浅谈建筑工程预算影响因素和其消解

'浅谈建筑工程预算影响因素和其消解　　摘要：改革开放的发展为我国迎来了全面预算管理之风，然而在建筑企业中的应用并不是特别广泛。本文通过对我国建筑企业的全面预算管理的系统性研究并结合自己的工程实践经验，分别从预算组织体系控制，预算内容编制，预算目标及过程控制，预算考核等方面进行论述，发现建筑工程预算的影响因素并找到其消解的有效途径，以加强建筑工程的全面预算控制。关键词：建筑工程；建筑预算；影响因素Abstract:Thedevelopmentofreformandopening-upusheredinthecomprehensivebudgetmanagementofthewindforourcountry,buttheapplicationintheconstructionenterpriseisnotparticularlyextensive.ThroughthestudyofthesystemofcomprehensivebudgetmanagementofconstructionenterprisesinChinaandcombiningwithhisengineeringpracticeexperience,respectively,fromthebudgetorganizationsystemcontrol,budgetpreparation,budgetobjectivesandprocesscontrol,budgetevaluationarediscussed,andfoundthattheinfluencingfactors7 ofconstructionengineeringbudgetandeffectivewaytofindtheresolution,tostrengtheningtheconstructionofcomprehensivebudgetcontrol.Keywords:ConstructionEngineering;constructionbudget;influencingfactors中图分类号：TU201.7文献标识码：A文章编号：引言预算管理是在公司发展战略目标的基础上进行层层分解并将其下达到各个经济责任中心，这将有效地把各个责任中心的经营目标与公司的发展战略目标结合起来。建筑工程预算与管理是整个工程建设的核心，其地位与作用显而易见。总体上，一个完整的建筑工程分为三个阶段，分别是决策阶段、设计阶段和实施阶段。预算是整个工程建设的基础，它处于实施阶段之前的设计阶段，具体是施工图设计阶段。预算对整个工程造价的质量与效率有着重要影响，同时它也决定了工程项目投资手段与措施。因此，加强建筑工程预算与管理为编制基本建设计划，签订施工合同，合理确定工程投资额和竣工结算等等提供了重要参考，同时它也为项目管理的有效实行、工程招投标的顺利进行、施工方案的编制以及企业经营管理水平的考核提供了重要依据。另外，有效地预算还能为企业管理者及时统筹建筑工程建设所需的各种资源，强化企业内部管理，使得各项工作能够顺利开展。7 二、建筑工程预算准确性主要影响因素工程预算与管理的重要性决定了工程预算客观上应具有高度的科学性、准确性与权威性。然而受各种主客观条件因素的限制，在工程预算实践中，预算编制受到诸如法律法规、控制管理、设计变更和人为干扰等各种因素的影响，缺陷和问题的出现在所难免。这在很大程度上影响了工程预算的权威性与准确性，在新时期新形势下更不可能适应建设管理体制改革发展的客观要求。下面将从客观与主观因素两方面进行分析。1.客观因素（1）工程预算定额不健全。借用定额情况在工程预算编制实践中经常出现，然而由于对建筑技术、地域条件等很多影响因素的了解不够全面，在借用定额进行编制预算时出现预算编制不合理及失控现象时常存在。另外，预算定额更新速度较慢，建筑材料更新换代及市场价格变化远远高于现行的工程预算定额的不断补充与完善。7 （2）材料价格波动影响。现如今在工程概预算中，材料费占工程造价的大约70%，而且涉及的种类多达数百。这些材料中除规定的材料外，其他材料的预算价格均直接纳入工程费中。材料价格参考的是编制预算时对当地材料价的调查以及工程造价管理部门定期公布的信息，然后此对这些材料的价格进行预算。可以看出，材料价格是随机变化的，加之材料费的增减是计取间接费用的敏感因素，所以间接费随材料费用的增加而增加。但材料价格也会受到多种因素影响。