅳ受纳水体大小溪沟（属于小河）小、中、大评价等级三级三级1.5.5地下水环境影响评价等级确定根据《环境影响评价技术导则---地下水环境》（HJ610-2011），本项目属于Ⅰ类建设项目。评价按照导则要求，地下水环境影响评价的等级判定情况见表1.5-3。表1.5-3地下水环境影响评价等级表项目项目类别建设项目场地包气带房屋性能建设项目场地的含水层易污染特征建设项目场地的地下水环境敏感程度建设项目污水排放量建设项目水质复杂程度地面场地Ⅰ类岩（土）层单层厚度Mb≥1.0m，渗透系数10-7cm/s≤K≤10-4cm/s周边无地下水饮用水源保护区分布。场地生产生活废水场地淋滤水<1000m3/dCOD、NH3-N、TP、等47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书地下水与地表水联系不密切，现有地下水无污染问题中不易不敏感小简单评价级别为三级1.5.6环境风险评价根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中的划分依据和原则，本项目不涉及有毒危险物品，项目生产营运过程中主要的风险源项为储罐爆炸风险、渗滤风险等，不涉及重大危险源，项目所在地为非环境敏感区域。因此确定环境风险评价工作等级为二级。1.6评价因子根据环境影响要素的识别结果，结合建设项目的工程特点、污染物排放种类及去向、库区周围区域环境现状质量状况，确定本次评价因子如表1.6-1。表1.6-1评价因子一览表环境要素评价类别评价因子大气环境影响分析TSP、PM10、PM2.5、NO2、SO2、H2S、NH3水环境地表水现状评价pH、SS、COD、NH3-N、BOD5、石油类、挥发酚、硫化物、氰化物、TP、高锰酸盐指数影响评价COD、NH3-N、SS、TP、石油类。地下水现状评价pH、总硬度、溶解性总固体、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、高锰酸盐指数、挥发酚、氰化物、硫酸盐、氯化物、细菌总数、总大肠菌群影响评价地下水水质影响声环境现状评价等效A声级LAeq（昼间Ld、夜间Ln）影响评价等效连续A声级生态环境现状评价植被、土壤、土地利用、水土流失等影响评价植被、土壤、土地利用、水土流失等1.7评价范围评价范围见表1.7-1。表1.7-1评价范围一览表环境要素评价范围生态环境项目场地及周边1km范围地表水项目事故排污口至下游5km河段地下水项目所在地水文地质单元空气环境以厂址为中心，边长5km的范围，重点评价范围厂界周边300m范围内声环境厂界外100m范围风险污水渗漏事故排放口下游5km；储罐库爆炸风险，周边3km范围47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书1.8评价标准仁怀市环境保护局文件仁环函[2014]152号“关于仁怀市酒糟综合利用项目环境影响评价执行标准的函”，本项目环境影响评价标准如下：1.8.1环境标准(1)地表水：赤水河茅台酒厂小河口取水口下游至仁怀市出境断面执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；五岔河、小沟湾溪沟执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。(2)地下水：《地下水质量标准》（GB/T14848—93）Ⅲ类标准；(3)环境空气：《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级；(4)区域噪声：《声环境质量标准》（GB3096—2008）2类标准。1.8.2排放标准(1)污废水：厂区生产生活污水全部回用，无废水排放，不设排污口；(2)废气：燃气锅炉废气执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）；厂区无组织排放恶臭执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）二级标准；粉尘及废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准；(3)噪声：《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348―2008）2类标准；施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523—2011）；(4)固体废物：沼液和沼渣执行《有机肥料标准》（NY525-2002）；(5)《饮食业油烟排放标准》GB18483-2001，小型。具体指标标准见表1.8-1、1.8-2。表1.8-1环境质量标准环境要素标准名称及级（类）别项目标准值单位数值环境空气《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)NH3mg/m3最高允许浓度0.2H2S0.01《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级TSP日均值0.3PM10日均值0.15PM2.5日均值0.075SO2日均值0.15小时均值0.5NO2日均值0.08小时均值0.2地表水《地表水环境质量标准》PH6-947 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书GB3838-2002，Ⅲ类CODmg/L≤20BOD5≤4氰化物≤0.2硫化物≤0.2总磷≤0.2NH3-N≤1.0TP≤0.2石油类≤0.05挥发酚≤0.005高锰酸盐指数≤6地下水《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准pHmg/L6.5～8.5总硬度≤450溶解性总固体≤100硝酸盐≤20亚硝酸盐≤0.02氯化物≤250硫酸盐≤250高锰酸盐指数≤3.0氨氮≤0.2氰化物≤.0.05挥发酚≤.0.002总大肠菌群≤3细菌总数≤100声环境《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类等效声级dB（A）昼间60夜间50表1.8-2污染物排放标准类别标准名称及级（类）别污染因子标准值备注单位数值废气《大气污染物排放标准》（GB16297－1996）颗粒物mg/m31.0周界外最高浓度点SO20.4NO20.12《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）H2Smg/m30.06二级NH31.5H2Skg/h0.3315m排气筒NH34.9《饮食业油烟排放标准》GB18483-2001油烟mg/m32.0最低去除效率60%《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）颗粒物mg/m320SO250NO2200噪声《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准噪声dB(A)昼间65厂界外1m夜间55施工场界执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），昼间70dB(A)，夜间55dB(A)1.9评价工作内容及重点1.9.1评价内容47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书本项目评价工作的主要内容见表1.9-1。表1.9-1项目环境影响评价内容一览表序号评价项目主要评价内容1工程分析对本工程的工艺流程、排污环节分析、水平衡分析、工程污染源、污染物及达标可行性情况分析2区域环境现状调查与评价工业场地范围内自然和社会环境状况调查，评价范围内工业污染源调查与评价，区域环境质量现状监测与评价3施工期环境影响定性分析工程项目施工期对环境空气、地表水环境、声环境与生态环境的影响，提出施工期污染防治措施4生态环境影响评价区域生态环境变化趋势分析。5环境污染影响评价与污染防治措施定量预测及评价项目生产营运期排污对地表水、环境空气、声环境的影响，根据各环境要素的影响程度及环境功能区划提出经济上合理，技术上可行的污染防治措施。6环境管理与监测计划提出建设期、运行期的环境管理要求。提出项目环境监测计划，包括监测机构与基本设备配置、环境监测计划内容。附竣工环保验收一览表。7选址与规划符合性分析以现行国家产业政策和环境保护政策为依据，分析项目与境保护规划、土地利用规划、敏感环境保护目标的保护规划等相关规划的符合性进行符合性分析。全面考虑建设区的自然环境和社会环境，从环境质量、土地利用、区域规划和环境功能区划等方面对工业场地的选址环境可行性进行分析论证，给出明确的项目选址的环境可行性评价结论。8清洁生产分析提出综合利用方案。分析清洁生产存在的问题，提出改进建议。9污染物总量控制分析根据当地环保部门批复的总量控制指标，提出COD、氨氮、SO2、NO2放总量控制方案；10环境经济损益分析包括项目环境保护投资估算，项目环境代价等主要环境经济指标计算分析，经济效益、社会效益、环境效益综合分析；11环境风险评价环境风险评价的重点为污废水事故排放对附近溪沟及下游水体的影响，以及储罐爆炸风险评价；12公众参与通过张贴公示、问卷调查等形式了解受影响群体对项目建设在环境方面的意见和建议，并对公众提出的反对性意见进行客观公正的分析处理。1.9.2评价重点本评价的重点确定为大气环境环境的影响、地下水环境影响评价、环境风险影响评价、污染防治措施技术经济可行性论证。1.10环境保护目标评价范围内主要环境保护目标名称、基本情况与项目的关系见表1.10-1和图1.10-1。47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表1.10-1环境保护目标一览表项目保护目标功能距离（m）方位保护标准及级别大气环境学堂湾（172户899人）居民点100周边《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级窝凼（62户252人）300东大树子（125户468人）800东南桃子坪（580户2416人）800东南小沟湾（68户285人）1000西南大土（125户420人）500西北芦大坪（618户2488人）1000东北合马（650户2678人）1200西地表水小沟湾溪沟地表河流200南《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类五岔河1800南赤水河1700西地下水环境Q1地表河流补给300东北《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)Ⅲ类Q2地表河流补给2000东南Q3地表河流补给1400西声环境学堂湾（172户899人）《声环境质量标准》(GB3096—2008)2类厂界噪声达标《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类生态环境土地、植被、土壤，以及厂区周围的野生动物古榕树（1棵位于场地内、1棵位于东200m）47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书1.11评价工作程序见环评工作程序框图1.11-1。建设单位提出建设项目设计资料第一阶段1、研究国家、地方有关的法律文件2、研究与建设项目有关的其它文件筛选重点评价项目确定评价工作等级及评价工作内容环境现状调查建设项目的工程分析第二阶段环境影响预测与分析国家、地方有关法规、标准评价建设项目的环境影响1、提出环境保护建议和措施2、给出结论 第三阶段编制环境影响报告书环评报告书送建设单位报审评价工作完成制作简本征询意见建设单位建设项目第一次公示公参参与图1.11-1环境影响评价工作程序示意图环评任务委托47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书2建设项目概况2.1项目基本情况（1）项目名称：仁怀市酒糟综合利用项目（2）项目性质：新建（3）建设单位：中节能绿碳（仁怀）环保有限公司（4）建设地点：贵州省仁怀市合马镇大同村。拟建项目地理位置见图2.1-1。（5）建设规模：每年处理20万吨酒糟（6）占地面积：174亩（7）总投资：44490.71万元（8）劳动定员：106人（9）运营模式：采用BOO（建设-拥有-经营）市场化建设运营模式（10）工作制度：四班三运转模式，每周7天连续作业2.2建设方案2.2.1酒糟废弃物的产生源白酒酿造工艺中，自谷物中蒸出酒精或酒精饮料后的残渣称为酒糟。目前仁怀市酒糟废弃物主要为酒厂生产产生的固体废弃物，其主要产生源为仁怀市境内所有酱香型白酒生产企业。2.2.2酒糟实验室化验数据针对仁怀市酒糟情况，对当地具有代表性的酱香型白酒生产企业产生的酒糟取样检测，具体原料组成成分及理化性质如下：表2.2-1仁怀市酒糟废弃物的理化性质（其中碱度以CaCO3计）项目TS（%）VS（TS%）总氮（%）pH碱度（mg/l）产气率（m3/kgVS）结果46923.555540.540.43项目N%C%H%S%C/NC/H结果3.5546.036.061.4112.947.59根据以上分析，仁怀市酒糟废弃物的特点如下：47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书①含固率高，平均达46%；②有机物含量高，富含蛋白质、纤维素、淀粉等；③富含氮、磷、钾、钙及各种微量元素；④易腐烂、变质、发臭，滋生蚊蝇。2.2.3建设内容、规模及产品方案项目每年处理仁怀市境内酱香型白酒生产过程中产生的酒糟20万吨，预计年产天然气2040万Nm3，年产固态有机肥42800t，液态有机肥42200t。具体产品方案详见表2.2-2。表2.2-2项目产品方案表序号名称单位指标值1生物天然气万Nm3/年20402固态有机肥吨428003液态有机肥吨422002.2.4产品方案分析项目运行后主要产品为生物天然气和生物有机肥。天然气产品达到民用生物天然气标准并入当地燃气管网，沼渣沼液经初步加工后作为生物有机肥直接销售或外售给有机肥加工厂进行深加工。（1）沼气利用方案沼气的主要成分为甲烷，通常占总体积的60~70%，其次是二氧化碳，约占总体积的25~40%，其余是硫化氢、氮、氢和一氧化碳等其他约占总体积的5%左右。综合研讨，本项目推荐所产沼气除部分供沼气锅炉燃烧外，剩余部分沼气全部提纯，达标后送入附近贵州燃气管网，作为民用天然气直接外售。（2）沼渣沼液利用方案沼渣沼液是沼气发酵的残余物，该项目产生的发酵液经过固液分离后得到沼渣和沼液两部分，沼渣通过烘干、造粒、包膜、包装等工序可做固态有机肥；沼液经过静置澄清可作为液态有机肥直接销售，也可外售给有机肥加工厂浓缩精制成高端液态肥。2.2.5主要技术经济指标见表2.2-3。47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表2.2-3主要技术经济指标表序号名称单位指标值1产品品种与年产量生物天然气万Nm3/年2040固态有机肥吨42800液态有机肥吨422002投资项目报批总投资万元44490.71建设投资万元43346.70固定资产费用万元40414.36其中：a)工程费万元34682.83b)固定资产其他费万元5731.53无形资产费用万元266.75其他资产费用万元212.00预备费万元2453.593建设期借款利息万元1010.954铺底流动资金万元133.065收入及利润年均营业收入万元14784年均营业税金及附加万元247年均利润总额万元7750年均所得税万元1937年均净利润万元58126财务分析指标项目财务内部收益率（税后）%19.35项目财务净现值（税后）万元16067项目投资回收期（税后）年5.80资本金财务内部收益率%27.94总投资收益率%18.27资本金净利润率%43.552.3工程项目组成本项目的建设内容包括工艺装置、公用及辅助工程及场前区三部分。具体组成见表2.3-1。47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表2.3-1工程项目组成表序号主项名称建设内容备注1生产装置1.1酒糟储存池3个池子，共6万立方，160*32*4米。地上池子，一端敞开进出料，有挡雨棚，防渗。露天，丁类1.2预处理单元1套进料系统，包括缓存料仓、调配池、地下泵房，系统电控室、值班室、卫生间等。调配池需重点防渗。包括除臭系统。封闭，丁类含配电室、PLC1.3厌氧发酵单元15台3000方、2台1500方Lipp发酵罐，地下渣槽等。发酵罐基础重点防渗，地面一般防渗。露天，甲类1.4固液分离单元设挡雨棚75x26x8米，含固液分离设备，沼渣堆放，地面一般防渗。敞开，丁类含配电室、PLC1.5沼液储存单元设3台3000方碳钢拱顶罐储存沼液，发酵液缓存池3000方，池子深4.5米，需重点防渗露天，丁类1.6沼气净化单元露天装置+压缩机房，处理能力2000万方沼气/年。包括脱硫工序、缓冲气柜，脱碳脱水工序。露天/封闭，甲类含PLC1.7沼渣烘干单元2900平厂房，屋顶可自然通风封闭，丁类含配电室、PLC2公用及辅助工程2.1锅炉房厂房，沼气蒸汽锅炉，供应蒸汽及热水封闭，丁类2.2空压站厂房，12x11x6米敞开，戊类和预处理贴建2.3地面火炬露天，15x12米，处理能力2500Nm3/h露天，丁类2.4沼气发电房厂房，15x12x6米，1台500kW沼气发电机封闭，丁类2.5机修及备件库厂房，432平米封闭，丙类2.6总变配电所厂房，380平米封闭，丙类2.7消防水站泵棚30x12x4.5米，棚子地下为900方水池，两台600m3水罐敞开，戊类2.8工艺及供热外管2.9给排水管网2.10供电外线及道路照明2.11电信外线2.12总图围墙、门卫、大门、地中衡、道路、绿化、方砖等47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书3厂前区3.1综合楼两层，办公室、会议室、中控室、化验室、食堂等2.4主要生产设备清单主要生产设备见表2.4-1。表2.4-1主要生产设备表序号单元设备名称规格型号数量单位备注1预处理单元破碎投料一体机（含料仓）14m³/h变频2座调配池出料泵28m³/h-8bar-22kW变频3台调配池搅拌器51rpm-15kW2台地下泵房排水泵10m³/h-10m-0.75kW1台生物除臭装置8000m³/h1座除臭风机Q=8000m³/h-2.0kpa-7.5kW2台循环水泵Q=8m³/h-30~40m-2.2kW2台喷淋水泵Q=3m³/h-30~40m-0.65kW1台2厌氧发酵单元发酵罐（lipp消化罐）Φ16.8m×15m循环泵：18.5kW搅拌器：22kW16套地下渣槽排渣泵45m3/h-15m-3.7kW1台沼气管水封装置　18套3固液分离单元进料泵CT57.5-1502台固液分离机WAMSEPCOMSEPRATOR0656台潜水搅拌机QJB-114台水平传送带WLS420×8m1台倾斜无轴螺旋机WLS420×8m1台自动高压隔膜压滤机XAZGFDQ400/1600-U2台提升泵CT57.5-1502台进料泵NM090SY03S18V4台压榨泵NM053SY04S24V2台洗布泵3D2-SZ-2151台自动泡药机型号JJPAM-30001台PAM加药泵型号：NM031BY01L06B2台助滤剂添加系统型号：STJ-20,有效容积：20m³1台调理罐Ф5000x5000(容积约100m3)2台气压罐（吹风用）容积10m3,承压1.0MPa1台4压榨用储水箱压榨用,2x2x2=8m3,(配齐内外扶梯)1台47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书沼气净化单元洗布用水箱洗布用,2x1.5x1.5=4.5m3(配齐内外扶梯和浮球阀)1台水平传送带WLS420×8m1台倾斜无轴螺旋机WLS420×8m1台沼液回流泵CT57.5-1002套脱硫塔尺寸：Ф5000*11600mm，材质：玻璃钢1套布水装置材质：不锈钢316，规格：Ф201套塔体附件1套布气装置规格：Ф50，材质：PE1套填料规格：Ф50，材质：PVC230立方脱硫罐尺寸：Ф1600×3500mm，材质：碳钢防腐4套循环水泵IH40-25-1004台鼓风机LSR50A2套柔性气柜1000m31套常压缓冲罐10m3，立式PN0.15MPa1套沼气压缩机DW-30.4／0.03-125300×3785×31002套压力缓冲罐10m3，立式PN1.2MPa1套吸收塔Φ2400*30000mm1套闪蒸塔Φ2500*10000mm1套常压解吸塔+储液Φ2500*30000mm1套平台1套分子筛脱水装置Φ700*3000*6mm2套水泵110kW扬程130m，流量150m3/h4套风机11kW风压3kPa，风量4000m3/h1套制冷机60kW制冷量240kW，KSJ-70FB1套沼气分析仪ADOSBiogas4012套2.5主要工程内容及厂区平面布置2.5.1主要工程内容总平面布置按功能分为四个区：行政管理区、生产装置区、辅助设施及公用工程区、储运区等，各区组成及建筑物占地详见表2.5-1。表2.5-1工厂组成及建筑物占地面积表序号名称建筑物占地面积（m2）容积率计算建筑面积（m2）备注一行政管理区1.1综合楼81624483层小计8162488二生产装置区47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书2.1厌氧发酵单元750015000高度≥8m2.2沼液罐及缓存池40028004高度≥8m2.3固液分离棚19503900高度≥8m2.4预处理单元12732546高度≥8m2.5沼渣烘干单元39907980高度≥8m2.6沼气净化单元26975394高度≥8m小计2141242824`三辅助设施及公用工程区3.1变电所及沼气发电5605603.2地面火炬180360高度≥8m3.3机修及备品备件仓库6541308高度≥8m3.4消防水站5181036高度≥8m3.5门卫（2处）6060小计19723324四储运区4.1酒糟储存区15360153604.2汽车衡147147小计1550715507总计39707641032.5.2总平面布置行政管理区：包括一座综合楼，布置在厂区东北角。生产装置区：包括厌氧发酵单元、固液分离棚、沼气净化单元、预处理单元、沼液罐及缓存池和沼渣烘干单元等，其中沼气净化单元、预处理单元、厌氧发酵单元、固液分离棚、沼液池及缓存池布置在厂区南侧，自西向东依次布置，沼渣烘干单元布置在固液分离棚北侧、办公楼西侧。辅助设施及公用工程区：包括变电所及沼气发电房、消防水站、机电仪修及备品备件库和地面火炬，布置在厂区东南侧。储运区：包括酒糟库及汽车衡及停车场等，布置在西北部。总图布置情况见图2.5-1。2.6公用工程（1）供水厂区生活用水水源来自红阳村供水系统，生产、消防用水水源来自厂区红阳村生产水管网。给水管道直接布置至各用水点，供水水量与水质均满足相应要求。消防供水由厂区内消防系统统一供给，设置消防水池，冲洒道路及场地绿化用水采用生产用水，由厂区内生产给水系统供给。47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书（2）供电在装置区附近由当地政府负责新建一座35/10kV总降压变电所，设计在装置区新建一座10/0.4kV变配电所，其2回10kV电源引自新建35/10kV总降压变电所10kV侧不同母线段，供电能力及可靠性均能满足本装置二、三级负荷的供电要求。（3）供热本项目设置天然气锅炉房一座，配置6t/h0.6MPa蒸汽锅炉一台。2.7运输本项目固体物质年总运输量为28.56万吨/年，采用公路运输形式。原料酒糟运输租用社会车辆，产品有机肥运输采用取货制。本项目车用燃气年运输量为2197.8万Nm3，采用自备的25MPa高压槽车运输，每辆槽车单次运输量为4000Nm3。年运输量见表2.7-1。表2.7-1装置运输量一览表序号货物名称运输量及运输形式（万吨/年）形态包装形式备注公路铁路水运运入1酒糟20固体散装2生物质燃料固体散装3小计20运出1有机肥4.28固体颗粒编织袋2小计4.283固体物质合计28.564车用燃气2197.8万Nm3高压气体高压气瓶2.8工作制度及劳动定员根据生产规模和工艺要求，确定厂劳动定员106人，关键工序四班三运转，非关键工序黑白班运转的原则配置定员编制。年操作时间8000小时（333天）。47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表2.8-1人力资源配置表序号岗位名称班次人/班总人数1负责人1112总工1113财务人员1224酒糟储存池1445预处理单元1666厌氧发酵单元44167固液分离单元45208沼气净化单元44169沼液池及沼渣堆放棚14410电气系统42811锅炉控制人员42811自控系统431212后勤人员428合计1062.9投资估算本项目总投资44490.71万元，其中30%资本金，70%为银行借款。项目资本金来源于企业自有资金。项目债务资金来源于银行借款，其中长期借款31143万元（含建设期利息），借款年利率6.71%；流动资金借款310万元，借款年利率6.00%。表2.9-1项目总投资汇总表序号费用名称投资金额（万元）其中外币（万美元）备注项目报批总投资44490.71一建设投资43346.70（一）固定资产费用40414.361工程费34682.832固定资产其他费5731.53(二）无形资产费用266.75（三）其他资产费用212.00（四）预备费2453.5947 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书二建设期借款利息1010.95三铺底流动资金133.06其中可抵扣设备材料增值税1407.82设备材料增值税抵扣后项目报批总投资43082.88设备材料增值税抵扣后建设投资41938.872.10项目实施进度仁怀市酒糟综合利用项目实施计划进度表见表2.10-1。47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表2.10-1仁怀市酒糟综合利用项目实施计划进度表序号时间项目20142015234567891011121234561项目可研报审、批准2场地详细勘察3基础（初步）设计4详细设计5大宗材料及设备采购6土建基础施工7上部结构施工8设备安装9管道仪表安装10单机试车11装置中交12联动试车13装置投料产气47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书3工程分析3.1主要工艺流程分析3.1.1主要工艺流程酒糟废弃物经过物料调配、厌氧发酵、沼气脱硫、脱碳提纯等工序，得到生物质天然气、沼渣沼液两部分。天然气经压缩增压送入燃气管网外售，沼渣沼液经进一步脱水后送至有机肥加工厂制肥。运行过程中对酒糟废弃物处理装置进行全面的监控和管理，保证装置稳定运行。具体如工艺流程及排污节点图3.1-1。(1)预处理单元本项目采用湿式进料方式，需将物料TS调配至12%左右。设多个调配池，调配池内设搅拌机，保证将物料调配均匀，调配的物料分别供给不同的厌氧发酵罐。(2)厌氧发酵单元产甲烷的厌氧生物处理过程中，有机物的真正稳定发生在反应的第三阶段，即产甲烷阶段。产甲烷的反应由严格的专性厌氧菌来完成，该类细菌将甲烷菌利用水解酸化产物进一步将其降解为甲烷、二氧化碳等最终产物。(3)沼气净化单元本系统由沼气脱硫工序、气体储存、增压工序、脱碳脱水工序等部分组成。项目产生的沼气经脱硫、脱碳、脱水、增压等处理后送入燃气管网外售。(4)固液分离单元厌氧发酵单元排出的发酵液首先进入固液分离单元的一级缓存池，经初步脱水后进入二级缓存池，自动加药系统进行加药，然后进行第二次脱水，后进入三级缓存池，用板框压滤机进一步脱水。沼液进入沼液储存单元，沼渣用皮带输送至沼渣堆放棚储存。部分沼液清液用泵输送至调配单元用于酒糟物料调配。47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书烟气一级厌氧发酵罐二级厌氧发酵罐沼渣沼液一二三及缓存池池调配池压滤机沼渣沼液有机肥加工车间沼液储存单元有机肥外售液态有机肥回流沼气热水锅炉脱硫系统沼气增压系统（1.2MPa）沼气净化系统天然气增压系统（1.2MPa）加气柱车用燃气外售烟气粉尘、臭气臭气沼清液固废酒糟水图3.1-1本项目工艺流程及排污节点图3.1.2核心单元工艺选择3.1.2.1预处理单元工艺选择干式进料，即采用皮带输送机、斗式提升机或螺旋输送机等设备将酒糟直接投入厌氧发酵罐内。干式进料可实现高浓度、能耗低、效率高等优点，但各罐体均设置单独配套进料设施，集中进料困难，设备投资较大；从原料储存池输送到各个进料仓物料输送对接困难、运载负荷大、实际运行过程中，操作复杂，实现困难。湿式进料，即将物料调配浓度至12%左右，使物料具有较好的流动性，然后通过泵将物料输送至各厌氧发酵罐内。湿式进料各罐通过管道连接进料，投资小，工业化程度高，运行可靠；但进料浓度受限，最高只能达到12%47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书；发酵体系含水量高、能耗较大、产生沼液量大。综合分析，结合本项目厌氧发酵原料特点，本项目采用湿式进料的模式。图3.1-2湿式进料设备3.1.2.2厌氧发酵工艺选择（1）湿式和干式厌氧发酵工艺比较厌氧发酵技术不仅具有很高的废物处理效率，还能够得到较高肥效的有机肥产物，且可产生沼气作为能源利用，在世界能源紧缺的时代尤为重要。