《建设工程环境影响报告表》编制说明

'《建设工程环境影响报告表》编制说明《建设工程环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制1、工程名称——指工程立项批复时的名称，应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)2、建设地点——指工程所在地详细地址，道路、铁路应填写起止地点3、行业类别——按国标填写4、总投资——指工程投资总额5、主要环境保护目标——指工程区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等6、结论与建议——给出本工程清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本工程对环境造成的影响，给出建设工程环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门工程，可不填8、审批意见——由负责审批该工程的环境保护行政主管部门批复54 54 目　　录1建设工程基本情况31.1工程背景及由来31.2工程概况41.3设备清单51.4加油站规模61.5年加油量61.6建设进度61.7公用工程61.8劳动定员及制度71.9投资额度以及来源71.10编制依据72与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题103建设工程所在地自然环境及社会环境简况113.1自然环境简况113.2社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)134环境质量现状及评价154.1环境空气质量现状及评价154.2地表水环境质量现状评价164.3地下水环境质量现状及评价164.4声环境质量现状及评价165主要保护目标(列出名单及保护级别)186评价适用标准197建设工程工程分析217.1施工期217.2营运期218工程主要污染物产生及预计排放情况299环境影响分析309.1施工期环境影响分析309.2营运期环境影响分析3012项目拟采取的防治措施及预期治理效果4013总量控制4113.1污染物排放总量控制的内容及总量控制因子的选择制4113.2总量控制指标4114公众参与4214.1公众参与作用和目的4214.2调查方法和内容4214.3公众参与结论4315项目可行性分析4515.1产业政策符合性4515.2选址合理性4516环境管理、监测计划及“三同时”验收4616.1环境管理4654 16.2环境监测计划4716.3“三同时”验收4717环保投资4918结论与建议5018.1结论5016.2建议52附件：附件1：营业执照附件2：成品油零售经营批准证书附件3：危险化学品经营许可证附图：附图1：项目所在地地理位置示意图附图2：项目周边关系示意图附图3：项目平面布置图附图4：项目现状监测布点示意图54 1建设工程基本情况工程名称大航加油站建设项目建设单位常德市鼎城区大航成品油销售有限公司法人代表田腾发联系人陈仁男通讯地址常德市鼎城区双桥坪镇官堰村联系电话17773636659传真——邮政编码415112建设地点常德市鼎城区双桥坪镇官堰村立项审批部门——批准文号——建设性质新建■改扩建□技改□行业类别及代码机动车燃料零售（F5264）占地面积3000绿化面积(平方米)——总投资(万元)200其中：环保投资(万元)8环保投资占总投资比例4%评价经费(万元)预期投产日期1.1工程背景及由来随着市场经济的发展和改革开放的不断深入，社会经济与城市建设得到迅猛发展，尤其是近两年机动车保有量快速增长，随之成品油的消费量也在逐年递增。2008-2013年是国家对石油成品油行业的管理控制逐步由计划型向市场型转换的时期，特别是中国加入世界贸易组织（WTO）以后，根据相关的承诺，2007年开放零售市场，2009年开放批发市场，国内成品油市场将打破由中石油、中石化两大集团垄断经营的局面。通过建设加油站，以适应社会经济发展的需要，逐步建立起与国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局科学合理、竞争有序、功能完善的现代化成品油销售服务网络体系。常德市鼎城区大航成品油销售有限公司站于2014年投资200万元于常德市常德市鼎城区双桥坪镇官堰村新建了“大航加油站”54 。常德市鼎城区大航成品油销售有限公司2012年5月20日进行了加油站申报，2013年4月7日，常德鼎城区商务局，常德市商务局，湖南省商务厅同意项目申报。2014年6月26租用常德市鼎城区双桥坪镇官堰村土地，进行建设，2014年12月开始运营，2016年11月08日取得营业执照。大航加油站占地面积为3000m2，总建筑面积为630m2，建筑物包括加油岛罩棚、埋地罐区、营业室、值班室、接待室等。项目零售成品油主要为0#柴油、92#汽油、95#汽油。覆土地埋式储油罐总容积40m3，分别为0#柴油罐1个30m3，92#汽油罐1个30m3，95#汽油罐1个30m3。《湖南省人民政府办公厅关于清理整治环保违规建设项目的通知》（湘政办发【2015】111号）指出：“对在2014年12月31日前已经建成，未经环评审批验收的项目，在符合国家产业政策、企业环保措施完善且能达标排放，周边环境质量达标或可确保环境质量逐步改善，环境安全风险可控的前提下，通过督促企业整改和强化区域环境风险管控措施后，补办有关手续或予以备案管理，允许企业正常生产或运行”，《常德市清理整治环保违规建设项目工作方案》的通知（常环委发【2016】2号）文件根据湖南省文件要求，做了相应规定：“符合有关产业政策、按要求实施了污染防治措施、污染物能够稳定达标排放、不涉及环境敏感区的未审批项目（如污染小、环境影响较轻、取得城市排水许可证且污染物能排入城市污水管网进入污水处理厂有效处理的项目；有利于环境保护、减少环境风险和危害的技改工程；单独的污染治理工程等），由现有审批权限的环保部门简化手续办理环评审批和验收（涉及新改扩建入河排污口的项目由现有审批权限的水行政主管部门办理入河排污口设置审批），或进行备案管理，同意其生产或运行，纳入日常监管”。在此背景下，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》(国务院令253号)，常德市鼎城区大航成品油销售有限公司委托湖南美景环保科技咨询服务有限公司对其加油站进行环境影响评价。环评单位通过现场踏勘、现状监测和资料收集分析，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，编制了本报告表。1.1工程概况1.1.1工程选址及周边环境本项目位于常德市鼎城区双桥坪镇官堰村。项目地块位于二广高速连接线南侧，东侧为XJ28县道，南侧为乡道，项目西面为农田。本项目地理位置见附图1。54 1.1.1建设内容及规模项目总占地面积3000m2，总建筑面积约630m2，主要建筑物包括加油岛罩棚、埋地罐区、营业室、值班室、接待室等，项目组成一览详见下表。表1-1项目组成一览表工程项目建设内容备注主体工程加油岛4个已建加油岛罩棚建筑面积200m2，钢框架结构已建储油罐覆土地埋式储油罐，0#柴油罐30m3×1个，92#汽油罐30m3×1个，95#汽油罐30m3×1个已建辅助工程接待室2F，建筑面积400m2已建公共厕所1F，建筑面积30m2已建消防沙池1座，容积约2m3已建环保工程废水生活废水排入化粪池处理后，用于周边旱地施肥现有场地清洗废水经隔油池处理后，进入化粪池处理，用于周边旱地施肥追加固废垃圾桶等垃圾分类设施，设置危险废物暂存区对危险废物进行分类暂存追加废气油气回收系统一套：其中一次油气回收系统为油罐车自带，二次油气回收系统为加油机油气回收系统现有1.2设备清单项目设备清单一览表详见下表。表1-2项目设备清单一览表序号设备名称设备数量备注10#柴油储罐1个30m3现有292#汽油储罐1个30m3现有395#汽油储罐1个30m3现有40#柴油加油机1台现有592#汽油加油机2台现有695#汽油加油机1台现有7手提式干粉灭火器2台现有1.3加油站规模54 根据《汽车加油加气设计与施工规范》(GB50156-2012)规定，加油站级别划分依据见下表。表1-3加油站等级划分级别油罐容积（m3）总容积单罐容积一级150＜V≤180≤50二级90＜V≤150≤50三级≤90汽油罐≤30，柴油罐≤50注 V为油罐总容积；柴油罐容积可折半计入油罐总容积。本项目设置1个30m3的0#柴油罐，1个30m3的92#汽油罐，1个30m3的95#汽油罐，油罐容积为75m3。则本项目属三级加油站。1.1年加油量根据建设方提供资料，项目预计加油量详见下表。表1-4项目加汽量一览表序号型号数量10#柴油60t/a292#汽油60t/a395#汽油30t/a1.2建设进度本项目已于2014年已建成并投入运行，此次属于补办环评手续。1.3公用工程1、给水根据现场勘查可知，目前建设单位生产和生活用水均来自于城市自来水管网。2、排水项目实行雨污分流，雨水经收集后排入周边沟渠；生活废水和站场清洗废水经油水分离池、化粪池处理后用于项目地块周边旱地浇灌施肥。