关于建筑工程造价控制与管理分析探讨

'关于建筑工程造价控制与管理分析探讨身份证号码：45032219820410****广丙南宁530022摘要:建筑工程的造价控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的一大难题。木文针对建筑工程造价控制的重要性，指出建筑工程造价控制应贯穿于项目的全过程，并分阶段的工程造价控制进行了探讨，以实现预期投资目标，充分发挥投资效益。关键词:建筑工程；造价控制；造价管理；全过程；经济效益建设项目决策是选择和决定投资方案的过程，这一过程非常重要。它是建筑的龙头，要及时对不同的方案进行技术经济比较，做出正确的判断和决策。首先建立工程项目控制，实行岗位分工控制，授权批准控制，项目决策控制、概预算控制、价款支付控制、竣工决算控制和监督检查。其次，积极做好项目决策前的准备工作。在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地等。再次，认真做好市场研究。通过掌握大量的统计数据和信息资料，进行综合分析和处理，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，切实做好项目可行性研究报告。第四，做好方案优化。在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，遵循“效益至上”的原则，进行多方案筛选。用各种分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化，使工艺流程尽量简单。各种配套设施更加合理、实用，能使广大消费者接受，从而节约大量资金。第五，科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，蔓尽量细致，尽可能全面。从现实山发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数,使投资基木上符合实际并留有余地.使投资佔算真正起到以控制项目总投资的作用。建筑工程造价控制贯穿于项0的全过程，即项B决策阶段、项0设计阶 段、项B工程招标阶段、项0实施阶段和项0竣工结算阶段都关系到建设项0的造价控制。下面就建筑工程各阶段的造价控制与管理做一简要分析。一、决策阶段的工程造价控制与管理建设项0决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项0的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项0决策对工程造价以及项0建成后的经济效益奋着决定性的影响。建设项B决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验；必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，从而保证造价的准确性和客观性。二、设计阶段的工程造价控制与管理设计是建设项0由计划变为现实的工作阶段。拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，在很人程度上取决与设计。除项0决策之外，设计工作起着决定性的作用，提出以下几点建议来做好对工程设计的控制：第一，加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，像工程质监站监督施工质量一样，审查、监督设计质量。第二，规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模的费用。第三，制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉，对设计人员实施奖励。第四，制订“限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法，也是控制投资规模的有效措施之一。因此，尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模，制订出适宜的限额设计标准。第五，推进四新成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济为指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。（一）建立必要的设计竞争机制，控制造价改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选吋要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标奋机地结合起来, 将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准，按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况，制定相应的奖罚措施。（二）加快推广设计监理制度，控制造价主管部门应在搞好政府监管的同时，一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作，制定设计监理工作的职责、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度，为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。（三）优化设计方案，有效控制工程造价通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控制并非一味地减少投资，而是要依据项0的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅砬该技术先进、功能优越，而且苏投资要有最优的性能价格比。（四）尽可能减少设计变更首先，应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项0功能的正常发挥;其次，认真对待必须发生的设计变更，及吋核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项0可重新考虑，进行多方案比较，不能•一味求快，而应求精。三、招标阶段的工程造价控制与管理（一）科学合理地编制标底标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没奋条件，应请奋资格的咨询单位代编；冇条件的单位尽量自行编制。编制标底吋要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。（二）确定适合的发包方式业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工 方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。实践证明，凡是先开工后定价的工程多半造价偏高。（三）制定严密的招标文件，公平竞争，合理招投标实行公平合理的招投标，可使承扪的工程造价更加合理，并可冇效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要奋明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。（四）慎重地选择施工队伍必须根据工程规模、技术要求，认真挑选施工单位。对于一些较大而又复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避免大的公司报价高、搞小型项0在工程质量上不被重视的情况。四、项0实施阶段的工程造价控制与管理施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。首先，严格控制材料用量，合理确定材料价格材料费在建筑工程中占奋很大比重.一般占预算价值65%左右。因此材料用量、价格对工程造价影响很大。在工程造价的控制中材料价格的控制是最主要的，在建筑材料市场、材料品种、价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，掌握材料信息价格及采购“物美价廉”建材的渠道，与施工企业共同管理，使工程投资得到合理的控制。其次，建立工程项0概预算控制制度加强对其编制依据，项0内容的审核预防预算突破概算在工程建设项0中，工程变更和现场签证是经常发生的.但要严格控制来自施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，若遇有重大I设计变更，总造价突破原投资估算或设计总概算时，还必须报投资单位董事会批准后方可发出变更通知。再次，加强工程进度款的支付控制与管理。建立工程项日价款支付环节的控制制度，对价款支付的条件、方式以及会计核算程序明确规定；办理价款支付手续前，应严格审核工程合同、支付申请，相关凭证及审批人意见等。(-)施工中设计变更的控制随着国家经济体制改革的深入发展，市场 价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负扪，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。0前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定价格。6、对工程签证的审核工程经济签证方面，奋些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，属于预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，甚至越权乱办签证,如夜间施工增加费，按费用定额规定，夜间连续施工必须超过零点才准许计算等，这些问题在审价中应给予关注。另外施工单位奋吋在编制预算吋往往采用奋意漏项、减少造价，以迎合建设单位的心理，一旦工程到手，投入施工，就提出漏项，要求追加工程款。7、对费用的审核工程费用包括的内容各地不一，具体计算吋应按当地的现行规定执行，主要注意审査费用定额是否区分工程性质公路、市政、维修养护等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符，最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。8、对项0各项乘积、小计、合计进行审核在进行以上测定以后，可以决定对工程量进行全面审核还是抽查。对预决算编制质量太差太零乱的可以退冋重编。总之，审价机构只奋不断地加强自身建设，以合同为基础、政策为指导、标准为依据，不偏不倚地进行工作，才能正确发挥咨询业在工程造价中的作用。4.结语工程造价的控制与审核是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、法规等知识技能相结合的工作。需要在事前、事中、事后进行全过程、全方位的 动态管理，加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理不断完善。在管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项B的法人制度。在实施过程中，严格控制工程造价，提高财政资金的使用效益，建设好市政工程为城市居民造福，成为各级市政工程管理者和建设者必须努力和追求的方向。参考文献：［1】刘文丽.浅谈市政工程结算的审核［」］.科技情报开发与经济，2006.［2】柳勇.抓好市政工程项0进度管理的几点意见［」］.当代建设，2003.［3】钱晓.浅谈工程造价结算审核的策略与技巧［」］.科技创新导报，2009［4】吴军，蒋亮.浅析工程造价的预结算审核.科技创新导报，2008,(11).［5】刘万峰.做好预结算审核工作，合理确定工程造价.甘肃科技，2006,(03).'