采用干式厌氧发酵处理酒糟废弃物，搅拌设备和脱水设备能耗较大，同时需要定期清除消化罐中的死角，造成生物气生产的间断。此外，干式厌氧发酵法的搅拌进出料设备制作精度要求高、难度大，增加了工艺的运行成本。湿式厌氧处理由于进料浓度较小，搅拌均匀，增加了物料与微生物的接触率，有效的提高产气率。干式厌氧发酵处理技术目前尚不成熟，容易造成很多问题，如氨中毒、发酵罐结垢问题等，本项目酒糟废弃物含水率较高，粘度较大，不适合干式发酵。因此本项目推荐采用湿式厌氧发酵工艺。（2）常温、中温和高温厌氧发酵工艺比较常温、中温和高温厌氧发酵的比较详见表3.1-1。根据厌氧菌的生活形态，厌氧发酵有常温（15℃~25℃）、中温（33℃~37℃）和高温（55℃~57℃）三种消化形式。根据工艺运行中的稳定性、可控性以及节能、高效等因素，结合本项目实际情况，本项目推荐采用中温厌氧发酵工艺。47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表3.1-1常温、中温和高温厌氧发酵工艺比较常温中温高温温度范围15~25℃33~37℃55~60℃优点1、不需要外热源，能耗低；2、控制简单，运行可靠；3、一次性投资大。1、实际应用较多，工艺成熟；2、能耗较低，处理能力较高；3、对温度变化适应性强；4、抗负荷冲击能力强，运行稳定，便于控制。1、消化速度快，反应时间短；2、产气率稍高；3、一次性投资稍低；4、处理负荷高，反应容积小；5、有机废物降解和病原菌杀灭率高。缺点1、应用较少；2、产气不稳定；3、灭菌能力差。1、消化时间长；2、灭菌效果不彻底；3、一次性投资稍高。1、需要的热量多，运行费用高；2、由于在高温条件下自由NH3的浓度比中温高，沼气中的氨浓度高，稳定性差。（3）单相和两相厌氧发酵工艺比较在单相厌氧发酵工艺中，产酸相和产甲烷相在同一个处理单元中进行。两相厌氧发酵本质特征是实现了生物相的分离，即产酸相和产甲烷相分成两个独立的处理单元，通过调控两个单元的运行参数，形成产酸发酵微生物和产甲烷发酵微生物各自的最佳生态条件，从而形成各自完整的发酵过程，大幅度提高了废物的处理能力和工艺运行的稳定性。工艺比较详见表3.1-2。表3.1-2单相和两相厌氧发酵工艺比较单相两相优点1、投资少；2、易控制；3、投资稍低；4、运行成本低。1、系统运行稳定；2、提高了处理效率（如减少了停留时间）；3、加强了对进料的缓冲能力；4、可以有效控制产甲烷相的酸化现象缺点发酵罐可能出现酸化现象导致产甲烷菌受到抑制，厌氧发酵过程正常进行受到影响。1、投资稍高；2、运行成本，多一级提升，费用稍高；3、运行维护复杂，进料需自动运行。在实际的市场运作中，两项厌氧发酵比较适合易酸化的物料厌氧发酵，但两相厌氧发酵投资与运行费均比较高。经比选，本项目推荐采用单项厌氧发酵工艺。(4)厌氧发酵工艺选择目前国内外常用的发酵工艺主要为UASB、USR、CSTR。具体几种工艺的比较见下表：47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表3.1-3几种主要厌氧处理工艺的比较序号类别CSTRUASBUSR1原料范围所有类型有机原料高COD污水猪粪2原料TS浓度6～12%<2%3～5%3应用区域全国各地中部、南部中部、南部4水力停留时间10～30天1～5天8～15天5单位能耗低高中等6单池容积300-3000m3200-3000m3200-2000m37操作难度中等中等中等8产气率0.8～5.00.3～0.80.4～1.29经济效益较高较低偏低经过对比分析：USR工艺作为国内较成熟的工艺，尤其适用于中部和南部养殖场粪污处理和集中供气沼气工程，在北方地区冬季运行经济效益不佳；UASB工艺适用于养殖场的污水处理能源环保型沼气工程，应用范围较窄；CSTR工艺可处理固含量高的原料，但占地较大，反应时间长、能耗较高。综上所述，考虑到本项目的特点，拟采用CSTR厌氧发酵工艺。CSTR工艺流程是先对有机物进行粉碎处理，调整进料TS浓度6～12%范围内，进入CSTR发酵罐后，CSTR发酵罐采用机械搅拌。产气率视原料和温度不同在0.8～5.0之间。沼渣沼液COD浓度和TS浓度含量高，一般不经固液分离即可直接用于农田施肥，是典型的能源生态型沼气工程工艺。图3.1-3厌氧发酵罐构造图47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书受结构的局限，该发酵罐的容积最大不宜超过3000m3，如果建造更大容积的发酵罐，则多采用立式大型全混合发酵罐。3.1.2.3沼气脱硫技术选择目前国内外沼气脱硫的方法主要有湿法脱硫、干法脱硫、生物脱硫、原位脱硫等。原位脱硫适用于产气1000立方/天的小型沼气项目。湿法脱硫硫化氢去除率可达到95％，干法脱硫硫化氢去除率可达到99%。单独采用干法脱硫存在更换脱硫剂劳动强度大，运行成本高等缺点；而生物脱硫法的运行费用较低且操作简便，但存在投资较大且沼气氧含量不易控制的缺点，故本项目采用湿法脱硫为主，干法脱硫为辅做保障的脱硫工艺。(1)湿法脱硫湿法脱硫工艺是目前采用较为普遍的一种成熟的脱硫技术，以弱碱Na2CO3作为吸收剂，加入新型脱硫催化剂（载氧体），吸收沼气中的95%及以上的硫化氢及少量CO2等酸性物质。吸收了各种还原性气体的脱硫溶液通过喷射吸入空气，溶液氧化后得到再生，并析出硫泡沫，分离泡沫后的清亮脱硫溶液可以循环使用。湿式氧化法脱硫的优点是反应速度快、净化度高、能直接回收硫磺。(2)干法脱硫干法脱硫反应基本原理是：H2S与脱硫剂（氧化铁）接触，被氧化成硫或硫氧化物的一种方法。干法脱硫设备的基本构成是：在特制的脱硫罐中放入填料（填料为氧化铁），气体以低流速从一端经过脱硫塔内填料层，把H2S吸附或吸收反应成硫化物或多硫化物后，余留在填料层中，净化后气体从脱硫塔另一端排出，实现脱硫处理的目的。H2S与罐内脱硫剂发生以下化学反应：Fe2O3·H2O+3H2S→Fe2S3·H2O+3H2O罐内脱硫剂定期晾晒再生，循环使用数次后更换。脱硫剂再生反应如下：2Fe2S3·H2O+3O2→2Fe2O3·H2O+6S脱硫剂脱硫及再生过程中，H2S与Fe2O3反应生成Fe2S3，Fe2S3与空气接触后又生成单质硫和Fe2O3。如此H2S被氧化成单质硫除去，同时脱硫剂得以再生。3.1.2.4沼气脱碳技术选择目前国内外沼气脱碳的方法主要有PSA47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书、压力水洗、氨液吸收法、膜法等。经综合分析，本项目推荐采用投资低，处理效果好，无二次污染的压力水洗法进行脱碳。压力水洗法：即根据沼气中各组分在水中不同的溶解度的原理实现气体分离。该脱碳技术包括脱CO2、冷凝脱水、水的再生系统三部分组成。压力水洗是一种绿色环保技术，水作为吸收剂可以循环使用而且还可以实现零排放。不会对环境产生二次污染。3.2物料平衡分析按设计规模20万吨/年酒糟加工分析。物料平衡见图3.2-1。a）本项目日处理量：酒糟废弃物600t/d（含固率46%）。b）进入调配池的酒糟量为600t/d，在进厌氧系统之前需要将物料的含固率调节到12%，厌氧系统进料量为2446.88t/d，除了处理后的沼液1767.28t/d回流调配外，还需要补充水79.60t/d。c）调配池内调节好的物料2446.88t/d全部进入厌氧发酵单元，产生11.8万Nm³/d的沼气，沼气的密度根据生物气成分表采用平均值0.94kg/m³，约合110.92t/d。d）厌氧发酵产生的沼渣经烘干后为128.52t/d，沼液126.7t/d可作初步的生物有机肥。e）产生的沼气首先进入脱硫系统，然后送入缓冲气柜储存，再增压至1.2MPa后进入脱碳脱水系统，提纯后产生生物天然气7.08万Nm3/d，接入当地燃气管网销售。47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书一级厌氧发酵罐2446.88t/d二级厌氧发酵罐沼渣沼液2335.96t/d(TS:7%)预处理2446.88t/d(TS:12%)固液分离沼渣342.72t/d(TS:30%)有机肥加工车间沼液储池有机肥外售(128.52t/d,TS:80%)液态有机肥(325.96t/d,TS:13.2%)回流1767.28t/d补充水79.60t/d沼气110.92t/d(11.8万m3/d)沼气增压系统（1.2MPa）沼气净化系统(11.8万m3/d)尾气外排天然气增压系统7.08万m3/d(25Mpa)加气柱车用燃气外售7.08万m3/d(25Mpa)沼液2093.24t/d(TS:2.9%)酒糟600t/d(TS:46%)图3.2-1本项目物料平衡图3.3硫平衡分析按设计规模20万吨/年酒糟加工分析。本项目日处理量：酒糟废弃物600t/d（含固率46%），固体物质含硫量为1.41％，本项目沼气采用湿法脱硫+干法脱硫的工艺路线。硫平衡见图3.3-1。47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书进料总含硫量3.892吨厌氧发酵沼气140kg沼渣1.946吨固态有机肥1.946吨沼液1.806吨液态有机肥1.438吨湿法脱硫133kg化学脱硫6.93kg天然气0.07kg沼渣加工0.368吨图3.3-1本项目硫平衡图3.4给排水平衡3.4.1用水定额本项目用水主要包括生活用水、生产用水、地坪冲洗水、场地绿化及消防用水等。总用水量672.7m3/d。见表3.4-1用水量统计表。表3.4-1用水量统计表一、职工生活用水项目用水定额用水人数(人)最高日用水量m3/d办公楼30L/人·d1063.18宿舍100L/人·班10610.6餐厅20L/人·次1062.12小计15.9二、生产补充水79.60三、地坪冲洗、绿化项目面积用水指标用水量地坪冲洗水300002L/m2·d60绿化用水123001L/m2·d12.3小计72.3四、其他用水沼气管水封水该水为循环使用水。定期补充平均每天补充0.5m30.5锅炉水1％补充水1.4小计1.9五、未预见用水最高日用水量的10%17.0六、消防消防用水消防补水按48h计486七、合计672.747 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书3.4.2排水装置区的排水系统划分为：生活污水排水系统、生产污水排水系统、污染雨水排水系统及雨水排水系统。(1)生活污水排水系统生活污水经管线收集，经化粪池预处理后排入预处理单元调配池；经泵提升，进入厂区厌氧发酵系统用于物料调配。(2)生产污水排水系统生产污水排入厂区生产污水管线，最终排入预处理单元调配池；经泵提升，进入厂区厌氧发酵系统用于物料调配。(3)初期污染雨水系统初期污染雨水排入厂区初期污染雨水管线，排入预处理单元调配池；经泵提升，进入厂区厌氧发酵系统用于物料调配。(4)雨水排水系统非污染区雨水经管线收集排入厂区雨水线，经雨水管线进入雨水池后，经泵提升后最终排入外围雨水渠。废水排放量见表3.4-2。表3.4-2废水排放量计算一览表m3/d一、冲洗废水1排污系数按0.9计54二、生活污水1排污系数按0.8计12.72合计66.723.4.3给排水平衡职工生活污水经化粪池处理后，排入预处理单元调配池；地坪冲洗水经收集后排入调配池，经泵提升，进入厂区厌氧发酵系统用于物料调配。本项目产生的污水全部回用，不外排环境。给排水平衡见图3.4-1。47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书3.1815.912.7212.72沼液池化粪池生活用水12.7254660自来水地坪冲洗水0.50.5沼气管水封水103.431.4锅炉用水1.412.312.3绿化用水486消防用水12.8866.72生产用水注：图中单位m3/d图3.4-1拟建项目水平衡图3.5建设项目排污分析3.5.1施工期环境影响因素及拟采取的环境保护措施（1）施工期工艺流程（见图3.5-1）噪声、固废、粉尘、废水固废、废水、噪声粉尘噪声、废水、废气主体工程、附属设施工程修建基础开挖平整场地施工队伍进场噪声、废、粉尘临时工棚拆除、清场、整地、绿化交付使用装修噪声、固废投入使用污水、固废、废气、噪声图3.5-1　施工期工艺流程图47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书（2）空气环境土石方开挖、工程原材料（水泥、砂石）以及弃土、废石渣的运输、堆放、搅拌过程产生的扬尘、泥土的抛洒等对周围大气环境的影响。施工期间工程汽车排放尾气会对周围大气环境产生影响。施工区期应加强管理，文明施工，在建筑物周围设置围栏、围网，建筑材料轻装轻卸；车辆出工地前应清洗轮胎，清除表面粘附的泥土等；运输石灰、砂石料、水泥等易产生扬尘的车辆上应覆盖蓬布。（3）声环境施工机械声强90~100dB(A)，施工过程对周围环境有一定影响，因此在施工设备必须符合国家规定噪声标准的前提下，要加强管理和合理安排高噪设备施工时段，遵守有关管理部门规定的施工时间，可降低其噪声影响。（4）水环境施工期生产废水来源于洗砂和混凝土养护等，这些废水特点是悬浮物较高，根据调查资料类比，施工废水量约为10m3/d，废水中SS高达3000-4000mg/L。生活污水：主要来自建筑施工人员的生活污水，施工期不设施工营地。施工人员按最高峰每天50人计算，生活污水排放系数相对较小（约100L/人•d），以此估算生活污水排放量最大约为5m3/d，根据类比调查，污水水质为:COD250mg/L,BOD5180mg/L,SS200mg/L,NH3-N30mg/L。施工期设置旱厕，生产废水全部回用，生活污水经临时隔油沉淀处理后用于厂区建设场地绿化用水。（5）固体废物本项目建设场地西侧以开挖为主，东侧以回填为主，通过合理设计场坪标高，工程建设过程中开挖土石方62万m3，回填土石方62万m3，实现场地内土石方调配平衡，无废弃土石方。施工人员的生活垃圾，按每人每天0.5kg/人.d计算，施工人员产生的生活垃圾每天为25kg。施工生活垃圾全部收集送至当地环卫部门指定地方堆放处置。（6）生态环境占用土地、土石方开挖、弃土弃渣和建筑材料的堆放等将破坏植被、引起水土流失、破坏和影响自然景观。应加强施工期水土流失防治，严格执行水土保持方案。施工期对环境的影响都是短期的、暂时的，会随着施工的结束而消失，对施工期的影响主要通过加强管理，按规范文明施工，尽量将影响减少到最小程度。47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书3.5.2营运期环境影响因素及拟采取的环境保护措施3.5.2.1废水（1）生产废水本项目工艺过程中无生产废水产生，厂区地面冲洗用水量60m3/d，排放量54m3/d，收集后用于物料调配，进入酒糟废弃物处理系统。（2）生活污水本项目职工定员106人，按生活综合用水定额150L/人·d，污水产生量为用水量80％计，共产生生活污水12.72m3/d，包括职工的洗澡废水、食堂废水、冲厕水等，主要含COD、NH3-N、BOD5、TP、SS等，其水质类比见表3.5-1。项目生活污水经管线收集，经化粪池预处理后排入沼液池，统一收集后全部作为厌氧发酵系统所需物料调配用水。各项污染物浓度及产生量见表3.5-1。表3.5-1废水产生及排放源强项目源强CODCrBOD5SSNH3-N总磷污水量(m3/d)浓度mg/L总量kg/d浓度mg/L总量kg/d浓度mg/L总量kg/d浓度mg/L总量kg/d浓度mg/L总量kg/d产生源强清洗废水100054500271000541005.4100.5454生活污水2002.541001.272002.54250.3220.0312.72合计56.5428.2756.545.720.5766.72预测排放情况00000000000削减量56.5428.2756.545.720.5766.723.5.2.2废气本项目废气主要为调配池、固液分离车间的废气、有机肥加工车间（沼渣烘干单元）所产生的废气等。(1)酒糟储存池废气本项目设酒糟储存池3个，每个2.0万方，总储存量6万立方，每个142×36m，围墙地上4m，三面封闭，一侧部分敞开供进料使用。根据设计，酒糟储存池设有挡雨棚，防渗，无组织排放废气主要为酒糟储存过程中好氧发酵产生的少量废气，发酵气有一定异味。据仁怀市环境监测站现场调查茅台酒厂30147 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书车间（年产酒糟12万t）酒糟生产处理过程中会产生臭气，301车间臭气约为20～60（无量纲）。评价要求酒糟堆场采取全覆盖，及时清理厂区内堆场、厂区内外道路上抛洒酒糟，储存池周围进行绿化，栽植部分树木，将能有效减少酒糟味扩散，采取措施后酒糟储存池下风向1m处臭气浓度能达到《臭气污染物排放标准》（GB14554-93）。(2)预处理单元破碎粉尘和臭气根据设计，预处理单元原料采用破碎投料一体机（含料仓）进行破碎后进入料仓，由于酒糟一般含水率（54％），破碎时基本上不会产生粉尘。预处理单元主要为物料调配，设有多个调配池将物料调配均匀后分别供给不同的厌氧发酵罐。预处理单元在调配过程中会产生一定的恶臭气体，根据设计H2S原始设计浓度为1.50mg/m3，NH3原始设计浓度为2.83mg/m3，臭气浓度2000，设计采用生物除臭装置，除臭风机8000m3/h，处理达标后经15m高排气筒排放。废气处理后满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)的要求，H2S≤0.06mg/m3，NH3≤1.50mg/m3，臭气浓度20。(3)厌氧发酵单元废气发酵沼气在厌氧发酵罐中进行，整个过程为密封进行，沼气不会直接排入大气环境。(4)固液分离单元缓存池废气本项目设发酵液缓存池3000方，池子深4.5米，为露天。根据设计，在处理沼渣沼液过程中，添加能抑制腐败微生物的生长、繁殖及某些病原菌的生长的多种菌种，使废水中以NH3形式存在的N，通过硝化反硝化反应以N2形式释放出来，而废水中的少量的S则以SO2释放出来，SO2在浓度较低的情况下为轻微的酸臭味，评价要求对缓冲池进行加盖，加强厂区周围绿化，多种植高大乔木等吸收废气。采取措施后酒糟发酵液缓存池下风向1m处臭气浓度能达到《臭气污染物排放标准》（GB14554-93），影响不大。(5)有机肥车间加工车间废气主要为沼渣烘干单元，厂房封闭，为2900m2厂房。沼渣由翻斗车从固液分离单元运进沼渣烘干单元，经过粉碎、筛分、烘干处理沼渣。在粉碎、筛分、烘干过程中会产生一定的粉尘、臭气，粉尘产生量为1000mg/m3，臭气约为100（无量纲）。产生的废气采取水膜除尘的处理方法，风机8000m3/h，除尘效率98%47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书以上，处理后的粉尘浓度20mg/m3，通过15米高的排气筒排放，外排气粉尘浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准要求，臭气浓度能达到《臭气污染物排放标准》（GB14554-93）。(6)锅炉废气根据设计，本项目主要需热主要为冬季物料升温及厌氧发酵罐体散热补充等。设计在厂内设沼气蒸汽锅炉一座，供应蒸汽及热水，伴热用75/55℃热水，热水量6t/h，锅炉燃料为天然气。天然气甲烷、乙烷、丙烷等含量占到98％左右，二氧化碳占2％左右，含有极少量的H2S。由于本项目采用湿法脱硫+干法脱硫的工艺路线对产生的沼气进行脱硫处理，湿法脱硫硫化氢去除率可达到95％，干法脱硫硫化氢去除率可达到99%，可使得硫化氢含量在10ppm(v)以下。根据图2.1-2硫平衡计算，本项目产生的天然气经净化处理后H2S浓度为0.6mg/m3，满足GB17820-2012《天然气》中一类标准（H2S≤6mg/m3）。锅炉天然气消耗量情况详见表3.5-2。表3.5-2本项目锅炉天然气消耗量情况设备规格用气量（Nm3/h）总用气量（Nm3/a）燃气蒸汽锅炉6t/h480384万天然气燃烧废气污染物主要污染因子为SO2、NO2和烟尘。根据相似天然气锅炉烟气中污染物监测数据类比调查，本项目燃气锅炉燃烧烟气大气污染物排放情况详见表3.5-3。表3.5-3燃气锅炉燃烧烟气大气污染物排放情况燃料形式污染物排放浓度(mg/m3)排放标准（GB13271-2014）(mg/m3)天然气烟尘820SO21550NO2138200在保证天然气的充分燃烧的情况下锅炉产生的烟尘、SO2、NO2排放浓度满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）要求，锅炉烟气可通过15m烟囱排放。经计算，本项目锅炉房废气污染物排放情况详见表3.5-4。47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表3.5-4本项目锅炉房污染物排放量汇总锅炉房污染物最大小时排放量（kg/h）年排放量（t/a）燃气蒸汽锅炉6t/h废气量6240m3/h4992万m3/a烟尘0.0500.40SO20.0940.75NO20.8646.91（7）厨房油烟排放废气餐饮区的油烟通过烟道排空。烟道高于厨房高度3m，油烟通过净化处理后处理后达标排放。目前公布的国家标准主要控制饮食行业和食堂的油烟气，对厨房油烟气采用抽油烟机抽排后通烟道排至屋顶即可，不再考虑处理。情况见表3.5-5。本项目的食堂全部采用天然气，利用DYJ系列高压静电油烟净化器，油烟气通过烟道集中向屋顶上空排放，去除效率90%，油烟排放浓度能够满足《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）的排放标准要求。表3.5-5项目区内厨房油烟废气排放浓度项目废气排放量(m3/h)油烟浓度(mg/m3)净化前净化后食堂区10008~130.8~1.3（8）火炬燃烧废气在紧急情况下，火炬将负责将整个系统内所有的沼气燃烧处理，满足沼气的处置需要，以避免因沼气泄漏而导致的安全问题。火炬流量2500Nm3/h，主要燃烧排放物为CO2、H2O，对环境无影响。3.5.2.3固废（1）生产废物①粉尘：本项目的固体废物主要是从固液分离单元产生的沼渣经过烘干粉碎、筛分产生的粉尘，粉尘产生量约为62.72t/a，全部回收不出厂。②沼气脱硫固废：沼气采用湿法和干法相结合的方式脱硫方式脱除硫化氢。湿法脱硫以弱碱Na2CO3作为吸收剂，加入新型脱硫催化剂（载氧体），吸收沼气中的95%及以上的硫化氢及少量CO247 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书等酸性物质。吸收了各种还原性气体的脱硫溶液通过喷射吸入空气，溶液氧化后得到再生，并析出硫泡沫，分离泡沫后的清亮脱硫溶液可以循环使用。湿式氧化法脱硫的优点是反应速度快、净化度高、能直接回收硫磺。硫磺属于危险物品，建设单位需在厂区内设置危险品暂存库，保证硫磺不会散落到环境中。定期清除外卖。干法脱硫剂选用最传统的氧化铁，氧化铁通常称其为海绵铁，其脱硫机理是先与H2S反应生成硫化铁，再将硫化铁氧化成氧化铁。它可脱除气体中10-6级的H2S。脱硫剂定期更换，由脱硫剂提供厂家更换，脱硫固废由厂家回收。沼气脱硫工艺叙述及硫回收：脱硫剂氧化铁屑填充于脱硫装置内，氧化铁脱硫剂为条状多孔结构固体，对硫化氢能进行快速的不可逆化学吸附，快速将硫化氢脱除到1×10-6以下，当沼气通过时，经如下反应，达到脱硫的目的：Fe2O3·H2O+3H2S→Fe2S3·H2O+3H2OFe2O3·H2O+3H2S→FeS+S+4H2O脱硫剂工作一定时间后，其活性会逐渐降低，脱硫效果逐渐变差。当脱硫装置出口沼气中H2S的含量超过20mg/m3时，就需要对脱硫剂进行处理。当脱硫剂中硫未达到30%时，脱硫剂可进行再生，当脱硫剂硫容超过了30%时，就要更新脱硫剂。更换下来的脱硫固废由脱硫剂提供厂家回收处理。（2）职工生活垃圾职工生活垃圾产生量以1kg/人•d计，为38.7t/a，厂区设垃圾箱，集中收集后送入当地环卫部门地方堆存处置。（3）化粪池污泥化粪池污泥产生量为16t/a，压滤脱水后送至环卫部门指定地方堆放处置。3.5.2.4噪声本项目噪声主要来自预处理单元破碎投料一体机、增压车间压缩机、厌氧发酵装置区的搅拌机、泵类等设备噪声，这些设备噪声源强一般在80～85dB(A)。另外运输车也有一定噪声产生。47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书生产过程中无噪声源强大的设备，上述设备均设密闭、条件好的车间里，只要在安装设备时注意防震、减噪，车间外适当绿化，上述设备噪声对外环境影响不大。交通噪声对紧临公路东面的民房有干扰，有关部门应在车辆高峰期，指派专人负责指挥车辆，尽量减少鸣笛，减少施工车辆夜行，减轻噪声对居民的影响。3.5.3污染物产生量、削减量、排放量本项目工程污染物产生量、削减量、排放量见表3.5-6。47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表3.5-6拟建项目污染物发生量、削减量、外排量项目污染源污染物单位污染物发生量污染物削减量污染物排放量备注浓度mg/Nm3发生量浓度mg/Nm3外排量废气预处理单元破碎粉尘和臭气废气量万Nm3/a—64000—6400采用采用生物除臭装置，效率99％其中：臭气无量纲2000180020H2St/a1.50.090.0860.060.004NH3t/a2.830.180.091.50.09有机肥生产车间废气量万Nm3/a—64000—6400采用水膜除尘，除尘效率98%粉尘t/a10006462.72201.28天然气锅炉废气量万Nm3/a—49220—4922通过15m烟囱排放烟尘t/a80.40080.40SO2t/a150.750150.75NO2t/a1386.9101386.91废水生活污水污水量万m3/a—0.460.46—0经化粪池预处理后排入沼液池，统一收集后全部作为物料调配用水其中BOD5t/a100mg/L0.460.4600CODt/a200mg/L0.930.9300SSt/a200mg/L0.930.9300NH3-Nt/a25mg/L0.120.1200TPt/a2mg/L0.010.0100清洗废水污水量万m3/a—1.971.97—0其中BOD5t/a500mg/L9.869.8600排入沼液池，统一收集后全部作为物料调配用水CODt/a1000mg/L19.7219.7200SSt/a1000mg/L19.7219.7200NH3-Nt/a100mg/L1.971.9700TPt/a10mg/L0.200.2000噪声—dB(A)—60～85——50～60—固废脱硫固废（硫磺）t/a—0.50.5—0外卖生活垃圾t/a—38.70—38.7送入当地环卫部门地方制定地方堆存处置化粪池污泥t/a－1616—047 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书4建设项目周围环境概况4.1地理位置及交通仁怀市酒糟综合利用项目厂址位于仁怀市合马镇大同村，距南侧茅台镇21km，距仁怀市约28km，距北侧茅台镇约35km，距东南侧的大坝镇约6.8km。该厂址北侧有乡村公路通过，南侧为规划园区道路，交通运输条件良好。4.2自然环境概况4.2.1地形地貌该区地貌属中低山地貌，云贵高原向四川盆地过渡的典型的山地地带，地势总体上呈东北高西南低。新构造运动及各种地质应力的不断改造，逐渐形成现今的地貌形态。拟建场地为溶蚀中低山的溶丘谷地地貌，该场地地形起伏较大，地形坡度在6°~40°之间，场地高程+579m~+494m，相对高差为85m。4.2.2地质项目区属扬子准地台上的黔北台隆之遵义断拱中，四级构造单元为毕节北东向构造变形区。该区地处黔北高原西北部，地势东南北三面较高，西面较低，发育山盆期地貌单元，其山脉组合特征多为东西60°走向，与槽谷相间近似平行排列。4.2.3地层项目区出来地层按其成因自上而下分为第四系耕植土层、红粘土层和二叠系茅口组组成，其性质、特征分述如下：耕植土（Ｑ4pd）：褐色，此层较薄，层厚一般在0.3～0.5m，含植物根系，偶见碎块。红粘土（Ｑ4dl）：黄褐色，土质较均匀，块状结构，呈可塑状，分布在场地表层，厚度不均，在1～30m之间，地势低洼溶蚀地段层厚大，分部不均匀。基岩(P2m)：二叠系灰白色中厚层状灰岩，岩体呈中风化，岩质较硬，岩芯呈柱状、短柱状，裂隙发育，岩体整体较破碎。4.2.4地震根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-200147 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书），项目区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特性周期为0.35s，地震基本烈度小于Ⅵ度，历史上无破坏性地震记载，区域稳定性良好。4.2.5水文特征(1)地表水规划区内水系较发育，河流属长江流域赤水河水系，赤水河发源于云南省镇雄县，流经川黔边境于仁怀市龙井乡入境，主河道流经茅坝、鲁班、茅台、二合、合马、沙滩等乡镇后，在两河口与桐梓河交汇。项目区位于赤水河右岸，区内发育的河流主要是五岔河及其支流。由于属雨源性河流，受降水影响，来水暴涨暴落、枯丰悬殊，水量季节性与年际变化较大。据茅台水文站资料：干流茅台镇以上段河长234.8km，流域面积8029km2,茅台断面多年（1954-1989年）平均径流量36.11×108m3，最大年径流量70×108m3，最小年径流量21.4×108m3，枯水年流量19.13×108m3，最丰月（7）径流量6.3×108m3，最枯月（2月）径流量1.34×108m3。