关于我国建筑工程造价管理模式几点思索

'关于我国建筑工程造价管理模式几点思索　　摘要：本文阐述了我国工程造价管理现状、我国现行的建筑工程造价管理模式及未来我国建筑工程造价管理模式的改革方向及措施。关键词：建筑工程造价；管理模式；改革中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：引言我国现有的工程造价管理模式主要是动态管理和静态管理相结合，但是随着经济的发展以及市场规律的变化，原有的模式必然会受到一定的局限性，我国建筑工程造价管理模式的改革已成为必然之势。我国工程造价管理现状1、工程造价与市场脱节，带着明显的“计划”痕迹首先，国家编定的统一定额过程长，更新慢，变化小。其次，除了国家的有关部门制定了统一的定额外，各省级的行政单位往往也以此为根据制定本省的定额。而即便如此这些规定的计价资料往往是以大城市的价格水平为依据编制，其他地区的市场价格难以得到反映。事实上市场的供求变化和价格水平是瞬间万变的，尽管市场具有流动性，各地区的差异也是十分巨大的。2、工程造价不能反映竞争机制的要求7 市场经济范围内，资源实现最优化配置的前提是自由竟争市场体系。建筑领域内的竟争集中体现在建设工程招标投标，而竞争的核心必然是价格。但事实上现行的工程造价计价方式有碍公平竞争局面的形成。例如：定额中度量的过于精细，试图“绝对精细”地反映出建设项目所消耗的各种资源，因而形成的价格缺乏弹性。工程量的计算规则中对施工方法和施工措施都严格区分，使竞争性费用无法从造价中分离出来。不利于施工水平的提高，不利于竞争体制的形成。3、工程招标投标中限制目前全国各地先后建立的有形建筑市场，将政府投资的工程招标投标活动都纳人其中进行集体统一管理，统一招标投标的程序和手续，明确招标投标方式，审定各项工程评定主要方法，而各地的评定标方法各有差异。4、队伍素质参差不齐，总体素质急待提高7 在国际上，建筑工程造价预算被认为既是一门科学也是一门艺术。我国从事工程造价的工作人员有八十万之多，大部分人的主要工作是套定额。甚至在今天的高等教育中，工程造价专业的学生最主要的学习内容仍是如何使用定额，如何套单价等等。因此大部分人员对市场经济条件下的价格理论与实务知之甚少。那我们地区为例，目前造价人员青黄不接，已经出现两极分化，老一辈造价人员经验丰富但不会使用工程造价软件，使得工作效率极低，新一辈造价人员计算机使用比较熟练，但是经验不足，出现丟项落项的情况。二、我国现行的建筑工程造价管理模式1、施工企业的利益受到了重大的影响,以至于一些施工企业出现计划经济收入,而市场经济支出的局面。2、就目前我国建筑行业来讲,施工企业与工程业主的地位并不平等,致使一些施工单位为了承揽项目,自身垫巨资施工,而施工企业本身又没有这么多流动资金,他们必须靠贷款来维持施工的正常运行。这不仅使施工企业朝着死胡同方向发展,更为我国金融业带来了严重的负面影响。3、在建筑工程招标的过程中,业主为了追求自己的利益而片面的降低工程造价,对工程设置最高限价，所有投标单位的报价均不得高于此限价，否则按废标处理。使得一些管理水平较低的施工企业更易中标,那些管理水平高的企业如国有大中型施工企业本身具备的技术、管理以及装备优势得不到很好的发挥,久而久之,很多施工企业便忽视了自身管理、装备以及技术水平提升的必要性。三、未来我国建筑工程造价管理模式的改革方向及措施7 今后的工程造价管理改革应分两步走，第一步：实现市场形成价格，即国家建设部门只规定工程量的计算规则和制定有关工程量消耗的定额，在此基础上，让市场决定工程造价，其实质是量价分离，全面开放材料、人工、机械台班的价格。第二步：国家只保留工程量计算规则，对工程施工过程中消耗的人工，材料，机械台班不再作量的规定。