社会福利中心建设项目环境影响报告表

'建设项目基本情况项目名称宁南县社会福利中心建设项目建设单位宁南县民政局法人代表杨文武联系人谢远羊通讯地址宁南县景星乡天鹅村联系电话18090353489传真/邮政编码615400建设地点宁南县景星乡天鹅村立项审批部门批准文号建设性质新建■改扩□建技改□行业类别及代码社会工作（Q84）占地面积（m2）143118.5绿化面积（m2）123081.9总投资环保投资环保投资占17000790.46%（万元）（万元）总投资比例评价经费/预计投产日期2017年5月项目内容及规模1项目由来党的十八大提出了“科学发展观，第一要义是推动经济社会发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。党和政府历来十分关心城乡特殊困难群众的生活，社会低保人群，尤其是农村五保户。“三无”“五保”对象和孤儿等是都是社会中最缺乏自助能力的弱势群体，对这部分人进行及时的救助，保障他们的基本生活，既是人民群众的迫切需要，也是党和政府义不容辞的职责。在党和政府全面号召建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的形势下，受到党和国家以及社会各界的广泛关注。这部分城乡特殊困难群众解决的好坏，关系到社会改革、稳定、发展的大局。为此只有建立健全社会保障体系，建立了各种社会保障制度解决困难群众尤其是解决五保户的救助问题，实施“三无”“五保”对象和孤儿集中供养，把社会弱势群体的生活问题解决好，生活质量提高上去，才能从根本上实现建设和谐社会的奋斗目标。宁南县社会福利中心建设项目位于宁南县景星乡天鹅村，位于宁南县城区1 范围内，主要辐射范围为整个宁南县范围，根据宁南县“三无”、“五保”对象和孤儿人群统计数据约4650人。该项目的建成可从根本上解决老龄宁南县日益突出的养老问题，促进经济社会协调发展，有利于高效服务于全县人民，有效维护社会正常秩序，努力提高养老服务的能力和水平。因此，项目的建设是必要的。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》，该项目应编制环境影响报告表。因此，受该项目业主委托后，通过现场踏勘、资料收集及整理等工作掌握了充分的资料，并在对有关环境现状和可能产生的环境影响进行分析的基础上，按照环境影响评价技术导则的相关要求编制完成了《宁南县社会福利中心建设项目环境影响报告表》。2编制依据2.1环境保护法律、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日修订，2015年1月1日起施行）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日起施行）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日起施行）；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日起施行）；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日起施行）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日起施行）；（7）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998年11月29日）；（8）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）；（9）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2011年6月1日起施行，国家发改委令第9号2013年修正）；（10）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国环境保护部令第2号，2008年10月1日）；（11）《四川省<中华人民共和国环境影响评价法>实施办法》（四川省第十届人民代表大会常务委员会公告第106号）；（12）国家环保总局环发[2001]4号《关于西部大开发中加强建设项目环境保2 护管理的若干意见》；（13）《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）；（14）《四川省人民政府关于加快发展养老服务的实施意见》（川府发[2014]8号）；（15）中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅《关于印发同（2014年全省十项民生工程及19件民生实事实施方案）的通知》（川委办[2014]3号）；（16）《四川省人民政府办公厅转发民政厅等部门关于推进2014年民族地区城乡“三无”“五保”对象和孤儿集中供养机构建设的实施意见的通知》（川办函[2014]59号）；（17）《凉山州人民政府办公室转发民政厅等部门关于推进2014年民族地区城乡“三无”“五保”对象和孤儿集中供养机构建设的实施意见的通知》（凉府办函[2014]128号）；（18）《凉山州人民政府办公室翻印省政府关于加快发展养老服务业实施意见的通知》；（19）四川省环境保护厅关于转发环境保护部《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》和《关于切实加强环境风险防范严格环境影响评价管理的通知》的通知（川环函【2012】811号）；（20）四川省《中华人民共和国环境影响评价法》实施办法（NO：SC112041，2008.1.1）。2.2规范与技术文件（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1－2011）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2－2008）；（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3－93）；（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4－2009）；（5）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610－2011）；（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19－2011）；（7）《建筑设计防火规范》（GB50016－2006）。2.3项目文件及资料（1）项目环评委托书；3 （2）宁南县社会福利中心建设项目可行性研究报告；（3）执行标准确认函；（4）监测报告。3产业政策符合性分析本项目属于民政福利基础设施建设项目，依据中华人民共和国发展和改革委员会令第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）2013修正》判断，本项目属于第一类（鼓励类）项目中第三十七项5条“儿童福利、优抚收养性社会福利机构及相关配套服务设施建设”。因此项目符合国家现行产业政策要求。4规划符合性分析（1）与中国老龄事业发展“十二.五”规划符合性分析根据《中国老龄事业发展“十二.五”规划》，在“十二.五”期间，中国在养老保障、医疗保障、社会救助等老年社会保障，以及老龄事业基础设施建设、老年产业、老年精神文化生活等方面所要实现的目标和任务。在“十二.五”期间将积极推进机关事业单位养老保险制度改革。帮助贫困老年人参加新型农村合作医疗，着力解决好困难企业退休人员医疗保障问题，为无支付能力的老年人提供帮助因此该项目符合中国老龄事业发展“十二五”规划。（2）项目用地规划符合性分析本项目选址位于宁南县景星乡天鹅村，根据《宁南县城市用地总体规划图2005~2020》分析该项目用地为二类居住用地（见附图5），该选址符合宁南县控制性详细规划。根据宁南县城乡规划建设和住房保障局证明文件（见附图5），本项目正在办理选址意见书,，项目选址符合《宁南县城市总体规划》。因此，本项目符合宁南县城市总体规划。5选址合理性分析本项目选址位于宁南县景星乡天鹅村。项目东面为山地；南面为荒山；西南面紧邻宁南县金沙大道，西南面220~440m有居民约30户，西南面232m为景星乡中心学校约1000人，西北面紧邻景星乡卫生院，西北面104m为景星乡人民政府，西北面120m为凉山州宁南冬桑凉茶饮品股份有限公司；北面紧邻四川省蜂4 蛹综合利用基地，北面50~300m有居民约50户，北面309m为宁南县民宗局，北面390m为景星乡派出所。场地内现主要分布有耕地（无基本农田）、菜园。地质条件较好，用地内地势平缓，用地形状整体规整，整体呈矩形。同时水、电、交通等基础设施条件齐全，有利于本项目的开发建设。并且场地周边目前无大型工矿企业。结合规划，远期也不规划大型工矿企业。无自然保护区、生态保护区等自然环境敏感区，亦无文、教、卫、历史文物等环境敏感点。综上所述，周边无环境制约性因素，基础设施条件较好，项目的选址从环保角度而言是合理的。6平面布置合理性分析本工程为11幢2-8层建筑，总建筑面积34686.9m2，分为三无生活用房、老年生活用房、儿童生活用房及其他配套用房等，建筑周围设庭院、活动广场，合理解决景观、休闲以及满足消防要求。建筑四周空地均作绿化用地设计。在总平面设计上，综合考虑朝向、风向的关系，力求达到良好的自然通风、采光。建筑布局采用并排布置。建筑形态采用体形系数小，冬日得热多，夏日得热少的建筑形态。筑间距应保证室内获得一定的日照量，并结合通风、地域等因素确定。利用建筑物阻挡冷风，避开不利风向，减少冷空气对建筑物的渗透。建筑朝向应尽量减少冬季冷风渗透和夏季太阳辐射。各类建筑楼的场地边缘间的距离满足消防要求，1#化粪池位于老年生活用房旁，2#化粪池位于收容生活用房旁；3#化粪池位于儿童生活用房旁，周围都有绿色植被阻挡，污水处理设施臭味经绿化阻隔后对老人影响不大；垃圾池1个，位于东南面角落处，既方便又隐蔽，在主导风向侧风向，只要及时清运不会对环境造成较大污染；地面车库位于福利中心入口西面，只对院内工作人员开发，停放车辆少对老人影响不大。综上所述，本项目总平面布置合理可行。项目总平面布置图详见附图3。7建设内容及规模7.1项目基本情况项目名称：宁南县社会福利中心建设项目建设地点：宁南县景星乡天鹅村5 建设内容：本工程总用地面积143118.5m2（折合约214.67亩），集中建设对“三无”、“五保”对象和孤儿的宁南县社会福利中心共904个床位34686.9m2（其中：地上建筑面积32143.0m2，地下建筑面积2273.9m2），并建设建筑物配套的给排水、强弱电、消防工程等工程，以及场地平整、道路及铺装、绿化、围墙、大门、室外给排水、供配电及照明设施等。