嘉祥县盛昌水泥制杆厂年产根水泥杆塔项目环境影响报告表

'建设项目环境影响报告表项目名称：年产8000根水泥杆塔项目建设单位：嘉祥县盛昌水泥制杆厂（盖章）编制日期：2017年8月国家环保部制 《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别——按国标填写。4、总投资——指项目投资总额。5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 一、建设项目基本情况项目名称年产8000根水泥杆塔项目建设单位嘉祥县盛昌水泥制杆厂法人代表李迎春联系人李迎春通讯地址嘉祥县马村镇刘桐梧村联系电话13705476407传真邮编256200建设地点嘉祥县马村镇刘桐梧村西220米立项审批部门批准文号建设性质新建行业类别及代码C3021水泥制品制造占地面积（平方米）2600绿化面积（平方米）300总投资（万元）40其中：环保投资（万元）6环保投资占总投资比例15%评价经费（万元）预期投产日期2017年09月工程内容及规模：一、项目背景杆塔是架空配电线路中的基本设备之一，按所用材质可分为木杆、水泥杆和金属杆三种。水泥杆具有使用寿命长，维护工作量小等优点，使用较为广泛。水泥杆中使用最多的是拨梢杆，锥度一般均为1/75，分为普通钢筋混凝土杆和预应力型钢筋混凝土杆。为适应市场需求，嘉祥县盛昌水泥制杆厂在嘉祥县马村镇刘桐梧村西220米建设了年产8000根水泥杆塔项目，本项目现已建成，但并未进行环境影响评价，嘉祥县环保局监察大队在执法检查过程中发现该违法问题，并进行了行政处罚。根据济宁市环境保护局《关于暂停受理环保违规建设项目现状环境影响评估报告的通知》（济环函[2017]38号）要求，本项目属于符合补办条件的项目，应停止建设并按新项目审批权限和程序报批环评文件，经环保部门审查批复后，方可建设和生产。因此，项目投资方委托我公司承担该项目的环境影响评价工作。我单位在接受委托后，对项目周围环境状况进行了实地调查，收集了当地有关环境资料，在工程分析的基础上编制完成了该项目的环境影响报告表，为主管部门审查和决策、设计部门设计和项目的环境管理提供依据。二、编制依据41 （1）《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1)；（2）《中华人民共和国大气污染防治法》(2016.1.1)；（3）《中华人民共和国水污染防治法》(2008.6.1)；（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1)；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016.11.7)；（6）《中华人民共和国环境影响评价法》(2016.9.1)；（7）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令[1998]253号）；（8）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年6月1日）；（9）国家发展和改革委员会第21号令公布的《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定》；（10）环发[2012]77号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（2012年7月3日）；（11）国家环保部HJ2.1-2016、HJ2.2-2008、HJ/T2.3-93、HJ610-2016、HJ2.4-2009《环境影响评价技术导则（总纲、大气环境、地表水环境、地下水环境、声环境）》及HJ19-2011《环境影响评价技术导则生态影响》；（12）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（2007年6月4日）；（13）鲁政发〔2007〕39号《山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》；（14）山东省环保厅《关于印发<建设项目环评审批原则（试行）>》的通知（鲁环函〔2012〕263号文件）；（15）《山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知》（鲁环评函〔2013〕138号）；（16）嘉祥县盛昌水泥制杆厂提供的有关技术资料；（17）嘉祥县盛昌水泥制杆厂关于该项目的环境影响评价委托书。 三、项目选址及建设可行性分析1、产业政策符合性分析本项目为年产8000根水泥杆塔项目，根据国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011）（修正）》，本项目不属于目录中“鼓励类”“限制类”和“淘汰类”范畴，是国家允许建设项目，符合国家的产业政策。2、用地符合性分析41 本项目厂址位于嘉祥县马村镇刘桐梧村西220米，项目所在地为建设用地，根据国土资源部、国家发展和改革委员会2012年5月30日发布的“关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知”中规定，项目不属于《禁止目录》和《限制目录》中的建设项目，不属于该文件中限批或禁批的范围。3、城市规划符合性分析本项目位于嘉祥县马村镇刘桐梧村西220米，项目用地为建设用地，项目选址符合嘉祥县马村镇总体规划。4、项目与环发[2012]77号文符合性分析按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）的规定，对本项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本项目在营运过程中，不存在重大危险源，在认真落实工程拟采取的安全措施及评价所提出的安全设施和安全对策后，工程的事故对周围影响处于可接受水平。本项目建设满足《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）关于环境风险评价的要求。5、项目与鲁环函[2012]263号文件的符合性分析该项目与山东省环境保护厅鲁环函[2012]263号文件符合性分析见表1-1。表1-1项目与鲁环函[2012]263号文件符合性分析一览表基本原则符合性分析（一）建设项目立项和环评审批程序规定本项目按照程序规定办理相关手续（二）建设项目审批的必备条件认真落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发〔2007〕131号)的有关规定。经分析，本项目符合建设项目审批的必备条件（三）项目建设与规划环评相协调的要求本项目符合马村镇总体规划（四）加强环境风险管理的要求根据《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2012〕77号)及《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》(鲁环发〔2009〕80号)，建设项目环评必须开展环境风险评价工作。本次评价包含环境风险评价部分（五）建设项目审批的限制性要求选项1、对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。是□否√2、对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。是□否√3、对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。是□否√41 4、对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。是□否√结论：本项目不在省环保厅审批的限制性要求的范围内。（六）区域、流域和企业限批要求选项1、区域限批或从严审批。