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'加强建筑工程造价管理有效措施研究 摘要:随着社会主义市场经济体系的建立和发展,基本建设管理模式发生了很大变化.从投资渠道的多源化、投资主体的多元化、投资方式的多样化、投资决策的分权化到实行项目招投标制、项目法施工、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等,这些都有力地促进了建筑市场的健康发展,但从建筑业经历的多次改革来看,对建筑市场的灵魂一建筑工程造价管理都涉及不深,。本文通过分析现阶段我国建筑工程造价管理中存在的问题,研究加强造价管理的必要性,探讨加强造价管理应遵循的原则,并提出有效措施。关键词:建筑工程;造价管理;问题;原则;措施中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:引言:6
建筑工程造价管理的实质是对建筑工程项目发展的不同阶段后进行造价控制,主要包括决策、设计、招投标、施工和竣工五个阶段的造价控制。造价管理不仅与建筑工程本身的成败息息相关,而且与建筑者的技术水平、管理水平以及当地经济发展和政策都有密切的联系。但是现阶段,我国建筑工程造价管理往往只注重竣工阶段的造价,忽视了对其他阶段的造价控制,使整体建筑工程的造价管理出现漏洞,不仅影响了建筑工程的成败,而且对建筑企业以及当地经济造成很大损害。因此,加强造价管理对于建筑工程而言是十分必要的。加强建筑工程造价管理要遵循的原则建筑工程造价存在的种种问题使加强造价管理越来越迫切。加强建筑工程造价不能盲目采取措施,要遵循一定的原则,按原则办事。1.系统性原则。建筑工程造价管理本质上是对整个建筑工程的各个阶段都进行造价管理,因此必须遵循系统性原则,建筑工程本身是一个周期长、数量大、工序多的生产消费过程,各阶段、各部分相互作用相互依赖,使得整个造价工程是一个由浅到深由粗到细的过程。造价过程中各环节相互制约、相互补充,是一项系统的过程。2.效益原则。建筑行业本身是经济的一环,追求效益是建筑企业和施工企业的内在本质。而工程造价应按照工程设计以及建筑各阶段的不同特点,采取科学合理的方法,多次计价,从而降低成本,提高经济效益和社会效益。3.6
实事求是原则。建筑工程造价要从实际出发,不仅要根据当地的经济发展水平、建筑资源价格以及施工企业、技术水平等具体实际情况进行工程造价的编制,还要充分考虑各项目标在实际过程中可能发生的变动因素,切实保证建筑工程造价切实可行,充分发挥其在建筑工程发展全程中的指导作用和控制作用。现阶段我国建筑工程造价管理存在的主要问题6
我国建筑工程要加强造价管理的必要性主要是造价管理出现的各种问题,使造价管理存在漏洞,影响了建筑工程的成败。我国建筑工程造价管理存在的主要问题有:首先,市场机制在建筑工程造价的形成中作用不大。现阶段,我国的市场经济体制虽然初步确立并逐步完善,但是由于计划经济体制的影响以及政府职能未能彻底转变,我国建筑工程造价的形成中市场机制很难发挥作用。建筑工程招投标制虽然在初步建立市场机制方面做出了一定贡献,但是由于其本身就是在计划价格的基础上进行的,限制了施工企业自主报价。而且,在建筑工程造价形成中,用行政指令代替市场规则的现象普遍存在,加之信息不充分、透明度差等原因,造成了我国目前的建筑工程造价形成不是完全意义上的市场价格机制。其次,建筑资源配置优化与建筑业价格脱节。鉴于我国建筑产品价格历史欠账过多,机械费、人工费远低于消耗,使得原本因建筑市场供给能力总量大于社会固定资产投资总额建设需求而应呈下调趋势的建筑资源的价格经常出现上调的局面。而这种上调的结果则造成价格信号失真、建筑业供给能力总量进一步膨胀。由于我国目前的价格机制是定额配价,因此无法自动的达到价值规律自发的进行调节供求关系、优化资源配置,所以建筑业供给能力总量的不断膨胀会造成建筑业资源无法得到有效的配置。再次,建筑工程立项与资金到位严重脱钩。现阶段我国建筑行业自筹资金占总投资的一半以上,这部分资金很难筹集到位,许多建筑企业为加快建设速度和提高效率,往往边筹集资金边建设,这成为工程款拖欠的主要原因。施工单位迫于缺少任务,不得不认同资金不到位的现实,垫资施工,还得承担银行贷款利息,最终造成施工单位与建筑单位的矛盾,损伤施工单位的积极性。加强建筑工程造价管理的措施6
