关于建筑工程造价管理存在问题和其对策探析

'关于建筑工程造价管理存在问题和其对策探析　　摘要：近年来，随着社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，建筑行业也取得了很大的进步，人民生活水平不断提高的同时，对建筑造价管理也提出了更高的要求。本文针对目前工程造价的管理和控制存在的问题进行分析，并提出几点合理的意见。关键词：建筑工程造价；管理；问题；对策中图分类号：TU723.3文献标识码：A引言近年来，随着市场经济体制的不断完善，我国的建筑行业得到了快速的发展。现代建筑企业市场的竞争十分激烈，有效控制工程造价管理是建筑企业自身利益能够得到保障的基础。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，工程造价的合理性、科学性将直接影响到项目的经济效益，因此在实施工程投资建设过程中，合理确定和有效控制工程造价显得尤为重要。一、建筑工程造价管理存在的问题1、工程造价管理观念落后7 由于受传统定额计价的影响，很多工程的管理人员对工程本身的造价都缺乏整体的概念和认识，没有对工程造价进行全方位的认识和了解，也没有落实好控制的手段与方法。随着城市经济的不断发展和完善，对于市内的一些建筑，政府都采取监控的方法控制工程建筑的材料价格等问题。这种监控的做法能够弥补市场经济所带来的盲目性和滞后性，使建筑材料价格变得更加合理。然而，由于受到以往计划经济的影响，导致了社会的市场观念淡薄，当地政府采取了过多的控制手段进行工程的干预，对于工程造价的控制依然采用计划经济时期的控制方法，破坏了工程造价的真实性和有效性。2、建筑工程造价管理体制与管理机构不完善7 尽管我国也成立了一些造价管理部门，可是没有充分地发挥出它的功能来，在实际工作当中的服务职能和管理职能是不成比例的。再加上工程造价的管理也有银行的参与，往往会发生银行和造价站双方扯皮的现象。在基层的建筑施工企业大部分是一些工程技术部门，因而不能够有效地控制和管理工程造价。尤其近些年以来，我国的建筑工程造价管理制度变化不大，而建筑工程造价所作出的贡献跟社会主义经济体制的建立是密切相关的，由于建筑管理体制不够完善，致使建筑工程的款项没有根据定额进行支付。不少建筑单位管理施工队伍上也存在不合理的地方，这打破了建筑市场的供求平衡，导致不规范地运行。从我国的工程定额角度来讲，根据管理权限与主编单位可以划分为补充定额，企业定额，地区统一定额，行业统一定额和全国统一定额等。其中地区定额是由定额站编制颁发的并且在全省是统一实施的，政府进行投资的市政工程是由政府颁发市政定额的，由于他们的掌握尺度和要求是不一样的，在实施的时候会出现一些矛盾，导致定额使用企业无所适从，主管部门不好进行仲裁。3、部分工程造价师素质过低在我国建筑行业中，部分工程造价师的专业技能水平过低，实际上来说，他们根本就无法胜任工程造价的控制和管理工作。建筑工程造价管理具有广泛性和复杂性的特点，它是一门技术性很强的专业，覆盖面也比较广，而且大多都涉及到专业知识。当前，部分工程造价师的素质过低，而工程造价人员对工程的造价和管理有着非常重要的作用。因此，工程造价师必须具有良好的综合素质和专业知识，这样才能承担起工程造价管理与控制工作。目前，我国建筑行业的工程造价师不是专业技术水平过低，就是对有关专业知识的了解不够深。还有一部分造价师的职业道德也很低，在对工程造价管理与控制时，屈于各方势力的胁迫，修改数据，从而使工程造价失去准确性与真实性。4、工程造价管理缺乏全局监控7 目前，在建筑市场交易中，仍然存在着很严重的不正当竞争现象，例如，不遵守有关制度、盲目赶进度以及质量不达标等现象。工程造价缺乏对各建筑市场价格信息资料的收集和整理，只停留在单一的预算环节中，而无法进行有效的造价控制。