对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要限批；城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上建设项目要限批；对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批；县(市、区)辖区内一年内出现3次及以上建设项目环境违法行为的，6个月内对该县(市、区)新上有污染物排放的工业类建设项目实行从严审批。空气环境质量连续3个月排在最差的前3个点位且没有改善的，对其所在的县(市、区)的涉及废气排放的建设项目实行从严审批；对污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)实行从严审批。是□否√2、流域限批或从严审批。全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。流域水环境质量连续3个月超标倍数排在前3名的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县(市、区)的涉及废水排放的建设项目实行从严审批。是□否√3、企业从严审批。企业出现1次建设项目环境违法行为且限期整改未完成的，或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的，对该企业的新上项目实行从严审批；企业一年内出现2次及以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访案件未能及时解决的，一年内对该企业的新上项目实行从严审批。是□否√结论：本项目不在省环保厅区域、流域和企业限批的范围内。（七）南水北调流域的有关要求选项1、南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。是□否√2、南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可造成严重安全隐患的建设项目一律不批。是□否√3、沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。是□否√4、南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。是□否√结论：本项目符合南水北调流域的有关要求。因此，该项目建设符合山东省环境保护厅鲁环函[2012]263号文件的要求。41 6、项目选址合理性分析本项目位于嘉祥县马村镇刘桐梧村西220米，项目所在地水、电设施齐全，交通方便，运输便利（项目地理位置见附图1）。项目符合国家产业政策、符合规划、相关环保要求。项目选址有以下特点：（1）本项目选址交通便利，方便原料及产品的运输；（2）本项目不占用基本农田，未压覆矿床和文物，不处于防洪区，对通航及军事设施无影响，环境条件较好；（3）根据本评价分析，本项目卫生防护距离为50m，卫生防护距离内无居民、学校、医院等保护目标。总体上讲，项目选址基本合理。四、总平面布置分析本项目占地2600m2，出入口位于厂区南侧，生产区位于厂区西南侧，主要包括生产车间、料棚，厂区北部为成品区，办公区位于厂区东北角，厂区平面布置见附图2。本项目平面布置满足工艺要求，实现了生产作业线连续、短捷、方便，厂区功能分区明确，平面布置紧凑。厂区大门朝向道路，进出方便。厂区内外运输协调配合，避免作业线交叉，人货分流通畅，生产管理方便。综合以上，本项目平面布置适应工艺需要，符合环保要求，总平面布置合理。五、产品规模本项目生产规模为年产水泥杆塔8000根，长度规格为8米、10米、12米。表1-2项目产品方案一览表序号名称规格数量（根/年）1水泥杆塔8m60002水泥杆塔10m10003水泥杆塔12m1000合计8000六、工程内容1、本项目建设1条生产线，工程内容包括主体工程、辅助工程、公用工程和环保工程。工程实施主体组成见下表：表1-3项目工程主体组成一览表类别项目名称项目内容主体工程生产车间1座，建筑面积共323m2，一条生产线，进行水泥杆塔生产41 辅助工程配套设施办公室1座，建筑面积32m2门卫及杂品库1座，建筑面积40m2仓储、运输沙石料棚1座，位于车间东部，建筑面积168m2水泥储罐1个，储量约40t。公用工程供水厂区自备水井提供。供电由附近供电线路接入，厂区内设置变电室。环保工程废气处理厂区内运输地面及堆场全部进行硬化，设置洒水装置，制定路面清扫制度并严格执行，洒水抑尘；焊接工段设置在车间内，车间采用机械通风装置；设置封闭式沙石料仓储车间，车间内堆场四周设置洒水装置，对料堆洒水抑尘；水泥经管道进入搅拌机，沙石料输送带、搅拌机外部进行全封闭，进料及搅拌过程中的含尘废气与水泥储罐进料产生的含尘废气统一收集至一套袋式除尘器处理，处理后由15m高排气筒排放；沙石料卸料、进料时，进行洒水喷雾抑尘；厂区四周设置挡风墙，高度5米；设置洒水车1辆，运输地面硬化，定期清扫与喷洒路面、料堆，洒水抑尘；废水处理生活污水经化粪池收集后外运作农肥，不外排；搅拌机清洗废水经塑料桶暂存沉淀后用于生产，不外排；生产区全部采用水泥混凝土硬化地面，并对沉淀池、化粪池等严格防渗，并定期检查，防止污染地下水。噪声处理安装隔声门窗、设备基础加固、安装减振设施，合理布局，厂区进行绿化；对运输车辆设施进行严格管理。固废处理设备清洗废水产生的沉淀物及模具清理产生的水泥碎块用于生产低强度水泥砌块；废钢筋外售；除尘器收集的粉尘回用于生产；生活垃圾委托环卫部门处理。2、项目主要设备如下：表1-4主要生产设备一览表序号设备名称数量备注1搅拌机1台2水泥储罐1个40t3喂料机1台4离心机1台5模具32套6张拉机1台7打环机1台8墩头机1台9焊接设备1套41 10装载机1辆11行车3台3、项目原辅材料用量见下表：表1-5主要原辅料用量一览表序号名称单位年用量（t）1石子吨/年20002沙子吨/年16003水泥吨/年10004钢筋吨/年4005焊丝吨/年0.5七、公用工程1、给排水（1）水源项目厂区用水由自备井提供，能够满足生产、生活用水需求。（2）排水系统项目排水系统为雨污分流制，雨水排入厂区雨水管网。没有生产废水排放，厂区内产生的生活污水经化粪池收集后外运做农肥，不外排。（3）水平衡分析①拌合用水：原料混合搅拌需要用水，类比同类工程，其用水量约390m3/a，采用清洗废水135m3/a，采用新鲜水255m3/a。该部分水全部进入产品，不产生废水。②搅拌机清洗水：搅拌机在暂时停止生产时必须清洗干净，搅拌机每天清洗一次，清洗用水按0.5m3/d计，年工作300d，则清洗用水量为150m3/a。废水产生量按0.9系数计，则清洗废水量为135m3/a，废水中主要污染物为SS，SS浓度约2000mg/L。清洗废水采用塑料桶暂存后用于生产，不外排。③降尘用水：厂区洒水量1m3/d，300m3/a。④生活用水：项目劳动员工共8人，每人每天用水按50L计，则职工生活用水量约为0.4m3/d，120m3/a，生活污水产生量为0.32m3/d，96m3/a。⑤绿化用水：绿化用水量约为0.3m3/d，60m3/a。综合以上计算，本项目用水量为885m3/a。项目运营期用水量见下表1-6。41 表1-6项目用水环节及用水量序号用水环节日用水量(m3)年用水量（m3）1拌合用水0.852552搅拌机清洗水0.51503降尘用水1.03004生活用水0.41205绿化用水0.360合计885新鲜水885混凝土拌合用水设备清洗用水抑尘洒水用水绿化用水职工生活用水进入产品沉淀池损耗15沉淀池定期清运堆肥损耗300损耗6025515030060120损耗249696135135255图1-1项目用水平衡图m3/a八、经济技术指标和其他本项目职工总数为8人，年工作日300天，实行单班8小时工作制。该项目符合当地经济发展方向，项目技术成熟，产品市场前景广阔。项目回报高、风险小，具有良好的经济效益、社会效益。九、环保投资情况表1-7项目环保投资一览表序号污染治理措施投资概算（万元）41 1废水旱厕、防渗、防雨0.52废气除尘系统、降尘设施等53噪声隔声、减振、绿化等0.254固废委托环卫部门处理、固废暂存点0.25合计6与本项目有关的污染情况及环境问题：本项目已建成，目前已停产，公司无原有项目，无与本项目有关的原有污染问题，本项目有关污染情况及需采取的防治措施见后续章节分析。