54 1.1劳动定员及制度项目现有员工2人，两班制，一年工作时间约为365天。1.2投资额度以及来源项目投资200万元，企业自筹全部资金。1.3编制依据1、国家法律、法规及条例（1）《中华人民共和国环境保护法》，（2015年1月）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，（2016年9月）；（3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，（1997年3月）；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，（2010年8月）；（5）《中华人民共和国水污染防治法》，（2008年6月）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年4月）；（7）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月）；（8）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号；（9）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，（2015年6月）；（10）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）；（11）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年6月）；（12）《产业结构调整指导目录》（2011年本）（修正）；（13）环境保护部办公厅文件《关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知》（环办环监[2016]46号）。2、地方法规、规章（1）《湖南省建设项目环境保护管理办法》，湖南省人民政府令，第215号；（2）《湖南省环境保护条例》（修正），2013.05；（3）关于实施《湖南省主要水系地表水环境功能区划》标准的通知，湘环发[2005]37号；54 （4）《常德市大气污染防治行动计划实施方案》（常政办发[2014]13号）；（5）湖南省人民政府关于印发《湖南省贯彻落实〈水污染防治行动计划〉实施方案（2016-2020年）》的通知（湘政发[2015]53号）；（6）湖南省人民政府办公厅文件《湖南省人民政府办公厅关于清理整治环保违规建设项目的通知》（湘政办发[2015]111号）；（7）常德市环境保护委员会关于印发《常德市清理整治环保违规建设项目工作方案》的通知（常环委发[2016]2号）。3、导则及有关技术文件（1）《环境影响评价技术导则－总纲》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则－环境空气》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则－地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ2.4-2009）；（5）《环境影响评价技术导则－生态影响》（HJ19-2011）；（6）《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）；4、项目相关文件（1）常德市大航加油站安全设施设计专篇；（2）湖南省防雷装置安全性能检测报告书；（3）常德市鼎城区大航成品油销售有限公司提供的其他资料。54 1与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目为新建项目，没有与本项目有关的原有污染情况，本项目已于2014建成并投入使用，根据现场勘查，本项目主要存在以下问题：项目区内未设置危险废物暂存间；废水经化粪池处理后直接外排，场地未设置场地清洗废水经油水分理池。针对目前存在的问题，本环评提出以下整改措施，促使个污染物做到达标排放，减轻对区域环境的影响，整改措施以及达标情况详见下表。表2-1整改措施以及达标情况一览表序号存在问题整改措施1未设置专门的危险废物暂存间在项目区内设置专门的危险废物暂存间2生活废水经化粪池处理后直接外排建议设置三级化粪池，项目废水化粪池处理后用于周边旱地浇灌施肥，综合利用，不外排3场地清洗废水直接外排场地清洗废水经油水分离池处理后，经化粪池后用于周边旱地浇灌施肥，综合利用，不外排54 1建设工程所在地自然环境及社会环境简况1.1自然环境简况1.1.1地理位置常德市位于湖南北部，沅江下游和澧水中下游，介于东经110°29’-112°18’，北纬28°24’-30°07’；北与湖北省恩施、宜昌、荆州三地区接壤，西与张家界市相邻，南、东与益阳地区毗连。全市含武陵区、鼎城区、常德经济技术开发区、西洞庭管理区、西湖管理区、柳叶湖旅游渡假区及津市市、汉寿、安乡、澧县、临澧、桃源、石门等，总面积18190km2。双桥坪镇位于鼎城区北部，与津市、临澧接壤，属于沅澧两大水系流域，地理座标为北纬29°49′、东经29°29′、总面积为75平方公里。镇政府驻双桥坪居委会，集镇面积1.5平方公里。本项目位于常德市鼎城区双桥坪镇官堰村，具体位置详见附图1项目地理位置示意图。1.1.2地形、地貌常德市域地处洞庭湖平原，地貌类型丰富，其中以平原为主，山、丘、岗、湖兼有，形成“三分丘岗，两分半山，四分平原和水面”的结构。常德地区西北部属武陵山系，中低山区；中部多见红岩丘陵区，其间也出现断块隆起山（如太阳山）和蚀余岛弧形山；东部为沅水、澧水下游及洞庭湖平原区；西南部为雪峰山余脉，组成中山区。整个地势呈西高东低的趋势。鼎城区地势自西南向东北倾斜，由山地、丘陵、岗地过渡到广阔的滨湖平原。南有雪峰山余脉的插角、九龙、沧山、古城、盘古诸山延伸，重峦迭嶂。西北有武陵山余脉的太阳、白云等山绵亘，山崖峻峭。西、南、北群山起伏，冈峦盘环；东北湖河网结，水陆间错。中部沅水曲形切割，将区境分为南北两部。南部俗称“前河”、“前乡”，枉、沧二水蜿蜒而下，形成若干冲岔与沿河平地。北部俗称“后河”、“后乡”，澧水绕区东北边境向东流入洞庭湖，中有渐水、冲柳、马家诸河流淌其间，牛屎、白芷、土硝等湖点缀其内。鼎城区最高点为插角山（又名插角殿），主峰插花岭海拔716.2m；沅水两岸、澧水之西地势低平，海拔30m左右。鼎城区地势高差686.2m，比降率为1.5%。54 1.1.1气象条件常德市地处中亚热带过渡的湿润气候区，气候温和，四季分明，热量充足，雨水集中，自然条件优越，适合多种作物生长。降雨主要集中在4-9月，占全年的63.2%，平均降水量为81.4mm。降雨的时空分布不均匀，少雨年与多雨年降水量变化较大，少雨年干旱突出，多雨年洪涝严重。不同季节存在低温冷害和冷热不调的现象，灾害性天气较多。春季常有寒潮与洪涝，易酿成灾害；夏秋多有干旱及秋涝；冬季冰冻时有出现，9月中、下旬易遭“寒露风”危害。其主要特征如下：（1）历年平均气温16.7℃（2）历年最高气温40.1℃（3）历年最低气温-13.2℃（4）历年平均降雨量1373mm（5）历年最大降雨量2020mm（6）历年最小降雨量927mm（7）历年平均气压1011.8毫巴（8）历年最高气压7032.6毫巴（9）历年最低气压993毫巴（10）历年平均相对湿度81%（11）历年最大绝对湿度42.8%（12）历年最小绝对湿度1.9%（13）历年平均蒸发量1173.5mm（14）历年月平均最大蒸发量202.4mm（15）历年月平均最小蒸发量36.0mm（16）历年平均风速2.1m/s（17）历年最大风速22m/s（18）历年主导风向NNE（19）历年最大积雪深度200mm（20）历年土壤最大冻结深度20mm（21）年平均日照对数1713.1小时54 （22）全年无霜期217天1.1.1水文项目区域地表水体发育，池塘星罗棋布，较大的地表水为沅江等。沅水是湖南省四大水系之一，主要发源于贵州省都匀县云雾山鸡冠岭，流经台江、剑河、锦屏、天柱，至芦山到汊河口汇北源重安江后称清水江，河水在贵州銮山湖南芷江县境，东流至洪江市黔城镇与舞水汇合后始称沅水，在常德汉寿于坡头注入西洞庭湖。干流全长1050km，流域面积90000km2，流域地势大致西部高、东部低，形状南部较长、东西略窄。德山沅江段历史最高洪水位39.80m，最枯水位27.03m，一般每年的4-7月为丰水期，11月到翌年2月为枯水期，河段多年平均流量2095m3/s，历史最大流量2900m3/s，最小流量186m3/s，多年平均含沙量为0.037kg/m3，河床平均坡降0.594‰。枯水期取水口附近河宽一般在500-600m左右，往下游水面逐渐变宽。最枯月平均流量为336m3/s，日极端最枯流量为186m3/s。河段多年平均水温18.5℃，最热季平均水温26.2℃，最冷季平均水温10.2℃。项目地块最近地表水系为庆丰水库。1.1.2生态环境状况本项目区域属中亚热带过渡的季风气候区、气候温和、热量丰富、雨水充沛，适宜于植物的生长。在中国植被区划中，该区属于亚热带常绿阔叶林区域，自然植被以森林植被为主，灌草丛植被夹杂其中。