沣西新城总部经济园一期项目报告书

'沣西新城总部经济园一期项目环境影响报告书（简本）中国轻工业西安设计工程有限责任公司二零一二年十二月 一、建设项目概况1、项目由来及简况所谓的总部经济，就是指人类社会的生产力和生产关系发展到一个特定的历史阶段，由于交通、信息、科技、生态的发展水平突破了传统的地域限制，形成了众多跨地域经营的企业决策机构。在总部经济这种模式下，可以通过总部——加工基地链条实现中心城市的信息、技术、人才等区域资源向欠发达的区域辐射，增强中心城市对周边地区的带动能力。同时，总部经济模式改变了区域之间对同一产业在企业、项目上“非此即彼”的简单争夺，实现不同资源优势的区域之间通过功能链不同区段的再分工进行合作，实现共同发展。沣西新城总部经济园一期项目是由陕西沣西新城投资发展有限公司开发建设的房地产项目。该项目已取得陕西省西咸新区沣西新城管理委员会《关于陕西沣西新城投资发展有限公司沣西新城总部经济园一期项目可行性研究报告的批复》，批准文号为沣西管发[2012]67号，项目总投资29.0亿元。根据《西咸新区-沣西新城分区规划》（2010-2020）中土地利用规划图可知，项目所在地属于行政办公用地。拟建项目位于沣西新城同德路以西，秦皇大道以东，康定路以南，文景路以北区域，净用地面积17.70公顷，总建筑面积530800m2，主要建设内容包括管委会、总部办公、独栋办公A、独栋办公B、独栋办公C、配套服务、配套商业、商业办公、公寓、酒店、会议、停车场及其他配套设施。建设项目目前已取得了用地预审意见的批复及建设用地规划许可证，属允许建设用地，本项目的建设符合西咸新区的总体规划和未来的发展要求，有利于促进城乡统筹及社会全面和谐发展，有助提升区域形象，产生显著的社会效益。另外也可吸引更多的投资者来沣西新城投资经营，从而带动区域经济的快速发展，社会效益十分显著。5 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》的相关规定，本项目应编制环境影响报告书。为此2012年6月陕西沣西新城投资发展有限公司委托中国轻工业西安设计工程有限责任公司承担“沣西新城总部经济园一期项目”环境影响评价工作，由陕西天成环境工程有限公司协助工作。接受委托后，公司立即组织专业技术人员对本项目的现场进行了踏勘和调查，收集了相关基础资料，同时进行了公众参与调查、资料整理等工作。在工程污染因素分析、环境现状监测和环境影响评价及污染防治措施可行性分析基础上，编制完成《沣西新城总部经济园一期项目环境影响报告书》。2、项目主要建设内容（1）项目占地面积：17.7万m2。（2）项目总投资：29.0亿元。（3）项目建设内容：主要建设内容包括管委会、总部办公、独栋办公A、独栋办公B、独栋办公C、配套服务、配套商业、商业办公、公寓、酒店、会议、停车位及其他配套设施，总建筑面积约530800m2，其中地上建筑面积399500m2，地下建筑面积131300m2。l建设14F的管委会主楼1栋、2F城市规划展馆1栋、5F配楼1栋及2F的职工餐厅及报告厅,建筑面积33519.78m2；24F总部办公楼4栋,建筑面积160800m2；8F独栋办公A楼4栋,建筑面积49000m2;5F独栋办公B楼2栋,建筑面积9000m2;5F独栋办公C楼2栋,建筑面积21000m2；24F的商业办公楼1栋,建筑面积40200m2。l建设15F的五星级度假酒店1栋，建筑面积30500m2；30F酒店式公寓1栋，建筑面积42000m2。l总部办公楼南侧建设2F的配套服务楼7栋，建筑面积6519.78m2；3F的配套商业楼1栋，建筑面积10000m2。5 l地下建筑面积131300m2，包括地下停车场和设备用房，其中地下停车场面积131000m2，停车位3445个，设备用房300m2。根据企业提供资料可知，商业及配套区主要经营范围为商务写字间，若涉及到大型餐饮或超市，需另进行环境影响评价，餐饮应设置隔油池、油烟净化器等。经核实项目服务社区为物业办公用地，未设有卫生医疗站、商业会所餐饮等。