然而1990~2002年，茅台断面多年平均径流量仅33.78×108m3，最大年径流量43.97×108m3（1995年）。五岔河发源于高大坪小箐沟银水水库，经高大坪、五岔等地在合马镇罗村入干流赤水河。五岔河从规划区中部由北东向南西径流，河面宽6～13m，年均流量为4.980m3/s，主河长29.1km，流域面积107.0km2，河流比降1～2%。据调查访问当地村民，五岔河流量动态变化极不稳定，丰枯变化大，常年水位涨幅为1.0～1.5m，最大水位涨幅约3.0m（1953年）。在规划区内发育5条常年有水的溪流，其流量1～20L/s。区内河流流量枯丰季节变化大，多属雨源型河流，河水流量具暴涨暴落的特点。拟建项目水系见图4.2-1。(2)地下水项目区内地下水主要为碳酸盐岩岩溶水和第四系松散岩类孔隙水两种。地下水以大气降水为主要补给源。区内以赤水河为最低排泄基准面，降水通过岩溶裂隙、溶孔、溶洞及落水洞等渗入地下，向赤水河汇集，大部分地下水受华夏系构造体系影响，沿45°或225°方向径流。场地内地下水埋深大于20m。建设项目周围水文地质图见图4.2-2。4.2.6气候、气象47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书项目所在地属中亚热带湿润季风气候。气候特点为四季分明，冬暖夏热，水热同季，雨量充沛，干、湿季明显，无霜期长。根据《仁怀市农业区划》及仁怀市气象部门提供的1960~2009年50年的气象资料显示，仁怀市多年平均气温16.3℃，日极端最高气温40.0℃，最低-5.5℃。最冷为1月，平均气温4.8℃，最热7月，平均气温25.6℃。无霜期在256～348天，年无霜期平均311天，≥10℃的积温为4622℃。年平均降水量1032.54mm，主要集中在4～9月份，20年一遇1小时最大降水量为79.98mm。年蒸发量为1013.32mm。年平均日照时数1177.2小时，年平均风速1.5米/秒，全年以西北风为多，多集中于5~10月份。年平均相对湿度78%，最大在冬季。灾害气候主要为春旱、冰雹和暴雨。4.2.7土壤项目区内土壤主要以黄壤和水田为主，黄壤广泛的分布于项目区，pH值为6.0~6.5，土层厚度约30~100cm，其它土壤零星分布，黄壤中富含氧化铁、氧化铝，很容易发生水化作用，质地粘重，全剖面呈酸性，适于偏酸性速生树种的生长。水稻土发育于各种自然土壤之上、经过人为水耕熟化、淹水种稻而形成的耕作土壤，土壤有机质含量高，pH值在4.6~8.0范围内，土层厚度约在0.3~1.0m之间。4.2.8植被项目区植被属中亚热带常绿阔叶林带。由于人为活动的长期影响，现原生植被已被破坏殆尽，大部分开垦为梯坪地耕种，零星分布有次生植被和杉、松为主的人工林，次生灌丛及灌草丛主要有茅栗为主的落叶阔叶灌丛，火棘、蔷薇为主的常绿落叶藤本有刺灌丛，水杨柳、窄叶蚊母树为主的河滩灌丛。农田植被以水稻、小麦、油菜、玉米和高粱为主。项目区的林草覆盖率22.5%。4.3社会经济情况本项目位于仁怀市合马镇，合马镇辖7个村，1个街道社区，105个村民组，总户数4638户，其中农业户4286户，总人口20927人，其中农业人口20388人，以汉为主。全镇总面积59.3平方公里，总耕地面积18608亩，其中田6423亩，土12185亩，人均耕地面积0.84亩。合马镇是一个农业镇，经济以种植业和养殖业为主，种植业以生产茅台酒的主要原料——红梁为主，粮食作物主要有水稻、玉米、高梁、小麦、红苕；经济作物主要有花生、西瓜、辣椒，生姜、棉花等；经济林木有桐子、杜仲、枇杷、柑桔和各类水果。2013年全乡社会生产总值45亿元，其中：农业生产总值0.9亿元，农民人均纯收入达675247 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书元。根据《仁怀市2013年领导干部手册》，项目区2013年的社会经济情况见表4.3-1。表4.3-1项目区的社会经济现状表（2013年）行政区划总面积（km2）耕地面积（亩）总人口（人）农业总人口（人）GDP（亿元）农业总产值（亿元）农民人均耕地（亩）农民人均纯收入（元）合马镇59.3186082092720388450.90.8467524.4遵义市仁怀名酒工业园区控制性详细规划根据《遵义市仁怀名酒工业（荣昌坝）园区控制性详细规划》，规划区位于仁怀市北部三合镇荣昌坝，东起草字坝，西至挑子坪，北为吴家坪，南到茶坊坳，赤水河下游的支流五岔河河谷地带,用地涉及三合镇荣昌坝村、二合镇白杨村和磨刀溪村，合马镇部分土地。正在开工建设的大二公路穿过本规划区腹地。规划区面积613.97公顷，规划人口1.6万人。规划功能定位为以国家新型工业化为先导，科学合理利用具有酿造条件的土地资源，酱香白酒酿造为主体，集办公、研发、展销、培训为一体的综合工业园区，同时兼顾新农村建设。以工业用地、绿化用地、居住用地为主，兼有其它类别用地。本项目位于工业园区的西北部，位置图见图4.4-1。47 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书5环境空气现状及影响预测评价5.1环境空气质量现状评价5.1.1布点、监测和分析方法（1）监测点本项目的主导风为NW风，项目的废气主要是低矮点源及面源，所以按照主导风向在厂区周围布置3个监测点。见表5.1-1及监测布点图5.1-1。表5.1-1环境空气现状监测点监测点地点监测项目G1大土TSP、PM10、PM2.5、NO2、SO2、H2S、NH3G2大树子G3小沟湾（2）监测频率：进行一期监测，2014年06月05日至2014年06月11日，连续监测7天；按GB3095-2012《环境空气质量标准》和《环境监测技术规范》进行。二氧化硫、二氧化氮、硫化氢、氨小时浓度每日4次，每次不少于45分钟，监测时段为02：00、08：00、14：00、20：00，硫化氢和氨只监测小时值。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物日均值每日监测不少于20小时，总悬浮颗粒物日均值每日监测不少于24小时。（3）监测单位：贵州省环境科学研究设计院分析测试中心。(4)分析方法：按《空气和废气监测分析方法》（第四版）及国家相关监测技术规范进行。分析方法见表5.1-2。表5.1-2分析方法一览表序号分析项目分析方法检测依据方法检测限（mg/m3）1二氧化硫甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法HJ482-2009小时浓度：0.007日均浓度：0.0042二氧化氮盐酸萘乙二胺分光光度法HJ479-2009小时浓度：0.005日均浓度：0.0033氨气纳氏试剂比色法HJ533-20090.014细颗粒物（PM2.5）重量法HJ618-20110.0105可吸入颗粒物（PM10）重量法HJ618-20110.0106总悬浮颗粒物（TSP）重量法GB/T15432-19950.0017硫化氢132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书5.1.2监测及评价结果(1)评价方法及模式采用单因子指数法对项目建设区内的大气环境质量现状进行评价，评价模式如下：Ii=Ci/Csi式中：Ci—污染物i的不同取样时间监测浓度，mg/m3；Csi—污染物i的评价标准浓度限值，mg/m3。当Ii≥1时为超标，Ii＜1时为未超标。(2)评价标准《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准。氨气及硫化氢环境标准采用《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)限值进行评价。(3)评价结果环境空气现状监测统计结果见表5.1-3。从评价结果可以看出，所有监测点位TSP、PM10、PM2.5、NO2、SO2均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准。大土、大树子、小沟湾H2S、NH3满足《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)限值。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表5.1-3环境空气现状监测结果及评价结果监测项目监测点名称小时浓度日均浓度评价标准（mg/m3）浓度范围mg/m3超标率%最大污染指数浓度范围mg/m3超标率(%)最大污染指数小时浓度日均浓度PM10G1大土///0.016-0.04400.29/0.15G2大树子///0.028-0.03500.23G3小沟湾///0.024-0.04700.31PM2.5G1大土///0.01L-0.035140.47/0.075G2大树子///0.012-0.03000.40G3小沟湾///0.021-0.040140.53TSPG1大土///0.018-0.05700.19/0.30G2大树子///0.035-0.05200.17G3小沟湾///0.028-0.06000.20SO2G1大土0.007L-0.04700.090.004L-0.01400.090.50.15G2大树子0.007L-0.01900.040.004L00.03G3小沟湾0.007L00.010.004L00.03NO2G1大土0.005L-0.02200.110.003-0.01000.120.200.08G2大树子0.005L-0.03200.160.003-0.01000.12G3小沟湾0.005L-0.00800.040.003L-0.00800.1H2SG1大土0.001L-0.003100.31///0.01/G2大树子0.001L-0.004400.44///G3小沟湾0.001L-0.00500.5///NH3G1大土0.01L-0.09000.45///0.2/G2大树子0.037-0.11200.56///G3小沟湾0.01L-0.15400.8///132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书5.2施工期环境空气影响分析及污染防治措施5.2.1施工期大气环境影响分析施工期环境空气影响主要表现为施工运输过程中的扬尘污染和施工机械、运输车辆排放的尾气污染、施工场地的开辟、施工便道土石方工程施工、物料运输及竣工后施工场地清理等，均会对周围环境产生扬尘和运输车辆尾气污染影响，从而对周边环境空气质量和周围环境产生影响。项目在施工过程中对环境空气的影响主要有下面几个方面：(1)施工作业面和施工交通运输产生的扬尘。(2)场地平整形成的裸露地表、地基开挖、回填以及散状物料堆放等产生的扬尘。(3)推土机、挖掘机及交通工具释放的尾气。(4)施工单位生活炉灶排烟。本工程项目工业场地施工现场附近有居民点分布较多，因此，施工期扬尘对附近村民有一定的影响。5.2.2施工期环境空气污染防治措施分析(1)生活炉灶烟气评价要求施工人员的生活炉灶使用清洁能源，严禁使用燃煤锅炉和燃煤炉灶，避免施工营地燃煤排放的烟气对周围环境空气的影响。(2)道路扬尘有关研究表明，施工工地的扬尘60%以上是施工交通运输引起的道路扬尘。引起道路扬尘的因素较多，主要跟车辆行驶速度、风速、路面积尘量和路面积尘湿度有关，其中风速还直接影响到扬尘的传输距离。运输车辆在挖土和弃土区现场的道路扬尘量分别为10.42kg/km·辆和7.2kg/km·辆。通过对路面洒水，可有效抑制扬尘的散发量，洒水降尘效果见表5.2-2。表5.2-2施工路段洒水降尘试验结果距路边的距离（m）02050100200TSP(mg/m3)不洒水11.032.891.150.860.56洒水2.111.400.680.600.29(3)堆场扬尘堆场的扬尘包括料堆的风吹扬尘、装卸扬尘等，这将产生较大的污染，会对周围环境带来较大的影响，但通过洒水可有效地抑制扬尘量，使扬尘量减少132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书70%。(4)灰土拌合扬尘根据对公路施工期间灰土拌合场周围TSP监测资料，在距灰土拌合现场50m处，大气中TSP浓度可达3.0mg/m3，100m处TSP浓度可达1.65mg/m3，150m处TSP浓度可达1.0mg/m3。灰土拌合扬尘影响的范围在150m以内。因此在施工现场灰土拌合点尽量选择在敏感点150m以外。(5)施工现场只存放回填土方，对临时堆放的土石方、易引起扬尘的露天堆放的原材料，应采取覆盖措施，在施工过程中应注意文明施工，做到洒水作业，减少扬尘对周围环境的污染。(6)建材在装卸、堆放、拌和过程中会产生大量粉尘外逸，施工单位必须加强施工区的规划管理，将建筑材料(主要是黄砂、石子)的堆场定点定位，并采取防尘抑尘措施，如在大风天气，对散料堆场采用水喷淋防尘，并用蓬布遮盖建筑材料。(7)施工期间泥尘量大，进出施工现场车辆将使地面起尘，车辆进出的主干道应定期洒水清扫，保持车辆出入口路面清洁、湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的地面扬尘污染，并尽量减缓行驶车速。(8)运输沙、石、水泥、垃圾的车辆装载高度应低于车箱上沿，不得超高超载。实行封闭运输，以免车辆颠簸撒漏。坚持文明装卸，避免袋装水泥散包；运输车辆装卸完货后应清洗车厢。施工车辆及运输车辆在驶出施工区之前，需作清泥除尘处理，不得将泥土尘土带出工地。(9)采用商品砼，不在现场搅拌混凝土；细颗粒散料要入库保存，搬运时轻举轻放，防止包装袋破裂。施工期扬尘对大气环境产生的环境影响是局部、暂时的，只要加强管理，文明施工，可将其对大气环境产生的不利影响降到最小程度，并在工程结束时及时清理现场，采取绿化恢复植被等措施，以减轻施工对环境造成的影响。5.3营运期环境空气质量影响预测5.3.1锅炉烟气对空气的影响预测（1）锅炉大气污染物排放情况工业场地设一台沼气蒸汽锅炉一座，供应蒸汽及热水，伴热用75/55℃132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书热水，热水量6t/h，锅炉燃料为天然气。锅炉大气污染物经处理后的排放情况见表5.3-1。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表5.3-1估算模式计算参数及选项污染源污染物排放速率g/s烟囱几何高度m烟囱出口内径m烟气流量m3/s烟囱出口处烟气温度K烟囱出口处的环境温度K计算点的高度m天然气锅炉PM100.014150.51.734332930SO20.026NO20.238预处理单元除臭风机H2S0.00013150.52.222932930NH30.0033有机肥车间排气筒PM100.044150.52.222932930污染源污染物城市/乡村选项是否考虑建筑物下洗是否使用地形高于烟囱高度的复杂地形是否使用地形高于烟囱基底的简单地形是否选择全部的稳定度和风速组合是否使用计算点的自动距离最小和最大计算点的距离m天然气锅炉PM10、SO2、NO2乡村否否否是是5-5000预处理单元除臭风机H2S、NH3有机肥车间排气筒PM10132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书（2）烟气污染物影响预测根据《环境影响评价技术导则---大气环境》（HJ2.2-2008）中评价等级的判定，本工程环境空气影响评价为三级，采用估算模式对各污染物计算结果见表5.3-2。根据预测可知，锅炉烟气在下风向311m处达到最大值，PM10的预测浓度为0.001mg/m3，占标率为0.11%；SO2的预测浓度为0.0019mg/m3，占标率为0.38%；NO2的预测浓度为0.017mg/m3，占标率为8.5%。PM10、SO2和NO2度均没有超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求。表5.3-2下风向不同距离污染物浓度序号下风距离(m)PM10（mg/m3）PM10占标率（%）SO2（mg/m3）SO2占标率（%）NO2（mg/m3）NO2占标率（%）1500.000050.020.000090.020.0010.4121000.000750.160.001400.280.0136.4132000.000950.220.001760.350.0168.0743000.001010.220.001870.370.0178.5654000.000980.220.001810.360.0178.2965000.000890.200.001660.330.0157.5876000.000850.180.001570.310.0147.2087000.000820.180.001520.300.0146.9698000.000790.180.001470.290.0136.74109000.000750.160.001390.280.0136.35下风向最大浓度311m0.0010.220.00190.380.0178.55.3.2预处理单元破碎粉尘和臭气（1）预处理单元污染物排放情况根据设计，预处理单元原料采用破碎投料一体机（含料仓）进行破碎后进入料仓，由于酒糟一般含水率（54％），破碎时基本上不会产生粉尘。预处理单元主要为物料调配，设有多个调配池将物料调配均匀后分别供给不同的厌氧发酵罐。预处理单元在调配过程中会产生一定的恶臭气体，根据设计采用生物除臭装置，除臭风机8000m3/h，废气处理后H2S≤0.06mg/m3，NH3≤1.50mg/m3，臭气浓度20，经15m高烟囱排放。恶臭污染物经处理后的排放情况见表5.3-1。（2）恶臭污染物影响预测采用估算模式对各污染物计算结果见表5.3-3。根据预测可知，恶臭污染物在下风向686m处达到最大值，H2S的预测浓度为0.0000196mg/m3，占标率为132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书0.20%；NH3的预测浓度为0.00050mg/m3，占标率为0.25%。H2S、NH3均没有超过《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区大气中有毒有害物质最高容许浓度要求，占标率非常低，影响较小。表5.3-3下风向不同距离污染物浓度序号下风距离(m)H2S（mg/m3）H2S占标率（%）NH3（mg/m3）NH3占标率（%）1500.00000270.030.000070.0321000.0000140.140.000350.1732000.0000170.170.000430.2143000.0000180.180.000450.2354000.0000170.170.000420.2165000.0000170.170.000430.2276000.0000190.190.000490.2487000.0000190.190.000500.2598000.0000190.190.000490.24109000.0000180.180.000460.23下风向最大浓度686m0.00001960.200.000500.255.3.3有机肥车间加工车间废气（1）有机肥加工车间污染物排放情况沼渣由翻斗车从固液分离单元运进沼渣烘干单元，经过粉碎、筛分、烘干处理沼渣。在粉碎、筛分、烘干过程中会产生一定的粉尘、臭气，粉尘产生量为1000mg/m3，臭气约为100（无量纲）。产生的废气采取水膜除尘的处理方法，风机8000m3/h，除尘效率98%以上，处理后的粉尘浓度20mg/m3，通过15米高的排气筒排放。污染物经处理后的排放情况见表5.3-1。（2）污染物影响预测采用估算模式对各污染物计算结果见表5.3-4。根据预测可知，排气筒下风向686m处达到最大值，PM10的预测浓度为0.00665mg/m3，占标率为1.48%，没有超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求，占标率非常低，影响较小。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表5.3-4下风向不同距离污染物浓度序号下风距离(m)PM10（mg/m3）PM10占标率（%）1500.00090.2121000.00461.0332000.00571.2743000.00601.3454000.00571.2665000.00581.2976000.00651.4487000.00661.4898000.00651.44109000.00621.37下风向最大浓度686m0.006651.485.3.4恶臭污染物影响预测与分析本项目恶臭污染物无组织排放源主要为：(1)酒糟储存池，评价要求酒糟堆场采取全覆盖，及时清理厂区内堆场、厂区内外道路上抛洒酒糟，储存池周围进行绿化，栽植部分树木，将能有效减少酒糟味扩散；(2)固液分离单元缓存池，评价要求对缓冲池进行加盖，加强厂区周围绿化，多种植高大乔木等吸收废气。（1）污染源参数的选取采取环评规定措施后缓存池、酒糟存储池源强和排放参数见表5.3-5。表5.3-5面源参数调查清单面源名称长度宽度排放高度年排放小时数源强LWHHrQH2SQNH3mmmhkg/h缓存池6050680000.0020.04酒糟存储池16032680000.0020.03（2）环境空气影响预测采用导则推荐模式清单中的估算模式分别计算H2S、NH3共2种污染物主要排放源的下风向轴线浓度，并计算相应浓度占标率，结果见表5.3-6、表5.3-7。可以看出，缓存池H2S、NH3的最大占标率分别为8.4%、8.65%；酒糟存储池H2S、NH3的最大占标率分别为5.8%、8.8%，均没有超过《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区大气中有毒有害物质最高容许浓度要求，对周围环境影响较小。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表5.3-6缓存池下风向不同距离污染物浓度序号下风距离(m)H2S（mg/m3）H2S占标率（%）NH3（mg/m3）NH3占标率（%）1500.000717.090.01467.2921000.000797.860.01628.0832000.000848.370.01728.6143000.000848.420.01738.6654000.000787.760.01597.9765000.000666.640.01376.8376000.000565.590.01155.7487000.000474.700.00974.8498000.000404.030.00834.14109000.000353.480.00723.58下风向最大浓度297m0.000848.400.01738.65表5.3-7酒糟存储池下风向不同距离污染物浓度序号下风距离(m)H2S（mg/m3）H2S占标率（%）NH3（mg/m3）NH3占标率（%）1500.000333.260.00984.9121000.000444.360.01326.5832000.000565.560.01688.3943000.000575.740.01738.6754000.000494.930.01497.4565000.000404.000.01216.0476000.000323.240.00984.8987000.000272.660.00804.0198000.000222.230.00673.36109000.000191.900.00572.87下风向最大浓度275m0.000585.800.01758.755.3.5厨房油烟影响分析根据本项目工程分析，食堂全部采用天然气，利用DYJ系列高压静电油烟净化器，油烟气通过烟道集中向屋顶上空排放，去除效率90%，油烟排放浓度能够满足《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）的排放标准要求，对环境影响小。5.3.6火炬燃烧废气影响分析在紧急情况下，火炬将负责将整个系统内所有的沼气燃烧处理，满足沼气的处置需要，以避免因沼气泄漏而导致的安全问题。火炬流量2500Nm3/h，主要燃烧排放物为CO2、H2O，因此，火炬燃烧对环境无影响。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书5.4大气防护距离和卫生防护距离(1)卫生防护距离对于无组织排放，先计算其卫生防护距离。卫生防护距离采用如下模式计算:式中：Qc—工业企业有害气体无组织排放量可达到的控制水平，kg/h；Cm——《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）限值,mg/m3；L——工业企业所需卫生防护距离，m；r——有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径，m。根据该生产单位占地面积S(m2)计算，r=(S/π)0.5；A、B、C、D——卫生防护距离计算系数，无因次，根据工业企业所在地区近五年平均风速及工业企业大气污染源构成类别从表中查取，A＝400，B=0.01,C=1.85,D=0.78；表5.4-1卫生防护距离计算参数排放源污染因子占地面积（m2）等效半径（m）排放速率（kg/h）标准（mg/m3）计算距离L（m）卫生防护距离（m）缓存池NH33000310.040.28.250H2S0.0020.018.2酒糟存储池NH35120400.030.24.050H2S0.0020.015.8采用公式计算得出：本工程的卫生防护距离计算最大值为8.2m。根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）中提级规定，卫生防护距离在100m以内时，级差为50m；超过100m但小于或等于1000m时级差为100m，但有两种或两种以上的有害气体计算得出的卫生防护距离在同一级别时，该类企业的卫生防护距离应提高一级。根据上述规定，本项目卫生防护距离为100m。(2)大气防护距离根据《环境影响评价导则大气环境》（HJ2.2-2008132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书）中的规定，采用推荐模式中的大气环境防护距离模式计算本项目无组织源的大气环境防护距离。计算方法为计算离无组织源中心的大气环境防护距离的最大值。经计算，采取措施后计算结果边界均无超标点，因此本项目无组织排放浓度均小于无组织排放监控浓度限值。在车间边界无超标点，故本项目不设置大气环境防护距离。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书6地表水环境现状及影响评价6.1地表水水文特征6.1.2地表水环境概况规划区内水系较发育，河流属长江流域赤水河水系，项目区位于赤水河右岸，区内发育的河流主要是五岔河及其支流。区内河流流量枯丰季节变化大，多属雨源型河流，河水流量具暴涨暴落的特点。6.1.1地表水根据仁怀市环境保护局下达的“关于《仁怀市酒糟综合利用项目项目环境影响评价执行标准的函》”，赤水河茅台酒厂小河口取水口下游至仁怀市出境断面执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；五岔河、小沟湾溪沟执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。6.2水环境质量现状监测与评价6.2.1地表水环境质量现状监测（1）监测断面共布设5个监测断面，断面位置及功能见表6.2-1。监测布点图见图5.1-1。表6.2-1地表水监测断面布置情况断面编号监测河流位置监测因子W1小沟湾溪沟事故排水汇入前200mpH、SS、COD、NH3-N、BOD5、石油类、挥发酚、硫化物、氰化物、TP、高锰酸盐指数共11项。同步监测流量、水温、流速、平均河深、平均河W2五岔河小沟湾溪沟汇入前500mW3五岔河五岔河汇入赤水河前200mW4赤水河五岔河汇入前500mW5赤水河赤水河合马镇前200m（2）监测时段：一期监测，2014年6月6日~6月8日，连续三天，每天1次。（3）采样与分析方法：监测方法严格执行《水和废水监测分析方法》（第四版）及国家相关监测技术规范。分析方法见表6.2-2。（4）监测单位：贵州省环境科学研究设计院分析测试中心。