建筑工程造价概预算审核中存在问题

'建筑工程造价概预算审核中存在问题　　摘要：所谓建筑工程概预算是一技术经济文件，该技术经济文件是指在建设工程的过程中，以不同设计阶段的设计文件中具体内容和有关指标、取费标准以及定额为根据，通过相应的方法预算出建筑工程的全部费用的文件。文章简述了工程概预算与工程造价的关系，并针对工程超预算的原因，提出提高工程预算编制质量的措施，以确保工程造价得到有效控制，顺利完成工程建设目标。建筑工程概预算对工程的进度、质量以及成本的控制起着非常重要的作用。关键词：建筑工程；工程造价；概预算中图分类号：TU198文献标识码：A建筑工程概预算，是指在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建筑工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据，能够有效地分析和控制工程造价，控制投资规模，缩短建设的时间，对于提高投资效益具有重要作用。因此，如何做好建筑工程概预算编制工作就显得尤为重要了。7 一、建筑工程概预算的意义为了最大程度地将建筑工程投资的经济效益发挥出来，防止资金损失浪费。因此必须要有效的监督工具与管理方法。而建筑工程概预算正好就是一种有效的监督工具与管理方法。建筑产品的生产特点以及建筑技术经济规律共同决定了在工程中编制建筑工程概预算是必不可少的。建筑工程不同于机械制造业，其有其独特的生产特点。在空间上建筑工程生产的产品位置是固定不动的，因此不同的空间位置就必须对应有不同的建筑产品；这就要求建筑产品的设计必须因地制宜，设计必须适应建筑地点的地形、水文地质、气象等等，设计方案一旦确定，建筑工程费用也就基本确定了。同时在空间上建筑产品是固定的，这就导致生产资料与劳动力的流动性，这种流动性就导致即使是同一设计方案，由于施工地点的不同工程费用也存在着差别。建筑产品还有体积庞大等特点，这些特点都在很大程度上影响着建筑产品的成本及价格，所以，建筑产品必须根据其自身的特点，通过建筑工程概算来控制建筑产品的成本及价格。二、工程超预算的原因分析（一）预算方法的落后7 随着科学技术的不断进步和发展，新技术、新施工工艺与新的建筑结构等在建筑领域不断地涌现。所以对建筑工程编制预算，可能会经常要进行定额换算，但是因为我国目前使用的建筑工程预算的确定方法，大部分是静态的、较为滞后的方法，定额单价多数是按照几年以前的价格统计为基础来完成的，而且部分新增补的定额往往缺乏整体的代表性，这就导致了工程量计算取费差错的出现。(二)工程技术与工程造价结合不够当前，很多工程项目的设计工作不是本地设计院设计，就存在着地域差异大，设计院所处的地方与工程建设所在地规范明显不同，造成了工程造价的增大。例如，土质的差异使东北的孔桩适合基孔，而西南地区大多用的人工挖孔桩。设计费虽然只占工程整体投资的不到1％，如果设计不当，它对工程造价的影响却很大。目前，不少地方存在着设计人员的设计理念保守，设计思想、施工规范落后的问题，再加上造价工程师普遍不能参与建设全过程，只是单项建设完成后复核，使得工程概预算在不少方面难以控制，理论和实际不尽相符。(三)市场波动大，竞争激烈近几年来，在宏观政策调控下，材料价格等得到了有效控制。一般建筑工程项目的建设周期较长，范围广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测。使预算留有余地，但并不能做到准确无误。加上从事建筑施工队伍众多，供不应求的局面使得工程招投标存在不正当竞争行为，工程造价很可能出现超预算。7 三、提高工程预算编制质量的措施（一）加强设计工作的管理在编制概预算之前仔细反复的浏览设计图纸，了解每个定额册的说明以及里面包含的内容，在项目设计上应该推行限额设计以及招投标制，紧密的结合经济和技术，使概预算的功能更加适宜，经济合理、技术先进。尤其是在设计的初期，更是要确定好它的地理位置、建设标准、工艺设计选型等方面．看它的设计是否合理，确定好它的装饰标准以及结构选型等，同时还要了解图纸和设计说明之间的关系，做到正确的套用定额，避免因为确定定额项目是否符合实际而进行重复计算，避免在计算时出现漏洞。（二）深入施工现场进行调查要加深对建设项目的了解，真正的掌握现场的第一手资料，对可能采取的施工方法、施工措施要认真考虑，这些工作是编制好设计概预算必不可少的重要环节。如框架结构中钢筋、水泥、砂的需求量很大，它们的价格对工程造价有较大影响，这就需要我们深入到现场，对施工场地布置情况有所了解，考虑运输方式和场内交通运输条件。根据施工现场布局的实际情况确定材料存放点，尽量避免二次搬运，缩短运距，如发生二次倒运，也要按实正确计算。（三）客观分析影响价格的因素7 在进行建筑工程概预算时，就要把一些影响较大的客观因素考虑进去，调整相应的预算基础。例如，在建筑工程概预算定额表中，工程使用材料的价格反映的是编制当时的状态，在编制概预算的过程中，某项材料的编制价格主要取决于该材料的市场价格，因为概预算与施工两者之间存在着一定的时间差，所以在施工的过程中，需要自始至终做好价差的调整工作，简单点说，就是要对工程造价实现动态管理。建筑项目施工是一个长期的过程，在进行项目概预算编制时，不可能将所有的因素都考虑进去，此时，就要采用动态管理的方式来对工程造价进行管理，使得预算结果更为接近真实的造价。（四）规范、重视概预算的审核工作7 随着项目规模的不断扩大，项目所需资金也不断增加。为了实现项目资金的有效合理利用，完善对编制预概算的标准规范也是造价管理的重要内容，现阶段，针对概预算编制人员制定了约束规范和准则，职业道德规范、职业行为准则是众多准则中最为重要的，虽然准则还有待于补充及改进，但也从一定程度上约束概预算的编制人员。同样需要规范化对概预算的审核工作，审核人员必须本着负责的态度，公正严格、不徇私情、做好监督审核的本职工作，对于发现超出概预算的情况，要深究其原因，对于违规操作现象要及时批评指出，追求责任人的责任。为保证概预算的准确严密性，需要缜密的编制计算，这就需要多个部门的沟通联系，来保证编译过程中的严密性，编制概预算的出发点是为了合理分配资金，对工程造价进行控制管理，以达到最大利润的要求，这也有利于个人所得的分配。所以即使编制预概算工作会影响其他部门的资金分配，但是需要不同部门给予充分的理解和支持，认真对待概预算审核工作，对预概算编制人员给予信任。（五）要善于借助现代科技手段概预人员不要拘泥于传统的核算方法和技术，而要勇于学习利用现代计算机软件和网络提供的原材料、设备的价格变化等，进行工程成本的预测。利用计算机软件系统可以把各个环节有机地结合在一起，这样就可以杜绝人为主观判断对工程价格造成的不利影响，避免重复计算、漏算的情形，使工程造价的预测越来越准确。结束语总之，在工程造价管理中，概预算是不可缺少的重要步骤。通过对项目的概预算，可以对资金进行合理化分配，可以保证工程造价的准确可靠性。造价预算人员在具体的工作实践中，一定要找到建筑工程造价概预算控制的新途径、新方法，并抓好工程造价全过程管理和“动态”管理，这样，才能确保工程造价得到有效控制，顺利完成工程建设目标。参考文献：7 【1】周立芳.浅析建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].中国科技博览，2012（20）.【2】万龙.浅谈如何做好建筑工程概预算工作[J].大陆桥视野，2012（16）.7'