工程项目竣工结算阶段工程造价管理

'工程项目竣工结算阶段工程造价管理　　【摘要】建设工程竣工结算是指单位工程竣工后，建设单位和施工企业双方办理的最终工程价教结算。办理竣工结算是实行竣工决算工作的基础，竣工结算阶段的中心任务是合理准确地计定工程结算价教，这是工程造价管理的重要组成部分，也是直接影响工程造价的关键环节，也是提高企业经济效益的要点。基于此，本文对工程项目竣工结算阶段的工程造价管理进行了研究。【关键词】工程项目竣工结算阶段工程造价管理中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：建设工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制建设工程造价。建设工程造价的合理确定，就是在建设工程各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、施工合同价、竣工结算。建设工程造价的有效控制是建设工程管理的重要组成部分，是提高企业经济效益的关键环节。在建设工程管理中，如何更有效地加强建设工程造价管理，并在确保建设工程质量的前提下，降低建设工程造价，是建设单位及建设工程管理人员普遍关注的问题。竣工结算阶段控制工程造价的几种常见问题1、高套定额及审核7 基建工程结算的编制都是依据国家有关部门规定的定额基价计算的。基价是否被套高，定额是否被错用，在选用子目时是否有重复等现象，这都是影响建筑安装工程结算价格高低的关键。目前有些工程不按本省、本地区规定定额执行，而是选用其它专业定额高套，有的跨年度工程不按工程实际进度合理收费，而是以定额费用高的年度为全部工程计价依据。有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程直接费用，有些旧定额旧规范已过时。施工单位仍在结算中套用，以增大材料用量和价格，争取不正当利益。有些工程在编制竣工结算时套用了综合定额后再套用单项，重复计算同一块费用，或不执行定额规定的计算原则等，其目的是提高工程造价增加承包收益。对此，在审查工程结算时应按照定额及有关工程资料进行复核。虚报工程量及审核建设工程的工程量是编制结算最基本的内容，也是整个工程取费和计税的基础，工程量计算正确与否对工程结算数额大小影响极大。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建，这就存在混淆工期界限，交叉工程量重复计算的现象，特别是对交界工程，从打基础、砌墙体开始，到楼层、屋面防水找平等，两个不同的工程队都计算因而造成重复。有的由于设计变更，应该调整减少的工程量，在编制结算时不作调整，使工程量多计算。7 提高材料价格标准及审核由于材料的价格对工程造价的影响很大，在实际工作中经常会出现施工单位在编制结算时虚报材料价格，特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。一般建设工程材料价格执行信息价，这个价格已考虑到施工单位的得利因素。但施工方并不满意，总是在特种材料上大做文章。工程量减少时不办理签证因为我国目前采取的是计量与评价分离的工程监管模式。有许多的建设单位与监理单位签订的合同中并不包括造价控制监理，监理单位只负责现场发生的工程量计量和签证，而工程结算审核单位并不是监理单位而是造价咨询公司等其他单位。搞结算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，结算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理单位的现场签证。在施工过程中，由于施工图的修改使得工程量有减少时，施工单位不会主动找监理单位进行现场签证，从而造成工程量减少而施工单位做出的竣工结算造价不减少。提高工程类别和施工地区类别7 工程类别和施工地区类别是影响工程造价的重要因素，但在实际工作中由于工程类别、施工地区类别不同，工程执行的取费标准也不同。所以，有的施工单位在编制工程结算时自行提高工程类别和施工地区类别，从而提高取费标准。这种不按建设工程类别及施工地区类别确定取费标准编制的竣工结算，如不认真审查只能使工程造价一高再高。建设单位缺少高素质的专业人才由于许多建设单位缺少基本建设各方面专业人才，并且素质较低，让施工单位有机可乘。十别项目还存在甲、乙双方串通作弊现象，造成大量建筑资金自自流失。工程项目竣工结算阶段的工程造价管理1、用标准预算审查法对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程，以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的工程，在结构和做法上一般相同，只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。这样的工程结算就不需逐项详细审查，可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算，作为标准预算，以后凡采用该标准图纸或通用图纸的工程，皆以该标准预算为准，对照审查。局部修改的部分单独审查即可。这种方法的优点是审查时间短，效果好。2、做好结算前的审核工作工程结算审核人员要在工程结算审核前进行认真的调查和实地勘察，摸清施工情况,7 熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关材料，对工程结算进行逐项审查验证。审查的重点应放在容易重复计算或隐蔽工程部分。核定工程价款结算内容与建设项目实际完成的工程量是否相符，是否存在多报、虚报问题。在审查过程中，既要认真查看施工记录、验收记录、变更签证手续，又要按设计要求仔细复查计算工程量，必要时，还应开挖勘察，要抱着实事求是的工作态度把工程量核实摸清。3、把好材料价格关根据国家规定的建筑、安装工程材料定额消耗标准，对施工单位竣工结算中的材料价差进行审核。对定额中和招标文件中无明确规定的材料价格，应进行市场了解，并将了解情况与承、发包双方对接。在对材料价格进行审核时主要从五个方面进行把关：一是确定计算差价的材料，不该进行调差的决不进行调差；二是按设计图纸核算定额所需材料用量或按施工实际核定用量；三是核定材料市场价格以及规定应取的采购保管费和税金；四是在编制预、结算时，所取定的材料价格，是否跨期高套；五是对大型设备、特种建材采购以及普通建材大批采购有必要实行实地审核程序。4、审查变更与签证资料，把好设计变更与现场签证审核关7 审查竣工图纸，清理统计建设工程变更联系单，审核设计变更签证。设计变更要有原设计单位负责人以及建设单位和监理工程师、造价工程师的签字，否则不应列入建设工程竣工结算。现场签证是建设工程在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实，也是承、发包双方施工合同以外的建设工程质量变化情况的真实记录和证实。它是计算预算外费用的原始依据。现场签证的正确与否，直接影响到建设工程造价。所以，现场签证是一项非常细致而严肃的工作，它直接关系到承、发包双方的权益，不得有任何轻率马虎。5、实行造价工程师执业资格制度造价工程师是指经全国统考合格，取得造价工程师执业资格证书，并经注册从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。实行造价工程师执业资格制度是顺应社会经济发展潮流，符合与国际惯倒接轨的积极举措，有利于控制工程造价，有利于提高整十行业人员的水平，是加强造价管理的重要途径。随着造价工程师队伍的发展壮大，今后所有建设工程竣工结算的编审都必须由施工、监理和审价单位的造价工作师鉴章负责。总结建设工程造价的确定与控制实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决建设工程活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在建设工程的各个阶段尤其是竣工结算阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定建设工程造价，才能提高投资效益。参考文献7 [1]方倩如。浅谈建设单位如何在施工招标中做好造价控制[J].山西建筑.2008(19)[2]郑巍。如何利用清单计价控制工程造价[J].山西建筑.2008(15)[3]路璐。加强现场签证管理控制工程造价[J].建设监理.2010(05)7'