浅谈公路工程项目施工成本控制与效益实施管理[

'浅谈公路工程项目施工成本控制与效益实施管理[　　摘要：通过对国有建筑施工企业公路项目造价与成本相关情况的调查和了解，总结了公路项目在合同履行中存在的一些问题并提出建议及对策；初步分析了在公路项目中施工中影响其成本的主要因素和原因，提出了降低成本、提高效益的思路和想法。关键词：施工企业；公路项目；成本管理Abstract:accordingtothestate-ownedconstructionenterprisesofhighwayprojectcostandcostrelatedinvestigationandstudy,summarizedthehighwayprojectinsomeproblemsexistingintheperformanceofcontractandputsforwardsomesuggestionsandcountermeasures;apreliminaryanalysisofthemainfactorsaffectingthecostandthecausesofconstructioninhighwayproject,putforwardtoreducethecost,improveefficiencythoughtsandideas.Keywords:constructionenterprise;highwayproject;costmanagement中图分类号：F045.33文献标识码：A6 随着我们国家加入WTO后，使我国融入世界经济一体化的进程；我国社会主义市场经济体制已经基本建立，建筑市场进一步的完善和规范；近些年中国经济的持续、健康地发展，支撑着中国经济高速航行的国家基础设施—这艘“航母”亦在不停的更新和完善，而公路建设尤其是高速公路建设市场作为国家基础设施的主要支柱产业之一这些年也随着国家经济的发展不停的在健全和完善，公路工程项目建设较早地引用按国际通用的FIDIC条款模式实行项目管理，逐步建立了一个市场化、法制化、规范化的公路建设市场体系。国有建筑施工企业作为国企，凭借积累的雄厚技术和整体实力，这些年在国内公路工程建设中承担了大量的工程项目，占有很大市场份额，在施工企业内部，合同金额也占近一半左右，积累了大量公路工程项目施工的经验。通过调查和了解，下面对对近几年国有铁路施工企业在建公路项目的成本管理情况的作一些初步的探讨。1现行公路工程项目建设管理中执行的定额及主要造价文件主要有如下文件：1）《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06—2007）、2）《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）、6 3）《公路工程机械台班费用定额》（JTG/TB06-03-2007）等。4）《公路工程国内招标文件范本》（2009年版）以上这些文件加上施工合同是公路项目造价管理的基础，项目的设计预算编制、招投投、计价与计量，合同的价格调整，决算等都以这些文件和办法为依据进行管理。2合同履行中存在的一些问题及建议2.1存在的问题及原因1、公路项目中如何计回金额占合同总额很大一部分的暂定金（不可预见费），弥补项目中因为一些风险原因而带来的项目成本费用加大，是项目一个重要的经营课题。一些公路项目的盈亏点往往就在于能否计回的此部分费用。2、如何加强计量支付。根据合同规定的计价规定，从资料准备到审批完成到支付，一般合理期限都需要一个月左右，像有些地方的项目，因为采用无纸化网上办公，用专用的计量操作软件，计量又有一前提，要求砼达到28天强度并检测合格后才计量；审批网上进行，审批流程人员多达10人，走完整个审批流程到资金支付往往需要一个多月的时间，导致了形象进度与计量相差2个月甚至更长。3、投标时采用不平衡报价并没有进行详细的分析研究，在未把握设计思想、设计原则及设计深度的时候，采用不平衡报价的方法投标，风6 险极大。实际工程施工中，往往是有利润空间的单价所对应的工程量变更减少，而亏损的报价单价所对应的工程量又变更增加，这种施工图工程量变更的一减一增，使得我们期望的利润额减少。从单价角度来讲，等于白白浪费了其他工程量子目的盈利空间。2.2建议和对策1、第100章费用要提高策略。这是因为：①、第100章绝大部分依据工地调查和详细的施组方案，各投标单位只能根据以往工程的经验估算而得，招标和审计单位很难从中找到减少费用的理由；②、第100章绝大部分费用都是在承包人驻地完成后，主体工程开工前后很短一段时间内计量与支付，极大地有利于工程资金的回收和工程的正常运转。2、永久性结构工程的工程数量较大的子项清单单价至少应维持在与实际施工过程中施工成本相持平的状态，或略有盈余，一定不要低于成本价。否则，一旦工程中标，会给具体施工过程带来亏损，增大项目部资金周转压力。如果设计院或业主完善设计，将施工图数量加大，也就是实际施工图数量大于或远大于中标工程量清单所列数量，又没有设计标准变化，则该项的亏损将成倍数的增加，因为中标单价是不能变动的。能尽量避免此类亏损的唯一办法，就是将此类报价确定在一个合理的水平。6 3、除非第一次经营成果显著，一般情况下，应慎用不平衡报价。所谓不平衡报价是指：在充分研究了设计意图，了解了投标时设计的大致优缺点后，对设计标准不变，预计工程量清单中工程数量可能增加的子目，单价高报，反之，对预计工程量清单中工程数量可能会减少的子目，单价低报，通过投标单价报价扩大盈利空间。3影响成本的主要因素1、以项目经理为首的项目管理团队的管理理念和能力，对项目成本的影响也是一个非常重要的因素，不但对项目的间接费用的支出有重要影响,也在很大程度上影响着直接费用。以某项目为例，在此次调研的一公路项目，下设有几个项目分部，其中一分部项目，在项目经营管理全过程中，围绕“安全、优质、快速完成施工任务为项目经营管理的基础，以管理制度化、规范化、精细化为手段，实现效益最大化为终极目标”的理念，对内狠抓管理，加大执行力度，对外加强沟通协调，细化管理制度，项目部在日常管理中能做到，劳务结算工程量同施工检查记录表结合，用施工台帐控制结算数量；混凝土核销实行日清制；月度对机械台班利用率和油耗分析，动态清退机械使用率低的机械；资金支付实行分时分次台帐统计；认真开展经济活动分析，在过程中纠偏；项目分部在各项工作评比中，均获得优异成绩，同时也取得出了良好的经济效益。6 2、项目施工成本由直接费（人工费、材料费、机械使用费、措施费用）和间接费（规费、企业管理费等）构成。在这些因素中，对成本影响最大的是材料费，它占到工程成本的50%以上。影响材料费大小的主要因素是价格。在市场活动中，价格随供求等关系的影响而始终处于变动状态，因而由材料单价的浮动影响材料费用，进而影响工程成本。目前的工程项目工期都超过一年，一些业主对于材料的风险在正负10%以内的不调整，现在施工中的项目材料价格基本都是涨价的多，工程一开工，地材料供应紧张，价格比投标时均会有大幅上涨。另外对材料损耗的控制，反映的项目的管理水平，也在一定程度上影响了项目成本的最终结果。6'