41 二、建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：一、地理位置嘉祥县位于山东省济宁市西部。地理坐标东经116°06′～116°27′，北纬35°11′～35°38′。东临济宁市任城区，南接金乡县，西靠菏泽市的巨野县和郓城县，北依嘉祥县，东北隔梁济运河与汶上县相望。二、地形、地貌嘉祥县大致呈西北东南方向的长方形。地势自西北向东南倾斜，平均倾斜坡度为万分之一。海拔高度一般在35～40米。低点在县城东南金屯镇东部，海拔35米；高点在县城西北黄垓乡中部，海拔40米。东南比西北相差5米，东比西相差3～4米。全县有大小山头126座，多是东北、西南走向，呈岛状突出平地，主峰海拔高度一般在50～200米，成为鲁、豫、皖、苏交界平原地带的独特自然景观。纸坊镇与马集乡交界处的孟良山(旧名塔山)绝顶，海拔243.1米，为全县最高点。三、气候特征嘉祥县属暖温带季风区大陆性气候，春旱多风，夏热多雨，秋高气爽，冬季干冷，四季分明。年平均气温12.8℃-13.9℃。在东亚季风影响和控制下，干湿季节分明，年降水量在季节分配上很不均匀。春季温度回暖快，气候多变，降雨稀少，多西南风。3～5月平均降水量99毫米，占年降水量的15%，而蒸发量大，常形成春旱，夏季炎热多雨，高温高湿，降水集中，常有暴雨。6—8月份平均降水量398.5毫米，占年降水量的60%。由于降水集中，强度大，多形成洪涝灾害和旱涝相间发生。秋季气温急降，雨量减少，天多晴朗，9—11月平均降水量133.7毫米，占年降水量的20%，常发生秋旱。冬季气候干冷，雨雪稀少，12月-2月平均降水量30毫米，占年降水量的5%。四、水文地质本地区大小河流45条，主要有梁济运河、赵王河等，最终汇入南四湖。可利用地上水1.5亿立方米，地下水可供开发量2亿立方米，人均水资源占用量是山东省人均占用量的3倍。该区域的第四系松散堆积物，有着发育良好的含水层，孔隙水丰富，水质良好。含水层埋藏不深，水位较浅，易于开采。地下水以大气降水为主要补给来源，排向南四湖。41 地质岩性以砂、砾石为主，浅水与承压水之间没有稳定的隔水层。南四湖为本区最大的地表水体，第四系上部浅水流向南四湖，并与湖水成互补关系。本区水文地质条件简单，影响水化学成份的主要因素是地下水运动条件和岩石性质，HCO3-型水质为本区主要类型，水质中硬。因受工业区及居民集中区的污染和盐碱化的影响，造成局部地下水类型变化。五、资源嘉祥县境内矿产丰富。已探明有煤面积125平方公里、总储量16.94亿吨。该县石灰岩储量丰富，品种齐全，全县石灰岩探明含量约为90亿吨，既有厚层状、巨厚层状石灰岩，也有板状及条带状石灰岩。既有质纯灰岩，又有鲕状灰岩、竹叶状岩、豹皮状灰岩和白云岩。质纯灰岩是生产优质水泥的主要原料，豹皮状岩是十分漂亮的建筑面料：鲕状灰岩的物理机械性能是碳酸盐岩中的姣姣者，白云岩的物理机械强度好，且化学性能稳定。六、土地利用现状及生态环境概况嘉祥县境位于黄泛冲积平原的边缘，平原遍布全县各乡(镇)。海拔一般在35～40米之间，其面积为95.31万亩，占全县总面积145.74万亩的65.4%。主要分布于黄垓乡、老僧堂乡、孟姑集乡、卧龙山镇、梁宝寺镇、大张楼镇、马村镇、万张乡、疃里镇、嘉祥镇等乡(镇)；洼地40.52万亩，占全县总面积的27.8%，主要分布于县城、大张楼、梁宝寺和县城东南马集、金屯东部、仲山、满硐、纸坊等乡(镇)。山地9.91万亩。占全县总面积的6.8%，主要分布于纸坊镇和满硐乡、仲山乡西部、马集乡西部、嘉祥镇的南部、卧龙山镇的中部和南部。41 社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：一、行政区划与人口嘉祥县辖十一镇(梁宝寺镇、马村镇、大张楼镇、纸坊镇、金屯镇、疃里镇、马集镇、仲山镇、孟姑集镇、老僧堂镇、万张镇)，二乡(满硐乡、黄垓乡)，两街道（卧龙山街道、嘉祥街道），辖714个行政村，人口83.42万人。县政府驻嘉祥街道办事处。二、工农业发展概况嘉祥县经济结构合理，一、二、三产业发展良好，潜力巨大，前景广阔。工业拥有建材、煤炭、电力、纺织、化工、食品、机械、轻工、电子、服装、造纸等主要行业。形成了结构合理、有本地特色的多元化、多系列、门类齐全的工业体系。与40多个国家和地区有着良好的贸易往来，出口产品120余种。民间艺术、鲁锦、石雕工艺源远流长；是国家命名的“中国石雕之乡”、“中国唢呐之乡”。农作物200余种，是全国重要的商品粮、畜产品生产基地县；山东省棉花大县和红麻生产基地县；山东无花果之乡；鹌鹑养殖大县。是山东省小尾寒羊养殖基地、鲁西黄牛生产大县。三、交通运输业嘉祥县交通便利，公路、铁路、水运、航空等各种交通运输设施齐全。新石铁路、京福高速公路日荷支线、338省道穿城而过，西邻“京九”铁路60公里，东邻“京沪”铁路40公里，距省会济南2.5小时车程；济宁机场座落在县城南10公里处，已开通北京、上海、广州、青岛等航线；嘉祥港水运码头经京杭大运河可转运苏、沪、浙一带。县境内交通运输方便，全县通车里程达3314公里。四、科教文化事业嘉祥县是中国古代“四大圣贤”之一曾子故里，民风淳朴，每年举办的工人、农民文化艺术节在鲁西南颇具影响，被誉为中国“唢呐之乡”。五、文物古迹嘉祥县文物古迹众多。国家及省、市级文物重点保护单位18处。国家一级文物保护单位武氏墓群石刻，被史学界誉为“汉代历史百科全书”，是与故宫、三孔、敦煌齐名的国家一级文物。41 三、环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：一、环境空气参照《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996），项目所在地环境空气质量功能区属二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。项目选址区域SO2、NO2等指标满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，表明该地区环境空气质量较好。二、水环境项目所在地地表水环境质量标准执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；项目所在地地下水环境质量标准执行国家《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。1、地表水本项目所在地区地表水主要水质监测指标均符合《地表水质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准要求，说明该地区地表水水质状况较好。2、地下水本项目所在地区地下水主要水质监测指标均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中的Ⅲ类标准要求，说明该地区地下水水质状况较好。三、声环境项目所在地厂界周围环境噪声质量符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，声环境质量较好。四、生态环境该区域为平原区，植被以绿化、农作物为主，生物多样性较差。由于近年来工业企业的迅速发展，工业生产交通对当地农业生态环境已经造成了不利影响，主要表现在地表植被系统的破坏、大气污染对周围农作物和生态群落的不利影响。41 主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：项目所在区域内无自然保护区、名胜古迹及风景区等特殊环境敏感目标。