浅议竣工阶段建筑工程造价存在问题和控制

'浅议竣工阶段建筑工程造价存在问题和控制　　【摘要】对于工程造价监管控制的每个阶段都不能忽略，尤其是竣工阶段，由于在工程结算量大，容易让一些不法人员利用结算人员在结算和管理上的失误牟取暴力而造成投资方不必要的损失。因此这一关必须严格把控。【关键词】建筑工程；竣工阶段；问题控制中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：前言文章简要介绍了竣工结算的概念以及相关的内容和步骤，为竣工阶段的结算提供了依据，同时指出和分析了建筑工程竣工结算阶段造价方面存在的问题，并给出了相关的解决建议。希望能对这项工作有所帮助。二、建筑工程竣工结算的概念竣工结算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。三、建筑工程竣工阶段工程结算的内容和步骤7 1.建筑工程竣工阶段工程结算的内容（一）建设项目概况，对工程总的评价（二）资金来源及运用等财务分析（三）基本建设收入、投资包干结余、竣工结余资金的上交分配情况（四）各项经济技术指标的分析（五）工程建设的经验及项目管理和财务管理工作以及竣工财务决算中有待解决的问题（六）需要说明的其他事项2.建筑工程竣工阶段工程结算的编制步骤（一）收集、整理和分析有关依据资料（二）清理各项财务、债务和结余物资（三）核实工程变动情况（四）编制建设工程竣工决算说明（五）填写竣工决算报表（六）作好工程造价对比分析（七）清理、装订好竣工图（八）上报主管部门审查四、竣工阶段建筑工程造价存在的主要问题7 1、虚报工程量建筑工程的工程量是编制结算最基本的内容,也是整个工程取费和计税的基础,工程量计算正确与否对工程结算数额大小影响极大。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建,这就存在混淆工期界限,交叉工程量重复计算的现象,特别是对交界工程,从打基础、砌墙体开始,到楼层、屋面防水找平等,两个不同的工程队都计算因而造成重复。有的由于设计变更,应该调整减少的工程量,在编制结算时不作调整,使工程量多计算。2、高套定额基建工程结算的编制都是依据国家有关部门规定的定额基价计算的,基价是否被套高,定额是否被错用,在选用子目时是否有重复等现象。这都是影响建筑工程结算价格高低的关键。目前有些工程不按本省、本地区规定定额执行,而是选用其它专业定额高套,有的跨年度工程不按工程实际进度合理收费,而是以定额费用高的年度为全部工程计价依据。有些施工单位采用低套高、少套多等手段来增加工程直接费用,有些旧定额旧规范已过时,施工单位仍在结算中套用,以增大材料用量和价格,争取不正当利益。有些工程在编制竣工结算时套用了综合定额后再套用单项,重复计算同一块费用,或不执行定额规定的计算原则等,其目的是提高工程造价,增加承包收益。7 3、提高材料价格标准由于材料的价格对工程造价的影响很大,在实际工作中经常会出现施工单位在编制结算时虚报材料价格。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。一般建筑工程材料价格执行信息价,这个价格已考虑到施工单位的得利因素,但施工方并不满意,总是在特种材料上大做文章。如施工单位开具的发票价格与当时市场价格不吻合,施工时用低等级材料,结算时却套用高等级材料价格结算。明明是当地采购的各种材料,出具的却是外地采购的发票,以图多计取材差和采购保管费等。4、虚设费用有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械,但竣工结算中欺骗建设单位不懂,列入许多机械费用;有些工程根本不需要抢时间进度,但竣工结算中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等。五、竣工阶段建筑工程造价存在问题的控制方法工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。做好工程结算的审查，应着重把握以下几个主要环节：1.加强工程造价资料的收集与管理，它是建筑业中一项重要的专业性技术经济工作，它贯穿于整个工程建设项目投资建设的全过程。从一个建设项目的投资估算到初步设计概算、施工图预算、工程竣工结算等都离不开概预算工作。7 2.认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于未做的工作内容在结算时应予扣除。对于可能虚报工程量的地方提高重视并加以警惕。3.签证在工程结算中的引用具有很高的优先解释权，但是，并不是所有签证都能照搬照用。在具体工程结算执行过程中，应对签证程序及内容进行认真分析，区别对待，正确引用。审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除。4.严格审查施工合同。工程结算的主要依据是建设工程合同，整个结算工作都要围绕建设工程合同来进行。正确处理结算纠纷。组成合同的所有文件必须是书面的，包括：(1)合同协议书；(2)中标通知书；(3)投标书及附件；(4)合同专用条款；(5)合同通用条款；(6)标准、规范及有关技术资料；(7)图纸；(8)工程量清单；(9)工程报价单和预算书。审查施工合同及有关文件的工作为：核准工程结算范围，确定施工期，正确进行索赔。确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。5.审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。套用定额的审核。工程结算套用定额的审核是一项十分复杂和政策性很强的工作。审核时应把握以下几个要点：即根据建设项目的性质确定该工程适用的定额；正确区分各册定额间的界限；审查定额包含的工作内容等。工程取费的审核。现行规定是按工程类别计取费率，至于某项工程应按几类计取费率，其制约因素主要有：建筑高度、建筑面积、整体结构（框架结构、砖混结构等）、跨度等几种。这就要求我们要与项目的达标条件相吻合。7 由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性，使得建筑材料具有多样性且随时间（特别是季节）变化的明显性，经常深入到建筑市场或通过上网去了解建筑材料的价格，进而做到审核结算中的材料调差项目时心中有数。（四）工程量计算是件繁琐的工作，既要细心又要耐心，需要熟读施工图纸，掌握工程量计算规则，并应写出每项工程量的计算式，防止错算、漏算或重复计算。审核时要关注虚增工程量问题。6.认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法，审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。7.审查各项取费是否符合规定，是否合理准确。审查取费基数是否正确，审查是否提高取费等级，审查是否存在普通装饰工程按专业装饰工程取费的情况。8.在结算审查过程中。正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展。六、结束语竣工阶段建筑工程的造价问题是一个很重要的问题，需要结算人员认真把关，同时对于结算人员自己也有很高的要求，杜绝看人情、放水等只图自身不顾大局利益的做法。参考文献：7 [1]袁向阳.竣工阶段建筑工程造价存在的问题与控制[j].中华建设,2008,(10).[2]周广联.浅议工程建设施工和竣工结算阶段工程造价管理[j].中国科技信息,2005,(24).[3]梅立伟.浅谈建设项目实施阶段的工程造价管理[j].内蒙古科技与经济,2009,(07).[4]杨柳梅.浅谈建设工程竣工验收阶段的造价控制[j].民营科技,2009,(04)7'