山南地区医疗废物处理站环境影响报告书

'山南地区医疗废物处理站环境影响报告书（送审稿）西藏国策环保工程有限公司二00八年二月 山南地区医疗废物处理站环境影响报告书项目委托单位：西藏山南地区建设局项目承担单位：西藏国策环保工程有限公司公司法人：陈鸿总工：辛玉枢项目负责人：张岳审核：钟利姓名上岗证书工作职责签名张岳B35060002工程分析、环境风险分析环境影响预测与评价结论与建议向芸B35060011环境保护对策措施及经济技术论证环境经济损益分析余辉B35060012环境质量现状调查与评价区域环境概况环境风险分析李小斌B35060016环境影响预测与评价环境保护对策措施及经济技术论证苏信兰B35060013总论、公众参与环境管理与监测计划参编人员：姜超群 目录前言11总论31.1评价目的31.2评价依据31.2.1法律法规31.2.2技术规范31.2.3工程资料41.3评价原则及方法41.3.1评价原则41.3.2评价方法41.4评价范围51.5评价工作等级51.5.1大气环境影响评价工作等级51.5.2声学环境影响评价工作等级61.5.3地表水环境影响评价工作等级61.5.4生态环境影响评价工作等级71.6评价标准71.6.1环境质量标准71.6.2污染物排放标准81.6.3控制标准81.7评价内容及评价重点81.7.1评价内容81.7.2评价重点91.8工程与外环境的关系91.9评价因子101.10控制环境污染与保护环境的目标101.10.1控制环境污染的目标101.10.2环境保护目标101.11评价工作程序112建设项目概况132.1建设项目名称、性质、地点、规模132.2建设项目组成及总平面布置132.3建设内容132.3.1焚烧系统132.3.2残渣处理系统192.3.3废水处理站202.3.4辅助工程202.4投资估算242.5项目实施计划252.6组织机构及劳动定员262.6.1组织机构266 2.6.2职责与分工262.6.3劳动用工262.6.4劳动制度272.6.5人员编制273工程分析283.1工程建设合理性分析283.1.1城市总体规划布局及城市规模283.1.2项目合规性分析283.1.3项目建设选址合理性分析303.1.3.1选址原则303.1.3.2比选场址介绍303.1.3.3场址比选353.1.4安全填埋场选址合理性分析363.2山南地区的医疗废物概况373.2.1医疗废物产生量373.2.2医疗废物的特性及组成383.2.3山南地区医疗废物处置现状及主要问题393.3处理工艺分析403.3.1工艺方案简述403.3.1.1高温蒸煮403.3.1.2回转窑焚烧技术413.3.1.3控气式焚烧(热解)423.3.2处置工艺的比较与选择433.4医疗废物焚烧处置方案453.4.1医疗废物热解气化焚烧处置工艺概述453.4.2.焚烧处置方案463.4.3残渣处理系统工艺流程483.4.4渗滤液收集工程483.4.5废水处理工艺流程483.5工程设计方案493.6医疗废物的管理及收集运输系统523.6.1医疗废物的收集523.6.2医疗废物的交接与管理533.6.3医疗废物运输方式与过程533.6.3.1运输原则533.6.3.2交接和验收543.6.3.3清运车辆设置543.6.3.4收运次数、时间及劳动定员543.6.3.5收集、运输方案553.7环境影响要素的识别和评价因子的筛选553.7.1工程对环境影响要素的识别553.7.1.1建设期553.7.1.2营运期563.7.1.3服务期满后566 3.7.2评价内容及评价因子的筛选583.7.2.1项目的环境影响矩阵583.7.2.2评价内容和评价因子的筛选583.8工程污染及影响因素分析593.8.1施工期污染及影响因素分析593.8.1.1施工期大气环境污染593.8.1.2施工期噪声污染603.8.1.3施工期地表水环境污染603.8.1.4固体废弃物污染603.8.1.5生态环境影响因素603.8.1.6社会环境影响因素613.8.2营运期污染及影响因素分析613.8.3服务期满后影响因素分析613.9工程环保设计623.9.1工程设计采取的环保对策623.9.2工程砂砾料场、弃土坑的设置634工程所在地环境概况644.1自然环境644.1.1地理位置644.1.2地形地貌644.1.3气候气象644.1.4地表水文654.1.5地质概况664.1.5.1地质构造与地貌664.1.5.2场内工程地质条件674.1.6耕地、土壤684.1.7植被及生物多样性684.2社会环境694.2.1历史沿革694.2.2行政区划及人口694.2.3城市性质及规模704.2.4社会经济发展概况704.2.4.1国民经济发展简况704.2.4.2社会事业发展情况724.3资源概况725环境质量现状调查与评价745.1大气环境质量现状调查与评价745.2地表水环境质量现状调查与评价745.2.1地表水环境污染源调查745.2.2地表水环境质量调查与评价745.2.2.1调查点布设745.2.2.2调查因子755.2.2.3监测成果756 5.2.3现状评价755.2.3.1评价标准与评价方法755.2.3.2水质评价结果765.3声学环境现状调查与评价765.4生态环境现状评述766环境影响预测与评价786.1施工期环境影响分析786.1.1施工期社会环境影响分析786.1.2施工期大气环境影响分析786.1.3施工期水环境影响分析796.1.4施工期声环境影响分析796.1.5施工期固体废弃物影响分析816.1.6施工期生态环境影响分析816.2营运期环境影响分析826.2.1医疗废物收集、运输、贮存环境影响分析826.2.2医疗废物焚烧过程对环境的影响分析836.3项目服务期满后环境影响分析897环境保护措施及对策917.1施工期防治工程污染的措施及对策917.1.1施工期噪声污染防治措施及对策917.1.2施工期大气污染防治措施917.1.3施工期水污染防治措施927.1.4施工期固体废弃物污染防治措施937.1.5施工期生态环境保护措施937.2营运期防治污染的措施及对策937.2.1医疗废物收集运输、贮存防治污染措施937.2.1.1医疗废物产生的管理947.2.1.2医疗废物分类贮存947.2.1.3医疗废物收集与运输要求967.2.1.4医疗废物的收集977.2.1.5医疗废物的贮存977.2.1.6医疗废物的接收987.2.1.7设施设备清洗消毒987.2.2营运期医疗垃圾焚烧处理污染防治措施997.2.2.1大气污染防治措施997.2.2.2水环境污染防治措施1007.2.2.3声环境污染防治措施1017.3项目服务期满后污染防治措施1017.4医疗废物处置应急设施和紧急措施1027.4.1基本原则1037.4.2重大疫情期间医疗废物特殊要求1047.4.3分类收集、暂时贮存1047.4.4运送和处置1046 7.4.5人员安全防护1057.4.6应急处置要求1057.4.7应急设施的建设1057.4.8上报事件1067.5施工期环境组织管理1067.6项目组织和劳动定员1077.6.1组织机构1077.6.2职责与分工1077.6.3劳动用工1077.6.4劳动制度1087.6.5人员编制1087.6.6人员培训1097.7环保投资概算1098环境经济损益简要分析1118.1工程的社会效益1118.2工程的经济效益1118.2.1直接经济效益1118.2.1.1基本数据1118.2.1.2经济评价1128.2.2间接经济效益1138.3环境损益1148.3.1环境效益1148.3.2环境损失1148.4环境经济损益分析结论1159公众参与1169.1工作的目的1169.2调查工作概况1169.2.1调查方法1169.2.2调查对象1169.2.3调查内容1169.3调查结果及分析1179.4公众意见及建议11910环境管理与监测计划12010.1环境管理计划12010.1.1环境管理机构12010.1.2管理机构职责12010.1.3环境管理的近期主要工作12110.2环境监测计划12210.2.1施工期环境监测12210.2.1.1监测目的12210.2.1.2监测内容12210.2.1.3环境监测方法1226 10.2.1.4监测单位与费用12210.2.2营运期环境监测12311结论与建议12411.1结论12411.1.1环境质量现状评价结论12411.1.2.工程分析结论12511.1.3环境影响预测结论12611.1.4环境保护措施12711.1.5工程建设的环境可行性12811.2建议1286 前言医疗废物是医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物，是污染程度及危害程度最广泛、最严重的一类危险废物。医疗废物作为一种危害性极大的危险废物，关系着广大人民群众的健康安全，其治理已受到国家相关部门的关注。随着社会经济的发展，人民群众对改善生活环境质量的要求日益迫切，国家对医疗废物环境管理和处理工作也越来越重视。危险废物的安全处置与管理是当前环境保护工作的主要内容之一，更是确保国家环境安全的重要方面。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确指出，国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统—监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。2003年12月，国务院正式批复了由国家环保总局和国家发展与改革委员会编制的《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，要求全国危险废物和医疗废物要基本实现安全贮存和处置。西藏自治区位于我国西南边陲，地处世界上面积最大、海拔最高的青藏高原主体，平均海拔4000m以上，素有“世界屋脊”和“地球第三极”之称。其地理坐标为北纬26°50ˊ～36°53ˊ，东经78°25ˊ～98°06ˊ，北界昆仑山、唐古拉山与新疆维吾尔自治区和青海省毗邻，东以金沙江为界与四川省隔江相望，东南与云南省相连，南界喜马拉雅山与尼泊尔、不丹、印度、缅甸等国接壤，陆地国界线3800多公里，幅员面积120多万平方公里，占全国国土面积的1/8，居全国第二，仅次于新疆，是我国的国防重地和西南边疆的重要门户，战略地位十分重要。128 随着自治区经济的快速发展，近几年来全区固体废物产生量急剧增加，特别是危险废物安全处置与管理的矛盾日益突出。根据2002年西藏自治区环境统计资料和全区危险废物调查结果，全区每年排放固体废物约80万吨，其中危险废物产生量约为15万吨／年。目前，受资金和技术条件的制约，危险废物仅有少量得到处理，其余大部分则进行简易处置，甚至与一般固体废物混杂堆存、排放，使得突发性、积累性环境污染事故发生风险加大。这种分散贮存和简易处置的状况将对环境造成极大的危害，并严重威胁着人民群众的身心健康。为了彻底解决这些隐患，加快西藏自治区危险废物和医疗废物处置设施建设步伐，保障环境安全和人体健康，按照国家发改委要求和自治区的统一部署，自治区环保局颁发了《关于自治区危险废物和医疗废物处置设施建设项目前期工作的函》（藏发改办函[2007]234号），以加快我区危险废物处置中心项目建设，监督各地(市)加快组织实施医疗废物集中处置设施项目建设。近年来，山南地区经济不断发展，城市人口迅速增加，城市平均生活水平不断提高，导致医疗废物日益增多。在山南地区建设医疗废物集中处置厂具有深远的意义。山南地区建设局于2008年1月委托本评价单位承担山南地区医疗废物处理站的环境影响评价工作。经向西藏自治区环保局汇报工程项目情况并经该局同意，直接编制环境影响报告书。评价单位接受本项目的环评委托后，在对拟建处理站周围环境进行了详细踏勘和调研，并认真收集分析相关资料的基础上，按照环评技术导则和规范的要求，编制完成了《山南地区医疗废物处理站环境影响报告书》，现提交主管部门审查。128 山南地区医疗废物处理站1总论1总论1.1评价目的针对医疗废物以及本项目的特点，按照国家和地方的有关法律、法规、标准的要求，以及国家环保总局对《危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则》（试行）的规定和医疗废物的相关标准、法规条例的要求，在对工程所在地区环境质量现状进行调查和现状评价的基础上，预测本工程投产后对评价区各环境要素的影响范围和程度，提出切实可行的污染防治对策和治理措施，并从环境保护角度分析论证工程的可行性和选址的合理性，为工程总体决策、环境保护及其管理提供科学依据。1.2评价依据1.2.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989）（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（1995）（3）《中华人民共和国水污染防治法》（1995）（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996）（5）《中华人民共和国固体废物污染防治法》（1995）（6）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002）（8）《医疗废物管理条例》（2003）（9）国家环境保护总局令第5号《危险废物转移联单管理办法》（1999年10月1日起实施）1.2.2技术规范（1）《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1～2.3－93）（2）《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.4－1995）128 山南地区医疗废物处理站1总论（3）国家环境保护总局令第14号《建设项目环境保护分类管理目录》（2003年1月1日起实施）（4）《医疗废物集中处置技术规范》（试行）（环发[2003]206）；（5）《危险废物集中焚烧处置工程建设技术要求》（试行）（2003）（6）《医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范（试行）HJ/T276--2006》（7）《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》1.2.3工程资料（1）《山南地区医疗废物处理站可行性研究报告》，四川国策环保工程有限公司，2007年8月；（2）《关于自治区危险废物和医疗废物处置设施建设项目前期工作的函》（藏发改办函[2007]234号）；（3）《国务院关于全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的批复》；（4）山南地区医疗卫生机构概况；（5）其他相关基础资料；（6）《关于山南地区医疗废物处理站环境影响评价执行标准的复函》，山南地区环保局，山地函[2008]1号。1.3评价原则及方法1.3.1评价原则以国家的环境保护法规为依据，环评技术导则为指导，服务于建设项目为目的，根据本项目的工程特征，结合工程区环境现状，充分利用现有资料进行深入分析，对工程影响的主要环境要素进行重点分析，预测本项目实施对环境影响的范围、程度，提出经济合理、技术可行的环保措施与对策。128 山南地区医疗废物处理站1总论1.3.2评价方法采用定性评述和定量计算相结合的评价方法，对社会环境、生态环境、大气环境、水环境影响评价以调查分析和定性定量相结合的方法进行，强化类比调查分析；对声学环境影响评价采用相应预测模式进行定量分析评价。1.4评价范围根据工程所处位置及与外环境关系，确定各环境要素的评价范围为：（1）社会环境：项目直接影响区域的泽当镇、山南地区；（2）生态环境：主要为拟建场址附近的植被、野生动物；（3）声学环境：本项目拟建场址距离最近的山南地区城市垃圾卫生填埋场生活区为1km，厂界周围无其他声环境敏感点，因此声环境评价范围确定为厂界四周；（4）大气环境：确定为以本项目焚烧炉为中心周围4km×4km的矩形范围；（4）地表水环境：本项目周围地表水体主要为生活垃圾场的泄洪渠，为季节性水渠；场址距离泽当镇主要地表水雅砻河约12km，距离雅鲁藏布江约1.5km，由此确定本项目地表水评价目标为雅鲁藏布江。1.5评价工作等级建设项目环境影响评价级别的划分是依据建设项目可能对环境产生影响的范围、程度，以及项目所在地区的环境敏感程度确定的。根据环评技术导则，确定各环境要素的评价级别如下：1.5.1大气环境影响评价工作等级拟建厂址位于生活垃圾填埋场西南角处。拟建场址位于山脚泄洪沟内128 山南地区医疗废物处理站1总论，周围无文物古迹，自然保护区等特殊的环境敏感点；本区环境空气为二类功能区。本项目的主要大气污染物为施工期产生的TSP和NO2，以及运营期焚烧炉产生的飞灰等。排放大气污染物的影响区域局限在垃圾场内。项目运营期焚烧炉产生的飞灰经过处理后排入大气环境中的量极少，主要大气污染物的等标排放量远小于2.5×108m3/km·h，根据《环境影响评价技术导则－大气环境HJ/T2.2—93》，确定本报告书中大气环境影响评价工作等级为三级。1.5.2声学环境影响评价工作等级工程区位于泽当镇边缘，附近无居民、工厂等，除山南城市生活垃圾场一些运输车辆进入场区产生的交通噪声外，无其它噪声污染源。工程营运期的主要噪声污染源为泵类机械、鼓风机噪声，通过采取隔声、吸声降噪措施后，噪声源强降低，从而使得项目建设前后工程区内噪声级增加不大；只是施工期，施工机械和运输车辆噪声可能使工程区噪声增加5～15dB；但由于工程区周围500m范围内无人群居住和特殊声学环境敏感点，结合泽当市城市总体规划，根据《环境影响评价技术导则——声环境》（HJ/T2.4-1995）的要求，本报告中声学环境影响评价工作等级确定为三级。1.5.3地表水环境影响评价工作等级本项目的污水来源主要有施工期的施工生产废水和施工人员生活污水，营运期为水厂生产管理人员生活污水，本项目工艺用水主要是烟气净化系统的喷淋用水，全部循环使用；另有少量的冲洗废水与生活污水一同进入本项目新建的污水处理站处理后达标排放。废水最终受纳水体为雅鲁藏布江，水体规模较大，地表水质要求为Ⅲ类，根据《环境影响评价技术导则——地面水》（HJ/T2.3-93）的要求，本报告地表水环境影响评价等级确定为三级。1.5.4生态环境影响评价工作等级128 山南地区医疗废物处理站1总论项目拟建场址位于山南地区泽当镇郊区山南城市垃圾卫生填埋场附近，项目区附近主要植被为草甸，夏季植被生长较好，为当地牧民主要放牧地点之一。工程影响范围内均无珍稀濒危野生保护动植物、水生生物及其它生态保护区、风景名胜区等生态敏感点。本工程对生态环境的影响主要是项目建设占用土地的对占地区生态环境的影响，影响范围较小，本工程占地区无耕地，主要植被为草甸，工程建设只造成稀疏草甸的减少和一定的水土流失，不会造成评价范围内物种多样性的减少，也不会造成土壤、水体理化性质的改变。结合泽当市城市总体规划，工程占地为城市发展备用地，根据《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》（HJ/T19-1997），本报告对生态环境的影响仅作一般描述。1.6评价标准根据山南地区环境保护局《关于〈山南地区医疗废物处理站环境影响评价执行标准〉的复函》（山环函[2008]1号）所规定的标准。1.6.1环境质量标准（1）地表水环境质量标准地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中Ⅲ类水域标准。（2）地下水环境质量标准地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类水域标准。（3）环境空气质量标准环境空气质量标准执行国家《环境空气质量标准》（GB3095—1996）及国家环保总局《关于发布〈环境空气质量标准〉（GB3095-1996）修改单的通知》（环发〔2000〕1号）中的二级标准。128 山南地区医疗废物处理站1总论（4）环境噪声质量标准环境噪声执行国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）中的2类标准。1.6.2污染物排放标准（1）污水综合排放标准水污染物排放执行《污水综合排放标准》（GB138978—1996）一级标准。（2）大气污染物排放标准大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）二级标准；焚烧炉外排烟气执行《危险废物焚烧污染控制标准》（GB16297-1996）表3中限值标准。（3）噪声排放限值施工期工程区场界噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）标准；营运期厂界噪声执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12349-90）标准。1.6.3控制标准（1）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。（2）《危险废物鉴别标准》（GB5085.1-1996）。（3）《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001摘要）。1.7评价内容及评价重点1.7.1评价内容本项目环境影响评价的主要内容为：（1）对项目所在区域的环境质量现状进行评价128 山南地区医疗废物处理站1总论（2）在工程分析的基础上，对项目清洁生产工艺状况进行评述，提出项目投产后的污染防治措施，使本项目建设可能对周围环境产生的不利影响降低到最小，预测项目投产后所排污染物总量及对评价区环境质量产生影响的范围及程度。（3）开展公众参与工作，广泛征求项目区及相关各阶层人士对项目建设的意见和建议，为项目的环境管理和决策提供依据。（4）针对环境影响预测及公众参与等结论，综合分析本项目选址的合理性。（5）对项目的环境经济损益进行简要分析，提出相应的环境管理计划与环境监测计划。1.7.2评价重点根据项目的排污特点及所在区域的环境特征，本评价在工程分析的基础上，拟以环境空气影响评价为重点，兼顾地表水环境影响评价、声环境影响评价和固体废物环境影响分析。1.8工程与外环境的关系该厂址位于泽当镇规划区下游，山南农场-灌区南约1000m处，泽当-八一公路南侧约1000m支谷中，距离市中心8.8km。厂址位于雅鲁藏布江的一级支谷中的东侧次级支谷，北、东、南三面环山，山地相对高差100～260m。项目拟建场址位于山南地区泽当镇城市垃圾卫生填埋场西南侧山坳处，即垃圾坝右前方的山坳处，本场址距离北边城市垃圾卫生填埋场生活区及公路的距离约为1km，南面为临山而建，西南方向为垃圾场的泄洪渠。场址三面环山，距离泽当镇中心约有8.8km，距离泽当镇规划中的火车站约2km，距离北面的雅鲁藏布江约1.5km。工程与外环境关系见图1-1外环境关系图。1.9评价因子128 山南地区医疗废物处理站1总论据现场踏勘，拟建厂址位于城市垃圾填埋场的西南角，区域环境污染源主要是垃圾运输和填埋过程中产生的粉尘、蚊蝇、渗沥液、噪声、有害气体、恶臭和飞扬物等。结合本项目的排污特点及本区的环境状况，本次评价选择以下污染因子作为评价对象：污染物分析因子：大气：烟尘，SO2，NOx，HCl、CO、二噁英水：COD声：等效连续A声级固体废弃物：飞灰、炉渣环境质量评价因子：环境空气：TSP、SO2、NOx、CO声环境:等效连续A声级1.10控制环境污染与保护环境的目标1.10.1控制环境污染的目标（1）确保各污染物达标排放；对各类污染物的处理途径，应满足环境管理的要求；（2）控制施工期噪声、扬尘的污染，确保噪声、扬尘不扰民；（3）控制施工期施工生产废水、生活污水，营运期生产废水和生活废水增加排放对地表水环境的污染。（4）控制营运期烟气达标排放。（5）确保各危险废物无害化处理。1.10.2环境保护目标由于评价范围内无文物古迹、自然保护区及水源保护区、村庄等环境敏感点，所以本次评价大气环境保护目标主要为施工期对施工人员的保护以及营运期对生产人员的保护；声环境保护目标为厂界内生产工作人员；水环境保护目标为雅鲁藏布江。