建筑工程造价预结算审核存在问题及对策分析

'　　建筑工程造价预结算审核存在问题及对策分析　　摘要：造价预结算审核对于工程建设而言是至关重要的环节，该环节能够对项目资金进行有效的控制，以便于企业进行管理。作为工程投资的合理性以及效益性的重要依据，工程造价在施工前必须要做出准确的评估，预结算审核能够为工程造价的管理提供核心内容的支持，因此能够将工程造价进行准确、合理的预算及控制。文章是针对当前工程造价预结算存在的问题做出的分析，并且制定了相关对策。　　关键词：工程造价；预结算审核；对策制定　　：F284：A：1006-8937（2013）11-0050-02　　1工程造价预结算审核重点内容介绍　　随着社会的发展和经济水平的提高，建筑工程建设的需求越来越大，该行业的规模在进行不断的扩大。面对这样的形势，就必须要完善建筑工程的管理，保证该行业的长期发展，预结算审核在工程造价中的地位非同一般，完善预结算审核制度，使工程的管理能够更加科学、全面。但是，就目前国内建筑行业发展的情况来看，工程造价的预结算审核还有很多问题，制度还不完善，如果不能及时对这些问题进行处理，就会造成工程造价的失控。因此，对建筑工程造价中预结算审核的漏洞分析以及解决方法的制定是该行业当下最重要的任务。 　　工程造价预结算审核具体是指根据多方面项目资料对工程进行预结算的计算审核，该过程需要以材料设备、价格签证、施工合同、工程变更签证、工程协议、投招标文件、地质勘查资料等资料作为研究基础，进行费用计取、单价套用、工程量三个方面的审核。　　1.1费用计取审核　　该方面的审核需要严格按照相关部门的规定和文件要求进行的，必须要保证审核费用计取的准确和真实。该部分的审核需要对材料的差价调整、采用的取费表进行核对，要求这两项内容必须要符合相关文件的规定以及工程性质的要求。　　1.2单价套用审核　　对于建筑工程而言，造价的定额需要按照各方面的标准进行计算，其中内容、数量、形式、计算单位必须要按照规定进行安排，不能够进行随意的修改，这样的标准化规定能够让定额具有权威性和科学性。因此，在定额的审核中需要细致严格，对于补充定额、换算定额的单位进行严密的核查。　　1.3工程量审核　　该部分的审核包括施工图工程量审核和施工误差审核两个部分，从这两个部分能够较为客观的审核工程量。施工图工程量审核主要是从设计修改和变更的相关资料入手，利用较为标准化的计算方法对工程量进行统计和核算。施工误差审计是通过施工中单位面积的误差来进行计算的，土方施工在施工过程中容易与事先的设计有出入，因此在操作完成以后的结果会与计划不符。因此，为了避免这样的事件发生，就必须要对施工误差进行严格的审核。工程量的准确审核对于工程造价预结算而言是较为具有参考性的标准，其中包括人力、物力、财力三方面的用量，因此，工程量的审核对于工程造价预结算结果有决定性的效果。 　　2预结算审核存在的问题分析　　2.1项目核算不合理　　工程造价包含很多项目，这些项目往往较为复杂，并且还会随时的进行变动，没有稳定的参考依据，这些问题为预结算审核增加了难度。复杂多变的项目在给预结算增加计算难度的同时，也使得计算错误越来越多。在科技水平不断发展的形势下，新的技术和材料不断的应用到建筑施工之中，新材料的应用使得预算需要进行变动，项目需要进行补充，这样对于项目的核算而言难度不断加大。新的项目有时会导致定额缺项，从而使得项目核算变得不合理。　　2.2审核凭证不足或失真　　我国的建筑工程在预结算审核时存在部分工程资料凭证不足或者材料不具真实性的情况，工程的偷工减料给相关部门的工作带来了很大的难度。有的工程将施工记录做得很简略，不具有参考性，现场签证的记录也不准确，还会出现签字确认不合规定、资料不够具体规范等情况，这些不具代表性的凭证不能作为审核依据。规范化的工程签证流程较为复杂，办理周期较长，因此在实践中往往无法全面的落实，因此部分单位选择偷工减料，将审核进行简化，导致签证失去了真实性和权威性。由于平时相关审核机关没有对工程做全程的监察，依靠的只是工程提供的相关凭证。因此，凭证不足或者失真会直接影响到工程造价的审核结果。　　2.3文件编制存在问题 　　工程造价中包含的项目繁多、内容复杂，使得预结算时文件编制十分复杂，面对繁琐的文件，工作人员必须要保持高度的责任心，对文件进行的审核过程中对细节要加以留意，做到认真、仔细的审核，防止遗漏文件或者审核错误的情况发生。需要审核的文件内容广泛，涉及很多的方面，对设计、财务、法律、政策、施工等方面都有相关的审核内容。因此，进行审核的工作人员需要具有较为综合的能力基础，能够达到较高的知识水平，从而保证审查过程的顺利。