项目实施后，预计容积率达到0.22，建筑密度5%，绿化率86%。7.2项目主要经济技术指标本项目主要经济技术指标见表1。表1本项目主要经济技术指标一览表序号项目名称单位数量1总规划用地面积m2143118.52总建筑面积m234686.92.1地上计入容积率的建筑面积m231871.82.1.1三无生活用房m23883.02.1.2老年生活用房m211246.12.1.3儿童生活用房m24406.42.1.4其他配套用房m212336.32.2地下车库建设内容m22273.92.3架空不计容建筑面积m2541.23容积率0.224建筑密度%55绿化率%866机动车位辆1536.1地上室外停车位辆726.2地下停车位辆817总床位床9047.1三无生活用房床1567.2老年生活用房床4927.3儿童生活用房床2567.3项目组成及主要环境问题本项目组成及主要环境问题见表2。表2项目组成及主要环境问题6 项目可能产生的主要环境问题建设内容及规模名称施工期运营期收容生活用房（3883m2，共5层，每层10-12间寝室，共156床）；老年生活用房（11246.1m2，北侧一栋6层，每层14间寝室。南侧一栋为5层，每层16间寝室，两栋一共492床）；主体儿童生活用房（4406.4m2，共5层，其中1层为生活污水、生活垃圾工程教育与培训用房，2-5层为寝室，每层16间，共256床。）其他配套用房（12336.3m2，地下室为汽车库及设备用房，1层为厨房及员工餐厅，2-3层为行政办公，4-5层为值班宿舍。本工程用电负荷均为三级负荷。从市政供电网引一路10kv电源作为该中用电噪声心供电电源，并在建筑单体内设总配施工废电室。水、施工本项目的水源为市政自来水，给水主废气、施管将埋至用地区域，项目采用两路进公用给水工噪声、/水，拟从建设场区内道路给水主管引工程施工固入DN150的供水管向本项目供水。废、生活排水体制采用雨污合流制，排水系统污水、生采用重力流排水，排水管道拟随道路排水活垃圾/敷设。项目预计新建自来水引水管网2000.0m，排水管650.0m。消防消防水池、消防泵、消防栓/办公西北角的综合服务楼主要为公共服务用房。地下及生生活污水、生活垃室为汽车库及设备用房，1层为厨房及员工餐厅，活设圾、油烟废气2-3层为行政办公，4-5层为值班宿舍施1#化粪池位于老年生活用房旁，大小为80m3，2#化粪池位于收容生活用房旁，大小为80m3；恶臭、废渣3#化粪池位于儿童生活用房旁，大小为80m3。环保垃圾桶、垃圾池恶臭工程食堂油烟净化装置废油食堂隔油池（20m3）废油7.4装修设计（1）墙体外墙采用200mm厚KF空心砖砌筑。内墙采用200mm厚加气混凝土砌块。局部管井、卫生间采用120mm厚页岩砖墙体。7 （2）踢脚线均作150高防水水泥砂浆暗踢脚线。（3）地面厨房、卫生间作防滑地砖，其它均为水泥豆石地面。（4）门窗窗为塑钢窗，门为保温门。（5）外墙外墙为乳胶漆。（6）门窗及楼梯栏杆所有木门窗采用浅色磁性调和漆，所有室内楼梯栏杆采用不锈钢栏杆。7.5无障碍设计新建住房采用国家工程建设标准《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JB50-2001。建筑底层均设置坡道连接室内外，宽度≥0.9m，坡道两侧在0.9m的高度处设扶手，两段坡道之间的扶手应保持连贯。无障碍坡道的坡度不大于1:12。7.6给排水系统（1）给水系统生活给水接市政给水管网直接供水，采用下行上给给水方式，给水水源由本建筑南面的市政给水管接出DN150的给水管至区内并形成环网，市政接口点供水水压0.35MPa。该工程地处市政给水管网供水压力按0.30MPa。室外给水管材大于De50选用PE塑料复合管，热熔连接，小于De50选用给水硬聚氯乙烯管。养老院设置开水供应，开水采用电开水器集中供应，不涉及锅炉。（2）排水系统排水体制采用雨污合流制，排水系统采用重力流排水，排水管道拟随道路敷设。项目预计新建自来水引水管网2000.0米，排水管650.0米。生活污水经化粪池处理设施处理，处理后的水质达到《污水综合排放标准》（GB8978－1996）中的三级排放标准，排入城市污水管网。7.7消防系统（1）总图消防在总体布局方面，建筑的间距保证每幢楼周边有足够的防火间距，内设一条8 应急消防车道，消防车道宽度均大于4米，建筑与周边相邻建筑的间距符合规划及防火间距要求。（2）建筑消防本工程耐火等级为二级，每个建筑物为一个防火分区，建筑物内每个点到疏散楼梯的距离满足规范要求。防火方式主要采取加强被动防火措施和依靠外部扑救其火灾的途径解决。（3）消防给水①消防给水水源本工程消防给水水源由市政给水管道提供。②消火栓给水系统本工程室外消火栓给水系统采用低压制，室外消火栓用水量为20L/s，间距120米。室外消防用水由市政给水管道提供。③室内消火栓系统本项目不设室内消火栓。在每层楼配置磷酸铵盐干粉灭火器。7.8道路设计本工程将新建区内道路或铺装23790.0m2，宽度为4-7m，路面采用混凝土路面。7.9绿化设计为了更好的美化场内环境，将场内建筑周边空地进行绿化布置，采用点、线、面结合的原则，将用地的86%用绿树、草坪覆盖起来，使整个场内更加有生气和活力。物种配置以本土和天然为主，少用需人工修建和大量人工养护的植被、灌木和乔木，以减少养护费用。8施工期主要原辅材料及能源消耗施工期主要建筑材料消耗情况见表3，水电消耗情况见表4。表3施工期主要建筑材料消耗情况一览表类别单位用量来源砂石m323587市场购买水泥t5550市场购买钢材t1214市场购买木材m33816市场购买9 空心砖万匹200市场购买加气混凝土切块万匹50市场购买表4施工期水电消耗情况一览表类别数量单位备注水5万m³用于调制混凝土、砂浆及场地喷湿压尘电5.2万kW·h场地内各种施工设备和照明设备消耗9施工期主要施工设备施工期主要施工设备见表5。表5施工期主要设备一览表序号类别数量1打桩机3台2推土机2台3挖掘机1台4装载机2台5砂浆机4台6振捣机4台7切割机2台8翻斗车2辆9电锯3台10塔吊2台11重型运输车辆2辆12轻型运输车辆10辆10运营期主要设备使用及水、电、气消耗情况项目运营期主要设备情况见表6，水、电、气消耗情况见表7。表6项目运营期主要设备一览表序号名称数量备注1单体式空调若干套主要功能用房310kW柴油发电机作为消防设备备用电2备用柴油发电机1台源3油烟净化器2台/表7项目运营期水、电、气消耗情况一览表序号名称消耗量来源3/a自来水管网1自来水56847.2m2电162.8×104kwh当地电网10 3液化石油气47858kg外购11劳动定员及工作制度社会福利中心设计904个床位，安置“三无”、“五保”对象和孤儿904人，预计职工人员50人，一年运行时间为365天。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目位于宁南县景星乡天鹅村，为新建项目，不存在原有污染问题。11 建设项目所在地自然环境、社会环境简况自然环境简况1项目地理位置宁南县位于四川省凉山彝族自治州南部东侧，东以金沙江为界，与云南省巧家县隔江相望，南与会东县毗邻，西同德昌县、会理县接壤，北和普格县、布拖县相连。地处北纬26°50′12″~27°18′34″，东经102°27′44″~102°55′09″之间。南北长52km，东西宽43.5km，总面积1666.7km2。本项目位于宁南县景星乡天鹅村。项目地理位置图详见附图1.2地形、地貌全县形成两山夹一谷（黑水河）和金沙江西岸的大地貌。境内有两条主要山脉，一条是位于县境内的鲁南山脉，另一条是由北向南而略偏东的大凉山余脉。宁南属川西南区的一部分，由于内、外力的长期作用，表现为高山深谷夹局部宽谷、山间盆地、小平坝台阶地等多种类型的组合，其中以侵蚀、剥蚀为主的地貌占幅员面积的90.8%，河流谷地占8.4%，盆地仅占0.8%。县内地势西北高、东南低。最高峰为西部的贝母山峰，海拔3919m；最低处在金沙江畔的依补河口，海拔585m，相对高差3334m。县境内金沙江、黑水河及十二条山溪和数十条季节性小溪深嵌于山地间，沟壑纵横、切割强烈，从谷底至山顶相对高差多为1000~2500m之间。3地质构造宁南地质构造属凉山褶皱带，主要地质构造由背斜、向斜和五条断裂带组成。由于受南北向康滇地轴控制，其主要构造线程南北向展布。纵贯全境的则木河断裂带为控制构造，它的形成和发展对区域地质发展史起控制作用，以继承性和多期活动性为特征，是本区主要孕震发震构造区内，尚有二比东向和南北向多组断裂支汇，形成复杂的地质构造环境。宁南地形可分为平坝、台地、低山、低中山和山原6个类型，其中：平坝占0.7%，台地占1.4%，低山占6%，低中山占67.5%，中山占23%，山原占0.9%。宁南县城所在地是县内最大的山间盆地，面积约10km2。本项目建设区域在长期雨水侵蚀和物理化学风化作用下，形成了较厚的风12 化壳，由变质粘土岩、绢云母板岩、千层岩、泥质板岩和花岗岩构成。项目建址岩层出露较完整，露头较好，构造不太复杂。根据原有建筑物基础开挖情况的实际资料，地承载力一般为30t/m2，该地址地质条件较好，适宜工程建设。4水文宁南县境内主要河流为黑水河。碧迹河、龙洞河等河沟由西向东注入黑水河；松新河、白水河等由东向西汇入黑水河；骑骡沟、支鲁河等由西向东流归金沙江，构成了境内三大树枝状水系，“枝”繁而短小，多呈“V”型河谷，自然落差均很大，水力资源蕴藏丰富。黑水河源于昭觉县西部三岗乡马石梁子，自北向南流经昭觉、普格、宁南3县，于宁南县东南部葫芦口注入金沙江。全长173.3km，水面平均宽45m，流域面积3591km2。河口多年平均流量每秒68.2m3，径流量25.25亿m3。径流主要靠降水补给，年际变化不大。天然落差1931m，平均比降11.90‰。根据场地水质分析结果资料，地下水的化学类型对建筑混凝土无腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋无腐蚀性。5气候、气象项目区位于金沙江上游一级支流黑水河流域，属亚热带季风气候区，气候特征是季风气候较明显，夏季湿润凉爽，冬季干燥暖和，日温差较大，降水充沛。高山地区，四季明显，气候寒冷，降水较多。而黑水河下游与金沙江汇口处，为干热河谷气候。根据各气象站资料统计分析，黑水河流域内暴雨大都出现在5~10月，一般暴雨历时4~24小时。黑水河流域内暴雨强度不大，笼罩面积不大，多属于斑状暴雨。在黑水河下游流域，根据宁南气象站1961-1990年的资料显示，区内年均气温19.3℃，极端最低气温-3.1℃，极端最高气温40℃，无霜期340天，年日照2257.7小时。