在改革过程中应重点考虑以下几个方面：1、政府宏观调控，划分各部门职责造价行政主管部门应变直接式服务为宏观调控。行政主管部门、物价部门、税务部门、财政部门可以通过宏观调控、法律、税收、利率等方式以达到规范市场行为和市场定价目的，进而起到间接影响投资和区域分布的作用。政府只要做好宏观调控，政策制定和监督工作，其余的工作完全可以交给市场，让“看不见的手”去完成。2、进一步完善工程造价的咨询机构工程造价咨询机构是接受委托、对建筑项目工程造价的确立与控制提供专业服务，出具工程造价成果的中介机构。作为介于政府和市场之间的第三个度变量，造价咨询机构在激励机制和信息机制方面具有比较优势，但由于我国的工程造价咨询业起步晚，与国际上其他发达国家相比差距很大，目前还不具备独立完成咨询任务的能力，业务运行范围狭窄，造价咨询队伍薄弱。要使造价咨询业发挥应有的作用，真正成为建筑市场的第三方，今后必须大力发展，进一步充实造价咨询能力，提高独立完成咨询业务能力，使工程造价咨询业不断发展，进而推动整个工程造价管理制度的改革与完善。3、加强工程造价队伍的素质培训7 首先，对现阶段的高校工程造价管理专业的课程设计，教学计划，教学方式方向等进行改革，建立适应新的工程造价管理模式的教学体制。教育中重视学生理论与实际操作的相结合，提高其技术经济综合能力。其次，加强工程造价人员的在职培训，通过对其继续教育，使其能与工程造价管理改革同步，完善造价工程师执业资格考试审核、升级、注册管理制度。并通过经济手段和法律手段激励造价人员自觉提高自身素质。转变造价管理部门的职能转变造价部门的管理职能，明确工程造价管理主体，必须在有相应配套改革措施的基础上，确认工程造价管理部门的管理范围和管理职能，积极稳妥地、全面地、专业地、深入到建筑市场造价活动过程中去进行。造价管理部门与主管招投标的管理部门是相辅相成的，一个在台前一个在台后。造价管理部门负责合同的计价方法、造价条款的制定，负责市场价格信息、造价中介咨询机构的调查和管理等。当前定额管理的重点应放在继续完善价差调整管理办法，动态管理材料价格信息和材差调整。定期发布实际工价水平，供承发包双方协调人工费补贴之用。造价管理部门的工作是对政府发布的价格政策的解释，进一步统一分部分项名称，统一计量单位，便于承发包双方的谈判和结算。5、借助网络技术，突破工程造价管理工作的瓶颈7 现阶段静态的工程造价管理难以适应动态的市场，日益复杂的分工协作使成本控制的难度越来越大。传统的数据采集和积累方式制约了计算机技术在造价控制领域的应用。因此，互联网技术日渐成为突破我国工程造价管理工作制约瓶颈的一项利器。由于互联网技术能为变动的市场提供及时的晴雨表，强化多方协作，为数据采集和积累提供了社会化协作手段。今后应加强互联网技术的应用和发展，建设相关的工程造价信息网站，实现概预算与快速报价，加快预算软件或报价软件与信息网络的整合。使工程造价管理改革步伐跟上信息时代一日千里的局势。就我们辽宁省来说，原来实行造价信息每月以书面形式推出个市建筑材料的价格，自2013年以来直接在网络上更新价格，这样能够将材料价格更新更直观的提供给施工单位。结束语综上所述,我国建筑工程造价管理模式的改革已成为必然之势。市场经济要求我们必须抛弃原有不适应市场经济的观念和做法,不要抱残守缺,一定要从如何有利于市场经济的发展来考虑问题、处理问题。参考文献[1]王强，任亚绒.关于建筑工程造价管理模式改革的探讨[J].山西建筑，2009（20）.[2]7 罗志阳.我国工程造价管理问题及对策研究[D].北京：国防科学技术大学，2006.[3]陈兰枝.我国工程造价的发展及应对措施[J].中国新技术新产品，20107'