建筑工程项目成本管理与控制_初稿阶段_1稿

'建筑工程项目成本管理与控制随着建筑市场的规范化管理，工程项目招投标、建设监理、合同管理等制度的实施，给建筑市场注入了新的活力，也对施工企业管理提出了新的要求。投资方及要求施工企业提高工程质量、缩短工期；有要求施工企业降低工程造价。如果说过去是规模、技术、质量型的竞争，随着这些差距的缩小，必然逐步形成以价格竞争为主的趋势。要使合格低价中标工程保本盈利，令企业最大限度地获取利润，就要靠优秀的项目成本管理来实现。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等行为实现预定成本目标，并尽可能降低成本费用的一种科学的管理活动。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，本文仅从一下三方面加以阐述。一、围绕成本目标，确立成本控制原则成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制的一般原则有：1、节约原则节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，它是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约的目的。2、全面控制原则（1）项目全员控制。成本控制不仅是负责预、结算及财务方面的事，它涉及到项目组织中所有部门的工作，并与每个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门和每个员工关心、控制成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。（2）项目全过程成本控制。项目成本的发生涉及到项目的整个周期，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用，工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。 （3）目标控制原则。目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，不仅要落实到部门，更要落实到个人；目标的责任要全面，要做到责、权、利相结合，对责任部门（人）的业绩进行检查和考评，做到奖罚分明。（4）动态控制原则。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，可继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。除此之外，还要注意到在工程项目建设活动中虽不经常出现，但对成本项目的顺利完成有重大影响的问题，以免发生项目管理人员无法控制的成本项目。二、进行详细的成本预测，确定成本控制目标成本预测是确定成本目标、制定成本计划的基础，也是项目投标报价的基础，对提高成本计划的科学性、降低成本和提供经济效益，具有重要作用。成本预测应该在项目投标可行性评估阶段进行，在项目投标之前应该有一个针对该项目规模、工期、质量水平、地理位置、自然条件等具体情况的成本预测报告，以供决策层进行投标决策时参考。项目中标后，要根据项目实际设计文件、市场行情、地质资料、实施方案、进度计划、总体部署等条件，在统一核算科目体系基础上进行详细的成本预测、分析、评估、决策，在反复检验、核实基础上最终确定目标成本。一般来说，可以从以下几个方面入手：1、人工、材料、机械费用预测（1）首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。（2）材料费占建安费的比重极大，应该作为重点予以准备把握。分别对主材、地才、辅材、其他材料费进行逐项分析重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析材料中主要规格的用量等与实际采用材料的不同，汇总分析预算中的其他材料费，与实际施工中的用量是否有差异。（3）投标施工组织中的机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与实际施工有一定的差异，工作效率也有不同，因此有必要测算实际将要发生的机械使用费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费。对主要机械重新核定台班产量，机械选型与数量配备科学、经济。进出场时间合理安排，使用期间 统筹考虑，避免长期停置，提高利用率。属租赁机械的，租赁单价及型号要根据方案多方询价、比价，尤其是大型机械（如吊塔），科学合理的选型，即不一味的追求低价格而降低效率、延长工期，也不超标准、高配置，无形中增加租赁成本，尽量选择规模大、信誉好、价格低、服务质量高的机械出租企业，所有租赁机械要根据工期要求尽早安排退租时间。（4）在项目施工中，应按部位、分工种列出用工定额，作为人工费承包依据。在选择使用分包队伍时，应采用招标制度。有企业劳务管理部门及项目部组成专门的评标小组，小组成员由项目部经理、生产副经理、核算、预算、质量、技术、安全、材料等相关部门的负责人组成。对参与投标的多家分包队伍进行公正、公平的打分，选择实力强、信誉好、工人素质较高的分包队伍。在签订人工承包合同时，条款应详细、严谨、明确，以免结算时出现偏差。每月末进行当月工程量完成情况核实，须经有关负责人签字后方能结算拨付工程款。同时应注意对零工、杂工的结算，控制每一分人工成本的支出。2、施工方案引起费用变化的预测工程项目中标后，必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较实际施工组织所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，以据实作出正确的预测。