拟建项目完成后项目组成见表1。表1项目组成一览表工程分类建设内容主体工程新建管委会，总部办公，独栋办公A、B、C、配套建设商业（商业无餐饮、洗浴等污染项目）、公寓、商业办公、酒店会议，建成后建筑密度23%，容积率2.246，绿化率36%。配套工程地下停车场位于项目中心的地下，地下车库面积131000m2，设地面停车位185个，地下停车位3445个；项目内建设社区服务用房及商业裙房等。水泵房、热交换站等均位于地下一层设备用房内，备用发电机位于项目配电房内，设室外消火栓系统。公用工程供水：由市政供水管道引入。排水：采用雨污分流，入市政污水管网。供电：由市政供电管网引入，备用发电机房位于项目配电房内。供暖：市政集中供暖，项目设置热交换站1座。制冷：办公及公寓采用空调制冷；酒店采用中央空调制冷。燃气：由城市天然气公司的供气管网供给。电信：电话、网络、有线电视、广播覆盖全区域。环保工程固废垃圾收集点若干。餐厅废油脂：专用容器收集，交有资质的单位处理。废水污水处理厂建成后，餐厅含油废水经油水分离器预处理后与生活污水混合经化粪池处理后排入市政管网，再进入渭河污水处理厂；污水处理厂建成前，经自建污水处理站处理后通过市政管网排入渭河。噪声水泵、风机、热交换机设于地下，设减振、隔声、消声措施；临路建筑设隔声窗。废气地下停车场汽车尾气采用机械通风，由2.5m高排气筒排放。备用发电机房废气经专用排气口排风，餐饮油烟废气经不锈钢集气罩收集，安装高效油烟净化装置处理后，达标排放。绿化绿化率36.0%。（4）污染工序项目建成后5 主要以办公、居住为主，同时配套建设公寓、商业裙房、酒店以及地下车库等，根据企业提供资料可知，商业及配套区主要经营范围为商务写字间，若涉及到大型餐饮或超市，需另进行环境影响评价。因此污染影响时段主要为施工期和营运期，其基本工序及污染工艺流程为：基础工程→主体工程→装饰工程→设备安装→工程验收→运行使用。从污染角度分析，项目施工期和营运期的工艺流程及产污环节见图1和图2。拉走肥田图1本项目施工期产污环节图5 5 有资质单位统一处理生活垃圾填埋场收集项目运营废水废气固废噪声生活污水地下车库、备用发电机废气餐饮油烟渭河污水处理厂渭河化粪池排气筒达标排放达标排放生活垃圾达标排放隔声、减振餐厨废水油水分离器油烟净化装置收集餐厅废油脂自建污水处理站污水厂建成后污水厂建成前污水处理站污泥回流至化粪池，由罐车运至郊外肥田图2本项目营运期产污环节图24 （5）建设周期及投资情况本项目施工期限为2012年9月~2016年3月，共计42个月。拟建项目总投资29.0亿万元人民币，其中环境工程投资865万元人民币，占项目总投资的0.30%，环境工程投资估算见表2。表2环境工程投资估算阶段工程名称内容说明费用（万元）施工期废水处理建设废水收集池和沉淀池、临时化粪池等。50噪声治理设隔声屏蔽、固定设备基础减振、施工场地建围墙等。80扬尘治理对四周及主要产生扬尘的区域设置围栏，配置喷、洒水枪和车辆清洗设备等。70小计200营运期废水处理建设油水分离设施100再生水预留口及配套管网设施等150噪声治理设备间屏蔽、隔声门、隔声窗、减震基础和减震沟、安装消声器等50废气治理地下停车库的通风换气设备100酒店、职工餐厅安装油烟净化器30固废治理生活垃圾回收桶、废油脂带盖垃圾桶10绿化花草、树木、草皮225小计615合计8653、项目选址及规划相符性（1）选址分析评价从地理位置，气象情况，地形地貌，给、排水基础设施情况（道路、电力、通讯）投资成本、总体规划等方面进行分析，见表3。表3选址论证分析结果一览表影响因素结论地理位置位于沣西新城规划康定路南侧区域性质本区属于规划的行政办公、住宅、商业于一体的混合区气象情况区域主导风向东北风地形地貌平坦24 给、排水依托城市基础设施给、排水系统基础设施（道路、电力、通讯）全部到位项目营运后主要产污情况主要是生活污水，通过污水管网进入渭河污水处理厂与总体规划的相符性项目符合西咸新区、沣西新城总体规划划、沣西新城土地规划，渭河流域水污染防治专题规划，项目选址合理通过以上分析，我们认为：①本项目的建设符合西咸新区总体规划（2010-2020）、沣西新城总体规划、沣西新城土地规划及相关规划内容；②建成运营中，污染物排放对周围环境影响影响较小；③被调查的绝大多数人支持本项目的建设。