环境保护目标见下表所列。128 山南地区医疗废物处理站1总论序号保护对象位置及基本情况环境要素1施工人员施工期位于工程区内，受工程影响最大大气、声保护目标2生产工作人员营运期工作人员，位于场界内，受工程影响较大大气、声环境保护目标3雅鲁藏布江位于场址北面1.5km处，水流量较大，受工程影响较小水环境保护目标4草甸位于场址占地内和占地附近生态环境保护目标5野生动物位于场址附近山上，量极少，且无珍惜动物大气、声环境及生态环境保护目标6鱼类雅鲁藏布江内生态环境保护目标项目环境保护目标图见图1-2。1.11评价工作程序本次环境影响评价技术工作程序见图1—3。评价项目委托书环境现状的踏勘和资料收集环境影响因子的筛选列出工程可能产生的环境问题和环境要素128 山南地区医疗废物处理站1总论编制环境影响评价方案工程分析现场调查与监测分析大气环境现状调查与评价专家咨询类比调查自然与社会环境调查水环境现状调查与评价声环境现状调查与评价生态环境现状调查与评价环境影响预测与评价资料收集编制环境影响报告书否西藏自治区环境保护局审批工程环境保护措施设计依据图1-3工程环境影响评价工作程序图128 山南地区医疗废物处理站2建设项目概况2建设项目概况2.1建设项目名称、性质、地点、规模建设项目名称：山南地区医疗废物处理站；建设项目性质：市政公用设施新建项目；建设项目地点：山南地区泽当镇城市生活垃圾卫生填埋场西南侧山坳处。工程地理位置详见图2—1。建设项目规模：项目医疗废物处置中心建设规模为3t/d，服务期限为2009年-2023年，共15年；安全填埋场建设规模为850m3，服务期限为2009年-2023年，共15年。2.2建设项目组成及总平面布置本项目主体工程主要包括医疗废物收集系统，医疗废物运输系统，医疗废物焚烧车间，医疗废物应急处理系统，医疗废物管理系统，飞灰固化及安全处置系统，焚烧残渣处置系统，废水处理系统，烟气净化处理系统；辅助及公用设施工程主要包括分析化验室，12m×6m机修间，150m3的蓄水池及雨、污水管道，6m宽的永久性道路和4m宽通往填埋场的道路共3km，供配电设施，通风工程，绿化工程。项目组成及平面布置见图2-2项目总平面布置图。2.3建设内容2.3.1焚烧系统整套医疗废物焚烧系统，是由多个子系统组成，主要包括进料系统、焚烧系统、换热系统、烟气净化系统、烟气排放系统。整套系统设计为分体组合式，所有子系统的电线和烟气管路都连接装配到位，使现场安装更加容易。整套系统由操作控制系统进行自动控制和工况显示。128 山南地区医疗废物处理站2建设项目概况医疗垃圾焚烧处置系统示意图（1）危险废物接受系统危险废物接受系统包括自动计量设施、卸料设施、卸料场地。自动计量设施对进出“处置中心”的运输车进行称量，以记录原生垃圾的进场和出场的情况，车辆进出的情况和称重结果被记录并出具回执，并同时具有传输、打印与数据处理功能。地磅的规格按运输车最大满载重量的1.7倍设置。卸料场地与贮存间合建，面积有200多平方米，能满足运输车顺畅作业。（2）进料系统进料系统主要构成有三部分，即周转箱自动提升倾倒装置、进料斗和推料机构。进料系统是全自动操作的，重复使用的周转箱内的医疗废物通过进料系统的自动提升和翻转机构自动倾入焚烧炉的料斗。128 山南地区医疗废物处理站2建设项目概况进料斗是双层气密的，保证炉中的空气与外界是完全隔离的。进料斗设有顶盖和主燃室进口两道气密门，在进料过程中，当提升装置开始提升周转箱时，料斗顶盖自动开启，废物倾倒进入后，顶盖关闭，然后与主燃室之间的密封门打开，推料机构将废物全部推进主燃室，接着门关闭，进料过程结束。这种双层气密的设计有效防止二次污染和细菌的扩散，同时消除了产生异味、冒烟、在炉头处燃烧等问题。而且，这种一体化设计，可以用来处置各种不同来源及组成的废物。这套系统可以接受几种不同包装的医疗废物：可以循环使用的周转箱、专用的包装和纸板箱、打包的废物以及散料。（3）焚烧系统焚烧阶段涉及的主要设备有燃烧炉主体（主燃室）、二燃烟道和辅助燃烧系统。主燃室主燃室里发生的主要是医疗废物厌氧燃烧，类似于气化。这是燃烧第一阶段，医疗废物在高温厌氧条件中发生热解，产生的主要产物是一氧化碳（CO）。由于一氧化碳是可燃的，一般情况下，不需要燃烧器喷油助燃，废物可以自行燃烧，只有在预热阶段或一开始焚烧热值低的废物（低位热值低于1000kcad/kg），这时燃烧器会工作。厌氧条件下燃烧，使得焚烧炉可以接收不同来源的不同的热值的废物(1,000～5,000kcad/kg)，而不会给焚烧炉、换热系统、烟气净化系统带来热值超标的危险。因此废物在倒入焚烧炉之前，不需要进行分选、混合等前处理工艺。主燃室中配有自动的炉渣推杆，由液压系统驱动。保证废物在炉中焚烧过程中向前移动。由于本项目采用热解焚烧炉系统，燃烧过程是控氧型的安静燃烧，因此在粉尘量方面比其他类型的焚烧炉（如炉排炉）少得多。128 山南地区医疗废物处理站2建设项目概况主燃室的隔热层由高铝耐火砖和隔热砖组成，保证外表面的温度最低。为了防止产生氮氧化合物，主燃室内的温度控制在750～900℃。这样也防止飞灰烧结在炉壁上，保证耐火材料的长期使用性。二燃烟道燃烧第二个阶段是高温下的烟气二次燃烧。由于高温烟气中含有大量的含碳颗粒和一氧化碳（CO），在喷入空气的条件下，烟气再次点燃。二燃烟道的设计，可以保证烟气在1100℃的高温下滞留2秒以上的时间。这样可以非常好地去除含碳颗粒，使得热灼减率大大下降。二燃烟道上装置了检查人孔门，可以定期地检查清理。辅助燃烧系统辅助燃烧系统主要由燃烧器、火焰探测器、点火器、调节阀等组成。燃料可以选定柴油或天然气。燃烧器采用全自动调节燃油燃烧器，一般情况下处于备用，不需要添加任何燃料。主燃室的燃烧器作用主要是：焚烧炉冷态启动时：先将焚烧炉升温到850℃后，才允许投入医疗废物，严格控制二次污染的产生；废物热值低时：当医疗废物的低位热值小于1000kcal/kg时，焚烧炉温度比较低，燃烧器需要投入工作。二燃烟道的燃烧器作用主要是：焚烧炉冷态启动时：将焚烧炉的二燃烟道升温到1100℃，控制二次污染的产生；烟气温度低时：当二燃烟道的温度低于1100℃时，为了确保分解有害物质，燃烧器需要投入工作。自动出渣系统128 山南地区医疗废物处理站2建设项目概况自动出渣系统能够自动周期性地将医疗废物燃烧后产生的灰渣排出。同时作为补充，系统也配备了手动控制出灰的功能。主燃室下面的落灰口是双层气密的，通过独特设计可以防止出现漏烟等现象。落灰斗与主燃室是隔离的，中间有一个液压驱动的闸门。落灰斗与主燃室和水冷渣坑也是隔离的，同样有一道闸门。出渣时先是上闸门打开，灰渣落入落灰斗，然后上闸门关闭。接着，下闸门打开，灰渣落入下边的水冷渣坑内，使得主燃室与外界隔离。在焚烧炉下面设有一个地下操作室，操作工可到地下操作室进行维护工作。水冷渣坑内采用水封，对落入的灰渣进行冷却，同时灰渣落入时不会飞扬。水冷渣坑配备有电动链带输送机，将潮湿炉渣输送到外面的储存箱，以备外运。医疗废物焚烧后产生的炉渣，可集中起来送至填埋场进行普通填埋。（4）换热系统换热系统对于整个系统是必不可少的。从二燃烟道出来的烟气必须通过换热系统进行降温，使之从1100℃高温迅速下降到下游烟气处理设备可以接受的200℃以下。二噁英和呋喃的产生条件是：废物中的碳（C）+烟气中的氧（O）+塑料中的氯（Cl）在温度250℃～450℃之间的条件下产生。通过换热系统的烟道盘管冷却后，烟气从1100℃的高温迅速降低到200℃的低温，在烟气换热系统的停留时间小于1秒，从而避免了二噁英的再次合成。换热系统主体设备采用特制的立式双循环单管束的余热锅炉，内部是烟道盘管。焚烧产生的热能可以回收利用，设置可自动调整的空气/热水交换器（冷却塔），多余热量可直接通过空气散热释放。（5）烟气净化系统离开换热冷却系统后的烟气温度为150℃至200℃128 山南地区医疗废物处理站2建设项目概况。烟气中含有飞灰、氯化氢、二氧化硫、氟化氢、重金属、二噁英和呋喃等污染物质，须经净化处理达标后方可排放。本系统采用的干法烟气净化系统，可以非常高效地吸收烟气中的重金属、二噁英、呋喃和酸性物质，产生的飞灰可以安全地进行水泥固化或填埋。干法工艺的主要优点是无废液排出，副产物易于处理，对土壤没有污染。在系统内喷入活性炭粉可以去除汞蒸气和二噁英等特殊有毒成份，系统比较简单，占地较小，非常适合于医疗废物焚烧炉的烟气净化处理。烟气净化装置设有烟气在线自动监测系统，可以监测烟气排放状况，以及对烟气中的烟尘、一氧化碳、硫氧化物、氧含量实现自动在线监测。烟气净化系统主要由以下设备组成：反应剂料仓、吸收反应器和陶瓷除尘器。（6）烟气排放系统烟气排放系统有以下部分组成：紧急排放烟囱、引风机和烟囱。紧急排放烟囱设在二燃室后部，换热器前，形状如烟囱，由钢板卷制而成，内衬耐火材料，高度为离地面12米。紧急排放烟囱的防水顶盖采用气动控制，需要时可迅速开启。其主要作用是一旦二燃烟道内部气压高于安全限值时，安全开启，进行安全卸压排放。引风机采用ABB的变频控制，能根据系统烟气流量和压力自动变频调整。经过除尘器清洁的烟气在引风机的引动下，通过烟囱达标排放到大气中。为了便于烟气分析采样，烟囱设置必要的平台和爬梯。（7）操作控制系统焚烧炉配备有先进完善的操作控制系统，主要设备控制均设计算机自动控制和设备附近就地控制两种形式。128 山南地区医疗废物处理站2建设项目概况整个系统均能够全部实现自动控制并自动调节废物焚烧、烟气处理的运行状况，实现集中监视和控制。全自动控制的中心是一个可编程控制器PLC。焚烧炉控制系统是模块化设计，以可编程控制器PLC为基本控制器和一个操作面板，用于数据的输入和输出。控制系统有一套完整的报警系统。操作人员通过操作面板进行工作，如焚烧炉的开启、停止等，并有手动操作开关。2.3.2残渣处理系统残渣处理系统包括两部分，第一部分为焚烧炉的炉渣处理系统，第二部分为急冷塔、半干式除酸塔、布袋除尘器的飞灰处理系统。总产生量残渣为5-lO％，平均每天计13.5kg～269kg／d，其中炉渣量约占76%，飞灰量约24%。服务期内总产生残渣量约1407t,总产生炉渣量约1070t,总产生飞灰量约338t。焚烧炉产生的炉渣，由炉体尾部排出。为防止产生扬尘，采用水封结构，炉渣由水封拉链定时排出。炉渣须检测，如属于危险废物与飞灰一并处理，如不属于危废，可送至生活垃圾卫生填埋场直接进行填埋处置。急冷塔、除尘系统排出的飞灰因其成分复杂且含有毒性成分、重金属等，属于危险废物，须与炉渣分别处理。各设备收集下来的飞灰通过密封性能良好的回转卸灰阀。埋刮板输送机经灰车送至预处理车间，固化后运至泽当镇城市生活卫生填埋场一角进行安全填埋处置。本项目选用水泥进行稳定化/固化处理。本项目的安全填埋场选择在泽当镇城市生活垃圾卫生填埋场内的一角。根据飞灰数量和处理工艺，本可研确定建设规模为：库容850m3，服务期限为2009年-2023年，共15年。128 山南地区医疗废物处理站2建设项目概况由于安全填埋场的大部分建构筑物可以利用原卫生填埋场的设施，因此，本项目的建设内容主要安全填埋场内部防渗系统、渗滤液收集系统和场顶封场工程。其他的坝体工程、雨水收集系统、地下水导排系统、渗滤液处理系统、监测系统公用工程等利用原填埋场的资源。2.3.3废水处理站根据各车间废水的产生量，考虑到废水水量的波动性，确定污水处理车间设计规模为16m3／d，每天工作8h，每小时处理2.0m3。2.3.4辅助工程(1)分析化验室本医疗焚烧厂设置定期对医疗废物热值、各类油品、焚烧炉的汽水、污水、医疗废物物理成分、补给水全分析等项目进行化验和分析，由于本医疗废物焚烧处置中心规模较小，化验和分析通过协作解决，采用山南地区或拉萨市的化验和分析实验室来实现，可以达到节约资金、降低运行成本、共享资源的目的。(2)维修设施医疗废物焚烧厂的技术含量较高，设备较多，设备运行环境差，因此，发生故障的可能性较高,本厂设置一砌体结构的机修间，尺寸为12X6m，配备钳工台、手动试压泵、电焊机、砂轮机以及常用的基本的修理设备。(3)厂区防洪及给排水在厂区围墙外设置一条浆砌片石截洪沟，满足20年一遇洪水标准，在厂区内设置雨、污水管道，将厂内、外的雨水排至厂址下游的河流中，污水部分回用，多余的污水经过废水处理站处理后外排。根据山南地区医疗废物处置中心可研报告设计,在场区附近设一蓄水池，水源为就近打井取水，引至蓄水池中即可。本垃圾厂设计定员为15人，生活用水量很小，人均用水量按200L/人·128 山南地区医疗废物处理站2建设项目概况天计，共需水量为3m3左右，消防用水量为20L/s，火灾延续时间按2小时计，则一次消防用水量为144m3，消防水池同蓄水池合建，故蓄水池容积应为150m3。生产上的部分用水可使用垃圾卫生填埋场渗滤液的处理出水。(4)供配电焚烧厂主要用电负荷为AC380/220V，负荷等级为二级，配备备用电源。设交流不间断电源系统给厂内需要不间断供电的设备供电。设直流配电装置及不间断电源系统供仪表、计算机监控及控制系统的应急电源。照明设计应符合现行国家标准《工业企业照明设计》（GB50034-1992）的有关规定。正常照明与事故照明应采用分开的供电系统，事故照明宜由蓄电池组供电。焚烧厂房的主要出入口、通道、楼梯间以及远离焚烧厂房的工作场所的事故照明，采用自带蓄电池的应急灯。厂房内安装高度低于2.2m的照明灯具，采用24V电压供电。手提灯电压不应大于24V，在狭窄地点和接触良好金属接地面上工作时，手提灯电压不应大于12V。焚烧厂房及辅助厂房的电缆敷设，采取有效的阻燃、防火封堵措施。焚烧厂应设置通讯设备，保证厂区岗位之间和厂内外联系畅通。变配电所及变压器选择：本厂设变配电所一座，内设变压器室、低压配电室、值班室及工具间，变配电所位置靠近负荷中心，高低压进出线方便，道路通畅，周边环境均宜。变压器选择根据负荷计算、负荷级别、厂区负荷分布、运行方式、电压等级和变压器经济运行参数进行选择。根据以上条件本厂选用1台1000kVA变压器。供电系统：10Kv电源经高压负荷开关接变压器高压侧，变压器低压侧经空气开关接低压母线。厂区配电电压为380/220V。主要设备选择，测量装置128 山南地区医疗废物处理站2建设项目概况：主要电气设备选择，均根据额定电压、额定电流、开断容量及其工作环境等条件。并考虑了较为先进、安全、可靠、节能效果好，检修维护方便。变压器选用S9全封闭式。低压配电装置选用GSC型抽屉式配电柜，动力配电柜选用XL—21型，电容器补偿装置选用自动投切装置。电能计量采用低压侧计量，在变压器出线柜内由供电局装设必需的计量仪表。变压器高压侧采用高压熔断器保护，低压供配电系统采用空气开关，熔断器及热元件等，对其短路及过载进行保护，并按不同回路装设测量表计。配电及电气照明：根据配电设备的重要性及周围环境，配电系统采用放射式和树干式相接合。除设备本身自带控制设备外，其它用电设备均配有保护和操作元件，根据工艺要求设有集中控制和就地操作按钮。电机起动设备除容量较大的引风机采用软启动设备外，一般采用Y/△启动或直接起动方式。用电设备较为集中的车间或场所采用MCC电动机控制中心配电或XL-21动力配电柜配电，动力配电柜至用电设备间的配线采用铜芯绝缘线或电缆穿镀锌钢管埋地敷设。照明：照明电压AC220V，照明电源除另有要求外，一般采用动照合一，照度按不同场所要求选择，照明系统采用一般照明和局部照明相接合的混合照明系统。光源：办公室和生活照明选用节能型荧光灯，建筑物高度在7m以上的生产区，选用节能型混光灯，灯具选用高效节能灯具，环境较差的区域选用防水防尘防腐的三防灯具,7m以下的建筑物选用白炽灯和工厂配照型灯具。厂区线路与厂区照明128 山南地区医疗废物处理站2建设项目概况：厂区配电电压380/220V，厂区内均采用电缆配电，埋地或电缆沟内敷设。电缆穿越马路或受压较大处均穿镀锌钢管保护。动力电缆选YJV或YJV22型，控制电缆选用KVV或kVV22型。厂区内沿主干道设有路灯，灯杆选用金属锥形杆，光源选用高压钠灯，部分区域可选用投光灯，绿化区则设置庭园灯，灯型可根据具体情况选型，如草坪灯、球形灯等达到照明与建筑风格及绿化环境相协调。路灯控制均设在门卫室。防雷：为防止雷电波侵入配电装置，在10kv进线上装有避雷器，在有关进出线处作重复接地。根据本厂实际情况分析，厂内部分建构筑物防雷属三类防雷设施。设计中将按“建筑物防雷设计规范GB50057-92”中第三类防雷措施设计。接地：厂内高压电气设备均进行接地保护，低压配电系统采用TN–C-S接地系统，变压器中性点直接接地，接地电阻不大于4Ω，PEN线进入建筑物前均作重复接地，且分出PE线和N线,接地电阻不大于10Ω。为保证人身安全，所有因电气绝缘损坏而可能带电的金属构件，支架，设备外壳，电缆金属外皮等均应可靠接地，手握式电器设备及插座回路均装设漏电保护开关。接地系统除设接地装置外并应尽量利用自然接地体。为防止接触带电体，低压柜选用封闭式抽屉柜。防火：变配电所设置化学灭火器，进出配电室的电缆孔洞采用防火材料堵塞。通信设施：根据本厂规模，全厂装设三部直拨电话，安装在重要场所。另设30门程控交换机一套，作生产调度管理用。(5)通风工程128 山南地区医疗废物处理站2建设项目概况焚烧厂建筑物冬、夏季负荷计算的室外计算参数，符合现行国家标准《采暖通风与空气调节设计规范》（GBJ19-2001）的有关规定。建筑物的采暖设计符合现行国家标准《采暖通风与空气调节设计规范》（GBJ19-2001）的有关规定。建筑物的采暖设备选用易清扫并具有防腐性能的散热器。贮存间、焚烧间设置事故排风装置，换气次数6次，风量4800m3/h。建筑物的空调设计符合现行国家标准《采暖通风与空气调节设计规范》（GBJ19-2001）的有关规定。(6)绿化绿化布置按总图设计要求布置，厂区绿化率不低于30%，设置花坛，植草皮，在围墙周边及道路两旁植常绿乔木。2.4投资估算山南地区医疗废物处理站工程总投资为681.58万元，其中：第一部分工程费用为505.05万元，第二部分费用为145.51万元。山南地区医疗废物处理站工程属公益性的市政环保工程，因此建议申请国家投资。128 山南地区医疗废物处理站2建设项目概况2.5项目实施计划序号年度200720082009月度121234567891011121231可行性研究2项目报批3初步设计4初设审批5地质详勘6施工图设计7招标文件编制8施工9设备安装10调试11培训12试运转13投产128 山南地区医疗废物处理站2建设项目概况2.6组织机构及劳动定员2.6.1组织机构机构设置以精干高效为原则，做到分工合理，职责分明。根据本项目的工艺特点，由山南的分公司具体组织实施，建立山南医疗垃圾焚烧厂，实行厂长负责制山南地区医疗废物集中处置厂的运营机构设置综合办、行政科、财务室、技术管理科等部门。建设管理机构主要职能为：行政管理：负责日常行政工作以及与项目履行单位的接待、联络等工作。计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排与项目履行单位办理合同协议与手续，以及资金使用安排及收支手续。技术管理：负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，处理有关技术问题，组织技术交流，组织职工的专业技术培训、技术考核等工作。2.6.2职责与分工厂长负责整体部署、人员管理、日常工作安排等；财务部负责营运财务收支、财务报表、年终审核、员工工资及福利发放工作；技术部负责整个医疗垃圾的收集、运输、焚烧、尾气、尾渣及废水的处理工作,负责焚烧厂尾气及废水的监测工作；应急事故小组由厂长牵头遇到突发事件时临时成立。2.6.3劳动用工在托管运营期内，乙方有自主用工的权利，主要管理人员（项目负责人、财务人员及主要技术人员）由乙方选派；其他人员一律从当地使用，按《劳动法》和山南地区的有关规定签订用工合同，保证工人的合法权益，其工资、劳动保险及福利等待遇不低于现有标准，并根据企业效益在现有待遇基础上逐年予以提高。128 山南地区医疗废物处理站2建设项目概况2.6.4劳动制度实行两班制，生产天数为330天，职工工作时间为8小时，实行国家法定休息日。2.6.5人员编制人员编制以定岗定员为原则，根据《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术规范》和参照《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》及国内现有医疗废物焚烧处理的管理经验，结合本工程具体情况实行场部管理。为了加强系统的应变能力和适应性，在若干关键工序仍然保留了现场操纵、监控、运输等人员。为了保证正常运行及全部设备的稳定运转和定期保养维修，保证工艺路线的实施和质量控制，必须配备熟悉各专业的技术人员。同时为了提高经济效益，尽可能压缩行政管理人员。本着这些原则，拟定劳动定员18人。定员编制如下：山南地区医疗废物处理站劳动定员表序号工作类别管理人员技术人员工人人数A负责人11B焚烧作业224C会计、出纳22D库管及废水处理11E技术及化验11F装载师机及工人22G运输师机及工人66H门卫11总计18128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况3工程分析3.1工程建设合理性分析3.1.1城市总体规划布局及城市规模根据《西藏自治区泽当市城市总体规划（2003~2020）》，泽当市城市发向为：中心城区控制向北发展，积极向西发展，有限向南发展；把鲁琼工业小区和江北滴兴工业小区作为工业产业组团；将昌珠镇作为城市组团发展。规划城市结构采取“一主两副、保护名城”的模式，即在现建成区基础上，形成以泽当中心城区为主、北有鲁琼和滴兴组团，南有昌珠组团的布局结构。规划泽当到2020年，人均城市建设用地144.94平方米，城市建设总用地为17.39平方公里。本项目位于规划滴兴工业区北侧，距离工业区距离约2km。泽当市城市总体规划图见图3-1。城市人口规模：近期到2010年，人口达到8万人；规划期末到2020年，人口控制在12万。3.1.2项目合规性分析随着社会经济的发展，人民群众对改善生活环境质量的要求日益迫切，国家对医疗废物环境管理和处理工作也越来越重视。危险废物的安全处置与管理是当前环境保护工作的主要内容之一，更是确保国家环境安全的重要方面。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确指出，国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统—监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。2003年12月，国务院正式批复了由国家环保总局和国家发展与改革委员会编制的《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，要求全国危险废物和医疗废物要基本实现安全贮存和处置。128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况西藏自治区位于我国西南边陲，地处世界上面积最大、海拔最高的青藏高原主体，平均海拔4000m以上，素有“世界屋脊”和“地球第三极”之称。其地理坐标为北纬26°50ˊ～36°53ˊ，东经78°25ˊ～98°06ˊ，北界昆仑山、唐古拉山与新疆维吾尔自治区和青海省毗邻，东以金沙江为界与四川省隔江相望，东南与云南省相连，南界喜马拉雅山与尼泊尔、不丹、印度、缅甸等国接壤，陆地国界线3800多公里，幅员面积120多万平方公里，占全国国土面积的1/8，居全国第二，仅次于新疆，是我国的国防重地和西南边疆的重要门户，战略地位十分重要。随着自治区经济的快速发展，近几年来全区固体废物产生量急剧增加，特别是危险废物安全处置与管理的矛盾日益突出。根据2002年西藏自治区环境统计资料和全区危险废物调查结果，全区每年排放固体废物约80万吨，其中危险废物产生量约为15万吨／年。目前，受资金和技术条件的制约，危险废物仅有少量得到处理，其余大部分则进行简易处置，甚至与一般固体废物混杂堆存、排放，使得突发性、积累性环境污染事故发生风险加大。