多年平均降水量968.1mm，其中5~10月份降雨量为880.0mm，占全年的90.9%，24小时雨强106.3mm，小时雨强48.4m，十分钟雨强24.4mm。6植被宁南县现有林业用地9.6万多公顷，其中，有林地3.9万多公顷，疏林地894公顷，灌木林地2.5万多公顷，未成林造林地1.2万多公顷，苗圃地2公顷，无林地1894公顷。森林覆盖率23.7%，森林蓄积量达199万多m3；林分蓄积13 量196.9万多m3，其中，用材林蓄积1.1万多m3，防护林蓄积84万多m3，疏林地蓄积1.45万m3，散生木蓄积0.9万多m3，四旁植树蓄积0.2万m3。全县现有2种珍稀濒危二级保护树种，8种保护植物，现有野生动物110种以上。本项目占地区涉及植被主要是农作物和杂草。7资源宁南县现已查明的矿藏为铅、锌、铜、硫、铁、煤、磷及石棉、重晶石、大理石等20余种，其中，铁矿储藏量1.3亿吨，铅矿储藏量40多万金属吨，铜矿储藏量5万金属吨以上，石灰石遍布全县25个乡镇。另外，主要有1个黄竹林至大垭口的大型磷矿床和3个地热水资源。宁南县能源资源丰富，全县仅黑水河就有水电可开发蕴藏量73200kW，现已在黑水河大小支流建电站35处，68台机组，装机容量23634kW。金沙江水电开发潜力大，金沙江白鹤滩电站正在建设中。现已查明的煤炭可采储量100万吨，只能用作生活用煤。太阳能发展，日照时数在2040.8—2454.3小时之间，日照百分率为51%，年辐射总量每平方厘米127.4千卡，每平方公里年平均接受太阳能1.274×1012千卡，是取之不尽的能源，现已发展太阳能热水器4100m3。沼气省柴灶，2000m以下地区，均可建沼气池，特别是1300m以下地区建池效果更好，现已发展沼气池7826口。另外每年修剪桑枝6.5万吨，用作农民生活用火，推广省柴灶22600个，进一步减少天然林砍伐，减少了水土流失。14 社会环境简况1行政区划与人口宁南县辖6个镇、19个乡，全面幅员面积1666.7平方公里，南北长52公里，东西宽43.5公里。辖6个镇：披砂镇、松新镇、竹寿镇、华弹镇、葫芦口镇、白鹤滩镇；19个乡：景星乡、俱乐乡、新村乡、幸福乡、海子乡、六铁乡、新建乡、稻谷乡、新华乡、松林乡、石梨乡、杉树乡、梁子乡、西瑶乡、红星乡、大同乡、骑骡沟乡、倮格乡、跑马乡。总人口177326人，由彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、傈僳族、满族、瑶族、侗族、纳西族、布依族、白族、壮族、傣族等民族组成。其中汉族占总人口的77%，彝族占21.7%；农业人口占总人口的90%以上。2社会经济宁南县国民经济发展迅速。2014年宁南县实现地区生产总值(GDP)49.18亿元，同比增长9.9%（可比价，下同），增速高于全国2.5个百分点，高于全省、全州1.4个百分点。其中：第一产业增加值13.34亿元，同比增长4.7%；第二产业增加值22.14亿元，同比增长12.1%；第三产业增加值为13.7亿元，同比增长10.9%。三次产业结构由去年的27.5：45.3：27.2调整为27.1：45.0：27.9。2014年，城镇人均可支配收入13665元，比上年增加1307元，比上年增长10.6%。农民人均纯收入5516元，比上年增加716元，比上年增长14.9%，各项指标不仅低于全省平均水平，而且在安宁河谷地区排名靠后。4交通全县现有公路2158公里，其中省级公路71公里，乡村公路2087公里。有大桥4座、中桥20座。25个乡镇全部通公路，已通公路村128个，占总数的97.6%。5文物古迹及旅游资源（自然风光）宁南是一座美丽的山城，素有“南国风光小天府”、“金沙江畔绿色明珠”的美誉。境内最大的自然风光是放眼一片绿，田园兼桑园，形成了高二半山以下的沟沟坎坎栽成线、田边地角围一圈、荒山斜坡连成片、保水保土自当先、经济发展大支柱的桑园风光。15 最著名的稻谷牧场，占地46000亩，其中森林8000亩，草地46000亩，风光秀丽，气候宜人，是人们避暑、观景、跑马的好去处，人居此处有一种心旷神怡的感觉。烈士陵园，位于县城东，依山而建，占地面积为65亩，经过近40年的建设与发展，形成了公园、陵园一体化。园内绿水青山环绕亭台楼阁，奇花异草争奇斗艳。登上园顶，整座县城尽收眼底。华弹防风林，为带状木麻黄纯林，长10公里，宽10至20行，与滔滔的金沙江形成银色与碧绿的双色带，好似一条漂亮的裙边。老观音寺，位于距宁南县城七公里处的翠峰山庄，省道西巧线旁。因寺内存放着的一块天然形成，酷似观音像的“灵石”而得名。6景星乡宁南县辖乡。1938年建乡时属云南省巧家县，1952年划归宁南县，1958年与披惠乡合并建东风公社，1961年析建景星公社，1983年置景星乡。位于县境中部，距县城1公里。面积37.4平方公里，人口1.1万。西(昌)巧(家)公路过境。辖天鹤、梓油、黑泥沟、塘鞍4个村委会。农业主产甘蔗、水稻、蚕茧。养殖业以猪为主。16 环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题本项目监测数据引用凉山州环境监测站2014年2月中旬对“宁南县三峡白鹤滩学校建设项目”的监测数据（凉环监字（2014）第EM05-28号）。引用数据可行性分析：本项目位于“宁南县三峡白鹤滩学校建设项目”西南面，两项目相距1km。所引用的大气监点位位于本项目东北面1km。引用的地表水断面为黑水河断面，黑水河为本项目附近地表水域（与本项目相距4.4km）。该区域位于农村环境，同时近三年内该区域内没有进驻大的大气污染源企业，区域大气环境质量变化不大。因此本次评价引用宁南县三峡白鹤滩学校建设项目环境空气、地表水环境质量现状监测报告的监测数据是可行的。本项目噪声环境质量监测为实测数据。根据引用监测结果对项目区环境质量现状评价如下：1、环境空气质量现状1.1监测点位布置本次环境空气质量现状监测引用1个监测点位，1#位于小麻柳村。1.2监测因子引用监测项目：TSP、PM10、SO2、NO2。1.3监测时间和频率引用监测时间：2014年2月10日~2月16日连续监测7天。NO2、SO2监测1小时平均浓度值，小时浓度监测时间为：7:00~8:00、11:00~12:00、15:00~16:00、19:00~20:00，每小时至少有45分钟的采样时间；TSP、PM10监测日均浓度值，每日至少有12小时的采样时间。1.4监测结果分析及评价1、评价方法评价方法按照《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）中的技术要求进行2、监测结果统计与分析结论表8环境空气质量现状监测统计结果与评价单位：mg/m3监测点项目浓度值17 SO2NO2TSPPM10监测浓度值范围0.017~0.0690.019~0.0510.122~0.1500.031~0.050最大浓度占站标率33.313.821.2550（%）1#超标率（%）0000达标情况达标达标达标达标标准限值≤0.50≤0.24≤0.30≤0.15由上表可见：评价区域内TSP、PM10、SO2、NO2的最大站标率均小于100%，满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准的要求，表明评价区域环境空气质量较好。2、地表水环境质量现状2.1监测断面布设本次地表水引用3个断面，断面布设详见表9。表9地表水环境质量现状监测断面布设监测河流监测断面断面位置备注I宁南县城市总排污口上游500m对照断面黑水河II宁南县城市总排污口下游500m控制端面Ⅲ宁南县城市总排污口下游1500m削减端面2.2监测因子监测因子：pH、COD、BOD5、NH3-N、石油类、粪大肠菌群。2.3监测时间和频率监测时间：2014年2月10日~2月12日，连续监测3天，每天一次。2.4监测结果分析与评价本次地表水环境质量现状评价采用单项标准指数法，单项标准指数法计算公式为：式中：Si,j——标准指数；Ci,j——评价因子i在j点的实测浓度值，mg/L；Cs,i——评价因子i的评价标准限值，mg/L。18 pH的标准指数法计算公式为：SpHj——pH的标准指数；pHj——pH实测值；pHSd——地表水水质标准规定的pH值的下限；pHsu——地表水水质标准规定的pH值的上限。本次评价取各因子监测结果中的最大值进行评价，地表水现状监测结果统计与评价见表10。表10地表水现状监测结果统计与评价单位：mg/L粪大肠菌群个/L粪大肠菌断面项目PHCODBOD5NH3-N石油类群监测浓度值范围7.81~7.9210.2~11.01.3~1.50.076~0.0820.007~0.0141800~2400最大值标准指数0.460.550.3750.0820.280.24I超标率（%）00000100超标情况不超标不超标不超标不超标不超标超标监测浓度值范围8.02~8.3213.5~14.41.8~2.20.158~0.1750.027~0.0342200~3500最大值标准指数0.660.720.550.1750.680.35II超标率（%）00000100超标情况不超标不超标不超标不超标不超标超标监测浓度值范围8.23~8.2712.6~13.31.7~2.00.168~0.1920.020~0.0272200~2400最大值标准指数0.6350.6650.50.1920.540.24Ⅲ超标率（%）00000100超标情况不超标不超标不超标不超标不超标超标评价标准（Ⅲ类标准）6~920410.0510000由表10可知：评价河段内三个监测断面中粪大肠菌群超标，超标原因是黑水河附近居民生活污水直接排入河水，当宁南县城市污水处理厂建好后，该污染情况将得到缓解。其余监测因子均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）中19 的Ⅲ类水域标准。3、声环境质量现状3.1监测点位布置本次声环境质量现状评价布置4个监测点位，布点情况见下表。表11声环境质量现状监测点位布设编号位置1#项目东面厂界外1m2#项目南面厂界外1m3#项目西面厂界外1m4#项目北面厂界外1m3.2监测项目各监测点昼间及夜间环境等效连续A声级。3.3监测时间和频率昼间夜间各1次，连续监测2天。3.4监测结果分析与评价本项目声环境质量现状监测结果及分析见下表。表12声环境质量现状监测结果统计与评价单位：dB（A）日期2015年5月11日2015年5月12日标准限值是否超标点位昼夜昼夜昼夜1#53.844.954.840.42#52.143.454.142.16050均未超标3#51.044.553.744.84#53.343.252.544.3由上表可见项目区域声环境质量满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，该区域声环境质量良好。