浅议建筑工程造价管理存在问题和对策

'浅议建筑工程造价管理存在问题和对策　　【摘要】建筑工程造价的管理是施工企业为了合理确定工程造价、降低投资的一种重要手段。通过对建筑工程造价进行细密的管理，及时发现并纠正工作中存在的不足，做到合理确定和有效控制建筑工程造价。【关键词】建筑工程；造价管理；问题；对策在建筑工程中，造价的控制与管理是必不可少的一项工作。在造价控制与管理工作中，必须基于确保建筑工程的质量和进度的前提，做好建筑工程各阶段的造价管控工作，在确保投资效益最大化的同时提升企业的核心竞争力，促进企业的可持续发展，助推我国建筑事业的发展。一、建筑工程造价管理的原则6 （1）坚持质量第一的原则。建筑工程是一项非常重要的工作，他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能，只有坚持质量第一，把这个作为出发点，以后才能更好的使用，这从侧面来说也是节约建设资金的一种体现。只有这样才能为工程施工单位的发展打下牢固的基础，才能在以后日趋激烈的市场竞争中处于有利地位。（2）坚持预防为主的原则。设立严格的质量标准，对工序质量、工作质量进行严格的监督与抽查，这是确保工程造价工作质量的有力措施。（3）坚持以人为控制为核心的原则。作为一种人为操作性很强的工作，工程造价管理工作必须拥有一支具有高尚的职业道德和丰富的专业知识的高素质人才队伍，这样工作才会顺利进行，质量控制也才能取得很好的业绩。二、目前建筑工程造价管理中存在的问题1、建筑工程造价管理体制不健全国内工程造价相关的法制框架和政策措施不完善，实施不规范，监督不到位的问题仍然大量存在。目前造价管理政最大最核心的问题是政出多门，多头管理，专业管理与非专业相互交织，责任主体不明确；同时造价咨询中介机构运作机制不健全；还有行业协会职能不能充分发挥等问题制约了国内工程造价管理工作科学化、信息化、国际化的步伐。2、当前我国工程造价咨询市场竞争不规范由于工程造价咨询业在我国发展较晚，行业法律、法规不是很健全，管理不够规范，虽然有一系列法律法规的颁布，工程造价咨询市场法律法规框架已基本建立，但是与国外相比还存在很大的差距，需要继续给予调整和完善；同时完善对工程造价咨询市场的监督制约机制，加大管理力度，保证工程造价咨询市场竞争的公正性。因此首先需要健全法律体系，规范建筑市场及工程造价咨询市场。6 3、现阶段造价管理水平较低。工程造价管理贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，是一项技术性、专业性很强的工作。目前，我国工程造价咨询市场形成的时间不长，因此，造价服务并不能令建设单位满意。三、加强建筑工程造价管理的几点建议1、控制建设项目决策与设计阶段。建设项目决策与设计是对投资方案进行选择与决定的过程，这个过程要及时地对不同方案进行比较，以做出正确的判断与决策。建筑工程造价控制贯穿于工程建设的整个过程，项目实施前的投资则是工程造价控制的关键。根据国外一些国家分析，决策与设计对施工项目造价的影响是非常大的，占有非常重要的地位。但是我国现阶段在工程项目前期忽视造价控制，主要精力放在了工程实施阶段，比如审核施工图预算，合理结算等，这种做法有一定的效果，但是费时费力，又看不到非常明显的效果。因此，要想对建筑工程造价进行有效控制，就必须把工程项目的策划与设计阶段作为造价控制的重中之重。在策划过程中，重点要考虑成本与规模两个因素，这对建设方来说很重要，会直接影响到建设项目的投资控制。建设单位要对想建设的项目进行深入调研，涉及社会、技术、经济等各个方面，分析可以采用的建设方案，并对项目完成后的经济效益进行合理的预算。6 2、招投标阶段的造价管理。建设项目招投标制度是控制工程造价的高效手段。在《中华人民共和国招投标法》颁布实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。（1）招标工程应遵循公平、公正、公开、诚信的原则。招标前应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标单位之列。（2）做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析和评价。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”。实践表明，一份严密、准确的招标文件能很好的保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。（3）合理低价中标。建设单位对项目“合理低价”应做到心中有数，避免投标单位低于成本价恶意竞标。建设单位应选择在保证质量、工期前提下的合理低价中标。6 3、施工阶段的工程造价控制。施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工过程周期长，影响因素多，应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义。具体而言，要严格审核工程预决算，真正体现工程实际造价。设计图纸审定后控制工程造价的另一环节就是认真仔细地审核工程，使预算真正体现建筑工程的实际造价。要把好这个关，主要审核以下几个方面：（1）审项目。对标底所列项目逐个认真地审核，检查预算项目与图纸内容定额项目是否一致，注意有无多算、重算、该减的不减、不该增加的乱增加等问题。（2）审单价。除对一般项目初审外，要重点对工程量大的项目单价、价格高的单价、采用新材料新工艺的项目单价、做了换算或补充的定额单价进行认真审核，防止套高不套低、套大不套小的情况。（3）审工程量。工程量的审核是造价中最烦琐、最不易核实的一项工作，施工单位在计算工程量时会有意无意地出现这样那样的问题，因此认真审核工程量是非常重要的，切忌敷衍了事，审核不仅要细心还要耐心。（4）审材料价差。现在市场行情时起时落，因此必须及时了解市场行情，谨防多算材料差价、增加建筑工程总造价的情况发生。4、竣工结算阶段的工程造价控制与管理。竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事，坚持原则，从严把关。工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。综上所述，在如今新形势下，建筑企业中工程造价管理确实存在很多不可避免的问题，这样就对项目造价管理提出了更高的要求，通过采用合理管理方法，可以最大限度地避免各种浪费，使有限的资金投入取得最佳的经济效益。6 参考文献：[1]姜早龙.建设工程质量、投资、进度控制[M].大连：大连理工大学出版社，2006[2]窦海玲.谈建筑工程造价中问题与有效控制措施[J].民营科技，2011（5）[3]朱桂玲.浅谈建筑工程项目造价管理控制措施[J].民营科技，2011（9）[4]吴申.有效控制建筑工程造价管理的方法之探析[J].价值工程.2011（2）[5]陈智锋.对建筑工程造价中各个阶段的合理控制的思考[J].辽宁建材.2011（7）6'