3d曲面玻璃生产项目环境影响报告表

'蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表建设项目基本情况项目名称蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目建设单位法人代表联系人通讯地址国家级长沙经济技术开发区漓湘路99号联系电话传真邮政编码建设地点国家级长沙经济技术开发区蓝思科技（长沙）有限公司榔梨生产基地（二期）标准化厂房内立项审批部门/批准文号/建设性质新建□改扩建□技改行业类别及代码工业技术用玻璃制造业（3142）占地面积(平方米)27109.11绿化面积(平方米)/总投资(万元)162407.08其中：环保投资(万元)90环保投资占总投资比例0.05%评价经费(万元)预期投产日期2016年6月工程内容及规模自2008年曲面玻璃首次提出以来，2D、2.5D曲面玻璃已经被广泛应用于智能终端产品的工艺设计和制造。近年来，3D曲面玻璃的构思被提出后，市场开始了对3D曲面玻璃的研发和生产，美国CORNING、德国SCHOTT、日本NEG、日本AGC等厂商相继开发出适合3D玻璃成型用的玻璃材料。3D曲面玻璃具有轻薄、透明洁净、抗指纹、防眩光、耐候性佳等优点，不仅可以提升智能终端产品外新颖性，还可以带来出色的触控手感。随着市场对智能终端产品外观审美要求的变化以及工艺技术的进步，3D曲面玻璃已逐渐开始应用于智能终端产品的工艺制造，如三星GalaxyS6edge、小米Note等最新产品。依托长期以来在智能终端产品防护玻璃领域的技术优势和深耕经验，蓝思科技已具备了3D曲面玻璃的设计和生产基础，并已开始向三星、小米等客户供货，产品科技含量高，具有较强的市场竞争优势，公司已成为3D曲面玻璃领域主要的专业供应商。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表未来，随着3D曲面玻璃在智能终端产品上的进一步广泛应用，将会给蓝思科技带来巨大的市场机会。为抓住市场机遇，满足市场需求，巩固并扩大公司在智能终端产品防护玻璃领域的领先地位，蓝思科技（长沙）有限公司在国家级长沙经济技术开发区蓝思科技榔梨生产基地（二期）标准化厂房内投资建设3D曲面玻璃生产项目，以满足国内外电子信息产业迅速发展对3D曲面玻璃的迫切需要。榔梨生产基地（二期）标准厂房项目总用地面积为208376.75m2，总建筑面积为471452.7m2，主要建设内容为七个生产车间、3个仓库、机加工中心、电控中心、辅助用房、污水处理站、垃圾房等。目前榔梨生产基地（二期）内仅新上了蓝宝石生产及智能终端应用建设项目，进行蓝宝石长晶和晶片的规模化加工，专业生产蓝宝石摄像头保护镜和指纹识别保护镜等高端应用产品。该蓝宝石生产及智能终端应用项目主要利用生产车间一、二、三进行生产。本次3D曲面玻璃生产项目被安排生产车间四内进行。生产车间五、六、七为生产预留。受蓝思科技（长沙）有限公司委托，中国航空规划建设发展有限公司（以下简称“我公司”）承担本项目的环境影响评价工作。我公司在对项目现场及周边进行实地踏勘、现状环境质量监测、工程分析等调查研究的基础上，根据环境影响评价各专项技术导则规定编制完成本环境影响报告表。一、项目主要建设内容项目不新建构筑物，利用蓝思科技榔梨生产基地（二期）现有标准厂房（生产车间四）进行建设。生产车间四占地面积27109.11m2，建筑面积81381.62m2，主要建设情况见下表1。厂区平面布置详见附图2。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表表1主要建设内容建设内容层数占地面积(m2)建筑面积(m2)备注主体工程生产车间四3F27109.1181381.62钢构结构辅助工程仓库1F760760利用已建仓库1公用工程供配电///利用二期厂区西北角现有变电站给排水///利用二期厂区现有供排水管网环保工程生活废水化粪池、隔油池///车间化粪池新建隔油池利用现有食堂隔油池废水处理站/7801560利用二期厂区污水处理站一般固废暂存间///利用二期厂区一般固废间危险废物暂存间///利用二期现有危废暂存间生活垃圾收集房///利用二期厂区现有收集点二、投资规模本项目总投资为162407.08万元，由建设单位自筹。三、生产纲领年产3D曲面玻璃2700万片；面板规格：143.4×70.5mm，厚度：0.3～1.1mm。四、主要原辅材料及能源消耗本项目主要原辅材料及能源消耗见表2，主要成分及性质见工表3。