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表6.2-2分析方法一览表单位:mg/L序号分析项目分析方法检测依据方法检测限（量）1水温温度计法GB/T13195-19910.10C2流量浮标法《水和废水监测分析方法》（第四版）国家环保局（2002年）/3pH值玻璃电极法GB/T6920-19860.01pH4化学需氧量快速消解分光光度法HJ/T399-200735五日生化需氧量稀释与接种法HJ505-20090.56高锰酸盐指数酸性法GB/T11892-19890.57氨氮纳氏试剂比色法HJ535—20090.0258总磷（以P计）钼酸铵分光光度法GB/T11893-19890.019硫化物亚甲基蓝分光光度法GB/T16489-19960.00510悬浮物重量法GB/T11901-1989411氯化物离子色谱法《水和废水监测分析方法》（第四版）国家环保局（2002年）0.0212硝酸盐离子色谱法《水和废水监测分析方法》（第四版）国家环保局（2002年）0.000213亚硝酸盐离子色谱法《水和废水监测分析方法》（第四版）国家环保局（2002年）0.000214石油类红外分光光度法HJ637-20120.0115氰化物异烟酸-吡唑啉酮比色法HJ484-20090.00416硫酸盐（以SO42-计）离子色谱法《水和废水监测分析方法》（第四版）国家环保局（2002年）0.00117挥发酚4-氨基安替比林分光光度法HJ503-20090.000318总硬度（以CaCO3计）EDTA滴定法GB/T7477-1987519溶解性总固体重量法GB/T11901-1989/20粪大肠菌群多管发酵法《水和废水监测分析方法》（第四版）国家环保局（2002年）20(个/升)21细菌总数培养法《水和废水监测分析方法》（第四版）国家环保局（2002年）0个/mL22总大肠菌群多管发酵法《水和废水监测分析方法》（第四版）国家环保局（2002年）3(个/升)6.2.2地表水现状评价（1）评价方法：采用标准指数法，计算公式如下：①一般污染物的标准指数Si=Ci/Cs132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书式中：Si——某污染物的标准指数；Ci——某污染物的实测平均浓度，mg/l；Cs——某污染物的评价标准，mg/l。②pH的标准指数SpH，j=(7.0-pHj)/(7.0-pHsd)pHj≤7.0SpH，j=(pHj-7.0)/(pHsu-7.0)pHj＞7.0式中：SpH，j——pH的标准指数；pHj——pH的实测平均值；pHsd——pH的标准上限值；pHsu——pH的标准下限值。水质参数的标准指数大于1，表示该水质参数超过了规定的水质标准，已经不能满足使用要求。（2）评价依据：采用《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中Ⅲ类标准。（3）评价结果：现状评价结果见表6.2-3。由表6.2-3评价结果表明可看出，评价区范围内小沟湾溪沟、五岔河、赤水河所监测的5个地表水断面监测项目均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准的要求，项目周边地表水环境质量现状较好。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表6.2-3地表水现状评价统计表单位:mg/l(pH除外)监测断面评价指标pH值SSBOD5COD氰化物硫化物总磷高锰酸盐指数氨氮石油类挥发酚W1平均值8.1340.5570.0040.0050.0011.10.1160.010.0003标准指数0.56/0.140.350.020.030.010.180.120.200.06达标情况达标/达标达标达标达标达标达标达标达标达标W2平均值7.8351.2120.0040.0050.103.10.170.010.0003标准指数0.42/0.300.600.020.030.500.520.170.200.06达标情况达标/达标达标达标达标达标达标达标达标达标W3平均值7.9529.31.280.0040.0050.113.20.130.010.0003标准指数0.47/0.300.400.020.030.550.530.130.200.06达标情况达标/达标达标达标达标达标达标达标达标达标W4平均值8.0228.30.648.70.0040.0050.072.10.120.010.0003标准指数0.5/0.160.440.020.030.350.350.120.200.06达标情况达标/达标达标达标达标达标达标达标达标达标W5平均值7.93360.39110.0040.0050.181.90.150.010.0003标准指数0.46/0.100.550.020.030.900.320.150.200.06达标情况达标/达标达标达标达标达标达标达标达标达标《地表水环境质量标准》Ⅲ类6~9—4200.20.20.261.00.050.005注：低于检出限值取检出限值计算平均值。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书6.3施工期地表水环境影响评价6.3.1施工废水地面工程施工时将产生一定的施工废水，施工废水主要为混凝土搅拌时产生的废水，主要含污染物为SS，可以通过在沉淀池处理后回用于施工用水，严禁外排，不会对周边的水环境产生影响。6.3.2生活污水项目施工期间施工人员人数可能达到50人，施工人员生活用的临时职工食堂、临时浴室和厕所等，必然要排放一定量的生活污水，由于施工队伍卫生设施不具备，因此生活污水排放系数相对较小（约100L/人·d），以此估算生活污水排放量最大约为5m3/d，污水中主要污染物是SS和COD。评价要求采取临时隔油+沉淀处理池处理后用用施工场地防尘洒水，不得直接排放，对地表水影响较小。6.4营运期地表水环境影响分析6.4.1正常情况根据本项目工程分析，本项目生产过程中不产生污废水，主要的产生污废水的环节有地坪冲洗水和职工生活污水，由于本项目在调配池阶段需要大量的污水，因此，根据设计要求，本项目的地坪冲洗水及职工生活污水全部进入调配池内，作为原料水使用，本工程不向外环境排水。因此，正常情况下，本项目对地表水环境无影响。6.4.2非正常情况根据6.4小节地下水环境影响评价，当出风险事故时，调配池、发酵液缓存池、排渣槽为地下水污染风险源，渗漏5天后，污水到达南面小沟湾溪沟，12天后，污水全部进入小沟湾溪沟。其中发酵液缓存池泄露量及污染物浓度最高，因此选择其来进行事故排放下地表水环境预测，具体指标见表6.4-1。表6.4-1沼液缓存池泄露源强参数表项目　源强　（0.0014m3/s）CODCr浓度mg/L4400BOD5浓度mg/L2000NH3-N浓度mg/L400事故情况下下游断面影响预测结果见表6.4-2。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表6.4-2事故情况下预测结果断面项目CODBOD5NH3-N小沟湾溪沟W1(0.01m3/s)现状值70.550.116预测值497.4246.149.2标准指数24.961.549.2超标情况超标超标超标五岔河W3(3.22m3/s)现状值81.20.13预测值9.72.10.3标准指数0.50.50.3超标情况未超标未超标未超标赤水河W5(109.6m3/s)现状值110.390.15预测值11.10.40.2标准指数0.60.10.2超标情况未超标未超标未超标《地表水环境质量标准》Ⅲ类2041.0从预测结果可以看出，当发酵液缓存池出现事故时，由于小沟湾溪沟距离缓存池仅200m，小沟湾溪沟（W1）流量较小，事故情况下对其影响较大，COD、BOD、NH3-N均超标，超标倍数分别为23.9、60.5、48.2；五岔河（W2）、赤水河（W5）由于流量较大，出现事故时均未出现超标，但本项目必须做好防渗措施并加强日常管理，做好风险应急预案，杜绝事故排放。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书7地下水环境影响评价7.1场地地质环境概况7.1.1厂区地形地貌拟建场地为溶蚀中低山的溶丘谷地地貌，该场地地形起伏较大，地形坡度在6°~40°之间，场地高程+579m~+494m，相对高差为85m，场地地形地貌条件一般。7.1.2地层岩性根据钻探揭露，组成地基岩土的地层种类自上而下分为：（1）耕植土（Ｑ4ml）：由黄色粘土组成，含大量植物根茎，结构松散。（2）粘土（Ｑ4el）：褐色，此层较薄，层厚一般在0.3～9.7m，褐黄色，可塑状、稍湿，偶见风化残余颗粒。（3）强风化基岩（J1zl)：灰色，岩心呈沙状、颗粒状，偶含块状，分布在场地表层，厚度不均，在2.4~13.10m之间，地势低洼溶蚀地段层厚大，分部不均匀。7.1.3地质构造拟建场地位于仁怀市合马镇大同村，场地北侧为公路，其出露基岩为侏罗系下统自流井组（J1zl)，岩性为紫红色薄至中厚层状砂岩，地层产状：倾向261°，倾角60°，呈单斜产出，地层层位正常。7.1.4场地稳定性评价仁怀市合马镇历史上无大的地震活动记载，根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），场地区域地震抗震设防烈度小于6度，场地属抗震条件有利地段。根据工程地质调查，拟建场地无泥石流、地面塌陷和危临空面出露等不良地质现象；基岩为砂岩，岩体整体稳定性较好，抗压强度一般，故场地不存在岩溶问题，地下水埋藏较深，因而场地稳定性和适宜性较好，适宜建筑。7.2地下水概况项目区内地下水主要为碳酸盐岩岩溶水和第四系松散岩类孔隙水两种。地下水以大气降水为主要补给源。区内以赤水河为最低排泄基准面，降水通过岩溶裂隙、溶孔、溶洞及落水洞等渗入地下，向赤水河汇集，大部分地下水受华夏系构造体系影响，沿45°或225°方向径流。场地内地下水埋深大于20m。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书7.3地下水现状监测及评价7.3.1地下水环境质量现状监测(1)监测点及监测项目：共布设3个。见表5.1-1及监测布点图。表7.3-1　地表水取样断面监测点地点监测项目Q1大土pH、总硬度、溶解性总固体、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、高锰酸盐指数、挥发酚、氰化物、硫酸盐、氯化物、细菌总数、总大肠菌群Q2合马镇Q3罗村(2)监测时间：一期监测，连续采样3天（2014年6月6日~8日），每天1次。(3)分析方法：同地表水章节。7.3.2地下水水质现状评价(1)评价标准本项目地下水评价标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848—93）Ⅲ类标准。(2)评价方法：单因子标准指数法。①一般污染物的标准指数Si=Ci/Cs式中：Si—某污染物的标准指数；Ci—某污染物的实测平均浓度，mg/L；CS—某污染物的评价标准，mg/L。②pH值的标准指数式中：SpHi—pH值的标准指数；pHi—pH的实测值；pHsd—评价标准的下限值；pHsu—评价标准的上限值。水质参数的标准指数＞1时，表明该水质已超过了规定的水质标准。(3)评价结果分析132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书评价结果见表7.3-2，所监测的3个泉点中除细菌总数、总大肠菌群超标之外其他项目均未超标，说明评价区地下水主要受到当地农村居民生活的影响，已受到一定程度污染。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表7.3-2地下水监测结果及评价结果监测点监测日期pH值总硬度溶解性总固体硝酸盐亚硝酸盐氯化物硫酸盐高锰酸盐指数氨氮氰化物挥发酚总大肠菌群细菌总数Q16月6日7.464226147.30.009L21.696.11.420.1090.004L0.0003L6910006月7日7.624115626.590.009L20.8791.170.1710.004L0.0003L7012006月8日7.714035636.560.009L20.269.21.110.1140.004L0.0003L921400三日均值7.604125806.820.00920.86781.41.230.1310.0040.0003771200标准指数0.40.925.800.340.450.080.330.410.660.080.1525.712Q26月6日8.012503573.670.009L20.884.31.370.1310.004L0.0003L12014006月7日8.092233343.770.009L20.384.21.250.1260.004L0.0003L16116006月8日8.132253473.880.009L20.885.61.490.1030.004L0.0003L2301400三日均值8.082333463.770.00920.684.71.370.1200.0040.00031701467标准指数0.70.523.460.190.450.080.340.460.600.080.1556.815Q36月6日7.3236662110.80.009L36.476.60.920.080.004L0.0003L23010006月7日7.2636060710.40.009L35.27410.1370.004L0.0003L16120006月8日7.2835560910.90.009L36.576.40.90.0970.004L0.0003L230960三日均值7.29360.361210.700.00936.075.70.940.1050.0040.00032071320标准指数0.20.806.120.540.450.140.300.310.520.080.1569.013地下水水质标准Ⅲ类6.5~8.5450100200.022502503.00.20.050.0023.0100132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书7.4地下水环境的影响评价7.4.1地下水污染途径分析根据地下水地质条件、地下水补给、径流条件和排洪特点，分析本工程废水排放情况，可能造成的地下水污染途径有以下几种途径：1）工程使用的各类废水收集池及排水管道防渗措施不足，而造成废水渗漏污染；2）酒糟储存池、沼渣沼液缓存池防渗措施不足，而造成堆置过程中渗滤液下渗污染地下水。3）工程排放的大气污染物在地表形成富集并随雨水渗漏而污染地下水环境；7.4.2地下水环境影响评价7.4.2.1渗漏污水自然流向本项目的厂址出露基岩为侏罗系下统自流井组（J1zl)，岩性为紫红色薄至中厚层状砂岩，渗透性较强，如场地不进行地坪硬化，沼液池出现渗漏等事故，将对自流井组（J1zl)含水层水质产生较大影响。根据项目区域地下水运动方向，受污染的地下水经过200m将直接进入南面小沟湾溪沟，进而影响小沟湾溪沟和赤水河等地表水水质。7.4.2.2污染源确定根据工程分析，本项目不产生生产废水，厂区地坪冲洗水直接进入调配池作为原料水，职工生活污水经化粪池处理后也进入调配池作为原料水，不外排环境。厂区地面全部硬化，酒糟存储池、调配池、发酵液缓存池采取重点防渗处理，厌氧发酵罐为地面罐体，在发酵罐下方设置地下排渣槽，发酵罐及排渣槽地基也采取重点防渗处理，其余地面采取一般防渗处理措施，可保证本项目生产不会对地下水造成污染。当出风险事故时，根据污水浓度选择调配池、发酵液缓存池、排渣槽为地下水污染风险源，对其发生渗漏的地下水环境影响进行评价。7.4.2.3事故工况预测场景的选择及其源强确定(1)事故情景一设计设2座调配池，有效容积50m3，钢筋混凝土结构。当调配池破损，发生污水泄漏，污水四溢至周周环境中，通过地表下渗进入地下，从而污染周围的地下水环境。调配水池中水污染物浓度见表7.4-1。按20%计算泄漏量，渗漏量约10m3。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表7.4-1调配池水质一览表项目　源强　CODCr浓度mg/L2000BOD5浓度mg/L1000NH3-N浓度mg/L300(2)事故情景二设计在发酵罐下方设置地下排渣槽，通过渣泵将地下渣槽中的物料打入消化液主管内。当排渣槽破损，发生沼液泄漏，沼液四溢至周周环境中，通过地表下渗进入地下，从而污染周围的地下水环境。地下渣槽中的水污染物浓度同调配池浓度，见表6.4-1。当发现排渣槽出现渗漏时可以立即关闭排渣伐，控制渗漏量，因此，渗漏量按照排渣槽的5%计算，渗漏量约3m3。(3)事故情景三设计发酵液缓存池3000方，池子深4.5米。当缓存池破损，发生沼液泄漏，沼液四溢至周周环境中，通过地表下渗进入地下，从而污染周围的地下水环境。缓存池中的沼液水污染物浓度见表7.4-2。渗漏量按照缓存池的20%计算，渗漏量约600m3。表7.4-2一般沼液中各项指标浓度一览表项目　源强　CODCr浓度mg/L4400BOD5浓度mg/L2000NH3-N浓度mg/L4007.4.2.4预测范围地下水下游长度为厂区至小沟湾溪沟的200m。7.4.2.5预测模式预测模型采用导则推荐的一维半无限长多孔介质柱体、一端为定浓度边界。式中：x—距注入点的距离，m；t—时间，d；C—t时刻x处的示踪剂浓度，mg/L；C0—注入的示踪剂浓度，mg/L；u—水流速度，m/d；DL—纵向弥散系数，m2/d；132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书erfc（）—余误差函数。区内地下水在重力作用下向西径流排出区外，具有管道状径流、排泄迅速的特征。7.4.2.6预测因子COD、BOD5、NH3-N。7.4.2.7预测结果(1)调配池、排渣槽泄漏对小沟湾溪沟的影响预测渗漏5天后，污水到达南面小沟湾溪沟，12天后，污水全部进入小沟湾溪沟。5天分布情况见表7.4-3。表7.4-3调配池泄漏污染预测结果距离水池下游距离m4080120160200COD浓度mg/L200020001992600.0024BOD5浓度mg/L10001000996300.0012NH3-N浓度mg/L300300298.890.00036(2)缓存池渗漏对小沟湾溪沟的影响预测渗漏5天后，污水到达南面小沟湾溪沟，12天后，污水全部进入小沟湾溪沟。5天分布情况见表7.4-4。表7.4-4缓存池发生渗漏污染预测结果距离水池下游距离m4080120160200COD浓度mg/L4400440043821320.0052BOD5浓度mg/L200020001992600.0024NH3-N浓度mg/L400400398120.00048由预测可知，当任何一个水池发生渗漏都将严重影响周围的地下水环境，12天后，泄露的污水将全部进入小沟湾溪沟，将对地表水产生影响。因此评价要求建设单位加强防范，做好防渗工作，杜绝事故排放。7.4.2.8对周边村民饮用水影响分析根据调查，项目所在区域周边居民饮水水为通过修建集中供水池供给，位于本项目地下水上游，项目区地下水污染后经过约200m将直接进入小沟湾溪沟，在此区间内无居民饮用取水点，因此项目的建设不会对周边居民饮水水造成影响。7.5地下水污染控制措施132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书本工程厂区位于赤水河水系，地下水污染后将通过小沟湾溪沟进入赤水河，因此对本工程的地下水污染防治措施提出了更高的要求，评价根据本项目的所处的环境情况提出以下地下水防治措施要求：(1)应严格按照《石油化工企业防渗设计通则》（Q/SY1303-2010）等国家相关规范要求，对工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应的措施，以防止和降低污染物的跑、冒、滴、漏，将环境风险事故降低到最低。(2)加强生产和设备运行管理，从原料产品储存、生产、运输、污染处理设施等全过程控制各种原料、沼液泄漏，定期检查污染源项，及时消除污染隐患，杜绝跑冒滴漏现象；发现有污染物泄漏或渗漏，采取清理污染物和修补漏洞(缝)等补救措施。(3)建立科学合理的厂区及周边地下水监测系统，同时建立地下水污染应急处理方案，及时发现污染问题并加以处理。(4)对厂区可能泄漏或渗漏污染物的地面进行防渗处理，可有效防治污染物渗入地下，并及时地将泄漏/渗漏的污染物收集并进行集中处理。做好相关设计，将酒糟存储池、调配池、发酵罐及排渣槽、沼渣沼液缓存池等设置为重点防渗区，其余区域为一般防渗区。1）重点防渗区防腐防渗措施①防渗层设计150mmC15混凝土作垫层，层中埋设HPDE锚固锁，顶面找平，上铺1.5mm双糙面HPDE膜，HPDE膜与其下预置锚固锁紧密焊接，上铺300mmC30防渗混凝土，混凝土内加聚丙烯纤维，在其承重部分（如基座下、池体下）内铺设Φ8@200×200钢筋网片，设备部分预埋的地脚螺丝头距HDPE膜顶面的距离不得小于50mm，地脚螺丝暴露在地面的部分尽可能用沥青封盖。防渗层结构图见图7.5-1。②防渗指标上铺300mmC30防渗混凝土，混凝土内加聚丙烯纤维，防渗性略优于同厚度的防渗粘土（渗透系数≤10-7厘米/秒）或2mm厚的HPDE膜（渗透系数小于≤10-11厘米/秒），按“石油化工企业防渗处理设计通则”征求意见稿渗透液渗漏量计算公式，在渗滤液深度相同条件下，其渗漏量小于1米厚粘土层（渗透系数≤10-7厘米/秒）或2毫米厚高密度聚乙烯的防渗效果。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书图7.5-1重点防渗区域防渗层结构图③地面硬化措施厂区地面防渗处理是防止污废水污染地下水的根本途径，建设单位必须聘请有资质的单位进行施工，确保工程质量。2）一般防渗区防渗措施对于一般污染防渗的建筑区，只需要在抗渗钢纤维混凝土面层中掺水泥基渗透结晶型防水剂，其下铺砌砂石基层，原土夯实，即可达到防渗的目的。对于混凝土中间的伸缩缝和与实体基础的缝隙，通过填充柔性材料达到防渗的目的，渗透系数不大于1.0×10-7cm/s。图7.5-2重点防渗区域防渗层结构图132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书8声环境现状及影响分析8.1声环境质量现状评价8.1.1噪声现状监测（1）监测点位及监测项目（见表8.1-1、图5.1-1）表8.1-1噪声监测分布点编号地点功能N1工业场地东侧厂界背景N2工业场地南侧N3工业场地西侧N4工业场地北侧（2）监测项目：等效连续声级Leq（A）；（3）监测时段、频率监测时间：2014年6月6日~6月7日，两天，每天两次。监测频率：昼间（6：00～22：00）和夜间（22：00～06：00）各测一次。监测所用仪器为积分式声级计，每次测10min。（4）监测单位及方法监测单位：贵州省环境科学研究设计院分析测试中心监测方法：按《声环境质量标准》(GB3096—2008)中的有关规定进行测量。监测时严格按照GB14623-93有关技术规定执行。8.1.2现状评价环境噪声现状监测结果见表8.1-2。表8.1-2环境噪声监测结果表单位：dB(A)编号监测地点2014年6月6日2013年6月7日昼间夜间昼间夜间N1工业场地东侧43.239.646.240.8N2工业场地南侧44.639.047.740.3N3工业场地西侧44.240.045.338.7N4工业场地北侧44.138.644.940.4《声环境质量标准》(GB3096—2008)：昼间：60dB(A)，夜间50dB(A)监测结果表明，项目所在地的声环境质量较好，均未超过《声环境质量标准》（GB3095-2008）2类标准。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书8.2噪声环境影响分析8.2.1施工期声环境影响分析施工期噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声主要由施工机械所造成，如挖土机械、混凝土搅拌机、零星的敲打声、装卸车辆的撞击声拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声，施工车辆的噪声属于交通噪声。根据单个声源对预测点的噪声影响计算模式，对施工期不同阶段各噪声设备对周围环境的影响进行计算，各声源不同距离处经自然衰减后的噪声值见表8.2-1。表8.2-1施工期各阶段距声源不同距离的等效声级预测结果施工阶段主要噪声源声功率级Leq[dB(A)]声源距离衰减，声级值LPAdB(A)声源特征10m30m60m120m240m土石方阶段推土机87.567.558.051.945.939.9声源无指向性，有一定影响，应控制挖掘机86.566.557.050.944.938.9压路机82.562.553.046.940.934.9运输车辆856555.549.443.437.4结构阶段空压机98.578.569.062.956.950.9振捣棒967666.560.454.448.4汽吊车辆886858.552.446.440.4电锯1068676.570.464.458.4装修阶段砂轮机1028272.566.460.454.4在考虑室内隔声量的情况下，其影响有所减轻切割机1008070.564.458.452.4施工场地各阶段噪声影响范围如下：（1）土石方阶段：主要是堆土机、挖掘机及车辆的噪声，昼间30m处、夜间60m处场界噪声均可符合标准要求。（2）结构施工阶段：主要是电锯的噪声，在30m将超标，夜间各种施工机械的超标较严重。（3）装修阶段：装修阶段砂轮机及切割机对声环境的影响较严重。但考虑到上述设备主要在室内使用，其对场界噪声的影响将有所减轻，以室内隔声量为10dB(A)计，昼间30m处、夜间60m处场界噪声均可符合标准要求。评价要求结构阶段在夜间不进行施工，施工噪声能满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）(昼间70dB(A)，夜间55dB(A))的规定。8.2.2营运期声环境影响分析(1)主要噪声源分析本项目主要噪声污染源破碎投料一体机、除臭风机、固液分离机、潜水搅拌机、水平传送带、泵类等机械转动设备产生的噪声，本项目对噪声的控制措施主要采用建筑隔音、减震、消声等。噪声源及特征见表8.2-2。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表8.2-2噪声排放特征及治理措施一览表序号单元设备名称声压级dB（A）治理措施台数排放规律1预处理破碎投料一体机75-85厂房内、减震2间断2除臭风机80～85消声器2连续3泵类80～85厂房内7间断4厌氧发酵泵类80～85地下1间断5固液分离固液分离机80～85厂房内、减震6间断6潜水搅拌机75~85厂房内4间断7水平传送带65~70厂房内1间断8倾斜无轴螺旋机70~80厂房内、减震1间断9自动高压隔膜压滤机80~85厂房内、减震2间断10泵类80～85厂房内13间断11沼气净化水平传送带65~70厂房内1间断12鼓风机80～85厂房内、减震2间断13风机80～85厂房内、减震1间断14沼气压缩机80～85厂房内、减震2间断15泵类80～85厂房内8间断(2)预测模式根据本项目营运期各噪声源的特征，可采用点声源距离衰减公式预测各声源对周围声环境质量的影响，具体预测公式如下：Lp=L0-20Lg(r/r0)式中：Lp----距声源r米处的声级，dB(A)；L0----距声源r0米处的声级，dB(A)。多个声源叠加影响预测模式：式中:Leq-----预测点的总等效声级，dB(A)；(3)评价标准和评价量运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。(4)噪声影响预测评价本项目噪声设备均设置在厂房内，在正常运营过程中，采用加装减震、消声等降噪措施，厂区内种植乔木绿化带，经过上述治理措施，降噪效果在10～15dB（A）。采取措施后噪声预测结果见表8.2-3。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表8.2-3厂界噪声预测结果单位：dB(A)项目厂址北厂界南厂界西厂界东厂界治理前昼间贡献值55.260.268.564.6夜间贡献值54.960.065.763.4治理后昼间贡献值46.547.149.548.5夜间贡献值46.247.049.048.1评价标准值《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准：昼间60，夜间50从预测结果可以看出，经过采取降噪措施治理后，本项目厂界噪声值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。本项目周边居民点均位于厂界100m范围外，项目噪声对周边居民的影响较小。8.2.3噪声污染防治措施(1)设备降噪措施设计时尽量选用技术先进低噪声设备，对噪声较高的设备应设置在厂房内，并采取加装减震、消声等降噪措施，运行期间加强维护保证设备运转正常高效。(2)绿化措施树木的减噪作用非常明显，根据测定资料：40m的林带可减低噪声10～15分贝，30m的林带可减低噪声6～8分贝。因此，应加强厂区绿化建设，以控制生产的设备噪声对周围环境的影响。(3)交通运输噪声防治措施①根据生产实际情况，合理调度汽车运输。②优化运输路线，使运输路线尽量选择距离居民敏感点较远、地域比较开阔的地段。③运输车辆应做到缓速行驶，减少鸣笛或尽量避免鸣笛来减少运输车辆对周围声环境的影响。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书9固体废物及生态环境影响分析9.1固体废物种类及产生量本项目固体废物主要来源有：(1)脱硫硫磺；(2)化粪池污泥；(3)职工生活垃圾。本项目固体废物来源、种类及产生量表见9.1-1。表9.1-1固体废物来源、种类及产生量序号污染源名称产生量（t/a）排放去向1除尘器收集的粉尘有机肥62.72厂内回收2沼气脱硫塔脱硫固废（硫磺）0.5外卖3职工生活区化粪池污泥16压滤脱水后送至环卫部门指定地方堆放处置4职工生活生活垃圾38.7集中收集后送至环卫部门指定地方堆放处置9.2施工期固体废物环境影响分析地面场地施工过程中将排放少量建筑垃圾和生活垃圾，建筑垃圾主要是废弃的碎砖、石、砼块等和各类包装箱、纸等，产生量较少。