探析建筑工程竣工结算阶段造价管理和控制

'探析建筑工程竣工结算阶段造价管理和控制　　摘要：建筑工程项目中存在许多不可抗因素，复杂多变。因此，对项目竣工结算阶段的造价管理也非常重要，必须进行系统性的归纳与总结，以使工程竣工结算有据可查，并为之提供可参考与借鉴的方法。关键词：建筑工程；竣工结算；造价管理与控制中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1.建筑工程全过程造价管理的概念建筑工程全过程包括：项目前期决策、项目设计阶段、项目招标投标、竣工验收。工程造价管理贯穿整个项目的各个阶段，前期决策阶段的工程造价与预算是关键，投资估算是发包方必须进行的预估分析，关系到后续施工阶段的正常运行；项目经济评价以及项目融资方案分析是保证整个设计方案有效可行，整个工程造价资金如期到款的保证；设计阶段主要工作是不断进行方案对比，最终确定最优的项目设计方案；招标阶段是在权衡如何能够使项目相关者利益最大化的基础上，本着公开、透明的原则，选择最优合作伙伴；施工阶段涉及到工程计量与结算、索赔管理、工程变更管控等一系列造价管理分支；竣工阶段的竣工结算与决策等等。6 对项目工程全过程的造价管理是一种全新模式的项目工程造价管理，这种模式可以更为行之有效的对项目工程造价进行管理与控制。它将工程项目视为一个整体，虽然工程由若干个阶段和模块组成，但是对造价管控要全盘掌握，兼顾全局。建筑工程造价的管理控制也是一个整体过程，而且是项目周期长、项目金额庞大的管控过程，这就要求项目管理人员具有统揽大局，统筹兼顾的魄力与意识。对建筑工程造价的管理，是一种事中管理，是基于活动和过程的管控，这种动态管理模式可以更加科学有效的确定全过程的工程造价。它将建筑项目工程分成若干个可控的工作包，然后测量和确定项目及每项活动的工程造价，通过消除和降低工程的低效活动以及改进工程活动的方法去控制工程造价。2.建筑工程项目竣工结算阶段的造价管理与控制工程建设项目是一个数量大、周期长的生产及消费过程，涉及到多次性计划。所以采用合理的审核方式能够做到以逸待劳，达到事半功倍的效果。工程竣工后，建筑物已经建设完成，相关的建设费用已经发生成为事实，工程造价的确定主要依赖于工程建设过程中的设计、竣工资料和工程合同，审计人员在这一阶段主要做好以下工作。6 首先，全面审查施工过程中所形成的现场过程文件资料，审核相关资料的真实性、有效性和真实性；对于现场签证工作，特别是对工程更改资料的签证，必须审查相关变更资料的准真实性和准确性，实际现场调查是否进行了有关设计、施工、监理三方共同参与的见证工作，经由甲方管理人员现场签证，并呈交相关部门领导的审批，有效杜绝伪造签证释放记录、巧立名目等现象的发生。对于施工过程中确实发生了的工程变更，审核人员必须认真复核，与原设计图纸和合同等资料进行对比，落实变更实际变更项目的数量、尺寸是否与设计方案相符等，并结合以往在施工现场所掌握的源资料，进行逐项核对，审查工程量是否存在重算、多算、错算等现象，避免在工程量变更审核中，不算减少的工程量，只算增加额工程量。第二，严格按照国家相关法律法规和合同约定内容，制定工程量的变更计算方法，做好最后综合竣工决算的准备性工作。对于变更工程量，如在合同中有特殊约定，必须以合同优先原则执行；合同中没有设计变更内容的，必须根据国家相关法律法规、定额来进行计价，由于业主单方原因造成的工程量变更，并在有定额无法满足的条件下，应遵循实事求是、公平合理的原则，确定合理的费用开支标准，以保证工程竣工决算能够顺利进行，确保工程造价得到有效控制。最后，加强“内审委外”工程的审计部门负责的工程审计工作力度，由于工作人员的个人能力及部门的外在因素，内部审计力度非常有限，审计部门可以将其审核项目中一些大、中型基建项目对外委托给有资质的审计机构进行工程审计管控，即形成“6 内审委外”的审计形式；这种形式有效地解决了内部审计力量不足的难题，同时也避免了自审存在漏洞的风险，解决了审计公信力和独立性的问题。这样一来，也能借此机会进行有效的自查来阶段内部管控上存在的问题。然而，由于审计人员的个人工作风格和审计重点有所差异，往往会导致相同资信状况生成不同的结算结果，同样对工程造价控制形成较大的影响，因此必须加强对“内审委外”工作的监督监管，对工程竣工造价进行双向管理，达到有效管控。工程发包方应对项目受委托方的技术力量、资质、是否有不良记录进行全面综合性的考察，这样可以与业务强信誉好的审计单位建立长期的合作关系，受委托审计单位应及时提供的审计人员名录，并确保其与施工单位没有利益往来。发包方应对委托审计机构提供的初审报告进行复核及仔细审查，参加审计机构对施工单位的审计核对，及时有效了解审计过程，对争议事项进行现场监督监控，协调异常情况。通过“内审委外”工作的监督监管，加强对工程造价竣工决算结果的管理与控制。3.结束语6 综全文所述，对工程竣工结算阶段造价的管理与控制是工程建设活动实行监控的一种重要措施，是整个工程审核的重要组成部分。工程造价的控制是一个复杂、综合的过程，尤其是工程竣工阶段的造价管理与控制，审计人员的工作必须得到相关部门的大力支持，以及基建等部门的有力配合，不仅要掌握相关建筑方面的政策、业务知识和法律法规，还必须学习各种先进的竣工结算阶段的造价管理办法，加强与其它相关业务部门的沟通和交流，以丰富自己的经验和积累。不仅要经常深入现场，掌握原始工程资料，本着实事求是，公平、公正、公开、合理的工作原则，切实履行监督职能，提高审计监管质量和水平，这样才能保证工程竣工阶段的造价得到有效、合理的控制。建筑工程竣工结算阶段的造价管理与控制对整个工程造价控制具有至关重要的作用。在结算阶段的审核工作中，要选择正确的侧重点，注重施工设计图中的工作量和既定费用比率，在竣工结算时对该比值进行复合，确保其在一定的范围内浮动。工程竣工阶段的造价管控是实现良好建筑经济效益的内在要求，也是建筑工程必须严把的关键一关。相信随着审计模式的不断创新，建筑工程竣工阶段的造价管理与控制水平会不断提升。【参考文献】[1].汪敏.朱双庆应加强对工程造价的管理[J].财会通讯，2003,(02):12-34.[2].邱菊，张勇.工程量清单计价模式下工程造价的管理[J].建筑经济，2007,(06):20-50.[3].刘常英.建设工程造价管理[J].金盾出版社，2007,(10):16-29.6 [4].戚安邦.工程项目全面造价管理[J].建筑经济,2010,(11):13-19.[5].徐征.浅谈工程审计中存在的问题,及对策[J]．当代经理人，2010,(02)：56-57．[6].姜秋梅.我国政府公共工程管理审,计研究[J]．广东审计．2008,(02)：21-25．6'