评价认为，从环保角度讲，项目选址合理。（2）规划分析①本项目为房地产业，满足沣西新城总体规划中在产业定位上，以行政商务和战略性新兴产业为主，重点发展新材料、物联网、信息技术、生物医药、都市农业、高尚居住等产业，符合沣西新城总体规划。②本项目不属于“十五小”和“新五小”企业，生产用水仅为设备冷却水，循环使用，可达到工业污水零排放，因此本项目的建设符合渭河流域水污染防治专题规划。③项目不在国土资源部、国家发改委发布的《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》用地项目之列。因此项目用地符合当前国家土地供应政策。二、建设项目周围环境现状1、项目环境现状（1）环境空气：本次评价引用咸阳市环境监测站对中华小学的环境空气质量常规监测数据和陕西中医学院大气环境质量现状监测资料来说明本项目的环境空气质量。根据常规监测数据表明，评价区内未受到PM10、SO2和NO2的污染，SO2和NO224 均为清洁水平。但PM10日均最大值超标，超标可能与当地气候有关。综上所述，拟建项目区域环境空气质量现状一般。（2）声环境：兴平市环境监测站于2012年7月10日~11日两天对拟建厂址所在地的噪声环境质量现状进行了监测。项目拟建地各边界昼夜噪声值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准，说明该区域声环境质量良好。（3）地表水：本次环评引用咸阳市环境监测站2010年对渭河铁路断面和中隆断面的常规监测数据。由常规监测数据表明，在渭河的铁路和中隆这2个监测断面中高锰酸钾指数、COD、BOD5、总氮、石油类等指标超标率达100%，超标倍数分别为1.28~1.38、0.50~0.67、0.13~0.35、4.86~5.13和0.44~0.5；其它监测指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准值。说明渭河地表水体水质受到污染。2、项目评价范围（1）环境空气评价范围的确定由于本项目无工业废气污染源排放，无燃煤污染，产生的废气主要为酒店及职工餐厅油烟、地下停车场所排废气及备用发电机废气等，对周围空气环境影响较小。因此，评价范围为以拟建项目为中心，边长5km的矩形区域。（2）地表水评价范围的确定本建设项目所排废水属城市生活污水，污染物主要是COD、BOD5、SS、氨氮、动植物油，污水水质成分为“简单”，餐厅含油废水经油水分离处理后与其它污水一并排入化粪池处理后达到GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准要求，排入沣西新城渭河污水处理厂进行处理，最终排入渭河。因此，本评价不对地表水环境进行预测评价，只对污水总排放口水质进行达标分析。（3）环境噪声评价范围的确定24 根据HJ2.4-2009《环境影响评价技术导则·声环境》中的规定，“对于建设项目包含多个呈现点声源性质的情况，该项目边界往外200m内的评价范围一般能满足一级评价的要求；相应的二级和三级评价的范围可根据实际情况适当缩小”。本项目环境噪声评价工作等级为二级，且建址地地处2类声功能区，因此，本次环境噪声评价范围为项目边界外200m的范围内。（4）生态环境影响评价范围的确定本项目生态环境影响主要为施工占地产生的水土流失，但影响程度有限。因此，生态环境影响评价范围确定为项目区域范围内。三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1、项目污染物排放情况项目污染物汇总表见表4。