表3-1主要环境保护目标一览表环境要素名称方位距离（m）保护要求环境空气刘桐梧村E220《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二类区马村镇中学N310黄庄村N650马村镇国家电网希望小学NE650李西村NE800李中村NE1300李北村NE1500西李村NE1000倪堂村N1300陶庄村NW1550宗庄村NW1750胡楼村W1300后胡楼村SW750马东村SW600马西村SW1000大碾王村S1200李庄村SE1300地表水赵王河S1000《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准地下水环境周边≤6km2范围浅层地下水//《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类区声环境厂界四周外1《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准区41 四、评价适用标准环境质量标准地面水：《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准；表4-1地表水环境质量Ⅲ类标准单位：PH无量纲，其它mg/L项目PH溶解氧CODCrBOD5标准值6～9≥5.0≤20≤4项目总磷氨氮石油类挥发酚标准值≤0.2≤1.0≤0.05≤0.005地下水：《地下水质量标准》（GB14848--93）Ⅲ类标准；表4-2地下水环境质量Ⅲ类标准项目PH总硬度总大肠菌群亚硝酸盐标准值6.5～8.5≤450mg/L≤3.0个/L≤0.02mg/L项目高锰酸盐指数氯化物硝酸盐挥发酚标准值≤3.0mg/L≤250mg/L≤20mg/L≤0.002mg/L环境空气：《环境空气质量标准》（GB3095—2012）中二级标准；表4-3环境空气质量二级标准单位：µg/m3项目SO2NO2PM10PM2.51小时平均值500200//日平均值1508015075年平均值60407035声环境：《声环境质量标准》（GB3096--2008）2类标准；表4-4声环境质量标准单位：dB(A)类别适用区域昼间夜间2居住、商业、工业混杂605041 污染物排放标准废水：废水排放执行《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》（DB37/599-2006）及其修改单中重点保护区排放标准（环评要求项目废水零排放）。噪声：《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348--2008）2类标准；表4-5工业企业厂界环境噪声排放标准单位：dB(A)名称标准文号单位级别标准限值工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008dB(A)2类昼间夜间6050废气：《山东省区域性大气污染物综合排放标准》(DB37/2376-2013)中表2重点控制区标准；《山东省建材工业大气污染物排放标准》(DB37/2373-2013)表2无组织排放标准要求。表4-6山东省区域性大气污染物综合排放标准（表2）污染物重点控制区颗粒物10mg/m3备注：自2017年1月1日起，执行本标准。表4-7山东省建材工业大气污染物排放标准（表2）行业项目排放限值限值含义无组织排放监控位置水泥颗粒物0.5mg/m3监控点与参照点总悬浮颗粒物（TSP）1小时浓度值的差值厂界外20m处上风向设参照点，下风向设监控点固体废物：《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599--2001）及其修改单（环境保护部公告2013年第36号）。总量控制标准本项目生产过程中设备冲洗废水经沉淀池澄清后回用于生产，生产用水全部带入产品，抑尘用水全部损耗，本项目无生产废水；生活污水经化粪池收集后外运作农肥，不外排，故无需申请CODcr和氨氮总量指标。本项目无锅炉等供热设施，项目生产中无二氧化硫和氮氧化物产生，故无需申请二氧化硫和氮氧化物总量指标。41 五、建设项目工程分析41 一、施工期本项目主体工程已建成，后续施工工程主要为对厂区进行规范整理、环保设施建设等，无重大土建工程，施工期对外界环境产生的影响较小且时间短暂，本评价不再详细分析。二、运营期水泥沙子石子水搅拌模具骨架组装钢筋离心成型自然养护脱模成品外售截断焊接钢筋张拉打环骨架组装图5-1建设项目工艺流程图工艺流程说明：石子、沙子由汽车运输进场，在料棚卸料、储存，水泥由罐车运输进场，通过气力输送泵送入罐仓内储存。项目生产过程中所有工序均为物理过程，其中钢筋骨架组装分为两种方式，即焊接组装和张拉打环组装，制成一定规格型号的骨架，装入模具。石子、沙子经计量后送入搅拌机内。罐仓内的水泥通过管道经计量送入搅拌机内，各种原料在搅拌机内与水混合搅拌。41 配制好的混凝土送入模具内，通过离心、辊压、振动三重力作用，将模具内的混凝土均匀摊铺并紧贴管壁，然后悬辊成型。成型后的产品脱模后堆码，经自然养护，检验后出厂销售。本项目采用自然养护方式，不使用蒸汽，厂区无锅炉。主要污染源强分析：1、废水本项目生产过程中设备等冲洗废水经沉淀后回用于生产，生产用水全部带入产品，喷洒抑尘用水全部损耗，本项目无生产废水；项目废水主要为生活污水，本项目职工8人，产生量约0.32m3/d，生活污水全部经厂区旱厕处理后定期外运沤制农肥，不外排。表5-1废水产生情况及治理措施一览表废水产生量污染物产生浓度（mg/L）产生量(t/a)处理措施生活污水96m3/aCODcr3500.034定期外运沤肥，不外排BOD52600.025SS2200.021氨氮350.00342、废气本项目废气来自石子、沙子卸料过程及堆放时产生的粉尘，沙石料进料过程中产生的粉尘，搅拌机进料、搅拌过程产生的粉尘，水泥储罐进料产生的含尘废气，焊接工段产生的粉尘，各种运输车辆进出厂区产生的扬尘和产生的汽车尾气。其中，搅拌机进料、搅拌过程产生的粉尘和水泥储罐进料产生的含尘废气经收集后引入一套袋式除尘器进行处理，处理后由15m高排气筒高空排放。（1）石子、沙子卸料过程及堆放产生的粉尘厂区内运输场地全部实施硬化处理，石子及沙料堆存在封闭式仓储车间内，车间内设置喷淋装置，对料堆进行洒水抑尘。厂区四周设置挡风墙，挡风墙高度约5m。沙料、石子卸载采用机械操作，在卸载前，先提前把固定喷头打开，喷洒到即将卸载区域，使该区域含水量增加，在卸载过程中，喷洒范围要大，并要高过车辆卸载高度，卸载完成后继续对料堆进行洒水，至无明显扬尘产生后方可停止洒水设施，可以有效抑制卸载时产生的粉尘。采取上述措施后，沙料、石子卸料过程及堆放产生的粉尘量为0.07t/a，该部分粉尘以无组织的形式排放。（2）沙石料进料过程中产生的粉尘41 沙料、石子进料口上部设置洒水喷淋装置，进料过程中进行洒水喷淋降尘。类比同类工程，上料过程产生的粉尘量约为0.05t/a，该部分粉尘以无组织的形式排放。（3）水泥储罐进料产生的粉尘水泥属于粉料，运输车辆与储罐通过管道连接好后，抽气使料仓内形成负压，水泥直接从运输车辆进入储罐，含尘废气经管道引入袋式除尘器内，处理后经15m高排气筒排放。根据《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》3121水泥制品制造业产污系数表可知项目产污系数，详见表5-2。表5-2水泥制品制造业产排污系数表(节选)产品名称原料名称工艺名称规模等级污染物指标单位产污系数各种水泥杆塔水泥、沙子、石子等物料输送储存工序所有规模工业废气量（工艺）立方米/吨-水泥460工业粉尘千克/吨-水泥2.09本项目年消耗水泥1000t，粉尘产生量为2.09t/a，袋式除尘器处理效率为99.8%，水泥储罐粉尘排放量为0.0042t/a，排放浓度为9.1mg/m3。（4）搅拌机进料混合产生的粉尘各种物料进入搅拌站时，小粒径颗粒物会飘散形成粉尘，尤其是加入搅拌机内的水泥。虽由于水的加入在一定程度上可抑制粉尘的产生，但在水泥及沙石料落料的过程中是会有一定的粉尘产生。搅拌机分别设置封闭空间，配套设置集气装置收集产生的废气，含尘废气经管道引入袋式除尘器处理，处理后经15m高排气筒排放。根据《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》3121水泥制品制造业产污系数表可知项目产污系数，详见表5-3。表5-3水泥制品制造业产排污系数表(节选)产品名称原料名称工艺名称规模等级污染物指标单位产污系数各种水泥杆塔水泥、沙子、石子等物料混合搅拌工序所有规模工业废气量（工艺）立方米/吨-水泥1419工业粉尘千克/吨-水泥5.75本项目年消耗水泥1000t，粉尘产生量为5.75t/a，袋式除尘器处理效率为99.8%，搅拌机粉尘排放量为0.0115t/a，排放浓度为8.1mg/m3。