浅谈公路工程设计施工总承包项目成本管理

'　　浅谈公路工程设计施工总承包项目成本管理浅谈公路工程设计施工总承包项目成本管理本文以新疆维吾尔族自治区国道314线库车至阿克苏段高速公路设计施工总承包项目为依托工程，是新疆维吾尔自治区交通运输厅首次采用公路设计施工总承包方式进行管理的公路工程建设项目。该项目公路总长度为159.746Km，总投资额为64.91亿元，道路为四车道高速公路标准，采用设计速度120km/h（100km/h），路基宽度28m（分离式路基宽度213.5m）。最终该项目提前一年顺利交工，经交工验收委员会认定本项目工程质量得分97.63分，质量等级合格。　　一、项目工程总承包管理概述　　（一）项目工程总承包项目成本管理模式　　项目工程总承包是指的设计一施工总承包，是指在工程可行性研究报告或初步设计批复后，根据工程的不同性质和复杂程度，将工程的设计（一般为施工图设计）以及施工一起委托给具有相应资质的设计、施工总承包单位或联合体完成，由中标人对工程的设计和施工实行总承包的一种工程管理模式。具体就是工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计、施工和施工管理，并对设计和施工两阶段的工程质量、工期、造价、安全等全面负责的一种建设项目运作管理方式。　　（二）项目成本管理的内涵　　总承包企业在进行项目管理的过程中，需要将企业的管理工作由行政建制层次向对象化管理进行转变，实现企业的目标利润，创造良好的经济效益，其中项目成本管理是贯穿于项目建设的整个过程，主要的包括设计阶段的成本管理、招标阶段的成本管理、施工阶段的成本管理，其中对风险的控制主要包括风险的管理、变更管理和工程的竣工管理。　　二、现阶段公路工程设计施工总承包项目成本管理存在问题分析　　（一）对成本管理认识不足　　目前，相当多的工程管理、技术人员对成本管理的认识还停留在初级阶段，认为是财务部门的事情，简单的将其和成本的控制进行联系，同时，由于施工阶段的投入大，工期长，这样就会使得总承包企业仅仅关注施工阶段的成本控制，对设计阶段和招投标阶段成本管理的重视程度严重不足。 　　（二）对项目成本精细化管理的认识程度不够　　由于公路建设项目施工涉及面广，是一个极其复杂的综合过程，再加上位置固定、生产流动、结构类型不一、质量要求不一、施工方法不一、体型大、整体性强、建设周期长、受自然条件影响大等特点，因此，公路建设项目的成本管理比一般工业产品的质量更难以控制。在通常项目设计施工一体化的实施过程中，因为成本管理深度和广度不够，经常出现明显的潜在风险效应。　　（三）缺乏完善地激励和相关的约束体制　　坚持激励与约束相结合的原则，是促进公路总承包企业项目成本管理工作健康发展的动力。目前，很多相关的总承包企业内部各下属公司、部门的职能划分的不是特别的清晰，权责之间的性质规范的不够明确，对于有的部门来讲，抱着多干和少干是一样的、事不关己高高挂起的小集体意识，团而不结，各自为政，既没有专门的机构对各下属单位和部门进行系统、有效的管理，也没有专门的机制对各单位和部门的工作效果进行考核，使得工程的整体成本无法进行保证。　　三、针对公路工程设计施工总承包企业项目成本管理中出现的问题提出建议　　首先，公路工程设计总承包作为国内公路建设的新兴事物，需要将其正确性和重要性进行一定的关注，总承包企业应该自觉地进行相关内容的学习和培训，使得各级管理人员及基层员工可以充分的认识到成本管理的专业性和重要性，熟悉公路工程设计施工总承包企业项目的优势，逐渐的接受这种新型的运作形式，避免出现简单化、形式化、单一型的成本管理理念和方法。　　其次，在进行总承包项目的招投标活动中，要进一步提升对成本管理的预见性和控制力，将一些成本管理较好的下级企业及部门进行重点的培养，对发标人提供的招标文件的要求加强领会；对于各级分包企业应全面了解对方的总体情况，并根据其业务水平、财务水平、管理能力和历史施工情况进行分级关注。　　最后，成本管理的关键在于识别和控制可控因素，如工程地质、各类料场、敏感区域调查、施工分包价格、采购价格、管理成本等。从成本管理的角度来看，一是确定合理的实施组织方案。二是控制管理费用成本的增加，同时做好设计变更处理，避免超预算的现象发生。　　四、结束语 　　公路工程总承包模式下的承包企业具有双重的合同身份，成本的内涵相较于单纯的项目施工管理成本更加的重要本文由.L.收集整理，风险也更大，特别是在进行初步设计中的缺陷风险和施工征地后期赔偿的风险，给总工程的成本管理带来一些不必要的风险，因此需要将成本的因素进行全面考虑才能控制在合理的范围内。因此，在进行该项目的整体实施过程中，总承包企业的成本是重要的影响因素之一，因此在进行项目全周期过程中均需要对成本进行关注和控制，结合项目及企业自身特点建立完整的项目成本管理体系，保证项目的完成。'