表4项目完成后污染物汇总表项目污染物名称产生情况削减量（t/a）排放情况浓度产生量浓度排放量废气地下车库废气废气量4558800m3/hCO14.99mg/m31.77t/a014.99mg/m31.77t/aNOx0.09mg/m30.22t/a00.09mg/m30.22t/aHC1.12mg/m30.25t/a01.12mg/m30.25t/a酒店餐厅油烟7.0mg/m30.19t/a0.16t/a1.05mg/m30.03t/a职工餐厅油烟4.0mg/m30.042t/a0.036t/a1.0mg/m30.006t/a生活污水废水量52.20万m3/aCOD468mg/L244.32t/a76.22t/a322mg/L168.10t/aBOD5283mg/L147.74t/a60.04t/a168mg/L87.70t/aSS200mg/L104.41t/a52.20t/a100mg/L52.20t/a氨氮40mg/L20.88t/a2.6135mg/L18.27t/a24 动植物油15mg/L7.83t/a4.7t/a6mg/L3.13t/a固体废物生活垃圾/48720/4872废油脂/120/12污水处理站污泥/250/252、项目敏感点分布情况本项目主要环境保护目标是评价区内的环境空气、声环境及建址地周围人群相对集中的居民区人群健康。主要环境保护目标详见表5。表5主要环境保护目标一览表保护对象相对方位敏感建筑距项目场界最近距离（m）保护内容保护目标陕西国际商贸学院南校区东北80环境空气声环境1、《环境空气质量标准》二级标准及其修改单2、《声环境质量标准》2类标准东张村南紧邻梁家庄村南1400西张村西南1400同德佳苑公租房北75m24 公租房（建设中）东张村西张村梁家庄村80m1400m1400m商贸学院南校区本项目所在地图3拟建项目场址四邻关系图3、项目污染物防治措施及环境影响（1）空气污染物防治措施及环境影响评价要求酒店餐厅安装去除效率不小于85%的油烟净化装置，经油烟净化装置处理后本项目油烟排放浓度为1.05mg/L，油烟排放量为0.05t/a；职工餐厅安装去除效率不小于75%的油烟净化装置，经油烟净化装置处理后本项目油烟排放浓度为1.0mg/L，油烟排放量为0.006t/a，均可满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中相关标准要求。本项目有地下停车场，在车辆出入时会产生一定量的汽车尾气，主要含有碳氢化合物和氮氧化物等。地下停车库采用强制性通风换气措施，保证地下停车场内不会出现尾气聚集，并提供足够的新鲜空气。经过高于地面2.5m的专用排气筒排放。24 在采取以上措施后，对外环境影响较小。本项目设有备用发电机1台，置于项目地下室设备用房，为应急供电用，偶尔应急使用，燃料建议采用含硫量低的轻柴油发电。设备用房有单独的排烟系统，在发电机使用时，开启排烟系统风机，柴油发电机所排废气经专用排气口排放。由于是偶尔应急使用，使用时间不长，所排废气量不大，对周围环境影响较小。（2）废水治理措施渭河污水处理厂建成于项目之前时，废水经化粪池预处理后各项污染因子均可满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准要求，经市政管网进入西咸新区渭河污水处理厂，最终排入渭河。渭河污水处理厂建成于项目之前时，评价建议采用目前应用较广，技术成熟的“A/O+砂滤+消毒”处理工艺处理生活污水，最终排入渭河，排放水质可达到《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》（DB61/224-2011）中的一级标准的要求，其中SS执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表2中的二级标准。（3）噪声污染防治措施设备选取时要选择符合标准的；在布局上尽量置于地下；对冷却塔北侧设隔声屏，隔声屏的高度应高出冷却塔2.0m，冷却塔的东西两侧和顶部开放，并采用减振基础防治噪声污染。经采取上述措施并加强运行管理，本项目边界噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类和4类标准，设备产生的噪声对周围环境影响较小。