表2主要原辅材料及能源消耗表序号名称单位用量来源主要原辅材料1玻璃t/a15800美国康宁公司2抛光粉t/a239包钢稀土、德宝化工3硝酸钾t/a1070天圆化工4油墨t/a46帝国油墨（日本）5镀膜料kg/a84佳能OPTRON公司6精雕工序冷却母液t/a20国内7超声波清洗液t/a4.9国内能源消耗1水万m3/a53.43经开区供水系统2电万kWh/a158.3经开区供电系统3压缩空气m3/min290空压机房56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表表3原辅材料成分及性质名称成分及性质抛光粉成分为氧化铈（稀土类氧化物），淡黄或黄褐色粉末，密度7.13g/cm3，熔点2397℃，不溶于水和碱，微溶于酸，常用作玻璃脱色剂、玻璃抛光粉、也是制备金属铈的原料。放射性检测见附件油墨帝国牌玻璃面板加工用油墨，直接使用不需调配；油墨染料占90%，含10%溶剂（二甲苯30%、酯溶剂10~40%、色素0~30%、聚酯树脂20~50%、聚氨酯树脂1~10%、添加剂1~10%）镀膜料采用纯铜容器包装，包装后呈颗粒状，单颗重量0.0055kg，镀膜料重量比例占单颗重量的1.82%。膜料成分组成：植物油20～28％；多元醇1～10％；酸酐0～5％；松香酯12～35％；丙烯酸类共聚物1～5％；多羟基聚合物0.1～3％；改性聚烯烃0～5％；异氰酸酯2～4.5％；醇类溶剂35～60％硝酸钾无色透明棱柱状或白色颗粒或结晶性粉末，微吸湿；相对密度(d164)：2.109，熔点：334℃，易溶于水，溶于水时吸热，溶液温度降低，水溶液pH7。强氧化剂。遇可燃物着火时，能助长火势。与有机物、还原剂、易燃物如硫、磷等接触或混合时有引起燃烧爆炸的危险。燃烧分解时，放出有毒的氮氧化物气体精雕工序冷却液外观与性状：棕黄色透明水溶液，pH值：9.0左右；弱碱性，相对密度：（水＝1）：1.02-1.15，主要用途：在各种玻璃加工过程中起到冷却、润滑、防锈、清洗等作用，可有效提高玻璃加工的效率，提高玻璃表面光洁度。产品为高级脂肪酸盐溶液，主要含甘油10%、表面活性剂约6%、单乙醇胺约6%，消泡剂4%、杀菌剂约0.5%、其它13%、水约60.5%超声波清洗液pH9~10，非离子表面活性剂5%，两性表面活性剂5%，聚羧酸系5%五、项目主要设备项目主要生产设备详见表4。表4主要工艺设备列表序号设备名称台数1开料机(大)42开料机(小)23精雕机(小佳铁)2004光圆孔机105光方孔机56光直身位机(自制)107粗磨机(13B)1008粗磨机(9S)209自动仿形机2556中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表10平磨机（13S)15011平磨机（13S)15012滚轮超声波1013自动加压炉(小)3014自动加压炉(大)2515白玻应力机2016尺寸机517返磨机（13S）6618白片-9槽清洗机(大)181930PP(CCD)602025PA(半自动)1221港龙半自动机2022K93移印机3023喷码机524隧道烘烤炉(16.8m）825隧道烘烤炉（25m）1326隧道烘烤炉（40m）1327扫码机1028K93镭雕机829成品-9槽清洗机(大)630大贴膜机431韩国镀膜机632AR日本镀膜机1233Inline线434光驰机435覆膜机436异形切割3037CNC研磨10038超声波清洗机3039线测机5040护膜机2041真空包装机442热弯机600六、劳动定员及工作制度本项目劳动定员为3500人；3班工作制，全年工作日300天。员工就餐利用二期厂区已建食堂，规模可满足需求。项目厂区内无员工宿舍，员工租用榔梨公租房进行住宿。七、给排水利用二期厂区已有给水管网。项目总用量为1781m3/d，用水项目包括56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表生产用水、冷却系统补充水、纯水制备用水、员工办公及生活用水。项目排水体制采用雨污分流制。雨水进入市政雨水管网。项目根据“一水多用、节约用水”原则，将精雕、精雕后清洗废水、研磨及返磨、初期清洗废水进行沉淀处理后进行工艺内部循环利用。同时，项目酸碱废水及无机类废水（研磨、返磨、清洗、超声波后期清洗废水）经处理后部分水回用于研磨及清洗（回用率70%），部分外排入榔梨污水处理厂。酸碱废水及无机类废水（回用率为70%）经厂区酸碱及研磨类废水处理系统处理，有机废水经厂区有机废水处理系统处理，生活污水经化粪池、预处理，外排废水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准后均排入经开区污水管网，进入榔梨污水处理厂处理，最终排入浏阳河。