这种分散贮存和简易处置的状况将对环境造成极大的危害，并严重威胁着人民群众的身心健康。为了彻底解决这些隐患，加快西藏自治区危险废物和医疗废物处置设施建设步伐，保障环境安全和人体健康，按照国家发改委要求和自治区的统一部署，自治区环保局颁发了《关于自治区危险废物和医疗废物处置设施建设项目前期工作的函》（藏发改办函[2007]234号），以加快我区危险废物处置中心项目建设，监督各地(市)加快组织实施医疗废物集中处置设施项目建设。128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况近年来，山南地区经济不断发展，城市人口迅速增加，城市平均生活水平不断提高，导致医疗废物日益增多。在山南地区建设医疗废物集中处置厂具有深远的意义，它将有效的治理医疗废物随意堆放或简易处理产生的环境污染问题，保护水源，也为山南地区的可持续发展提供良好的投资环境，使环保事业与城市发展同步。因此，改善现有医疗废物收运系统，建设山南地区医疗废物处理站是非常迫切的，也是十分必要的，同时也是符合国家政策规定的。3.1.3项目建设选址合理性分析3.1.3.1选址原则①处置厂的选址应符合当地城市总体规划和环保规划，并进行环境影响评价；②处置厂不允许建设在GB3838中规定的地表水Ⅰ类、Ⅱ类功能区和GB3095中规定的环境空气质量Ⅰ类功能区；③处置厂选址应遵守《医疗废物管理条例》第24条规定，远离居（村）民区、交通干道，要求处置厂厂界与上述区域和类似区域边界的距离大于800m；④处置厂的选址应遵守国家饮用水源保护区污染防治管理规定；⑤处置厂距离工厂、企业等工作场所直线距离应大于300m，地表水域应大于150m；⑥处置厂的选址应尽可能位于城市常年主导风向或最大风频的下风向；⑦厂址应满足工程建设的工程地质条件和水文地质条件，不应选在发震断层、滑坡、泥石流、沼泽、流砂及采矿隐落区等地区；⑧厂址选择应同时考虑炉渣、飞灰处理与处置的场所；⑨厂址附近应有满足生产、生活的供水水源和污水排放条件；⑩厂址应考虑交通、土地利用等因素，附近应保障电力供应。3.1.3.2比选场址介绍本项目选定场址为山南泽当镇城市生活垃圾填埋场附近厂址，比选厂址共3个：山南木材公司对比厂址、军分区医院对比厂址、下洞嘎对比场址。128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况（一）山南泽当镇城市生活垃圾填埋场附近厂址厂址位于泽当镇规划区下游，山南农场—灌区南约1000m处，泽当——八一公路南侧约800m支谷中，距市中心8.8km。（1）地形条件位于雅鲁藏布江的一级支谷中的东侧次级支谷，北、东、南三面环山，山地相对较平坦，西侧为谷口，西南2.2km处有相对高差900m的高山使之与镇区相隔，场底为一喇叭型的谷地，谷中为洪积扇，地势平坦，略向谷口倾斜，坡度约2°，谷地中部发育一冲沟，深一般l-2m，最深为4.2m，宽一般5－8m，最宽处为19.6m。（2）工程地质条件场地北、东、南三侧为基岩山地，山脊浑圆，山体上部呈互线型，下部弧形，坡度15°—30°，无崩塌滑坡等地质灾害发生，边坡稳定性较好，基岩山地为喜山期灰白色花岗岩(r62－3)，中粗粒花岗结构，块状构造，主要成份为长石(约50％)，其次为石英(约45％它形)，少量黑云母；硬度大。场地底部为全新统洪积物(Q41p1)，上部0—2m为褐黄色亚砂土、亚粘土、下部为含泥质碎石，碎石粒径8—10cm，呈次棱角一棱角状，分选性、磨圆度均较差，充填砂、泥质，泥质含量由谷地上游向下游逐渐加大，结构较紧，地基土承载力为400—600kpa。另据天然冲沟剖面调查，亚砂土与碎石间局部夹厚0.2—2.05的粉细砂透镜体，结构紧密，延伸约6m。（3）场地条件厂址在填埋场附近，有利于卫生填埋、安全填埋、渗滤液处理、污水处理等，场地离公路约800m。符合焚烧厂选址条件，更有利于资源共享。128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况针对本厂址，我们又选择了三个点进行比较，一是生活垃圾填埋场挡土坝前端与填埋场泄洪沟下端交汇处，二是垃圾填埋场东侧山坳处，三是垃圾填埋场西南侧山坳处，即垃圾坝右前方的山坳处。（二）山南木材公司对比厂址场址位于泽当镇规划区下游山南木材公司东侧，南紧靠泽当——八一公路，距镇中心7.13km，为泽当镇原老垃圾堆放场地。（1）地形条件该厂址位于雅鲁藏布江南岸—级阶地及高漫滩上，地势平坦，阶地宽约170m，高漫滩宽近100m，一级阶地前缘与高漫滩接触地带有一冲沟发育，沟宽10—20m，沟底与阶面相对高差3.5m，低于高漫滩面仅1.1—1.3m。高漫滩向北与低漫滩呈高约4.0m的陡坎接触，坡度20°，低漫滩宽约180m，整体以1°坡度倾向雅鲁藏布江，滩面高出江面0—0.5m，现为幼林带。场地东侧发育一极不稳定的南北大型冲沟长近300m，宽125m左右，冲沟左岸距场地地面高差约8m，坡度25°，冲沟右岸高出山南农场一灌区所在滩面仅1.3m。（2）工程地质条件拟选厂址位于一级阶地和高漫滩上，一级阶地表层为厚1.5—2.5的亚砂土，结构松散一中密，渗透性较弱，渗透系数0.061m/d，中下部以卵石为主夹细砾或卵石，与粗砾互层。高漫滩表层为含泥细砂，下部为杂色卵石。一级阶地和高漫滩表层均覆有不同厚度的灰色风积粉细粉，成波浪型，结构松散，渗透性较强。一级、阶地和漫滩亚砂土承载力为200-300kpm，细砾、卵石地基土承载力为400-600kpm。一级阶地地下水埋深7-10m。地下水流向为一级阶地—高漫滩—低漫滩—雅鲁藏布江。（3）场地条件128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况地势极为平坦，可供利用的负地形仅有南北向及东西向的两条冲沟，拟选场地所处地层为冲积层，具二元结构，上部为亚砂土，下部为卵石。亚砂土的渗透性较弱，可作为垃圾覆土；卵石层是较好的持力层。附近就有供建场所需的覆土(亚砂土、亚粘土)及筑坝的花岗岩，运距短。该厂地高漫滩前缘洪水季节在相当程度上受雅鲁藏布江江水冲刷侧蚀，局部垮塌；其南东侧及场地表面受南侧大型支沟洪流冲刷严重，形成南北向及近东南向两条大型冲沟，需加强防洪处理，避免洪流、雨水对垃圾产生冲刷，产生新的环境污染。（三）军分区医院对比场址军分区医院对此厂址位于泽当镇规划区雅砻河上游西岸支谷中，距镇中心约6.5km，距泽当镇规划区边界约1.8km，交通方便。（l）地形条件该厂址所处地貌部位为雅砻河西侧一级支谷洪积扇，地形较平坦，整体以2—3。倾向于雅砻河。其北、西、南侧三面环山，分水岭相对高差75—350m，基岩山体一般风化，呈折线状。扇体中部较宽，约500m，至沟口则变窄，约375m，呈“球拍”状，具有良好的地形条件。（2）工程地质条件军分区医院对比厂址三面环山，基岩为燕山晚期一一喜山期深灰色辉石岩（Ф165－3），岩石风化呈褐黄一绿黄色，细一中粗粒等粒结构、块状构造，岩石(体)中见少许细粒金属硫化物和较多的砂质板岩捕虏体，边缘带蛇纹石化、片理化强烈，并有后期花岗岩脉穿插。洪积扇表部为厚约0.4-1.0m的含砾亚砂土，最大1.6m，结构较紧，细角砾含量约10％，砂质含量较重，表面见钙质菌丝，下部为杂色碎石，碎石粒经2-5cm，最大16cm，含量约80％，其余为中粗砂、泥质，夹砂、角砾透境体，结构较松散，厚l.7－9.4m左右。扇体地下水埋深约l0-20m，地层渗透性较弱，地下水无侵蚀性。128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况（3）场地条件该厂址所处地层为全新统下段洪积层(Q41P1），上部岩性为含砾亚砂土，下部为杂色碎石。亚砂上为掩埋垃圾的较好土料，可在填埋场内就地取材；亚砂土下伏杂色碎石是较好的持力层；当地的辉石岩，砂质板岩可作为坝体建筑材料。场地周边山地坡高75-350m，在构造断裂和节理裂隙的切割作用下，岩体呈块裂结构，块度大致20×20×30cm3，坡度一般为30-40。以稍具起伏下陡；上缓的直线型坡为主，人工釆石处多陡峭边坡，岩块易沿有利的结构滑落、崩落。坡面有0.5-1.0m残积层覆盖，大块石零星散布其上，从整体上看，上述破坏规模小，速度慢，岩石抗蚀能力强，故斜坡稳定性较好。该场地汇水面积约l.22km2，历年最大洪流为0.45m3/s。（四）下洞嘎对比场址下洞嘎对比场地位于雅砻河东侧1.2km的支沟洪积扇，距镇中心约6.0km，从军分区旁有简易公路(1.2km)可通，交通方便。（1）地形条件该厂址所处地貌部位为雅砻河东侧一级支谷洪积扇，整体以2—5°倾向南西，发育数条大型箱型冲沟，底部宽3—5m，上部宽。6—7m，局部宽达45m，深约5m，冲沟顺扇轴发育，将扇体切割成极不完整的几块。扇西、北、南三面为连绵起伏的山地，分水岭相对高差120—600m，汇水面积大，约3.0km2。山体风化较强烈，多呈浑圆状或折线状。（2）工程地质条件基岩为上白垩统泽当群(K2)绿色含凝灰质的浅变质碎屑岩及基性侵入岩(v35—6128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况)，侵入岩岩性为黑灰色辉长岩，岩石风化面呈褐色，中粗粒辉长结构，块状构造，与围岩旦侵入接触或断层接触，主要发育l条NE向及2条NW向逆断层。在构造断裂、裂隙及原生结构面的切割作用下，岩体呈块裂状，块度1.5—2.0m左右，在谷地两侧的斜坡悬崖峭壁多有分布，加之沟水长期侵蚀下切，沟谷中有较多的崩落岩块。扇体表部覆有厚0.45—0.60m的褐黄色亚粘土，下部为含泥质碎石，碎石呈次棱角状或棱角状，直径一般8—l0cm，最大14cm，泥质含量约占10％，结构较松散，厚约18m。扇体地下水埋深大于20m，地层渗透性较弱，地下水无侵蚀性。（3）场地条件该区表部不均匀覆有厚0.45—0.60m的褐黄色亚粘土，渗透性差，为掩埋垃圾的较好土料，可大部分满足建场覆土所需；含泥质碎石可作拦挡机房坝持力层，当地的块状辉长岩可作为坝体建筑材料。场地外侧基岩山体断层发育，岩体破碎，极不完整，加之沟水长期侵蚀下切，沟谷中有较多的崩落岩块，但整体看，斜坡稳定性较差。场地汇水面积大，近3.0km2，历年最大洪水流量为1.12m3／s。3.1.3.3场址比选经过对上述厂址和山南地区行署所在地的踏勘，以及当地相关部门的推荐，考虑利用卫生填埋场的资源，减少投资，厂址初步确定在山南地区行署所在地泽当镇城市生活垃圾卫生填埋场附近。考虑将来城市生活垃圾卫生填埋场的扩容，可研选择采用泽当镇城市生活垃圾卫生填埋场附近厂址中三个厂址的第三个厂址，即垃圾填埋场西南侧山坳处（即垃圾坝右前方的山坳处）。其他两处厂址均会影响将来填埋场的扩容。该厂址位于泽当镇规划区下游，山南农场-灌区南约1000m处，泽当-八一公路南侧约800m支谷中，距离市中心8.8km。厂址选择符合医疗垃圾焚烧场的选址原则和政策法律法规，厂址远离居民区128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况、地表水等环境敏感点，医疗垃圾场焚烧、填埋等产生的污染对当地居民的影响较小；厂址占地区仅为一般的草甸植被，不存在占用农田、耕地等，占地区附近有少量野生动物如麻雀等，无保护动植物存在，且工程建设施工量小，项目建成运营后烟气和噪声均达标排放，对野生动物基本无影响；厂址位于山南城市垃圾卫生填埋场处，厂内很多设施都可以利用原城市垃圾卫生填埋场的已建设施，可以降低成本，减少工程量和占地面积，降低工程建设对环境的影响。因此，项目选址位于泽当镇城市生活垃圾卫生填埋场西南侧山坳处（即垃圾坝右前方的山坳处）的方案从环保角度考虑是合理的。3.1.4安全填埋场选址合理性分析本项目的安全填埋场选择在泽当镇城市生活垃圾卫生填埋场内的一角，安全填埋场的大部分建构筑物可以利用原卫生填埋场的设施，从而达到共享资源和节省投资。根据我国《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》和《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2003）要求，安全填埋场场址应处于一个相对稳定的区域，不会因自然或人为的因素而受到破坏。安全填埋场作为永久性的处置设施，封场后除绿化以外不能做它用。将安全填埋场设置在城市垃圾卫生填埋场内，将减少项目建设永久占地面积，保护草场资源，保护生态环境。安全填埋场场址远离城市居民中心、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水源保护区、供水远景规划区、矿产资源远景储备区和其他需要特别保护的区域内；距飞机场、军事基地的距离都在3000米以上。因此，安全填埋场对当地居民、环境敏感点的影响都较小。因此，项目安全填埋场选择在泽当镇城市垃圾卫生填埋场内是合理的、可行的。128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况3.2山南地区的医疗废物概况3.2.1医疗废物产生量2007年山南地区医疗机构医疗废物产生量表固定病床的医疗废物产生量门诊医疗废物产生量无床位的小型门诊的医疗废物病床数（张）日产生系数(kg)床位使用率(%)产生量(kg)门诊人数(人)日产生系数(kg)产生量(kg)日产生系数(kg)医务人员数(人)产生量(kg)合计(kg/d)山南地区人民医院1951.20.76148.22080.0510.4188山南地区藏医院1001.20.73731900.059.597山南地区防疫站951.20.657400.05270山南地区妇幼保健院361.20.5620.16520.052.627地区小型门诊114414414411个县人民医院3301.20.51653300.0516.521512所县保健站3601.20.51803600.051823412个县疾控中心。3601.20.51803600.0518234各县小型门诊11651651652007年988773091374依据调研得知，山南地区医疗机构资源远未饱和，医院床位和门诊人数还在逐渐增加，并随着当地政府的进一步对人群健康的重视和国家对西藏自治区医疗机构的大力支持，参照其他地区的医疗废物单位产生量和增长速率，将山南地区医疗废物单位产生量年增长率按5%计。山南地区的医疗废物产生量预测结果见下表。山南地区医疗废物产生量预测表128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况产生量年份平均每天产生量（kg/d）年产生量（t/d）2007162113742008170214432009178715152010187715912011197016702012206917542013217218412014228119332015239520302016251521322017264122382018277323502019291124682020305725912021321027202022337028572023353929992024371531492025390133073.2.2医疗废物的特性及组成医疗废物的主要来源：①手术废弃物：如残肢、胀器等；用过的敷料：如纱布、棉球、绷带、一次性手术衣、铺巾等。②检验标本：如血、尿、粪各种组织培养物。③一次性注射器等医疗用品。④实验动物的尸体，药物等。⑤病人生活垃圾：如废纸，塑料袋，废弃织物，剩残腐变食物等。128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况医疗废物的种类：各种医疗单位所产生的医疗废物种类主要包括：感染性废弃物、病理性废弃物、细胞毒性废弃物、遗传毒性废弃物、培养基、药剂废物、化学废物、锋利物及传染病区生活垃圾等。放射源、麻醉、精神、放射性、毒性药品及其相关废物、易爆废物、甲级传染性废物除外，另行处理。医疗废物的特性：医疗废物（国家危险废物名录界定的医院临床废物、医药废物和废药物、药品）是指城市中各类医院、卫生防疫、病员修养、禽兽防治、医药研究及生物制品等单位产生的垃圾，包括手术残物、动物实验废物、废医用塑料制品、针管、有毒棉球、废敷料、感光乳液、废药品和部分生活垃圾。医疗废物含有大量受到生物性污染的传染性物体，导致污染的可能是各种病毒、病菌和寄生虫卵等，如各种梭菌、各种血清型大肠埃氏菌、克雷伯氏菌、各种分枝杆菌、各种巴斯德氏菌、各种沙门氏菌、各种志贺菌、金黄色葡萄球菌以及球菌、寄生虫等。属于危险性较大的致病微生物有：脊髓灰质炎病毒、唉可病毒、柯萨奇病毒A、柯萨奇病毒B、肝炎病毒、呼吸道和肠道病毒、腺病毒等。医疗废物具有传染期长、传播面广、危害性大等特点。医疗废物组成与成分：根据山南地区医疗条件、管理水平，结合国内其他城市医疗废物的集中处置实践，分析本项目医疗废物组成如下：山南地区医疗废物组成比例（单位%）组成塑料玻璃金属纱布提取物纸生活垃圾其他比例10.6612.036.2321.28.1517.8516.418.47医疗废物的成分如下：山南地区医疗废物成分比例成分水分（%）灰份（%）可燃物（%）密度（t/m3）低位热值（kCal/kg）含量42.89.947.30.1～0.31900～45003.2.3山南地区医疗废物处置现状及主要问题128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况在2003年SARS发生时山南地区人民医院购买了一台小型的焚烧炉，进行简单的焚烧处理该医院的医疗废物，且没有尾气处理装置，地区行政所在地的其他医疗机构产生的医疗废物均是直接简易焚烧后送卫生填埋场填埋，甚至就直接焚烧或直接混入生活垃圾中送填埋场填埋，县级医疗卫生单位就直接焚烧后裸露简易堆放。导致垃圾遍布，污水横流，蚊蝇孳生，鼠害加剧，臭气熏人，对大气、土壤、水环境造成一定程度的污染，对周围的人群及环境卫生造成明显影响和潜在危害。医疗废物简易焚烧远不能满足城市发展及垃圾的日益增长的需要，还给环境造成了严重的危害，其主要问题简易堆放场产生的臭气、蚊蝇以及渗沥液未作妥善处理，污染了土壤、空气、地下水及导致了疾病的传播。垃圾渗沥液没有处理，排放到垃圾场下的农田，污染较大，造成农田无法耕种。目前山南地区医疗废物管理存在的主要问题是：（1）未建立具体的处理处置方案；（2）未建立医疗废物污染防治监督管理体系，缺乏对医疗废物安全处置地科学化、规范化管理，存在医疗废物流失社会，污染环境的安全隐患；（3）各县医疗废物处置各自为政，没有做到资源共享。医疗废物基本未实行集中无害化处置，对环境及人体健康造成潜在危害；（4）缺乏地区统一制定的医疗废物处置收费标准；（5）地区未建立医疗废物专业收运网络。3.3处理工艺分析3.3.1工艺方案简述3.3.1.1高温蒸煮128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况高温蒸煮是一种针对中小量的医疗废物现场处理或相对集中处理的经济便捷方法。该技术杀菌灭活后医疗废物转变为普通垃圾，可与生活垃圾混合，或焚烧，或填埋。处理系统一次性设备投资低，运行成本也低，在达不到焚烧经济规模或配有合格的生活垃圾处理设施的地方以及经济和技术水平都较落后的地区，可以采用高温蒸煮技术处理医疗废物，特别是对已建有合格的生活垃圾焚烧设施的地方，可考虑使用高温蒸煮技术，将处理后的一般医疗废物与生活垃圾共同焚烧，同时回收能源。但是，这种方法有其明显的局限性，表现在处置对象的局限和使用该技术必须具备3个前提条件，该技术针对感染性医疗废物最有效，对其他4类的病理性、损伤性、药物性、化学性废物，由于伦理和技术上的原因不能很好地处理，不是一个广谱的医疗废物处置技术。使用该技术要求当地同时配备有合格的生活垃圾卫生填埋场或合格的生活垃圾焚烧厂，要求医疗机构内实现较好的分类管理，同时感染性废物在整个医疗废物中的比重较大，要求在经济距离内有危险废物或医疗废物的综合焚烧厂，以焚烧其不能处置的医疗废物。3.3.1.2回转窑焚烧技术从美国和日本的实际情况看，这是一种成熟、稳定、适于处理各种类型的危险废物的主流技术。对于医疗废物产生和收集较多的地方，对于区域性的、可收集大量各种危险废物的综合性危险废物处置设施，这是一个首选的、广谱的处理方法。这种技术配置多种废物进料系统和严格的烟气处理系统，可以稳定地达到烟气排放标准。128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况该技术的最佳适用条件包括四个方面，一是要有大量的、热值相对稳定（可通过配比实现）的废物，连续焚烧运行，每天焚烧时间以16小时以上为好；二是针对不同形态的废物要设置不同路线的进料系统，更多考虑了对操作人员的安全卫生防护，上料系统自动化程度高一些；三是针对相对特定的危险废物（医疗废物），烟气处理系统可特别设计，以达到技术和经济的最佳结合点。从美国、日本的情况看，以焚烧医疗废物为主的系统，可以采用干法喷石灰和活性炭的技术，然后经布袋除尘器处理，烟气基本可达标排放；焚烧处理多种工业危险废物的烟气净化系统则因废物中有害成分的含量变化较大，在活性炭喷射、布袋除尘的基础上，还需增设湿式洗涤塔对酸气进行吸收，但相应运行成本提高；四是要尽量设置余热回收系统，只要余热有用途，就可较大减少运行成本。还需特别指出的是上料系统，考察中发现散料垃圾的上料系统多采用自动活塞式，塑料桶装、纸桶装、金属桶装的危险废物多采用提升机直接将桶送至回转窑炉体内。因焚烧量大，除渣系统可能产生大块的残渣，故极少采用螺旋出渣方式。3.3.1.3控气式焚烧(热解)控气式焚烧（热解）技术：控气式焚烧在美国也是一种较流行的方式。这种技术的特点是利用废物本身的热值进行热解，特别适用于热值较高、质量形态较均匀的危险废物（如医疗废物）。这种技术中二燃室、烟气处理设施与回转窑技术相似，其优点有三：一是批次处理，未加料时不用对炉体进行保温；二是二燃室可以少加或不加辅助燃料，节省运行经费；三是总体造价和维护费用较低。但其也有几个技术难点和局限：一是起燃、加料和灭火时对烟尘的控制，要防止出现黑烟；二是单炉规模较小，规模加大则需要专利技术和经验予以保证；三是对废物的热值和均匀性均有一定的要求。128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况3.3.2处置工艺的比较与选择（1）焚烧处理与高温蒸煮处理技术的比较处理方法优点缺点焚烧处理（回转窑焚烧、热解焚烧）1、对医疗废物的适应范围广，可以接易爆和放射性以外的危险废物，包括化学废物，细胞毒类药物，过期药物等废物。2、不需要对废物进行分拣和破碎的预处理。3、900摄氏度左右的高温条件，无害化彻底、减容减量效果明显，余热可以利用。4、技术比较成熟，有严格的技术标准。1、工程造价和运行费用较高。2、需要采取复杂尾气系统控制焚烧烟气中的酸性气体、重金属和二恶英等有害物质排放。3、产生的飞灰因可能含有较多的重金属和二恶英需按危险废物处理。高温蒸煮处理1、工程建设投资和运行费用较低。2、没有酸性气体、重金属和二恶英等有毒有害气体产生。3、设备操作简单容易。4、可以杀灭所有细菌和病毒。1、不适合处理化学品废物，细胞毒类药物，过期药物以及人体组织器官和肢体。2、会产生有害的挥发性的有机化合物，难闻气味和有毒废液。3、处理后的废物体积和质量变化不大。4、要求对消毒后的废物进行研磨以使其不可辨认。从环保角度考虑，高温蒸煮处理技术易产生有毒废液，后期对废液的处理较繁杂；高温蒸煮对医疗废物的适应范围较小，不适合本次项目针对山南地区所有医疗废物的处理；焚烧处理技术虽易产生有毒有害气体，但由于技术已比较成熟，有严格的技术标准，后期对气体的处理使其达到无害化、达标排放；900摄氏度左右的高温条件，无害化彻底、减容减量效果明显，余热可以利用，对环境的影响不大。因此，从环保和技术角度统一综合考虑，推荐焚烧处理技术。128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况（2）热解焚烧炉与回转窑焚烧炉的比较比较项目热解焚烧炉回转窑焚烧炉焚烧原理先将医疗废物在缺氧情况下热分解为可燃气体及以炭为主的固体残渣，然后再进行燃烧无炉排，为倾斜卧式筒体，靠炉体的转动带动医疗废物移动。