20 主要环境保护目标：根据项目所处的地理位置与周边环境的关系，确定其主要环境保护目标为：表13主要环境保护目标类别保护目标方位距离保护级别确保水质满足《地表水环境质量标准》水环境黑水河西南面4.4km（GB3838-2002）中Ⅲ类水域标准要求。西南面居民（30户）220~440m景星乡中心学西南面232m校空气质量满足《环境空气质量标准》大气环境星乡卫生院西北面（GB3095-1996）及修改单（2000）中的二级声环境景星乡人民政标准要求。声环境质量满足《声环境质量标准》西北面104m府（GB3096-2008）2类标准要求。居民约50户北面50~300m宁南县民宗局北面309m景星乡派出所北面390m生态建设场地控制和减轻由于项目建设对区域生态环境的建设场地环境自然生态破坏，确保其主要生态功能不受影响21 评价适用标准1水环境质量标准地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中Ⅲ类水域标准：表14地表水环境质量标准（摘录）单位：mg/L污染物pH（无量纲）CODNH3-N浓度限值6～9≤20≤1.0环2环境空气质量标准境执行《环境空气质量标准》（GB3095－1996）中二级标准：质表15环境空气质量标准（摘录）单位：mg/m3量各项污染物的浓度限值污染物1小时平均日平均年平均标SO20.500.150.06准NO20.240.120.08TSP/0.300.203声环境质量标准执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）中2类标准：表16声环境质量标准单位：LeqdB(A)类别昼间夜间2类60501水污染物排放标准执行《污水综合排放标准》（GB8978－1996）中的三级排放标准：污表17污水综合排放标准（摘录）单位：mg/L染pH（无量污染物CODBOD5SSNH3-N动植物油物纲）三级标准值6～9500300400/100排放2大气污染物排放标准标食堂油烟执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483－2001）表2中型规准模的标准：表18《饮食业油烟排放标准》（摘录）单位：mg/m3规模中型22 最高允许排放浓度（mg/m3）2.0净化设施最低去除效率（%）75其余废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）中二级标准：表19大气污染物综合排放标准（摘录）单位：mg/m3项目SO2NOXTSP无组织排放监控浓度限值≤0.4≤0.12≤1.03噪声排放标准施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的相关标准，其标准限值见表20；营运期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准，其标准限值见表21：表20建筑施工场界环境噪声排放标准单位：dB(A)时段昼间夜间噪声限值7055表21工业企业厂界环境噪声排放标准2类标准单位：dB(A)时间段昼间夜间2类标准限值60504固体废物一般固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599－2001）中的相关规定执行。总量控无制指标23 建设项目工程分析1工艺流程简述(图示)：1.1施工期工艺流程噪声扬尘、废气建筑固废指定地点堆放基础工程主体工程装饰工程设备安装工程验收使用施工废水生活污水采用旱厕收集后用于农田施肥沉淀池处理循环使用图1施工期工艺流程及产污节点示意图24 1.2运营期工艺流程油烟净化、专用烟道排出自然扩散局部环境食堂油烟汽车尾气减振、隔声、距离衰减废气噪声社会福利中心运营废水固废食堂废水生活污水生活垃圾化粪池污泥餐饮废油隔油池垃圾桶由环卫部门清运处置化粪池由环卫部门集送有资质单中清运处置位进行处理城市污水管网图2运营期工艺流程及产污节点图2项目水平衡分析本项目运营期用水主要为福利中心员工和被护理“三无”、“五保”对象和孤儿的生活用水，外来探访人员生活用水，绿化用水。根据《四川省用水定额》（修订稿）该项目项目建成后有员工50人，用水量量按60L/人·d计；被护理人员904人，用水量量按80L/人·d计；外来人员30人/天，用水量量按20L/人·d计；食堂用水量按40L/人·d计；绿化面积123081.9m2，用水量按1.5L/m2·d计。项目水平衡分析见表22，水平衡图见图3。25 表22水平衡分析表用水标准项目用水标准用水量废水排放量数量天数3m3/d2.4m3/d员工用水60L/人·d50人365天（1095m3/a）（876m3/a）72.32m3/d57.856m3/d被护理人员80L/人·d904人365天（26396.8m3/a）（21117.44m3/a）0.6m3/d0.48m3/d外来探访人员20L/人·d30人365天（219m3/a）（175.2m3/a）39.36m3/d31.488m3/d食堂用水40L/人·d984人365天（14366.4m3/a）（11493.12m3/a）115.28m3/d92.224m3/d小计（42077.2m3/a）（33661.76m3/a）184.6m3/d绿化景观用水1.5L/m2·d123081.9m280天0（14770m3/a）299.88m3/d92.224m3/d合计（56847.2m3/a）（33661.76m3/a）注:用水量根据《四川省用水定额》（修订稿），消防用水未计入用水总量，废水排放系数按0.8计新鲜水损耗0.12299.880.480.6外来探访人员生活用水损耗0.63员工生活用水2.4损耗14.46472.32被护理人员生活用水57.856污92.22492.224化粪池水损耗7.872管网39.36食堂用水31.488隔油池31.488损耗184.6184.6绿化景观用水图3运营期水平衡图单位：m3/d26 3主要污染工序3.1施工期本项目建筑施工过程中将产生扬尘、噪声、固体废物以及废水等各种污染物。由于周围有居民约，景星乡中心学校，景星乡卫生院，景星乡人民政府，等环境敏感点，施工时会对周围环境造成一定的影响。3.2运营期本项目运营期产生的污染主要有：①废气：饮食油烟、地面停车场汽车尾气；②废水：生活污水、食堂含油废水；③噪声：单体式空调、各种排风设备噪声、水泵以及备用发电机噪声等；④固废：生活垃圾、油烟净化器和隔油池产生的废油等。4污染物的产生、治理及排放4.1施工期污染物产生及防治情况4.1.1废水（一）污染源分析施工期废水主要包括施工废水及施工人员的生活污水。施工废水包括运输车辆冲洗水、混凝土工程的灰浆以及建（构）筑物的冲洗、打磨等作业过程中产生的污水，其主要污染物为SS。本项目不自建机械维修站，因此含石油类废水产生量很少，可忽略不计。预计施工废水产生量为10m3/d，SS浓度为2000mg/L。施工人数预计最多为100人/d，用水按50L/d·人计，污水排放系数按0.8计，则施工期将产生生活污水4m3/d。污水中各污染因子浓度及产生量见下表。表23施工期废水污染因子浓度及产生量BOD5CODcrSS氨氮类别浓度产生量浓度产生量浓度产生量浓度产生量(mg/L)（kg/d）(mg/L)（kg/d）(mg/L)（kg/d）(mg/L)（kg/d）生活1500.63001.22000.8300.12污水施工//200020/废水（二）治理措施27 施工废水：环评要求建设单位修建一个20m3的沉淀池，使施工废水经沉淀除渣后循环使用，不外排。施工方对施工过程中产生的施工废水可采取延长废水停滞时间，以达到沉淀泥沙悬浮物的作用，并且在水质可以满足的条件下，将处理后的废水全部用于混凝土搅拌和场地洒水等工序，确保施工污水外放。混凝土养护废水及施工过程中的各种冲洗水经沉淀池沉淀后用于洒水降尘。生活污水：修建简易旱厕收集处理后由周边农民运出用于沤肥。沉淀池和旱厕均采取防渗措施，以免污水渗漏对地下水造成影响。评价认为，项目施工期废水治理措施简单实用，经济技术可行。4.1.2废气（一）污染源分析本项目施工期产生的废气主要包括以下方面：（1）施工期扬尘：施工期扬尘具有量多、点多、面广的特点，是施工期的主要污染因子之一。①主要污染源粉尘污染一般来源于以下几方面：a.土方挖掘、堆放、清运、回填及场地平整过程产生的粉尘；b.搅拌车辆和运输车辆往来造成地面扬尘；c.建筑垃圾在其堆放过程和清运过程中产生扬尘。②粉尘源强预测施工工地的地面粉尘，在环境风速足够大时（大于颗粒土沙的起动速度时）就产生了扬尘，其源强大小与颗粒物的粒径大小、比重以及环境的风速、湿度等因素有关，风速越大，颗粒越小，土沙的含水率越小，扬尘的产生量就越大。扬尘属于面源，排放高度低（约1.5m～2.5m）。按照西安冶金建筑学院的起尘量推荐公式（适用于干灰场尘、不碾压）：Q-44.9p＝4.23×10·U·Ap式中：Qp——起尘量，mg/s；A2p——灰场的起尘面积，m；U——灰场平均风速，m/s。该项目场地面积按5000m2，该地区平均风速2.0m/s，扬尘排放高度2.5m等28 数值计算得到：该项目施工期（主要在基础施工期，时间按200天，平均每天风速大于等于2.0m/s的时间4小时）的起尘量为：63mg/s，粉尘产生量为0.18t。（2）运输车辆和施工机械运行过程中排放的尾气（其主要污染物是未完全燃烧的CYHX和CO、NOX等）和产生的扬尘，其特点是产生量较小，属间歇式、分散式排放。（3）项目装修、装饰过程中产生的废气：油漆废气主要来自于房屋装修阶段，该废气的排放属无组织排放，其主要污染因子为二甲苯和甲苯，此外还有极少量的汽油、丁醇和丙醇等。（二）防治措施①建筑施工区域西北面设置3.5m高的围墙，景星乡卫生院和四川省蜂蛹综合利用基地产生影响；其余地方设置2.5m高的围墙；施工中建筑物外布置密目安全网，以减少结构和装修过程中的粉尘飞扬现象，降低粉尘向大气中的排放；脚手架在拆除前，应将水平网内、脚手板上的垃圾清理干净，清理时应避免扬尘；②施工现场物料、建筑废物等堆放应严格管理，开挖出的土石方应定点堆放，且表面遮盖，并对施工场地有计划的洒水抑尘，采取喷雾洒水降尘后，扬尘可减少70%。③建筑材料（主要是钢筋、砖等）的堆放以及混凝土搅拌处定点定位，应布置在场地中心，远离景星乡；在施工场地清理阶段，做到先洒水，后清扫，防止扬尘产生；④场外运输道路需清洁、湿润，并加强管理，在通过宁南城区时应限速禁鸣。