会计监督工作与会计信息质量检查一起不断创新发展

'　　会计监督工作与会计信息质量检查一起不断创新发展■吴雪香/文转眼间，会计监督工作开展至今已有10年，巧的是，今年既是我投身财政监督工作的第十个年头，也是我和会计信息质量检查工作结缘的第十个年头。我至今仍清楚地记得我第一次参加会计信息质量检查工作的情形。10年间，我伴随这项工作逐渐成长，不断收获着对它的感悟。感悟之一：构建检查的长效机制十分必要会计监督是财政监督的重要内容，《会计法》、《注册会计师法》赋予了财政部门会计监督职责。以查促管是会计监督的必要手段。凭借会计信息质量检查，一是要通过检查及时发现问题，将问题消灭在萌芽状态；二是要对问题及时处理，避免给企业、公众造成更大损失；三是发挥会计信息质量检查制度的威慑作用，有效整顿和规范会计秩序。感悟之二：规范工作程序 十年来，随着财政监督机制建设的不断加强和完善，会计信息质量检查工作日臻完善，逐步朝着法制化、精细化的管理方向发展。主要体现为其工作程序逐步规范、监管方式和监督资源不断优化等。如财政部《会计师事务所检查工作规程》、《财政部门实施会计监督办法》、《财政检查工作办法》等规定的出台，如财政部对证券资格事务所监管方式的调整等。自从开展会计监督工作以来，各级财政部门及财政监督人一直紧紧围绕着“监督成效”这一目标，不断地摸索前行，制定了适用性强、具有可操作性的各项办法及细则，规范了工作程序，规避了检查风险，为会计信息质量检查工作提供了有力保障。感悟之三：科学有效的方式方法会计信息质量检查是一项复杂的工程，不仅要求检查人员具备基本的专业知识，更要求其讲究检查的方式方法，因为科学有效的方式方法是提高检查工作成效的关键。 实践经验固然不可少，但更需要检查人员具有开拓创新精神。如我办在对群众举报的某企业编造虚假报表骗取资产管理公司债务豁免这一事项的检查过程中，考虑到由于该企业规模大，属于并表单位，如果采取常规检查方法需要较多时间，且不一定能获取其真正的报表。为此，我办检查人员先从外围入手，侧面走访税务、工商等部门，获取了企业的财务报表，并针对其中的重大差异到企业进行延伸核实，在短时间内查清了该企业的违纪事实。检查组通过这一从外至内的检查方法，不仅提高了工作时效，而且还圆满地完成了检查任务。感悟之四：依法行政、清正廉洁依法行政是对每一位财政监督工的基本要求。同时，廉洁才能奉公，廉洁才能高效。我深刻体会到廉政是搞好会计信息质量检查工作的生命线。2006年，我办在会计信息质量检查过程中发现某房地产企业隐瞒收入、偷漏税金，存在重大违纪问题，面对对方软硬兼施的干扰，我方检查人员仍顶着巨大压力，坚持原则，为国家挽回了经济损失，最终捍卫了国家财经法纪的尊严。感悟之五：责任意识会计信息质量检查工作既辛苦又乏味，工作量大，挑战性强，专业技能要求高，只有增强责任意识，真正做到“守土有责”、“守土尽责” ，认真履职尽责，才能使检查工作圆满完成。尽管检查工作饱含着太多的艰苦，但身为会计监督人，我仍对法律能赋予我们这一光荣使命而感到无比的兴奋和自豪。感悟之六：立足根本，不断创新发展监督成效是会计监督的根本，会计信息质量检查是开展会计监督的主要手段。经过多年努力，会计信息质量检查工作虽已日臻完善，但还存在许多不足，而新的时代背景也将会赋予会计信息质量检查更多的意义和内容。因此，会计信息质量检查需要不断创新发展，这既是加强会计监督的需要，也是新形势下贯彻落实科学发展观的需要。谢旭人部长提出要加强对财政监督工作的“科学化、精细化管理”。会计信息质量检查作为会计监督的重要手段，应立足于会计监督效能这一根本，紧紧围绕宏观财政经济局势发展需要，探索更加科学有效的监督方式，通过不断创新、完善，继续加强机制建设，使会计信息质量检查工作不断向前推进。（单位：财政部驻海南省财政监察专员办事处）'