纯水制备系统产生的浓废水直排雨水管网。项目给排水情况见表5。项目水平衡见图1。表5项目给排水一览表单位：m3/d序号用水项目用水量排水量1生产车间14016182员工办公3503143冷却系统补充水300合计178193256中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表图1工程水平衡图（单位：m3/d）56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表八、供电由厂区西北侧变电站向厂区供电的电压为10KV，供电容量为15000KVA，安装有3台5000KVA的变压器，可根据公司的生产需要配置不同电压等级。低压配电采用放射式与树干式相结合的方式，对于容量较大的负荷或重要负荷，如：水泵房、消防控制室等设备采用放射式供电；对于一般负荷采用树干式与放射式相结合的供电方式。九、供气生产车间四北侧电控中心二楼设有空压机房，选用35台无油螺杆式空压机供应生产用气，最大用气量：290m3/min。空气经由空压机、后冷却器、缓冲罐、气液分离器后，经有热再生干燥器装置、高效过滤器后送至生产车间用户和纯水房。管道系统全部为DN80碳钢无缝管，用气点为DN15碳钢无缝管。十一、暖通本项目生产车间中丝印、镀膜车间为千级，其余为万级无尘车间；人员、物流进出口为百级无尘车间。配备大型日立牌空调机组20套，使各生产车间保持恒温恒湿，室内温度需控制在24℃—26℃之间，相对湿度≤65%。冷冻机组冷却塔位于车间东侧。十二、本项目利用榔梨生产基地（二期）的相关情况本项目利用榔梨生产基地（二期）厂区的相关情况见下表6。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表表6项目依托情况一览表序号依托项目依托内容1生产厂房本项目生产用房利用榔梨生产基地（二期）标准厂房中的生产车间四，车间建筑面积为81381.62m22生活配套就餐员工就餐依托榔梨生产基地（二期）已建食堂，位于生产车间四北面的综合楼内，规模可满足要求住宿员工租用榔梨公租房进行住宿3给排水工程本项目利用榔梨生产基地（二期）内已有给水管网，排水利用榔梨生产基地（二期）内已有排水管网及污水处理设施（生活废水新建化粪池、食堂废水利用现有隔油池处理，生产废水利用榔梨生产基地（二期）厂区已建的污水处理站4供配电工程本项目利用榔梨生产基地（二期）西北侧已建变电站，自建配电系统5污染治理本项目生活废水利用车间化粪池，生产废水利用榔梨生产基地（二期）厂区内已有的污水处理站。污水处理站设计污水处理能力为10000m³/d（其中包括无机废水6000m³/d，酸碱废水2000m³/d，有机废水2000m³/d）。目前榔梨生产基地（二期）内仅有正在建设的蓝宝石及智能终端应用建设项目。该项目建设内容经最终调整后，生产废水量为5979.4m³/d（其中无机废水3399.4m³/d，酸碱废水1620m³/d，有机废水960m³/d）。污水处理中心目前剩余处理能力为4020.6m³/d（其中包括无机废水2600.6m³/d，酸碱废水380m³/d，有机废水1040m³/d），而本项目生产废水产生量为1919m3/d（其中无机废水1825m³/d，酸碱废水33m³/d，有机废水61m³/d）。因此，污水处理中心的剩余能力满足本项目需求。危废暂存利用二期厂区现有危废暂存间，一般固废暂存利用二期厂区现有一般固废暂存间，生活垃圾利用二期厂区生活垃圾收集房56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目选址于蓝思科技（长沙）有限公司所属的榔梨生产基地（二期）标准厂房内。榔梨生产基地（二期）标准厂房建设项目于2013年8月26日获得了长沙经济技术开发区管理委员会产业环保局的环评批复（批文号：长管产（环）[2013]29号）。二期标准厂房总用地面积为208376.75m2，总建筑面积为471452.7m2，主要建设内容为七个生产车间、3个仓库、机加工中心、电控中心、辅助用房、污水处理站、垃圾房等。榔梨生产基地（二期）主要经济技术指标及建构筑物利用情况分布见下表7和表8。榔梨生产基地（二期）内于2014年1月新上了蓝宝石生产及智能终端应用建设项目，进行蓝宝石长晶和晶片的规模化加工，专业生产蓝宝石摄像头保护镜和指纹识别保护镜等高端应用产品。该项目于2014年1月16日获得了长沙经济技术开发区管理委员会产业环保局的环评批复（批文号：长管产（环）[2014]4号）。