运输沙、运输车辆辆实行封闭运输，文明装卸，并且在场地出入口设置车辆冲洗点，减少扬尘的产生；⑤在施工期间，应加强对机械设备和运输车辆的维修、保养，禁止其超负荷工作，减少燃油燃烧时污染物的排放量；⑥做好施工周围道路交通组织工作，保障周围道路顺畅，避免因施工而造成交通堵塞，防止因此而产生的废气怠速排放量；⑦装修过程中优先选用环保型油漆、涂料，减少有机废气的排放，同时加强通风、排风，将装修废气的影响降至最低；⑧加强对施工人员的环保教育，提高全体施工人员的环保意识，坚持文明29 施工、清洁施工、科学施工，减少施工期大气污染。通过采取以上措施，施工场扬尘去除率可达到80%左右，可有效地减少有机废气的排放。扬尘排放量为：12.6mg/s，粉尘产生量为0.036t。评价认为，上述施工期废气治理措施经济技术合理可行。4.1.3噪声（一）污染源分析施工期的噪声主要包括机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声主要由施工机械所造成，如挖土机械、打桩机械、混凝土搅拌机等，多为点声源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、吆喝声等，多为瞬间噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中对声环境影响最大的是机械噪声。各种建筑机械和运输车辆的运行噪声，其声源强度见下表。表24施工噪声声源强度设备声源强度（dB）挖掘机90推土机100装载机95混凝搅拌机100建振捣器95筑电锯90机械卷扬机100压缩机95砂浆机90打桩机100发电机95大型载重车90运输载重车100车辆轻型载重车95（二）治理措施本项目施工场地距最近居民点（景星乡）（在50m范围以外），施工噪声将30 会对附近居民造成影响。项目建筑材料的运输，以及建筑机械的进场会对沿途居民产生较大影响。因此，在施工过程中应根据外环境合理进行施工平面布置，并采取相应的治理措施：①在施工开始前，建设单位必须进行施工公示，让施工场地周围声敏感点以及沿途居民对工程有所了解，明白工程施工对他们的影响是暂时的，以求得他们的理解和支持；②合理安排施工时间，严禁在22：00～6：00时段施工，如工艺要求必须夜间施工时，必须先向环境保护主管部门申请同意，并公告四邻；③在施工机械上尽可能采用先进、低噪声设备和施工机械，高噪声机械（如电锯、电钻等）应设置在施工工棚内，同时定期维护和保养设备，使其处于良好的运行状态；④合理布局施工场地，将高噪声设备布置在场地中心，远离景星乡四周居民，并对单台或单机高噪设备设置专门的隔声操作间；⑤加强施工区附近的交通管理，施工场地的施工车辆出入现场时应低速、限鸣；⑥建设单位应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应加强自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。评价认为，上述施工期噪声治理措施经济、技术合理可行。4.1.4固体废物（一）污染源分析本项目施工期产生的固体废物主要为原地块上建筑物拆迁的垃圾，土石方开挖、平整场地、地基开挖等产生的施工弃土，建筑垃圾以及生活垃圾等。根据项目初步设计报告，由于该项目拟建场址处地势呈现一定的坡度，基础工程施工时挖掘的土方，按施工地基开挖4m3/m2计算，建筑基底面积约5000m2，挖掘的土方2万m3。建筑垃圾按总建筑面积34686.9m2，建筑垃圾产生量1.3t/100m2计，则产生的建筑垃圾共约450t。生活垃圾，按高峰期施工人数100人计，每人每天产生生活垃圾0.35kg，则生活垃圾产生量为35kg/d。31 （二）治理措施①本项目施工期预计共开挖土方2万m3，全部作为场地内调整标高和绿化用土，无弃方产生。②建筑垃圾共约450t，建筑废弃材料首先考虑回收利用，一般情况下建筑材料废弃物有废弃钢材、木材等，大多可回收，不会出现丢弃现象；对钢筋、钢板、木材等下角料可分类回收，交废物收购站处理；对建筑垃圾，如混凝土废料、含砖、石、砂的杂土应集中堆放，定时清运，送当地管理部门指定的建筑废渣专用堆放场，以免影响施工和环境卫生。运输车辆在运渣过程中，要求密封、加盖蓬布、沿途不得洒落，以免污染环境，车轮不得挟带泥沙、石块上路，以确保运渣过程不污染环境；弃土、弃渣及时回填，尽量减少回填土石在场内的堆放面积和数量；废弃土石和回填土临时堆放场地垫面采用硬化处理；对弃土、弃渣采取覆盖等防护措施；在临时堆放场地周围设置导流渠，将雨水引至沉淀池经沉淀后回收利用。③生活垃圾：在施工场地范围内设置一定数量的垃圾桶，将生活垃圾统一收集后交由宁南县环卫部门处理。评价认为，上述施工期固体废物治理措施经济技术合理可行。4.1.5水土流失治理在基础工程开挖区内，因改变表土结构，挖出的土石方结构松散，如果开挖期间遇暴雨，水土流失量将增大；在施工区域内，会因机具车辆碾压、施工人员的践踏和土石方的堆放等因素会使原土壤裸露，易被雨水冲刷，造成水土流失。为减少项目水土流失量，环评提出以下几点治理措施：①弃土、弃渣及时回填，减少回填土石在场内的堆放面积和数量；②废弃土石和回填土临时堆放场地垫面采用硬化处理；③对弃土、弃渣采取覆盖等防护措施；④在临时堆放场地周围设置导流渠，将雨水引至沉淀池经沉淀后回收利用；⑤合理安排各工段施工顺序、合理布置施工现场、做好施工进度计划表、缩短工期；使办公楼、食堂、环卫设施、停车场及绿化工程等基础设施尽量同时完工，这样有利于减少水土流失和施工期的环境污染。4.1.6施工方案及施工组织32 （1）施工工期安排项目建设期为36个月，即从2015年6月～2018年5月，其中：2015年6月～2016年6月，完成项目前期工程及福利中心5、7、8幢楼；2016年7月～2017年6月，完成福利中心3、4、6幢楼；2017年7月～2018年5月，完成福利中心1、2幢楼。（2）施工布设本项目施工期平面布置，主要考虑了以下原则：在施工区域东南侧处布置钢筋、木工加工房，混凝土搅拌站以及物料堆场，使施工期间噪声和粉尘污染源尽量远离景星乡居民点，同时又方便材料的进出。项目修建工程中利用隔墙等设施将施工区和周围环境隔离，禁止周边行人进入工地以保证其安全。（3）施工交通组织工程施工过程中，所有工程车辆和人员车辆利用场地南面现有道路进出工地，并在经过城区时限速禁鸣标识。综上所述，本项目施工期将产生废水、扬尘、噪声、施工固废和生活垃圾，由于施工期较短，影响范围以局部污染为主，因此施工期重点是加强管理，特别是对噪声和扬尘应采取有效措施进行控制、治理，避免扰民事件发生；建筑和生活垃圾按规定收集处理，施工产生的弃土及时回填和清运，将施工期对环境的影响减小到最低程度。4.2运营期污染物的产生及防治情况4.2.1废水本项目采用雨、污水分流制排水系统。消防排水、雨水就近排入本工程雨水管网，然后经收集排入市政雨水管网。废水主要包括生活污水和食堂含油废水，根据水平衡分析可知，本项目废水总量为92.224m3/d（33661.76m3/a），其中生活污水60.736m3/d（22168.64m3/a），食堂含油废水31.488m3/d（11493.12m3/a）。食堂含油废水需要先隔油，然后进入化粪池；员工、被护理人员和外来探访人员生活污水经化粪池（处理规模3×80m3/d）处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入城市污水管网。表24《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准单位mg/L污染物pH（无量纲）CODBOD5SSNH3-N动植物油33 三级标准值6～9500300400/100类比同类项目，生活污水的主要污染物含量以及经过化粪池处理效果和排放情况见表25。表25运营期废水污染物产生及排放情况产生浓度及产生处理效率排放去污染源污染物排放浓度及排放量量向COD300mg/L；6.7t/a15%255mg/L；5.6t/a生活污水BOD5150mg/L；3.3t/a10%135mg/L；3.0t/a(22168.64m3NH3-N30mg/L；0.67t/a4%28.8mg/L；0.62t/a/a)动植物油//COD800mg/L；9.2t/a15%680mg/L；7.8t/a食堂含油废处理达水BOD5500mg/L；5.7t/a10%450mg/L；5.13t/a标后排(11493.12mNH3-N20mg/L；0.23t/a4%19.2mg/L；0.22t/a入污水3/a)管网。动植物油140mg/L；1.6t/a80%28mg/L；0.32t/aCOD477mg/L；16t/a15%405mg/L；13.6t/a合计BOD5274mg/L；9.2t/a10%246.6mg/L；8.28t/a(33661.76m3NH3-N26.5mg/L；0.89t/a4%25.44mg/L；0.85t/a/a)动植物油50mg/L；1.6t/a80%10mg/L；0.32t/a化粪池水力停留时间按24小时计，并考虑一定的污水变化系数，则本项目设置三个化粪池：1#化粪池位于老年生活用房旁，大小为80m3，2#化粪池位于收容生活用房旁，大小为80m3；3#化粪池位于儿童生活用房旁，大小为80m3。总投资在30万元左右。综上所述，本项目营运期废水处理措施合理有效可行。宁南县城市污水处理厂专题介绍：根据《凉山州人民政府办公室关于大力推进污水处理厂（站）和垃圾填埋场建设的通知》（凉府办函〔2013〕183号）文件要求，宁南县委、县政府高度重视，相关部门通力协作，全力推进城区污水处理厂项目的落实，建设单位顺排工序、倒排工期，截止2013年6月27日，污水处理厂一期工程（5000t/日）已投入试机运行。项目建设于宁南县披砂镇披砂村，2012年3月破土动工，工程总投资3282.86万，总规模为1万吨/日，分两期实施；工程污染物总量控制指标为：COD≤34 109.2t/a(较污水处理厂建成前削减456.25t/a)、氨氮≤14.6t/a（较污水处理厂建成前削减23.37t/a）。目前，宁南县城区污水处理厂项目截污干管、污水处理主体工程、在线监控设施、固体废物处置、办公设施、人员配备及管理等工作全面完成，形成了减排效益，完成了州政府（要求在2013年6月30日前投入运行）下达的目标任务。根据以上分析，该项目建成后污水能进入宁南县城市污水处理厂，并经污水处理厂处理后能达标排放。4.2.2废气本项目运营期大气污染物主要为食堂排放的油烟废气、汽车尾气以及生活垃圾暂存点散发的异味等。（1）食堂油烟本项目食堂设有1个灶台，设3个灶头，属于中型食堂。根据类比资料，食用油的用量为0.8kg/100人·餐，食堂用餐人数按984人/天、每人每天2.5餐计，则本项目食用油的使用量为19.68kg/d（7.2t/a）；油烟的产生量占油耗量的2%～3%，本项目取平均值2.5%，则本项目油烟产生量为0.49kg/d（0.179t/a）。