废弃碎砖、石、砼块等一般作为地基的填筑料，各类包装箱、纸一般有专人负责收集分类存放，统一运往废品收购站进行回收利用，避免造成“脏、乱、差”现象。工程完工后，及时清理场地，整治绿化带，美化项目区，减少水土流失。施工期生活垃圾是由施工人员产生的，产生量与施工人员数量有关。项目施工高峰期时将达到50人，生活垃圾产生量最大将达到25kg/d。施工区的生活垃圾如不及时处理，在气温适宜的条件下则会滋生蚊虫、产生恶臭、传播疾病，对施工区环境产生不利影响。施工人员产生的生活垃圾要有专门的垃圾池，选择密闭性较好的车辆将每天收集的生活垃圾运到当地环卫部门制定的地方处置。9.3营运期固体废物环境影响分析营运期固体废物主要是除尘器收集的粉尘、沼气脱硫固废、产品包装产生的废料、化粪池污泥及生活垃圾。（1）除尘器收集的粉尘：主要是酒糟和有机肥，全部可做到场内回收利用，对环境无影响。（2132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书）沼气脱硫固废：硫磺是很好的化工原料，目前市场价格较高，建设单位在厂区内建设硫磺暂存库，收集一定的数量后外售，对环境的影响较小。硫磺暂存库必须按照设计规范建设，注意防火，防爆、地面必须硬化。（3）化粪池污泥：压滤脱水后同生活垃圾一起送至环卫部门指定地方堆放处置，对环境影响较小。（4）生活垃圾：职工生活垃圾集中收集至场内垃圾桶，定期清运至送入当地环卫部门指定的地方堆存处置，对环境影响较小。（5）废弃包装料：废塑料袋、废纸箱、废包装袋等各种原辅材料的废弃包装料，集中收集至固废房内，定期外售回收商，对环境影响较小。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书10生态环境影响分析10.1生态环境现状调查10.1.1植被（1）植被类型仁怀境内植被属亚热带常绿阔叶林带，中亚热带常绿阔叶林亚带，贵州高原湿润性常绿阔叶林地带，黔北山地常绿栎林、马尾松林、柏木林地区。境内又分为两个小区：喜头、楠木、长岗、后山等乡属大娄山北部山地峡谷常绿栎林、常绿落叶混交林、柏木林小区；其余地区属赤水河上游中山峡谷常绿栎林、河谷季雨林及柏木林小区。原有地带性植被的代表性树种有甜槠、槠栎、青栎、马尾松、尖杉、阔叶灌木林等，并夹有部分落叶树种如黄杞、椴、槭、桦等。（2）植物资源仁怀境内主要用材树种有杉、马尾松、柏、华山松、泡桐、响叶杨、光皮桦、麻栎、青栎、枫香、檫树、楠木等；油脂植物主要有油桐、乌柏、漆树、油茶、胡桃、苦楝等；芳香油植物主要有香樟、茴香、香附子、木姜子、桂花、山苍子等；淀粉植物主要有毛栗、板栗、丝栗、枳椇、百合、救军粮等；含单宁植物主要有盐肤木、小果蔷薇、石榴、甜槠、化香等；纤维植物主要有棕榈、慈竹、巴竹、刺竹、构树等；药用植物主要有杜仲、天冬、天麻、金银花、泡参、荆芥、百合、黄柏、何首乌、半夏、天南星、骨碎补、栀子、银杏等；烤胶植物主要有黑荆树；野生水果主要有刺梨、猕猴桃、杨梅等。根据实地调查、查阅相关文献及当地林业部门提供的相关资料，项目周边的植被类型以杉木林和马尾松林为主，主要树种有杉木、马尾松、楠竹、刺竹等，不涉及珍稀保护植物。主要树种情况见表10.2-1。表10.2-1项目周边区域内的主要树种情况名称拉丁名科名马尾松PinusmassonianaLamb松科杉木CunninghamiaLanceolata杉科核桃Juglansregia胡桃科银杏Ginkgobiloba银杏科刺竹Bambusa禾本科竹亚科杨梅Myrica rubra杨梅科楠竹Phyllostachyspubescens禾本科竹亚科132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书南酸枣Choerospondiasaxillaris（Roxb.）BurttetHill漆树科李Prunussalicina蔷薇科栀子GardeniajasminoidesEllis茜草科漆树Toxicodendronvernicifluum漆树科枫香Liquidambarformosana金缕梅科10.1.2陆生动物项目周边野生动物资源较丰富，禽类有鹰、鹤、猫头鹰、燕、鸽、斑鸠、啄木鸟、喜鹊、乌鸦、野鸡、杜鹃、雁、黄莺、麻雀、八哥、秧鸡等，兽类有野猪、刺猬、豪猪、野兔、野山羊、穿山甲、蝙蝠等，爬行类有赤链蛇、翠青蛇等。项目评价范围内未发现国家保护动物。10.1.3水生态根据2008年中科院水生所调查及部分样品分析，已鉴定出赤水河原生动物14属52种，其中包括23个中国新纪录种、鞭毛虫12种、纤毛虫35种、轮虫25属60余种、浮游甲壳动物20属29种、底栖动物61个分类单元。实际采集到鱼类103种，增补历史纪录制131种，其中37种为长江上游特有鱼类，包括白甲鱼、中华倒刺、岩原鲤等。很多特有鱼类属于产漂流性卵的鱼类，需要较长的流程才能完成产卵繁殖和栖息的生命过程。10.1.4水土流失建设项目所在区域土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主。项目区属西南岩溶区，容许土壤侵蚀模数为500t/km2·a。根据2013年的调查成果，项目区平均土壤侵蚀模数1766t/km2·a。通过现场调查及查阅当地相关资料，并参照《土壤侵蚀分级分类标准》规定，确定项目区的水土流失强度为轻度。10.2施工期生态环境影响分析10.2.1工程占用土地造成的影响本项目工程占地面积为11.68hm2，工程建设永久占地面积11.60hm2，占总占地面积的99.32%，临时占地面积0.08hm2（主要为供电、供水系统临时占地），占拟建项目总占地面积的0.68%。工程占地类型统计详见表10.2-1。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表10.2-1工程区土地利用现状表单位：hm2项目组成占地类型小计梯坪地有林地经果林疏林地天然草地居民用地交通用地厂区建筑物区6.3105.8740.0360.3220.0680.010场地道路区4.9604.0030.0240.1080.4680.0320.3050.020场前绿化区0.3300.3230.0020.7900.005小计11.60010.2000.0600.1100.1000.3200.020附属工程供电系统0.0500.050供水系统0.0300.030小计0.0800.080合计11.68010.2800.0600.1100.7900.1000.3200.020项目永久性地改变了土地的用途，项目建设使土地利用结构发生了较大的变化，原来的梯坪地、林地、经果林等被绿化的人工植被和各类房屋建筑所代替。从表中可以看出，项目区以农业经济为主，拟建项目占用了较多的耕地，项目区属于山地丘陵区，土地资源稀缺，尤其耕地面积相对较少，工程建设将对当地农业生产造成了一定的损失，应采取一定的开发利用和保护措施，做好耕地的补偿，可减少工程建设对当地农业生产及生态环境造成的影响。10.2.2水土流失影响本项目引起水土流失的工程主要是体现在场地平整，土石方开挖对地表植被及土壤扰动造成水土流失。项目区产生的建筑垃圾等及时清运，厂区内完善水土保持措施，修建边坡、挡墙、排水沟等，防止雨季产生水土流失对环境产生影响。另外，需对项目区及时绿化，采用乔、灌、草、花卉相结合的立体生态型绿化措施；项目建成后，进一步完善项目区的各项绿化工作，定期对防护工程进行检查与维护，以确保防护工程能够充分发挥其水土保持功能和环境的美化作用。10.2.3野生动物及其多样性影响本工程的建设对生活在该区域里的野生动物的影响不大，大部分为农田或伴人居的种类。它们的数量，除鼠类、麻雀等伴人居的动物的数量还比较多之外，其它动物的数量非常有限。故本工程的建设对评价范围内的野生动物影响不大。10.3生态环境影响分析10.3.1施工期生态环境影响分析10.3.1.1对植被及生物多样性的影响分析132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书本工程的实施建设，将使目前的农作物、果园及四旁植被（主要为藤刺灌丛）等人工植被及野生的农用树木及杂草类被人工建构筑物代替，林草植被的减少，在一定程度上会使物种多样性遭到一定的破坏，破坏动物的栖息地和植被群落的生境。但由于项目区内植被主要为农田植被，项目的建设不会对区内的植被及生物多样性带来明显的影响。10.3.2.2水土流失的影响分析本项目对项目区水土流失的影响主要发生在施工期，施工前，项目建设区生态环境处于一种相对稳定状态，地表长期以来形成的林草植被和草结皮等对具有水土保持功能的保护层对保护地表土壤免遭雨滴击溅和径流冲刷有积极的作用。一旦地表因项目开发而失去这层保护层，土壤的侵蚀量会急剧增大，被侵占的土地资源遭到破坏，对区域生态环境产生一定的影响。施工中因场地平整导致地表植被遭到破坏、土壤裸露，遇到下雨，极易形成水土流失。在土石方开挖中弃土（石、渣）的不合理堆放等均会产生一定程度的水土流失。本项目增加水土流失的主要原因是工程建设扰动地表、弃土石渣堆弃等在外营力作用下发生加速侵蚀，新增水土流失量集中产生于项目建设区。施工期的水土流失问题将随着厂区内地表的硬化而消失。但项目建设产生的废弃土石方在外营力的侵蚀下流失到周围区域，渣粒进入农田，可能影响土壤的含水量、透水性及土壤中的碳化合物、营养物质的状态和土壤形态、内部组织等特性，就有可能造成土壤质地的下降，进而造成土地生产力的下降。因此，评价要求建设单位严格执行施工期环境监理，强化施工期环境管理，文明施工。杜绝扩大施工影响范围的事件发生。10.2.3营运期生态环境影响分析本项目为酒糟综合利用项目，营运期产生的无生产性固体废物产生，职工生活垃圾集中收集，定期运至当地环卫部门制定地方堆放处置。大气污染物排放浓度较低，基本不会改变区域的环境空气质量。本项目的污废水全部利用作为生产工艺补充水，不外排环境，因此，本项目营运期对生态环境的影响甚微。根据现场调查，本项目厂区内、厂区东200m有2可百年以上榕树，要求项目业主根据林业部门相关意见并采取相应措施对其进行保护，防止破坏。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书11污染防治措施及经济技术论证11.1施工期环境保护对策及措施11.1.施工期环境管理施工期环境管理应纳入施工合同中，应包括施工期环保措施，环境监理内容等。由仁怀环保局负责施工期环境管理，当地监察大队监督施工单位对施工期环境保护措施的落实情况。11.1.2施工期环境保护措施见表11.1-1。表11.1-1施工期环境保护措施项目环境保护措施废水治理施工现场设一座废水沉淀池用于集中收集施工生产废水，经沉淀中和处理后回用不外排。废气扬尘治理1、施工场地要设置围挡，4级以上大风天气停止施工。2、运输车辆进入施工场地应低速或限速行驶，减少扬尘产生量。3、运输通道要及时清扫、冲洗，对运输车辆需定期清洗。4、每天定时洒水，防止浮尘产生，在大风日加大洒水量及洒水次数。5、装卸渣土严禁凌空抛撒，渣土外运使用配有顶盖的专用渣土车或加盖蓬布。噪声控制1、避免大量的高噪声设备同时施工，避开周围环境对噪声的敏感时间，减少夜间施工量。2、尽量采用低噪声施工设备，加强设备维修养护，运输车辆进入现场减速，并减少鸣笛。3、对位置相对固定的机械设备，能在棚内操作的尽量封闭，可适当建立单面隔声屏障。固体废物1、建筑垃圾要严格实行定点堆放，并及时清运处理，建设单位与运输部门做好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，并不定期地检查计划执行情况。2、生活垃圾分类回收，做到日产日清，严禁随地丢弃。11.2运营期环境保护措施11.2.1废气处理措施(1)酒糟储存池废气酒糟堆场采取全覆盖，及时清理厂区内堆场、厂区内外道路上抛洒酒糟，储存池周围进行绿化，栽植部分树木，将能有效减少酒糟味扩散。采取措施后酒糟储存池下风向1m处臭气浓度能达到《臭气污染物排放标准》（GB14554-93）。(2)预处理单元破碎粉尘和臭气设计采用生物除臭装置，除臭风机8000m3/h，处理达标后经15m高排气筒排放。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书废气处理后满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)的要求。(3)固液分离单元缓存池废气对缓冲池进行加盖，加强厂区周围绿化，多种植高大乔木等吸收废气，采取措施后酒糟发酵液缓存池下风向1m处臭气浓度能达到《臭气污染物排放标准》（GB14554-93）。(4)有机肥车间加工车间废气采取水膜除尘的处理方法，风机8000m3/h，除尘效率98%以上，处理后的粉尘浓度20mg/m3，通过15米高的排气筒排放，外排气粉尘浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准要求，臭气浓度能达到《臭气污染物排放标准》（GB14554-93）。（5）厨房油烟排放废气利用DYJ系列高压静电油烟净化器，油烟气通过烟道集中向屋顶上空排放，去除效率90%，油烟排放浓度能够满足《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）的排放标准要求。（6）其他恶臭减缓措施①加强绿化。厂区绿化以完全消灭裸露地面为原则，广植花草树木，在各臭气产生单元与办公楼之间设置绿化带，厂内道路两边种植乔灌木、松树等，同时在厂界边缘地带种植杨、槐等高大树种形成多层防护林带，以降低恶臭污染物对周围居民点环境的影响程度。②合理布局。厂区进行平面布置时将易产生恶臭的固液分离单元、沼渣烘干单元等布置在厂区春、夏、秋、冬各季及全年主导风向的下向，避免对厂区敏感单元及附近敏感目标噪声影响。③做好用地规划。根据确定的大气卫生防护距离，该范围内不应有居民区或其他环境敏感目标。④安全管理。在项目建成正常运行后，对职工要进行事故处置培训；对设定的各种监控仪器要定期维护，使其正常运行，起到对恶臭的监测和控制作用。人员进入泵房时，要注意房内通风，以免过量沉积的硫化氢对人体造成伤害。11.2.2污水处理措施132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书项目生产生活污水全部进入沼液池，生活污水经管线收集，经化粪池预处理后排入沼液池，统一收集后全部作为厌氧发酵系统所需物料调配用水，项目生产、生活污水均全部回用，不外排。缓存池加盖，减少雨水进入，设置事故排放池一座，容积为3000m3。11.2.3地下水污染防治措施(1)应严格按照《石油化工企业防渗设计通则》（Q/SY1303-2010）等国家相关规范要求，对工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应的措施，以防止和降低污染物的跑、冒、滴、漏，将环境风险事故降低到最低。(2)加强生产和设备运行管理，从原料产品储存、生产、运输、污染处理设施等全过程控制各种原料、沼液泄漏，定期检查污染源项，及时消除污染隐患，杜绝跑冒滴漏现象；发现有污染物泄漏或渗漏，采取清理污染物和修补漏洞(缝)等补救措施。(3)建立科学合理的厂区及周边地下水监测系统，同时建立地下水污染应急处理方案，及时发现污染问题并加以处理。(4)对厂区可能泄漏或渗漏污染物的地面进行防渗处理，可有效防治污染物渗入地下，并及时地将泄漏/渗漏的污染物收集并进行集中处理。做好相关设计，将酒糟存储池、调配池、发酵罐及排渣槽、沼渣沼液缓存池等设置为重点防渗区，其余区域为一般防渗区。11.2.4噪声处理措施(1)设备降噪措施设计时尽量选用技术先进低噪声设备，对噪声较高的设备应设置在厂房内，并采取加装减震、消声等降噪措施，运行期间加强维护保证设备运转正常高效。(2)绿化措施树木的减噪作用非常明显，根据测定资料：40m的林带可减低噪声10～15分贝，30m的林带可减低噪声6～8分贝。因此，应加强厂区绿化建设，以控制生产的设备噪声对周围环境的影响。(3)交通运输噪声防治措施①根据生产实际情况，合理调度汽车运输。②优化运输路线，使运输路线尽量选择距离居民敏感点较远、地域比较开阔的地段。③运输车辆应做到缓速行驶，减少鸣笛或尽量避免鸣笛来减少运输车辆对周围声环境的影响。11.2.5固废处理措施132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书（1）除尘器收集的粉尘：主要是酒糟和有机肥，全部可做到场内回收利用。（2）沼气脱硫固废：硫磺是很好的化工原料，目前市场价格较高，建设单位在厂区内建设硫磺暂存库，收集一定的数量后外售；硫磺暂存库必须按照设计规范建设，注意防火，防爆、地面必须硬化。（3）化粪池污泥：压滤脱水后同生活垃圾一起送至环卫部门指定地方堆放处置。（4）生活垃圾：职工生活垃圾集中收集至场内垃圾桶，定期清运至送入当地环卫部门指定的地方堆存处置。（5）废弃包装料：废塑料袋、废纸箱、废包装袋等各种原辅材料的废弃包装料，集中收集至固废房内，定期外售回收商。11.2.6酒糟运输防护措施酒糟在运送过程中要采用封闭运输，酒糟的含水率要小于50%后才可通过汽车运至本项目的原料堆场。淋溶水不得在沿线淋洒，避免运输过程中对沿线环境卫生的影响。11.2.7生态防护措施充分利用当地温和、湿润的气候，搞好厂区绿化，绿化面积不得少于20%。绿色植物是项目建设中不可缺少的一个重要组成部分。绿色植物不仅能美化环境、吸收二氧化碳制造氧气，而且具有吸收有害气体、吸附尘粒、杀菌、改善小气候、避震、防噪音和监测空气污染等许多方面的长期、综合效果，这是任何其他措施所不能代替的。另外，树木的减噪作用也非常明显。根据测定资料：40m的林带可减低噪声10～15分贝，30m的林带可减低噪声6～8分贝。所以，为了减噪和净化空气，减少异味，保护环境，应在厂区内根据不同地段的要求，合理搭配各种植物。在绿化的同时，充分发挥植物净化、防尘、降噪等效应。例如废气污染源与其它车间之间应设置高大阔叶乔木林带，并选择降尘、吸收效果好的树种；而在产生噪声的车间周围则应选择降噪效果明显的树种，设置较宽的防护林带。达到既发展生产，又改善和保护环境的目的。本评价对工程建设期、运营期的大气、水、噪声、固体废弃物、生态影响等提出了环境保护措施，这些措施即考虑了环境保护的需要，也充分考虑了项目的特点，提出的方案是合理可行的。按本方案进行建设，可达到以最小的环保投入，最大程度地降低项目建设对环境的破坏。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书11.3环保投资本项目总投资44490.71万元，环保投资约800万，占总投资的1.8%，环保措施具体分配见表11.3-1。表11.3-1环保措施投资估算表污染源环保设施名称投资（万元）废水处理厂区及酒糟存储池、缓存池等做好防渗处理500缓存池设置事故排放池一座，容积为3000m350废气治理预处理单元破碎粉尘和臭气生物除臭装置设备一套，除臭效率96%30有机肥车间加工车间废气水膜除尘，除尘效率98%20食堂油烟DYJ系列高压静电油烟净化器，净化效率为90%2噪声防治合理布局，对粉碎机、泵等进行厂房隔声20固废处理生活垃圾设置垃圾桶收集（30个）、转运站1座8生态保护厂区厂界绿化120环境管理与监测管理、监测费用50合计800132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书12清洁生产评价及污染物总量控制《建设项目环境保护管理条例》规定：“工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量小的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏”。清洁生产是对产品和产品的生产过程采用预防污染的策略来减少污染物的产生,概括地说，实行清洁生产就是进行严格的科学管理，使用清洁的原料和能源，通过运用清洁的工艺设备以及无污染或少污染的生产技术，生产清洁的产品。相对于“末端治理”而言，清洁生产是一大进步，它扬弃了“末端治理”投资高、难度大、污染转移的弊端，力求把废物消灭在产生之前，使人类步入“全面预防污染”的新阶段，清洁生产可以进一步解放社会生产力，减轻建设项目污染物处理负担，促使企业由粗放型向集约型转化，排除环境污染困扰，提高建设项目的环境可靠性，实现生产的可持续发展。《中华人民共和国清洁生产促进法》明确指出：清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。本次评价将从国家产业政策、原料、产品、工艺过程、环境管理等方面对本项目的清洁生产水平进行分析。12.1清洁生产水平分析12.1.1产业政策分析本项目采用酒糟经发酵生产生物天然气和有机肥，经对照《产业结构调整指导目录（2013年本）》，本项目属于该目录中鼓励类（第一条“农林业”中第30项“有机废弃物无害化处理机有机肥料产业化技术开发与应用”）项目，符合国家产业政策。12.1.2原料分析2013年仁怀市产生酒糟120万吨，绝大部分酒糟都处于未充分有效处理直接丢弃的状态，大量的酒糟丢弃给当地的环境卫生带来了极大影响。本项目所用原料为酒糟废弃物，无毒无害，年消耗酒糟20万t，项目的建设将解决项目所在地酒糟大面积的积存、腐烂、变质带来的环境污染问题。因此，132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书原料的选购符合清洁生产的要求。12.1.3产品分析本项目产品为生物天然气和有机肥，本项目投产达到设计能力后，年产生3663万m3沼气，折合成标准煤按0.7kg标煤/m3沼气，年可节约标煤2.56万吨标煤。有机肥的使用可有效替代传统的单元素化肥，不仅节约资源、降低了农业成本，而且可有效降解土壤中难吸收的无机元素，保护了土壤，有利于动植物的生存和人类的健康。由此可见，本项目产品符合清洁生产的要求。12.1.4工艺过程分析本项目拟采用的核心工艺以厌氧发酵为主，厌氧发酵处理技术在国内外广泛应用，特别是在美国、日本及欧洲，采用厌氧发酵的方法处理有机垃圾得到很大的发展。该技术资源化程度较高，综合效益好，且具有高负荷处理能力。在现有的酒糟废弃物处理技术中，厌氧发酵技术先进、安全可靠，符合国家产业发展方向；产品沼气可直接作为燃料或发电，也可经深加工的终端产品为天然气、液态二氧化碳、沼渣肥（或土壤改良剂）等，适用范围广、产品经济附加值高，可保证酒糟废弃物的长期持续性处理；国内外成功应用案例较多，适合大规模处理酒糟项目；不易造成二次环境污染，选址比较容易，投资适中。由此可见，项目工艺选择符合清洁生产的要求。12.1.5环境管理环境管理的作用主要体现在协调发展生产和保护环境的关系，使生产目标与环境目标和环境效益相统一起来。目前该公司尚未设置专门的环境管理机构来负责全公司的环境管理及环境统计工作。建议项目建设完成后，环境管理工作由专业人员负责管理，把环境管理落实到生产的每个岗位，严格监督管理，防患于未然，以保证清洁生产稳定持续发展，协调社会、经济、环境效益相互协调发展。本项目为综合利用项目，项目建设符合国家产业政策，所用原料为酒糟废弃物，无毒无害，产品为生物天然气和有机肥，天然气清洁能源，有机肥可有效替代传统的单元素化肥，可有效降解土壤中难吸收的无机元素，保护了土壤，有利于动植物的生存和人类的健康，工艺过程在国内外成功应用案例较多，适合大规模处理酒糟项目；不易造成二次环境污染，选址比较容易，投资适中。因此，项目建设符合清洁生产的要求。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书12.2清洁生产方案通过对生产过程的分析及对同类企业清洁生产情况的调研，评价筛选出本工程应采取的清洁生产措施与方案见表12.2-1。表12.2-1本项目清洁生产方案汇总类别措施意义及效益备注原料以酒糟为原料生产生物天然气、有机肥减少酒糟随意堆弃产生的环境问题，变废为宝设计采用技术设备采用节能的工艺设备减少电能消耗建议使用供电设备采用新型的配电和供电设备节约电能建议使用生产过程控制及管理对职工进行系统的岗位培训，清洁生产教育和培训提高职工岗位操作技能建议使用加强设备管理和维护，减少跑、冒、滴、漏现象，对跑冒滴漏物料进行收集减少物料损失建议使用回收资源沼清液返回用于物料调配，收集粉尘返回发酵使用节约资源，减少排污设计采用12.3持续清洁生产的建议（1）原辅材料企业应对原辅材料运输储存、装卸等环节加强管理，如运输车辆文明装卸、原料堆场及主要道路定期洒水抑尘等。（2）污染物控制对各类污染物实施有效防治的基础上，加强污染防治措施的维护与管理，确保其长期稳定地运行，最大限度地减少各类污染物排放，减轻对周围环境的影响。（3）生产运行管理建立完善的从原料到产品全过程生产管理规章制度，提高职工的责任心，认真操作，确保生产全过程安全、稳定运行，对各工序设备应进行定期检修和维护，制定严格的操作规程，并按操作规程进行生产。（4）建立和完善清洁生产组织132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书清洁生产具有群众性的概念，是既有管理者又有劳动者参与的动态过程，清洁生产要求环境工程的范畴不再局限于“末端治理”，是贯穿在整个生产过程的各个环节，污染防治工作不仅仅是环保人员的职责，更是各级生产者和经营者的职责。发挥全体人员的集体智慧，提高全体员工意识，全员动手，层层落实，并完善检查、考核制度及奖惩制度，从而扩大实施清洁生产的实效。评价建议企业设置清洁工作审核小组，小组领导由企业领导担任。12.4污染物总量控制污染物排放总量控制是针对工程分析、环保治理措施及环境影响预测和分析的结果，贯彻“总量控制”、“达标排放”的原则，分析确定本项目废水、废气污染物排放总量控制指标，为环保部门监督管理提供依据。本项目生产过程中无生产废水和生活废水外排，主要大气污染物来自天然气锅炉产生，总量建议指标为：SO2：0.75t/a；NO2：6.91t/a。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书13环境风险评价13.1概述环境风险分析的目的是分析和预测建设项目潜在环境危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发事件或事故，引起有毒有害易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使事故率、损失和环境影响达到可接受水平。依据《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2005〕152号)及有关文件的精神和要求，本次进行环境风险评价和管理的主要目的为：（1）从环境风险评价的角度进一步论证拟选场址的环境可行性；（2）根据项目工程特点，对其存在的各种事故风险因素进行识别；（3）针对可能发生的主要事故分析，预测有毒、易燃、易爆物质泄露到环境中所导致的后果（包括自然环境和社会环境），以及应采取的缓解措施；（4）有针对性地提出切实可行的事故应急处理计划和应急预案，完善安全设计，以此以指导设计和生产，减少或控制本工程的事故发生频率，减轻事故风险对环境和社会的危害，以合理的成本实现安全生产；（5）制定适合本项目特点的事故应急预案。13.2环境风险识别及源项分析（1）有毒有害气体：本项目所使用的原料均没有任何毒性、易燃性等危险特性，但是发酵过程中产生的硫化氢（H2S）和氨气（NH3）是有刺激性臭味、有毒气体。（2）易燃易爆物：本项目涉及的主要风险物质是易燃易爆物的沼气。项目区设有1个1000m3的柔性气柜，设16套Lipp一体式厌氧消化装置，容积：3300m3。（3）恶臭气体：项目主要是酒糟堆放、发酵后进入沼液池、烘干过程中会产臭味，如臭味浓度超标，对周边居民的嗅觉产生不快，从而引起社会风险。（4）废水处理系统事故性排污风险。本项目危险化学品特性见表13.2-1所示。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表13.2-1本项目化学品危险特性一览表序号名称主（次）危险性类别危险特性1CH4易燃气体分子量16.04。熔点-182.47℃，沸点-161.45℃。闪点-187.7℃，是最简单的有机化合物。无色无味、难溶于水的可燃性气体，和空气组成适当比例时，遇火花会发生爆炸。甲烷对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。当空气中甲烷达25%～30%时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不及时脱离，可致窒息死亡。皮肤接触液化本品，可致冻伤。2H2S易燃气体（有毒）具有臭鸡蛋气味，其毒作用的主要靶器是中枢神经系统和呼吸系统，亦可伴有心脏等多器官损害，对毒作用最敏感的组织是脑和粘膜接触部位。人吸入LC10:600ppm/30M，800ppm/5M。人（男性）吸入LC50:5700ug/kg。大鼠吸入LC50:444pp。小鼠吸入LC50:634ppm/1H。接触高浓度硫化氢后以脑病表现为显著，出现头痛、头晕、易激动、步态蹒跚、烦躁、意识模糊、谵妄、癫痫样抽搐可呈全身性强直一阵挛发作等；可突然发生昏迷；也可发生呼吸困难或呼吸停止后心跳停止。眼底检查可见个别病例有视神经乳头水肿。部分病例可同时伴有肺水肿。脑病症状常较呼吸道症状的出现为早。可能因发生粘膜刺激作用需要一定时间。3NH3有毒气体对粘膜和皮肤有碱性刺激及腐蚀作用，可造成组织溶解性坏死。高浓度时可引起反射性呼吸停止和心脏停搏。人吸入LC10:5000ppm/5M。大鼠吸入LC50:2000ppm/4H。小鼠吸入LC50:4230ppm/1H。人接触553mg/m3可发生强烈的刺激症状，可耐受1.25分钟;3500～7000mg/m3浓度下可立即死亡。