（5）焊接烟尘项目生产过程中采用实芯焊丝（直径0.8mm），每年消耗焊丝0.541 t，焊接烟尘的年排放量为4kg/a（8g/kg×500kg/a=4kg/a），其主要成分为烟尘等。采用自然通风和强制通风相结合的方式，在车间设置风机将焊烟及时排出车间，确保车间电焊烟尘的接触浓度小于6mg/m3。（6）汽车运输扬尘厂区内运输地面及堆场全部进行硬化，厂区设置洒水车，厂区内运输道路及厂区外附近运输道路实施洒水抑尘，设专职人员定期清扫与喷洒路面，道路每天清扫不得少于2次，洒水不得少于4次，通过洒水抑尘减少运输扬尘。进出厂区的车辆需要进行清洗，车辆底盘、车轮和车身周围必须冲洗干净，不得带尘上路。在道路完全干燥的情况下，扬尘量可按下列经验公式计算：Q=0.123(V/5)(W/6.8)0.85(P/0.5)0.75式中：Q：汽车行驶时的扬尘，kg/km·辆；V：汽车速度，km/h；W：汽车载重量，吨；P：道路表面粉尘量，kg/m2建设项目车辆在厂区行驶距离按50米计，运输量约1万t/a，经计算，年发车空、重载各500辆·次，空车重约10.0t，重车重约30.0t。以速度5km/h行驶。对厂区内地面进行定时洒水，以减少道路扬尘，基于这种情况，道路路况表面粉尘量以0.2kg/m2计。则本项目汽车起尘量约为0.008t/a。表5-4废气产生及处理措施一览表污染物名称产生浓度（mg/m3）产生量（t/a）排放浓度（mg/m3）排放量（t/a）处理措施石子、沙子卸料过程及堆放产生的粉尘/0.07/0.07设置封闭式仓储车间，石子及沙料堆存在车间内；厂区设置挡风墙，设置洒水装置，卸料时采用洒水喷雾抑尘。焊接烟尘/0.004/0.004焊接工段设置在车间内，车间设置机械通风装置。沙石料进料过程中产生的粉尘/0.05/0.05沙料、石子进料均在封闭仓库内进行，进料时采用洒水喷雾抑尘。水泥储罐进料产生的粉尘/2.099.10.0042水泥经管道进入搅拌机，沙石料输送带、搅拌机外部进行全封闭，搅拌机进料混合过程中的含尘废气与41 水泥储罐进料产生的粉尘经收集后引入一套袋式除尘器处理，处理后由15m高排气筒排放。搅拌机进料混合产生的粉尘/5.758.10.0115运输扬尘/0.008/0.008运输地面硬化，设置洒水装置，定期清扫与喷洒路面，洒水抑尘，进出厂区的车辆需要进行清洗。3、噪声（1）固定噪声源本项目固定噪声源有搅拌机、离心机、电焊机、带式输送机等。各机械安装时采用加大减振基础，安装减振装置，搅拌机、带式输送机驱动装置设置隔声罩，搅拌仓阻尼隔声降噪。在设备安装及设备与管路连接处可采用减振垫或柔性接头等措施减振、降噪。加强管理，经常保养和维护机械设备避免设备在不良状态下运行。表5-5固定噪声源声压级及处理措施一览表序号固定源噪声级dB(A)处理措施1搅拌机90-95采取隔声、减振措施、定期维修避免在不良状态下运行2离心机85-903电焊机70-854带式输送机80-85（2）流动声源流动噪声源包括沙石料装载机、运输车量等。装载机工作范围主要在沙石原料堆放场和带式输送机附近。表5-6　流动噪声源噪声级及处理措施一览表序号噪声源噪声级dB(A)处理措施1装载机90-95减振、定期维护设备2运输车85-90维护路面，使路面状况良好，低速运行，禁止鸣笛，文明驾驶4、固体废物项目生产固废主要来源有钢筋下角料、清理模具清下来的碎渣及设备清洗废水沉淀池定期清理的沉渣、除尘器收集的粉尘、焊接产生的焊渣。本项目钢筋下角料产生量约6t/a，全部外售处理。清理模具清下来的碎渣及设备清洗废水沉淀池定期清理的沉渣产生量为5t/a，可全部回收利用。41 除尘器收集的粉尘产生量为7.824t/a，全部回收利用。类比同类项目，焊渣产生量按10g/kg（焊丝），产生量为5kg/a，焊渣属一般固体废物，收集后外售。本项目职工人数为8人，生活垃圾产生量为1.2t/a，由环卫部门定期外运处理。表5-7固体废物产生及处理情况一览表名称产生位置产生量性质处理处置方式钢筋下脚料生产过程6t/a一般固体废物收集后外售焊渣5kg/a一般固体废物除尘器收尘7.824t/a一般固体废物回用于生产碎渣及沉渣5t/a一般固体废物生活垃圾办公区1.2t/a一般固体废物环卫部门外运处理41 六、项目主要污染物产生及预期排放情况内容类型排放源(编号)污染物名称污染物处理前污染物处理后产生浓度(单位)产生量(单位)排放浓度(单位)排放量(单位)大气污染物水泥仓粉尘4550mg/m32.09t/a9.1mg/m30.0042t/a搅拌混合粉尘4050mg/m35.75t/a8.1mg/m30.0115t/a石子、沙子卸料及堆放粉尘0.07t/a0.07t/a沙石料进料过程粉尘0.05t/a0.05t/a运输粉尘0.008t/a0.008t/a焊接焊接烟尘0.004t/a0.004t/a水污染物生活污水96m3/aCODcr350mg/L0.034t/a定期外运沤制农肥，不外排BOD5260mg/L0.025t/aSS220mg/L0.021t/a氨氮35mg/L0.0034t/a固体废物职工生活垃圾--1.2t/a委托环卫部门外运处理生产过程钢筋下脚料--6t/a收集后外售焊渣--5kg/a除尘器收尘--7.824t/a回用于生产碎渣及沉渣--5t/a噪声本项目噪声主要为搅拌机、离心机、装载机、运输车辆等各种设备、车辆产生的噪声。通过采取隔声减噪措施，合理布局并定期维护保养，经距离衰减后，厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。其他---主要生态影响(不够时可附另页)：本项目应对厂区内部进行绿化，使厂区内部生物多样性程度增加，生态系统服务功能增强，同时由于厂区面积较小，且通过合理绿化，不会对周围区域的生态环境带来明显不利影响。41 七、环境影响分析施工期：本项目主体工程已建成，后续施工工程主要为对厂区进行规范整理、环保设施建设等，无重大土建工程，施工期对外界环境产生的影响很小且时间短暂，本评价不再详细分析。运营期环境影响分析：一、环境空气影响分析本项目废气来自石子、沙子卸料过程及堆放时产生的粉尘，沙石料进料过程中产生的粉尘，搅拌机进料、搅拌过程产生的粉尘，水泥储罐进料产生的含尘废气，各种运输车辆进出厂区产生的扬尘和产生的汽车尾气、焊接烟尘。（1）有组织粉尘搅拌机进料、搅拌过程产生的粉尘和水泥储罐进料产生的含尘废气经收集后引入一套袋式除尘器进行处理，处理后由15m高排气筒高空排放，排放符合《山东省区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2013）表2重点控制区标准要求，对周围环境影响较小。（2）无组织粉尘本项目石子、沙子卸料过程及堆放时产生的粉尘，沙石料进料过程中产生的粉尘，各种运输车辆进出厂区产生的扬尘、焊接烟尘经采取一定的治理措施后为无组织排放。本项目应按要求严格落实如下污染防治措施：1）项目所有生产工序应在生产车间内进行，不得露天作业。2）沙子、石子在封闭的仓库内储存，并进行洒水降尘、适当的篷布遮盖。3）厂区周围设置防风抑尘网。4）加强物料运输和装卸管理，文明装卸，减小卸料落差，卸料过程采取喷淋措施降尘。5）对厂区内运输路面硬化并进行定时洒水，以减少道路扬尘。6）加强绿化，加强厂区内的清扫工作，定时洒水，建立健全科学的操作规程和制度，加强管理。综上所述，本项目在采取上述综合治理措施，确保各项治理设施正常工作，其厂区内粉尘排放量将大大减轻，根据工程分析可知，无组织排放粉尘共0.132t/a，类比分析同类项目，无组织粉尘排放可满足41 《山东省建材工业大气污染物排放标准》(DB37/2373-2013)表2无组织排放监控浓度限值，预计对区域环境空气质量影响在可接受范围内，其仍可维持在现有功能区水平上。 （3）运输车辆产生的汽车尾气项目营运期间进出车辆产生一定量的汽车尾气，主要成分是一氧化碳（CO）、氮氧化物（主要以NO和NO2形式存在）和总烃（THC）等污染物，均为无组织排放，经大气扩散稀释后，对周围环境空气质量影响较小。二、地表水环境影响分析本项目生产过程中设备等冲洗废水经沉淀池沉淀后回用于生产，生产用水全部带入产品，道路喷洒及抑尘用水全部损耗，本项目无生产废水；产生的废水为生活污水，产生量为0.32m3/d（96m3/a），主要污染物为COD、BOD、NH3-N、SS，生活污水经旱厕处理后外运沤制农肥，不外排。