该区域属低丘岗地，土地实际已久经开垦，人为活动频繁，原生植被大都不复存在，主要树种有杉木、马尾松、柏树等；主要经济林有茶油、油桐、乌柏等。根据调查，拟建项目区域为人工建筑和植被，无珍惜物种。1.2社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)1.2.1行政区划及人口54 常德市现辖武陵区、鼎城区、安乡县、汉寿县、桃源县、临澧县、石门县、澧县，共6县2区，以及代管1县级市津市市，另外还设有经济管理区：常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区，东山峰管理区，有乡（镇）225个、行政村4170个，包括汉、土家、苗、回、维、壮、布依、朝鲜、满、侗、瑶、白等32个民族。根据2014年统计，武陵区占地面积289平方公里，人口62.1万人；鼎城区占地面积2451平方公里，人口83.8万人；津市市占地面积558平方公里，人口25.1万人；安乡县占地面积1087平方公里，人口52.6万人；汉寿县占地面积2089平方公里，人口80万人；澧县占地面积1203平方公里，人口40.1万人；桃源县占地面积4458平方公里，人口85.5万人；石门县占地面积3971平方公里，人口60万人。1.1.1社会经济结构2013年常德市完成地区生产总值2264.9亿元，增长10.3%。其中，第一产业完成增加值323.7亿元，增长2.8%,对经济增长的贡献率为4.3%；第二产业完成增加值1102.4亿元，增长10.7%，对经济增长的贡献率为50.2%；其中工业完成增加值1001.4亿元，增长10.9%，对经济增长的贡献率为46.6%；第三产业完成增加值838.8亿元，增长13.2%,对经济增长的贡献率为45.4%。人均地区生产总值达到39169元。三次产业结构由上年的14.8：49.5：35.7调整为14.3：48.7：37.0。常德市完成财政总收入168.7亿元，比上年增长13.5%。鼎城区2015年完成地区生产总值255亿元，增长7.1%;财政总收入15.3亿元，增长8.3%；全社会固定资产投资238.7亿元，增长23.7%;社会消费品零售总额149亿元，增长13.3%；城镇居民人均可支配收入26483元，农民人均纯收入12153元，分别增长9.5%、10.5%。1.1.2文物保护本项目位于常德市鼎城区双桥坪镇官堰村，经核实，项目附近无重要的文物保护单位。1、54 1环境质量现状及评价建设工程所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等)1.1环境空气质量现状及评价本次环评委托湖南华科环境检测技术服务有限公司于2016年12月15日-17日对项目区域的环境空气质量进行了采样监测，监测数据及评价结果详见下表。表4-1环境空气质量监测及评价结果表监测点位监测项目监测日期日均值日均值标准值超标率项目上风向500mSO22016.12.1533150ug/m302016.12.163002016.12.17290NO22016.12.153680ug/m302016.12.163202016.12.17340PM102016.12.1579150ug/m302016.12.168302016.12.17900非甲烷总烃2016.12.150.122.0mg/m302016.12.160.1302016.12.170.150项目下风向1000mSO22016.12.1535150ug/m302016.12.163302016.12.17350NO22016.12.153880ug/m302016.12.163502016.12.17350PM102016.12.1584150ug/m302016.12.168702016.12.179502016.12.150.162.0mg/m3054 非甲烷总烃2016.12.160.1502016.12.170.170从上表可知，拟建项目区域环境空气质量较好，空气质量满足GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准限值要求。1.1地表水环境质量现状评价本次环评委托湖南华科环境检测技术服务有限公司于2016年12月15日对项目区域的环境水质质量进行了采样监测，监测数据及评价结果详见下表。表4-2地表水水质监测统计表监测断面监测日期监测结果pHCODCrNH3-NTP动植物油类标准限值（Ⅲ类）6～9≤20≤1.0≤0.2≤0.05庆丰水库2016.12.157.2414.80.2660.07ND达标情况达标达标达标达标达标由上表可以看出，庆丰水库各项水质监测因子均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准地表水环境质量较好。1.2地下水环境质量现状及评价为了解评价区域目前地下水环境质量现状，本次环评委托湖南华科环境检测技术服务有限公司于2016年12月15日对项目周边的居民点水井里面的水质进行了取样监测。监测数据及评价结果详见下表。表4-3项目区域地下水监测结果一览表单位:mg/L监测断面监测日期监测结果pH高锰酸指数NH3-N总硬度标准限值（Ⅲ类）6.5-8.5≤1.8≤0.18≤450水井2016.12.157.371.70.09289.5达标情况达标达标达标达标根据上表的监测结果可知，项目区域地下水各项检测指标均可达到《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准限值要求，因此本项目区域地下水环境质量良好。54 1.1声环境质量现状及评价本次环评委托湖南华科环境检测技术服务有限公司于2016年12月15日~17日对项目四周声环境质量进行了采样监测，监测数据及评价结果详见下表。表4-4声环境质量监测数据单位：dB（A）项目点位监测时间监测时间噪声级标准值达标情况1#（项目东侧厂界）2016.12.15昼间59.460达标夜间45.450达标2016.12.16昼间59.660达标夜间45.250达标2016.12.17昼间58.560达标夜间44.550达标2#（项目南侧厂界）2016.12.15昼间54.760达标夜间43.550达标2016.12.16昼间53.960达标夜间42.250达标2016.12.17昼间55.160达标夜间44.050达标3#（项目西侧厂界）2016.12.15昼间53.260达标夜间44.050达标2016.12.16昼间55.760达标夜间42.250达标2016.12.17昼间54.060达标夜间42.250达标4#（项目北侧厂界）2016.12.15昼间58.460达标夜间42.850达标2016.12.16昼间58.960达标夜间44.350达标2016.12.17昼间58.460达标夜间42.150达标根据上表可知，项运行期间目厂界四周噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。54 1主要保护目标(列出名单及保护级别)表5-1保护目标一览表环境要素环保目标方位、距离户数、人口保护级别水环境庆丰水库西北侧、1.5km/执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准；环境空气官堰村东侧、30-200m10户、35人环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；官堰村北侧、25-200m15户、58人声环境官堰村东侧、30-200m10户、35人噪声执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准。官堰村北侧、25-200m15户、58人54 1评价适用标准环境质量标准1、项目所在地环境空气质量标准执行：《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准；2、项目所在地地表水水环境质量标准执行：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准；3、项目所在地声环境质量标准执行：《声环境质量标准》（GB3096-2009）中的2类标准。4、项目地址周围地下水环境质量标准执行：地下水环境执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。污染物排放标准1、废气排放执行油库废气：项目储油、装卸、加油等过程废气（非甲烷总烃）排放执行《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）中的标准，即处理装置的油气排放浓度应小于等于25g/m3，排放口距地平面高度应不低于4m。2、废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准；3、噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准；4、固体废物排放执行生活垃圾等一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单。