施工方案管理。方案的编制遵循两个原则：一是科学合理，便捷施工；二是利用提高效率、降低成本。特殊工艺编制相应的方案。除了常规的施工方案外，对于特殊工艺或者重大变更，技术部都要编制相应的施工方案。方案中制定详细的改造方法和施工步骤，将不便计量、计价的工序和部位变得直观，便于计量、计价，为经济索赔提供有力依据；在方案交底时，强调实际改造施工中需要灵活掌握的项目。新材料、新技术和新工艺的应用。通过采用新材料、新技术和新工艺，提高效率，降低能耗。除了采用常规新技术降低成本外，可根据经验，集思广益，自创降低成本的方法。比如，钢筋集中加工，统一调配，合理节约使用，钢筋损耗量可控制在2%以内，如果让分包各自加工钢筋，损耗率可能接近5%甚至更多。通过特殊技术措施降低成本。对于施工方案中不便说明的降低成本的事项通过特殊技术措施体现出来。如在钢筋工程中，项目部通过技术方案优化，从细微入手，钢筋下料尽量使用原材长度，合理搭配，减少了料头。3、辅助工程费的预测辅助工程费是指工程量清单或设计图纸中没有给定，而又是施工中不可缺少的，例如混凝土拌合站等，也需根据实际施工组织作好具体预测。4、成本失控的风险预测 项目成本目标的风险分析，就是对在本项目实施中可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从以下几方面来进行分析：（1）对工程项目技术特征的认识，如结构特征，地质特征等。（2）对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金情况、组织协调能力等。（3）对项目组织系统内部的分析，包括施工组织设计、资源配备、队伍素质等方面。（4）对项目所在地的气候、交通、能源、电力的分析。总之，通过对上述几种主要费用的预测，就能更全面地控制成本。所以说，成本预测是成本控制的基础。三、寻找有效途径，实现成本控目标降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从以下几个方面采取措施控制。1、采取组织措施控制工程成本首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，以及项目经理部、公司或承包商之间职权关系的划分；其次要明确成本控制着及其责任，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。2、采用技术措施控制工程成本采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提供机械化操作等。3、采取经济措施控制工程成本（1）人工费控制：人工费占全部工程费用的比列一般在15%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，提供效率，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。（2）材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65%~75%，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好材料验收控制、材料计划控制和材料使用的控制。（3）机械费的控制：尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免机械设备的闲置，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。4、加强质量管理控制返工率在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点 、定责，加强施工工序的质量自检和管理工作，采取防范措施，消除质量通病，做到工程一次合格，杜绝返工，避免造成不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。5、加强合同管理控制工程成本合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。施工合同是甲乙双方签订的合意性文件，具有法律效益。对投标方来说，首先要认真研究招标文件、双方往来函件、合同条件，明确投资方的意图，积累、分析各类施工原始资料，及时掌握工程变更、施工条件变化，对业主违约、工期延长、拖欠工程款、工程暂停、终止及材料涨价等超出合同范围的情况，及时向监理工程师和业主提出索赔。其次再和他执行期间，要密切注意我方对合同的履行情况，若有偏差及时纠正，以防违背合同条款，被对方索赔。项目经理及有关人员必须作到全面、正确地理解标书文件、施工合同及补充协议，积累施工过程的所有原始资料，为索赔提供证据。许多业主或监理在施工过程中都会发出变更指令，如果是口头指令，就要项目管理人员主动办理书面确认单，请业主或监理工程师签认，这样既方便了甲方，又能维护自己利益。6、建立企业施工定额企业施工定额的主要作用是为企业经济活动分析、工程成本考核、施工任务书编制等提供依据，并且是直接用于工程施工的一种企业内部文件。从降低物化消耗量的角度看，企业要提高经济效益，就要开源节流，控制物化消耗量，使每一个此项工程的人工、材料、机械台班能合理地使用，这将对降低工程成本起到重要的作用。总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性；不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，两者相辅相成。所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开，扎实有效地把项目成本管理工作开展好。'