烟气处理烟气量较少，处理较容易垃圾灰分随烟气流动进入烟气处理系统，且烟气量变动较大，所以对自动控制要求较高。废物在炉内停留时间较长，大于1小时，保证废物能充分烧透。较短，一般为20min左右，排出炉渣会产生夹生现象。过剩空气系数小，所以产生的烟气量较少。大，所以产生的烟气量较大。废物燃烧空气供给较易调节不易调节运行费用低高二恶英烟气高温燃烧（1000℃以上）所以二恶英产生较少。易造成空气与废物接触不均匀，并产生CO，烟气燃烧不充分，所以对二燃室结构和二次燃烧空气供应要求较高。燃烧管理缓慢燃烧，故温度控制较容易。燃烧温度易受废物性质、废物块大小、废物供应量的影响添加辅助燃料正常燃烧时不需要任何辅助燃料正常燃烧时为维持炉膛的高温，仍需添加一定量的辅助燃料，油耗较大。运行成本运行成本较低，系统电耗较小运行成本较高，系统电耗较大维修管理出故障点较少，维修工作量小，维修管理费用较低出故障点较多，维修工作量大，维修管理费用较高设备投资较小较大热解是指在无氧或缺氧条件下，使固体物料中的有机成分在高温下分解，最终转化为油、气、固形炭等可燃物的热化学过程。因此更适应高原的特点。热解焚烧工艺是一种先进的焚烧技术。与普通的直接焚烧工艺相比具有如下几个主要的优点：（1）医疗废物中的有机物在高温缺氧条件中发生热解，这种缺氧燃烧产生的主要是一氧化碳（CO），而不是二氧化碳（CO2），可以大量减少主燃室和二燃室焚烧所需要的辅助燃料的消耗，128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况烟气产生量也较小，最终减少排入大气中的二氧化碳；（2）由于缺氧分解，排气量少，并且氮氧化合物（NOx）与二噁英类污染物的产生量少，对环境的污染亦减少，是一种安全的医疗废物处置方法；（3）热解焚烧炉具有废弃物不需分拣、可间断或连续运转、使用寿命长等特点。（4）正常燃烧时不需要任何辅助燃料，减少对能源的消耗以及燃烧产生的气体对大气环境的污染。因此，从环保和技术角度综合考虑，推荐热解焚烧处理工艺。3.4医疗废物焚烧处置方案3.4.1医疗废物热解气化焚烧处置工艺概述此工艺采用热解气化作为一次燃烧处理方式，其特点是可以对医疗废物进行充分的气化分解，燃烧充分，烧净率高，热能效率高。其工艺流程如下：医疗废物运至现场，先由垃圾存储池进行短时间存储后，再由自动投料装置定量送入炉本体燃烧室内，根据燃烧三T原则（温度、时间、涡流）在炉本体燃烧室经充分氧化、热解、燃烧，使其燃烧和破坏去除率达97%以上。焚烧后产生的烟气进入二次燃烧室再经二次燃烧系统高温（850℃～1100℃）氧化焚烧，使烟气中的可燃物彻底燃烧，不易分解的有害气体也在高温下裂解成细微粉尘、炭氢化合物等气体，PCDF与PCDD（二噁英）被完全破坏。完全燃烧后产生的烟气通过除尘器除去大颗粒的粉尘（同时对烟气进行初步降温），后经G-L热交换降低烟气温度并回收热水，降温后的烟气经过G-G热交换预热空气（预热空气经过管路给一、二次燃烧室补氧，降低运行成本）同时降低烟气温度，减少二噁英形成的旺盛温区。降温后的烟气进入硝石灰吸收装置，去除SO2、HCl、二噁128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况英、重金属等有毒有害物质，细微的粉尘由高效布袋除尘器捕捉。最后将符合国家尾气排放标准的无异味、无恶臭、无黑烟的气体经排风机由烟囱排放至大气。3.4.2.焚烧处置方案1.工艺原理及流程热解，指在无氧或缺氧条件下，使固体物料中的有机成分在高温下分解，最终转化为油、气、固形炭等可燃物的热化学过程。有机固体废物的热解是一个复杂、连续的化学反应过程，在反应中包含着复杂的有机物断键、异构化等化学反应。热解过程可用如下总反应方程式表示：有机固体废物H2、CH4、CO、CO2等+有机酸、芳烃、焦油等+炭黑与炉渣（气体）（有机液体）（固体）在热解过程中，有机物会析出大量的可燃固体小颗粒和气态可燃气体成分，然后这些小分子可燃物再与氧接触，发生氧化反应，完成燃烧过程。二段式控气热解焚烧处置工艺的主要工艺流程分成四个阶段：进料、焚烧、烟气冷却、烟气净化。水烟气工艺流程框图紧急排放达标排放飞灰吸收剂医疗废物主燃室二燃室自动上料器空气、燃料炉渣自动出渣器转运箱换热锅炉1＃反应器2＃反应器除尘器空气散热器1#料仓飞灰处理活性炭2#料仓飞灰飞灰处理引风机烟囱紧急排放烟囱空气、燃料干净烟气128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况2.医疗废物处置详细工艺流程介绍从各医院收集的医疗废物运至处置厂后，贮存在独立的房间内。贮存间应定期消毒，保持微负压状态，以免滋生病菌。首先，将装箱的医疗废物放在自动进料机的料斗内，料斗将其提起，送到入料口倒出，箱内垃圾袋落入一燃室内；空箱留在斗内，待卸料后进行清洗，再重复利用。同时，辅助燃料——柴油，先后经油箱，油泵、燃烧器喷入炉内，使炉内保持一定温度；当垃圾的热值较高时，燃烧器熄火；当垃圾的热值较低时燃烧器大小火自动调节，辅助燃烧。在上述的垃圾、柴油供给正常时，一燃室炉膛温度控制在750～900℃，分解有毒物体。焚烧后的灰渣清出，外运填埋。焚烧产生的烟气则进入二燃室。烟气中未燃烬的有害物质在二燃室中进一步销毁。为了使未燃烬物质彻底分解，达到排放要求，二燃室设置了燃烧器助燃，配置了独特的二次供风装置，以保证烟气在高温下同氧气充分接触，同时保证烟气在二燃室的滞留时间。二燃室内温度控制在1000～1100℃，并确保停留时间，使烟气在炉内充分分解焚烧，从而达到完全的分解率。然后，烟气中大粒径的粉尘通过离心力的作用沉淀于旋风集尘器的底部完成初级除尘（及烟气的初级降温）。以免烟气直接进入G-L热交换时大粒径粉尘在烟道一侧沉积产生大量粉尘。为了使烟气迅速降温，从而避免二噁英的再度生成，在旋风集尘器后,设置了G-L换交换及G-G热交换。高温烟气与冷水及冷风经热交换后迅速降温，进入后续处理设施；经G-G热交换降温的烟气通过硝石灰吸收装置，去除烟气中酸性气态污染物。128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况经过碱吸收的烟气，带着较细粒径粉尘的烟气进入布袋除尘器。烟气由外经过滤袋时，烟气中的粉尘被截留在滤袋外表面，从而得到净化，再经除尘器内文氏管进入上箱体，从出口排出。积附在滤袋外表面的粉尘不断增加，使除尘器阻力增大，为使设备阻力维持在限定的范围内(一般为120～150毫米水柱)，必须定期消除附在滤袋表面的粉尘。由控制仪定期顺序触发各控制阀开启脉冲阀，使气袋内压缩空气由喷吹管孔眼喷出(称一次风)，通过文氏管，诱导数倍于一次风的周围空气(称二次风)进入滤袋，使滤袋在一瞬间急剧膨胀，并伴随着气流的反向作用，抖落粉尘。被抖落的粉尘落入灰斗，经排灰阀排出机体。在清灰过程中，每次喷吹的时间一般为0.1-0.2秒，每排滤袋轮流喷吹，最后洁净烟气经引风机诱引，通过烟囱在高空排放。3.4.3残渣处理系统工艺流程飞灰送入本车间后，卸入各个地下医疗废物焚烧飞灰贮存池，通过上料设备送进搅拌机，同时根据医疗废物焚烧飞灰重量加入适当比例的水泥或稳定剂进行搅拌，搅拌完成后的废物用混凝土输送泵直接打到专用运输车上，密闭运到泽当镇城市生活卫生填埋场一角进行安全填埋处置，经养护一段时间(一般5d左右)，采用机械进行推平压实。其间应对入场废物进行抽样分析，以便及时调整稳定剂及固化剂配比。采用425号普通硅酸盐水泥，水/水泥质量比为0.47～0.88，水泥/飞灰质量比0.67～4.00。3.4.4渗滤液收集工程由于库区小，且底部的纵横向坡度为1%-5%，本项目可研设计了一条渗沥液收集盲沟，且沟内设DN300HDPE花管作为收集管，沟和填埋场底同时完成，收集沟总长100m。收集的渗滤液进入原填埋场的渗滤液处理系统处理。3.4.5废水处理工艺流程128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况各种生产废水汇入调节池调节水量水质，然后泵入絮凝池，加入絮凝剂溶液进行还原，通过PH计控制PH=8-9，然后排入沉淀池沉淀，去除大部分重金属离子和少量有机物。出水进入消毒池，与NaClO消毒液混合，废水消毒后进入贮水池，作为喷淋式急冷塔冷却用水。沉淀池产生的污泥经污泥浓缩池浓缩后，上清液排入调节池，污泥经板框压滤机压滤后送填埋场处理处置。为防止因废水处理设备发生故障而造成处理的废水不达标，可在废水车间考虑设置事故调节池，调节池容积为48m3，以保证不会发生事故排放。辅助材料消耗有固体聚合氯化铝、氢氧化钙、聚丙烯酰胺(PAH)、漂水(NaCl0)。3.5工程设计方案1、焚烧工艺设计参数a、设计处置规模：医疗废物固体：100Kg/h；b、设计平均热值：3000Kcal/Kg；c、运行要求运行时间：8～24h/d；干法除尘；自动运行；达标排放；d、投料方式：固体垃圾：自动投料；e、取灰方式：人工；f、辅助燃料：轻柴油；g、点火方式：自动；h、助燃方式：自动；I、燃烧温度：128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况一次燃烧室温度750℃～900℃；二次燃烧室≥1100℃，烟气滞留时间≥2秒；J、尾气处理：高温热解燃烧（A/B）＋二次燃烧兼集尘＋G-L换热器＋G-G换热器＋硝石灰吸收装置＋布袋除尘装置＋排风机＋独立烟囱；k、燃烧效率：≥99.9%；焚毁去除率：≥99.9%；焚烧残渣的热灼减率：＜5%；l、焚烧炉运行过程中确保系统处于负压状态（-1～-6mmH2O）,避免有害气体逸出；m、焚烧炉出口烟气中的氧气含量6%～10%（干气）；n、噪音：85dB(1米处)以下。2．主要设备参数、主要设备清单（1）、一次焚烧系统——壹套燃烧室炉型：壹套材料:A3钢＋耐火浇注料厚度:A3钢外板8㎜，内板Mn钢板10mm附：自动进料装置0.75KW，料斗等燃烧器——壹台型式：温控型燃料：轻柴油耗功量：5-15Kg电机功率：0.39KW附：检修门、支撑架；（2）、二次燃烧兼集尘器——壹套材质：A3钢+耐火浇注料(耐高温1790℃)厚度:A3钢8㎜128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况二次燃烧器——壹台型式:温控型燃料:轻柴油电功率:1.0KW附:烟道弯头、热膨胀接头（3）G-L热交换——壹套材质：A3钢厚度：A3钢—6㎜；换热面积：12㎡附：换热补氧风机1台（4）G-G热交换——壹套材质：A3钢厚度：A3钢—6㎜；换热面积：15㎡附：换热补氧风机1台风量：2198m3/h风压：3852Pa功率：5.5KW（5）硝石灰装置——壹套附0.55KW罗氏风机（6）、布袋除尘装置——壹套型式：气箱脉冲式过滤面积：52m2过滤速度：2-4m/min入口温度：≤230℃附：星型卸灰阀（0.75KW）、应急旁通系统等128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况（7）、排风机——壹台风量：6340m3/h风压：2803Pa功率：11KW-380V-50HZ材质：不锈钢附：调节风门、消音器（8）独立烟囱——壹座出口尺寸L：φ300材质：A3钢厚度：4-8㎜；离地高：25m附：爬梯、测试平台、永久采样孔、排污阀、检修口、避雷装置；（9）柴油槽——壹台材质：A3钢尺寸：Φ1300×1500㎜厚度：5㎜容积：2m3附：油泵（0.75KW）（10）其它辅助系统——壹台系统安装和检测所需的平台、支撑、两年用备品备件、维修工具、保温。3.6医疗废物的管理及收集运输系统3.6.1医疗废物的收集“处理站”128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况所接收的医疗废物范围为山南地区行署所在地和全区11县，收集范围较广，收集点多，运输距离较远。为方便废物的收集运输，根据接收范围内医疗废物的分布情况实行分区收集运输，分成山南地区行署所在地、乃东县-琼结县（包括琼结县、错美县、洛扎县、浪卡子县、贡嘎县、扎囊县，共6个县）和错那县-加查县（包括加查县、曲松县、桑日县、错那、县隆子县，共5个县）3个医疗废物收运线。医疗废物由配备了专用运输车辆的专职人员，将各条路线的医疗废物送至“处理站”。由于医院分散，收集站点难以集中布置，设计拟对地区各医院根据规模的大小采用不同的收集方案。具有住院病床的医疗卫生机构应建立专门的医疗废物暂时贮存库房；不设住院病床的医疗卫生机构如门诊部、诊所、医疗教学、科研机构，当难以设置独立的医疗废物暂时贮存库房时，应设立专门的医疗废物专用暂时贮存柜(箱)。3.6.2医疗废物的交接与管理本项目医疗废物交接时限：地区行署所在地医院当日交接；由于县级医疗机构至“处理站”距离较远，交接时间为5日内，具体时间由焚烧厂与医疗机构协议商定。交接地点：医院暂存处或医疗机构存放间。医疗卫生机构交予处置的废物采用危险废物转移联单管理。医疗废物产生单位和处置单位的日常医疗废物交接采用《危险废物转移联单》(医疗废物专用)。3.6.3医疗废物运输方式与过程3.6.3.1运输原则医疗废物处理站距各区约30一350公里不等，运输方式采用汽车公路运输，在运输和装卸作业的过程中汽车运输司机和作业人员担负着重要的责任，必须严格按照有关规章制度进行作业：（1）医院产生的固体，液体属危险类废弃物，运输和交接必须是有关部门签发的运输许可证的车辆和工作人员；128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况（2）必须将医疗废物送到指定地点进行处理。运输中需采取相应的防护措施和装备以减少清运工与医疗废物的直接接触，从而减小疾病传播的可能性。医疗废物需在防渗漏、全封闭、无挤压、安全卫生条件下清运，使用专门用于收集医疗废弃物的车辆，并要求保养良好；（3）必须作出周密的运输计划，合理的行驶路线和做好如废弃物泄漏等事故情况下的应急措施。3.6.3.2交接和验收为了保证医疗废弃物在交接、运输过程中安全无误，本方案采用文件的跟踪和管理系统。形成严格的交接制度，井进行存档备查。3.6.3.3清运车辆设置医疗废物的运送量按3t/d计。为了使医疗废物的收集更方便快捷。根据医疗废物产生单位的具体情况、运输路线、运输距离和每条运输路线医疗废物产生量，共配运输车4辆（三用一备），规格3t/辆（医疗废物密度按200kg/m3计）。由于运输距离较远，除了地区行署所在地外，到其它县运载医疗废物的车辆每5天只能完成一次运输任务。医疗废物运输车辆配置一览表所在区域专用车辆（辆）山南地区行署所在地1乃东县-琼结县区域（包括琼结县、错美县、洛扎县、浪卡子县、贡嘎县、扎囊县，共6个县）1错那县-加查县区域（包括加查县、曲松县、桑日县、错那、县隆子县，共5个县）1备用1合计43.6.3.4收运次数、时间及劳动定员128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况正常情况下，地区行署所在地每天向每个医院（或诊所）收集医疗废物一次。在发生疫症期间，可以适当增加收集次数，由于各县距离处理中心较远且医疗废物炼较少，根据情况也可每5天运输一次，确保医疗机构产生的医疗废物能及时运至处理站进行无害化处理。运输车配司机1名，装载工1名，因此，山南地区全区医疗废物收运系统劳动定员合计6人。以后根据运输车辆的增加情况，相应增加运输人员。3.6.3.5收集、运输方案从事医疗废物收集、运输的单位或企业必须有与其经营范围相适应的防水、防火、防渗漏、防扬散、防流失的设施，并经过相关部门验收合格。用于医疗废物收集和转运的车辆须符合《医疗废物转运车技术要求》（GB19217）。山南地区医疗废物产生量较小，同时医疗废物为高度的危险废物，运转风险较高，此外，山南地区医疗废物处理站所处位置较好，因此不设废物转运站。收集运输路线拟分：（1）山南地区行署所在地：山南地区人民医院地区藏医院地区妇幼保健医院地区疾控中心处理站（2）乃东县-琼结县区域：琼结县错美县洛扎县浪卡子县贡嘎县扎囊县处理站（3）错那县-加查县区域：错那县隆子县处理站加查县曲松县桑日县处理站3.7环境影响要素的识别和评价因子的筛选3.7.1工程对环境影响要素的识别3.7.1.1建设期（1）水环境污染:主要为施工期施工人员生活污水和施工机械清洗废水等。128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况（2）施工噪声：施工期间，作业机械如卷扬机、推土机、水泥搅拌机、运输车辆等对周围环境产生噪声污染。（3）大气污染：施工时，材料运输、装卸、拌合过程中会产生扬尘，建筑材料在堆放期由于风吹也会引起扬尘。（4）固体废物：主要为施工营地的生活垃圾、建筑垃圾污染环境。（5）生态局部破坏：项目的建设会对局部地表植被造成破坏，但除了项目建筑物占地为永久性占地外，其他破坏只是暂时的、局部的、有限的。随着项目的建成和配套绿化措施的落实，会使拟建地的局部生态环境有一定的恢复和改善。3.7.1.2营运期（1）废气大气污染源主要来源于营运期焚烧炉正常燃烧时产生的少量CO2等气体和事故燃烧时从旁路烟囱排出的污染气体包括烟尘、SO2、HCL、HF、NOX、CO和二恶英类等。（2）污水本项目排放的污水，主要为设备及地面、设备冲洗水、生活污水和实验废水等组成。（3）噪声本项目噪声源为空压机、各种泵类、鼓（引）风机噪声，源强均在80～100dB(A)。（4）固体废弃物本项目产生的固体废物主要为热解焚烧炉装置产生的焚烧炉残渣、除尘设备收集的飞灰及少量的职工生活垃圾。3.7.1.3服务期满后128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况本项目服务期限为15年，项目服务期满后，可能会对垃圾场进行扩容改建，也可能会对垃圾场做关闭掩埋处理。（1）扩容改建本项目在服务期满后，对垃圾场进行扩容改建，则改建施工期对环境的影响主要有设备、场地冲洗等生产废水及施工人员生活污水对水环境的污染；施工扬尘、施工机械尾气排放对大气环境的污染；施工机械对声环境的影响；扩容占地和施工临时占地对生态环境的影响。营运期对环境的影响同上营运期的废气、污水、噪声、固废影响。（2）场址关闭本项目在服务期满后，可能会对原垃圾场做关闭处理，另选场址。此时设备要求拆除，场地平整恢复原地形地貌等，期间会产生设备、场地冲洗等生产废水及施工人员生活污水对水环境的污染；施工扬尘、施工机械尾气排放对大气环境的污染；施工机械对声环境的影响等。根据我国《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》和《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2003）要求，安全填埋场作为永久性的处置设施，封场后除绿化以外不能做它用。此时将产生永久占地，对生态环境产生一定影响。工程环境影响因子识别见表3-1。表3-1工程环境影响因子识别表工程环节可能产生的环境影响影响因子施工期工程占地草地数量减少生态环境土石方工程（含各种构筑物，房建基础等）植被、土壤结构破坏，水土流失生态环境扬尘、废气环境空气噪声声学环境混凝土工序装饰工序扬尘环境空气噪声声学环境施工生产废水地表水、地下水环境设备安装噪声声学环境材料采集、装卸、运输、堆放扬尘环境空气噪声声学环境施工人员生活生活污水、生活垃圾地表水、地下水环境营烟气排放烟气大气环境128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况运期残渣处理残渣水环境、生态环境飞灰处理飞灰水环境、生态环境泵站运行、设备维修噪声声学环境生产、管理人员生活生活污水、生活垃圾水环境3.7.2评价内容及评价因子的筛选3.7.2.1项目的环境影响矩阵根据本工程生产工艺自身的特点和所在区域的环境状况，按照《环境影响评价技术导则》要求，确定项目的环境影响矩阵。通过环境影响矩阵，确定工程环境影响性质和影响程度，从而对本评价的内容和评价因子进行筛选，详见表3-2。表3-2项目的环境影响矩阵类别环境要素施工期营运期自然环境地形、地貌A/Sh/N土壤A/Sh/NA/L/N气候地表水文A/Sh/NA/L/N地下水文A/Sh/NA/L/N生态环境植被A/Sh/SiB/L/Si水土流失A/Sh/SiB/L/N野生动物栖息环境质量环境空气A/Sh/NA/Sh/N声学环境A/Sh/SiA/L/Si地表水A/Sh/NA/L/N地下水A/Sh/NA/L/N社会环境居民生活A/Sh/NB/L/Si城市规划基础设施A/Sh/NB/L/Si环境卫生A/Sh/NB/L/Si注：B：有利影响;A：不利影响;L：长期影响;Sh：短期影响;Si：显著影响;N：一般影响;空格：表示此环境要素不受影响或与工程关系不大3.7.2.2评价内容和评价因子的筛选通过对环境影响因子的识别和环境影响因素的矩阵筛选可以得出：本项目对环境的不利影响同时发生在施工期和营运期，主要是施工期污染因子对填埋场地下水环境、雅鲁藏布江地表水环境的污染影响，施工噪声对声学环境的影响，以及草128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况地占用和施工活动对生态环境的不利影响；营运期主要是对当地社会经济环境、环境卫生及工程区生态环境的积极有利影响，对环境不利影响主要为设备运行时机械噪声对周围环境的不利影响以及焚烧炉燃烧产生的残渣和飞灰填埋对地下水和生态环境的影响,。由此，确定主要评价内容和评价因子见表3-3。表3-3评价内容及评价因子环境要素评价内容评价因子生态环境工程建设对地表植被的影响植被物种、生物量、绿化率挖填方、土壤破坏与水土流失情况分析水力、风力侵蚀环境空气施工扬尘和运输道路扬尘TSP营运期焚烧医疗垃圾产生烟气在不出现事故的设备正常运行情况下,烟气中仅含有少量的CO2等无害气体;在设备出现事故烟气从旁路烟囱排出时,烟气内含有飞灰、氯化氢、二氧化硫、氟化氢、二恶英等污染物质声环境施工机械噪声和交通噪声LAeq营运期机械设备噪声水环境施工生活污水、施工生产废水排放及影响BOD5、SS、石油类、病毒等营运期生活污水和设备清洗废水、化验废水排放及影响社会环境对地区经济发展、居民生活质量影响居民生产生活、城市规划、环境卫生等对城市总体规划布局影响对环境卫生影响对基础设施的影响3.8工程污染及影响因素分析3.8.1施工期污染及影响因素分析3.8.1.1施工期大气环境污染工程施工期产生的大气环境污染物为施工作业扬尘和运输车辆产生道路扬尘，施工机械运行和运输车辆排放的尾气，主要以施工扬尘为主。128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况施工扬尘主要由路基、基础土石方开挖，以及混凝土拌合等工序产生，其强度受施工工序、施工面积大小、气象条件（风向、风速、湿度等）、尘源物化性质等因素综合影响。汽车尾气、施工机械废气的排放浓度则受车辆机械性能、运行状况的影响。3.8.1.2施工期噪声污染施工期各工序所使用的施工机械运行产生的施工机械噪声，运输车辆产生的交通噪声均影响工程区周围声学环境。由于项目场址附近没有声环境敏感点,因此项目施工产生的噪声只对现场施工人员有影响，施工场界噪声超过《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）规定的限值（昼间75dB，夜间55dB）要求。主要施工机械及噪声源强见表3—4。表3—4施工机械噪声源强统计表设备声源强度（dB）建筑机械搅拌机75～88压路机75～85运输车辆重型汽车84～89轻型汽车79～853.8.1.3施工期地表水环境污染施工期工程可能对地表水环境造成的污染主要来源于施工人员生活污水、混凝土拌和系统中砂石骨料和拌和机械冲洗废水，以及雨季施工造成的水土流失。3.8.1.4固体废弃物污染项目主要为填方工程,场地平整产生的废弃土可用于填方,因此项目不产生废弃土石方.另外，有少量施工人员生活垃圾，可利用附近的城市垃圾卫生填埋场收集处理。