油水分离池污泥、加油枪油渣、油气回收系统废活性炭属危险废物，其收集、暂存、处置执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（2013年修订）的相关标准。54 总量控制根据本项目实际情况，项目生产运营期间无SO2、Nox产生，则不设置废气总量控制指标；本项目运营期间生活废水、地面清洗废水经隔油池、化粪池处理后用于周边旱地浇灌，不直接外排，因此不设置废水总量控制指标。54 1建设工程工程分析1.1施工期项目已经于2014年建成并投入使用，施工期已过，不存在施工期的环境影响，本报告主要考虑营运期的环境影响。1.2营运期1、工艺流程及产污环节图本项目运营期工艺流程及产污环节详见下图。图7-1工艺流程及产污位置图从上图可以看出，加油站运营期的工艺流程较简单。本项目主要进行汽油、柴油的销售，根据油罐储量及加油机数量的不同，采用的工艺流程是常规的自吸流程：成品油罐车来油先通过卸油口卸到储油罐中，加油机控制油罐里相对应的潜油泵工作，经泵提升加压通过加油机计量后给汽车加油，每个加油枪设单独管线吸油。同时安装了卸油、加油油气回用系统，减少了油气的排放。辅助设施产污位置如下图所示：图7-2辅助设施产污位置图①卸油：本项目采用自流密闭卸油方式卸油。油槽车与泄油接口、蒸汽回收管口与油槽车油气回收管口均通过快速接头软管相连接，油槽车与埋地油罐便形成了封闭卸油空间。54 员工打开卸油阀后油品因位差便自流进入相应的埋地储油罐，同体积的油气因正压被压回油罐车。回收至油罐车内的油气由槽车带回油库。②存储：本项目设置3座埋地油罐，0#柴油罐1个30m3，92#汽油罐1个30m3，95#汽油罐1个30m3。每具油罐均设有液位仪，用于预防溢油事故，并安装卸油一次油气回收装置，有效保障加油站安全。本项目3座油罐全部埋设在油灌池内。③加油：加油机为自动税控计量加油，加油枪为油气回收型加油枪。员工根据顾客需要的品种和数量在加油机上预置，确认油品无误后提枪加油，完毕后收枪复位。④油气回收装置本项目油气回收系统由卸油油气回收系统（即一次油气回收）、加油油气回收系统（即二次油气回收）、油气回收处理装置组成，油气回收只针对汽油。该系统的作用是通过相关油气回收工艺，将加油站在卸油、储油和加油过程中产生的油气进行密闭收集、储存和回收处理，抑制油气无控逸散挥发，达到保护环境及顾客、员工身体健康的目的。A）一次油气回收阶段（即卸油油气回收系统）：一次油气回收阶段是通过压力平衡原理，将在卸油过程中挥发的油气收集到油罐车内，运回储油库进行油气回收处理的过程。该阶段油气回收实现过程：在油罐车卸油过程中，储油车内压力减小，地下储罐内压力增加，地下储罐与油罐车内的压力差，使卸油过程中挥发的油气通过管线回到油罐车内，达到油气收集的目的。待卸油结束，地下储罐与油罐车内压力达到平衡状态，一次油气回收阶段结束。图7-3卸油油气回收系统（即一次油气回收）54 B）二次油气回收阶段（即加油油气回收系统）：二次油气回收阶段是采用真空辅助式油气回收设备，将在加油过程中挥发的油气通过地下油气回收管线收集到地下储罐内的油气回收过程。该阶段油气回收实现过程：加油站加油过程中，通过真空泵产生一定真空度，经加油枪、油气回收管、真空泵等油气回收设备，按照气液比控制在1.0-1.2之间要求，将加油过程挥发的油气回收到油罐内。二次油气回收分为分散式油气回收和集中式油气回收两种形式。本项目采用的二次回收形式以分散式油气回收。图7-4加油油气回收系统（二次油气回收）C）油气回收处理装置：项目设置的1套10m3/h油气回收系统，回收率达99%以上。2、主要污染工序以及污染源分析（1）废气根据项目运营期的工艺流程分析，项目运营期大气污染物主要为卸油、储存、加油过程中挥发的非甲烷总烃、加油汽车产生的汽车尾气。①非甲烷总烃本项目现有3台加油机进行汽油、柴油销售，年销售汽油150吨、柴油150吨，本项目按要求设置油气回收系统及油气回收处理装置分别对加油站进行油气回收处理。项目在卸油、储存、加油作业等过程造成的油气排放是最主要的大气污染源，主要大气污染物为非甲烷总烃（C2-C8可挥发碳氢化和物）。储油罐在装卸料时或静置时，由于环境温度的变化和罐内压力的变化，使得罐内逸出的烃类气体通过罐顶的呼吸阀排入大气，这种现象称为储油罐大小呼吸。54 A、储罐大呼吸损失是指油罐进发油时所呼出的油蒸气而造成的油品蒸发损失。油罐进油时，由于油面逐渐升高，气体空间逐渐减小，罐内压力增大，当压力超过呼吸阀控制压力时，一定浓度的油蒸气开始从呼吸阀呼出，直到油罐停止收油。参考《北京环亮物资有限公司加油站环境影响评价报告书》（出自环境影响评价典型实例北京市环境保护科学研究院编2002年4月），储油罐大呼吸烃类有机物平均排放率为0.88kg/m3·通过量；B、油罐在没有收发油作业的情况下，随着外界气温、压力在一天内的升降周期变化，罐内气体空间温度、油品蒸发速度、油气浓度和蒸汽压力也随之变化。这种排出油蒸气和吸入空气的过程造成的油气损失，叫小呼吸损失。参考《北京环亮物资有限公司加油站环境影响评价报告书》（出自环境影响评价典型实例，北京市环境保护科学研究院编2002年4月），储油罐小呼吸造成的烃类有机物平均排放率为0.12kg/m3·通过量；C、油罐车卸油时，由于油罐车与地下油罐的液位不断变化，气体的吸入与呼出会对油品造成的一定挠动蒸发，另外随着油罐车油罐的液面下降，罐壁蒸发面积扩大，外部的高气温也会对其罐壁和空间造成一定的蒸发。参考《北京环亮物资有限公司加油站环境影响评价报告书》（出自环境影响评价典型实例，北京市环境保护科学研究院编2002年4月），油罐车卸油时烃类有机物平均排放率为0.6kg/m3·通过量；D、加油作业损失主要指为车辆加油时，油品进入汽车油箱，油箱内的烃类气体被油品置换排入大气。参考《北京环亮物资有限公司加油站环境影响评价报告书》（出自环境影响评价典型实例，北京市环境保护科学研究院编2002年4月），车辆加油时造成的烃类气体排放率分别为：置换损失未加控制时是l.08kg/m3·通过量、置换损失控制时0.11kg/m3·通过量。本加油站加油枪都具有一定的自封功能，因此本加油机作业时烃类气体排放率取0.11kg/m3·通过量；E、在加油机作业过程中，不可避免地有一些成品油跑、冒、滴、漏现象的发生。跑冒滴漏量与加油站的管理、加油工人的操作水平等诸多因素有关。参考《北京环亮物资有限公司加油站环境影响评价报告书》（出自环境影响评价典型实例，北京市环境保护科学研究院编2002年4月），成品油的跑、冒、滴、漏一般平均损失量为0.084kg/m3·通过量。54 综合以上各方面加油站油耗损失，本项目运营期间总加油量为150t（其中汽油90t，柴油60t；根据建设方提供资料，柴油密度为0.85×103kg/m3，汽油密度为0.75×103kg/m3），据此计算通过量为190.59m3，烃类有害气体的排放量见下表。根据下表可知，本项目VOCS总量控制建议指标未3.42kg/a。表7-1加油站年排放非甲烷总烃量一览表项目排放系数通过量m3/a烃排放量kg/a油气回收后排放量kg/a储油罐大呼吸损失0.88kg/m3通过量190.59167.711.68小呼吸损失0.12kg/m3通过量22.870.23卸油损失0.6kg/m3通过量114.351.14加油站加油作业损失0.11kg/m3通过量20.960.21作业跑冒滴漏损失0.084kg/m3通过量16.010.16合计341.93.42根据《储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范》（HJ/T431-2008）的要求：加油站油气污染治理应按照GB20952要求进行，具体包括以下内容：卸油油气回收系统、储油油气密闭系统、加油油气回收系统、在线监测系统、油气排放处理装置。本项目采用地埋式储油罐，由于该罐密闭型较好，顶部有不小于0.5m的沙子，因此储油罐罐室内气温比较稳定，受大气环境稳定影响较小，可减少油罐小呼吸蒸发损耗，延缓油品变质。另外，根据HJ/T431-2008《储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范》的要求本加油站采用自封式加油枪及加油站设有卸油、加油油气回收系统（回收率达99%以上）等方式，可以一定程度上减少非甲烷总烃的排放。为减少加油机作业时由于跑冒滴漏造成的非甲烷总烃损失，环评要求加油站加强操作人员的业务培训和学习，严格按照行业操作规程作业，从管理和作业上减少排污量。采取以上措施后，加油站排放的非甲烷总烃为3.42kg/a，通过10m3/h的油气回收装置，油气排放口排放浓度为0.058g/m3。②汽车尾气54 本项目进出汽车排放尾气主要包括排气管尾气、曲轴箱漏气、油箱和化油箱到燃料系统之间的泄漏等，汽车尾气中主要污染物为CO、THC、NOx等。废气排放与车型、车况和车辆等有关，同时因汽车行驶状况而有较大差别。本项目进出的汽车均会排放尾气，汽车尾气中主要污染物为CO、THC等，由于尾气产生量很少，况且地面停车场通风情况良好，不会造成尾气集结。