公路工程项目成本管理基本原则

'P经营方略Businessstrategy公路工程项目成本管理基本原则文/髙峰公路施工企业最突出的问题是公路工程项目成本管理。公路工程项目成本管理就在保证工期、安全和质量要求的情况下，采取措施本控制在计划范围内，并步寻求最大程度的成本节拓展公路施工企业经济效是要满足把成进一约;益空间，实现企业利益最大化目标。随着国家的宏观调控，程建筑市场竞争日愈加此想要在激烈的市场竞稳脚跟，就必须坚持科本管理原则，遵循正确管理程序，弄清成本管体内容，抓住成本管理公路工剧，因争中站学的成的成本理的具的关键环节并采取相应的措施，实施有效的公路工程项目成本管理公路工程项结合笔者的工作实践，通过对公路工程项目成本管理的基本原则进行分析探讨以供参考借鉴。成木较低化与增收节支的原则施工项H成本管理的根本H的在于通过成木管理的各种手段.促进不断降低施工项目成本.以达到可能实现最低的目标成本的要求。但是•在实行成木较低化原则时，应注意研究降低成本的可能性和合理的成木最低化.一方面要挖掘各种降低成本的潜力，另一方面要从实际出发.制定通过主观努力可能达到的合理一的成本绘低化水平的措施方案。即除了控制成本支出以外，还必须增加收入。因为，只有在增加收入的同时节约支出，才能提高项目成本的降低水平。节支即节约，是提高项目经济效益的核心，是成本管理的一项基本原贝0。节约绝不是消极的限制和监督，而是要积极的创造条件，从提高项目的科学管理水平入手。在实际工作中，不少企业或项目只注重严格执行成本开支范围和有关规章制度，强调爭后的分析和检查,这实际上是"亡羊补牢"式的成木控制方法。这种做法对具有一次性特点的公路工程施T•项H來说，在成木管理方面造成的危害较大。为了更好地贯彻增收和节支的原则，我们不但要加强成木的反馈控制和事后检查分析，还应着眼于成本事前控制.优化施工方案，深入研究项目的设计文件和具体施工条件，拟定预防成本失控的技术和组织等措施，消灭成木控制的先天不足，做到防患于耒然,有效地发挥前馈控制的作用。全面成木管理的原则全面成木管理是指对公路工程项目成木进行全员和全过程的管理。公路工程项H全员成木管理。公路工程项H成本是一项综合性很强的指标•它涉及到项H组织中的毎一个部门、单位和班组的工作业绩，也与每个职工的切身利益有关。因此，项目成本的局低需耍大家关心，公路工程项目成本管理也需要项H建设者群策祥力。要降低成本、实现成本计划，就必须充分调动每个部门和单位（从项冃部到施工队•班组）以及每个职工（从项日经理到技术人员、管理人员和工人）控制成本、关心成本的积极性和主动性，仅靠项目经理和专业成木管理人员等少数人的努力是无法收到预期效果的。在加強专业成本管理的基础上，要求在项目施工过程中，人人、处处、事事都要按照费川标准、定额、预算或成木计划來进行成本管理，做到专群结合控制成本，才能有效降低成本,全面完成施工项目的成本计划，施工项目全员成木管理，并不是一个抽彖的概念，它有着实质性的内容，如各部门、各单位的岗位责任和班纽的经济核算制度等等，其忖的就是为了防止成本管理工作变成人人有责，人人都管而又都人人不管。公路工程项II全过程成本管理。 公路工程项H全过程成本管理是在公路工程项目确定以后，从施T准备幵始，经过工程施工，到竣工交付使用后的保修期结束直至报废为止的整个寿命期内，其中每一项经济业务，都分纳入成本管理的轨道。也就是说，首先.成本管理工作要随着项日施工开展的各个阶段连续进行，既不要疏漏，乂不能时紧时松，使公路工程项目成本自始自终处•丁•有效管理Z下；其次，成本管理工作耍考虑项目整个寿命周期的总成本，如在施工阶段制定最住的施工方案.按照设计要求和技术规范施工，不但能充分利用项目组织现冇的资源，减少施工过程中的成本费用支出，而且•由于工程质量得到保证，减少了工程竣工移交后的保修费用，英至可能减少了用户在使用阶段的维修保养费川.