（4）固体废弃物处置措施建设垃圾收集点，采用密封装置存放，做到日产日清，并由专人负责，统一由环卫部门运往指定的垃圾场填埋。酒店、餐厅废油脂由专用容器盛放，交由环保局认可有资质的废油脂处理单位统一外运处理，污水处理站污泥回流至化粪池，定期由附近村民拉走肥田，24 另外，评价要求若设置医疗站，则医疗站产生的少量医疗废物按照《医疗废物管理条例》的相关规定贮存、处置，要求将这些医疗废弃物进行分类收集后，放入医疗废物暂存桶内，由有资质的危险废物处置单位定期收取、处置，医疗废物暂存桶应做好防渗防漏，定期清理并消毒，且由专人看管。固体废物采取以上的收集和处理方法后，防止了二次污染，对外环境影响较小。（5）生态环境保护措施本项目区内设置有草坪、花木绿化，能够调节和弥补因建设而造成的局部生态环境破坏。因此，从生态环境影响评价的角度分析该建设项目基本是可以接受的。4、项目经济损益分析结论（1）噪声治理本工程主要噪声源是给水水泵噪声、地下车库的汽车噪声、地下车库的换气风机噪声，这些噪声源均设置在地下，工程采取隔音降噪、消声和减振措施，使噪声排放达标；本项目北侧为康定路经过，为了降低交通噪声对本项目的影响，项目拟采取设置绿化隔离带、安装双层隔声窗等措施，降噪措施投资50万。（2）废水治理根据政府要求，建设单位应首选城市再生水回用，回用水引入的再生水可用于绿化、浇洒道路、清洗车辆、景观用水、冲厕等方面。本工程建成投入营运后回用水量为477.94m3/d，可节约水费87.22万元/a，环境和经济效益明显。（3）废气治理本工程废气主要有地下停车场产生的汽车尾气、餐厅产生的油烟废气、备用发电机产生的废气、废气治理投资10024 万元，主要用于地下停车场安装风机进行通风换气。通过采取相应措施，使停车场环境空气中污染物CO浓度达到GBZ2.1-2007《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》中有害物质短时间接触容许浓度限值，NOx排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996二级标准的要求；餐厅操作间使用清洁能源天然气，排出的含油烟废气经环保部门认可的饮食业油烟处理装置处理合格后达到GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》标准的要求。此外，本项目设有备用发电机1台，为应急供电用，使用几率较小，燃料建议采用含硫量低的轻柴油发电，使用时开启配套的排烟系统风机，将所产废气排出。本项目产生的废气经过治理后，减少了对当地环境空气质量的影响。（4）固体废物处置固体废物主要是生活垃圾、废油脂和污泥，项目对生活垃圾实行分类收集，既可减少垃圾异味的发散，避免有害物质扩散对周围环境的污染，又有利于对生活垃圾中如废纸、塑料等可回收成分的利用，符合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中固体废物的“资源化”的处置原则，污水处理站污泥回流至化粪池，定期用密罐车外运至郊外肥田，餐厅产生的废油脂送至有资质的单位处置。（5）环境绿化项目建成后绿化率在36.0%，项目区内绿化既美化了环境、又可防风固尘、净化空气、降低噪声，对于保护和恢复区域生态环境有着重要作用。综上所述，本项目建成投产后，废气、噪声治理设施同时运行，在加强运行期的环境管理的条件下，该项目的建成将会取得一定的经济效益、社会效益和环境效益。5、环境管理与环境监控计划（1）施工期24 施工期管理计划主要由监理单位全权负责，施工承包商和建设方辅助实施，首先要求施工企业文明施工，健全管理制度，加强施工人员教育培训，其次需将施工期环境管理计划及各项环保要求在施工中切实得到落实，并不定期地进行监督，检查各项环保措施的落实情况。详见表6。