3.8.1.5生态环境影响因素128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况项目建设场址附近为草甸生态系统,项目永久占地和临时占地会破坏草甸生态,但由于项目占地较小,且项目建成后会在场内进行一系列的绿化设施建设,因此，本项目施工对当地生态环境产生的影响不大。3.8.1.6社会环境影响因素施工期工程对社会环境的影响因素主要是运输、交通车辆的通行对沿线居民造成一定的影响。。3.8.2营运期污染及影响因素分析（1）废气大气污染源分两种情况，有组织排放和无组织排放。有组织排放来源于焚烧炉尾气，主要污染物为烟尘、SO2、HCL、HF、NOX、CO和二恶英类等。无组织排放来源于消毒设施逸出的少量废气，含有微量氯气、氯化氢等。（2）污水本项目排放的污水，主要为设备及地面冲洗水、生活污水等组成。生产废水主要污染物为有机物、悬浮物、病毒等。生活污水主要污染物为COD、SS、有机物等。（3）噪声本项目噪声源为空压机、各种泵类、鼓（引）风机噪声，源强均在80～100dB(A)。（4）固体废弃物本项目产生的固体废物主要为热解焚烧炉装置产生的焚烧炉残渣、除尘设备收集的飞灰及少量的职工生活垃圾。3.8.3服务期满后影响因素分析本项目服务期限为15年，项目服务期满后，可能会对垃圾场进行扩容改建，也可能会对垃圾场做关闭掩埋处理。（1）扩容改建128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况本项目在服务期满后，对垃圾场进行扩容改建，则改建施工期对环境的影响主要有设备、场地冲洗等生产废水及施工人员生活污水对水环境的污染；施工扬尘、施工机械尾气排放对大气环境的污染；施工机械对声环境的影响；扩容占地和施工临时占地对生态环境的影响。营运期对环境的影响同上营运期的废气、污水、噪声、固废影响。（2）场址关闭本项目在服务期满后，可能会对原垃圾场做关闭处理，另选场址。此时设备要求拆除，场地平整恢复原地形地貌等，期间会产生设备、场地冲洗等生产废水及施工人员生活污水对水环境的污染；施工扬尘、施工机械尾气排放对大气环境的污染；施工机械对声环境的影响等。根据我国《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》和《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2003）要求，安全填埋场作为永久性的处置设施，封场后除绿化以外不能做它用。此时将产生永久占地，对生态环境产生一定影响。3.9工程环保设计工程初步设计中从环境保护角度出发，提出了一些减缓对环境不利影响的设计对策，经建设单位初步审查后，并加强了环境保护方面的内容。3.9.1工程设计采取的环保对策（1）工程设计一废水处理站,设计规模为16m3/d,每天工作8h,每小时处理2.0m3。（2）医疗废物暂时贮存库房每天在废物清运之后消毒冲洗，冲洗液应排入医疗卫生机构内的医疗废水消毒、处理系统。（3）医疗废物暂时贮存柜(箱)每天消毒一次。（4）128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况选择合适的装运工具并制定合理的收运计划和应急预案，统筹安排医疗废物收运车辆，优化车辆的运行线路。在收运过程中应特别避免收运途中发生意外事故造成二次污染，并制定必要的应急处理计划（5）保证焚烧炉正常燃烧并严格控制燃烧温度，避免产生二恶英等有毒有害气体，同时保证烟气净化系统的正常，避免事故发生。3.9.2工程砂砾料场、弃土坑的设置工程初步设计中未明确砂砾料来源及弃碴场的处置。根据现场踏勘及工程区周围环境现状，建议砂砾料直接在泽当镇购买。工程主要为填方工程，无多余废弃土石方，固体废弃物主要有部分建筑垃圾、材料包装垃圾以及施工人员生活垃圾等，这些固体废弃物可运至附近的泽当镇城市垃圾卫生填埋场内集中处理。128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况4工程所在地环境概况4.1自然环境4.1.1地理位置泽当镇位于西藏山南地区中南部乃东县中部、雅鲁藏布江中游南岸，是藏文化的发祥地、西藏山南地区行政公署所在地，也是山南地区政治、经济、文化和交通中心。改革开放及中央第四次西藏工作座谈会以来，山南地区的政治、经济、文化、卫生、教育等方面取得了巨大发展，尤其是泽当镇，其社会经济迅猛发展，城市建设也取得了丰硕成果。2005年该镇常住人口达5.2万人，预计到2010年，泽当镇常住人口将达8万人。拟建医疗垃圾处理站位于泽当镇城市生活垃圾卫生填埋场附近，距泽当镇数公里，现有公路通往城市生活垃圾卫生填埋场，且项目新建进场道路3000米，交通方便。工程地理位置见图4-1。4.1.2地形地貌厂址位于泽当镇规划区下游，山南农场—灌区南约1000m处，泽当——八一公路南侧约800m支谷中，距市中心8.8km。位于雅鲁藏布江的一级支谷中的东侧次级支谷，北、东、南三面环山，山地相对较平坦，西侧为谷口，西南2.2km处有相对高差900m的高山使之与镇区相隔，场底为一喇叭型的谷地，谷中为洪积扇，地势平坦，略向谷口倾斜，坡度约2°，谷地中部发育一冲沟，深一般l-2m，最深为4.2m，宽一般5－8m，最宽处为19.6m。4.1.3气候气象128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况乃东县的气候类型属高原温带半干旱大陆性季风气候。全县气候总体特点是：气温偏低，四季不分明；温度日较差大，年较差小；干雨季分明，降水较少，夜雨多；蒸发强烈，干湿分明，干旱突出；太阳辐射强，日照时间长；冬春干燥，多大风；立体气候显著；气压低，氧气含量少；长冬无夏，春秋相连；一年四季不分，一日四季可见；有冷、暖、热、凉四季转换，夏季热而不熏蒸，昼暖夜凉，冬季寒而不凛冽，昼暖夜寒。据山南地区气象局资料：多年平均气温约6.8℃，年最高气温为30.1℃，年最低气温为-18.3℃，最暖月（6月）平均气温6.6℃～15.8℃，最冷月（1月）平均气温-8.6℃～-0.7℃；多年平均日照数2938.1小时，光照充足；年降水量一般在222.7mm～623.8mm之间，多年平均降水量366.7mm，雨季主要集中在6～9月（约占全年降雨量的87.8%），而12月至翌年2月每月平均降水量均不足1mm；多年平均蒸发量为2680.8mm，多年平均相对湿度43%；冬春季节（10月～4月）干燥多风，全年盛行西南风（也刮西风、北风），多年平均风速3.5m/s，最大风速可达20m/s；多年平均无霜期143天，最大积雪深度10cm左右，最大冻土深度32cm（表4-1）。表4-1乃东县气象要素统计表气象要素多年平均气温多年平均日照数多年平均降水量多年平均蒸发量多年平均相对湿度多年平均风速多年平均无霜期最大积雪深度最大冻土深度单位℃hmmmm%m/sdcmcm数量6.82938.1366.72680.8433.514310324.1.4地表水文雅鲁藏布江源头位于喜马拉雅山北麓杰马央宗冰川，在乃东境内中部自西向东流过，流长30km，水流较缓，岔道较多，心滩发育，河床宽数百米至2000m不等。据羊村水文站（泽当大桥处）资料，雅鲁藏布江在此河段的年平均流量为994m3/s，最小流量为252m3/s，最大流量达3250m3/s，年径流量为313.5×108m3，含沙量0.465kg/m3，历年最大洪峰流量为3250m3/s（1962年）。128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况雅砻河为区内雅鲁藏布江的最大的一级支流，发源于山南地区措美县卡竹牧区桑污拉山，它先由西向东径流至吓杂与拉斤浦贡汇合后入境，再北行途经亚堆等四个乡（镇）后注入雅鲁藏布江。河道蜿蜒曲折，狭窄低浅，宽度一般4m～25m。河水随季节变化而涨落明显，汛期偶有洪涝灾害发生，而冬春季节常出现断流现象。由于没有水文站，经我们测算，该河流在境内的多年平均径流量为2.36×108m3。温曲为区内雅鲁藏布江的第二大一级支流，属降雨融雪型河流。发源于乃东北部山区的一级分水岭。温曲属长年性河流，据2004年-2005观测资料，最大流量10.49m3/s，最小流量0.83m3/s，年径流量约1.18×108m3。乃东境内的其它次级支流多为季节性溪沟，沟床狭窄，纵坡降较大，主要受大气降水与冰雪融水的补给，具有暴涨暴落的特点。4.1.5地质概况4.1.5.1地质构造与地貌在区域上，工作区地处喜马拉雅板片和冈底斯-念青唐古拉板片衔接部位的东段，著名的雅鲁藏布江缝合带呈近东西向横贯县境中部。由于燕山晚期与喜山期剧烈的岩浆活动，原有各种构造形迹及其出现这些形迹的不同时代的绝大多数沉积建造均被吞蚀，在境内北侧的达孜-普龙岗复式褶皱隆起带与蛮拉-拖浪拉复式褶皱拗陷带、中部泽当镇附近及南侧也拉香波雪盖地区发育少量断裂与褶皱。工作区总体为高山挟持宽谷地貌。按成因可分为构造侵蚀剥蚀地貌和侵蚀堆积地貌两大类型。按形态特征则可分为山地、河谷平原与支谷扇形地三种基本形态与十种形态单元详见表4-2。128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况表4-2地貌类型及特征表类型地貌特征分布区域构造侵蚀剥蚀地貌山地极高山地势高亢,其一级分水岭海拔一般超过5000m，最高达6635.8m，切割深度＞1000m，山顶多呈尖棱状，多直线坡与折线坡，坡度30°～50°。植被覆盖率很低，基岩多裸露，常年受强烈的寒冻风化作用，山脚地带常形成倒石锥与坡洪积扇。分布于境内基岩山地的一级分水岭附近中高山受二级分水岭控制，地面海拔一般为4500m～5000m，切深500m～1000m，山顶多呈尖棱状，少部分呈圆缓状，坡度35°～45°。植被覆盖率约40%。分布于雅砻河、温曲中上游与多雄曲的基岩山地低高山山体走向受就近沟谷延伸方向控制，地面海拔3700m～4500m，山顶多圆缓，坡面上陡下缓，坡度一般30°～40°，植被覆盖率30%～40%。呈带状展布于雅鲁藏布江两岸与雅砻河、温曲中下游两岸侵蚀堆积地貌河谷平原漫滩前缘高出河床0.5m～3.2m，宽50m～3000m不等。呈狭窄长条状展布于雅砻河两岸或呈片状分布于雅鲁藏布江沿岸冲积一级阶地阶面平坦开阔，宽100m～1000m，略向河床倾斜，前缘高出漫滩或河床1.3m～2.0m。分布于雅鲁藏布江、雅砻河河谷平原冲积二级阶地后缘多与洪积扇或冲洪积扇相连，阶面平坦，向河床及下游倾斜，宽100m～600m，前缘陡坎高4m～10m。断续分布于雅砻河中上游两岸冲洪积阶地连续性较差，宽200m～500m，长500m～2000m，阶面较平坦，微倾向支沟下游方向，前缘陡坎高1m～3m。分布于温曲、多雄曲等大型支沟中下游支谷扇形地冲洪积扇呈不规则扇形，扇面倾向谷底，坡度2°～4°，扇体前缘多被河、沟切割成0.5m～2m的陡坎。分布在较大支沟谷地洪积扇呈单个扇体或洪积裙，受后期雨洪冲蚀，“V”型冲沟较发育，表面块碎石遍布。分布于中小型支沟谷地坡洪积扇呈不规则的扇状，规模小，表面碎块石密布。分布于基岩坡麓地带和小型支沟中4.1.5.2场内工程地质条件场地北、东、南三侧为基岩山地，山脊浑圆，山体上部呈互线型，下部弧形，坡度15°—30°128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况，无崩塌滑坡等地质灾害发生，边坡稳定性较好，基岩山地为喜山期灰白色花岗岩(r62－3)，中粗粒花岗结构，块状构造，主要成份为长石(约50％)，其次为石英(约45％它形)，少量黑云母；硬度大。场地底部为全新统洪积物(Q41p1)，上部0—2m为褐黄色亚砂土、亚粘土、下部为含泥质碎石，碎石粒径8—10cm，呈次棱角一棱角状，分选性、磨圆度均较差，充填砂、泥质，泥质含量由谷地上游向下游逐渐加大，结构较紧，地基土承载力为400—600kpa。另据天然冲沟剖面调查，亚砂土与碎石间局部夹厚0.2—2.05的粉细砂透镜体，结构紧密，延伸约6m。4.1.6耕地、土壤泽当镇所在的雅砻河谷地属冲积平坝。从当地其它工程资料可知，镇区地质构造比较简单，区内土层自上而下分为：(1)耕植土：厚0.5-0.7m(2)轻亚粘土：厚1.5-2.4m，分布广泛，土质较好，可作为一般房屋和构筑物的天然地基，地基承载力特征值fak为120-150kN/m2。(3)砂卵石层：厚度5m以上，稍密，分布广泛，地基承载力特征值fak为200-250kN/m2。4.1.7植被及生物多样性在西藏植被区划中，乃东县属藏南山地灌丛草原区，地带性植被为湿性中生灌丛草原。从雅鲁藏布江河谷至南北两侧随着自然条件的变化，本县植被发生着水平、垂直及坡向的变化，且垂直分布规律明显。北部从山上至山下大体是高山草甸、山地灌丛草甸与山地灌丛草原；南部从山上至山下大体是高山寒漠草原、高山草甸、山地草原和山地灌丛草原。西南侧有成块状分布的亚高山灌丛草甸，在低洼地区有少量低湿草甸与沼泽植被。项目拟建场址属于草原区，植被主要为草甸,夏季生长较好,有牧民在此放牧。128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况4.2社会环境4.2.1历史沿革乃东县地处西藏中南部、冈底斯山南部、雅鲁藏布江中游。总面积2213平方公里，耕地面积6.5万亩，草场面积18.2万亩，林地面积38万亩。泽当镇，海拔3560米，面积3万平方公里。公路由此辐射山南地区各县，成为藏南交通枢纽。商业、饮食业、金融、交通、邮电、广播电视、文教、卫生等服务设施齐全。经过30多年建设，泽当镇面貌发生了巨大的变化。1989年被评为西藏唯一的全国文明集镇。境内古代建筑和遗址众多，仅古代墓群就有20处。雍布拉康，始建于公元前2世纪，相传为第一代藏王建造。昌珠寺：公元641年，文成公主进藏与松赞干布联姻时修建。赞塘寺：亦系唐时所建。曲丁加泽排塔：建于明朝，是县境内的3座名塔之一。猴子洞：传说猴子变人的故事就发生在这里。较著名的名胜古迹还有唐代寺庙吉如拉康，为吐蕃时期藏王赤德祖赞宫殿遗址。集文化古迹和风光景色于一体的雅砻河两岸，经国务院批准为国家级风景名胜区。4.2.2行政区划及人口山南地区共辖12个县（乃东县、琼结县、措美县、加查县、贡嘎县、洛扎县、曲松县、桑日县、扎囊县、错那县、隆子县、浪卡子县），其中边境县4个(错那县、浪卡子县、洛扎县、隆子县)。地区行政公署驻乃东县。山南地区是一个以藏民族为主体的多民族聚居区，共有藏、汉、门巴、珞巴等14个少数民族。在现有的32.56万总人口中，藏族占97.7%，门巴族占0.22%(聚居在错那县勒布区)，珞巴族占0.03%(聚居在隆孜县斗玉乡)，汉族占2.04%(集中在地县所在地)。128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况乃东县总人口5.5459万，辖2镇5乡，50个村(居)委会。按照2005年末泽当镇城镇人口统计，泽当镇城镇现状人口约5.2万人，其中外来常驻人口约1万人，主要为个体户、经商、办企业的外来人口数量、军属和外来务工人员等。4.2.3城市性质及规模山南地区乃东县地处西藏中南部、冈底斯山南部、雅鲁藏布江中游，位于东经90°45’，北纬29°15’，海拔高度3350-3750米。乃东县东临桑日县、曲松县，南接隆孜县、措美县，西与琼结县、扎囊县毗邻，北接墨竹工卡县，也是西藏南部的两道大门之一，可扼险制敌之冲，国防位置十分重要，历来为世人所瞩目。她无论对世代生活在雪域高原的藏民，还是对中外的游人客商都是一块极富魅力的地方。截至2005年底，全县总面积2208.85平方公里，可耕面积12万亩，常年实播面积6.52万亩，草场总面积36.8万亩，。乃东县矿产资源、水能资源、电能资源、旅游资源、植物资源、森林资源、农、副产品等都十分丰富。泽当镇位于乃东县北部，雅鲁藏布江南岸，距西藏首府拉萨市约150公里，面积约140平方公里。泽当镇是乃东县及山南地区行政公署所在地、地区政治、经济、文化和交通中心，既是藏文化发祥地，也是西藏农、工、商贸重要的基地之一。泽当镇藏语意为“玩耍坝”，土地肥沃，物产丰富，开发历史悠久，风景秀丽，属西藏“一江两河”中部流域综合开发重点地区之一。4.2.4社会经济发展概况4.2.4.1国民经济发展简况十五”计划是进入21世纪后的第一个五年计划，在党中央的亲切关怀和自治区党委的正确领导下，在全国各族人民尤其是“三省一公司”的大力支持和无私援助下，在山南地委和行署的正确带领下，经过全地区各行各业的不懈努力和广大人民群众的不断奋斗，128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况山南地区国民经济与社会发展的各项计划指标圆满完成。五年中，国民经济保持了较快的发展速度，地区生产总值由2000年的9.65亿元增加到2005年的22.84亿元，年均增长18.8%，超过了全区平均增长水平。三次产业结构进一步优化，由2000年的29.5:23.1:47.4调整到2005年的13.1:38.3:48.6。人均生产总值由2000年的3105元增加到2005年的6900元，超过一番水平。地方财政收入呈现较大幅度增长。农牧业和农村经济全面发展，农牧民人均纯收入达到2611元，与2000年相比，年均增长达到11.8%，远远超过全国平均增长水平。全社会固定资产投资大幅度增加，极大程度地改善了社会经济发展的基础条件。各项社会事业全面发展，人民生活水平不断提高，城镇职工年均可支配收入与2000年的12827元相比，也几乎达到了翻番水平。以科技、教育、文卫、体育等为主要内容的社会各项事业发展较快。适龄儿童入学率达98.2%；医疗卫生条件有了明显改善；新技术、新成果广泛推广，对经济发展的支撑能力进一步增强。反分裂斗争不断深入，社会局势进一步稳定。乃东县是西藏自治区全面建设小康社会示范县和自治区的商品粮基地县，也是“两高、一优”农业重点县。泽当镇土地肥沃，农业生产自然条件优越，素有“西藏粮仓”128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况之称。民族手工业以毛纺织为主，并已建立水电、粮食加工、汽车农机修理等现代企业。交通运输发展较快，现已形成公路交通网，空中交通也很方便，各类市政设施比较齐全。目前，根据全县经济和社会发展的现状和特点，按照全面建设小康社会的要求，把县域经济分三个圈层重点扶持和发展。第一个圈层以泽当镇、昌珠镇为主体，增加城镇居民的现金收入，扩大就业和吸引旅游人群，加快城镇产业步伐，建设城郊经济和旅游经济圈。第二个圈层以结巴乡、颇章乡为主体，发展生态农业和特色产业，农牧结合，加快农产品与生态利用步伐，建设生态农业经济圈。第三个圈层以亚堆乡、索珠乡和颇章乡为主体，发展农牧业相结合的畜牧产业，搞好村办养殖、个体养殖，发展特色经济。加快由资源优势向财源优势转变的步伐，建立高山、农区结合点和矿业经济圈。截至2005年底，乃东县已完成或超额完成“十五”计划的各项目标。4.2.4.2社会事业发展情况泽当镇的历史虽然悠久，但在西藏和平解放以前，由于长期处于封建农奴制统治之下，经济发展迟滞，城市基础设施建设非常落后。1959年后，政府大量投资进行城市基础设施建设，特别是第四次西藏工作座谈会以来，在对口支援省的支持及国家扶持下，山南地区先后投入大量资金用于城镇建设，取得了明显成效，泽当镇发生了日新月异的变化。近年来，初步完成了南北干道、三湘大道、湖北大道、湖南大道和泽当镇大道的建设，其中安徽大道（原松赞路）道路宽度已从原有的9米拓宽至30米，泽当镇新城区路网框架基本形成。截至目前，泽当镇共有市政道路16条28公里，市政道路绿化14.46公里，人行道绿化8.84公里，人均绿地占有面积约12.3平方米，城市给水管网33.2公里，城区排水管网34.32公里，总容量为60万吨的泽当镇垃圾填埋场现已建成，旧城区改造工程也即将启动，泽当镇城区居民居住生活环境得到明显改善。泽当镇城区位于雅砻河与雅鲁藏布江交汇处的山间河谷地区，易受洪水侵袭，城区雅砻河段经过整治按照30年设防。北面的雅鲁藏布江南岸也于近年新建有一条防洪大堤，防洪标准为50年一遇。4.3资源概况（1）水资源：山南地区内主要水系为雅鲁藏布江，向东流经浪卡子、贡嘎、扎囊、乃东、桑日、松曲、加查7个县，境流长度424公里，形成独特的河谷地貌，最高海拔7554m，最低海拔646m128 山南地区医疗废物处理站4工程所在地环境概况，平均海拔3700m以上。江水自西向东流经泽当镇区北部，境内流程302公里，平均流量937m3/s，常年最大流量994m3/s，含砂量为0.465kg/m3。多年平均水位3545.99m，最高洪水位3553.499m，最低枯水位3544.44m，平均水温9.6°C，PH7.4。沿江有雅砻河等25条较大支流注入，是山南区工农业生产和人民生活用水的主要来源，雅鲁藏布江宽谷也是全地区经济中心，羊卓雍错等湖泊构成中部高原地区的内流水系。（2）矿产资源：主要有铬铁矿、金、银、铜、白云母、水晶等矿种。（3）太阳能资源：山南地区太阳每年总辐射量近8000兆焦耳/平方米，全年日照时数2400-3200小时，尤其是冬季时间，直接辐射强，有利于太阳能等光热转换系统发挥效率。（4）风能资源：泽当镇属于高原温带半干旱气候，冬季多大风，便于利用。（5）旅游资源境内古代建筑和遗址众多，仅古代墓群就有20处。雍布拉康，始建于公元前2世纪，相传为第一代藏王建造。昌珠寺：公元641年，文成公主进藏与松赞干布联姻时修建。赞塘寺：亦系唐时所建。曲丁加泽排塔：建于明朝，是县境内的3座名塔之一。猴子洞：传说猴子变人的故事就发生在这里。较著名的名胜古迹还有唐代寺庙吉如拉康，为吐蕃时期藏王赤德祖赞宫殿遗址。集文化古迹和风光景色于一体的雅砻河两岸，经国务院批准为国家级风景名胜区。128 山南地区医疗废物处理站5环境质量现状调查与评价5环境质量现状调查与评价5.1大气环境质量现状调查与评价本工程拟建场址周边无村庄分布，距离泽当镇城市生活垃圾卫生填埋场生活区的距离约1km，距离泽当镇的距离约7km，因此，主要的大气污染物主要为自然条件下产生的风沙扬尘、泽当镇城市生活垃圾卫生填埋场堆积产生的臭味和运输车辆产生的交通车辆噪声等。由于排放的大气污染物简单，污染物排放量小，距离居民区较远，且环境的容纳较大，环境空气自净能力强，因此，区内大气环境的污染影响不明显。类比山南地区历年环境空气监测资料表明，工程所在区域环境空气中SO2、NO2含量极低，完全能满足《环境空气质量标准》（GB3095-96）中二级标准要求，遇扬沙、沙尘暴等恶劣天气可能导致大气中TSP超标。5.2地表水环境质量现状调查与评价5.2.1地表水环境污染源调查泽当市工业欠发达，主要以传统手工业为主，生产经营粗放，规模效益差，普遍生产规模较小，对当地环境影响程度不大。工业废水污染源极少，地表水环境污染源主要为城市居民生活污水和少量建筑、市政绿化、消防及医院废水等。生活污水中除部分用于农田灌溉外，其余排入河流，总体排放量较小。5.2.2地表水环境质量调查与评价为调查了解建设项目所在地区的地表水环境质量现状，本次环评的水环境现状调查分析引用《西藏自治区环境质量报告（2001~2005年）》中雅鲁藏布江的水环境质量监测数据。5.2.2.1调查点布设引用《西藏自治区环境质量报告（2001~2005年）》中雅鲁藏布江乃东断面进行分析。128 山南地区医疗废物处理站5环境质量现状调查与评价5.2.2.2调查因子根据环境评价因子筛选结果和初步掌握的区域水环境特点，在充分考虑项目水污染物特点的基础上，本次水环境质量现状调查的项目为：PH值、DO、高锰酸钾指数、NH3-N、挥发酚、氰化物、As、Cr6+、Hg、F-等，共10个水质因子。5.2.2.3监测成果将断面的水质监测成果，按照有关技术规范要求，进行分析统计，成果列于表5-1中。表5-1地表水质现状监测成果统计表mg/L监测断面监测项目雅鲁藏布江乃东断面《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准pH值8.556~9DO6.60≥5高锰酸钾指数1.90≤6NH3-N0.28≤1.0挥发酚未检出≤0.005氰化物未检出≤0.2As0.001≤0.05Cr6+未检出≤0.05Hg未检出≤0.0001F-0.31≤1.05.2.3现状评价5.2.3.1评价标准与评价方法（1）评价标准本次环评地表水环境质量现状评价的标准，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水域水质标准，评价因子具体执行的评价标准限值见表1-2。