（2）废水①加油场所清洗用水根据《湖南省地方标准用水定额》（DB53/T388-2014），场地及道路浇洒用水量按36L／m2·月计，本项目场地面积约200m2，则场地冲洗用水约为7.2m3/月（86.4m3/a）；排放系数按0.8计，场地冲洗产生的废水量为5.76m3/月（67.68m3/a）。类比同类项目，所产生的废水主要污染物浓度分别为：COD≤200mg/L、氨氮≤20mg/L、SS≤250mg/L、石油类≤8mg/L。表7-2清洗废水水质、水量一览表污染物SSCOD石油类NH3-N产生浓度mg/L250200820产生量t/a0.0170.0140.0010.002处理措施：油水分离池、化粪池排放浓度mg/L180150215排放量t/a0.0120.010.0010.001②生活用水本项目产生的生活污水主要来自于站内的工作人员和顾客。工作人员：本项目现有工作人员共2人。项目运营期主要生活污水主要为冲厕废水等废水。根据《湖南省地方标准用水定额》（DB53/T388-2014），工作人员用水以45L/（人•d）计，生活用水为0.09m3/d（32.85m3/a）；产污系数按0.8计，生活污水排放量为0.07m3/d（25.55m3/a）。顾客：本项目顾客产生的废水主要为公共厕所冲厕、洗手废水。根据建设方提供资料，接待顾客最大量约100人/d，按最大量计算，运营时间365d/a，根据类比，公厕用水定额按7L/（人•d）计。则本项目顾客用水为0.7m3/d（255.5m3/a）；产污系数按0.8计，生活污水排放量为0.56m3/d（204.4m3/a）。综上，本项目工作人员和顾客用水量为0.79m3/d（288.35m3/a），排放量为0.63m3/d（230m3/a）。生活污水中含有的污染物主要是SS、CODcr、BOD5和氨氮，污染物经化粪池处理后用于项目区周边旱地浇灌施肥。54 处理前及处理后的源强详见下表。表7-3生活污水处理前及处理后的源强一览表项目废水量CODBOD5SSNH3-N处理前浓度（mg/L）230m3/a25015020025年产生量（t/a）0.0580.0350.0460.006处理后浓度（mg/L）230m3/a20012015015年排放量（t/a）0.0460.0280.0350.004（3）噪声项目主要噪声源为来往的机动车加油泵等设备，其噪声值约为70dB（A），具体详见下表。表7-4项目主要设备噪声源强一览表序号设备名称噪声值[dB（A）]1加油泵60-752进出车辆60-80（4）固体废物①生活垃圾项目主要是工作人员和顾客日常生活产生的生活垃圾。工作人员：本项目共有工作人员2人，生活垃圾产生量以0.5kg/d人计，产生量为1kg/d；顾客产生的生活垃圾最高日按100人次，以0.01kg/d·人次计，垃圾产生量为1kg/d；垃圾产生量合计为2kg/d，0.73t/a，全部委托当地环卫部门清运处置。②污泥根据类比同类型项目，油水分离池（5m3）每三个月清理一次，每次清理出污泥约6kg，则24kg/a。属于《国家危险废物名录（2008）版》中编号为HW08的危险废物。③废油泥地下储油罐经过长期使用，在罐底积累的油泥需定时清除。根据《国家危险废物名录》，产生的油泥为废矿物油类危险废物，危废编号为HW08。油泥的清除、运输和处置均由具备该资质的专业公司完成，频率为1年一次，类比同类项目，产生的油渣约0.2t/次，本项目清除频率按1年/次算，则产生的油泥约为54 0.2t/a。④油渣项目内的加油机由于长时间的使用，会有少量的油渣堵塞滤网，须定期对加油机滤网粘附的油渣进行清理，据类比产生量约10kg/a，经收集后交供油单位回收处理。（5）废弃活性炭根据油气回收设计方案，油气排放处理装置中活性炭用量为30kg。废活性炭属危险废物，危废编号为HW49，8年更换一次，平均每年产生量为3.75kg。本项目运营期间产生的固体废物及其处置情况详见下表。表7-55-11项目固体废弃物排放及处置情况名称产生量性质备注生活垃圾0.73t/a一般固废集中收集后委托环卫部门清运处置废油泥0.2t/a危险废物按1年/次算，0.2t/次，由油罐清洗资质单位负责处置，即产即运油水分离池污泥24kg/a每三月清理一次，6kg/次分类存放，交由有危废处理资质的单位处理油渣10kg/a定期清理废活性炭3.75kg/a8年更换一次，30kg/次油水分离池的污泥、油渣等为不连续产生，故需要暂时储存于站内；油罐油泥不存放，清理后由清洗公司当天运走。按照《危险物收集、贮输、运输技术规范》的要求，应设置固定危险废物存放点，并用符合规范的封闭、防渗容器封闭储存。因此，本环评要求项目方设立专门的危废储存区域，要求采用防渗有盖铁桶封闭存放，并黏贴危险废物标志，监理存储记录。54 1工程主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源污染物处理前浓度及产生量处理后浓度及排放量大气污染物汽车尾气CO、THC、NOx少量，无组织排放少量，无组织排放油气挥发非甲烷总烃341.9kg/a排放量3.42kg/a，厂界≤4mg/m3，无组织排放水污染物生活废水废水量230m3/a230m3/aCODcr250mg/L0.058t/a200mg/L0.046t/aBOD5150mg/L0.035t/a120mg/L0.028t/a氨氮25mg/L0.006t/a15mg/L0.004t/aSS200mg/L0.046t/a150mg/L0.035t/a地面清洗废水污水量67.68m3/a67.68m3/aSS250mg/L0.017t/a180mg/L0.012t/aCOD200mg/L0.014t/a150mg/L0.01t/a石油类8mg/L0.001t/a2mg/L0.001t/aNH3-N20mg/L0.002t/a15mg/L0.001t/a固体废物工作人员及顾客生活垃圾0.73t/a委托环卫部门清运处置加油机油渣10kg/a分类存放，交由有危废处理资质的单位处理油水分离池污泥24kg/a油气回收装置废弃活性炭3.75kg/a油罐油泥0.2t/a由油罐清洗资质单位负责处置，即产即运噪声进出车辆、设备噪声60-80dB（A）达标排放主要生态影响本项目位于常德市鼎城区双桥坪镇官堰村，于2014年时建成并投入运行，已使用多年，不存在施工期的环境影响，而且，建设单位对厂区进行了绿化，因此，项目运营期间对生态环境产生不良影响轻微。54 1环境影响分析1.1施工期环境影响分析项目已经于2014年建成并投入使用，施工期已过，不存在施工期的环境影响，本次评价主要考虑营运期的环境影响。1.2营运期环境影响分析1.2.1水环境影响分析1、地表水环境影响分析项目采用雨污分流制，雨水经雨水管道排入附近雨水沟渠。本项目产生的废水主要为生活污水和场地清洗废水。场地清洗废水经隔油池处理后与生活废水一同排入化粪池处理后用于项目周边旱地浇灌施肥，进行综合利用，对周围地表水环境影响较小。2、地下水影响分析按照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中附录A地下水环境影响评价行业分类表，本项目属于“V社会事业与服务业—182加油、加气站”，属于Ⅱ类项目地下水环境影响评价项目类别。地下水环境敏感程度分级见表9-1，地下水评价工作等级判定结果分别见表9-2。表9-1地下水环境敏感程度分级一览表表9-2评价工作等级分级一览表54 本项目项目场地附近无地下水敏感区域，根据表9-2，本项目地下水环境影响评价工作等级为三级。（1）区域地下水特征根据本区内地下水的水理性质和埋藏条件，地下水主要为赋存于杂填土中的上层滞水和赋存于粉砂、圆石乐中的孔隙承压水。据调查近5年来最高滞水水位标高为30m，最低水位标高27m，变化幅度为3m左右；近5年最高承压水水位31m，最低水位26m，变化幅度5m左右。1地下水补径排条件该区含水层厚度为25m左右，地下水主要由沅江水补给，其次是大气降水补给。地下水位较高，最高水位一般高于亚砂土层，亚砂土层标高多在22-27m之间，局部地段地面下4m可出现砂流层。主要是以大气蒸发的形式排泄。2地下水影响分析与评价储油罐和输油管线的泄漏或渗漏对地下水的污染较为严重，地下水一旦遭到燃料油的污染，将会产生严重异味，并有较强的致畸致癌性，根本无法饮用。又由于这种渗漏必然穿过较厚的土壤层，使土壤层中吸附了大量的燃料油，土壤层吸附的燃料油不仅会造成植物生物的死亡，而且土壤层吸附的燃料油还会随着地表水的下渗对土壤层的冲刷作用补充到地下水，这样尽管污染源得到及时控制，但这种污染仅靠地表雨水入渗的冲刷，含水层的自净降解将是一个长期的过程，达到地下水的完全恢复需几十年甚至上百年的时间，结合地下水环境质量现状数据，本项目区域地下水总体水质较好，检测指标均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-93)III类水质标准。本次评价建议建设单位充分做好营运期事故风险防范措施及防渗，同时，强化路面径流排水系统。每年针对PH、氨氮、COD、石油类做一次水质监测。综上，通过区域水文地质调查、污染源及污染途径分析和工程防治地下水污染措施分析可知，项目建设对地下水影响较小。