浅议建筑工程造价管理和成本控制

'浅议建筑工程造价管理和成本控制　　摘要：随着我国社会主义市场经济的不断发展和变化，我国的建筑行业已经成为整个社会发展中的重要部分。而工程造价管理是否合理有效，将直接关系到建筑工程项目造价工作的进展与效果、工程的整体施工进度、建筑物的质量，以及工程项目经济收益与社会效益是否能够得以实现等。因此，采取可行有效的成本管理与控制，就赋于了更为重要的意义。本文就我国目前建筑行业、建筑企业的一些基础特点入手，进而对建筑工程造价管理及成本控制进行浅析。关键词：施工单位;造价管理;成本控制中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：1、明确加强工程造价管理意义6 建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。2、影响工程造价管理的关键因素分析2.1从管理上来讲，管理组织不健全。目前，国内工程造价管理工作普遍存在缺乏健全的管理组织，这与建筑工程行业科学化管理的要求不相适应。部分建筑工程项目为了节省工程开支，而大量压缩造价管理人员的数量，导致了管理组织难以健全，管理制度的制定与落实难以全面得到保障。工程造价管理工作的内容较为复杂，需要有一个健全的管理组织来全面监督与管理，保证工程项目造价管理工作的顺利进行与开展。2.2从制度上来看，招标、投标制度的实施不很完善。近年来，国内建筑市场普遍实行招标投标制，将招投标的竞争的机制引入建筑市场是社会主义市场经济必然形式和内在要求，它对于规范市场行为、避免腐败的产生无疑起到了重要作用。招标、投标工作是工程造价管理管理工作的前提和基础，但在招标投标的实践中，仍然存在许多不足，如：规避招标、不合理分标、串标、排斥潜在的投标人、行业封锁等行为，使招标投标流于形式，这些都不利于工程造价管理工作的全面实施。6 2.3从材料的价格来看，原材料价格管理存在混乱。随着建筑材料市场化，经常出现市场管理的混乱情况和建筑材料价格涨浮的失控现象。而在整个工程造价中，材料费占到70%左右，起到核心地位。因此，切实有效的控制材料价格，对控制和降低工程造价，提高建设工程投资效益具有十分重要的意义。2.4从造价过程来看，重复项目较为繁乱。施工单位在编制结算时，常会出现定额项目中已包括了的工作内容重复计算。如配电箱的安装，其工作内容已包括了接线、开箱、检查、安装等工序的工作内容，所以套用此项定额时就不能再套接线端子接线。又如风机的安装定额中已包括电动机和减震器的安装，使用此定额号时就不能再套电动机和减震器的安装子目。还有一些安装调试，按规范要求应做，而实际却没做，施工单位也给编入结算。有的工程地理环境复杂，地质勘探不准确，设计深度达不到相应水平，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，加之竣工资料做得不够完善，致使施工单位在编制结算时，常出现工程量的重复计算或漏算的情况。2.5从奖惩机制上来讲，奖惩约束机制不是很强。建设单位对工程项目造价管理的编制和审核所产生的误差没有采取有效的约束机制，加上施工队伍素质的参差不齐，施工单位追求利益最大化，就造成了工程量高估算及“无厘头类”的签证的情况。3、提高工程造价管理质量的有效措施6 3.1建立科学的造价管理和成本控制系统。工程造价的管理在工程施工中处于十分重要的地位，与有关的各部门密切配合，就显得尤为重要。及时收集工程变更、施工方案、施工合同、技术核定单、会议纪要以及相关生产计划的统筹等资料对整个工程造价相当重要，造价管理部门的相关人员应当进行定期地核算，科学管理。3.2加强工程设计阶段的造价管理与成本控制3.2.1进行工程前期招标的设计，选择优良的设计单位和设计方法，且在投标的设计阶段要全方位考虑，尽量将工程主体及配套工程结合在一起作为投标的考量，投标设计完成后，组织专家综合对方案进行评比。3.2.2进行工程的限额设计。项目的限额设计人员要熟悉掌握工程预算定额及费用，熟悉材料预算费用，然后进行科学的概算，最后进行初步设计概算来控制施工图设计及费用的多少。因此，需要各部门合理分解和使用投资限额，科学地把施工图设计和预算结合起来，将技术和经济有机融合，保证施工限额和费用的稳定性。3.2.3设计阶段要明确采用合同措施，这样做是为了避免施工中设计方案的随意变更。应当在合同中明确如遇工程变更或修改费用额度时的限制条款，通过合同措施加强管理。6 3.3加强施工组织的审查，合理核定造价。施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个现实的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预（决）算，还应掌握清单或定额的计价依据和方法。3.4严格控制施工阶段的管理。在工程施工中，工程变更是不可避免的，工程施工的地形或地质变化、障碍物的处理、材料的第二次转堆、无法用定额规定进行计算的大型设备进退场费用、工程其他零星的修改签证、工期延误、不可抗力造成的经济损失等等都会造成施工中的变更。在施工的过程中，要严把施工变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字方可进行。3.56 严格控制施工材料价格。工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工中，相关单位严格按照合同中的材料用量进行费用的控制，对工程造价进行科学的管理和控制。建设单位造价人员和现场管理人员应当密切注意市场行情，掌握材料用费的相关市场信息，做到竣工后结算阶段的有理有据。工程项目中，材料及设备所占的比重较大，把好材料及设备的认质认价关就显得非常重要。审查人员要严格审核发票，针对工程材料和设备中用量大、价格明显比当地定额办发布的材料信息价偏高的情况，尤其是新型的装饰材料，就需要审价单位不断地询价。4、结语：项目实施过程中的各阶段成本控制都有各自的侧重点，即相互联系又各自侧重，能做到各阶段严密把关，对可能存在成本控制的漏洞提前预防并有效避免，项目的成本才能得到更好有效的控制，项目费用成本控制过程才会顺利真实，才能营造双方共赢，满意的状态。参考文献:[1]蒋传辉,《建设工程造价管理》,江西高校出版社，1999年版[2]李乃川,“关于完善工程造价管理的思考”,《工程造价管理》,2002.4[3]刘少国,“对招投标法的实施及工程造价管理的几点思考”,《工程造价管理》,2000.46'