短期内吸入大量氨气后可出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、痰可带血丝、胸闷、呼吸困难，可伴有头晕、头痛、恶心、呕吐、乏力等，可出现紫绀、眼结膜及咽部充血及水肿、呼吸率快、肺部罗音等。严重者可发生肺水肿、急性呼吸窘迫综合征，喉水肿痉挛或支气管粘膜坏死脱落致窒息，还可并发气胸、纵膈气肿。胸部X线检查呈支气管炎、支气管周围炎、肺炎或肺水肿表现。血气分析示动脉血氧分压降低。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书13.3环境风险评价的等级（1）评价等级根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）评价等级划分原则，建设项目环境风险评价工作等级判定标准表见表13.3-1。表13.3-1评价工作级别判定标准剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一本评价依据项目物质的危险性、功能单元重大危险源判定结果以及环境敏感程度等因素，确定本项目风险评价定为二级。（2）评价范围评价范围为以源点为中心，3km为半径的区域。13.4环境风险评价13.4.1沼气泄漏事故分析该项目涉及的危险性物质主要为沼气。（1）沼气的组成沼气是一种无色略有气味的混合可燃气体，其成分不仅取决于发酵原料的种类及其相对含量，而且随发酵条件及发酵阶段的不同而变化。其主要成分为CH4（60-75%）和CO2（25-40%），以及少量的H2、CO、N2、H2S等。沼气中的CH4、H2、H2S都是可燃物质，易燃。（2）沼气的特性沼气的主要特性参数见表13.4-1。表13.4-1沼气的主要特性参数序号特性参数CH450%CH460%CH470%CO250%CO240%CO230%1密度（kg/m3）1.3471.2211.0952比重1.0420.9440.8473热值（kJ/m3）1793721524251114理论空气量（m3/m3）4.765.716.675爆炸极限（%）上限26.124.4420.13下限9.528.87.06理论烟气量（m3/m3）6.7637.9149.0677火焰传播速度（m/s）0.1520.1980.243132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书（3）工艺系统的危险性分析对本项目工艺系统进行分解，其主要单元和设备及其有关参数见表13.4-2，本项目工艺系统属火灾危险性甲类装置。通过预危险性分析和指数分析，本项目中沼气发酵、储存单元为关键单元，属风险重点分析对象。表13.4-2系统及主要参数系统第一子系统第二子系统灾危险性分类项目单元设备及参数名称物料相态压力（Pa）温度（℃）体积（m3）沼气发酵及利用发酵发酵罐沼气气/373300甲类储存储气柜沼气气/常温1000输配管线沼气气1.2MPa常温-对关键单元的重点部位及其薄弱环节分析，见表13.4-3。表13.4-3重点部位及薄弱环节重点部位典型设备及特点薄弱环节可能发生的事故原因类型后果发酵发酵罐管线护保养不当管线损坏沼气泄漏，遇火源发生火灾、爆炸储存贮气柜，钢钟罩浸入和升出水槽水面次数频繁，储气中H2S腐蚀性较强，启用前需进行置换钢钟罩、管线、水封护保养不当、作不当局部腐蚀穿孔、管线损坏、水封高度不足沼气泄漏，遇火源发生火灾、爆炸火灾爆炸事故的主要原因：制度不健全或者不执行；工艺设计和技术缺陷；设备缺陷；违反操作规程或者违章指挥；缺乏安全意识和防火防爆技术知识；缺乏检查和维修保养；引火源控制不当；沼气的储存和使用不当。（4）最大事故源项本项目最大可信事故源项见表13.4-4。表13.4-4沼气泄漏事故源项发生事故装置事故类别最大释放量发酵罐沼气泄漏造成爆炸3300m3（5）风险事故影响分析1）风险事故调查根据调查石油化工的1017起储运过程风险事故，其中火灾爆炸事故280例，占132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书27.53％，见表13.4-5。表13.4-5石油化工生产储运过程典型风险事故调查结果事故类型发生次数所占百分率%火灾爆炸事故280例27.53人身伤亡事故240例23.5设备损坏事故235例23.1跑、冒、漏事故154例15.1行车交通事故96例9.43停工停产事故12例1.34合计1017例1002）风险事故预测源项及风险事故概率根据国内外化工装置风险事故调查结果---即运输、工艺、储存过程的风险事故所占比率较高及本项目重大危险源排查结果，确定本项目甲烷储罐发生泄漏爆炸为本次风险事故最大可信事故源强。根据《环境风险评价实用技术与方法》中统计数据，目前国内化工装置典型事故风险概率在1×10-5次/a左右。另据调查燃油贮罐爆炸概率计算数据为8.7×10-5次/罐·a。类比上述结果，确定本项目甲烷储罐发生泄漏、爆炸环境风险事故概率为8.7×10-5次/罐·a。3）风险事故影响分析①事故伤害半径计算沼气储罐泄漏，与空气混合达到爆炸极限，且遇火源时，发生爆炸。采用“国际金融组织贷款项目环保文件汇编”中《工业危险评价技术指南》推荐的方法，分析储罐泄漏15分钟的量产生蒸汽云爆炸的风险事故对周围环境的影响程度和范围。预测结果见表12.4-6。采用模式如下：·式中：R(S)—爆炸伤害半径，（m）；C(S)—伤害程度系数，（mJ-1/3）；N—发生系数（取10%）；Ee—爆炸总能量，（J）。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表13.4-6沼气泄漏爆炸风险预测结果爆炸伤害半径m伤害程度系数mJ-1/3伤害程度对设备对人体820.03对建筑物及加工设备产生重大危害1%人死于肺的被伤害，>50%人耳膜破裂，>50%人受到爆炸飞片严重伤害。1630.06对建筑物造成可修复损害，损害住宅外表1%人耳膜破裂，1%人受到爆炸飞片严重伤害。407.50.15玻璃破裂受到爆炸飞片轻微伤害。10870.410%玻璃受损由计算结果（见表13.4-6）可知，若发生爆炸事故，对人造成严重伤害、对设备造成重大危害的范围在爆炸半径82m内。本项目对生产连续设备设连锁装置，并在各有关部委设自动报警、紧急刹车装置；危险场地和主要设备设安全标志；设备传动部分设安全防护罩，因此一旦生产装置发生事故，可将影响控制在厂区内。4）风险评价④评价标准本项目的风险主要表现为人员伤亡，因此选用人员伤亡风险标准，大于1×10-4人/a的死亡率是不能接受的。②风险评价结果本项目风险水平估算：1%×69×8.7×10-5=6×10-5人/a，小于1×10-4人/a。即本项目发生风险事故时，不会造成敏感点人员死亡、重伤，是可以接受的。③根据表12.4-6可知一旦事故发生，警戒区半径最小为407.5m的区域。即应在最短的时间内将该警戒区域内的人员撤离。（6）事故防范措施①设置防火安全距离储气罐与其他建筑、构筑物的防火间距应不小于表13.4-7的规定，本项目安全距离设置为20m。罐区周围设置消防通道。表13.4-7湿式储气罐与建筑物的防火间距单位：m名称总容积（m3）明火或散发火花的地点，在用建筑物、甲乙丙类液体储罐、易燃材料堆场、甲类物品库房<10001001-100002530其他建筑耐火等级一、二级1215三级1520四级2025132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书②储气罐外建围墙，站内严禁火种。③储气罐上安装避雷针，其接地电阻应小于10Ω。安装沼气泄漏检测仪。④选用仪表装置控制或指示钟罩的最高、最低操作限位。⑤经常检查水槽和水封中的水位高度，定期检查柜体表面和涂刷油漆。⑥施工由经过技术培训的施工人员安装。⑦制订详细的操作规程及岗位安全作业指导书，并严格监督落实。⑧强化安全管理，强化职工风险意识。⑨针对可能出现的情况，制订周密全面的应急措施方案，并指定专人负责。同时，定期进行模拟演练，根据演练过程中发现的新情况、新问题，及时修订和完善应急方案。（7）应急预案“预防为主，安全第一”是减少事故发生、降低污染事故损害的主要保障。沼气系统生成、储存及使用过程中建议做好以下几个方面的工作：1）贮存和操作过程中的事故防范措施①操作注意事项：密闭操作，全面通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止气体泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂接触。在传送过程中，钢瓶和容器必须接地和跨接，防止产生静电。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。②储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30℃。应与氧化剂等分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备。③泄漏应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入，切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。也可以将漏气的容器移至空旷处，注意通风。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。2）发生火宅爆炸时的应急措施消防用水量按同一时间厂区内火灾次数为1次时考虑。根据《建筑设计防火规范》132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书8.2.3条和8.6.3条规定，消防用水量最大为沼气储罐区45L/s，火灾延续时间6小时，消防用水量为162m3/h，总的消防用水量972m3/次。设计设有有效容积3000m3的事故池，完全能满足应急要求，一旦发生火灾，产生的消防废水需引入消防废水池内沉淀后送入厂区污水处理装置处理，不得随意排放。3）应急预案应急预案主要内容应根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）详细编制，应急预案基本内容见表13.4-8。表13.4-8应急预案基本内容序号项目内容及要求1应急计划区危险目标、装置区、环境保护目标2应急组织机构、人员厂区、地区应急组织机构、人员。3预案分级影响条件规定预案的级别和分级影响程序4应急救援保障应急设施，设备与器材等5报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制6应急环境监测、抢救、救援及控制措施由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测对事故性质、参数后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。7应急监测、防护措施、清除泄漏措施和器材事故现场、邻近区域、控制防火区域、控制清除污染措施及相设施。8人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划事故现场、厂区邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护，中毒人员医疗救护与公众健康。9事故应急救援关闭程序与恢复措施规定应急状态终止程序事故现场善后处理，恢复措施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施10应急培训计划应急计划制定后，平时安排人员培训与演练11公众教育和信息对厂区邻近地区开展公众教育，培训和发布有关信息13.4.2缓存池事故性排污风险分析酒糟发酵后进入固液分离系统缓存池，产生的废水的污染物浓度很高，其中COD排水浓度高达4400mg/m3，事故排放极易造成水体的富营养化，使水质恶化。污水渗入地下还可造成地下水中的硝酸盐含量过高，因此必须设置事故应急池，收集事故排放废水，杜绝废水事故排放。（1）风险分析①事故性排放会造成水体污染本项目废水若事故排放，废水进入附近地表水体，将严重影响其水质。当发酵液缓存池出现事故时，由于小沟湾溪沟距离缓存池仅200m，小沟湾溪沟（W1）流量较小，事故情况下对其影响较大，COD、BOD、NH3-N均超标，超标倍数分别为132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书23.9、60.5、48.2。②污水渗入地下水造成的污染项目区污水渗入地下将对地下水造成污染，导致地下水中的硝酸盐含量过高。（2）防范措施评价建议采取以下措施来避免事故性排污风险的发生：①排水系统应实行雨水和污水收集输送系统分离，避免雨水进入酒糟储存池及缓存池。②缓存池加盖，在周围设置截水沟，防止雨水进入造成溢流污染地下水。③废水收集、贮存设施应做好防渗防漏措施。④缓存池设置事故排放池一座，容积为3000m3。在采取相应措施后，该类风险是可以接受的。13.4.3恶臭风险影响分析目前对于恶臭物质含量与扩散量之间的关系尚缺乏认识，恶臭污染物主要有氨（NH3）、硫化氢（H2S）等，评价将这些恶臭污染物的混合气体浓度，即“臭气浓度”作为评价因子，求其扩散到达的地域范围及该地域臭气浓度的变化。评价标准如下：·《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)二级厂界臭气浓度控制标准；·《臭气强度分级标准》中的3级标准。按标准规定，臭气强度等级限值见表13.4-9。强度等级对应的感觉强度见表13.4-10。表13.4-7对应臭气强度的污染物浓度限值恶臭污染物臭气强度2.5级3.0级3.5级氨（NH3）1.2ppm2ppm5ppm1mg/m31.5mg/m34.0mg/m3硫化氢（H2S）20ppb40ppb200ppb0.03mg/m30.06mg/m30.32mg/m3表13.4-8臭气强度分级强度等级强度感觉强度描述1无臭无气味2检知勉强感觉到气味（感知阈值），不知是什么气味3认知感觉到微弱气味（能辨认气味性质，认知阈值）4明显感觉到明显气味5强臭较强的气味，嗅后使人不快6剧臭强烈的气味132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书从以上两个表格可以看出，如NH3的浓度大于1.5mg/m3的情况下，对应的人的感觉就是明显气味，如大于4mg/m3的情况下则感觉到明显气味。根据本项目4.3.4小节恶臭污染物影响预测与分析，本项目采取恶臭气体防治措施后，最大落地浓度较低，占标率不高，均没有超过《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区大气中有毒有害物质最高容许浓度要求，保证不影响周边居民的正常生活。13.5风险评价结论综合分析，该项目风险评价结论如下：（1）沼气风险评价结论①项目主要产品沼气，属易燃易爆气体，装置在一定压力下运行，储存系统存量较大，具有一定的潜在危险性。②事故情况下，对周围环境的危害主要短时影响。③项目具有潜在的事故风险，尽管出现最大可信灾害事故的概率较小，但要从建设、生产、储运等各方面积极采取防护措施，这是确保安全的根本措施。④为了防范事故和减少危害，需制定灾害事故的应急处理预案。当出现事故时，要采取紧急的工程应急措施，如必要，要采取社会应急措施，以控制事故和减少其造成的危害。⑤项目存在的潜在风险与该项目实施后产生各方面的效益及意义相比，评价认为该风险是完全被可以接受的。（2）事故性排放风险评价结论评价要求，厂区地面全部硬化，酒糟存储池、调配池、发酵液缓存池、发酵罐及排渣槽采取重点防渗处理，其余地面采取一般防渗处理措施，可保证本项目生产不会渗漏从而对地下水造成污染。同时对上述收集池加盖进行覆盖，避免雨水进入，并加强管理，该风险是可以接受的。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书14环境经济损益分析本项目的建设，除对国民经济的发展起着一定的作用外，同时也影响着环境的变化，环境与经济是一个系统的两个因素，它们之间既相互促进，又相互制约，但归根到底环境污染与破坏主要还是经济问题。主要通过全面规划、综合平衡，正确地把全局利益和局部利益、长远利益和近期利益结合起来，把环境保护与经济发展进行协调，以取得最佳的综合社会经济效益，实现环境效益、社会效益、经济效益的统一，在发展经济的基础上不断地改善生活和劳动环境质量，保护环境资源的永续利用。14.1社会效益分析本次工程建成后，项目本身及其影响产生的社会效益主要表现在以下几个方面：（1）本项目运营后以酒糟作为生产原料，可以节约资源，减少酒糟废弃物随意丢弃产生的环境污染问题。（2）本项目的运营后可直接安置就业人员106人，拓展了当地的就业机会，年工资总额及提取各项社会保险与住房公积金等合计458万元，增加了农民收入，对保持社会稳定有一定作用。（3）项目的建设可培养了一批沼气工程技术人员，为今后大批推广沼气工程储备了人才队伍。（4）项目运行后年均所得税1937万元，项目的建设有利于繁荣地方经济，促进社会综合事业发展。14.2经济效益分析本项目主要经济指标见表14.1-1。表14.1-1工程经济效益分析表序号项目单位主要经济指标1工程总投资万元44490.712固定资产费用万元40414.363年均总成本万元68824年均营业收入万元147845年均利润总额万元7750132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书6年均净利润万元58127财务内部收益率％27.948投资回收期（税后）年5.80由表14.1-1可知，本项目工程总投资44490.71万元，年利润总额为7750万元。根据项目对以生产能力利用率表示的盈亏平衡点（BEP）进行计算，当正常年达到设计能力的54.41%时，项目即可保本,说明项目有较强的抗风险能力。本项目的税后财务内部收益率19.35%，高于基准收益率12％，财务净现值16067万元（i=12％），大于零。从以上指标可以看出，本项目正常运营过程中具有较强的抗风险能力和具有良好的盈利能力，因此从经济角度上分析本项目的建设是可行的。14.3环境经济损益分析本项目生产废水、生活污水不全部回用不外排，对地表水环境不产生影响。项目锅炉燃料采用生物天然气，对大气环境不产生影响。项目生产期间无工业固体废物产生，生活垃圾集中收集后，运往环卫部门指定地方堆放，对环境影响不大。本项目环保投资主要包括废气、废水、噪声治理费用，总投资800万元，约占总投资的1.8%，具体见表14.1-1。（1）环境经济损益分析内容环境经济损益分析采用定量（以货币或物质的数量）及定性调查相结合进行，并对“三废”治理的社会、经济、环境效益进行分析评述。（2）环境经济损益分析方法结合本工程特点，环境经济损益分析采用公式如下：年环保费用（HF）HF=++FF——“三废”处理成本费用，包括“三废”处理的原材料、动力费、水费及环保人员工资。——“三废”处理车间费用，包括环保设备的折旧费、维修费、技术措施费、管理费等。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书FF——排污费。费用效益比（ZJ）——由于防治污染而挽回的经济价值（在这里由于环境污染对人体健康及生态损失无法定量，故主要包括的是资源能源的流失价值，因污染而上缴的排污费、事故污染赔偿费等）。环保投资（HT）HT=++——“三同时”以内用于防治污染，三废综合利用而付出的设备、安装费用等。——“三同时”以外的环保设备、安装费等。——环保方面软件费、管理费、环境规划、评价费等。环保费用与工业产值之比（HZ）GE——工业生产总值环保费用与基建投资之比（HJ）JT——基建投资（3）环境经济损益分析本项目总投资为44490.71万元，固定资产投资40414.36万元，工业总产值7750万元，环保投资估算为800万元，年环运行费用为20万元。环保投资与总投资之比为800÷44490.71=1.8%132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书年环保费用与工业总产值之比为：20÷7750=0.26%年环保费用与固定资产投资之比为：20÷40414.36=0.05%从以上数据可以看出，本项目年环保费占年工业总产值的比例很小，仅为0.26%，对全厂的经济效益影响很小。因此，该项目具有一定的经济效益和社会效益，并具有一定的环境效益。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书15环境管理与环境监测计划15.1环境管理机构设置15.1.1环境管理的目的和意义环境管理是对损害环境质量的人为活动施加影响，以协调经济与环境的关系，达到既发展经济，满足人类的需要，又不超出地球生物容量极限。实践证明，要解决企业的环境问题，首先必须强化环境管理，这也是生产管理的重要内容，其目的在于搞好生产的同时控制污染物排放，保护环境质量，以实现“三效益”统一。另一方面，随着公众对企业环境行为的日益关注，企业可以建立环境管理体系，申请获得ISO14000的认证，建立企业在公众心目中的良好形象，这对企业的生存和发展具有重要的作用，尤其是在目前我省控制污染技术不高的条件下，强化企业管理具有十分重要而现实的意义。15.1.2加强宣传教育提高职工环境意识根据国发（1996）31号文“加强宣传教育，提高全面环境意识，进一步加强环境保护宣传教育，广泛普及和宣传环境科学知识和法律知识，切实增强全民族的环境意识和法制观念”的精神，对全厂职工进行宣传教育，把环境意识贯彻到生产过程、废水、废气、废渣治理等一系列工作中去，使每个职工为改善环境质量作一份贡献。15.1.3环境管理机构及职责在工程可行性研究阶段，业主单位委托我院进行环境影响评价，设计单位应将评价报告中提出的环保措施落实到各项设计之中，建设单位主管部门、环保管理部门对环保措施的设计进行审查确定。在施工建设期，建设指挥部应设“环保管理部门”，并由一名主要领导负责对建设期的各项环保措施的落实，配合各级环保管理和监测机构对施工期的环保情况进行监督。施工期的环境管理应纳入工程监理，主要监理项目是施工期的水土流失、施工和运输扬尘、噪声等。在营运期，保证在各项环保设施经验收达标后投入营运。项目区应配备1132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书名专（兼）职环境管理人员，赋予一定的权利和职责，在项目区使用期加强对环境的管理。环境管理人员应宣传国家环保法律法规、政策和地方环保有关规定，制定适用于本建设项目的环境管理制度和监测计划，提高项目区的环保意识，重视环境保护工作；与市、区环保部门密切配合，组织并监督环境管理制度和监测计划的实施，规范排污；加强项目区的卫生保洁工作，及时清扫地面和楼道，产生的垃圾及时清运，保持良好的生活环境。15.2环境监控计划15.2.1施工阶段环境监控计划（1）工程招标阶段①指标说明中应包括有关环保条款和要求；②投标方案中应有详细的环保方案及实施办法；③分包合同上应包括有关环保考核目标和相应的奖惩条例。（2）施工实施阶段①工程建设指挥部应定期或不定期对各施工点的环保措施执行情况进行监督检查，并写出相应的检查报告（至少每月一次）。②监督检查的重点可放在：各施工点扬尘、噪声的控制、物料堆、置、临时工棚、便道及施工方法和弃土、弃石对生态环境造成的影响、水土流失的防治、各施工队伍生活污水及生活垃圾的处理和处置等方面，以保证施工对附近居民的正常生活不产生严重的干扰。若发现噪声影响周围居民生活、工作时，应适当调整施工作业时间或作业程序，并采取防噪措施；若发生严重污染环境情况，建设单位有权给予经济制裁，并上报环保部门依法办理。（3）施工完成阶段①施工完成阶段应重点对各类临时性占地的还原，建筑垃圾和失衡土石方的清运及施工现场的清理进行监督检查。②建设指挥部（或监理、咨询公司）应对合同中所定的各项环保条款进行完成和实施情况评估，并写出最终评估报告。③只有在完全履行了包括环保在内的各项条款，并达到了相应的要求后，方可认为完全履行了施工合同。（4）职责和权力①建设指挥部应对整个施工过程中的环境问题负责。②施工建设单位负责实施和落实施工期的各项环保措施。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书③各级政府有关部门（包括环保部门）代表公众对整个施工期的环保问题进行监督管理，并依法执行相关的法律政策。④建设指挥部（或监理、咨询公司）负责施工期日常工作，并配合有关政府部门执行有关法律、政策。⑤任何公民对施工过程中产生的环境问题有监督和申告权力。15.2.2建成期的环境监控计划（1）在所有环保设备经过试运转检验合格后，方可进入营运。（2）营运期的环保问题由业主负责。（3）业主必须保证所有环保设备的正常运行，并保证各类污染物达到国家的排放标准和管理要求。（4）对全部设施正常运转情况下，废水、废气及主要噪声设备向当地环保机构进行申报登记，交纳规费，领取排污许可证，并进行每年一次的年审。（5）任何单位和个人对营运期的环境问题有监督和申告的权力。15.2.3项目区绿化与卫生管理（1）项目区绿化本项目绿化以净化、美化环境目的，利用一切可以利用的土地进行绿化。在保证达到项目区设计所提出的绿地率指标基础上，提高绿化、美化水平。（2）项目区卫生管理项目区内设置适量的、美观、实用的箱（桶）收集垃圾，道路要天天清扫，草坪要定时修剪、喷药防虫害。垃圾箱（桶）及垃圾周转站的垃圾要及时清运，达到日产日清。（3）项目区环境管理项目区应将环境管理纳入了项目区管理，当出现了项目区范围内的环境问题或环境纠纷，项目区管理人员出面联系有关方面解决、协调，保护项目区环境权益。项目区的建设要坚持“以人为本”的思想，增强服务意识，加强制度建设，注重建立健全利益协调机制，提高利益整合能力；健全社会组织机制，提高社会管理能力；改革公共服务机制，提高公共服务能力；建立健全应急机制。本项目要特别重视臭气的污染防治，营运期的臭气进行定期监控，加强环境管理措施。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书15.3营运期监测计划项目营运过程中，臭气、噪声等环境问题比较敏感，应根据生产情况，定期进行监测。15.3.1环境监测内容根据本项目的污染特征，以及项目评价范围内环境保护敏感目标的分布情况，本工程运行期环境监测计划见表15.3-1。表15.3-1运行期环境监测计划项目内容监测因子监测频次废气项目边界恶臭、氨气、硫化氢每月1次敏感点每季度1次噪声高噪声设备源强等效连续声级Leq（A）每年2次，每次2天，分昼夜监测项目厂界噪声地下水项目下游浅层地下水PH、氨氮、高锰酸盐指数、硝酸盐每月1次15.3.2厂区环境质量分析根据环境监测资料，每年进行一次企业及周围地区的环境质量分析，及时了解企业对环境质量造成的影响；对其产生的一些不利因素，会同有关部门研究解决。同时，通过环境质量分析及历年分析结果的对比，探讨企业生产对外环境的影响趋势，并发现那些目前尚未被确认或尚未引起重视的环境问题，以及时调整监测计划，增加新的监测项目，为进一步控制这些环境影响提供依据。15.3.3仪器设备及技术文件管理1）监测部门委托当地的环境监测部门进行监测。2）技术文件建立监控档案，对于污染源的数据、污染控制治理设施的运行管理状况，污染事故的分析和监测数据等均要建立技术档案，为进行环境管理提供有效的基础资料。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书16公众参与16.1公众参与的意义环境影响评价中的公众参与，是指项目方通过环评工作同公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能被公众充分认可。环境影响评价的公众参与是了解社会各界团体和民众对建设项目的态度和观点的一种方法，同时也是群众参与建设项目环境影响评价的一个机会，使建设项目的环境影响评价更加民主化和公众化，以避免片面性的决策给以后的工作带来困难和阻力。根据《中华人民共和国环境影响评价法》规定，建设项目环境影响评价必须听取周围群众意见。公众参与是环境影响评价工作的重要组成部分，是让更多的人了解和支持环境影响评价工作，体现了环境影响评价工作和有关部门对公众利益和权利的尊重，有利于提高人民群众的环境保护意识，协助有关部门制定切实可行的环境保护措施，使建设项目的环评工作更加公众化和切合实际，从而使项目发挥长远的社会效益和经济效益。16.2公众参与的目的(1)让公众了解本项目的建设规模、建设地点、生产工艺以及项目建设过程中、建设投产后可能对周围环境带来的污染情况和拟采取的防治措施，让公众对其发表意见，最后理解并支持合作。(2)通过当地人群对其长期居住、生活环境的亲身体验和直观感受的征询结果，可辅助分析该地区各环境要素的现状质量水平，以反映环评的客观程度，保护公众的切身利益。(3)经济发展及生活物质价值等资源的价值难以估算。当地公众对当地环境资源较为熟悉，采用公众参与形式，邀请他们参与环境资源保护措施的确认，了解他们的要求，可使本评价提出的各项环保措施更加切实可行。(4)就拟建项目的可行性与否进行一次公众参与决策。16.3本项目公众参与调查原则(1)知情原则：信息公开，保证在公众知情的基础上开展公众意见调查。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书(2)公开原则：公开并真实地向公众披露建设项目的相关情况。