2.1.1废气环境影响分析本项目主要大气污染物是油罐大小呼吸、加油机作业等排放的非甲烷总烃和进出车辆产生的汽车尾气。1、非甲烷总烃54 本项目采用地埋式储油罐、同时加油站设有卸油、加油油气回收系统，回收率可达到99%以上，经油气回收装置后排放量约为3.41kg/a、排放浓度为0.058g/m3，符合《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）中的标准，即处理装置的油气排放浓度应小于等于25g/m3。同时，根据湖南华科环境检测技术服务有限公司于2016年12月15日对项目厂界下风向处进行了实地监测，非甲烷总烃监测为1.43mg/m3（≤2.0mg/m3），则项目正常运营时产生的非甲烷总烃类气体对周围环境空气影响较小。大气环境防护距离：根据分析可知，本站内无组织排放的主要为非甲烷总烃气体，根据《环境影响评价技术导则》（HJ2.2-2008）中推荐模式中的大气环境防护距离模式计算，得出本项目大气环境防护距离。大气防护距离计算参数见表9-3，非甲烷总烃的大气防护距离结算结果截图分别见图9-1。表9-3大气环境防护距离计算参数表序号污染物名称面源排放速率（kg/h）评价标准值（mg/m3）长（m）宽（m）高（m）1非甲烷总烃201040.0012.0图9-1非甲烷总烃无组织排放大气环境防护距离图由以上计算结果可知，54 非甲烷总烃无组织排放无超标点，不需设大气防护距离。1.1.1噪声环境影响分析本项目主要噪声源为站区内来往的机动车行驶产生的交通噪声和加油泵等设备噪声。加油泵噪声声级为60～75dB（A）；进出车辆噪声声级为60～80dB（A）；建设单位采取了以下治理措施：加油泵选用低噪声设备，并设置减振垫；出入区域内来往的机动车严格管理，采取车辆进站时减速、禁止鸣笛、加油时车辆熄火和平稳启动等措施，使区域内的交通噪声降到最低值。根据湖南华科环境检测技术服务有限公司于2016年12月15日~17日在项目正常生产时现场检测数据：项目厂界四周的监测点位等效连续A声级为：昼间52.8～59.6dB(A)，夜间42.1～45.4dB(A)，达到《工业企业厂界噪声排放标准》2类标准的限值要求。为进一步避免项目的设备噪声对外环境产生不利影响，本环评建议建设单位加强噪声设备的维护管理，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运行所导致的高噪声现象。1.1.2固体废弃物环境影响分析生活垃圾：根据工程分析，项目工作人员和顾客日常生活产生的生活垃圾约2kg/d（0.73t/a），集中收集后全部委托当地环卫部门清运处置，对周围环境影响较小。污泥：油水分离池每三个月清理一次，污泥产生量约24kg/a。收集后交由有资质的单位回收处理，对周围环境影响较小。废油泥：地下储油罐经过长期使用，在罐底积累的油泥需定时清除。油泥的清除、运输和处置均由具备该资质的专业公司完成，频率为1年一次，产生的油泥约为0.2t/a。由油罐清洗资质单位负责处即产即运。油渣：项目内的加油机由于长时间的使用，会有少量的油渣堵塞滤网，须定期对加油机滤网粘附的油渣进行清理，油渣产生量约10kg/a，经收集后交供油单位回收处理。废弃活性炭：每年产生量为3.75kg，经收集后交供油单位回收处理。为了妥善处理项目运营期间产生危险废物，本次评价提出以下建议：54 项目产生的危废设置专门的临时危险废物暂存间，该储存场所严格按照危险固体废物贮存场所要求进行设计，做好防雨、防渗及渗滤液收集工作确保贮存期间不产生二次污染。根据《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)的规定，危险废物在贮存过程中应采取以下措施：①地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容。②必须有泄漏液体收集装置。③设施内要有安全照明设施和观察窗口。④用以存放的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂隙。⑤应设计堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总储量的五分之一。⑥周边应设计建造径流疏导系统，保证能防止25年一遇的暴雨不会流到危险废物堆里。④危险废物区域必须按GB15562.2的规定设置警示标志。⑤危险废物区域内清理出来的泄漏物，一律按危险废物处理。⑥加强对危险固废的日常管理，并按国家有关危险废物管理办法，办理好危险废物的贮存、转移手续。因此，在严格落实营运期固废处理措施后，项目产生固废都能得到妥善处理，对周围环境的影响较小。1.1.1环境风险影响分析1、环境风险识别本项目为加油站，其环境风险本身具有不确定性，主要是加油站可能发生的泄漏、爆炸、火灾等风险，主要起因是管线及储油罐缺陷、焊缝开裂、基础工程不合格、管道腐蚀、违规操作、自然灾害等。如上述事故发生，则会产生破坏建筑物、危及人身安全、污染周围空气、泄漏进入地下影响地下水等风险。2、环境风险概率分析本项目属石化行业，石化储运系统存在较大潜在火灾爆炸事故风险，据“世界石油化工企业近30年的100起特大事故”统计分析，属于罐区事故为16次，占16%；属油船的为6次，占6%，属天然气为8次，占事故总数的8%。54 根据对同类石化企业调查，表明在最近十年内发生的各类污染事故中，以设备、管道泄漏为多，占事故总数的52%；因操作不当等人为因素造成的事故占21%；污处理系统故障造成的事故占15%，其他占12%。此外，据贮罐事故分析报道，贮存系统发生火灾爆炸等重大事故概率小于万分之一，并随着近年来防灾技术水平的提高，呈下降趋势。3、重大危险源识别根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）标准，柴油及汽油均属于危险化学品中的易燃液体及易燃气体。该加油站设有汽油储罐3个，最大储油量约90t，未超过贮存场所汽油临界量200t；设有柴油储罐1个，最大储油量约30t，未超过贮存场所柴油临界量5000t。由此可见，项目柴油及汽油最大储存量均不构成重大危险源，但存在泄漏、火灾与爆炸风险。表9-4重大危险源识别一览表物质名称临界量（t）本项目实际最大储量（t）重大危险源汽油20060不是柴油500030不是（4）风险物质识别正常情况下，加油站主要经营汽油及柴油，其危险特性和理化性质等，可详见下表：54 表9-5汽油的理化性质及危险特性表表9-6柴油的理化性质及危险特性表（5）事故分类分析本项目54 的功能主要是对各种油品进行储存及零售，工艺流程包括汽车卸油、储存、发油等。根据工程的特点并调研同类型项目的事故类型，本加油站主要事故类型可以分为火灾与爆炸、溢出与泄露。1）火灾与爆炸资料表明，在发油时，因为液位下降，罐中气体空间增大，罐内气体压力小于大气压力，大量空气补充进入罐内，当达到爆炸极限时，遇火就会发生爆炸。同时油品输出使罐内形成负压，在罐外燃烧的火焰还会被吸入储油罐内，使罐内油蒸气爆炸。加油站若要发生火灾及爆炸，必须具备下列条件：a、油类泄露或油气蒸发；b、有足够的空气助燃；c、油气必须与空气混和，并达到一定的浓度；d、现场有明火；只有以上四个条件同时具备时，才可能发生火灾和爆炸。根据全国统计，储罐火灾及爆炸事故发生的概率远远低于3.1×10-5次/a。2）油罐溢出、泄漏油罐的泄漏和溢出较易发生。例如广州的东豪涌曾发生一起油品溢出的泄漏事故。美国加州输油管泄漏污染采水井13眼，造成几百万人口喝水问题无法解决的严重后果。因此，储油罐及输油管线的泄漏、溢出问题不能轻视。根据统计，储油罐可能发生溢出的原因如下：a、油罐计量仪表失灵，致使油罐加油过程中灌满溢出；b、在为储罐加油过程中，由于存在气障气阻，致使油类溢出；c、在加油过程中，由于接口不同，衔接不严密，致使油类溢出。可能发生油罐泄漏的原因如下：a、输油管道腐蚀致使油类泄漏；b、由于施工而破坏输油管道；c、在收发油过程中，由于操作失误，致使油类泄漏；d、各个管道接口不严，致使跑、冒、滴、漏现象的发生。3）事故风险识别从前面两种事故分析来看，第一类事故出现的频率较低，但其危害性较大，一旦出现瞬间即可完成，并且很难进行补救和应急，其后果十分严重。本加油站采用卧式油罐埋地设置，根据《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012），采用卧式油罐埋地设置比较安全。从国内外的有关调查资料统计来看，油罐埋地设置、发生火灾的几率很少。即使油罐发生着火，也容易扑救。英国石油学会《销售安全规范》讲到，Ⅰ类石油（即汽油类）只要储存在埋地罐内，就没有发生火灾的可能性。54 第二类事故的发生频率相对第一类事故要高一些，其发生带有明显的随机性和偶然性。这类事故的出现对环境的影响将会持续一定的时间，带来的后果也较为严重。本项目各输油管道与油罐都按照有关规范进行了设计与施工，并采取了有效的检测渗漏的设施，只要加强管理，按照行业操作规范作业，产生该类事故的几率也很小。