建筑工程造价超预算原因和控制措施

'建筑工程造价超预算原因和控制措施　　摘要：现代工程施工企业的工程造价管理是影响企业经济效益、影响企业市场竞争力、影响企业长期发展的重要因素。以工程造价超预算原因分析为基础，制定科学的对策，以此满足企业发展中经济目标的实现。本文就工程造价超预算的具体原因及主要对策进行了简要论述。关键词：工程造价；超预算；原因；措施中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：一、建筑工程造价的构成7 建筑工程造价一般是由工程直接费、间接费、计划利润和税金四大部分组成。上海“九三”预算定额费用标准，根据工程造价构成的要求，它由以下八个部分组成：定额直接费，指施工过程中构成工程实体的费用和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费；其他直接费，包括生产工具、用具使用费，检验试验费，工程定位复测、场地清理、临时设施费等；综合间接费，指施工企业为组织和管理施工生产、经营活动所发生的费用，如工作人员的工资、差旅交通费、固定资产使用费、职工教育经费、劳动保险费、业务活动经费等；利润指按国家规定应计入建筑工程造价的费用；开办费，指完成建筑产品所必须发生，但没有计入定额直接费、其他直接费和综合间接费内的费用。这部分费用由承、发包双方按照施工组织设计或有关规定，通过合同形式或现场签证加以确认，一般指技术措施费、二次驳运费、赶工措施费、工程提前竣工奖等；其他费用由定额编制管理费、工程质量监督费、上级（行业）管理费这三项组成；税金指国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城市建设维护税和教育附加费三项税目；工程建设其他费用，一般属于非生产性支出，但基本建设中不可缺少，其中有的项目方针、政策性很强，与工农业生产有密切关系。一、建筑工程造价超预算的原因1.1建筑工程造价概预算编制不合理人不可能像机器人无休止的工作，有时候负责建筑工程造价的预算编制人员也许会因为情感、态度以及个人的水平素质等因素而影响到预算编制的合理性和科学性。有时可能会因为编制人员的疏忽或者是不重视而出现缺项、漏项的情况。还有可能会因为他们对工程情况调查和研究得不够深入、不够详细，而无法正确和全面的反映工程实施的费用支出情况。由于种种认为原因，超预算有时比较难以避免。1.2建设单位对工程管理不够科学合理7 任何一个工程项目，进行合理科学的管理是重中之重，没有对工程的科学管理，就无法顺利实施工程。并且，建筑工程项目往往都带有周期长、面积大、工序繁琐等待问题，如果没有妥善的管理，就没办法对施工状况及时反馈，容易造成资金浪费的情况。1.3建筑工程造价受到政策、环境、市场等因素的影响建筑材料的市场是不断变化的，而且政策以及各种社会环境也在不断变化之中，加上建筑项目一般都有时间跨度长、周期长以及涉及的范围非常大的特点，很多时候，工作人员无法预测未来的政策、环境和市场等因素。因此，虽然在编制预算是虽然充分考虑到了市场等客观因素的变动情况，也无法做出准确无误的预算，因而超预算是很容易就会出现的问题。1.4建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制建筑工程造价预算控制是一个完整的、缺一不可的统一体，它贯穿于整个工程的全过程。而有些单位忽视了工程实施阶段的造价控制，而没有考虑到市场的变动情况，工程的具体施工情况，从而导致了超预算。二、工程造价超预算的对策探讨（一）树立工程造价管理意识，促进工程造价管理工作的科学开展为了强化工程施工企业造价管理工作的开展，工程施工企业必须树立科学的工程造价管理意识。通过企业经营管理层造价意识的树立，促进企业在工程造价管理工作上人力、物力、资金的投入，促进企业工程造价管理工作的开展。（二）重视建筑工程项目实施阶段的预算控制7 工程项目造价控制贯穿于项目的全过程，而对于施工企业而言，在工程实施阶段实行工程造价控制，其目的就是降低工程成本：即注重施工管理，优化施工组织设计，从而获得良好的经济效益。施工设计图纸文件和施工现场实际相结合的产物是施工组织设计，它是一个工程是否顺利实施的重要因素之一。它是否科学合理，是否优化，是否有效将会直接影响到工程的支出成本，从而会影响到整个工程的综合效益。因此，对于施工组织设计，要采用科学合理的方法进行分析，做到既满足工程施工的要求，又达到经济效益和综合效益的最佳统一。这就要求工程技术人员需要有坚实的造价业务知识，又必须有较强的建筑工程的知识，并且要认真负责，将材料及价格、技术和经济有机结合起来。所谓施工预算是以施工设计图、施工组织设计为根据的一项预算，它是建筑项目成本支出的依据，有利于合理调配和组织劳动力和改进施工技术。工程材料价格是施工预算的重要组成部分。它主要是通过量和价两个方面来控制。首先，采购上要根据工程进度及需要以及技术人员编制材料，使用计划进行采购，避免材料浪费，资金浪费的情况；其次，将材料预定用量和实际用量进行严格对比和控制，避免材料消耗量大于限度用量；最后，采购时要货比三家，对材料的质量以及价格进行对比，才能将资金消耗降低，以达到最佳的经济效果。7 严格控制工程造价调整审批，最大限度地减小项目变更的影响。在工程的实施过程中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更、客观条件变化引起的变更等。而项目的变更往往意味着增加工程造价，因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减小项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员需要先对变更部分进行技术经济论证，尽量缩小因设计变更所引起的造价超支。在考虑项目变更对其他造价因素（如工期和工程质量等）影响的基础上，将项目变更朝有利于节约造价的方向引导，并且要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。注重提高工程造价预算管理人员的素质。7 建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科综合性的工作。建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要对设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，有爱岗敬业、无私奉献的精神。近年来，笔者所在的单位非常重视预算管理人才的培养，积极创造在职培训等再教育机会，为本单位造价预算管理人员的深造和提高搭建平台，同时关心造价预算管理人才的生活，为其解除生活上的后顾之忧，以情感留人才，通过各种措施，成功打造了一支专业过硬的造价预算管理人员队伍，大大提高了工程造价管理的能力。可见，工程造价预算管理人员素质的提高直接关系到工程造价管理的水平，建筑单位应该重视对造价预算管理人员的培养，使其专业技术和思想素质得以同步提高。三、加强工程造价评测工作开展，提高工程施工企业造价管理能力工程造价评测是在施工企业工程竣工结算后对本工程项目工程造价实施情况的评价活动。通过工程造价评测工作的开展能够使企业了解工程造价管理中存在的问题，有助于企业根据问题进行造价管理的改进，提高工程施工企业造价管理能力、提高企业经济效益。参考文献：[1]蒙城.浅议建筑工程造价预算控制[J].广西城镇建设,2009(8).[2]刘建强.工程造价管理工作中常见问题的分析[J].造价管理资讯,2012,27 [3]陈晓玉.由涛.建筑工程造价的合理有效控制与探索[J].陕西建筑.2006.[4]王浩.建筑工程造价超预算的原因及控制对策的探讨[J].建筑施工管理,2011,127'