单个灶头基准排风量为2000m3/h，工作时间按5h计，则油烟排放浓度为16.3mg/m3。评价要求在每个灶台上方各安装一台静电式油烟净化器对油烟进行净化处理，处理效率为90%，处理后的油烟排放浓度为1.63mg/m3，油烟排放量为0.049kg/d（0.0179t/a），经油烟净化器处理后的油烟废气通过专用烟道引至房顶排放，满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中大型食堂最高允许排放浓度2.0mg/m3、净化设施去除率≥75%的要求。（2）汽车尾气本项目要建一个有81个停泊车位的地下车库（属小型车库），汽车尾气主要是指汽车进出车库及车库内行驶时，汽车怠速及慢速（≤5km/h）状态下的尾气排放，包括排气管尾气、曲轴箱漏气及油箱和化油箱等燃料系统的泄漏等。汽车废气中主要污染因子为CO、THC、NOx等。汽车废气的排放量与车型、车况和车辆数等有关，汽车尾气排放量的各污染物的排放量采用污染系数法计算。单车排放CO、THC和NOx限值参考《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、35 Ⅳ阶段）（GB18352.3-2005）中第Ⅲ阶段的取值，分别取2.30g/km·辆、0.20g/km·辆、0.15g/km·辆。按每天每辆车进出4次，每车在车库内行驶100m计算，本项目地下车库汽车尾气污染物CO产生量为0.027t/a，THC产生量为0.0023t/a，NOx产生量为0.0017t/a。本项目在车库安装机械排风兼排烟系统，换气次数不小于6次/h。地下停车场通风设施将车库废气抬高排放到地面绿化区，排放口高度距离地面2.5m。车库排气口应远离进气口，设置在主导的下风向，背向疗养区，且分散设置，避开人群经常活动的地方。地下车库的入口和排风口应大量种植绿色植物。采用上述措施后对周围环境影响较小。本项目地面设有72车位，且地面停车场一般只对福利中心人员开放，不对外开放，产生的废气量较小，排放浓度较小，本项目不作定量评价。（3）垃圾暂存点和污水处理设施异味垃圾暂存点有一个，场地东南面角落处，既方便又隐蔽，还在主导风向侧风向，只要及时清运不会对环境造成较大污染，污水处理设施臭味经绿化阻隔后对福利院老人和儿童影响不大。（4）柴油发电机产生的废气柴油发电机自带消烟除尘装置，对机组运行时产生的黑烟和有害气体进行处理，发电机房内保持良好的通风性，排放的废气经地下车库抽排风系统通过建筑管道井引至绿化区中间人员不经常逗留的地方，排放口距地面2.5m。由于柴油发电机仅在福利中心停电时使用，其运行时间很少，产生的废气量较小，通过上述措施处理后基本不会对周边环境构成影响。4.2.3噪声本项目建成后，噪声污染源主要包括生活加压水泵、消防栓水泵以及排风机等，主要噪声源位置及声级见下表。表26主要噪声源位置及声级序号声源声级(dBA)位置距厂界最近距离（m）1食堂排风机95食堂152生活加压水泵95辅助用房内地下室503消防栓水泵90护理楼地下室/4备用发电机90辅助用房内地下室5036 本项目各种泵房和备用发电机房均布置在机房内，设备均选用低噪声设备，所有振动设备均设置减振措施，如生活加压水泵、消防栓水泵以及排风机等采用橡胶减振垫；管道式风机箱、风机盘管等采用弹簧减振吊架。水管或者风管的连接均设软接头。通风风机进出口连接管均采取消声措施，避免风机开启对周围环境带来噪音。经过上述处理措施后，项目边界噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）中的2类区标准，即：昼间Leq(A)<60dB(A)、夜间Leq(A)<50dB(A)。4.2.4固体废物本项目运营期的固体废物主要包括生活垃圾、化粪池污泥和餐饮废油。①生活垃圾本项目建成后有员工984人，被护理人员904人，护理职工50人，外来人员30人/天，生活垃圾按每人每天0.35kg计算，则生活垃圾产生量为344.4kg/d（126t/a）。生活垃圾实行分类装袋，由福利中心清洁管理人员统一收集，由环卫部门统一用专用车辆运输到宁南县垃圾处理厂填埋，日产日清。②化粪池污泥参考《建筑给水排水设计规范2009版》表4.8.6-2化粪池每人每日计算污泥量0.7L/(人•d)，则其产生量约为2.5t/a，由环卫部门定期清运至宁南县生活垃圾填埋场填埋。③餐饮废油餐饮废油主要源于食堂隔油池，其产生量约为2t/a，采用固定容器收集后按照《餐厨废弃物管理办法》处理。综上所述，本项目固体废物全部得到综合利用或合理处置，其处置措施经济技术可行。4.2.5运营期主要污染物排放情况汇总表27运营期主要污染物排放情况汇总表类别污染物排放浓度排放量废水量/33661.76m3/a废水COD405mg/L13.6t/aBOD5246.6mg/L8.28t/a37 NH3-N25.44mg/L0.85t/a动植物油10mg/L0.32t/a食堂油烟1.63mg/m30.0179t/aCOCO：0.027t/aCO：0.027t/a废气汽车车库HCTHC：0.0023t/aTHC：0.0023t/aNOx：0.0017t/a。NOx：0.0017t/a。NOX备用发电机少量少量生活垃圾/0固废化粪池污泥/0餐饮废油/0噪声选用低噪设备，对各种设备分别采取减振、隔声、消声等措施5环保投资估算本项目总投资17000万元，其中环保投资为79元，占总投资的0.46%，环保投资主要用于施工期污染防治和运营期废水、噪声、固废等的治理。环保投资估算详见表28。表28项目环保投资一览表投资估算时段项目环保建设内容备注（万元）20m3的沉淀池2.0/废水治理防渗旱厕1.0/施工洒水降尘、布置密目安全网、施工围废气治理20/期墙、道路硬化、施工机械养护噪声治理设备维护保养，设备减振、隔声6.0/固废治理垃圾清运、垃圾桶3.0/化粪池，3×80m330废水治理食堂含油废水隔油池（20m3）2.0废气治理食堂安装2台静电式油烟净化器4.0/固体废物日运营固体废物生活垃圾收运系统(垃圾桶)、废油收常清运费不6.0期处置集容器计入环保投资设备隔声、减振、消声，管线连接处噪声治理5.0/采用柔性接头园区绿化列入主体投绿化面积123081.9m2/系统资38 合计79/项目主要污染物产生及预计排放情况排放内容处理前产生浓度及产处理后排放浓度及源污染物名称类型生量排放量(编号)扬尘63mg/s，0.18t12.6mg/s；0.036t施工机械废气少量少量期装修废气少量少量食堂油烟16.3mg/m3，0.179t/a16.3mg/m3，0.179t/a大气COCO：0.027t/aCO：0.027t/a污染汽车尾气THCTHC：0.0023t/aTHC：0.0023t/a物运营NOXNOx：0.0017t/a。NOx：0.0017t/a。期备用发电机少量少量化粪池和垃圾暂存点少量少量异味39 施工废水SS（10m3/d）2000mg/L；20kg/d0施工COD300mg/L；1.2kg/d生活污水期BOD5150mg/L；0.6kg/d04m3/d水污氨氮30mg/L；0.24kg/d染物COD477mg/L；16t/a405mg/L；13.6t/a运营生活污水BOD5274mg/L；9.2t/a246.6mg/L；8.28t/a期33661.76m3/aNH3-N26.5mg/L；0.89t/a25.44mg/L；0.85t/a动植物油50mg/L；1.6t/a10mg/L；0.32t/a建筑垃圾450t0施工废弃土石方2万m30期固体生活垃圾35kg/d0废物生活垃圾126t/a0运营污水处理设施污泥2.5t/a0期餐饮废油2t/a0施工施工噪声75～110dB（A）55～70dB（A）噪期声运营空调噪声、水泵噪声、风昼间＜60dB（A），90～95dB（A）期机噪声夜间＜50dB（A）主要生态影响：本项目施工期间会对该区域生态环境造成短暂的影响，如建筑材料堆放的临时占地，基础工程开挖、填土方作业带来的一定程度的水土流失等，但其环境影响范围和程度有限，随着施工期的结束，该类影响随之消失。在施工期间施工单位应严格管理，采取有效治理措施，最大程度地避免水土流失。在施工完成后，尽快将裸露土地绿化，减轻对生态环境的影响。40 环境影响分析1施工期环境影响分析1.1施工期废水本项目施工期废水主要为施工废水和生活污水。其中施工废水产生量为10m3/d，采用沉淀池澄清后循环使用，不外排；生活污水产生量为4m3/d，采用旱厕收集后由当地农民运走沤肥，不外排。施工期间沉淀池和旱厕均采用防渗处理，在此基础上，本项目施工期间产生的废水对地表水体和地下水体影响均较小。1.2施工期废气41 项目在施工期间，施工场地平整、基础地基的开挖，土石方以及有关建筑材料的运输、堆放，混凝土的制备过程等会产生一定量的扬尘；另外，施工的建筑垃圾常常堆放在现场，在有风的情况下，会使施工现场尘土飞扬，对周围的敏感点和环境也有一定的影响。通过采取洒水降尘、修建施工围墙、安装密目防尘网等措施，可使施工期粉尘减少80%以上。同时，通过采取物料密闭运输，车辆进出场地时冲洗轮胎等措施，可有效减少道路扬尘的产生量。项目装修装饰过程中产生的废气主要来自漆油、涂料，装修废气具有暂时性、分散性等特点，经稀释扩散后对外环境影响较小。综上所述，只要严格按照本环评提出的措施对施工期大气污染物进行防治，项目施工废气污染物对周边大气环境影响较小。1.3施工期噪声噪声是施工期主要污染之一，根据工程分析，施工期的噪声来自施工机械如挖掘机、装载机、打桩机、起重机、卷扬机等主要设备，噪声源强一般在75~110dB（A）。采用点声源自由场衰减模式对噪声进行预测，仅考虑距离衰减值，忽略大气吸收、障碍物屏障等因素，其噪声预测公式为：L2=L1-201gr2/rl式中：L2—距声源处r2声源值[dB(A)]；Ll—距声源处r1声源值[dB(A)]；r2，r1—与声源的距离(m）。由上式预测单个噪声源在评价点的贡献值，再将不同声源在该点的贡献值用对数法叠加，得出多个噪声源对该点噪声的贡献值，叠加模式为：式中：L——叠加后总声压级[dB(A)]；Li——各声源的噪声值[dB(A)]；n——声源个数。经计算部分机械噪声对声环境敏感点的影响程度见表29。