4）事故状态对环境的影响A、加油站着火或爆炸对环境的影响加油站属一级防火单位，油罐的燃烧或爆炸引起的后果相当严重，不但会造成人员伤亡和财产损失，大量成品油的泄漏和燃烧，也将给大气环境和地表水及土壤环境造成严重污染，尤其是对地表水和土壤的污染影响将是一个相当长的时间，被污染的水体和土壤中的各种生物及植物将全部死亡，被污染的水体和土壤得到完全净化，恢复其原有的功能，需要十几年甚至上百年的时间。B、储油罐事故泄漏对环境的影响泄漏或渗漏的燃料油一旦进入地表河流，将造成地表河流的污染，影响范围小到几公里大到几十公里。污染首先将造成地表河流的景观破坏，产生严重的刺鼻气味；其次，由于有机烃类物质难溶于水，大部分上浮在水层表面，形成一层油膜使空气与水隔离，造成水中溶解氧浓度降低，逐渐形成死水，致使水中生物死亡。根据国内外的研究，对于突发性的事故溢油，油品溢出后在地面呈不规则的面源分布，油品的挥发速度重要影响因素为油品的蒸汽压、现场风速、油品溢出面积、油品蒸汽分子平均重度。本项目采用地埋式储油罐工艺，一旦发生渗漏与溢出事故时，可及时通过防渗漏检查孔等渗漏溢出检测设施发现，可有效控制油品渗漏量。再由于受储油罐罐基及防渗层的保护，渗漏出的成品油将积聚在储油区，油品将主要通过储油区通气管及人孔井非密封处挥发，不会造成大面积的扩散，对大气环境影响较小。54 另外，储油罐的泄漏或渗漏对地下水的污染较为严重，地下水一旦遭到燃料油的污染，将使地下水产生严重异味，并具有较强的致畸致癌性，根本无法饮用；又由于这种渗漏必然穿过较厚的土壤层，使土壤层中吸附了大量的燃料油，土壤层吸附的燃料油不仅会造成植物生物的死亡，而且还会随着地表水的下渗对土壤层的冲刷作用补充到地下水。（6）环境风险防范措施为了有效的防范成品油火灾、爆炸及泄露事故的发生，加油站需制定事故应急手册，还需要对消除火灾的措施及消防器材的使用知识加以了解和掌握。由以往报道的各类事故案件可知由生产操作、管理失误导致的火灾和爆炸事故居多，且多属重大典型事故，发生事故时不仅造成经济损失和人员伤亡，还会再瞬间排放大量有毒物质、噪声等污染环境。为此，应重点考虑一下风险防范措施：1）汽柴油控制措施运输过程：①合理规划运输路线及运输时间，尽量远离水源地和居民密集区，不在车辆高峰期运输。②油品的装运应做到定车、定人。③在危险品运输过程中，一旦发生意外，在采取应急处理的同时，迅速报告公安机关和环保等有关部门，疏散群众，防止事态进一步扩大，并积极协助前来救助的公安、交通和消防人员抢救伤者和物资，使损失降低到最小范围。贮罐区：①贮罐的材料应符合要求，在安装时主要防止损坏。②对贮罐进行防腐保护，防止因腐蚀产生泄漏。③定期对贮罐及其他设备进行巡查，定期进行设备维护和保养。④设置防渗漏检查孔等渗漏溢出检测设施、按照《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）做好油罐区防渗、防火等措施。⑤为防止油品渗漏，项目埋地油罐应设置防渗罐池；⑥防渗罐池的上部，应采用防止雨水、地表水和外部泄漏油品渗入池内的措施。装有潜油泵的油罐人孔操作井、卸油口井、加油机底槽等可能发生油品渗漏的部位，也应采取相应的防渗措施。54 1项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物汽车尾气NOX、CO、HC限速，疏通车流满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中限值要求及《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）相关规定。储油罐、加油机等非甲烷总烃采用埋地式油罐、自封式加油机及油气回收系统水污染物生活污水、地面清洗废水COD、SS、氨氮、NH3-N、石油类项目实行雨污分流，站场清洗废水经油水分离池处理后排至化粪池处理后用于项目地块周边旱地浇灌施肥综合利用固体废物工作人员、顾客生活垃圾收集后委托环卫部门清运处置率达100%储罐油泥委托有相应资质的单位进行清除处理加油机油渣定期清掏，设置危废存储区，委托有资质的单位清运油气回收系统废活性炭油水分离池污泥噪声加油机、进出车辆噪声设备减震、限速、禁鸣喇叭达标排放生态保护措施：加强站区内及周围的绿化工作，尽量提高绿化覆盖率，可以达到减噪、降尘、美化环境的目的。54 1总量控制1.1污染物排放总量控制的内容及总量控制因子的选择制在“十一五”化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）两项主要污染物的基础上，“十二五”期间国家将氨氮和氮氧化物（NOx）纳入总量控制指标体系，对上述四项主要污染物实施国家总量控制，统一要求、统一考核，“十二五”期间水污染物总量控制还将把污染源普查口径的农业源纳入总量控制范围，此外，《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）指出：“严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件”；根据《国家环境保护“十三五”规划基本思路》：“对全国实施重点行业工业烟粉尘总量控制，对总氮、总磷和挥发性有机物(以下简称VOCs)实施重点区域与重点行业相结合的总量控制。”同时，根据本项目特点以及常德市管理要求，本环评确定本项目的总量控制因子为：VOCs。本项目产生的生活废水经化粪池处理后用于周边旱地浇灌施肥，则不设置总量控制指标。1.2总量控制指标根据控制因子达标排放指标计算，同时，结合本项目实际排放情况，本次评价建议VOCs总量控制建议指标为3.42kg/a。本项目总量指标由常德市鼎城区环境保护部门最终核定的为准。54 1公众参与1.1公众参与作用和目的公众参与是环境影响评价的重要部分，一个建设工程的环境影响评价，首先考虑的是对区域环境质量的影响问题，但是其开发建设对当地居民和公众的影响同样也十分重要。因为一个建设工程，尤其是大型的或区域开发建设工程对当地的经济结构、人们的生活方式、公众健康等方面都会产生深刻的、不可逆转的影响，而当地公众和社会团体是最直接的受影响者，并且他们还将成为开发建设活动的重要组成部分。因此当地公众对开发工程的态度是不容忽视的，实施公众参与是必要的，它的作用在于：1、公众参与过程中，把工程可能引起的有关环境问题告诉公众，可以让公众了解工程，换取公众的理解与支持，使工程能被公众充分认可，同时提高了公众的环境保护意识。2、公众，尤其是直接受工程建设影响的公众，他们对和工程有关的环境问题以及相应的环境影响的感受是直接的，也是较敏感的，往往会意识到某些重大环境问题和环境影响，会对环保措施的可行性提出有益的看法，有利于环境影响评价工作的进行。3、通过公众参与，可获知公众对工程的各种看法、意见，为维护公众的切身利益找到依据，在环境影响评价过程中充分采纳可行性意见和建议，减少由于二者缺乏联系而使公众产生的担忧，尽可能降低对公众利益的不利影响，使之得到必要的补偿。4、在环境影响评价工作中，主要依靠公众监督。公众的积极参与，是环境管理机制的重要组成部分，有利于保护生态环境，提高工程的环境效益和经济效益，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。1.2调查方法和内容本次公众参与调查通过建设单位于2016年12月以走访、问卷的形式，对项目所在的地区进行了公众参与调查。本次公众参与调查共发出调查表10份，回收有效调查表1054 份，其中团体调查表2份，团体调查对象为常德市鼎城区双桥坪镇人民政府、常德市鼎城区双桥坪镇官堰村村民委员会。1.1公众参与结论个人公众调查对象基本情况见表12-1，团体调查对象基本情况及意见详见表12-2，个人公众调查统计结果见表12-3。表12-1　公众参与调查对象基本情况表序号姓名职业文化程度住址联系方式1葛国政农民高中官堰村137626983052朱梦农民小学官堰村188736175133朱鹏程农民初中官堰村188907058834郝国仲农民高中官堰村139736550245王鹏农民高中官堰村150736005246卜中文农民初中官堰村139742639067周民忠农民高中官堰村133486621758胡鹏农民高中官堰村13908412669胡千军农民小学官堰村18073679593袁丹琼农民高中官堰村13875077039表12-2　团体调查对象及意见表序号调查团体名称意见或建议1常德市鼎城区双桥坪镇人民政府同意建设2常德市鼎城区双桥坪镇官堰村村民委员会同意建设表12-3公众参与调查统计结果一览表序号调查内容选项比例（%）1您对本项目所在区域目前最大的环境问题是什么？大气污染50水污染20噪声污染30固废污染02满意10054 公众对项目所在区域目前的环境质量满意程度？不满意03您认为本项目建设对地区的发展是否有利？有利100不利04您认为本项目运营期，对您的主要影响是？大气污染50水污染0噪声污染50固废污染05您对本项目的建设所持的态度赞同100不赞同0综上所述，本项目的建设得到了周边公众及团体的普遍赞成与支持。同时，根据建设方核实，项目运营至今，未收到过周边群众和单位的环保投诉。