1.建立市场机制。鉴于我国市场机制在工程造价形成中的作用甚微,导致的一系列问题,建立市场机制势在必行。市场机制的建立是一个长期的漫长过程,必须与我国市场经济体制的逐步完善相统一。市场机制的建立并不是取消定额,相反,定额部分作为政府、业主的投资是宝贵的成本资料,是控制成本的重要依据。建立市场机制的最初目标可以定位为建立市场经济的计价模式,定制同意的工程量计算规则和同意项目划分下的各项目的消耗标准。在招标时,由招标方提供工程量清单,各承包商根据清单按照市场竞争的原则自主报价,业主择优定标。然后以合同的方式使报价合法化,出现与合同规定不符的现实情况时,据实索赔,调整支付,对建筑工程项目的全过程实施动态管理和有效控制。除建立市场经济的计价模式外,建立市场机制还有利于打破地方壁垒和行业垄断,对于出现质量问题的工程追究明确责任,实现资源的最优配置等。2.提高管理水平,建立科学的造价管理体系。科学的造价管理体系是保证造价管理成功的关键所在。我国现阶段的造价管理水平与国际相比还有很大差距,应逐步建立科学的造价管理体系,主要包括建立工程造价信息库并建立多渠道的信息发布体系、大力发展工程造价管理咨询服务业、建立和完善造价工程师执业资格制度、加强计算机技术的应用等。同时,建筑相关主体以及相关政府部门应建立对投资主体的资金管理制度,对资金不落实、无保障建设等行为进行监督和追究,把好基建投资关,杜绝拖欠工程款的行为。3.建立对市场行为的监督保障系统。建筑工程造价出现的问题很大部分是由于人为的放任,而导致这种行为出现的原因则可追究到法制以及监督体制的不完善。我国市场经济体制是法制经济,各政府部门应对建筑工程发展过程中出现的各种垄断以及不正当竞争行为要严格的运用法律法规进行规范和制止,保障建筑生产者、经营者各方的合法权益。同时要发挥宏观调控作用,打破地方保护主义对建筑资源的垄断,从法律的角度保障建筑工程过程的造价能在公平、开放的市场环境下进行。4.6
更新造价管理观念,引进新的管理理念。造价管理观念对建筑工程的造价管理具有指导作用,先进的管理理念能促进造价管理水平的提高。我国建筑工程造价管理中首先要树立共赢的观念。我国建筑工程中,业主和承包商往往作为单独的经济利益主体而对立,这就造成了许多矛盾冲突,导致造价管理问题。共赢的理念已经被实践证明和认可,只有树立共赢的管理理念,在工程造价上双方以共赢为基础达成一致,才能最有效的降低成本,实现资源的最优配置,实现双方预期的经济效益。共赢的理念与国际上探讨的“伙伴关系”是一致的,把这项理念贯穿到造价管理工作中,双方商定共同的目标,寻找解决矛盾的方法,分享共同收益。结束语:建筑工程的造价管理对于建筑工程来说至关重要,只有遵循合理的原则,落实各项措施,才能真正提高管理水平。参考文献:[1]周萍.加强建筑工程造价管理的措施[J].建筑技术,2010.[2]肖璜.建筑工程造价管理存在的问题及解决策略[J].科教创新,2009.[3]邹庆梁.建筑工程造价管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2008.[4]魏巍.工程造价现状分析[J].工程管理,2008.6'
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