但如今的审核仍然具有内容复杂繁琐、人员技术水平不高等问题的存在，导致文件的审核无法做到全面、细致，从而影响预结算审核工作的进行。　　2.4施工单位高估冒进　　现代建筑工程的实施中，偷工减料、谋取暴利的行为越来越多。有的施工单位为了谋取高额的利润，通过不正当的手段和渠道将工程造价进行修改，通过虚报材料价格、为中标而降低预算报价、增加工作人员工作量等方式将工程造价进行改变。这些虚假的行为损害了投资的经济利益，也使得建筑行业的社会地位受到不良影响。这样恶劣的行为严重影响了相关部门的工作，影响了社会整体的形象，并且偷工减料、施工人员疲劳作业等对工程质量也有不良影响。　　3解决预结算审核问题的对策　　3.1审核编制进行完善 　　工程造价预结算审核具有多种编制，每一种编制都有特定的工作人员和工作特点。在实际应用中，需要根据不同的需要选择合适的编制。在业务较为稳定的情况下可以选择固定预算的编制，业务较为多变的企业可以选择滚动式预算编制。审核编制方式需要随着时代的发展进行创新，不能仅停留在原有的状态，不同时代对审核编制的需求是不相同的。因此，编制可以在保持原有的完整性和连续性的基础上结合进新的内容，将实施过程中有问题的方面进行改进，对原有的编制取长补短，从而将优势充分发挥出来，将弊端进行剔除。编制对于预结算而言具有提供文件的重要作用，因此，编制的文件必须要真实合理，有效的文件能够让审核的工作量大大减少，从而加快企业运营的效率。　　3.2审核方法进行改进　　预结算审核具有多种方法，并且每一种方法都有自身的特点，在实际应用中，可以根据具体情况进行方法的选择。实际施工情况、现场情况一般是方法选择的主要考虑因素。所有的审核方法都具有一个相同点，就是在审核过程中必须要科学的使用该方法，遵循简化审核、对于分析、查找误差、从大到小的原则，从而保证审核能够做到科学全面。在具体实践中，较为科学的方法有筛选审核法、分组计算审核法、对比审核法、重点审核法、全面审核法、分解对比审核法等。其中较为常用的有对比审核法和分组计算审核法，对比审核法是指将需要审核的工程与已经完工的工程进行比较，在设计图纸一致的情况下分析二者具体的差异，归纳总结出不同的表现方面，并且将二者的工程量和面积比例进行对比参照，对不同的方面进行原因分析。分组计算审核法将相关联的部分作为划分的依据，是对工程内部的分组分析，将属于一个范畴的分项工程进行计算审核，对同一组的内容进行比较，并且最终将各个分项工程的审核结果汇总，从而判断整个工程的工程量。　　3.3审核力度进行加强 　　随着经济的发展，经济体制在不断的完善，在这样的形势下，工程造价的管理模式也发生了变化。原先的预决算模式转变为如今的招投标模式，招投标模式国际通用，该模式使得建筑行业的竞争不断增强，该模式的使用就需要项目承包商完善自身的实力，将技术水平和效率进行提高，从而在建筑行业占有立足之地。招投标模式不仅仅提高了对承包商的要求，使得建筑行业实力有所增强，也使得项目承包能够实现公开，让承包商进行公平竞争。但是在实行过程中，工程项目内容广泛，并且复杂多变，工程的设计还未能充分解决这些问题，因此，工程计划还会存在不周全、不完善的现象，这样的情况使得投招标往往只是处于形式，而没有具体的落实。因此，审核力度的加强必须要从模式上开始抓起，将模式进行完善，并且加大监管的力度，防止不公平的招投标事件发生。　　3.4审核管理进行强化　　审核管理的强化对于提高审核质量而言具有积极地推动作用，因此，企业必须要有科学、正确的审核管理意识，对于审核管理制度需要不断的进行建设和健全，在审核管理过程中全程贯穿管理理念，让审核工作有据可依。在企业中，负责工程预报价审核的部门需要对工作做好精准的定位，将工作做出具体、明确的分工，让每一个人专门负责一项内容，这样的管理才会更加有针对性。对于审核管理中出现的问题，责任追究也能具体到个人，这样的方式能够从一定程度上保证工作人员对工作内容的认真负责。对于审核管理人员，需要对全局具有全面的认识，参与到各个环节之中，对全过程进行全方位、系统化的审核管理。对于资料的搜集需要安排专门的工作人员去现场进行搜集，必须保证资料的真实性，提高审核材料的可信度。 　　总之，对于建筑行业而言，工程造价预结算审核对于工程而言具有很大的作用，它能够对工程造价进行合理有效的控制，保证造价的准确性和合理性。一定程度上减少了偷工减料、虚假报价等不道德行为的产生，对于加强工程科学管理有极大的意义。工程造价预结算审核需要建立科学的制度，完善审核机制，对工程进行有效的管理，从而实现工程项目的投资能够实现合理性与效益型共存。因此，面对如今审核过程中出现的问题，需要通过完善编制、改进方法、强化管理、加大力度等方面进行改善，从而将工程造价预结算审核做到科学全面，切实维护企业的经济利益。　　'