54 1项目可行性分析1.1产业政策符合性根据中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录》(2011年本)（修正）由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类，所以本项目符合国家产业政策。1.2选址合理性本项目位于常德市鼎城区双桥坪镇官堰村，项目地块东侧为XJ28县道，交通十分便利。本项目场地使用权以租赁形式从常德市鼎城区双桥坪镇官堰村获取，具体详见附件。54 1环境管理、监测计划及“三同时”验收1.1环境管理建设项目环境保护管理是指工程在施工期、营运期执行和遵守国家、省、市有关环境保护法律、法规、政策和标准，接受地方环境保护主管部门的环境监督，调整和制定环境保护规划和目标，把不利影响减免到最低限度，加强项目环境管理，及时调整工程运行方式和环境保护措施，最终达到保护环境的目的，取得更好的综合环境效益。（1）环境管理机构与人员项目营运期环境管理为常德市鼎城区大航成品油销售有限公司，负责具体的环境管理和监测，环境监测可委托鼎城区环境监测站进行。（2）环境管理机构职责环境管理机构负责项目营运期的环境管理与环境监测工作，主要职责：①编制、提出该项目营运期的短期环境保护计划及长远环境保护规划。②贯彻落实国家和地方的环境保护法律、法规、政策和标准，直接接受环保主管部门的监督、领导，配合环境保护主管部门作好环保工作。③领导并组织环境监测工作，制定和实施监测方案，定期向主管部门及环境保护主管部门上报。④负责监督环保设施的施工、安装、调试等，落实项目的“三同时”制度。⑤监督项目各排污口污染物排放情况，按《环境保护图形标志――排放口（源）》（GB15562.1-1995）的图形，在各水、声排污口（源）挂牌标识，做到各排污口（源）的环保标志明显，便于企业管理和公众监督，确保污染物达到国家排放标准。（3）项目营运期的环境保护管理①根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定该项目营运期环保管理规章制度、各种污染物排放控制指标；②负责该项目内所有环保设施的日常运行管理，保障各环保设施的正常运行，并对环保设施的改进提出积极的建议；③54 负责该项目营运期环境监测工作，及时掌握该项目污染状况，整理监测数据，建立污染源档案；④该项目营运期的环境管理由常德市鼎城区大航成品油销售有限公司承担，并接受环境保护主管部门的指导和监督；⑤负责对本单位职工和周边居民进行环保宣传工作。1.1环境监测计划环境监测计划是指项目在建设期、运行期对工程的主要污染因子进行环境样品监测化验、数据处理以及编制监测报告，为环境管理部门强化环境管理、编制环保计划、制定污染防治对策等提供科学依据。环境监测是环境管理的依据和基础，为环境统计和环境定量评价提供科学依据，并据此制定防治对策和规划。企业主要负责污染源和环境质量的监测任务，具体监测时间、频率、点位服从环保部门的规定和要求。监测项目针对建设项目生产特征、污染物影响特性及测试手段的可靠性进行确定，各污染源排放口应规范设置。监测因子、点位及频率详见下表。表14-1监测计划一览表类别监测点位置监测项目监测频次废气厂界上、下风向各一个点非甲烷总烃1次/年噪声厂界外1米，东南西北侧各一点等效A声级1次/年1.2“三同时”验收按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》中的要求，同时针对本项目实际情况，根据本环评中提出的污染治理措施，项目在进行三同时验收时必须达到下述要求：表14-2“三同时”验收计划表类别污染源污染物环保设施效果废气加油站非甲烷总烃采用密闭卸油方式、埋地式油罐及自封式加油机，配备油气回收系统（GB20952-2007）《加油站大气污染物排放标准》排放浓度应小于等于25g/m3废水站场清洗、公共厕所COD、BOD5油水分离池、化粪池；/54 、SS、NH3-N噪声设备噪声采取隔音、基础减震等降噪措施东侧厂界达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》4类，西、南、北侧厂界达到2类标准固体废物工作人员、顾客生活垃圾垃圾收集桶收集至垃圾收集点，委托当地环卫部门清运处置率100%油水分离池污泥设置危险废物暂存区，收集后委托有资质的单位清运加油机清洗油渣油气回收系统废活性炭储罐油泥委托有相应资质的单位进行清除处理54 1环保投资本项目总投资200万元，其中环保投资8万元，占总投资的4%。表15-1环保投资一览表1油水分离池22化粪池13隔油池14雨水、污水管网0.55垃圾桶、垃圾收集箱0.26危险废物暂存区17消防砂池0.38油气回收系统210设备隔声、减振1共计854 54 1结论与建议1.1结论1.1.1项目概况大航加油站位于常德市鼎城区双桥坪镇官堰村，占地面积为3000m2，总建筑面积为630m2，建筑物包括加油岛罩棚、埋地罐区、营业室、值班室、接待室等。项目零售成品油主要为0#柴油、92#汽油、95#汽油。覆土地埋式储油罐总容积90m3，分别为0#柴油罐1个30m3，92#汽油罐1个30m3，95#汽油罐1个30m3。年销售油约150吨，总投资约200万元，项目于2014年已建成并投入运行。1.1.2环境保护目标表16-1保护目标一览表环境要素环保目标方位、距离户数、人口保护级别水环境庆丰水库西北侧、1.5km/执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准；环境空气官堰村东侧、30-200m10户、35人环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；官堰村北侧、25-200m15户、58人声环境官堰村东侧、30-200m10户、35人噪声执行GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准。官堰村北侧、25-200m15户、58人1.1.3项目周围环境质量现状（1）环境空气：监测表明项目所在地的大气主要因子均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。（2）声环境：项目厂界的四周声环境质量符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。（3）地表水环境：项目庆丰水库水质监测指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，地表水环境质量较好。54 1.1.1环境影响分析与污染防治措施1、环境空气（1）非甲烷总烃运营期，卸油、储油和加油过程中产生的油气会对人体健康和环境造成一定危害。本项目采用地埋式储油罐，由于该罐密闭型较好，顶部有不小于0.5m的沙子，因此储油罐罐室内气温比较稳定，受大气环境稳定影响较小，可减少油罐小呼吸蒸发损耗，延缓油品变质。另外，本加油站采用自封式加油枪及密闭卸油等方式，可以一定程度上减少非甲烷总烃的排放，经油气回收系统处理后，对周围环境影响不大。对周围环境空气影响较小。（2）汽车尾气本项目进出汽车排放尾气主要包括排气管尾气、曲轴箱漏气、油箱和化油箱到燃料系统之间的泄漏等，汽车尾气中主要污染物为CO、THC、NOx等，由于尾气产生量很少，况且地面停车场通风情况良好，不会造成尾气集结，对周围环境空气影响较小。2、水环境生活污水、站场清洗废水通过油水分离池、化粪池处理后用于项目地块周边林地浇灌施肥，对水环境的影响较小。3、声环境根据现场监测结果可知，项目正常运营过程中，项目厂界四周的监测点位等效连续A声级达到《工业企业厂界噪声排放标准》2类标准的限值要求。4、固体废物生活垃圾分类收集，统一收集后委托环卫部门定期清运，不会对环境产生大的影响。项目产生油泥、污泥、油渣、废弃活性炭等均为危废，按《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）的规定，使用防渗、有盖容器密闭存放于专门划定的危险废物暂存区，并粘贴危险废物标识，建立储存记录并交由有资质单位处置。54 1.1.1与规划和产业政策相符性分析结论1、与产业政策相符性分析根据《产业结构调整指导目录》(2011年本)（修正），本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类，所以本项目符合国家产业政策。2、选址合理性分析本项目位于常德市鼎城区双桥坪镇官堰村，项目地块东侧为XJ28县道，交通十分便利。本项目场地使用权以租赁形式从常德市鼎城区双桥坪镇官堰村获取，具体详见附件。1.1.2综合结论本项目建成后，有利于带动地方经济的发展，同时可以提供就业岗位，缓解就业压力，项目与规划相符，且符合产业政策。项目运营过程中对环境产生一定影响，但在采取有效污染防治措施后，对环境的影响较小，因此，从环境保护角度来看，本项目建设是可行的。16.2建议1、项目在生产过程中应加强和周边居民的沟通，避免应缺少必要的沟通以及沟通不当发生的社会矛盾。2、加强厂区生产时的管理，避免生产设备噪声对环境产生不利影响。54 预审意见：公章经办人：年月日　　　　下一级环境保护行政主管部门审查意见：公章经办人：年月日　　　　54 审批意见：公章经办人：主管领导：年月日　　　54'