另外，由于各单位是相互分离的，他们都只重视自身阶段的造价控制，这样就造成了无法对整个项目进行有效的全局控制，从而使得各阶段的工程造价控制相互分离。二、工程造价管理的对策1、加大法制建设力度社会主义经济体制下的市场经济发展过程中，政府相关部门应当利用法律手段来规范施工方与建设单位之间的各种市场行为，并依法对实践中的各种垄断、不正当竞争行为进行有效的控制，以确保生产者、经营者以及消费者的合法权益得以实现。同时，不仅要加大立法、执法力度，而且还要在此基础上建立一套开放、统一和平等的现代市场管理机制，并逐渐打破传统的关卡壁垒以及地区保护模式。对实践中尊重着质量问题追查到底，一旦发现有违法乱纪的行为，决不姑息、决不手软。2、对工程进行规范管理工作7 目前，由于管理部门的监督工作以及咨询单位的自律性，各项政策法律法规都得以实施。然而，其监督依然存在一定的局限性。为了解决局限性的问题，在大型的投资项目当中，政府应该请造价管理部门进行全方位的管理和控制，任何关于工程造价的业务工作都应该推给咨询市场，以激活工程造价管理市场机制。当形成有形市场之后，由于工程结算的审核工作要进入市场，政府的监管力度应该进步一步扩大，对于一些不自律的企业，政府可以通过法律将其绳之于法，以充分发挥政府对工程造价的宏观调控，对工程造价的控制起到维护作用，实现公平、公正的监督控制。通过建立有形市场，为工程造价提供一个良好的环境，还能有效地阻止国外建筑企业不公平的竞争行为。3、提高工程管理人员素质7 工程造价管理要求造价人员具备较强的财务预算能力和相应的知识及施工经验等等。而且，工程造价人员更要具备的就是要有较强的责任心和良好的职业道德。目前来说，我国的工程造价人员比较稀缺，特别是在建筑科技进步，城市化进程加快和社会经济快速发展的影响下，更加需要一批高素质，高质量，高技术的工程造价管理人才。要想培养这种人才，第一，国民教育机构与行业管理机构应当联系紧密，使得行业的需要跟理论教育统一起来，进而为培养建筑工程管理造价管理人员创造良好的条件。第二，进一步深化建筑工程造价管理的专业理论知识，以增加工程造价管理人员的理论知识。第三，建筑工程造价管理单位或者是部门，对取得造价工程师资格的人员，一定要实施多层次、有目标、有计划的审核和继续教育，改变固有的资格终身制，定期严格地实施业绩与理论考核，注重继续教育的实效，实施淘汰机制。第四，行业之间加强沟通和交流，在沟通和交流当中取长补短，进而不断地发展自己，不断地创新自己，不断地提高自己。最后，广泛地了解其它行业知识，实现“知彼知己，百战不殆”的目的。4、监控建筑工程造价管理的整个过程第一，要懂得优化施工图预算与初步设计概算的工作，科学地控制和管理工程造价，合理地运作建设资金。第二，对项目决策阶段的投资估算工作引起高度的关注，真正地提高可行性研究报告的准确度。第三，一体化地管理工程造价当中的竣工决算，工程结算价，承包合同价，施工图预算，设计概算，投资估算与匡算，通过进一步地实施市场价格机制和行业体制改革，形成有序、协调和统一的建筑工程造价管理系统，实现有效地控制和管理造价、科学使用投资、取得最为理想投资收效益的目的，逐步创建跟社会主义市场经济体制相适应，适合我国国情，并跟国际接轨的建筑工程造价管理系统。结束语建筑工程造价的管理和控制,是管理工程建设当中的不可缺少的重要部分。工程造价师一定要对工程有深入的了解。对于存在的问题要进行及时的发现和解决。在处理实际问题的过程中,要有控制的手段,对项目的决策、设计、招标、施工等全过程进行监控。只有这样,才能够做好建筑工程的造价管理工作。7 参考文献[1]马捷，李万东．有关建筑工程造价方面的问题探讨[J]．城市建设理论研究（电子版），2012．[2]赵铁舰.浅谈建筑工程各阶段造价控制的措施[J].黑龙江科技信息.2010.[3]焦芬.建筑工程造价中各个阶段的合理控制讨论[J].城市建设理论研究（电子版），2012.7'