在市场经济条件下，影响材料价格的因素很多，比如供求关系、地区因素和国家政策等。材料预算价格的过低或过高都会直接影响间接费用。（3）设计变更影响。设计变更在施工阶段仍不可避免，设计变更的随意性直接影响到工程预算的准确性。很多工程项目建设单位在没有做好充分准备的情况下急于开工，施工过程中问题频频出现，设计随意改动、变更频繁，这不仅影响了工程预算的效果，而且预算成本也大幅增加。所以说，对一个工程项目进行严格的可行性分析研究、合理规划和严格控制是十分必要的。2.主观因素主观因素即人为因素，在建筑工程预算中，主观因素主要有预算人员自身水平低、价值观不同或为个人利益所趋等，主要体现在以下几个方面。（1）定额项目错套。工程预算人员在预算编制过程中，套用定额现象经常发生，主要表现在低工程套用高价定额子目。比如，灯具安装定额子目有两种类型：组装型和成套型。众所周知，成套型比组装型的定额基价低一倍以上，而预算人员却按高价的组装型套用定额，造成与工程实际的很大差距。7 （2）工程量估算偏高。由于预算人员水平素质的参差不齐和我国对预算编制误差控制制度建立的不完善，工程量估算偏高现象时常存在。施工单位经常趁建设单位审查不到位而谋取不正当利益，这种现象在隐蔽工程中数不胜数。工程量估算偏高问题不可忽视，工程量重复计算问题也不容小觑。很多预算人员经常将定额项目中已包含的工作内容重复计算以谋取一己私利，提高工程的造价不可避免。（3）考虑不周或计算方法的失误。预算定额自身的不正确性和计算方法上的差异是造成工程建设预算定额差异的主要原因。纵使预算定额的标准是统一的，但外界条件的变化如管理水平的提高、新技术和新设备的投入使用等，使得预算定额在很大程度上发生偏差。如果不重视这些可变因素，预算失真问题难免会发生。另外预算人员计算方法的失误也会使得工程施工过程中材料实际价格与预算价格之间的较大差距，进而出现工程造价失控问题。三、消解建筑工程预算影响因素的途径1.健全预算定额管理体制在对现有定额管理制度进行深化的基础上，实行定额的使用者的与编制者分离原则。7 现如今建筑工程预算中存在的定额借用问题决定了我们可以结合实际，根据施工人员的技术水平、建筑工程的区域分布等制定出一套完整的预算编制定额体系。但在此之前要进行现场实际调查研究，根据现行的施工方法技术和材料设备，准确及时的预测未来趋势，合理公正的确定可操作的定额标准。2.完善预算管理制度工程预算涉及各个部门，如设计单位、建设单位、预算编制单位和施工单位等。建立一个各部门密切配合的科学的管理体系是搞好工程预算的基础和前提。各个部门应完善相关法规并严格按照相关法规编制预算并相互监督。施工设计单位图纸设计要精确，尽量减少设计变更；建设单位在批准的初步预算基础上确定招标价，并对工程造价全过程进行控制；施工单位应根据实际需求合理报价，组织施工。3.提高预算人员素质水平与设计的局部变更所不同的是，预算人员素质和技术水平直接影响工程造价。比如，采用的费率混淆、基础单价有误等致命错误都会造成全部编制工作的返工，既浪费人力、物力和财力，又对预算编制的质量和效率造成影响。因此提高预算人员的素质水平对提高预算质量起关键作用。为此，建设和施工单位应该：1）制定系统详细的培训计划，定期或不定期的对预算人员进行多渠道、多层次的培训与考核，以提高预算人员的技术水平；2）针对不同预算人员的技术水平，加大对在职人员进行继续教育和培训的力度。另外受长期影响，7 在对资本市场的了解方面，我国还缺乏系统性和专业性，带有一定的盲目性，比如：对资本市场的运转机制和理论研究相对浅显，筹资时对资本结构和财务风险的考虑不够全面等。四、总结作为工程建设的核心，建筑工程预算与管理的地位是十分重要的，它是整个工程建设的基础，对整个工程造价的质量与效率有着重要影响。因此，有效地预算能为企业管理者及时统筹建筑工程建设所需的各种资源，强化企业内部管理，使得各项工作能够顺利开展。本文结合自己的工程实践经验对建筑工程预算的影响因素进行系统性研究，发现建筑工程预算的影响因素并找到其消解的有效途径，以加强建筑工程的全面预算控制。参考文献[1]吴海霞.论建筑工程预算的影响因素及其消解[J].内蒙古科技与经济，2012，（8）：47-48.[2]高维维.浅谈如何加强企业预算管理[J].审计广角，2011，（246）：139.[3]黄春玲.我国企业财务管理的现状及其改进[J].企业科技与发展,2007，（11）:17～18.7'