表6施工期环境管理计划环境问题环保措施执行单位管理部门备注噪声l控制施工时间，夜间及居民休息时间应停止强噪声施工；严禁敲打导管和钻杆及人为的敲打作业，其它机械作业必须采取有效降噪措施；l选用低噪声设备，对距敏感点较近的施工场地建隔声墙；l居民个体装修时，应到物业管理部门申请登记，每日装修作业时间应控制在上午8:00～11:30，下午2:30～6:30；l如有特殊工艺的需要，确需要夜间施工的，应在环保部门办理建筑工地噪声申报登记。施工承包商建设方及监理部门、当地环保部门每个组团派2～3名环境监理人员水环境l施工期生活污水按环境主管部门的要求；l工地出入口设置安装用于冲洗车辆的高压冲洗设备及相应的沉淀设施；l采用钻孔、冲孔或其他施工产生的泥浆，经沉淀后回用。环境空气l防止施工场地扬尘；施工场地、运输道路等及时洒水；l粉状材料应袋装或灌装，堆放时设篷盖，砂石料等材料装车不得超出车厢板高度，严禁散落；l运输车辆车厢密闭，防止沿途散落污染道路；l土方应集中堆放，长期堆放黄土要绿化，临时堆放超过三天要进行覆盖，防止扬尘污染；l施工现场道路做到畅通平坦，必须实施硬化，减少汽车扬尘的产生量；l设置围场，主干道旁不得低于2.5m，其余为1.8m，尽量实施封闭施工，大风天气禁止施工。固废l保证施工中产生的建筑垃圾按设计要求用于回填土；l施工人员生活垃圾按环卫部门的规定及时清运出场。l禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质；l施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实；l装修期间产生的油漆桶等危险固废，应由物业统一收集后交由有资质的单位处理。水土流失l严格执行相关的水土保持措施；l大面积的破土应尽量避开雨季；24 l按设计要求同时进行绿化施工。地方道路l因项目施工期损坏的地方道路，施工结束后及时修复或赔款，由当地修复；l运输车辆设车篷盖，禁止沿途散落污染地方道路其它l现场应设置工程标牌和环境保护监督牌，且应设置在工地醒目位置上。本项目施工期环境监测计划见表7。表7施工期环境监测计划表类型项目施工期监测计划大气环境污染物来源施工扬尘监测因子TSP执行标准质量标准（GB3095-1996）《环境空气质量标准》排放标准（GB16297-1996）《大气污染物综合排放标准》监测点位施工场界及邻近敏感点监测频次3天/季，每天2次实施机构委托当地环境监测单位监督机构当地环境管理部门声环境污染物来源施工机械噪声监测因子LAeq[dB（A）]执行标准质量标准(GB3096-2008)《声环境质量标准》排放标准（GB12523-2011）《建筑施工场界环境噪声排放标准》监测点位施工场界及邻近敏感点监测频次1天/月，1天2次（昼间、夜间）实施机构委托当地环境监测单位监督机构当地环境管理部门除上述监测计划外，施工单位应自己进行日常监测，扬尘采用目测的方法随时监控，噪声采用便携式噪声仪随时监控，由经过培训的人员完成，日常监测能够及时发现问题，解决问题。本项目投入使用后的环境监测工作可委托当地环境监测单位承担监测，并做好监测数据的报告和存档。（2）运营期工程营运期环境管理计划见表8。24 表8营运期环境管理计划表环境问题主要工作内容执行部门管理部门环境管理l日常环境管理工作；l环保设施的维护物业管理部门当地环保主管部门水环境l按雨、污分流的原则建设排水管线，并与城市雨、污水管网连接；l餐厅废水建设油水分离器噪声l水泵房采取隔声降噪措施，选用低噪声设备；l项目公建未来经营项目有噪声污染需采取降噪措施固体废物l分类、及时、定点收集，尽可能回收，不可利用需及时运出对总排污口的水量、COD、BOD5、SS、NH3-N、动植物油等按环保要求进行定期监测，应严格控制污染物排放量，及时制止外排废水超标排放现象的发生，也可委托当地环境监测站监测。监测频率：每半年一次，监测水质情况；可委托当地环境监测站监测，对项目区内环境空气进行监测。监测项目：PM10（室外）、SO2、NOX；监测频率：每年一次；对项目边界四周定期进行监测。监测频率：每半年一次。