因此，项目废水对周围地表水环境影响较小。三、地下水环境影响分析为了最大限度地降低本项目对地下水的影响，本项目必须采取完善、有效地防渗处理措施，力争项目区域内无跑、冒、滴、漏现象发生。（1）地下水防护措施项目主要防渗区域为旱厕和砂子、石子储存位置；旱厕池底、池壁需采用刚性防渗结构处理，生活污水输送全部采用防腐管道，管道采用刚性防渗管道沟进行表面敷设，确保消除跑、冒、漏现象发生；砂子、石子储存区域进行严格的地面硬化；进行严格的生产组织管理。（2）地下水环境影响分析在采取上述污染防治措施的前提下，本项目不会对区域地下水水质及水文产生影响。四、噪声环境影响分析本项目固定噪声源有搅拌机、离心机、电焊机、带式输送机等。各机械安装时采用加大减振基础，安装减振装置，搅拌机、带式输送机驱动装置设置隔声罩，搅拌仓阻尼隔声降噪。在设备安装及设备与管路连接处可采用减振垫或柔性接头等措施减振、降噪。加强管理，经常保养和维护机械设备避免设备在不良状态下运行。流动噪声源包括沙石料装载机、运输车量等。装载机工作范围主要在沙石原料堆放场和带式输送机附近。噪声污染的控制及防护措施拟从以下几个方面进行：41 （1）在满足工艺的前提下，尽可能选用功率小，噪声低的设备；（2）振动较大的设备采用单独基础，在其基础上采取相应的减震、隔音措施；（3）设备布置时考虑地形、声源方向性和噪声强弱等因素，进行合理布局，使高噪声设备尽量远离厂界，以求进一步降低厂界噪声；（4）主要的降噪设备应定期检查、维修、不合要求的要及时更换，防止机械噪声的升高。项目采用《环境噪声评价技术导则-声环境》(HJ2.4-2009)中推荐模式进行预测，噪声从声源发出后向外辐射，在传播过程中经距离衰减、地面构筑物屏蔽反射、空气吸收等阶段后到达受声点，本次评价采用A声级计算，模式如下：①单个声源到达受声点的声压级LA(r)=LAref(ro)-(Adiv+Abar+Aatm+Aexc)式中：LA(r)——距声源r处的A声级，dB(A)；LAref(ro)——参考位置ro处A声级，dB(A)；Adiv——声波几何发散引起的A声级衰减量，dB(A)；Abar——遮挡物引起的声级衰减量，dB(A)；Aatm——空气吸收衰减量，dB(A)；Aexc——附加衰减量，dB(A)。②多个声源发出的噪声在同一受声点的共同影响，其公式为：其中：Lp——预测点处的声级叠加值，dB(A)；n——噪声源个数。③预测结果和分析经过预测，设备噪声采用上述隔声、减震措施后，经过厂区距离衰减，厂界噪声昼间≤60dB(A)，夜间≤50dB(A)，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准，对周围声环境影响较小。五、固体废物环境影响分析项目生产固废主要来源有钢筋下角料、清理模具清下来的碎渣及设备清洗废水沉淀池定期清理的沉渣、除尘器收集的粉尘、焊接产生的焊渣。本项目钢筋下角料产生量约6t/a，全部外售处理。41 清理模具清下来的碎渣及设备清洗废水沉淀池定期清理的沉渣产生量为5t/a，可全部回收利用。除尘器收集的粉尘产生量为7.824t/a，全部回收利用。类比同类项目，焊渣产生量按10g/kg（焊丝），产生量为5kg/a，焊渣属一般固体废物，收集后外售。本项目职工人数为8人，生活垃圾产生量为1.2t/a，由环卫部门定期外运处理。固体废物全部得到妥善处理，不直接排入外环境，满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单中的相关要求，对周围环境不会产生明显影响。六、环境风险分析环境风险是指突发性事故造成的重大环境污染的事件，其特点是危害大、影响范围广、发生概率具有很大的不确定性。环境风险评价的目的是分析和预测本项目存在的潜在危险、有害因素，本项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全、环境影响及其损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。本次评估遵照国家环保部《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）及《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》（鲁环发[2009]80）精神，以《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）为指导，通过对本项目进行风险识别、源项分析和风险影响分析，提出减缓风险的措施和应急预案，为环境管理提供资料和依据，达到降低危险、减少危害的目的。（1）环境风险识别根据《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）的要求，识别环境风险应从环境风险源、扩散途径和保护目标三方面进行，包括生产设施和危险物质的识别，有毒有害物质扩散途径的识别（如大气环境、水环境、土壤等），以及可能受影响的环境保护目标的识别。本项目为水泥杆塔生产项目，在生产过程、原料和产品储运等过程中，不涉及危险化学品，不构成重大危险源。（2）风险源项分析41 项目潜在风险概率较小，最大可信事故为火灾事故。引发火灾的因素主要是电器设备及线路老化等，火灾一旦发生，产生的次生污染物将对周围环境产生一定影响。火灾的影响主要表现在以下几个方面：在火灾过程中，物体燃烧后产生高温和烟雾可以使人体受到伤害，甚至危及人的生命；火灾会毁坏物资，造成经济损失；火灾中释放的烟气将对周围大气环境造成一定的污染。本项目车间内无易燃易爆物质，发生火灾的概率较小。（3）环境风险影响分析本项目为水泥杆塔生产项目，不涉及危险化学品，不构成重大危险源，最大可信事故为火灾事故，通过加强管理，采取相应的防火措施，本项目环境风险可接受。（4）环境风险防范措施在建构筑物的单体设计中，严格按照要求耐火等级、防爆等级，在结构形式上，材料选用上满足防火、防爆要求。各装置均设置应急事故照明和消防设备等。电气和仪表专业设计按照《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》执行，设计中还将能产生电火花的设备放在远离现场的配电室内，并采用密闭电器。生产岗位配备必要的消防器材及消防工具，如干粉灭火器等，对这些器材应配备专人保管，定期检查，以备事故时急用。（5）风险事故应急预案企业应以《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）为指导，结合《国家突发环境事件应急预案》和《环境污染事故应急预案编制技术指南》相关规定，制定适合企业自身情况的应急预案，切实落实应急预案内容要求，在发生环境风险事故的情况下能够有效组织实施，尽可能降低对环境的损害。本项目应急预案纲要具体见表7-1。表7-1突发事故应急预案纲要一览表序号项目内容及要求1危险源概况详述危险源类型、数量及其分布2应急计划区生产区、存储区、邻区3应急组织工厂：厂指挥部负责现场全面指挥；专业救援队伍负责事故控制、救援、善后处理地区：地区指挥部负责工厂附近地区全面指挥、救援、管制、疏散；专业救援队伍负责对厂专业救援队伍的支援4应急状态分类及应急响应程序规定事故的级别及相应的应急分类响应程序5应急设施、设备与材料生产装置及原料存储区：防火灾事故应急设施、设备及材料，主要为消防器材；防有毒有害物质外溢、扩散，主要是抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、喷淋设备等41 6应急通讯、通知和交通应急状态下的通讯方式、通知方式和交通保障、管制7应急环境监测及事故后评估由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据8应急防范措施、清除泄漏措施方法和器材事故现场：控制事故、防止扩大、蔓延及链锁反应；清除现场泄漏物，降低危害，相应的设施器材配备邻近区域：控制和清除污染措施及相应设备配备9应急状态终止与恢复措施规定应急状态终止程序；事故现场善后处理，恢复措施；临近区域解除事故警戒及善后恢复措施10人员培训与演练应急计划制定后，平时安排人员培训与演练11公众教育和信息对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息12记录和报告设置应急事故专门记录，建档案和专门报告制度，设专门部门和负责管理13附件与应急事故有关的多种附件材料的准备和形成七、防护距离（1）大气环境防护距离采用《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）推荐模式中的大气环境防护距离模式计算无组织源的大气环境防护距离，该模式是基于SCREEN3估算模式开发的计算模式（版本发布日期2009年2月5日，更新日期2009年12月16日)。