（2）评价方法128 山南地区医疗废物处理站5环境质量现状调查与评价进行水质现状评价的目的是利用监测资料进行河流水质现状评价，通过现状评价，明确河流水环境质量现状、污染程度、特征污染物的浓度及其随时空变化的规律。本次工作采用单项水质标准指数法对水环境质量现状进行评价。5.2.3.2水质评价结果地表水环境质量现状评价成果统计见表5-2。表5-2地表水环境质量现状评价成果（标准指数）统计监测断面监测项目雅鲁藏布江乃东断面pH值0.78DO0.71高锰酸钾指数0.32NH3-N0.28挥发酚-氰化物-As0.02Cr6+-Hg-F-0.31从表5-4可看出，各项水质监测指标均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。由表5-5可以看出，评价点位各项水质标准指数均小于1，表明工程区域地表水环境质量良好，存在一定的环境容量。5.3声学环境现状调查与评价本工程拟建场址周边无村庄分布，区内无工业噪声污染源，主要噪声污染源为风声等自然界声音以及生活垃圾运输车辆来往城市生活垃圾卫生填埋场产生的交通车辆噪声。周围环境噪声质量完全能满足《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中2类标准。5.4生态环境现状评述本项目拟建场址位于泽当镇规划区下游，山南农场—灌区南约1000m处，场址内主要植被组成为草甸，夏季生长较好。生态评价范围内无珍稀、濒危野生保护动植物，常见的家养动物有牛、羊、马128 山南地区医疗废物处理站5环境质量现状调查与评价等，生物多样性不显著。本区生态环境已处于一个退化时期，高山地区的风化、冻融、剥蚀和河谷地区的土地沙漠化作用十分强烈，水土流失较为严重，属藏南温暖半干旱高原宽谷冻融侵蚀、水蚀区（Ⅲ区）。另一方面，人类活动对自然生态环境的粗放开发，对自然植被的强烈破坏，更加重了生态环境的退化，导致灾害性天气频繁，旱害频率达40～80%，低温、霜冻和冰雹经常发生。因此，总体来讲工程区域生态环境脆弱。128 山南地区医疗废物处理站6环境影响预测与评价6环境影响预测与评价6.1施工期环境影响分析6.1.1施工期社会环境影响分析随着项目资金的注入，施工期的物资和人员流动，以及施工队伍的消费等因素将直接推动乃东县的经济发展，且施工人员大部分在当地选用，也可促进当地民工就业。本工程施工中所用的建筑材料的购买使用直接促进乃东县的工矿企业及建筑业的发展，对优化全县的经济产业结构，促进全县经济持续健康发展具有积极深远的影响。施工期内物资和人员流动及施工消费还将促进乃东县城餐饮、零售商业和交通运输业的发展；工程的实施将给当地居民提供新的就业机会，增加收入。6.1.2施工期大气环境影响分析工程施工期对环境空气的影响，一是施工作业扬尘和运输车辆道路扬尘，二是施工机械和运输车辆运行时产生的燃料废气对大气环境的影响，其中，施工作业扬尘影响较为突出。（1）施工作业扬尘和运输车辆道路扬尘施工作业扬尘及道路扬尘主要来自于取水构筑物挖掘、厂区填土方工程、混凝土拌和、装饰及砂、水泥、石灰等粉状材料装卸运输等施工作业。施工作业扬尘对环境空气的影响程度主要受扬尘的湿度、尘源物化性质、气象条件（风向、风速等）等因素综合控制，扬尘湿度小，影响大；风速大，下风向影响距离远。各种施工扬尘中以灰土拌和所产生的扬尘最严重，据同类市政工程施工期灰土拌和扬尘监测资料，拌和场地下风向扬尘的影响范围基本在100m以内，扬尘影响较严重，至下风向150m处TSP浓度在0.5mg/m3左右。工程所在地距离居民区及其他环境敏感点都较远，区域1km范围内无居民区及工业企业，施工作业扬尘不会对居民及工业企业产生影响。128 山南地区医疗废物处理站6环境影响预测与评价道路扬尘的起尘量与运输车辆的载重量、车速、轮胎与地面的接触面积、路面含尘量、相对湿度等因素有关。本工程北距离泽当—八一公路约1km，交通便利，道路两侧无环境空气敏感点，道路扬尘仅对道路两侧灌木林地及其它植被产生一定影响，在对进出施工场地车辆轮胎进行洒水后对路面扬尘影响很小。（2）施工机械和运输车辆尾气施工过程中施工机械和运输车辆绝大多数为柴油发动机，根据国家《汽车柴油机全负荷烟度排放标准》（GB14761.7-93），对柴油机只有烟度值（FEN）要求，而且工程所在区域环境空气质量较好，SO2、NO2环境容量较大，因此，只要控制施工机械和运输车辆排放黑烟，对环境空气就不会产生显著影响。6.1.3施工期水环境影响分析工程施工期对地表水环境水质的影响来源主要为两部分：一是工程施工过程中产生的生产废水；二是施工人员日常生活产生的生活污水。产生量均较小，生活污水日产生量最大不超过14m3/d。生产废水主要来自混凝土拌和、施工机械冲洗、机具油污跑、冒、滴、漏等，生产废水中的主要污染物为SS，其次为少量油污。生活污水主要为施工人员粪便和生活清洗用水，主要污染物为CODCr、BOD5、NH3-N、SS等。工程厂址区域雅鲁藏布江水体功能为Ⅲ类水域，排入此类水域的污水应执行一类排放标准，但生活污水中污染物浓度不能满足排放要求，直接排放将对雅鲁藏布江地表水环境造成一定污染影响；因此，对生产废水和生活污水应采取相应的处理措施，方可消除对地表水环境水质的影响。6.1.4施工期声环境影响分析128 山南地区医疗废物处理站6环境影响预测与评价工程施工期的环境噪声污染主要来自于施工机械和运输车辆，其中施工机械噪声对环境的影响较大。施工机械噪声强度大，在实际施工过程中可能是多台机械设备同时工作，这将形成多个声源叠加影响，其结果增加了噪声值。噪声在传播过程中主要受发散、空气吸收、阻挡物吸收、屏障因素等影响而形成衰减。计算使用如下点声源A声级传播衰减模式：LA(r)＝LAref(r0)－(Adiv+Abar+Aatm+Aexc)式中：LA(r)——距声源r处声级；（r单位为m）LAref(r0)——参考位置r0处的A声级；Adiv——声波几何发散引起的A声级衰减量；Abar——声屏障引起的A声级衰减量；Aatm——空气吸收引起的A声级衰减量；Aexc——附加A声级衰减量。等效声级随距离增加而衰减的实际应用多采用如下简化算式：L2＝L1－20lg(r2／r1)式中：L1、L2——距声源r1和r2处的噪声值，r2>r1。根据上式计算各声源在不同距离处造成的声级值见表6-1。表6-1工程主要施工机械不同距离处的噪声值Leq:dB(A)机械名称5m10m20m50m80m100m200m300m挖掘机9084787066645854起重机9084787066645854推土机10599938581797369装载机8680746662605450压路机8680746662605450搅拌机9589837571696359自卸车辆8983776965635753噪声叠加值111105999187857975几个点声源同时存在某一点的总等效声级为下式：Leq＝10Lg[]式中：Leqi——第i个声源在某一测点的等效声级。128 山南地区医疗废物处理站6环境影响预测与评价根据上式计算两个相同声源对同一点的噪声影响增加值为3dB(A)。由于工程所在地环境质量现状良好，环境噪声本底值对声学环境质量的贡献较低，因此，施工期环境噪声主要为施工机械产生的噪声。由表6-1可看出，不同机械运行将导致不同范围的环境噪声超标。工程施工除推土机及搅拌机外，其它机械施工昼间80m、夜间300m外能达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）中昼间75dB（A）、夜间55dB（A）要求；推土机、搅拌机运行昼间影响范围超过100m，夜间超过300m。因此，根据工程总体布置及建设内容，无论昼间还是夜间施工将造成工程场界噪声全部超标。由于工程所在地为三面环山，不利于噪声传播，且工程区附近无居民区，因此施工期产生噪声对居民无影响。除此以外，工程施工场界周围无野生动物保护区及其它声环境敏感点，而且施工噪声对环境的影响是暂时的短期行为，故总体上医疗垃圾处理站工程施工对声环境影响不大。6.1.5施工期固体废弃物影响分析本工程主要为填方工程，少量占地平整产生的土料都可用于填方，因此项目不产生废弃土石方，项目固体废弃物主要为施工人员生活垃圾以及少量的建筑材料包装垃圾等，这些垃圾都可以集中运往附近的生活垃圾卫生填埋场处理，因此，固体废弃物对环境的影响较小。6.1.6施工期生态环境影响分析施工期对生态环境的主要影响为永久占地和临时占地影响。项目厂房等永久占地较小，但由于项目拟新建6m宽的道路约3km，因此，项目永久占地对生态环境的影响较大，将造成占地区植被的减少以及水土流失。厂区大量填土方在未压实或固结条件下，易被水力和风力侵蚀造成大量水土流失，大量泥砂随地表雨水进入河流造成河水SS升高。128 山南地区医疗废物处理站6环境影响预测与评价工程材料堆放、施工营地建设、机械临时占地等占地会破坏占地区植被，造成少量水土流失等，但这种影响是暂时的，一旦施工期结束，对场地平整、恢复地形地貌后此影响即消失，因此影响较小。综上分析，本项目在施工期间对城区生态环境影响不大，而且通过采取相应的生态保护和恢复措施，尤其是通过施工管理和强化施工期的保护和恢复，则本项目建设对生态环境影响是可接受的。6.2营运期环境影响分析医疗废物的处置原则为减量化、无害化，并要求将废物的产生、收集、运输、利用、贮存、处理和处置等所有废物运动过程所涉及的各个环节都作为污染源来进行“全过程管理”。因此，本环评通过医疗废物处置的各环节来分析营运期的环境污染影响。6.2.1医疗废物收集、运输、贮存环境影响分析本医疗废物处置中心将集中处理山南地区行署所在地和全区11县区域范围内的医疗废物，全地区医疗废物收集点分布见附图。收集范围较广，收集点多，运输距离较远。（1）大气环境影响医疗垃圾收集和贮存过程中对大气环境的影响主要为医疗垃圾堆放产生的异味；运输过程中主要为医疗垃圾封闭不够完全产生的异味和运输车辆来往产生的扬尘和尾气。只要制定合理的管理计划，对医疗垃圾进行严格封存；选择状态良好的运输车辆，合理选择运输路线，就能大大减小医疗垃圾收集、运输过程中对大气环境的影响。（2）水环境影响对水环境的影响主要为收集和贮存过程中医疗垃圾渗滤液排入水体对水环境造成影响，但量极少，只要制定合理的管理计划，对医疗垃圾进行严格封存，并尽量减少医疗垃圾的贮存堆放时间，就能减小对水环境的影响。（3）声环境影响128 山南地区医疗废物处理站6环境影响预测与评价对声环境的影响主要为运输过程中车辆的交通噪声，只要选择状态良好的运输车辆，合理选择运输路线，就能大大减小医疗垃圾运输过程中对声环境的影响。6.2.2医疗废物焚烧过程对环境的影响分析1、大气环境影响预测与评价1）预测因子根据大纲要求及本工程特点，预测评价因子确定为烟尘、SO2、NOx、CO、HCl五项。2）预测范围依据项目区域三面环山的环境状况、工程特征、污染排放规律以及烟囱高度、烟气特点等，确定以焚烧厂房为中心，往北3km，东西各2km，预测范围共计24km2。3）关心点选取依据项目区域环境状况，区域气象条件和污染源的分布等确定关心点为评价范围内北距厂址1000m处的垃圾场生活区。4）预测内容（1）各污染物最大落地浓度。（2）各污染物对关心点的贡献值。（3）各污染物年均贡献浓度等值线图。5）预测模式的选取（1）点源模式有风时以排气筒地面位置为原点，下风向地面任一点（x，y），小于24小时取样时间的浓度c(mg/m3)，可以按下式计算：128 山南地区医疗废物处理站6环境影响预测与评价式中：Q——单位时间排放量，mg/s；He——烟囱有效高度，m；x——距排气筒下风向水平距离，m；y——该点与通过排气筒的平均风向轴线在水平面上的垂直距离，m；σy——垂直于平均风向的水平横向扩散参数，m；σz——铅直扩散参数，m；u——排气筒出口处的平均风速，m/s；h——混合层高度；k——反射次数。（2）最大落地浓度模式：式中：α1，α2---横向和铅直向扩散参数回归指数；γ1，γ2---横向和铅直向扩散参数回归系数。（3）长期平均模式：128 山南地区医疗废物处理站6环境影响预测与评价式中：fijk----有风时风向方位、稳定度、风速联合频率；Cijk----对应于该联合频率在下风向x处有风时的浓度值；fLijk----静风或小风时，不同风方位和稳定度的出现频率（下标k只含有静风和小风两个风速段）；CLijk----对应于fLijk的静风或小风时的地面浓度。6）污染源参数根据医疗垃圾焚烧特点，本工程大气污染物主要为烟尘、SO2、NOx、CO、HCl。由工程分析及类比计算所确定的医疗垃圾焚烧的污染源强见表6-2。表6-2大气污染物源强参数表烟气量（m3/s）烟囱高度（m）排烟温度（℃）出口直径（m）烟尘(kg/h)SO2(kg/h)NOx(kg/h)CO(kg/h)HCl(kg/h)3.1251500.50.332.24.40.880.777）预测结果（1）各污染物最大落地浓度见表6-3。（2）各污染物对关心点的贡献值见表6-4。128 山南地区医疗废物处理站6环境影响预测与评价表6-3各污染物最大落地浓度及距离稳定度风速（m/s）最大落地距离（m）最大落地浓度（mg/m3）烟尘SO2NOxCOHClB<1.52.0205.80.00250.00110.00270.00330.0013.0180.20.00210.00090.00230.00280.00094.0173.80.00180.00780.0020.00240.0007C<1.52.0321.00.00250.00110.00260.00330.0013.0282.60.00210.00090.00220.00280.00094.0263.40.00180.00080.00190.00240.00007D<1.52.0436.20.00220.00090.00230.00280.00093.0378.60.00160.00080.00200.00240.00084.0353.00.00160.00070.00170.00210.0006E<1.52.01191.40.00090.00040.00090.00110.00043.01095.40.00070.00030.00070.00090.00034.0999.40.00060.00040.00060.00070.0002表6-4各污染物对关心点日均浓度的贡献值单位：mg/m3项目烟尘SO2NOxCOHCl生活区0.00050.00020.00050.00060.00028）环境空气影响分析结论从表6-3可知，不同气象条件下烟尘最大落地浓度在0.0006-0.0025mg/m3之间；SO2最大落地浓度在0.0003-0.0078mg/m3之间；NOx最大落地浓度在0.0006-0.0027mg/m3之间；CO最大落地浓度在0.0007-0.0033mg/m3之间；HCl的最大落地浓度分别在0.0002-0.0001mg/m3之间，落地距离在173.8-1191.4m之间。从表5-7可知，烟尘、SO2、NOx、CO、HCl对生活垃圾场生活区的日均浓度贡献值均很低，则其对泽当镇居民的影响更低，所以本项目焚烧炉对当地环境空气影响较小。128 山南地区医疗废物处理站6环境影响预测与评价2、水环境影响预测与评价本项目焚烧过程中的净化喷淋用水循环使用，不外排；清洗设备所产生的废水约15.9m3/d，生活污水产生量2.3m3/d，。各种生产废水汇入调节池调节水量水质，然后泵入絮凝池，加入絮凝剂溶液进行还原，通过PH计控制PH=8-9，然后排入沉淀池沉淀，去除大部分重金属离子和少量有机物。出水进入消毒池，与NaClO消毒液混合，废水消毒后进入贮水池，作为喷淋式急冷塔冷却用水。沉淀池产生的污泥经污泥浓缩池浓缩后，上清液排入调节池，污泥经板框压滤机压滤后送填埋场处理处置。因此项目营运期对区域地表水环境影响轻微。3、声环境影响预测与评价1）预测模式的确定依据《环境影响评价技术导则·声环境》，确定本次评价预测模式如下：L(r)=L(r0)-20lg(r/r0)-ΔL式中：L(r)——距离设备r处的A声级；L(r0)——距离设备r0(参考位置)处的A声级；20lg(r/r0)——几何发散衰减；ΔL——消声器和声屏障及空气吸收引起的A声级衰减量之和。2）噪声参数的确定本工程产噪设备、源强、降噪措施及效果见表6-5。表6-5本工程噪声产生情况及降噪措施单位：dB产噪设备源强降噪措施噪声消减量引风机85减振座、厂房隔声20～25循环水泵75减振座、厂房隔声20～253）评价点噪声预测计算步骤128 山南地区医疗废物处理站6环境影响预测与评价（1）选择一个坐标系，确定出各噪声源位置和评价点坐标，并根据评价点与声源之间的距离把噪声源简化成点源。（2）根据噪声源噪声值和各声源到评价点的传播条件，计算出噪声从各声源传播到评价点的衰减量，由此计算出各声源单独作用时在评价点产生的A声级Li。（3）把各声源单独对某评价点产生的声级按下式叠加，得出该评价点的贡献声级值LA：LA=10Lg(Σ100.1Li)4）预测结果及分析以厂界四周中心作为评价点（评价点位置图见图5-9），预测本工程运营期的厂界噪声值。按照以上步骤及预测模式对本工程各噪声源在每个评价点的贡献声级进行计算，计算结果列于表6-6。表6-6预测评价关心点噪声级单位：dB(A)评价点位置污染源名称污染源强dB(A)评价点与污染源距离m评价点声级dB(A)判断南场界(1＃)引风机85748.5符合循环水泵75东场界(2＃)引风机851641.3符合循环水泵75北场界(3＃)引风机853833.8符合循环水泵75西场界(4＃)引风机853034.9符合循环水泵75由表6-6可以看出：（1）本工程噪声源对评价点的影响较小，表明项目运营期厂界噪声能够做到达标排放。128 山南地区医疗废物处理站6环境影响预测与评价（2）本工程产噪设备在采取减振、隔音等降噪措施后，各噪声源在评价点的总贡献声级满足《城市区域噪声环境排放标准》（GB3096-93）中2类区的要求，因此本项目噪声对环境影响轻微。4、固体废弃物环境影响预测与评价服务期内医疗垃圾焚烧后总产生残渣量约1407t,总产生炉渣量约1070t,总产生飞灰量约338t。，其中含有较高的氯化物、硫化物、重金属等有害物质，随意排放将对土壤和水体产生影响。为减少重金属渗漏及安全卫生填埋，本工程中对灰、渣进行固化处理，然后用专用袋密封存放，集中送到垃圾填埋场的指定填埋地点进行安全卫生填埋处理，对填埋地点进行必要的防渗处理措施，对环境的影响较小。6.3项目服务期满后环境影响分析本项目服务期限为15年，项目服务期满后，可能会对垃圾场进行扩容改建，也可能会对垃圾场做关闭掩埋处理。（1）扩容改建本项目在服务期满后，对垃圾场进行扩容改建，则改建施工期对环境的影响主要有设备、场地冲洗等生产废水及施工人员生活污水对水环境的污染；施工扬尘、施工机械尾气排放对大气环境的污染；施工机械对声环境的影响；扩容占地和施工临时占地对生态环境的影响。营运期对环境的影响同上营运期的废气、污水、噪声、固废影响。（2）场址关闭本项目在服务期满后，可能会对原垃圾场做关闭处理，另选场址。此时设备要求拆除，场地平整恢复原地形地貌等，期间会产生设备、场地冲洗等生产废水及施工人员生活污水对水环境的污染；施工扬尘、施工机械尾气排放对大气环境的污染；施工机械对声环境的影响等。由于项目处理的医疗垃圾属危险废物，根据我国《128 山南地区医疗废物处理站6环境影响预测与评价危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》和《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2003）要求，安全填埋场作为永久性的处置设施，封场后除绿化以外不能做它用。此时将产生永久占地，对生态环境产生一定影响。128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策7环境保护措施及对策根据前述工程环境影响预测分析评价结论，工程对环境的不利影响主要在施工期。因此，本环评的工程环保措施对策主要针对施工期存在的环境问题以及外环境对工程的制约因素，论证工程拟采取环保措施的技术经济可行性并提出合理化建议。其目的是贯彻执行国家和地方的有关环保法规，确保工程对外环境的不利影响控制在最低限度内，缓解和削弱外环境对工程建设的制约，实现社会效益、经济效益、环境效益的统一。7.1施工期防治工程污染的措施及对策7.1.1施工期噪声污染防治措施及对策工程区及其附近无声环境敏感点，由于工程施工期施工场界的噪声排放超标，因此主要的保护对象为现场施工人员，必须采取有效措施及对策对施工人员实行保护。施工中注意选用效率高、噪声低的机械设备，并注意维修养护和正确使用，使之保持最佳工作状态和最低噪声水平，可视情况给强噪声设备安装隔声罩，控制施工源强，减轻其对周围声环境质量的影响。施工过程中各种运输、施工车辆经过市区和居民区时禁止鸣笛。在噪声集中点的施工人员和强噪声设备的操作人员须佩带耳塞、耳罩或防声头盔，有效减轻噪声对人体的危害。7.1.2施工期大气污染防治措施由预测分析可知：工程施工对环境空气的污染主要来自施工作业扬尘和运输道路扬尘，尤其以前者对环境空气的污染影响较大，应采取相应的防治措施。（1）施工作业扬尘污染防治措施①新建道路时128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策分段施工，挖方及时回填压实，缩小扬尘源范围，减少扬尘源暴露时间；②道路施工采取洒水控制扬尘的产生，并及时处置挖方；③灰土拌和、混凝土搅拌场地设置应选址在施工营地的下风向；④及时对材料、弃土等堆放处洒水降尘，保证扬尘源有足够的湿度；⑤砂石骨料筛分、灰土拌和，挖填土方等施工应尽量避免大风时段；⑥合理安排水泥、灰土、砂等粉状材料堆存地点，减少堆存量并及时利用，周围设围栏和加蓬覆盖；⑦高扬尘集中作业区如拌和场等设置临时防尘围栏，减少因风向改变、风速较大而对下风区的环境产生影响。（2）运输车辆道路扬尘污染防治措施①水泥、灰土、砂等粉状材料的运输，应尽量封闭或遮盖，以减少扬尘产生；②运输车辆上路前加强车体、车胎冲洗，装土适量并遮盖，检验合格后方可上路，防止沿路抛洒、产生扬尘；③加强运输管理，选择对城市环境影响最小的运输路线，并保证汽车安全、文明、中速行驶。7.1.3施工期水污染防治措施（1）在砂浆、混凝土拌和、车辆机械冲洗场地设简易沉淀池，经除油澄清后进一步重复利用，沉淀物如含油量较大可焚烧处理，如含砂量较大则归入工程产生固体废弃物一同处理；（2）施工人员尽量选用当地剩余劳动力，可以减少因大量外来人员进入工程区而产生生活污水、生活垃圾的增量污染，同时工程新建一废水处理站，对生产废水和生活污水处理后循环使用，因此工程不存在对水体产生新的污水污染；施工人员粪便等充分利用128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策泽当镇城市生活垃圾卫生填埋场现有设施，不另设厕所，减少生活污水和生活垃圾对地表水环境的影响。7.1.4施工期固体废弃物污染防治措施本项目主要为填方工程，场地平整等产生的少量土方可用于填方，项目产生固体废弃物主要为少量的施工人员生活垃圾和少量材料包装垃圾等，可以收集后运往附近的生活垃圾填埋场集中处理。7.1.5施工期生态环境保护措施项目区内及附近植被仅为草甸，野生动物主要为少量的麻雀等，无保护动植物存在，因此本项目对生态环境的影响很小。但由于本工程需要修建道路，因此主要生态影响表现为永久占地对占地区生态环境的影响，包括植被的破坏以及水土流失影响。但其影响的范围和程度是有限的。拟采取以下措施消除对生态环境的负面影响，并使营运期生态环境进一步恢复和改善。（1）土石方工程动土前，预算好挖、填方作业量，尽可能利用原路基的挖方，缩小挖、填土量；（2）禁止在雨天进行土石方作业，以减轻水土流失；（3）施工结束后对临时占地进行覆土、地形地貌和植被恢复，防止在雨天因雨水冲刷造成水土流失。