(3)平等原则：努力建立利害相关方之间的相互信任，不回避矛盾和冲突，平等交流，充分理解各种不同观点看法，尤其不能忽视有困难群体的意见和反对意见，避免主观和片面决策。(4)广泛原则：设法使不同社会、文化背景的公众参与进来，即重点征求受建设项目直接影响公众群的意见，又保证其他公众群有发表意见的机会。(5)便利原则：根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点，选择公众易于获取信息公开方式和便于公众参与的调查方式。16.4公众参与的调查范围本次公众参与对象主要为厂区附近的居民（含搬迁户）及周边的企业（主要为白酒工业园区内企业）。16.5公众参与方式(1)仁怀市酒糟综合利用项目于2014年11月采用“发布信息公告”的方式首次向项目影响区域公众公告项目的基本情况。评价机构公告张贴情况见组图16.5-1。第一次公告内容如下：仁怀市酒糟综合利用项目环境影响评价公众参与第一次公告根据《中华人民共和国环境影响评价法》及国家环保总局环发2006[28]号《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，现将仁怀市酒糟综合利用项目环境影响评价公众参与第一次公告的有关事宜公告如下：一、建设项目名称：仁怀市酒糟综合利用项目二、项目建设地点：仁怀市合马镇大同村三、项目简介项目每年处理茅台集团的酒糟20万吨，预计年产天然气2040万Nm3，年产固态有机肥42800t，液态有机肥42200t。主要的工艺方案如下：（1）预处理单元本项目采用湿式进料方式,设多个调配池，调配的物料分别供给不同的厌氧发酵罐。（2）厌氧发酵单元产甲烷的反应由严格的专性厌氧菌来完成，该类细菌将甲烷菌利用水解酸化产物进一步将其降解为甲烷、二氧化碳等最终产物。（3）沼气净化单元本系统由沼气脱硫工序、气体储存、增压工序、脱碳脱水工序等部分组成。项目产生的沼气经脱硫、脱碳、脱水、增压等处理后送入燃气管网外售。（4）固液分离单元132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书厌氧发酵单元排出的发酵液脱水后沼液进入沼液储存单元，沼渣用皮带输送至沼渣堆放棚储存。部分沼液清液用泵输送至调配单元用于酒糟物料调配。四、建设单位及联系方式建设单位名称：中节能绿碳（仁怀）环保有限公司联系人：刘晓宇联系电话：13488658897五、承担环境影响评价单位及联系方式环境影响评价单位名称：贵州省环境科学研究设计院单位地址：贵阳市黔灵山路观山湖区217号邮编：550002联系人：胡军电话：0851-5522197邮箱：36286372@qq.com六、环境影响评价工作程序、审批程序和主要工作内容环境影响评价工作程序：接受委托—环境现状调查—收集资料—编制环境影响报告书。七、征求公众意见的主要事项欢迎广大居民向建设单位和评价单位提出宝贵意见和建议，内容包括：拟建区域主要的环境问题；对拟建项目选址及在环境影响方面的看法和意见；污染防治措施方面的建议等。八、公众提出意见的主要方式公众可以在有关信息公开后，以信函、传真、电子邮件或者其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审批环境影响文件的遵义市环保局提交书面意见。公告时间期限10天。中节能绿碳（仁怀）环保有限公司2014年11月15日(2)在环评基本完成阶段，仁怀市酒糟综合利用项目于2014年11月25日将有关项目信息和环评信息、报告书简本以“发布信息公告”的方式进行公示。让公众及时了解本项目可能造成的环境影响、环境影响评价的初步结论。该段公示时间为10天。评价机构“发布信息公告”情况的照片见组图16.5-1第二次公告内容如下：仁怀市酒糟综合利用项目环境影响评价公众参与第二次公告根据《中华人民共和国环境保护法》及国家环境保护总局环发2006[28号]《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，现将仁怀市酒糟综合利用项目环境影响评价公众参与第二次公告的有关内容及评价结果第二次公告如下：一、建设项目名称及概况：1、建设项目名称：仁怀市酒糟综合利用项目2、建设地点：贵州省仁怀市合马镇大同村3、项目概况：项目共占地面积81860m2，每年处理20万吨酒糟，项目总投资：44490.71万元，劳动定员：106人。项目运行后主要产品为生物天然气和生物有机肥。天然气产品达到民用生物天然气标准并入当地燃气管网，沼渣沼液经初步加工后作为生物有机肥直接销售或外售给有机肥加工厂进行深加工。二、建设项目对环境可能造成的影响1、施工期产生的扬尘、噪声、生产废水、生活污水、弃土石方、建筑垃圾、生活垃圾等对会对环境产生一定影响。2、运营期的厂区车间全厂污水全部回用，不外排，对地表水体无影响；废气经处理后满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准要求，臭气浓度能达到《臭气污染物排放标准》（GB14554-93），食堂油烟气通过烟道集中向屋顶上空排放，满足《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书）的排放标准要求，对大气环境影响小。固体废物产生量小，主要为生活垃圾及化粪池污泥，收集后送至环卫部门指定地方堆放处置，沼气脱硫更换下来的脱硫固废由脱硫剂提供厂家回收处理，对环境影响小。在采取隔声减震消声等措施后，厂区高噪声设备对外环境影响不大。厂区池子渗漏后，对下游地下水、地表水环境影响较大，应对厂区地面全部硬化，酒糟存储池、调配池、发酵液缓存池采取重点防渗处理，厌氧发酵罐为地面罐体，在发酵罐下方设置地下排渣槽，发酵罐及调配池地基也采取重点防渗处理，其余地面采取一般防渗处理措施，可保证本项目生产不会对地下水造成污染。三、预防或减轻不良影响的对策和措施的要点1、施工期环境保护措施①大气环境：工程原材料（水泥、砂石）以及弃土、废石渣的运输、堆放过程产生的扬尘、泥土等可采取封闭运输、湿润喷洒以及清扫车轮泥土的措施来降低其对大气产生的影响。施工队伍的生活燃料建议使用清洁能源。②声环境：施工设备在必须符合国家规定噪声标准的前提下，还应加强管理和合理安排高噪设备施工时段，遵守有关管理部门规定的施工时间，降低其噪声影响。③水环境：施工期设置旱厕，生产废水全部回用，生活污水经临时隔油沉淀处理后用于厂区建设场地绿化用水。④固体废物：为防止施工固体废物对环境带来的不利影响，尽量移挖作填，减少弃方量，建筑垃圾运往指定的建筑固废渣场堆放。施工人员的生活垃圾，及时收集运往指定的垃圾填埋场处置。⑤生态环境：施工时尽量移挖作填，尽量不破坏原有的树木，施工后及时复种草植树。通过有效管理达到保护项目区环境的目的。2、营运期环境保护措施①污水处理措施：预处理间、固液分离间、有机肥加工车间清洗废水，收集后用于物料调配，进入酒糟废弃物处理系统。项目生活污水经管线收集，经化粪池预处理后排入沼液池，统一收集后全部作为厌氧发酵系统所需物料调配用水。全厂污水全部回用，不外排。②废气：酒糟堆场采取全覆盖，及时清理厂区内堆场、厂区内外道路上抛洒酒糟，储存池周围进行绿化，栽植部分树木，将能有效减少酒糟味扩散，采取措施后酒糟储存池下风向1m处臭气浓度能达到《臭气污染物排放标准》（GB14554-93）。预处理单元在调配过程中会产生一定的恶臭气体，采用生物除臭装置，处理后满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)的要求。固液分离单元缓存池废气，要求对缓冲池进行加盖，加强厂区周围绿化，多种植高大乔木等吸收废气，采取措施后酒糟发酵液缓存池下风向1m处臭气浓度能达到《臭气污染物排放标准》（GB14554-93）。有机肥车间加工车间废气产生的废气采取水膜除尘的处理方法，处理后通过15米高的排气筒排放，外排气粉尘浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准要求，臭气浓度能达到《臭气污染物排放标准》（GB14554-93）。食堂利用DYJ系列高压静电油烟净化器，油烟气通过烟道集中向屋顶上空排放，满足《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）的排放标准要求。③固体废物固液分离单元产生的沼渣经过烘干粉碎、筛分产生的粉尘，粉尘产生量约为0.5%，全部回收不出厂。沼气脱硫更换下来的脱硫固废由脱硫剂提供厂家回收处理。化粪池污泥及生活垃圾运至环卫部门指定的地方堆放处置。④噪声本项目噪声主要来自预处理单元破碎投料一体机、增压车间压缩机、厌氧发酵装置区的搅拌机、泵类等设备噪声，这些设备噪声源强一般在80～85dB(A)。另外运输车也有一定噪声产生。生产过程中无噪声源强大的设备，上述设备均设密闭、条件好的车间里，只要在安装设备时注意防震、减噪，车间外适当绿化，上述设备噪声对外环境影响不大。交通噪声对紧临公路东面的民房有干扰，有关部门应在车辆高峰期，指派专人负责指挥车辆，尽量减少鸣笛，减少施工车辆夜行，减轻噪声对居民的影响。四、环境影响评价结论要点仁怀市酒糟综合利用项目符合《产业结构调整指导目录（2013年本）》、《国家能源科技“十二五”规划》等国家及地方规划，项目选址基本可行。只要在项目实施和生产过程中切实做好“三同时”工作，落实评价中提出的污染防治措施，将项目的不利影响降低到最小程度，使经济效益、社会效益和环境效益有机统一，就能实现社会和环境的可持续发展。因此，从环境保护的角度评价，项目的建设是可行的。五、征求公众意见的形式：1、发布二次公告（张贴）；132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书2、制作环境影响报告书简本；六、征求公众意见的范围仁怀市、合马镇、大同村等周边单位和群众。七、公众查阅环评报告书简本的方式1、查阅建设项目环评简本。2、征求意见主要事项（1）项目建成后，公众最关心的当地环境问题（大气、水、噪声、固体废物、风险等）；（2）建设项目采取的环境影响预防和减缓措施是否可行；（3）建设项目的环境影响是否可以接受；（4）公众对建设项目有益影响的确认；（5）其它意见和建议。八、公众提出意见的主要方式1、电话直接反映：建设单位：中节能绿碳（仁怀）环保有限公司联系人：刘晓宇联系电话：18610888897环评单位及联系方式：贵州省环境科学研究设计院联系人：胡军联系电话：0851-55221972、写信向建设单位或环评单位反映：建设单位：中节能绿碳（仁怀）环保有限公司环评单位：贵州省环境科学研究设计院，贵阳市观山湖区黔灵山路217号。九、保留时间：10天（2014年12月3日～12月12日）。中节能绿碳（仁怀）环保有限公司2014年12月3日(3)在发布第一次公告后采取“发放调查问卷”调查公众意见的方式对项目周围的村民、企业和政府机关进行公开征求意见，以了解当地公众对项目的意见和态度。调查表选择了与公众关系最为密切以及公众关心的问题作为主要调查内容。16.6调查对象基本情况本项目于2014年11月发出个人公众参与调查表51份。公众参与调查对象主要是当地居(村)民。团体参与调查对象涉及与项目相关的村委会、周边企业，共8份。调查对象基本情况见表16.6-1和表16.6-2。表16.6-1公众参与人员基本情况统计表序号姓名年龄性别文化程度住址是否拆迁1许康48男高中大同村尧沟2许轩39男初中大同村尧沟3许明江49男小学大同村尧沟4许灯42男初中大同村尧沟5李红应52男初中大同村尧沟6许和42男初中大同村尧沟7许远胜51男初中大同村尧沟8许发体41男小学大同村尧沟132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书9李朝书56男小学大同村尧沟10许杰49男小学大同村尧沟11许发胜33男初中大同村尧沟是12许远周49男初中大同村尧沟是13许谋45男初中大同村尧沟14许利41男初中大同村尧沟15陈友娥61男小学大同村尧沟16许金堂29男初中大同村尧沟17许明玥68男小学大同村尧沟18许明恩63男小学大同村尧沟19许远松62男小学大同村尧沟20许瓢43男初中大同村尧沟21许光伟63男小学大同村尧沟22许明政47男初中大同村尧沟是23许忠60男初中合马镇24许亚红23男初中合马镇25许亚军23男高中合马镇26许明群75男初中合马镇27许明三72男初中大同村黎反坪28许庆42男初中大同村黎反坪29许明审62男初中大同村黎反坪30许光弟80男小学大同村黎反坪31许远伦37男初中大同村学堂组32许远江40男小学大同村学堂组33许明近62男小学大同村学堂组34许发勇41男小学大同村学堂组35许发祥43男初中大同村学堂组36许明修64男初中大同村学堂组是37许雄51男小学大同村学堂组38李朝科70男小学大同村学堂组39许详周44男小学大同村学堂组40许明以59男初中大同村学堂组41许祥文33男大专大同村学堂组42许发坤36男初中大同村学堂组43陈美红27女初中大同村学堂组44许泽60男初中合马镇45许远华58男初中大同村学堂组46许德思58男小学大同村学堂组47许明会60男小学大同村学堂组48许明玉61男小学大同村尧沟49许以丰65男小学大同村学堂组50许明仙63男小学大同村学堂组51许明洪55男小学大同村学堂组132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书表16.6-2公众参与团体基本情况统计表1合马镇大同村村委会5仁怀市茅台镇夜郎古酒2仁怀市茅台镇酒神酒厂6仁怀市茅台镇君丰酒业有限公司3仁怀市茅台镇金茅古酒厂7贵州怀庄酒业（集团）有限责任公司4仁怀市茅台镇国服酒业有限公司8仁怀市茅台镇华星酒业有限公司16.7调查统计结果16.7.1调查结果统计通过两次公告，受本项目影响的公众以及关心本项目建设的有关单位及个人对本项目的建设规模、建设地点、环境影响、拟采取的环保措施有了一定的了解。在此基础上征询了公众意见。个人和团体征询意见汇总分析结果见表16.7-1、表16.7-2。表16.7-1公众意见调查统计结果（个人）调查内容意见公众人数占被调查公众总数比例（%）您对该项目建设的态度?支持51100反对00不关心00您认为环境问题是否重要?重要51100一般00不重要00您认为目前的环境质量状况？好5098一般12差00您认为该项目地主要环境问题是？空气1020水2039噪声00废渣1529生态612该项目对您的经济收入？增加4690减少00略有减少510该项目对您的生活环境？有好的影响1020有严重的影响00有不好的影响但可以接受3875无影响35该项目对您的工作环境？有好的影响1020132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书有严重的影响3875有不好的影响但可以接受00无影响35该项目对您的学习环境？有好的影响1020有严重的影响3875有不好的影响但可以接受00无影响35该项目对您的健康环境？有好的影响1020有严重的影响3875有不好的影响但可以接受00无影响35该项目建设后您最关心的环境问题？空气3569水612噪声510废渣510生态00您认为该项目的有益影响主要表现在？环境保护1224振兴经济4588解决就业4588表16.7-2公众意见调查统计结果（团体）调查内容意见公众人数占被调查公众总数比例（%）您对该项目建设的态度?支持8100反对00不关心00您认为环境问题是否重要?重要8100一般00不重要00您认为目前的环境质量状况？好8100一般00差00您认为该项目地主要环境问题是？空气675水225噪声00废渣00生态00该项目对您的经济收入？增加8100减少00略有减少00该项目对您的生活环境？有好的影响8100132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书有严重的影响00有不好的影响但可以接受00无影响00该项目对您的工作环境？有好的影响8100有严重的影响00有不好的影响但可以接受00无影响00该项目对您的学习环境？有好的影响8100有严重的影响00有不好的影响但可以接受00无影响00该项目对您的健康环境？有好的影响8100有严重的影响00有不好的影响但可以接受00无影响00该项目建设后您最关心的环境问题？空气675水225噪声225废渣225生态00您认为该项目的有益影响主要表现在？环境保护675振兴经济8100解决就业810016.7.2个人调查结果分析（1）100%的公众支持本项目建设，100%的公众均认为环境问题重要。（2）98%的公众认为项目建设地环境质量状况好，2%的公众认为一般。当地公众认为目前主要的环境问题为水、废渣、环境空气、生态。（3）90％的公众认为项目建设会增加经济收入。75％的公众认为对生活环境、工作环境、学习环境、健康环境有不好影响但可以接受，20％认为有好的影响，5％认为无影响。（4）当地公众最关心的环境问题依次为环境空气、水、噪声、废渣。对项目的有益影响主要认为是振兴经济、解决就业。16.7.3团体调查结果分析（1）100%的团体支持本项目建设，100%的团体均认为环境问题重要。（2）100%132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书的团体认为项目建设地环境质量状况好。当地团体认为目前主要的环境问题为空气、水。（3）100％的团体认为项目建设会增加经济收入。100％的团体认为对生活环境、工作环境、学习环境、健康环境有好的影响。（4）当地团体最关心的环境问题依次为环境空气、水。对项目的有益影响主要认为是振兴经济、解决就业、环境保护。16.8公众参与调查结论与建议16.8.1公众意见和结论通过现场调查，由于该企业为当地群众提供了就业机会，提高了群众的生活水平，因此在本次调查中公众对本项目的建设均表示支持，希望厂方能够投入生产，在以后能够提供更多的就业机会，增加收入。同时希望企业能够尽可能的减少污染，完善各项污染物治理措施，将本工程对周围环境的影响降到最低程度。16.8.2评价建议根据以上被调查公众所提出的建议，建议厂方在本项目建成运营期间，加强环境管理，严格落实环评报告中的各项污染物处理措施，确保污染物稳定达标排放。同时建设厂方和当地群众及时沟通，充分考虑周围群众的意见，出现问题及时解决。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书17规划、政策符合性和选址合理性分析17.1规划符合性和产业政策的符合性17.1.1《产业结构调整指导目录（2013年本）》本项目采用酒糟经发酵生产生物天然气和有机肥，经对照《产业结构调整指导目录（2013年本）》，本项目属于该目录中鼓励类（第一条“农林业”中第30项“有机废弃物无害化处理机有机肥料产业化技术开发与应用”）项目，符合国家产业政策。17.1.2《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》“纲要”中明确提出，深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。本项目的建设将成为集酒糟废弃物、天然气加工、有机肥加工等为一体的循环经济产业园区，一方面发展生物天然气可再生能源，副产物以有机肥方式还田，减少化肥农药使用，实现废弃物的资源化利用，另一方面避免酒糟废弃物所产生的气味、渗滤液、病虫等环境污染问题。项目的建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有关规划要求。,17.1.3《国家能源科技“十二五”规划》“规划”中提到世界生物质能利用的发展形势：其中生物燃气技术向多元原料共发酵方向发展，“规划”并提出“农业废弃物制备生物燃气及其综合利用示范工程：农业废弃物（畜禽粪便、作物秱秆或农业加工废弃物等）高效制备甲烷化生物燃气技术；生物燃气净化提质技术；秱秆热化学转化合成车用燃气技术；生物燃气制备车用燃气研究与示范应用”。本项目采用酒糟废弃物发酵制天然气，预计年产天然气2040万Nm3，符合《国家能源科技“十二五”规划》。17.1.4《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》“纲要”132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书中提到优先主题有环保型肥料、农林生物质综合开发利用等，发展以提高土壤肥力，减少土壤污染、水土流失和退化草场功能恢复为主的生态农业技术；重点研究开发高效、低成本、大规模农林生物质的培育、收集与转化关键技术，沼气、固化与液化燃料等生物质能以及生物基新材料和化工产品等生产关键技术。本项目通过厌氧发酵工艺可规模化生产生物天然气，其副产物为原料可生产的环保型有机肥，用于发展现代生态农业，实现了对酒糟废弃物的综合开发利用，因此符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》。17.1.5《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》“纲要”提出，建立健全资源循环利用回收体系，建立健全垃圾分类回收、密闭运输、集中处理体系，推进餐厨废弃物等垃圾资源化利用和无害化处理。大力实施生活环境改善工程，推进农村沼气建设，开展农村污水、垃圾处理和面源污染治理。本项目主要利用酒糟进行循环经济建设，项目的实施，为仁怀市白酒有机原料安全生产提供了条件，形成了终端产品和原料之间的良性循环，是发展农产品加工业典型的循环经济示范模式，因此符合《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》规划要求。17.1.6《仁怀市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》“纲要”提出，坚持节约资源、保护环境，绿色低碳，推进集约、节约发展，努力提高资源利用率。因此本项目符合《仁怀市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》规划要求。17.1.7《仁怀市城市总体规划（2008-2030）》《仁怀市城市总体规划（2008-2030）》提出：采取“强化中心，培养轴线”的集中发展战略。规划构成“一片两带”的城镇体系空间结构。一片是以酿酒工业及配套产业为支撑，是仁怀的政治、经济和文化中心，是世界优质酱香型白酒的生产基地。两带其中一条是打造白酒产业经济带，将仁怀酿酒产业集群延伸至赤水河下游。另一条是以横贯仁怀南北的道路为轴线的发展带，打造服务于白酒生产的产业带，以农业，绿色环保，水源地带保护区产业为主，兼顾酒类产业及其配套工业拓展。本项目合马镇，即在横贯仁怀南北的发展带上，主要为服务于白酒生产的产业带，可见本项目的实施是符合仁怀市总体规划的。17.2选址的合理性分析132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书本项目拟建在仁怀市合马镇大同村，位于仁怀名酒工业园区附近，项目建设有助于白酒园区酒糟的综合利用。本项目位于在横贯仁怀南北的发展带上，主要为服务于白酒生产的产业带，符合仁怀市城市总体规划。本项目位于仁怀名酒工业园区附近，交通方便，原料及产品运输均利用当地运输能力即可以解决。项目区工程地质条件较好，无泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害现状。项目无生产废水产生，生活污水进入沼液池发酵后生产有机肥，无污水外排。当地地下水埋藏较深，项目区地面进行硬化后，对地下水的影响很小。经严格采取和落实各种环境污染、风险等防治措施，确保本项目不对周围环境造成明显影响，本项目选址基本可行。17.3总图布置合理性分析本项目总平布置在保证工艺流程合理、安全生产的前提下，力求功能分区明确，集中紧凑布置，节约用地，降低能耗，方便管理，为运输、施工、检修等创造有利条件。项目总平面布置按功能分为四个区：行政管理区、生产装置区、辅助设施及公用工程区、储运区等。行政管理区为一座综合楼，布置在厂区东北角，生产装置区西向东依次布置，沼渣烘干单元布置在固液分离棚北侧、办公楼西侧，辅助设施及公用工程区布置在厂区东南侧，储运区布置在西北部。平面布置充分体现生产功能、生活分区以人为本的思想。由于本项目主导风向为西北风，项目行政管理区位于主导风向的下风向，受有机肥车间加工影响较大，应适当调整至上风向。评价认为经过调整后，项目总图布置基本合理。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书18结论与建议18.1主要结论18.1.1项目概况项目位于仁怀市合马镇大同村，项目占地面积81860m2，每年处理20万吨酒糟，项目总投资：44490.71万元，劳动定员：106人。项目运行后主要产品为生物天然气和生物有机肥。天然气产品达到民用生物天然气标准并入当地燃气管网，沼渣沼液经初步加工后作为生物有机肥直接销售或外售给有机肥加工厂进行深加工。仁怀市发展和改革局以仁发改备案[2014]80号下发“关于仁怀市酒糟综合利用项目调整备案的通知”。根据《产业结构调整指导目录（2013年本）》，本项目采用酒糟经发酵生产生物天然气和有机肥，经对照《产业结构调整指导目录（2013年本）》，本项目属于该目录中鼓励类（第一条“农林业”中第30项“有机废弃物无害化处理机有机肥料产业化技术开发与应用”）项目，符合国家产业政策。18.1.2工程内容本项目按功能分为四个区：行政管理区、生产装置区、辅助设施及公用工程区、储运区等。行政管理区：包括一座综合楼，布置在厂区东北角；生产装置区：包括厌氧发酵单元、固液分离棚、沼气净化单元、预处理单元、沼液罐及缓存池和沼渣烘干单元等，其中沼气净化单元、预处理单元、厌氧发酵单元、固液分离棚、沼液池及缓存池布置在厂区南侧，自西向东依次布置，沼渣烘干单元布置在固液分离棚北侧、办公楼西侧；辅助设施及公用工程区：包括变电所及沼气发电房、消防水站、机电仪修及备品备件库和地面火炬，布置在厂区东南侧；储运区：包括酒糟库及汽车衡及停车场等，布置在西北部。18.1.3环境质量现状（1）大气：从评价结果可以看出，3个监测点位TSP、PM10、PM2.5、NO2、SO2均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准；H2S、NH3均达到《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)限值。（2）地表水：项目周边小沟湾溪沟、五岔河、赤水河所监测的5个地表水断面监测项目均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书类标准的要求，项目周边地表水环境质量现状较好。（3）地下水：项目周边3个泉点中除细菌总数、总大肠菌群超标之外其他项目均未超标，说明评价区地下水主要受到当地农村居民生活的影响，已受到一定程度污染。（4）噪声：4个噪声监测点位监测结果均未超过《声环境质量标准》（GB3095-2008）2类区标准（昼间60分贝、夜间50分贝），项目区声环境质量较好。（5）生态环境：项目周边以农田植被为主，项目所在区域土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，项目区的水土流失强度为轻度。土地资源利用主要以耕地为主，生态环境较好。18.1.4规划及选址可行性分析（1）本项目拟建在仁怀市合马镇大同村，位于仁怀名酒工业园区附近，项目建设有助于白酒园区酒糟的综合利用。本项目位于在横贯仁怀南北的发展带上，主要为服务于白酒生产的产业带，符合仁怀市城市总体规划。（2）本项目位于仁怀名酒工业园区附近，交通方便，原料及产品运输均利用当地运输能力即可以解决。项目区工程地质条件较好，无泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害现状。项目无生产废水产生，生活污水进入沼液池发酵后生产有机肥，无污水外排。项目区地面进行硬化后，做好防渗措施后对地下水的影响很小。经严格采取和落实各种环境污染、风险等防治措施，确保本项目不对周围环境造成明显影响，本项目选址基本可行。18.1.5环境影响预测（1）环境空气影响评价1）天然气锅炉：根据预测，锅炉烟气在下风向311m处达到最大值，PM10的预测浓度为0.001mg/m3，占标率为0.11%；SO2的预测浓度为0.0019mg/m3，占标率为0.38%；NO2的预测浓度为0.017mg/m3，占标率为8.5%。PM10、SO2和NO2度均没有超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求，对大气环境影响较小。2）预处理单元破碎粉尘和臭气：根据预测可知，恶臭污染物在下风向686m处达到最大值，H2S的预测浓度为0.0000196mg/m3，占标率为0.20%；NH3的预测浓度为0.00050mg/m3，占标率为0.25%。H2S、NH3均没有超过132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区大气中有毒有害物质最高容许浓度要求，占标率非常低，影响较小。3）有机肥车间加工车间废气：根据预测可知，排气筒下风向686m处达到最大值，PM10的预测浓度为0.00665mg/m3，占标率为1.48%，没有超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求，占标率非常低，影响较小。