基于建筑工程造价控制存在问题和措施研究

'基于建筑工程造价控制存在问题和措施研究　　摘要：随着市场经济的不断发展,人民生活水平的日益提高。建筑工程造价是衡量建筑工程项目的一个重要的经济技术指标。同时造价控制直接影响到工程的社会、经济、环境效益及其既定目标的实现。本文从建设工程造价全过程控制的角度出发，阐述建筑工程造价控制的存在问题及对策分析，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。关键词：工程造价；控制；设计；施工Abstract:Withthecontinuousdevelopmentofmarketeconomy,people’sstandardoflivingisrising.Constructionengineeringcostisanimportanteconomicandtechnicalindexthatmeasurestheconstructionproject.Atthesametime,itdirectlyaffectstheprojects’social,economic,andenvironmentalbenefitsandtherealizationofitsstatedgoals.Thisarticlestartswiththecontrolofthewholeprocessofengineeringcost,analyzesexistingproblemsandcountermeasuresoftheconstructionprojectcostcontrol,inordertohaveareasonableuseofmanpower,materialand6 financialresources,thustoachievegoodinvestmentreturns.Keywords:projectcost;control;design;construction中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：引言:随着社会的迅速发展，社会投资力度不断加大，特别是我国当今宏观经济调控下，许多政府重大项目陆续启动，为推动社会投资、拉动内需提供了强大的动力。在这种情况下，人们通常认为控制工程造价就是编制预算、审查决算、制止施工单位的高估冒算。其实，建设工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用。建设工程造价全过程控制就是在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，防止“三超”现象的发生，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。1、对工程造价全过程控制方法的分析与研究1.1决策阶段工程造价的控制6 工程的决策阶段是造价控制的开端。在项目决策阶段制定的各种经济决策和技术决策等，对于后续整个工程的实施及后期经济收益都有着决定性的意义。影响决策阶段造价控制的因素有很多，诸如工程建设选择的地理位置，建设标准、规模，不同技术、工艺的选用，施工设备选择等。所以，在决策阶段进行造价控制应综合考虑项目本身及业主的各种因素，采取正确、适合的价控制方法。作者在此提出几点适用性原则，以供参考。1)运用技术和经济准则，选择最佳方案工程的设计初期一般是多方案的，根据建设标准、规模等在其中确定最佳建设方案。选择过程中，要以以技术、经济为准则。技术包括建设工艺、使用设备等，其决定着工程建设的速度；经济影响着工程的造价及后期收益。另外，建设标准水平还要考虑到当前社会经济发展水平，有区别的对待不同功能、不同等级、不同规模、不同地区工程。2)实事求是做好工程经济评价工程经济评价是采用先进经济分析手段，对所建工程预投入诸多因素进行详细预测、调查、计算、研究，其为项目决策的可行性分析的关键内容，目的在于实现投资效益最大化。所以，在工程经济评价中，要本着实事求是的原则，科学严谨的态度，论证一切工程投入因素。3)从源头控制工程投资，实施工程法人责任制度法人制度有助于确立法人投资主体，从而实现了决策、约束、风险、发展于法人一体的运行机制，切实做到了谁决策、谁负责，增加了造价控制的积极性和主动性。同时，也有利于相关法律、法规对工程投资与建设活动的管理。6 1.2设计阶段工程造价的控制工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。因此，目前尤其应抓住设计这个关键阶段，重施工、轻设计的传统观念必须克服，方能事半功倍，更有效地控制建设工程造价。1)积极开展设计招标，通过设计招标和方案竞选，择优选用设计单位和设计方案，这是设计阶段控制工程造价的第一步。2)运用价值工程优化设计方案。价值工程，是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功6 能，从而提高产品价值的科学的技术经济方法。同一个建设项目，可以有不同的设计方案，这就会有不同的工程造价，可用价值工程进行方案的选择。在设计阶段运用价值工程控制造价，并不是片面地认为工程造价越低越好，而应把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析，提高它们之间的比值，研究产品功能和成本的最佳配置，做到质优价廉，又好又省。3)积极推行限额设计。限额设计就是按照批准的总概算控制总体工程设计，各专业在保证达到设计任务及各项要求的前提下，按分配的投资额控制各自的设计，没有特别的理由不得突破其限额。当然，限额设计不是一味考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀，而是从项目的可行性研究中研究确定的，包含了尊重科学，尊重实际，实事求是，精心设计和保证设计科学性的实际内容。限额设计改变了设计过程不算帐，由“画了算”变为“算着画”，能真正实现时刻想着“笔下一条线，投资万万千”。同时，限额设计也对设计人员提出了更高的要求，要求技术人员不断拓展自己的技术知识，不断提高自己各方面的工作能力，强化工程造价意识。1.3招标阶段工程造价的控制招标制度是建设单位控制造价一个有效手段。在建筑施工企业工程施工的过程中，承包商必须遵守“以事实为基础，以合同为依据，以经济和技术进行相组合为手段”，做好全面的造价管理工作，充分发挥其主观能动性，。招标阶段工程造价的控制措施主要有以下几点：6 （1）科学编制标底。编制标底要实事求是，与所处市场相符合，把工程标底控制在合理造价的下限。（2）制定严谨招标文件。实行公平、合理的招投标，有效地控制工程造价，真正体现市场经济公平竞争。（3）签订合同。中标后，建筑施工单位会与建设单位签订相关工程合同，合同签订时必须保障双方应处于平等的地位，这样合同本身才具有公平性，对于严重有失公平的合同，其本身就不被法律效力所承认。同时，相关单位也应该充分意识到合同具有的严肃性，即一旦合同签订了，就不得单方随便更改，合同即成为双方必须遵守的行为准则。6'