表29部分施工机械噪声影响程度及范围单位（dB）42 测距等效距离噪声源r0(m)声级10m30m50m70m100m150m250m挖掘机19070605653504642推土机110080706663605652装载机19575656158555147混凝搅拌机110080706663605652振捣器19575656158555147电锯19070605653504642卷扬机110080706663605652压缩机19575656158555147砂浆机19070605653504642打桩机110080706663605652发电机19575656158555147从表29可以看出，在距声源处30m外，施工机械昼间等效A声级能达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）规定，在距声源处250m外，施工机械夜间等效A声级能达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）规定，夜间施工将会对本项目附近的居民产生不利影响，因此环评要求建设单位禁止夜间施工，当工艺要求必须连续施工的，要征得环保、建设等管理部门的同意，并提前公告四邻，取得周围居民的谅解。环评在工程分析章节提出了一系列噪声治理措施，在严格执行此类措施的前提下，施工噪声可以得到有效减缓，再加上施工噪声随着施工期的结束而结束。因此，环评认为施工期噪声影响可以接受。1.4施工期固体废物本项目施工期产生的固体废物主要为土石方开挖、平整场地、地基开挖等产生的施工弃土，建筑垃圾以及生活垃圾等。本项目施工期预计共开挖土方2万m3，全部作为场地内调整标高和绿化用土，无弃方产生；建筑垃圾共约450t，建筑废弃材料首先考虑回收利用，对不可回收部分送当地管理部门指定的建筑废渣专用堆放场，以免影响施工和环境卫生；生活垃圾统一收集后交由宁南县环卫部门处理。综上所述，本项目施工期固体废物全部得到了妥善处置，对外环境影响不大。1.5施工运输对环境影响分析43 项目施工期间，需运输大量的建筑材料、沙土等，为减少对当地交通及环境的影响，应尽量做到以下几点：（1）项目运输物料时尽量避开上下班高峰期和学校上、下课时间，选择合适的行车路线，并尽量避免在22：00～6：00时段运输物料；（2）运输车辆合理分流，避免交叉运输；（3）文明行车，遵守交通规则，行驶时合理限速；（4）原料运输车应该在顶部进行遮盖，以减少运输中的物料损失和扬尘污染。（5）项目的建设会增加车辆的运行，从而增加了交通噪声。对此，企业加强运输的管理，合理布置运输的路线，控制运输时间，培养运输人员的环境保护意识。尽可能降低交通噪声的增加对周围农户的影响。采取以上措施后，施工期物料运输对环境的影响可得到有效减缓。综上所述，项目施工期间，对环境存在一定的影响，但是这种影响是暂时的、局部的，只要施工方严格按照施工规范文明施工，并严格执行本环评提出的污染防治措施，可将施工期对环境的影响减小到最低程度，施工结束后，施工期影响随之结束。2运营期环境影响分析2.1运营期废水本项目运营期废水主要包括生活污水、食堂含油废水，其中食堂含油废水经隔油池处理后排入化粪池，生活污水直接排入化粪池。本项目产生的全部废水经化粪池处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入污水管网，对地表水环境影响很小。为避免污水渗漏对地下水质造成影响，评价要求所有污水收集处理设施以及生活垃圾暂存点的地面必须进行硬化和防渗处理，同时应注意对排污管道的维护和检修，一旦出现泄漏情况应立即进行抢修。2.2运营期废气本项目运营期废气主要为食堂油烟、机动车车尾气以及生活垃圾暂存点散发的异味等。食堂油烟经油烟净化器处理后通过专用烟道引至房顶排放，满足《饮食业油44 烟排放标准》（GB18483-2001）中大型食堂最高允许排放浓度2.0mg/m3、净化设施去除率≥75%的要求，对大气环境影响较小。地面停车场机动车尾气经自然扩散，对周围环境影响较小。本项目三个化粪池分别位于三无生活用房，老年生活用房，儿童生活用房旁，污水处理设施臭味经绿化阻隔后对老人影响不大；垃圾暂存点位于场地东南角，既方便又隐蔽，还在主导风向侧风向，只要及时清运不会对环境造成较大污染；备用柴油发电机使用时间很少，废气产生量较小，对环境影响很小。综上所述，本项目运营期废气对周围环境影响较小。2.3运营期噪声本项目运营期噪声主要包括水泵噪声和风机噪声等。通过采取选用低噪设备，将设备布置在地下室内的专用机房，对设备进行减振和消声等措施，可使项目边界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）中的2类区标准，对周围环境和福利中心环境影响较小。2.4运营期固体废物本项目运营期的固体废物主要包括生活垃圾、化粪池污泥和餐饮废油。生活垃圾实行分类装袋，由福利中心清洁管理人员统一收集，由环卫部门统一用专用车辆运输到宁南县垃圾处理厂填埋，日产日清；化粪池污泥由环卫部门定期清运至宁南县生活垃圾填埋场填埋；餐饮废油主要源于食堂隔油池，采用固定容器收集后按照《餐厨废弃物管理办法》处理。综上所述，本项目固体废物全部得到综合利用或合理处置，对周围环境影响较小。2.5外环境对本项目的影响本项目位于本地块位于宁南县景星乡天鹅村，项目北面和西北只有居民，不会对本项目构成不良影响。可能对本项目构成影响的外环境主要包括：西南面紧邻的金沙大道。根据类比分析，在距城市次干道道路中心线50m左右就能达到《声环境质量标准》（GB3096－2008）中2类标准，本项目各栋楼距西南道路中心线均超过50m，因此西南的城市次干道产生的交通噪声基本不会对本项目构成影响。根据《宁南县城市用地总体规划图》，该项目周边为住宅用地，无大型工矿45 企业的建设。2.6环境管理简要分析福利中心一般均有良好管理规范、而使院内环境可以得到很好的保护。但作为福利中心配套设施的公共活动区，虽可以为老人提供休息活动的环境，但这些地方是环境卫生较难保持的场所。因此，作为福利中心，在运营期应对福利中心的公共场所的环境卫生加强管理。为保护福利中心及相邻区域环境及周围居民生活质量得到保障，建设单位应认识到：一是本工程今后仍会产生环境污染物，其主要污染物是生活垃圾，福利中心污水、食堂油烟和噪声；二是福利中心的管理部门应当颁布相应的条例或制度，规范食堂的行为，使其自觉控制污染物排放量及排放方式，明确各自对保护工程区域环境质量应负的责任与义务；三是加强管理，实行垃圾分类收集运送，做好绿化、福利中心道路清扫等工作。3环境风险评价3.1风险源识别本项目主要风险源为餐饮用气，液化石油气（天然气），供气罐起到储气作用。液化气属于一级易燃气体，能与空气形成爆炸性混合物。液化气罐位于项目食堂旁。3.2风险分析（1）因操作不当，阀门封闭不严，管、罐腐蚀等造成的危险性物品泄漏，不仅污染环境，且可造成火灾、爆炸等事故。（2）因闪电雷击、静电、剧烈碰撞等引发的火灾与爆炸事故，易造成环境污染、人员伤亡与财产损失。3.3风险防范措施针对本项目的特点，环评要求建设单位采取以下风险防范措施：（1）根据《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）相关规定，本工程输送管道按设防烈度8度考虑。采用先进、成熟、可靠的设备，以减少事故的发生。选用材质性能好的设备和管件，以防泄漏和爆炸。同时所有压力容器的设计、制造、检验和施工安装，均严格执行我国现行颁布的“国家压力容器和设备设计46 验收规范”。（2）当发现液化气泄漏等事故及时报当地消防及公安部门（119、110），寻求外部支援及时向调度中心汇报事故情况。要求明确汇报事故时间、地点、事发经过、人员受损情况及交警处理过程等具体情况。本项目风险对周围环境有一定的影响，通过采取本环评提出的风险防范措施，风险水平可以接受。建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容排放源污染物防治措施预期治理效果类型(编号)名称洒水降尘、布置密目安全网、施工围墙、扬尘道路硬化、施工机械养护对环境无明显施工期大气定期检修施工机械、保证其正常工作状影响机械废气污染态物食堂油烟安装2台静电式油烟净化器达标排放运营期采用抽风机定时排气，废气通过建筑管机动车尾气达标排放道井引至绿化区排放47 施工废水经沉淀池沉淀后回用不外排施工期生活污水采用旱厕收集后由当地农民运走沤肥不外排水污食堂含油废水分别经隔油后排入化粪染物生活污水、食运营期池，生活污水经化粪池处理达标后排入达标排放堂含油废水城市污水管网土石方全部回填；建筑垃圾集中堆放并施工弃土、建综合处置率定时清运至当地管理部门指定的建筑筑垃圾100%施工期垃圾专用堆场统一收集后送宁南县生活垃圾填埋厂综合处置率固体生活垃圾处理100%废物在福利中心集中收集后由环卫部生活垃圾门统一清运，日产日清综合处置率运营期化粪池污泥定期清理100%餐饮废油交由有资质的单位处理合理安排施工时间，合理布局机械设施工期噪声影施工期施工噪声备，设备维护保养，设备减振、隔声响最小化噪噪声对福利中声设备隔声、减振、消声，管线连接处采运营期设备噪声心环境影响均用柔性接头较小其他无生态保护措施及预期治理效果：1施工期生态保护措施施工期间应从施工临时土方堆放场和施工场地两方面加强水土保持措施。（1）临时土方堆放场保护措施施工期应及时将土石方进行回填平整，缩短土方临时堆放时间；临时堆放土石方的场地应进行临时挡护和加固措施；在雨季来临时，应采用塑料薄膜或编织袋等进行覆盖防护，防止临时堆方及开挖裸露土质等被雨水冲刷。在采取以上措施后可有效的防治水土流失，经济上也较为可行。（2）施工场地水土保持措施①合理安排施工作业时间，避免在暴雨天气进行土石方开挖、回填等工作；②施工过程中，开挖断面不能立即恢复时，应采用塑料薄膜覆盖松散表土，减少雨水冲刷；③施工完成后应立即开展绿化和植被恢复，做到边坡稳固，岩石、表土不外露。48 2运营期生态保护措施（1）保证绿地面积：本工程规划的绿化用地面积为143118.5m2，绿地率为86%，人工绿地的构建应遵循以下原则：①实现生态功能优先原则，即人工植被的设计应首先保证实现其蓄水、保土、改善生态环境等生态功能，在此基础上考虑其观赏效果；②符合生态学规律、确保生态安全原则，即物种的配置、人工植被的建立要符合区域生态环境和植被发展的自然规律，并不对区域现有的物种、植被和生态环境产生有害影响，尽可能选择本地物种和外来归化种，根据生境条件和功能目标，逐步建立生态功能完善的复杂、安全的植物群落；③可持续性和低费用原则，即人工建立的植物群落应逐渐实现自我更新和持续发展，尽量降低运行成本。本项目绿地建设好后，既有益于改善该区域的空气质量，也可丰富建成区及邻近区域的生态景观。（2）绿色植物种植多元化：规划中设计的人工植物群落类型主要有防护林、草坪等，为了提高群落的生态功能和生物多样性，建议避免建立成分、结构单一的植物群落，绿色植物种植可考虑以乡土树种为主，并注意乔、灌、花、草结合，体现出有层次的绿化景观。结论与建议结论1项目概况本项目为宁南县社会福利中心建设项目，建设地点位于宁南县景星乡天鹅村。