7.2营运期防治污染的措施及对策7.2.1医疗废物收集运输、贮存防治污染措施在《医疗废物管理条例》和《医疗废物集中处置技术规范(试行)》中关于医疗废物产生、收集与运输、贮存已有明确规定，应严格按其要求进行。7.2.1.1医疗废物产生的管理根据相关规定，医疗废物产生的管理要求：（1）要尽量减少或避免医疗废物的产生；128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策（2）产生单位必须向环境保护部门和(或)环境卫生部门报告登记。申报的内容包括：企业名称、地址、医疗废物名称、产量、数量、性质以及处置情况等。7.2.1.2医疗废物分类贮存1、暂时贮存库房根据《医疗废物集中处置技术规范(试行)》要求，具有住院病床的医疗卫生机构应建立专门的医疗废物暂时贮存库房，并应满足下述要求：（1）必须与生活垃圾存放地分开，有防雨淋的装置，地基高度应确保设施内不受雨洪冲击或浸泡；（2）必须与医疗区、食品加工区和人员活动密集区隔开，方便医疗废物的装卸、装卸人员及运送车辆的出入；(3)应有严密的封闭措施，设专人管理，避免非工作人员进出，以及防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施；(4)地面和1.0米高的墙裙须进行防渗处理，地面有良好的排水性能，易于清洁和消毒，产生的废水应采用管道直接排入医疗卫生机构内的医疗废水消毒、处理系统，禁止将产生的废水直接排入外环境；(5)库房外宜设有供水龙头，以供暂时贮存库房的清洗用；(6)避免阳光直射库内，应有良好的照明设备和通风条件；(7)库房内应张贴“禁止吸烟、饮食”的警示标识；(8)应按GBl5562.2和卫生、环保部门制定的专用医疗废物警示标识要求，在库房外的明显处同时设置危险废物和医疗废物的警示标识。2、专用暂时贮存柜(箱)128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策不设住院病床的医疗卫生机构，如门诊部、诊所、医疗教学、科研机构，当难以设置独立的医疗废物暂时贮存库房时，应设立专门的医疗废物专用暂时贮存柜(箱)，并应满足下述要求：(1)医疗废物暂时贮存柜(箱)必须与生活垃圾存放地分开，并有防雨淋、防扬散措施，同时符合消防安全要求；2)将分类包装的医疗废物盛放在周转箱内后，置于专用暂时贮存柜(箱)中。柜(箱)应密闭并采取安全措施，如加锁和固定装置，做到无关人员不可移动，外部应按照GBl5562.2和附录A要求设置警示标识；(3)可用冷藏柜(箱)作为医疗废物专用暂时贮存柜(箱)；也可用金属或硬制塑料制作，具有一定的强度，防渗漏。3、卫生要求医疗废物暂时贮存库房和专用暂时贮存柜(箱)应满足以下卫生要求：(1)医疗废物暂时贮存库房每天应在废物清运之后消毒冲洗，冲洗液应排入医疗卫生机构内的医疗废水消毒、处理系统；(2)医疗废物暂时贮存柜(箱)应每天消毒一次。4、暂时贮存时间(1)应防止医疗废物在暂时贮存库房和专用暂时贮存柜(箱)中腐败散发恶臭，尽量做到日产日清；(2)确实不能做到日产日清，且当地最高气温高于25℃时，应将医疗废物低温暂时贮存，暂时贮存温度应低于20℃，时间最长不超过48小时。5、专用容器存放128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策医疗废物应包装在牢固防渗、防潮并具有足够抗拉强度的密封容器中，另外，损伤性废物及带有液体残渣的玻璃器皿等必须包装在耐戳磨的容器中，危害性特别大的医疗废物有时还需进行低温或冷冻储藏。6、标志明显每个未处理的医疗废物包装容器都必须贴上或印上防水标签，标签上注明“医疗废物”字样或者采用通用的生物危害识别标志。7、管理制度(1)医疗卫生机构应制定医疗废物暂时贮存管理的有关规章制度、工作程序及应急处理措施；(2)医疗卫生机构的暂时贮存库房和医疗废物专用暂时贮存(箱)存放地，应当接受当地环保和卫生主管部门的监督检查。7.2.1.3医疗废物收集与运输要求根据规定，医疗废物收运要求如下：（1）分类收集：医疗废物、普通废物、感染性废物和非感染性废物要按类收集，收集应由专业人员操作。（2）专用设备收集：医疗废物的收集设备应是密闭的专用容器。医疗废物需在防渗漏、全封闭、无挤压、安全卫生条件下清运，使用专门用于收集医疗废物的车辆，要求保养良好。（3）运输许可证制度：持有医疗废物运输许可证的单位方可运输医疗废物，而且必须将医疗废物送到指定地点进行处理。运输中需采取相应的防护措施和装备以减少清运工与医疗废物的直接接触，从而减小疾病传播的可能性。（4）转移联单制度：医疗废物的收运要实行“危险废物转移联单”制度，从而保证医疗废物从产生者到最终处置者的整个过程都有清楚的记录和相应明确的责任。为对进场废物进行有效管理，本设计设置地磅房，收运进入“处置中心”的废物经地磅称量后，由地磅房接收人员根据废物“转移联单”128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策制度进行接收登记，经过鉴别分类后的废物分别运往各车间进行处理或直接填埋，需要暂时贮存或性质不明的废物转入废物暂存区存放。7.2.1.4医疗废物的收集需要收集医疗废物的形态较为复杂，需选择合适的装运工具并制定合理的收运计划和应急预案，统筹安排医疗废物收运车辆，优化车辆的运行线路。在收运过程中应特别避免收运途中发生意外事故造成二次污染，并制定必要的应急处理计划，对于盛装医疗废物的容器或包装材料应适合于所盛医疗废物，并要有足够的强度，装卸过程中不易破损，保证废物运榆过程中不扬散、不渗漏、不释出有害气体和臭味。收集过程由专业人员操作，实现垃圾收集容器化、封闭化，运输机械化。医疗废物装在牢固防渗、防潮并具有足够抗拉强度的密封周转箱中。周转箱具备耐戳磨性以防止尖锐物品及带有液体残渣的玻璃器皿戳穿。医疗废物需进行低温储藏，并尽快处理。每个未处理的医疗废弃物包装容器都必须贴上或印上防水标签，标签上注明“医疗废弃物”字样或者采用通用的生物危害识别标志。包装容器上还注明医疗废弃物产生者和清运者的名称。7.2.1.5医疗废物的贮存医疗废物焚烧厂房内设置独立的废物暂存间，用以贮存等待焚烧的医疗固体废物。医疗固体废物的贮存要求如下：a)手术残物、敷料、化验废物、传染性废物、动物试验废物及易腐败的生物用红色容器收集，并标示感染性废弃物。b）医药废物、废药品、医疗废弃尖锐器等用黄色容器密封贮存。上述医疗废物的收集容器上应标示感染性废弃物，根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001），医院产生的临床废物，必须当日消毒，消毒后装入容器。常温下贮存期不得超过一天，5℃128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策以下冷藏的，不得超过7天。由于山南地区医疗废物分布较广，距离较远，海拔高，气温较低，因此贮存时间根据医疗废物产生量、收运量及焚烧系统的经济焚烧量来确定贮存期。7.2.1.6医疗废物的接收将各医疗单位一次性塑料包装袋内的分类医疗废物收集登记，采用特制的密封转运箱装箱并贴上标识后，由处置中心专用密闭车厢汽车运至医疗废物处置中心，进入主厂房汽车卸料间，人工卸料后直接进入汽车消毒间消毒。消毒间出口设有汽车车轮消毒水槽，对车轮进行消毒。贮存室的医疗废物转运箱，由人工或机械推入焚烧间自动进料系统。医疗废物整个接收和储运期间直至入炉，工人不得直接接触医疗废物。医疗废物贮存室通过焚烧炉燃烧所需空气从此处抽吸，使贮存室形成微真空，使有毒空气不外泄。同时，外部新鲜空气不断补充，使医疗废物贮存室保持卫生的、良好的工作环境。有毒空气经焚烧炉高温燃烧消毒处理后排放。医疗废物贮存室设有喷药消毒装置，以防止病菌传播和蚊蝇孳生。7.2.1.7设施设备清洗消毒医疗废物转运箱经清洗消毒后可重复使用(其使用寿命平均为1年)。本项目对卸空后的转运箱消毒采用人工和自动二种方式。从卸料系统来的转运空箱，经人工分选。干净的箱子可采用自动机械清洗消毒方式，有污迹的箱子采用人工清洗消毒方式。1、人工清洗消毒方式先用酶制剂溶液进行浸泡消毒，达到去血污迹的作用，然后用清水进行冲洗，再用浓度约为15—30mg/L的ClO2溶液浸泡消毒，浸泡时间约25min后，再用清水对其进行漂洗。128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策2、自动机械清洗消毒方式将箱子挂到自动机械清洗消毒线上，通过密闭的清洗消毒间后，从自动线的另一侧取下箱子。3、消毒灭菌检测消毒后的转运箱应进行每批次的化学指示剂检测，每周用生物指示剂抽查灭菌效果，同时，每季度由疾控中心采用细菌培养法检测消毒灭菌效果。经消毒后的清洁转运箱送入存放间待用．清洁转运箱存放间设计面积为12mx6m=72m2，可容纳64个转运箱，即2天的周转箱量，若堆高存放，可存放3天的周转箱量。7.2.2营运期医疗垃圾焚烧处理污染防治措施7.2.2.1大气污染防治措施本项目采用热解焚烧工艺,热解焚烧炉具有废弃物不需分拣、可间断或连续运转、使用寿命长等特点,由于缺氧分解，排气量少，并且氮氧化合物（NOx）与二噁英类污染物的产生量少，是一种安全的医疗废物处置方法。在一燃室焚烧产生的烟气则进入二燃室,烟气中未燃烬的有害物质在二燃室中进一步销毁。为了使未燃烬物质彻底分解，达到排放要求，二燃室设置了燃烧器助燃，配置了独特的二次供风装置，以保证烟气在高温下同氧气充分接触，同时保证烟气在二燃室的滞留时间。二燃室内温度控制在1000～1100℃，并确保停留时间，使烟气在炉内充分分解焚烧，从而达到完全的分解率。然后，烟气中大粒径的粉尘通过离心力的作用沉淀于旋风集尘器的底部完成初级除尘（及烟气的初级降温）。以免烟气直接进入G-L热交换时大粒径粉尘在烟道一侧沉积产生大量粉尘。为了使烟气迅速降温，从而避免二噁128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策英的再度生成，在旋风集尘器后,设置了G-L换交换及G-G热交换。高温烟气与冷水及冷风经热交换后迅速降温，进入后续处理设施；经G-G热交换降温的烟气通过硝石灰吸收装置，去除烟气中酸性气态污染物。经过碱吸收的烟气，带着较细粒径粉尘的烟气进入布袋除尘器。烟气由外经过滤袋时，烟气中的粉尘被截留在滤袋外表面，从而得到净化，再经除尘器内文氏管进入上箱体，从出口排出。积附在滤袋外表面的粉尘不断增加，使除尘器阻力增大，为使设备阻力维持在限定的范围内(一般为120～150毫米水柱)，必须定期消除附在滤袋表面的粉尘。由控制仪定期顺序触发各控制阀开启脉冲阀，使气袋内压缩空气由喷吹管孔眼喷出(称一次风)，通过文氏管，诱导数倍于一次风的周围空气(称二次风)进入滤袋，使滤袋在一瞬间急剧膨胀，并伴随着气流的反向作用，抖落粉尘。被抖落的粉尘落入灰斗，经排灰阀排出机体。在清灰过程中，每次喷吹的时间一般为0.1-0.2秒，每排滤袋轮流喷吹，最后洁净烟气经引风机诱引，通过烟囱在高空排放。医疗废物焚烧后产生的烟气经过这一空气净化系统后，有毒有害气体被吸收，剩余烟气达标排放，因此，对大气环境影响不大。7.2.2.2水环境污染防治措施项目营运期间主要的污水来源于生产废水和工作人员的生活污水。本站的生产废水主要来源于各生产车间及其它辅助生产设施，污水来源包括：处理中心地面初期雨水、车辆和周转箱清洗废水、生活污水、化验废水、暂存仓库冲洗废水，污水量共计18.2m3/d。为使废回可以达到循环使用的目的，减少污水排放对水环境的影响，项目拟新建一废水处理站，根据各车间废水的产生量，考虑到废水水量的波动性，确定污水处理车间设计规模为16m3／d，每天工作8h，每小时处理2.0m3。128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策各种生产废水汇入调节池调节水量水质，然后泵入絮凝池，加入絮凝剂溶液进行还原，通过PH计控制PH=8-9，然后排入沉淀池沉淀，去除大部分重金属离子和少量有机物。出水进入消毒池，与NaClO消毒液混合，废水消毒后进入贮水池，作为喷淋式急冷塔冷却用水。沉淀池产生的污泥经污泥浓缩池浓缩后，上清液排入调节池，污泥经板框压滤机压滤后送填埋场处理处置。7.2.2.3声环境污染防治措施本项目设备噪声源为引风机和循环水泵，源强分别为85dB、75dB。因此在风机房和泵房等强噪声源点要求安装减振和隔声设备，以减少对厂内工作人员的影响。本项目噪声源经减振和厂房隔声后，厂界各预测点均满足《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90中Ⅱ类区标准。7.3项目服务期满后污染防治措施（1）服务期满后进行扩容改造服务期满后，可能在原有垃圾场基础上对垃圾场进行扩容改造，则存在改造施工期和项目建成后营运期对环境的污染。施工期间污染防治措施见“7.1施工期防治工程污染的措施及对策”。营运期间污染防治措施见“7.2营运期防治污染的措施及对策”。（2）服务期满后进行封场服务期满后，可能垃圾场不满足扩容改建的条件，则会对原有垃圾场进行封场，另选医疗垃圾处理站场址。则对垃圾场现有房建设施的拆除工程将会对大气环境、水环境、噪声环境以及固体废弃物产生影响。拆除施工期间污染防治措施见“7.1施工期防治工程污染的措施及对策”。当填埋场处置的废物数量达到填埋场设计容量时，实行填埋封场。128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策封场设计的最终目的是为了使封场后的维护工作减至最小，有效地保护公众健康与周边环境和封场后充分利用填埋场地的土地效益。也减少封场后渗沥液的产生量，从而减少全场的运行费用。封场系统由下至上应依次为气体控制层、表面复合衬层、表面水收集排放层、生物阻挡层以及植被层。气体控制层：在封场系统的最底部建设30cm厚的砂石排气层，并在砂石排气层上安装气体导出管。气体导出管应直径为15cm的高密度聚乙烯制成，竖管下端与安装在砂石排气层中的气体收集横管相接，竖管上端露出地面部分应设成倒U型，整个气体导出管成倒T型，气体收集横管带孔并用无纺布包裹。导气管与复合衬层交界处应进行袜式套封或法兰密封。表面复合衬层：砂石排气层上面设表面复合衬层，其上层为高密度聚乙烯膜，厚度≥1mm，渗透系数≤1.0×10-12cm/s。下层为厚度≥60cm的压实粘土层。表面水收集排放层：复合衬层上面建表面水收集排放层，其材质选择小卵石，厚30cm。营养土植被层：封场系统的顶层设厚度60cm的植被层，其土质为有利于植物生长和场地恢复的当地营养土壤。封场系统的坡度大于2%。封场后继续维护管理工作，并延续到封场后30年。7.4医疗废物处置应急设施和紧急措施医疗废物的处置是一个全过程的管理，由于在废物的处置中涉及的范围广、面积大、人员复杂，具有社会性的参与和协作性质，出现紧急情况是必然的，紧急处理包括两大类，一类是医疗废物处置过程中的事故处理，一类是社会疫情的发生。7.4.1基本原则128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策一旦发生紧急事件时，专职人员应该马上处理，包括组织行动，呈报厂长，根据事件严重程度按规定报相关行政监督部门，如果缺席应指定一位代理负责人。在医疗废物处置过程中，溢出物可能是最常见的紧急事件类型，常涉及到感染性或危险性的物质或废弃物。无论涉及的废弃物是否有或没有价值，紧急处理的程序基本上是一样的，而且应该确保做到：●遵守废弃物处理原则和计划；●对污染区进行恢复性清洁，必要时要消毒；●在进行清理工作时，操作人员的身体暴露要尽可能少，根据污染物的类型佩带必要的防护用品；●尽可能减少对病人、医务人员和其他人员以及对环境的影响。地区卫生保健人员应接受紧急措施的培训，并配备必要的设施而且随时可用，以确保所有的既定措施都能安全迅速地执行．对不同类型的紧急事件处理的程序应明文规定，对危险性物质，应由受过专门训练的人员来进行清理工作；●对污染场地的处理，应坚持“先消毒，后清洗”的原则；●对医疗卫生单位内发生的污染事故，由院方负责处理；对运输途中、焚烧场所发生的污染事故，由负责运输的部门负责处理；如发生重大污染事故，应向疾控部门报告，并配合疾控部门处理事故现场。一般来说，危险性较大的溢出物较常发生在实验室而不在医疗废物的处置过程中，故本方案仅对重大疫情期间的医疗废物处置应对方案作进一步阐述。7.4.2重大疫情期间医疗废物特殊要求128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策在国务院卫生行政主管部门发布的重大传染疫情期间，按照《中华人民共和国传染病防治法》第24条第(一)项中规定，需要隔离治疗的甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病病人、炭疽病的肺炭疽病，以及国务院卫生行政部门根据情况增加的其他需要隔离治疗的甲类或乙类(如SARS)传染病的病人、疑似病人，在治疗、隔离观察、诊断及其相关活动中产生的医疗废物的集中处置，适用于本章规定，本章未做规定的，适用于本技术规范其他部分有关规定。7.4.3分类收集、暂时贮存医疗废物应由专人收集、双层包装，包装上应特别注明是高度感染性废物。医疗卫生机构医疗废物的暂时贮存场所应为专场存放、专人管理，不能与一般医疗废物和生活垃圾混放、混装。暂时贮存场所由专人使用0．2％-0．5％过氧乙酸或1000mg／l-2000mg／l含氯消毒剂喷洒墙壁或拖地消毒，每天上下午各一次。7.4.4运送和处置（1）在运送医疗废物时必须使用固定专用车辆，有专人负责，并且不得与其他医疗废物混装、混放。运送时间应错开上下班高峰期，运送路线要避开人，稠密地区，运送车辆每次卸栽完毕，必须使用0.5％过氧乙酸喷洒消毒。（2）医疗废物采用高温焚烧处置，运抵焚烧厂的医疗废物尽可能做到随到随处置，在焚烧厂的暂时贮存时间最多不得超过24h。（3）焚烧厂内必须设置医疗废物处置的隔离区，隔离区应有明显的标识，无关人员不得进入。(4)焚烧厂内必须有专人使用0.2％-0.5％过氧乙酸或1000mg／l-2000mg／L含氯消毒剂对墙壁、地面或物体表面喷洒或拖地消毒，每天上下午各一次。7.4.5人员安全防护运送及焚烧处置操作人员的防护要求应达到卫生部门规定的一级防护要求，即必须穿工作服、隔离衣、防护靴、戴工作帽和防护口罩，对于近距离处置废物时的人员还应戴护目镜。128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策每次运送或处置操作完毕后立即进行手清洗和消毒，并洗澡．手消毒用0.3％-0.％碘消毒液或消毒剂揉搓1.3min。7.4.6应急处置要求当医疗废物集中焚烧厂的处置能力无法满足疫情期间医疗废物处置要求时，经当地相关行政部门同意，宜按照以下顺序采用下列设备暂行替代医疗废物处置：●危险废物焚烧炉●隔易医疗废物焚烧炉●生活垃圾焚烧炉或工业废物焚烧炉●水泥窑●火化场焚尸炉●供暖供热用燃煤锅炉7.4.7应急设施的建设医疗废物应急设施的建设包括基础设施、器具和卫生防护用品、管理制度和应急程序及手册等。本项目建有2t／d(最大2.6t／d)处理能力的焚烧炉及相应的辅助配套设施，该设施可以满足下列应急处理的需要：●日常高峰负荷的调峰●热解焚烧炉事故、检修的备用焚烧厂内所有的辅助设施均有备用，确保焚烧厂发生任何情况时都能运行不间断．医疗废物贮存室包括两个医疗废物贮存间，能灵活使用，应付紧急状态下各种废物隔离、分类存放的需要。1辆备用运输车可满足应急事故处理的运输需要。另外设有应急医务室，可以进行应急急救．备足防护用品，以及应急专用工具(包括随车配备)。128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策建立各种应急处理程序和手册，成立专门的庄急小组，在管理上完善资讯系统在应急处理中的监控和指挥。7.4.8上报事件所有的废弃物管理人员都应进行紧急事件反应训练，都应该清楚迅速上报的正确程序、事件，包括失误、散逸、容器破损，不适当的分类以及任何涉及锋利物的事件都应上报给废弃物管理机构或另一指定人员。报告应详细包括：●事件的性质；●事件发生的时间与地点；●直接涉及的人员；●任何其他的人员；●任何其他相关的情况事件的起因应由废弃物管理机构或其他负责人来调查，并应采取所有可能的措施来防止复发。调查报告及随和的治疗措施应保存。7.5施工期环境组织管理（1）建立施工期环境保护组织管理机构，加强施工期环境管理；山南地区环保部门应派人参与管理机构；（2）施工人员在进行施工前，应进行环境保护法规及生态环境保护、污染防治、环境卫生等知识的培训教育，提高施工队伍的环保意识；（3）文明施工，禁止乱扔垃圾、乱倒污水、随地大小便等不文明现象；（4）规范施工行为，加强施工组织管理，尽量减少项目建设对当地居民的影响。7.6项目组织和劳动定员7.6.1组织机构128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策机构设置以精干高效为原则，做到分工合理，职责分明。根据本项目的工艺特点，由山南的分公司具体组织实施，建立山南医疗垃圾焚烧厂，实行厂长负责制山南地区医疗废物处理站的运营机构设置综合办、行政科、财务室、技术管理科等部门。建设管理机构主要职能为：行政管理：负责日常行政工作以及与项目履行单位的接待、联络等工作。计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排与项目履行单位办理合同协议与手续，以及资金使用安排及收支手续。技术管理：负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，处理有关技术问题，组织技术交流，组织职工的专业技术培训、技术考核等工作。7.6.2职责与分工厂长负责整体部署、人员管理、日常工作安排等；财务部负责营运财务收支、财务报表、年终审核、员工工资及福利发放工作；技术部负责整个医疗垃圾的收集、运输、焚烧、尾气、尾渣及废水的处理工作,负责焚烧厂尾气及废水的监测工作；应急事故小组由厂长牵头遇到突发事件时临时成立。7.6.3劳动用工在托管运营期内，乙方有自主用工的权利，主要管理人员（项目负责人、财务人员及主要技术人员）由乙方选派；其他人员一律从当地使用，按《劳动法》和山南地区的有关规定签订用工合同，保证工人的合法权益，其工资、劳动保险及福利等待遇不低于现有标准，并根据企业效益在现有待遇基础上逐年予以提高。7.6.4劳动制度实行两班制，生产天数为330天，职工工作时间为8小时，实行国家法定休息日。128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策7.6.5人员编制人员编制以定岗定员为原则，根据《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术规范》和参照《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》及国内现有医疗废物焚烧处理的管理经验，结合本工程具体情况实行场部管理。为了加强系统的应变能力和适应性，在若干关键工序仍然保留了现场操纵、监控、运输等人员。为了保证正常运行及全部设备的稳定运转和定期保养维修，保证工艺路线的实施和质量控制，必须配备熟悉各专业的技术人员。同时为了提高经济效益，尽可能压缩行政管理人员。本着这些原则，拟定劳动定员18人。定员编制如下：山南地区医疗废物处理站劳动定员表序号工作类别管理人员技术人员工人人数A负责人11B焚烧作业224C会计、出纳22D库管及废水处理11E技术及化验11F装载师机及工人22G运输师机及工人66H门卫11总计187.6.6人员培训医疗废物集中焚烧厂应对操作人员、技术人员及管理人员进行相关法律法规、专业技术、安全防护、紧急处理等理论知识和操作技能的培训，主要包括：（1）对焚烧处置厂所有工作人员的培训最低要求应包括以下内容：①熟悉有关医疗废物管理的法律和规章制度；②了解医疗废物危险性方面的知识；③128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策明确医疗废物安全卫生处理和环境保护的重要意义；④熟悉医疗废物的分类和包装标识；⑤熟悉医疗废物焚烧厂运作的工艺流程；⑥掌握劳动安全防护设施、设备的使用知识和个人卫生措施；⑦熟悉处理泄漏和其他事故的应急操作程序。