这样的节约才是真正的节约。责、权、利相结合的原则实践证明，推行经济责任制是搞好成本管理的有效途径Z—。耍使成本管理真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权.利相结合的原则，在项目施工过程中，一方面，项H经理、工程技术人员、管理人员以及各单位和生产班组都有一定的成木管理责任：从而形成整个项日的成本管理责任网络。另一方面，各部门、各单位、各班组在肩负成本管理贵任的同时，还应享冇成本管理的权利,即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少,以实行对项目实质性的控制。此夕卜，为充分调动每个成木责任者的主动性和积极性，项目经理还必须定期对各部门各单位、各班纽成本控制中的业绩进行检査和评比，并与工资分配紧密挂钩,实行有奖有罚。在贯彻责、权、利相结介原则的时候，一定要切记责任是核心，权利是保证，利益是动力，缺少任何一方，责、权、利相结合的原则就会失去它的作川实践证明，只有责、权.利和结合的成本管理，才是名副其实的项目成木管理才能收到预期的效果。动态控制原则公路施工项目由于工程量大、工期长、布线在野外，因此受各种因素千扰，每一种未预料到的问题都可能使得项目的实施状况与既定目标发生偏移。动态控制方法可以对公路施工项H的实施过程进行冇效的监测、检査•调整。这种贯穿于丄程建设全过程的动态控制思想，通过目标控制，可以使项目按预定的轨迹运行和实施，实现对丄程项目H标的动态跟踪，分析对比和反馈，使公路工程项B成木管理实现良性循环，确保工程建设整体目标的实现。口标管理原则以目标作为公路工程项目成木管理各项活动的指南，以目标来形成项目经理部的向心力和综合力，以H标來激励和调动项H成员的积极性，以忖标的实现程度來评价每个部门和个人的工作好坏、贡献人小。目标管理的內容包押i：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查H标的执行结果，评价H标和修正H标形成日标管理的计划.实诞、检查、处理循环，即PDCA循环。成本管理有效化原则所谓成木管理的有效化，主要有两层意思：一是促使项目经理部以最小的投入获得最大的产出，二是以最少的人力和财力完成较多的管理工作，提高工作效率。提高成本管理有效性，可以采用以下三种方法：A、采取行政方法，通过利川行政隶属关系，下达强制性指标并制定实施措施，定期检查监督B、采用经济方法，通过利川经济杠杆、经济手段如成木责任制等來进行管理:C、采用法制方法，根据国家有关成本管理的政策方针和规定，制定具体的规章制度，使人人照章办事，用法律手段进行成木管理。成本管理科学化原则成本管理是公路施工企业管理和工程项H施工管理系统中的一个非常重要的子系统，成木管理科学化的原则是指在进行成本管理时要把有关自然科学和社会科学中的原理、理论、技术和方法运用于成本管理的实践中去。例如在施工项H成本控制中，可以运用预测与决策方法、H标管理方法、量本利分析法不确定性分析方法和价值工程等技术.例外管理原则在公路工程项目建设过程中的诸多活动屮，冇许多活动是例行的，如施工任务单和限额领料单的流转程序等，通常是通过制度來保证其顺利进彳了的。但也有一些不经常出现的问题，我们称之为"例外"问题。这些"例外"问题，往往是关键性的问题，对成本目标的顺利完成影响很大，必须予以高度重视。例如：在成木管理屮常见的成本盈亏杲常现象，即盈余或亏损超过了正常的比例:：本來是可以控制的成木，突然发生失控现象；某些暂时的节约,但有可能对今后的成本带来隐患（如由于平时机械维修费的节约，可能会造成未来的停工修理和更大的经济损失）等等，都应该视为"例外"问题，进行遠点检查，深入分析，并采取相应积极的描施加以纠正。彷作者肛位：河北省卢龙县交通运输局'