本工程总用地面积143118.5m2（折合约214.67亩），集中建设对“三无”、“五保”对象和孤儿的宁南县社会福利中心共904个床位34686.9m2（其中：地上建筑面积32143.0m2，地下建筑面积2273.9m2），并建设建筑物配套的给排水、强弱电、消防工程等工程，以及场地平整、道路及铺装、绿化、围墙、大门、室外49 给排水、供配电及照明设施等。项目实施后，预计容积率达到0.22，建筑密度5%，绿化率86%。本项目总投资17000万元，其中环保投资为79元，占总投资的0.46%。2产业政策符合性结论本项目属于民政福利基础设施建设项目，依据中华人民共和国发展和改革委员会令第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）2013修正》判断，本项目属于第一类（鼓励类）项目中第三十七项5条“儿童福利、优抚收养性社会福利机构及相关配套服务设施建设”。因此项目符合国家现行产业政策要求。3规划符合性分析（1）与中国老龄事业发展“十二.五”规划符合性分析根据《中国老龄事业发展“十二.五”规划》，在“十二.五”期间，中国在养老保障、医疗保障、社会救助等老年社会保障，以及老龄事业基础设施建设、老年产业、老年精神文化生活等方面所要实现的目标和任务。在“十二.五”期间将积极推进机关事业单位养老保险制度改革。帮助贫困老年人参加新型农村合作医疗，着力解决好困难企业退休人员医疗保障问题，为无支付能力的老年人提供帮助因此该项目符合中国老龄事业发展“十二五”规划。（2）项目用地规划符合性分析本项目选址位于宁南县景星乡天鹅村，根据《宁南县城市用地总体规划图2005~2020》分析该项目用地为二类居住用地（见附图5），该选址符合宁南县控制性详细规划。本项目已经取得选址意见书（见附件）因此，本项目符合宁南县城市总体规划。4选址合理性分析本项目选址位于宁南县景星乡天鹅村。项目东面为山地；南面为荒山；西南面紧邻宁南县金沙大道，西南面220~440m有居民约30户，西南面232m为景星乡中心学校约1000人，西北面紧邻景星乡卫生院，西北面104m为景星乡人民政府，西北面120m为凉山州宁南冬桑凉茶饮品股份有限公司；北面紧邻四川省蜂蛹综合利用基地，北面50~300m有居民约50户，北面309m为宁南县民宗局，50 北面390m为景星乡派出所。场地内现主要分布有耕地（无基本农田）、菜园。地质条件较好，用地内地势平缓，用地形状整体规整，整体呈矩形。同时水、电、交通等基础设施条件齐全，有利于本项目的开发建设。并且场地周边目前无大型工矿企业。结合规划，远期也不规划大型工矿企业。无自然保护区、生态保护区等自然环境敏感区，亦无文、教、卫、历史文物等环境敏感点。综上所述，周边无环境制约性因素，基础设施条件较好，项目的选址从环保角度而言是合理的。5平面布置合理性分析本工程为11幢2-8层建筑，总建筑面积34686.9m2，分为三无生活用房、老年生活用房、儿童生活用房及其他配套用房等，建筑周围设庭院、活动广场，合理解决景观、休闲以及满足消防要求。建筑四周空地均作绿化用地设计。在总平面设计上，综合考虑朝向、风向的关系，力求达到良好的自然通风、采光。建筑布局采用并排布置。建筑形态采用体形系数小，冬日得热多，夏日得热少的建筑形态。筑间距应保证室内获得一定的日照量，并结合通风、地域等因素确定。利用建筑物阻挡冷风，避开不利风向，减少冷空气对建筑物的渗透。建筑朝向应尽量减少冬季冷风渗透和夏季太阳辐射。各类建筑楼的场地边缘间的距离满足消防要求，1#化粪池位于老年生活用房旁，2#化粪池位于收容生活用房旁；3#化粪池位于儿童生活用房旁，周围都有绿色植被阻挡，污水处理设施臭味经绿化阻隔后对老人影响不大；垃圾暂存点有1个，位于东南面角落处，既方便又隐蔽，还在主导风向侧风向，只要及时清运不会对环境造成较大污染；地面车库位于福利中心入口西面，只对院内工作人员开发，停放车辆少对老人影响不大。综上所述，本项目总平面布置合理可行。项目总平面布置图详见附图3。6区域环境质量现状结论（1）地表水环境质量现状评价结论根据引用监测数据分析，评价河段内三个监测断面中粪大肠菌群超标，超标原因是黑水河附近居民生活污水直接排入河水，当宁南县城市污水处理厂建好后，该污染情况将得到缓解。其余监测因子均能达到《地表水环境质量标准》51 （GB3838－2002）中的Ⅲ类水域标准。（2）环境空气质量现状评价结论根据引用监测数据分析，评价区域内环境空气质量满足《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二级标准要求，区域环境空气质量较好。（3）声环境质量现状评价结论根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，本项目所在地为农村地区，周边为农田和少量居民，属于2类声环境功能区。项目所处区域内无噪声污染型企业，环境噪声良好。7环境影响分析结论7.1施工期环境影响（1）施工期废水本项目施工期废水主要为施工废水和生活污水。其中施工废水产生量为10m3/d，采用沉淀池澄清后循环使用，不外排；生活污水产生量为4m3/d，经过旱厕收集后由当地农民运走沤肥，不外排。综上所述，本项目施工期废水对环境影响较小。（2）施工期废气通过采取洒水降尘、修建施工围墙、安装密目防尘网等措施，可使施工期粉尘减少80%以上。同时，通过采取物料密闭运输，车辆进出场地时冲洗轮胎等措施，可有效减少道路扬尘的产生量。项目装修装饰过程中产生的废气主要来自漆油、涂料，装修废气具有暂时性、分散性等特点，经稀释扩散后对外环境影响较小。因此，在严格落实本环评提出的施工期大气污染物防治措施的前提下，项目施工废气污染物对周边大气环境影响较小。（3）施工期噪声根据预测，在距声源处30m外，施工机械昼间等效A声级能达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）规定，在距声源处250m外，施工机械夜间等效A声级能达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）规定，夜间施工将会对本项目附近的居民产生不利影响，因此环评要求建设单位禁止夜间施工，当工艺要求必须连续施工的，要征得环保、建设等管理部门的同52 意，并提前公告四邻，取得周围居民的谅解。在严格落实施工期噪声污染防治措施，合理安排施工时间的前提下，施工噪声对周围环境的影响可以得到有效减缓，再加上施工期较短，环评认为施工期噪声影响可以接受。（4）施工期固体废物本项目中施工弃土全部回填；建筑垃圾集中堆放后，定时清运至当地管理部门指定的建筑垃圾专用堆场。生活垃圾经统一收集后运往宁南县生活垃圾填埋场场集中处理。综上所述，本项目施工期固体废物全部得到了妥善处置，对外环境影响不大。7.2运营期环境影响（1）运营期废水本项目运营期废水主要包括生活污水和食堂含油废水，其中食堂含油废水经隔油池处理后化粪池，生活污水直接进入化粪池。本项目产生的全部废水经化粪池处理达标后，排入污水管网，对地表水环境影响很小。为避免污水渗漏对地下水质造成影响，评价要求所有污水收集处理设施以及生活垃圾暂存点的地面必须进行硬化和防渗处理，同时应注意对排污管道的维护和检修，一旦出现泄漏情况应立即进行抢修。（2）运营期废气本项目运营期废气主要为食堂油烟、机动车尾气以及生活垃圾暂存点散发的异味等。食堂油烟经油烟净化器处理后通过专用烟道引至房顶排放，满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中大型食堂最高允许排放浓度2.0mg/m3、净化设施去除率≥75%的要求，对大气环境影响较小。本项目仅在地面设有少量车位，且地面停车场一般只对福利中心人员开放，不对外开放，产生的废气量较小，排放浓度较小，对环境影响不大。垃圾暂存点有一个，场地东北侧，既方便又隐蔽，还在主导风向下风向，只要及时清运不会对环境造成较大污染。化粪池位于场地东北侧角落绿化区内，污水处理设施臭味经绿化阻隔后对老人影响不大。备用柴油发电机使用时间很少，废气产生量较小，废气经地下车库抽排风系53 统通过建筑管道井引至绿化区排放，对环境影响很小。综上所述，本项目运营期废气对周围环境影响较小。（3）运营期噪声本项目运营期噪声主要包括壁挂式空调噪声、水泵噪声和食堂风机噪声等。通过采取选用低噪设备，将设备布置在地下室内的专用机房，对设备进行减振和消声等措施，可使项目边界噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）中的2类区标准，对周围环境和福利中心环境影响均较小。（4）运营期固体废物本项目运营期的固体废物主要包括生活垃圾、化粪池污泥和餐饮废油。生活垃圾在福利中心集中收集后由环卫部门统一清运，日产日清；化粪池污泥由环卫部门定期清运至宁南县生活垃圾填埋场填埋；餐饮废油采用固定容器收集后由资质单位回收处理。综上所述，本项目固体废物全部得到综合利用或合理处置，对周围环境影响较小。（5）外环境对本项目的影响本项目位于本地块位于宁南县景星乡天鹅村，项目北面只有居民，不会对本项目构成不良影响。可能对本项目构成影响的外环境主要包括：西南紧邻的城市金沙大道。根据类比分析，在距城市次干道道路中心线50m左右就能达到《声环境质量标准》（GB3096－2008）中2类标准，本项目护理楼距东面道路中心线均超过50m，因此西南面的城市次干道产生的交通噪声基本不会对本项目构成影响。根据《宁南县城市用地总体规划图》，该项目周边为住宅用地，无大型工矿企业的建设。8环境影响评价综合结论宁南县社会福利中心建设项目符合国家产业政策，符合城市总体规划，选址合理，总平面布置合理可行。对各污染源采取的环保措施合理有效，经济技术可行，污染物能实现达标排放；项目建设不会改变区域的环境功能，对周围环境影响较小。在保证各项污染防治措施有效实施的前提下，从环境保护的角度分析，该项目建设是可行的。54 建议：（1）加快该项目建设步伐，缩短建设施工期，以减少建设期带来的不利影响；施工单位应严格按照有关规定文明施工，做好防尘降噪工作，尽量避免夜间施工。（2）对进、出施工工地的车辆采取限速、禁鸣等措施，以减少噪声对周围区域的影响。（3）加强对福利中心厂界处的绿化，特别要多种植高大、阔叶的树木，不仅可以美化环境，同时利用植物的阻隔、吸附作用，减少福利中心对周围环境和周围环境对福利中心的影响。（4）落实“三同时”工作，建立废水、噪声、固体废物等相应的环境管理制度，且指定专人分管环境保护工作，赋予其执行职能和必须的权力，关心并积极听取可能受项目环境影响的附近居民的反映，定期向福利中心分管的院长和当地环保部门汇报项目环境保护工作的情况，同时接受当地环境保护部门的监督和管理。（5）加强福利中心管理，福利中心活动不得干扰周围居民正常生活。55'