4）恶臭污染物：根据预测可知，缓存池H2S、NH3的最大占标率分别为8.4%、8.65%；酒糟存储池H2S、NH3的最大占标率分别为5.8%、8.8%，均没有超过《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区大气中有毒有害物质最高容许浓度要求，对周围环境影响较小。5）厨房油烟：食堂全部采用天然气，利用DYJ系列高压静电油烟净化器，油烟气通过烟道集中向屋顶上空排放，去除效率90%，油烟排放浓度能够满足《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）的排放标准要求，对环境影响小。6）本项目无组织排放浓度均小于无组织排放监控浓度限值。在车间边界无超标点，故本项目不设置大气环境防护距离。本工程的卫生防护距离计算最大值为8.2m，根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）中提级规定，本项目卫生防护距离为100m。（2）地下水影响评价当调配池、排渣槽、发酵液缓存池采取重点防渗处理发生渗漏都将严重影响周围的地下水环境，12天后，泄露的污水将全部进入小沟湾溪沟，将对地表水产生影响。项目区地下水污染后经过约200m将直接进入小沟湾溪沟，在此区间内无居民饮用取水点，因此项目的建设不会对周边居民饮水水造成影响。（3）地表水环境影响分析本项目的地坪冲洗水及职工生活污水全部进入调配池内，作为原料水使用，本工程不向外环境排水。正常情况下，本项目对地表水环境无影响。当发酵液缓存池出现事故时，从预测结果可以看出，渗漏5天后，污水到达南面小沟湾溪沟，12天后，污水全部进入小沟湾溪沟。由于小沟湾溪沟距离缓存池仅200m，小沟湾溪沟（W1）流量较小，事故情况下对其影响较大，COD、BOD、NH3-N均超标，超标倍数分别为23.9、60.5、48.2；五岔河（W2132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书）、赤水河（W5）由于流量较大，出现事故时均未出现超标。（4）声环境影响分析在采取降噪措施后，本项目厂界噪声值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准。本项目周边居民点均位于厂界100m范围外，项目噪声对周边居民的影响较小。（5）风险分析当沼气罐发生爆炸事故，对人造成严重伤害、对设备造成重大危害的范围在爆炸半径82m内。一旦事故发生，警戒区半径最小为407.5m的区域，应在最短的时间内将该警戒区域内的人员撤离。酒糟发酵后进入固液分离系统缓存池，若发生泄露事故排放，废水进入附近地表水体，将严重影响其水质，由于小沟湾溪沟距离缓存池仅200m，小沟湾溪沟（W1）流量较小，事故情况下对其影响较大，COD、BOD、NH3-N均超标，超标倍数分别为23.9、60.5、48.2。18.1.6环境保护措施（1）大气污染防治措施1）酒糟储存池废气：酒糟堆场采取全覆盖，及时清理厂区内堆场、厂区内外道路上抛洒酒糟，储存池周围进行绿化，栽植部分树木，将能有效减少酒糟味扩散。2）预处理单元破碎粉尘和臭气：设计采用生物除臭装置，除臭风机8000m3/h，处理达标后经15m高排气筒排放。3）固液分离单元缓存池废气:对缓冲池进行加盖，加强厂区周围绿化，多种植高大乔木等吸收废气。4）有机肥车间加工车间废气：采取水膜除尘的处理方法，除尘效率98%以上，处理后的废气通过15米高的排气筒排放。5）厨房油烟排放废气利用DYJ系列高压静电油烟净化器，油烟气通过烟道集中向屋顶上空排放，去除效率90%。6）其他恶臭减缓措施①132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书加强绿化。厂区绿化以完全消灭裸露地面为原则，广植花草树木，在各臭气产生单元与办公楼之间设置绿化带，厂内道路两边种植乔灌木、松树等，同时在厂界边缘地带种植杨、槐等高大树种形成多层防护林带，以降低恶臭污染物对周围居民点环境的影响程度。②合理布局。厂区进行平面布置时将易产生恶臭的固液分离单元、沼渣烘干单元等布置在厂区春、夏、秋、冬各季及全年主导风向的下向，避免对厂区敏感单元及附近敏感目标噪声影响。③做好用地规划。根据确定的大气卫生防护距离，该范围内不应有居民区或其他环境敏感目标。④安全管理。在项目建成正常运行后，对职工要进行事故处置培训；对设定的各种监控仪器要定期维护，使其正常运行，起到对恶臭的监测和控制作用。人员进入泵房时，要注意房内通风，以免过量沉积的硫化氢对人体造成伤害。（2）污水处理措施1）项目生产生活污水全部进入沼液池，生活污水经管线收集，经化粪池预处理后排入沼液池，统一收集后全部作为厌氧发酵系统所需物料调配用水，项目生产、生活污水均全部回用，不外排。缓存池加盖，减少雨水进入，设置事故排放池一座，容积为3000m3。2）应严格按照《石油化工企业防渗设计通则》（Q/SY1303-2010）等国家相关规范要求，对工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应的措施，以防止和降低污染物的跑、冒、滴、漏，将环境风险事故降低到最低。3）加强生产和设备运行管理，从原料产品储存、生产、运输、污染处理设施等全过程控制各种原料、沼液泄漏，定期检查污染源项，及时消除污染隐患，杜绝跑冒滴漏现象；发现有污染物泄漏或渗漏，采取清理污染物和修补漏洞(缝)等补救措施。4）建立科学合理的厂区及周边地下水监测系统，同时建立地下水污染应急处理方案，及时发现污染问题并加以处理。5）)对厂区可能泄漏或渗漏污染物的地面进行防渗处理，可有效防治污染物渗入地下，并及时地将泄漏/渗漏的污染物收集并进行集中处理。做好相关设计，将酒糟存储池、调配池、发酵罐及排渣槽、沼渣沼液缓存池等设置为重点防渗区，其余区域为一般防渗区。（3）噪声控制措施1）132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书设备降噪措施：设计时尽量选用技术先进低噪声设备，对噪声较高的设备应设置在厂房内，并采取加装减震、消声等降噪措施，运行期间加强维护保证设备运转正常高效。2）绿化措施：树木的减噪作用非常明显，根据测定资料：40m的林带可减低噪声10～15分贝，30m的林带可减低噪声6～8分贝。因此，应加强厂区绿化建设，以控制生产的设备噪声对周围环境的影响。3）交通运输噪声防治措施①根据生产实际情况，合理调度汽车运输。②优化运输路线，使运输路线尽量选择距离居民敏感点较远、地域比较开阔的地段。③运输车辆应做到缓速行驶，减少鸣笛或尽量避免鸣笛来减少运输车辆对周围声环境的影响。（4）固体废物控制措施1）除尘器收集的粉尘：主要是酒糟和有机肥，全部可做到场内回收利用。2）沼气脱硫固废：硫磺是很好的化工原料，目前市场价格较高，建设单位在厂区内建设硫磺暂存库，收集一定的数量后外售；硫磺暂存库必须按照设计规范建设，注意防火，防爆、地面必须硬化。3）化粪池污泥：压滤脱水后同生活垃圾一起送至环卫部门指定地方堆放处置。4）生活垃圾：职工生活垃圾集中收集至场内垃圾桶，定期清运至送入当地环卫部门指定的地方堆存处置。5）废弃包装料：废塑料袋、废纸箱、废包装袋等各种原辅材料的废弃包装料，集中收集至固废房内，定期外售回收商。（5）生态环境保护措施本项目营运期对生态环境的影响甚微，应充分利用当地温和、湿润的气候，搞好厂区绿化，绿化面积不得少于20%。根据现场调查，本项目厂区内、厂区东200m有2可百年以上榕树，要求项目业主根据林业部门相关意见并采取相应措施对其进行保护，防止破坏。18.1.7环境风险防范措施132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书加强管理和人员培训，制定有针对性地切实可行的事故应急处理计划和应急预案。当出现事故时，要采取紧急的工程应急措施，如必要，要采取社会应急措施，以控制事故和减少其造成的危害。18.1.8清洁生产本项目为综合利用项目，项目建设符合国家产业政策，所用原料为酒糟废弃物，无毒无害，产品为生物天然气和有机肥，天然气清洁能源，有机肥可有效替代传统的单元素化肥，可有效降解土壤中难吸收的无机元素，保护了土壤，有利于动植物的生存和人类的健康，工艺过程在国内外成功应用案例较多，适合大规模处理酒糟项目；不易造成二次环境污染，选址比较容易，投资适中。因此，项目建设符合清洁生产的要求。18.1.9总量控制本项目生产过程中无生产废水和生活废水外排，主要大气污染物来自天然气锅炉产生，总量建议指标为：SO2：0.75t/a；NO2：6.91t/a。18.1.10总结论本项目为废物综合利用项目，项目的实施为减排温室气体，实现国内节能减排目标，推动可持续发展和构建和谐社会具有重要示范意义。项目在实施和生产过程中应切实做好“三同时”工作，落实评价中提出的生态保护及污染防治措施，实现达标排放，满足总量控制目标，将项目的不利影响降低到最小程度，使经济效益、社会效益和环境效益得到有机统一，实现社会和环境可持续发展，从环境保护的角度而言，仁怀市酒糟综合利用项目在环境上是可行的。18.2建议（1）由于本项目对环境的影响主要是恶臭，业主应积极寻找治理恶臭的方法，调节堆肥过程中的C/N、或研究新型添加剂，从源头对恶臭进行控制。（2）要协调好厂群关系，不发生由于恶臭的原因引起的社会不满等事件。（3）做好防渗措施，加强日常管理，避免泄露造成地下水、地表水的污染事故。132 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书目录1总论11.1项目由来11.2编制依据21.3评价目的及原则51.4评价时段61.5评价工作等级61.6评价因子81.7评价范围81.8评价标准81.9评价工作内容及重点101.10环境保护目标111.11评价工作程序132建设项目概况142.1项目基本情况142.2建设方案142.3工程项目组成162.4主要生产设备清单182.5主要工程内容及厂区平面布置192.6公用工程202.7运输212.8工作制度及劳动定员212.9投资估算222.10项目实施进度233工程分析253.1主要工艺流程分析253.2物料平衡分析313.3硫平衡分析323.4给排水平衡333.5建设项目排污分析354建设项目周围环境概况444.1地理位置及交通444.2自然环境概况444.3社会经济情况464.4遵义市仁怀名酒工业园区控制性详细规划475环境空气现状及影响预测评价485.1环境空气质量现状评价485.2施工期环境空气影响分析及污染防治措施515.3营运期环境空气质量影响预测525.4大气防护距离和卫生防护距离586地表水环境现状及影响评价606.1地表水水文特征606.2水环境质量现状监测与评价60III 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书6.3施工期地表水环境影响评价646.4营运期地表水环境影响分析647地下水环境影响评价667.1场地地质环境概况667.2地下水概况667.3地下水现状监测及评价677.4地下水环境的影响评价707.5地下水污染控制措施738声环境现状及影响分析758.1声环境质量现状评价758.2噪声环境影响分析769固体废物及生态环境影响分析799.1固体废物种类及产生量799.2施工期固体废物环境影响分析799.3营运期固体废物环境影响分析7910生态环境影响分析8110.1生态环境现状调查8110.2施工期生态环境影响分析8210.3生态环境影响分析8311污染防治措施及经济技术论证8511.1施工期环境保护对策及措施8511.2运营期环境保护措施8511.3环保投资8912清洁生产评价及污染物总量控制9012.1清洁生产水平分析9012.2清洁生产方案9212.3持续清洁生产的建议9212.4污染物总量控制9313环境风险评价9413.1概述9413.2环境风险识别及源项分析9413.3环境风险评价的等级9613.4环境风险评价9613.5风险评价结论10314环境经济损益分析10414.1社会效益分析10414.2经济效益分析10414.3环境经济损益分析10515环境管理与环境监测计划10815.1环境管理机构设置10815.2环境监控计划10915.3营运期监测计划11116公众参与11216.1公众参与的意义112III 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书16.2公众参与的目的11216.3本项目公众参与调查原则11216.4公众参与的调查范围11316.5公众参与方式11316.6调查对象基本情况11616.7调查统计结果11816.8公众参与调查结论与建议12117规划、政策符合性和选址合理性分析12217.1规划符合性和产业政策的符合性12217.2选址的合理性分析12317.3总图布置合理性分析12418结论与建议12518.1主要结论12518.2建议131附表：附表1：建设项目环境保护审批登记表；附表2：矿环境保护措施一览表；附表3：施工期环境监理一览表；附表4：环境保护措施竣工验收一览表；附表5：环境保护投资估算一览表。附图：图1.10-1保护目标分布图；图2.1-1地理位置图；图2.5-1项目平面布置图；图4.2-1项目周边水系图；图4.2-2项目区域水文地质图；图4.4-1项目与仁怀名酒工业园区位置关系图；图5.1-1项目环境质量现状监测布点图；图16.5-1第一、二次公众参与公示图。附件：附件1：环境影响评价工作委托书，2014.11.10；附件2：仁怀市发展和改革局，仁发改备案[2014]80号，“关于仁怀市酒糟综合利用项目调整备案的通知”，2014.10.16；附件3：仁怀市环境保护局，仁环函[2014]152号“关于仁怀市酒糟综合利用项目环境影响评价执行标准的函”，2014.12.3；附件4：贵州省环境科学研究设计院分析测试中心，“仁怀市酒糟综合利用项目环境质量现状监测”，2014.6.20。III 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书责任表项目名称：仁怀市酒糟综合利用项目环评文件：环境影响报告书委托单位：中节能绿碳（仁怀）环保有限公司评价单位：贵州省环境科学研究设计院评价证书：国环评证甲字第3302号院长：张维（研究员）分管副院长：郑明杰（高级工程师）技术审查：李敏（高级工程师）项目负责人：杨立春（环评工程师）登记证编号A33020290400登记类别化工石化医药类单位地址：贵州省贵阳市金阳新区黔灵山路217号联系信息：电话：0851-55221070851-5522197（传真）监测单位：贵州省环境科学研究设计院分析测试中心要参加人员及资格姓名职称职务职责及工作内容上岗证编号或登记证编号签字高级工程师项目负责人第1、2、3、18章环评工程师A33020290400高级工程师第4、5、6、7、10、11、12、13章环评工程师A33020310800工程师第8、9、14、15、16、17章环评工程师A33020210700高级工程师技术审查环评工程师A33020060300一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二〇〇八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”2 仁怀市酒糟综合利用项目环境影响报告书重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。——必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。——必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。——必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。——必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。——必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。——必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。——必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。——必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。 （三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。（三）千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。（五）提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。（六）加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。全党全国人民行动起来，就一定能开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。八、大力推进生态文明建设建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。九、加快推进国防和军队现代化建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。国防和军队现代化建设，必须以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、党关于新形势下国防和军队建设思想为指导。要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设。毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全军，持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，永葆人民军队性质、本色、作风。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，推动信息化建设加速发展。加强高新技术武器装备建设，加快全面建设现代后勤，培养大批高素质新型军事人才，深入开展信息化条件下军事训练，增强基于信息系统的体系作战能力。加大依法治军、从严治军力度，推动正规化建设向更高水平发展。紧跟世界新军事革命加速发展的潮流，积极稳妥进行国防和军队改革，推动中国特色军事变革深入发展。坚持以创新发展军事理论为先导，着力提高国防科技工业自主创新能力，深入推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系。坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。加快建设现代化武装警察力量。增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一香港、澳门回归以来，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。中央政府对香港、澳门实行的各项方针政策，根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。中央政府将严格依照基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，坚定支持特别行政区行政长官和政府依法施政，带领香港、澳门各界人士集中精力发展经济、切实有效改善民生、循序渐进推进民主、包容共济促进和谐，深化内地与香港、澳门经贸关系，推进各领域交流合作，促进香港同胞、澳门同胞在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的大团结，防范和遏制外部势力干预港澳事务。我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是不可阻挡的历史进程。和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展。必须坚持“和平统一、一国两制”方针，坚持发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，为和平统一创造更充分的条件。我们要始终坚持一个中国原则。大陆和台湾虽然尚未统一，但两岸同属一个中国的事实从未改变，国家领土和主权从未分割、也不容分割。两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异。对台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。我们要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。我们要努力促进两岸同胞团结奋斗。两岸同胞同属中华民族，是血脉相连的命运共同体，理应相互关爱信赖，共同推进两岸关系，共同享有发展成果。凡是有利于增进两岸同胞共同福祉的事情，我们都会尽最大努力做好。我们要切实保护台湾同胞权益，团结台湾同胞维护好、建设好中华民族共同家园。我们坚决反对“台独”分裂图谋。中国人民绝不允许任何人任何势力以任何方式把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂行径损害两岸同胞共同利益，必然走向彻底失败。全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。同时，世界仍然很不安宁。国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。平等互信，就是要遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重主权，共享安全，维护世界和平稳定。包容互鉴，就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，推动人类文明进步。合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。我们根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义。中国主张和平解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过深化合作促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。中国致力于缩小南北差距，支持发展中国家增强自主发展能力。中国将加强同主要经济体宏观经济政策协调，通过协商妥善解决经贸摩擦。中国坚持权利和义务相平衡，积极参与全球经济治理，推动贸易和投资自由化便利化，反对各种形式的保护主义。中国坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作。我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。我们将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。我们将加强同广大发展中国家的团结合作，共同维护发展中国家正当权益，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。我们将积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。我们将扎实推进公共外交和人文交流，维护我国海外合法权益。我们将开展同各国政党和政治组织的友好往来，加强人大、政协、地方、民间团体的对外交流，夯实国家关系发展社会基础。中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。十二、全面提高党的建设科学化水平我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地；只有居安思危、勇于进取，党才能始终走在时代前列。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（一）坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织创建，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。（二）坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。（三）积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。要坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动人民民主。保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。强化全委会决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。扩大党内基层民主，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行党员旁听基层党委会议、党代会代表列席同级党委有关会议等做法，增强党内生活原则性和透明度。（四）深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。健全干部管理体制，从严管理监督干部，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔，完善公务员制度。优化领导班子配备和干部队伍结构，注重从基层一线培养选拔干部，拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。推进国有企业和事业单位人事制度改革。加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度，重视培养选拔女干部和少数民族干部，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。全面做好离退休干部工作。（五）坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度，重视实用人才培养，引导人才向科研生产一线流动。充分开发利用国内国际人才资源，积极引进和用好海外人才。加快人才发展体制机制改革和政策创新，建立国家荣誉制度，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。（六）创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。健全党的基层组织体系，加强基层党组织带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，建立稳定的经费保障制度。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。（七）坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。深化重点领域和关键环节改革，健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。加强反腐败国际合作。严格执行党风廉政建设责任制。健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用。始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。（八）严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，保证中央政令畅通，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为必须认真处理，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。同志们！在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，寄托着无数仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在长期艰苦卓绝的奋斗中，我们党紧紧依靠人民，付出了最大牺牲，书写了感天动地的壮丽史诗，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，使具有五千多年文明历史的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林。在新的征程上，我们的责任更大、担子更重，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗。团结就是大局，团结就是力量。全党同志要用坚强的党性保证团结，用共同的事业促进团结，自觉维护全党的团结统一，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，促进中国人民同世界各国人民大团结。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民2'