浅论建筑工程造价中管理和控制

'浅论建筑工程造价中管理和控制　　【摘要】随着经济发展，近年来国内针对工程造价预结算的审核,已不仅仅是为了控制投资,更积极的意义在于建筑工程项目中要加强控制其资金经济的投入，并在具体的造价过程中我们需要把握好相应的工程造价控制和管理，提高工程项目资金的使用价值。实现预期最大的投资经济效益、社会效益。本文从建筑工程项目决策、设计招投标、施工、竣工结算等阶段分析工程造价控制的问题，并提出相应的工程造价控制管理对策。【关键词】工程项目管理；控制；问题中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：工程造价控制是从工程项目的投资决策、设计、实施全过程出发，将该工程的造价控制在已制定的标准范围内，保证工程项目顺利施工，并在此过程中合理配置建设资源，提高工程建设质量，赢得更好的经济效益和社会效益。由于工程建设受到时间、技术等各方面因素的影响，工程造价容易出现大额度的、动态的变化，出现工程造价的控制或管理问题。一、投资决策阶段工程造价的控制7 投资决策阶段是项目建设的第一个阶段，是工程造价师最容易忽视的阶段。这个阶段主要是提出项目建议书，并进行可行性研究，对不同的建设方案进行技术经济分析，然后确定投资估算，最终编制设计任务书。项目决策对项目建成后投产的经济效益有很大的影响。为了做好投资决策阶段的工作，应该从以下几个方面进行控制：1.推行建设项目法人责任制。建立一个与项目法人制度相适应的监督机制，并建立由行业主管部门和监管部门组成的监察组，对项目资金使用进行审核；2.做好市场分析，减少项目决策中的盲区，降低投资风险，使得设计任务书更具科学性；3.资本融资必须有正式的文件，投资方必须做到资金到位；4.加强工程地质、供电、运输等各种外部条件工作，保证投资估算依据充分。二、设计阶段工程造价的控制设计阶段工程造价控制对工程造价影响非常大。到初步设计结束，设计阶段的工程造价对整个项目的影响程度为75%；到技术设计阶段，影响工程造价的程度为35%；而施工阶段，通过技术组织控制，能够节约工程造价的可能性只有5%-10%。充分挖掘设计潜力，做好工程造价控制。1.强化意识，增强观念。工程设计是处理技术与经济关系的过程，以确保技术先进、经济合理；7 2.设计深度。设计人员在设计之前，应该充分了解项目建议书、可行性研究报告、设计任务书、了解新材料、新技术的使用；3.积极推行限额设计。设计单位首先完成初步设计，并做好总概算控制施工图设计和预算，在满足建筑使用功能的前提下，对各个专业的造价限额进行设计，保证工程造价不突破造价限额。三、招标阶段工程造价的控制建设单位在招投标中会委托代理商进行负责，但是招标与结算运作方式不同，建设单位若没有做好各项控制，就会对后期结算产生影响。因此，建设单位应该重视招标对造价的预控作用，在实际招标中应该对招标细节进行强化，运用合理的招标手段控制造价，保证承发包双方在后期结算顺利进行。招标阶段工程造价控制应该从以下几个方面进行控制：（1）做好工程量清单审核工作，在“量”上控制工程造价。工程量清单审核要做好清单编制说明，对工程项目名称进行准确定义；（2）严格控制“经济标”评审关，做好工程造价控制；（3）在招标文件中要明确材料价格涨跌的风险控制;（4）做好“结算”工作的控制，有重点的细化招标文件的编制。工程造价结算难点主要有水电费、配合费、材料采购保管费等，在招标文件编制过程中应该细化这些费用，做好计算方法和调整范围的控制；7 （5）严谨的修订合同，解决评标过程中遗留下来的问题，并完善合同中的各项条款。合同修订是工程招标的最后一个环节，合同是否完善将直接影响到工程造价的高低，修订合同需要保证各个要素之间的关系明确，尽量堵住结算缺口，防止承包人玩文字游戏，避免不必要的索赔。四、工程项目施工阶段的造价管理控制（一）慎重对待设计变更与现场签证由于变更与签证不规范，不仅造成工程造价严重失控，而且使一些不该发生的费用也成了施工单位的合理结算凭证，使管理处于混乱状态，给工程结算带来难度。为了减少不必要的签证与变更，合理控制造价，变更签证手续必须完备，任何单位和个人不得随意更改和变更施工图。如确需变更要由建设单位、监理单位、设计单位、旅工单位及主管部门的认可方为有效。（二）认真对待索赔与反索赔7 索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错，而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求，它是工程施工中发生的正常现象。引起索赔的常见因素有：不利的自然条件与人为障碍、工期延误和延长、加速施工、因施工临时中断和工效降低、建设单位不正当的终止工程、物价上涨、拖延支付工程款、法规、货币及汇率变化、因合同条文模糊不清甚至错误等。建设单位反索赔的主要内容有：工期延误、施工缺陷、业主合理终止合同或承包商不正当放弃施工等。（三）重视工程价款结算方式工程价款结算也是施工阶段造价管理的一个重要内容，我国现行结算方法常见的有：月结算、分段结算、竣工后一次结算等。无论实行何种结算方式，结算的条件都应该是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特别是要实行质量一票否决权制度，不合格工程决不结算。五、建筑工程项目竣工结算阶段的造价管理对策（一）认真阅读合同正确把握条款约定熟悉国家有关的法律、法规和地方政府的有关规定，认真阅读施五合同文件，仔细理解施工合同条款的真切含义，是提高工程造价审核质量的一个重要步骤，凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规和地方政府的有关规定的，那就应该按合同约定的方法进行结算。凡是施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或是虽有约定，但约定不明确的，则应按国家建设部与地方政府的有关规定进行结算。（二）认真踏勘现场，加强签证管理7 1.在施工阶段踏勘现场，及时地掌握第一手资料有利于提高工程审价质量。施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件变化的真实记录和实证，也是甲乙双方承包合同以外的工程量的实际情况的记录和签证，它是计算预算外费用的原始依据，是建设工程施工造价管理的主要组成部分。现场签证的正确与否，直接影响工程造价。2.由于签证的特性，在施工中要求时间性、准确性。但有的签证人员不负责，当时不办理，事后回忆补办，导致现场发生的具体情况回忆不清楚，补写的签证单与实际发生的条件不符，依据不准；还有的签证单条件和客观实际不符，导致审核决算人员难以确定该签证的真伪，没有操作性；还有一些内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整亦属于合法性不足的签证。六、结语综上所述建设项目全过程造价控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，实施全过程造价控制，对降低工程造价，改善经营管理，提高建设单位职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。加强建设项目的全造价控制既是建设单位和施工牟位积极适应规则要求，又是向科学管理要效益的具体举措，在激烈的市场竞争中不断地自我完善，增强企业的生命力，使企业在激烈的市场竞争中可持续发展。参考文献：7 [1]付海红.开展全过程造价控制的思路[J].建筑，2001，（04）：23-24.[2]缪新新.建筑工程造价的合理控制[J].广西质量监督导报，2008，（05）：67-68.[3]谢士华.建设项目全过程造价控制探讨[J].中国科技信息，2005，（15）：340.7'