医疗废物焚烧处置操作人员和技术人员的培训还应包括：①医疗废物接收、转运、贮存和上料的具体操作，以及灰渣处理的安全操作；②处置设备的正常运行，包括设备的启动和关闭；③控制、报警和指示系统的运行和检查，以及必要时的纠正操作；④最佳的运行温度、压力、燃烧空气量，以及保持设备良好运行的条件；⑤医疗废物焚烧处置产生的排放物应达到的技术规范；⑥设备运行故障的检查和排除；⑦事故或紧急情况下人工操作和事故处理；⑧设备日常和定期维护；⑨设备运行及维护记录，以及泄漏事故和其他事件的记录及报告。技术人员应掌握医疗废物焚烧处理的相关理论知识和处理设备的基本工作原理。7.7环保投资概算工程初步设计中没有单列环保投资概算。根据前述工程拟采取的环保措施及对策，测算出工程环保投资费用见表7—1。工程环保投资共计32.6万元，工程总投资681.58万元，环保投资占工程总投资的4.8%。表7—1工程主要环保措施及费用估算一览表施工期环境要素环保措施金额（万元）环境噪声1．在高噪声和高扬尘作业集中点设置临时隔声隔尘围挡。10.02．高噪声机械操作人员和现场监理人员劳动卫生防护，购置耳塞。1.0水环境1．工程新建废水处理站,该项费用列入工程投资中0环境空气1．租用洒水车2辆。3.62．粉状材料（石灰、水泥）运输、堆放设蓬盖或护栏。1.0128 山南地区医疗废物处理站7环境保护措施及对策固体废弃物1．施工人员生活垃圾收集、清运。0.5景观、生态环境1．施工迹地的清理整治。1.5安全环保1．施工区安全设施、安全监督及安全警示标志。1.02．施工期环境监测、环境管理费用等。4.0营运期环保管理日常环保管理，固体废弃物收集，环境卫生维护等。10.0合计32.6备注：营运期环保费用按5年计128 山南地区医疗废物处理站8环境经济损益简要分析8环境经济损益简要分析8.1工程的社会效益随着社会经济的发展，人民群众对改善生活环境质量的要求日益迫切，国家对医疗废物环境管理和处理工作也越来越重视。随着自治区经济的快速发展，近几年来全区固体废物产生量急剧增加，特别是危险废物安全处置与管理的矛盾日益突出。目前，受资金和技术条件的制约，危险废物仅有少量得到处理，其余大部分则进行简易处置，甚至与一般固体废物混杂堆存、排放，使得突发性、积累性环境污染事故发生风险加大。这种分散贮存和简易处置的状况将对环境造成极大的危害，并严重威胁着人民群众的身心健康。本项目的新建，将解决山南地区医疗废物的随处堆放和简易处置对人民群众身新健康的影响，将有效的治理医疗废物随意堆放或简易处理产生的环境污染问题，保护水源，也为山南地区的可持续发展提供良好的投资环境，使环保事业与城市发展同步，具有深远的意义，社会效益显著。8.2工程的经济效益8.2.1直接经济效益8.2.1.1基本数据（1）生产规模及计算期：计算规模按平均3t/d计算，整个计算期为15年。（2）投资及用款计划：工程总投资为681.58万元。（3）处理收费单价预测该项是经济分析的基本参数，根据投资情况及成本费用，经测算确定处理收费单价按3000.00元/吨计算。128 山南地区医疗废物处理站8环境经济损益简要分析（4）固定资产折旧和无形及递延资产摊销计算工程直接费、预备费形成固定资产原值，而二类费中的生产准备费等开办费形成无形及递延资产摊销。（5）基准收益率参照类似城市基础设施工程基准收益率为4%。8.2.1.2经济评价⑴处理收费收入投产后，假定平均的生产能力为设计能力，不考虑外界因素的影响而增大或减少生产能力。⑵税金及利润的计算税金计算和税率按有关规定执行。城市维护建设税和教育附加费分别为增值税的7%及3%（增值税按销售收入的6%计算，本项目为环保项目，免缴增值税），以此计算每年垃圾处理收费税金和总税金。由于医疗废物焚烧厂属于城市基础设施工程，按规定免交城乡城市附加费，故税金中未包括此项费用。⑶生产成本及年经营费的计算A．基本数据a.电度电价：按照业主提供的电价0.45元/度计算。c.年耗电量为100.74万度，年电费(含基本电费)47.74万元。d.固定资产折旧：综合折旧率3.1%，固定资产残值4%，年折旧费17.33万元。e.修理费：含日常检修及大修费年共计5.31万元。f.无形及递延资产摊销费：按摊销率12.5%，年费用0.42万元。g.管理和其它费用：按常年日常费用的10%计算，年费用为14.62万元。⑷财务现金流量及成本分析128 山南地区医疗废物处理站8环境经济损益简要分析财务现金流量表是分析项目在计算期各年的现金收支情况，进行项目的盈亏分析。按本工程所需资金的不同来源来计算全部投资财务内部收益率（FIRR）、自有资金财务内部收益率、财务净现值（FNPV）等。序号指标名称单位计算结果全部投资1财务净现值（税后）万元25.442财务内部收益率（税后，基准收益率4%）%11.113年总成本万元160.824单位总成本（以平均规模计）元/吨1468.725年运行成本万元143.076单位运行成本（以平均规模计）元/吨1306.58根据经济评价表的计算（以平均处理规模计算），山南地区医疗废物处理站单位总成本为1468.72元/吨，单位运行成本为1306.58元/吨。由于本项目为申请国家直接投资，不考虑资金回收，则其平均运行成本满足1306.58元/吨，本工程就可以要达到正常运行。8.2.2间接经济效益工程的建成，将推进县城卫生行业的发展进程，大大改善县城卫生环境，改善医疗组织机构环境，彻底改善县居民的生活、医疗卫生环境，减少疾病的爆发率，给广大的人民群众创造更好的生活环境，进而减少疾病发病率，具有更好的经济效益。128 山南地区医疗废物处理站8环境经济损益简要分析8.3环境损益8.3.1环境效益工程的建成将创造良好的医疗卫生环境。随着自治区经济的快速发展，近几年来全区固体废物产生量急剧增加，特别是危险废物安全处置与管理的矛盾日益突出。目前，受资金和技术条件的制约，危险废物仅有少量得到处理，其余大部分则进行简易处置，甚至与一般固体废物混杂堆存、排放，使得突发性、积累性环境污染事故发生风险加大。这种分散贮存和简易处置的状况将对环境造成极大的危害，并严重威胁着人民群众的身心健康。该项目的建成将优化城市的卫生条件水平，进而减少疾病，增加了人民群众的卫生意识，有利于身心健康，同时减少了医疗垃圾的随处堆放等情况，对优化山南地区大气、水环境都有正面影响。山南医疗垃圾处理站属于市政环保工程，它的建成将改变乃东县城的城市景观，使环境更加优美。8.3.2环境损失该工程施工期不可避免地会造成一些环境损失，主要表现在：工程挖填方等会造成水土流失，造成受纳河体悬浮物增加；施工机械噪声和施工扬尘对工程区周围局部声学环境和空气环境造成污染；消除施工生产废水对地表水环境的污染所采取的措施，需要的一定成本费用。但是所有这些对环境的不利影响，均属暂时的短期现象，在项目建设完成后，这些现象都将消失。根据环境经济学理论，如果建设项目引起环境质量的下降，则恢复环境质量或减轻污染及不利影响所需费用可作为工程建设环境损失的最低估价，即工程的环保成本。本工程环保投资为32.6万元，可认为该费用为开发本工程的环境经济损失。128 山南地区医疗废物处理站8环境经济损益简要分析8.4环境经济损益分析结论综上所述，本项目的实施不仅将改善山南地区医疗卫生环境，提高当地居民的生活质量，而且将极大改善乃东县中心区域的市容市貌，对促进当地经济发展，宏扬爱国主义精神，加强民族团结，维护社会稳定具有很好的社会效益；同时，具有较好的环境效益。本项目经济效益更多的表现为减少疾病发生率的间接经济效益。工程对环境损失主要在施工期，且是短暂、局部、小范围的，部分环境损失经采取适当措施后可给予恢复。因此，工程从环境影响经济损益分析结果来看，是可行的。128 山南地区医疗废物处理站9公众参与9公众参与9.1工作的目的公众参与是让公众了解工程以及工程对环境的影响情况，使受影响的群众反映其意见和要求，保护受影响公众的利益，并利用公众的判断力提高环境决策的质量，最大限度减小工程对环境的不利影响。9.2调查工作概况9.2.1调查方法本项目公众参与调查通过在拟建工程区发放调查表的形式，调查收集公众对本工程建设的态度和意见。调查以代表性和随机性相结合为原则。9.2.2调查对象本项目调查的范围和对象主要是工程区影响范围山南地区居住人群。本次发出调查表60份，收回有效调查表60份。公众调查人口组成见表9—1。表9—1公众意见调查人口组成表调查人群基本情况职业文化程度年龄干部个体户工人农民无业Σ文盲小学初中高中大学Σ20岁以下20∫2930∫3940∫4950∫5960∫69Σ调查人数12151615260131512155602221996260构成（％）20252725310022252025810033732151031009.2.3调查内容采用填表调查的方法进行，调查内容详见表9—2。128 山南地区医疗废物处理站9公众参与表9—2山南地区医疗废物处理站项目公众反应调查表项目名称：山南地区医疗废物处理站工程被调查人情况姓名：职业：文化程度：年龄：性别：民族：你对工程兴建的态度：支持□反对□不关心□本项目建设对您生活有正影响□有负影响□有负影响但可承受□无影响□学习有正影响□有负影响□有负影响但可承受□无影响□工作有正影响□有负影响□有负影响但可承受□无影响□娱乐有正影响□有负影响□有负影响但可承受□无影响□本项目建设对周围居民有正影响□有负影响□有负影响但可承受□无影响□本项目建设对改善当地医疗卫生环境，发展当地经济有正影响□有负影响□无影响□其它意见及建议：1.对工程施工期内的意见与建议。2.对工程营运期的意见与建议。注：请在□内“√”表示自己的态度9.3调查结果及分析（1）公众对项目建设的态度被调查的60人中，除3人不关心外，95％的人支持该项目建设。（2）项目建设对个人的影响在被调查的60人中，85％的人认为该项目建设对个人生活有正影响或无影响，仅有15％的人认为有负影响，其中认为有负影响但可承受的人占100％；87％的人认为该项目建设对个人学习有正影响或无影响，只有13％的人认为有负影响，其中认为有负影响但可承受的人占100％；87％的人认为该项目建设对个人工作有正影响或无影响，只有13％的认为有负影响，其中认为有负影响但可承受的人占100％；100128 山南地区医疗废物处理站9公众参与％的人认为该项目建设对个人娱乐有正影响或无影响，0%的人认为有负影响。调查结果详见表9—3。（3）项目建设对当地居民、经济、环境的影响项目建设对周围居民的影响和对当地经济、环境的影响调查结果见表9-4。在被调查的40人中，80％的人认为该项目建设对居民有正影响或无影响，有20％的人认为有负影响，其中认为有负影响但可承受的人占100％；97.5％的人认为该项目建设对促进旅游、发展当地经济，改善环境有正影响，无人认为对其有负影响。表9—3建设项目对个人的影响调查结果统计生活学习有正影响（人）％有负影响（人）％有负影响但可承受（人）％无影响（人）％有正影响（人）％有负影响（人）％有负影响但可承受（人）％无影响（人）％3485002541031771325615工作娱乐有正影响（人）％有负影响（人）％有负影但可承受（人）％无影响（人）％有正影响（人）％有负影响（人）％有负影响但可承受（人）％无影响（人）％3177382541035870000513表9—4项目建设对周围居民的影响调查统计对周围居民的影响有正影响的（人）27％67.5有负影响的（人）4％10有负影响但可承受4％10无影响（人）5％12.5对发展当地经济、改善医疗卫生环境的影响有正影响（人）39％97.5有负影响的（人）0％0无影响（人）1％2.5128 山南地区医疗废物处理站9公众参与9.4公众意见及建议（1）在被调查的60人中，对本项目提出意见和建议的有10人，认为本项目建设可行并支持者的理由归纳如下：①本项目是市政环保工程，必将改善县城中心区域的市容市貌，维护和提高城市形象。②相信政府能妥善处理施工过程带来的环境问题。（2）公众提出的建议和要求如下：①做好施工组织工作，合理选择运输车辆行驶路线，减少车辆运输过程中产生噪声和扬尘对周围居民的影响。②工程所需材料尽量在当地采购；尽可能使用当地民工。128 山南地区医疗废物处理站10环境管理与监测计划10环境管理与监测计划10.1环境管理计划为最大限度减轻施工期工程对环境的不利影响，确保“三同时”制度的实施和工程各项环保对策措施的落实，应建立健全相应的环境管理制度。10.1.1环境管理机构施工期环境管理机构拟在工程指挥部中设环保领导小组，进行工程施工期的环境保护管理。环保管理机构人员可为兼职，由相关专业人员组成，人员2—3名，其中至少一名山南地区环保部门人员参与，负责协调和处理工程施工项目的环境保护问题。营运期环境保护、环境卫生管理由山南地区相应的环保、环卫主管部门进行日常管理。10.1.2管理机构职责（1）施工期管理机构职责①制定有效的措施，减少施工中废水、施工扬尘、施工噪声以及固体废弃物（建筑垃圾、生活垃圾等）对环境的污染。②对施工单位严格管理，按规定和要求，对施工期“三废”排放进行控制，并定期检查。③对施工迹地整治进行指导和检查。（2）营运期管理机构职责将医疗垃圾处理纳入市政基础设施日常的环保、环卫管理范围。按照国家和地方有关环境保护的方针、政策、法规，行使相应的管理职能和管理权限，对各医院的医疗垃圾收集、运输、贮存、处理等进行监督检查。同时应建立以下管理制度：风险事故应急救援制度；128 山南地区医疗废物处理站10环境管理与监测计划危险废物和医疗废物安全处置有关的规章制度（安全操作规程、岗位责任制、车辆设备保养维修等规章制度）；危险废物和医疗废物处置全过程的管理制度；转移联单管理制度；职业健康、安全、环保管理体系（HSE）；处置厂（场）的管理人员应参加环保管理部门的岗位培训，合格后上岗；档案管理制度。10.1.3环境管理的近期主要工作施工期环境管理机构应负责工程施工期环保措施的落实，并配合地方和上级环保部门进行监督，其近期主要工作内容及职责如下：1)建设单位应与施工单位签订工程承包合同，并在合同中列出有关环境保护的条款。2）施工单位应严格遵守合同规定的内容，在施工组织和计划中需列出各项环保要求。环保措施应与主体工程的施工、运行同时进行。3）施工单位加强对施工现场、临时驻地及其它施工临时设施的管理，禁止建筑材料的随意堆放，易引起扬尘的地方应采取必要的防尘措施。雨季施工应加强对弃土、施工材料堆放的管理，以防流失。施工完毕，妥善处理生活垃圾与弃渣，并进行绿化，恢复施工现场。4）监理单位应行严格履行对工程的质量、进度及概预算等各项工作的监理职责，并承担相应责任。监理单位应有一名环境监理人员，或聘请地方环保部门的人员负责此项工作。5）本工程的竣工、验收应严格按照国家的法令、法规、规范，环保工程必须做到“三同时”，否则不准投入运行。128 山南地区医疗废物处理站10环境管理与监测计划10.2环境监测计划10.2.1施工期环境监测10.2.1.1监测目的根据监测结果判断施工期污染因素对周围环境的影响程度，主要是对大气、声环境的影响情况，以此为依据监督施工计划和施工方式按环境保护要求进行。10.2.1.2监测内容监测项目和内容应包括：1、烟气污染源监测1）监测项目：焚烧炉外排烟气中的烟尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氢的排放浓度。2）监测频率：每季度监测一次。2、噪声监测1）噪声源监测：定期对引风及、循环水泵等设备的噪声源进行监测，监测周期为每年一次。2）厂界噪声监测：在厂界四周布设四个监测点，监测厂界噪声，监测周期为每年一次。10.2.1.3环境监测方法相关项目按照《城市区域环境噪声监测方法》（GB/T14623-93）、《建筑施工场界噪声测量方法》（GB1252-90）和《环境监测技术规范》（大气部分）中的有关规定进行监测。10.2.1.4监测单位与费用可由山南地区环境监测站或其它符合国家环境质量监测认证资质的环境监测单位承担本工程施工期的环境监测。根据前面提出的环境监测项目和监测频率，依据国家和自治区有关的监测收费标准，测算出监测经费共计约2.0万元。128 山南地区医疗废物处理站10环境管理与监测计划10.2.2营运期环境监测工程运行期环境监测按山南例行监测计划进行。128 山南地区医疗废物处理站11结论与建议11结论与建议11.1结论11.1.1环境质量现状评价结论（1）大气环境质量现状本工程拟建场址周边无村庄分布，主要的大气污染物主要为自然条件下产生的风沙扬尘、泽当镇城市生活垃圾卫生填埋场堆积产生的臭味和运输车辆产生的交通车辆噪声等。工程所在区域环境空气中SO2、NO2含量极低，完全能满足《环境空气质量标准》（GB3095-96）中二级标准要求，遇扬沙、沙尘暴等恶劣天气可能导致大气中TSP超标。（2）地表水环境质量现状泽当市工业欠发达，工业废水污染源极少，地表水环境污染源主要为城市居民生活污水和少量建筑、市政绿化、消防及医院废水等。各项水质监测指标均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。由表5-5可以看出，评价点位各项水质标准指数均小于1，表明工程区域地表水环境质量良好，存在一定的环境容量。（3）声学环境质量现状本工程拟建场址周边无村庄分布，区内无工业噪声污染源，主要噪声污染源为风声等自然界声音以及生活垃圾运输车辆来往城市生活垃圾卫生填埋场产生的交通车辆噪声。周围环境噪声质量完全能满足《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中2类标准。（4）生态环境质量现状本项目拟建场址内主要植被组成为草甸，无珍稀、濒危野生保护动植物，常见的家养动物有牛、羊、马等，生物多样性不显著。128 山南地区医疗废物处理站11结论与建议本区生态环境已处于一个退化时期，高山地区的风化、冻融、剥蚀和河谷地区的土地沙漠化作用十分强烈，水土流失较为严重。总体来讲工程区域生态环境脆弱。11.1.2.工程分析结论（1）随着自治区经济的快速发展，近几年来全区固体废物产生量急剧增加，特别是危险废物安全处置与管理的矛盾日益突出。受资金和技术条件的制约，危险废物仅有少量得到处理，其余大部分则进行简易处置，使得突发性、积累性环境污染事故发生风险加大。（2）在山南地区建设医疗废物集中处置厂具有深远的意义，它将有效的治理医疗废物随意堆放或简易处理产生的环境污染问题，保护水源，也为山南地区的可持续发展提供良好的投资环境，使环保事业与城市发展同步。因此，改善现有医疗废物收运系统，建设山南地区医疗废物处理站是非常迫切的，也是十分必要的，同时也是符合国家政策规定的。（3）考虑将来城市生活垃圾卫生填埋场的扩容，可研选择采用泽当镇城市生活垃圾卫生填埋场附近厂址中三个厂址的第三个厂址，即垃圾填埋场西南侧山坳处（即垃圾坝右前方的山坳处）。厂址选择符合医疗垃圾焚烧场的选址原则和政策法律法规。（4）本项目的安全填埋场选择在泽当镇城市生活垃圾卫生填埋场内的一角，安全填埋场场址远离城市居民中心、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水源保护区、供水远景规划区、矿产资源远景储备区和其他需要特别保护的区域内；距飞机场、军事基地的距离都在3000米以上。因此，项目安全填埋场选择在泽当镇城市垃圾卫生填埋场内是合理的、可行的。（5）128 山南地区医疗废物处理站11结论与建议高温蒸煮处理技术易产生有毒废液，后期对废液的处理较繁杂；高温蒸煮对医疗废物的适应范围较小，不适合本次项目针对山南地区所有医疗废物的处理；焚烧处理技术虽易产生有毒有害气体，但由于技术已比较成熟，有严格的技术标准，后期对气体的处理使其达到无害化、达标排放；900摄氏度左右的高温条件，无害化彻底、减容减量效果明显，余热可以利用，对环境的影响不大。因此，从环保和技术角度统一综合考虑，推荐热解焚烧处理技术。（6）工程的主要环境问题包括工程施工噪声、施工扬尘对工程区周围的声学环境和空气环境造成一定污染。营运期主要是生活污水、焚烧残渣和烟气对环境的影响。11.1.3环境影响预测结论1）施工期：（1）施工作业扬尘和运输车辆道路扬尘、施工机械和运输车辆运行时产生的燃料废气对大气环境的影响。（2）施工过程中产生的生产废水、施工人员日常生活产生的生活污水对水环境的影响。（3）施工机械和运输车辆噪声对声环境的影响。（4）固体废弃物影响主要为施工人员生活垃圾以及少量的建筑材料包装垃圾的影响。（5）施工期对生态环境的主要影响为永久占地和临时占地影响。2）营运期：（1）医疗垃圾收集和贮存过程中对大气环境的影响主要为医疗垃圾堆放产生的异味；运输过程中主要为医疗垃圾封闭不够完全产生的异味和运输车辆来往产生的扬尘和尾气；对水环境的影响主要为收集和贮存过程中医疗垃圾渗滤液排入水体对水环境造成影响；对声环境的影响主要为运输过程中车辆的交通噪声。（2）医疗垃圾焚烧过程烟尘、SO2、NOx、CO、HCl对附近大气环境的日均浓度贡献值均很低；本项目焚烧过程中产生的128 山南地区医疗废物处理站11结论与建议污水处理后循环使用，对环境影响较小；本工程产噪设备在采取减振、隔音等降噪措施后，各噪声源在评价点的总贡献声级满足《城市区域噪声环境排放标准》（GB3096-93）中2类区的要求；本工程中对灰、渣进行固化处理后作安全卫生填埋处理，对环境的影响较小。3）服务期满后（1）扩容改建施工期对环境的影响主要有设备、场地冲洗等生产废水及施工人员生活污水对水环境的污染；施工扬尘、施工机械尾气排放对大气环境的污染；施工机械对声环境的影响；扩容占地和施工临时占地对生态环境的影响。营运期对环境的影响同上营运期的废气、污水、噪声、固废影响。（2）封场时拆除设备，场地平整等会产生设备、场地冲洗等生产废水及施工人员生活污水对水环境的污染；施工扬尘、施工机械尾气排放对大气环境的污染；施工机械对声环境的影响等。11.1.4环境保护措施针对工程对环境的主要不利影响，采取相应环保措施，将其影响降低到最低程度。（1）施工期注意对施工人员的保护，采用耳塞、口罩等减少影响；营运期对泵房、风机等强噪源采取隔声措施。（2）对施工扬尘，采取文明施工、设置围挡、洒水降尘、封闭运输、车辆上路前预先冲洗等措施可有效控制扬尘污染影响；对机械废气，尽量使用先进设备，加强保养维护，可减小烟气的排放。（3）生产废水和生活污水利用工程新建的废水处理站对废水处理后循环使用。（4）材料全部购买，不设料场，固体废弃物全部收集后运往生活垃圾填埋场统一处理。（5）施工结束时施工迹地进行整治，改善生态环境。128 山南地区医疗废物处理站11结论与建议以上措施具有较强的可操作性，经济性也较好，只要将其落到实处，工程对环境的不利影响将控制在最小程度。11.1.5工程建设的环境可行性本工程的建设具有广泛的社会效益和较好的环境效益。直接经济效益显著，而且对改善城市面貌，促进经济发展等具有较好的间接经济效益。尽管工程施工期对周围声学环境、空气环境及生态环境和社会环境将产生一定的不利影响，但由于施工期短，其影响短暂，随施工结束而消失。工程只需将本报告书中的污染防治措施落到实处，就可将工程对环境的不利影响控制在最低程度，而且还会对当地环境质量有明显改善。因此，从环境保护角度讲，工程建设实施是可行的。11.2建议（1）强化环境监理与环境执法力度，认真落实拟建工程的环境管理工作，切实贯彻“三同时”制度。建议在工程建设指挥部领导组中有地方环保管理人员参加，工程实行环境监理制度。（2）强化监督机制和管理机制，环境管理人员定期和不定期的到现场检查环保措施的执行情况和执行效果。（4）协调好地方关系，解决当地就业问题，造福一方百姓。建议工程在施工期尽量选用当地民工。（5）项目实施过程中，建设单位应保证足够的环保资金，并与环境管理机构密切配合，自觉接受监督，认真落实工程的环保措施，将不利环境影响减至最低。（4）建议山南地区环保局作为主要环境监督执行单位，密切监督业主严格落实各项污染物治理措施。（5）施工结束后对施工迹地进行地形地貌恢复，并进行植被恢复，保证场区绿化。128'