四、公众参与根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，本项目在评价过程的不同阶段分别开展了不同形式的公众参与活动，公示对象主要为项目附近的村庄村民（国际商贸学院、西张村和东张村）。1、环境信息公示（1）环境信息张贴公告建设单位于2012年6月20日在东张村对本项目环境信息进行了第一次张贴公告，发布了《沣西新城总部经济园一期项目环境影响评价信息公告》，特向社会和公众征集有关环境保护、综合开发方面的意见及建议。在公示发布的10个工作日内，未收到公众的意见。24 （2）环境信息第二次公告环境影响报告书基本编制完成后，建设单位于2012年7月28日在《三秦都市报》对本项目环境信息进行了第二次报纸公告，公告了本项目环评的主要结论、公众获取环评报告简本的方法，并向社会和公众征集有关环境保护方面的意见及建议。在公示发布的10个工作日内，未收到公众的意见。2、公众问卷调查（1）公众问卷调查为了解项目区公众对本工程的了解、支持程度以及建议、要求等，本项目于2012年8月10日在项目区内以发放调查表形式进行公众参与活动。调查内容主要包括公众对本项目了解程度、本项目对当地环境和经济的影响、公众对本项目所持的态度等及项目建设的其它建议与要求。公众参与调查表的形式及内容见表9。表9公众参与调查表的形式及内容24 一、告知对象：项目建设的受益者、受影响及受间接影响区域的群众和相关团体，重点为受影响区的群众。告知内容：1.项目概况：沣西新城总部经济园一期项目总投资29.0亿元，位于沣西新城同德路以西，秦皇大道以东，康定路以南，文景路以北区域。净用地面积17.70公顷，总建筑面积530800m2，主要建设内容包括管委会、总部办公、独栋办公A、独栋办公B、独栋办公C、配套服务、配套商业、商业办公、公寓、酒店、会议、停车位及其他配套设施。其中地上建筑面积399500m2，地下建筑面积131300m2，预计2016年3月建成。2.项目建成后的主要环境污染有：①生活污水：经化粪池处理后进入沣西新城渭河污水处理厂；②生活垃圾：集中收集，由环卫部门统一处置；餐厅产生的废油脂专用容器收集，交由环保局认可有资质的废油脂处理单位统一收集处理。③废气：地下停车场排放的废气及备用发电机组废气经专用排气口排放可满足相应标准要求；餐厅操作间使用清洁能源天然气，烹调过程中产生的含油烟气经环保部门认可的油烟净化器处理后，满足GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》的要求。④噪声：配电设施、发电机组、水泵等产生，设备噪声采取消声、隔离、减振等措施。二、调查对象的基本情况：姓名性别年龄职业工作单位或家庭住址联系电话三、您对项目的看法：请在合适您的选项或符合您的意见的选项字母上划“√”，可以多选。1.您认为项目拟建地环境质量总体状况如何？a.良好；b.一般；c.较差；d.极差。2.您认为目前最突出的环境问题是：a.噪声污染；b.固体废物污染；c.大气污染；d.无。3.您认为该工程会产生的环境影响是：a.噪声污染；b.固体废物污染；c.大气污染；d.没有污染。4.您认为该项目的建设是否能促进地方经济？a.能；b.不能；c.不知道。5.您支持“沣西新城总部经济园一期项目”吗？a.支持；b.不支持；c.无所谓。四、您对本项目环保措施方面有哪些意见、建议和要求。（2）调查结果统计24 调查过程中，向公众发放公众参与调查表100份、收回有效问卷100份，回收率为100％。公众参与调查对象统计结果见表10。表10公众参与调查对象基本情况统计项目统计结果性别男性46人，占46％；女性54人，占54％年龄20~30岁人，占31%；31~50岁人，占49%，50岁以上人，占20%职业农民65人，占65％；学生11人，占11％；个体17人，占17％；其他职业7人，占7%从上表可知：由于建设项目所处位置的因素，本次公众调查人员以东张村村民为主，公众参与人员在项目区有一定的代表性，基本反映了各方面公众意见及态度。调查结果表明：本次公众参与调查具有一定的普遍性和代表性。公众调查意见统计结果见表11。