计算出的距离是以污染源中心点为起点的控制距离，并结合厂区平面布置图，确定控制距离范围，超出厂界以外的范围即为项目大气环境防护区域；对于属于同一生产单元（生产区、车间或工段）的无组织排放源，应合并作为单一面源计算并确定其大气环境防护距离。根据计算，粉尘无超标点，说明项目废气排放影响范围仅限于生产厂区之内，本项目不需要设置大气环境防护距离。（2）卫生防护距离本项目石子、沙子卸料过程及堆放时产生的粉尘，沙石料进料过程中产生的粉尘，各种运输车辆进出厂区产生的扬尘、焊接烟尘经采取一定的治理措施后为无组织排放，无组织排放粉尘共0.132t/a，排放源面积约500m2。本项目卫生防护距离的确定采用《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/TB13021-91）中推荐的方法，经计算，项目需设置卫生防护距离如下表所示：表7-2卫生防护距离计算参数汇总项目生产区域粉尘41 1无组织排放源面积500m22近五年平均风速2.5m/s3环境标准浓度限值0.9mg/m34无组织排放量0.132t/a5卫生防护距离(m)4.36提级后卫生防护距离(m)50注：对于没有小时浓度限值的污染物，取日平均浓度限值的三倍值。综上，本环评确定以生产区域为界50m为本项目的卫生防护距离。目前，项目卫生防护距离内没有居民区、学校、医院等敏感目标，距离厂区最近的居民区是厂区东侧220米处的刘桐梧村，满足卫生防护距离要求；同时本评价建议在今后的城镇规划中，在该区域内不得迁入、新建、规划人群居住及三产设施，以及粮油、食品医药，学校、医院等敏感行业。八、总量控制分析本项目生产过程中设备冲洗废水经沉淀池澄清后回用于生产，生产用水全部带入产品，抑尘用水全部损耗，本项目无生产废水；生活污水经旱厕堆肥后，由附近农户定期外运农用，不外排，故无需申请CODcr和氨氮总量指标。本项目无锅炉等供热设施，项目生产中无二氧化硫和氮氧化物产生，故无需申请二氧化硫和氮氧化物总量指标。九、绿化措施绿色植物不仅能美化环境、吸收二氧化碳制造氧气，而且具有吸收有害气体、吸附尘粒、杀菌、改善小气候、避震、防噪音等许多方面的长期和综合效果，这是任何其他措施所不能代替的。因此，充分利用绿色植物的吸附、阻滞功能，积极在厂区内外采取有效的绿化措施是非常必要的。（1）各功能区之间及厂区周围建成高大树木的绿化隔离带，形成绿化屏障，以减少噪声对周边居民的影响；（2）种植相当数量的常绿树，保持四季常绿，选择种植吸附、净化能力强的灌木、乔木；（3）绿化种植应避开地下管道和电缆；（4）种植若干花卉，以美化厂容；41 （5）要做好树木的除虫灭害工作。十、社会稳定风险评估根据山东省环境保护厅办公室文件《关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知》（鲁环办﹝2014﹞10号），对因环境保护问题而涉及群众自身利益等可能影响社会稳定矛盾隐患的情况必须进行社会稳定风险评估。项目所在地为建设用地，无拆迁和移民，不存在安置问题。项目建成后布局合理、功能齐全、设施配套，带动相关行业的健康快速发展，具有良好的社会效益。（1）规范性分析：项目符合《产业结构调整目录（2011年本）（修正）》，符合国家和地方的相关政策法规及要求。项目严格按照法律法规实施，手续齐全，程序合法。（2）相融性分析：项目不存在征地、拆迁、移民等用地风险；项目建成投产将有利于提高当地居民的收入水平，增加居民就业，改善生活质量。同时，当地社会阶层的相关部门也将从企业的发展中受益。（3）可控性分析：项目营运期废水、废气、噪声、固废会对周围环境产生一定影响，但建设单位严格落实本评价提出的污染防治措施后，环境影响在可接受范围，可将环境问题引发的社会稳定性风险降到最低。（4）社会稳定性风险防范措施：为降低项目带来的社会风险，维护社会和谐和稳定，项目应在组织保障、制度保障、宣传引导、信息联络、应急预案等方面采取切实措施，尽量避免和减轻对群众带来的不利影响，倾听群众呼声，加强宣传教育和组织引导，强化服务意识，及时化解和消除矛盾，努力维护社会和谐稳定。项目建设并投入运营，可解决部分劳动力就业，顺应社会发展趋势，与项目地有较强的社会适应性，符合当地政府、民众的期望，同时可为地方税收带来一定贡献。本项目经济效益较好，社会效益显著，项目总体社会稳定性风险较低，在采取相应措施后能够显著降低风险发生几率或消除风险，具有较高的可控性。综上所述，本项目符合国家政策，经过社会风险评估，本项目社会风险较低。十一、环境管理为加强项目的环境管理，有效地保护区域环境，落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，实现建设项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一，更好地监控工程环保设施的运行，及时掌握污染治理措施的效果，必须设置相应的环保机构，制定全厂环境管理和环境监测计划。41 （1）组织机构工程应设置专门或兼职的环保管理部门，管理人员至少1人，负责环境管理工作。（2）职责①贯彻执行环境保护法规和标准；②组织制定和修改本项目环境保护管理规章制度，监督各班组执行情况；③编制并组织实施环境保护规划和计划；④定期检查项目环境保护设施，保证设备正常运行；⑤组织开展本企业的环境保护专业技术培训，搞好环境保护教育和宣传，提高职工的环境保护意识。41 八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物水泥仓粉尘水泥经管道进入搅拌机，沙石料输送带、搅拌机外部进行全封闭，搅拌机进料混合过程中的含尘废气与水泥储罐进料产生的粉尘经收集后引入一套袋式除尘器处理，处理后由15m高排气筒排放满足《山东省区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2013）表2重点控制区标准搅拌混合粉尘石子、沙子卸料及堆放粉尘设置封闭式仓储车间，堆存在车间内；厂区设置挡风墙，设置洒水装置，卸料时采用洒水喷雾抑尘满足《山东省建材工业大气污染物排放标准》(DB37/2373-2013)表2无组织排放监控浓度限值要求沙石料进料过程粉尘在封闭仓库内进行，进料时采用洒水喷雾抑尘运输粉尘地面硬化，定期清扫与喷洒路面，洒水抑尘，车辆清洗焊接焊接烟尘自然通风、强制通风，及时排出车间水污染物生活污水CODcr定期外运沤制农肥不外排BOD5SS氨氮固体废物职工生活垃圾经收集后由环卫部门定期清运符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599--2001）及其修改单要求生产过程钢筋下脚料收集后外售焊渣除尘器收尘回用于生产碎渣及沉渣噪声机械设备设备噪声隔声、减振、距离衰减措施满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348--2008）2类标准其他--生态保护措施及预期效果本项目应对厂区内部进行绿化，使厂区内部生物多样性程度增加，生态系统服务功能增强，同时由于厂区面积较小，且通过合理绿化，不会对周围区域的生态环境带来明显不利影响。41 九、结论与建议一、结论1、项目概况本项目为年产8000根水泥杆塔项目，由嘉祥县盛昌水泥制杆厂投资40万元建设，项目位于嘉祥县马村镇刘桐梧村西220米，项目利用水泥、石子、沙子、钢筋为主要原料，主要采用钢筋骨架组装、混凝土拌合、模具成型、养护等的生产工艺，达到年产8000根水泥杆塔的生产规模。2、项目建设符合性分析结论（1）项目选址位于嘉祥县马村镇刘桐梧村西220米，项目选址合理，符合嘉祥县马村镇用地规划。（2）根据国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011）（修正）》，本项目不属于目录中“鼓励类”“限制类”和“淘汰类”范畴，是国家允许建设项目，符合当前国家的产业政策。（3）根据国土资源部、国家发展和改革委员会2012年5月30日发布的“关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知”规定，项目不属于《禁止目录》和《限制目录》中的建设项目，不属于该文件中限批或禁批的范围。（4）本项目按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）和《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）的规定，对本项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，制定了相应的应急措施。（5）项目建设符合山东省环境保护厅鲁环函（2012）263号文件的要求。3、厂区周围环境质量现状（1）环境空气项目选址区域SO2、NO2等指标满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，表明该地区环境空气质量较好。（2）水环境本项目所在地区地表水主要水质监测指标均符合《地表水质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准要求，说明该地区地表水水质状况较好。41 本项目所在地区地下水主要水质监测指标均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中的Ⅲ类标准要求，说明该地区地下水水质状况较好。（3）声环境项目所在地厂界周围环境噪声质量符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，声环境质量较好。4、运营期环境影响分析结论（1）大气环境影响分析结论通过采取各项防尘措施，在生产过程中加强管理，厂区内有组织粉尘排放满足《山东省区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2013）表2标准要求、厂界粉尘浓度满足《山东省建材工业大气污染物排放标准》（DB37/2373-2013）表2“水泥行业颗粒物无组织排放限值”的要求，对周围环境质量影响较小。（2）水环境影响分析结论本项目无生产废水的产生和排放，污水主要是职工生活污水。生活污水水质简单，经旱厕处理后外运做农田肥料，不外排，对当地地表水体的影响较小。项目只要采取适当的防治措施，加强旱厕和生活垃圾暂存处的地面防渗，并加强管理，可消除建设项目生活污水对地下水的影响。项目厂区及生产车间地面应进行硬化处理。（3）噪声环境影响分析结论本项目噪声主要是搅拌机、离心机、铲车等各种设备、车辆产生的机械噪声。在设备选型时优先选用低噪声设备；对噪声级较高的设备设单独减振基础；在厂区总体布置中遵循统筹规划、合理布局的原则，以减轻噪声对厂区及厂外周围环境的影响；厂区内外种植花草树木，厂界种植乔灌结合的绿化带，进一步减轻噪声的影响。经过采取以上处理措施，厂界噪声能够符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。（4）固体废弃物环境影响分析结论项目生产固废主要来源有钢筋下角料、清理模具清下来的碎渣及设备清洗废水沉淀池定期清理的沉渣、除尘器收集的粉尘、焊接产生的焊渣。钢筋下角料及焊渣全部外售处理。模具清下来的碎渣及设备清洗废水沉淀池定期清理的沉渣、除尘器收集的粉尘全部回收利用。生活垃圾由环卫部门定期外运处理。固体废物全部得到妥善处理，不直接排入外环境，41 满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单中的相关要求，对周围环境不会产生明显影响。（5）总量控制本项目生产过程中设备冲洗废水经沉淀池澄清后回用于生产，生产用水全部带入产品，抑尘用水全部损耗，本项目无生产废水；生活污水经旱厕堆肥后，由附近农户定期外运农用，不外排，故无需申请CODcr和氨氮总量指标。本项目无锅炉等供热设施，项目生产中无二氧化硫和氮氧化物产生，故无需申请二氧化硫和氮氧化物总量指标。（6）防护距离本环评确定以生产区域为界50m为本项目的卫生防护距离。目前，项目卫生防护距离内没有居民区、学校、医院等敏感目标，距离厂区最近的居民区是厂区东侧220米处的刘桐梧村，满足卫生防护距离要求；同时本评价建议在今后的城镇规划中，在该区域内不得迁入、新建、规划人群居住及三产设施，以及粮油、食品医药，学校、医院等敏感行业。5、项目环保措施与要求表9-1建设项目环保措施一览表实施阶段影响因素措施运营阶段废气处理厂区内运输地面及堆场全部进行硬化，设置洒水装置，制定路面清扫制度并严格执行，洒水抑尘；设置封闭式沙石料仓储车间，车间内堆场四周设置洒水装置，对料堆洒水抑尘；水泥经管道进入搅拌机，沙石料输送带、搅拌机外部进行全封闭，进料及搅拌过程中的含尘废气与水泥储罐进料产生的含尘废气统一收集至一套袋式除尘器处理，处理后由15m高排气筒排放；沙石料卸料、进料时，进行洒水喷雾抑尘；厂区四周设置挡风墙，高度5米；设置洒水车1辆，运输地面硬化，定期清扫与喷洒路面、料堆，洒水抑尘；废水处理生活污水经化粪池收集后外运作农肥，不外排；搅拌机清洗废水经塑料桶暂存沉淀后用于生产，不外排；生产区全部采用水泥混凝土硬化地面，并对沉淀池、化粪池等严格防渗，并定期检查，防止污染地下水。噪声处理安装隔声门窗、设备基础加固、安装减振设施，合理布局，厂区进行绿化；对运输车辆设施进行严格管理。41 固废处理设备清洗废水产生的沉淀物及模具清理产生的水泥碎块用于生产低强度水泥砌块；废钢筋外售；除尘器收集的粉尘回用于生产；生活垃圾委托环卫部门处理。6、总体结论综上所述，本项目符合当前国家产业政策，符合当地总体规划。项目运营期产生的废气主要为粉尘，容易引起的环境问题主要为粉尘污染大气，故本项目必须认真落实本评价所述防治措施；项目无生产废水产生，生活污水经旱厕处理后外运沤制农肥，不外排；运营期间设备和运输车辆噪声在采取相应的隔声、吸声、减震等降噪措施的基础上，通过合理布局、加强厂区绿化，再经距离衰减后，厂界噪声能够符合国家标准要求；项目固体废物通过分类收集，可得到合理处置。在认真落实好各项污染防治设施建设，落实好本环评报告表中提出的各项环保治理措施的前提下，本项目的建设和运行对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目是可行的。营运期因各项环保措施不规范，导致项目对附近的企事业单位或居民区产生扰民现象时，企业应立即停车整顿，直至征得附近企事业单位或居民区居民同意后，方可继续生产。二、建议1、加强污染治理设施的日常维护管理，确保治理设施的正常、稳定运行，最大限度地降低对周围环境的不利影响。2、充分利用自然条件，在厂界周围种植高大乔木，起到防尘、降噪、绿化效果。3、加强环境管理工作，提高全体职工的环保意识，确保环评提出的各项污染防治措施的落实及正常运行。41 预审意见：公章经办人：年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日41 审批意见：公章经办人：年月日41 注释一、本报告表应附以下附件、附图：附件与环评有关的行政管理文件附图1项目地理位置图（应反映行政区划、水系，标明纳污口位置和地形地貌等）附图2项目平面布置图二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1—2项进行专项评价。1．大气环境影响专项评价2．水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）3．生态环境影响专项评价4．声环境影响专项评价5．土壤环境影响专项评价6．固体废弃物影响专项评价以上专项评价未包括的可以另外列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。41'