表11公众调查意见统计表调查内容意见公众人数占总人数的比例（%）1.您认为项目拟建地环境质量总体状况如何？良好7373一般2626较差11极差002.您认为目前最突出的环境问题是？噪声污染3434固体废物污染1414大气污染1212无污染40403.您认为该项目会产生的环境影响是？噪声污染5656固体废物污染99大气污染1919不会污染16164.您认为该项目的建设是否能促进地方经济？能8787不能00不知道13135.您支持“沣西新城总部经济园一期项目”吗？支持9292不支持00无所谓88（3）结果分析24 通过对本次公众调查的统计结果的分析可知：①公众认为当地环境质量现状良好的有73%，一般的占26%，较差的占1%，从调查结果看当地环境质量状况较好。②公众参与调查结果中34%的公众意见认为本地区目前最突出的环境问题是噪声污染，14%的公众意见认为是固体废物污染，12%的公众意见认为大气污染，40%的公众意见认为无较突出污染。从调查结果分析知：由于项目拟建区域因离公路较近，存在一定程度的噪声和大气影响。③公众参与调查结果中有56%的公众意见认为该项目建设会产生噪声污染，9%的公众意见认为会产生固体废物污染，19%公众意见认为大气污染，16%公众意见不会产生污染。④统计得知，92%的公众支持该项目，8%的人对该项目持无所谓态度。87%的公众认为该项目的建设能够促进地方经济发展。支持的原因是本项目建设能改善当地居住环境，提高群众生活水平；同时项目施工期能够提供多个就业岗位。3、公众意见通过各种咨询活动，从调查表的统计结果中可知，92.0%的公众支持本项目，87.0%的公众意见认为对当地的经济发展有很大的促进作用。由此可见，本项目是符合公众意愿的。同时公众也表达了对当地环境的关心，提出了建议，现归纳为以下几条：（1）要采取措施减少施工期噪声、扬尘对周边居民的影响。（2）保证“三废”达标排放，搞好项目区内绿化。（3）加强日常环境和安全管理，确保环保设施与基础设施配套建设并正常运行。4、环评建议24 本次公众意见调查结果显示92.0%的公众支持该项目，可见公众对本项目建设是持积极乐观的态度，同时当地群众环保意识很强，所提意见、建议和要求有一定的针对性，符合实际。评价认为，公众意见是合理的，应当引起建设单位的重视，妥善处理好项目建设、环境保护和群众利益三者之间的关系，将其落到实处。5、反馈意见处理情况建设单位承诺完全采纳公众意见和管理部门意见。针对当地有关管理部门意见和要求以及公众提出的建议和意见，建设单位表示坚决执行建设项目“三同时”制度，在项目设计阶段、生产运行阶段，严格按照国家和地方的有关规定，配套建设环保设施并且确保环保设施的正常运行，最大限度地降低污染物排放量，做到达标排放，同时搞好绿化，减少对周边居民、环境的影响。针对环评提出的建议，建设单位表示会在项目设计委托时要求设计单位对项目环保措施给予特别关注。五、环境影响评价结论综合上述分析，沣西新城总部经济园一期项目占地属行政办公用地。项目建设符合国家及沣西新城相关政策。工程在认真落实设计、环评所提的各项污染防治措施的基础上，可以满足“达标排放”的要求，对外环境影响较小。实现了经济效益、环境效益和社会效益的协调发展。项目在确保各项污染防治措施正常有效运行的前提下，从环境保护角度考虑，项目的建设是可行的。六、联系方式（1）建设项目的建设单位的名称和联系方式建设单位：陕西沣西新城投资发展有限公司联系电话：029-33675652联系人：杜威电子邮箱:fengxitz@163.com邮政编码：71006524 传真号码：029-33675670地址：西咸大道陈杨寨转盘西200米路南咸阳公路大厦七楼（2）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式环评单位：中国轻工业西安设计工程有限责任公司地址：西安市柿园路邮编：710055联系电话：029-88227492联系人：冯工电子邮箱：785939174@qq.com传真号码：029-8822749224'