项目规划年产30000万片蓝宝石摄像头保护镜片和年产24000万片指纹识别保护镜片。该项目在建设过程中，为了适应市场的需求，建设单位对建设内容进行了部分工艺调整（仅对部分产品的生产工艺中新增PECVD镀膜工序及改变部分产品的退火气氛，其中PECVD镀膜工序年加工量300万片，改变退火气氛的产品年加工量2220万片），产品总产量不变。该项目建设内容变更环境影响说明于2014年11月17日获得了长沙经济技术开发区管理委员会产业环保局的环评批复意见（批文号：长管产（环）[2014]78号）。2015年5月，根据公司实际情况及市场需求，建设单位拟在上次建设内容调整基础上再次对该蓝宝石生产及智能终端应用项目进行建设内容调整，拟增加部分生产设备，新增3000万片智能穿戴设备防护屏。经这次调整后，项目总产能为年产30000片蓝宝石摄像头防护镜片、24000万片指纹识别保护镜片和3000万片智能穿戴设备防护屏。该建设内容调整项目正在办理环保手续。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表目前该蓝宝石生产及智能终端应用建设项目及其调整内容正在建设过程中，部分设备正在试生产。表7榔梨生产基地（二期）主要技术经济指标情况一览表序号项目变更后1规划总用地面积430632.9m22建设用地面积380704.7m23总建筑面积471452.7m24建筑密度54.51%5容积率1.236建筑基底面积208376.75m27绿地率14.9%表8榔梨生产基地（二期）建构筑物情况一览表序号名称建筑面积m2建筑功能说明1生产车间一26422.96用于蓝宝石及智能终端项目（长晶）2生产车间二26422.96用于蓝宝石及智能终端项目（晶片生产、终端加工）3生产车间三81381.62用于蓝宝石及智能终端项目（终端加工）4生产车间四81381.62用于本项目（3D曲面玻璃建设项目）5生产车间五81381.62生产预留6生产车间六9855生产预留7生产车间七8904.64生产预留8辅助厂房51910生产预留9机加工中心23588.72生产预留10物料仓库一760物料贮存11物料仓库二760物料贮存12物料仓库三760危废暂存1综合楼23952.88活动中心、食堂2配套用房27561办公1电控中心23588.72水泵及生产预留配套设备2西大门（门卫）760.96门卫室1污水处理站1560污水处理站2垃圾房500生活垃圾日产日清56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表根据蓝思科技（长沙）有限公司蓝宝石生产及智能终端应用建设项目及建设内容变更环境影响说明报告可知，该项目建成后污染物排放情况如下：1、废水排放情况：生产废水产生量5979.4m3/d（其中酸碱废水产生量为1620m3/d、研磨废水产生量为3399.4m3/d、有机废水产生量为960m3/d），废水经废水处理中心处理后，部分废水经回用系统（3513.6m3/d），部分（2465.8m3/d）外排榔梨污水处理厂，最终进入浏阳河；生活废水产生量及排放量850m3/d，生活废水经化粪池、隔油池处理后外排入榔梨污水处理厂，经处理达标后排入浏阳河。该项目年排COD59.68t/a，NH3-N14.92t/a。2、大气污染物排放情况：废气排放情况见下表9。表9废气排放一览表污染源污染物产生浓度（mg/m3）产生量（kg/h）风量（m3/h）处理效率排放浓度（mg/m3）排放量（kg/h）长晶擦洗乙醇300.361200080%60.072丝印废气（车间二）二甲苯1.110.19000080%0.220.02丝印废气（车间三）二甲苯1.110.19000080%0.220.02食堂油烟油烟110.837500090%1.10.083PECVD镀膜工序硅烷（SiH4）80.04500099.990.00080.000004氨气（NH3）140.07500099.950.00740.000037一氧化二氮（N2O）20.015000990.0220.00011NO2160.085000/160.0856中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表3、固体废水产生及处置情况：蓝宝石及智能终端应用项目及其调整后的固废废物处理处置情况见下表10。表10项目调整后固体废物产生、处置情况产生源污染物产生量性质处置措施生产车间废衬底材料0.83t/a一般工业固废送原料供应商回收碎晶及不合格产品187t/a一般工业固废重新作为长晶原料利用废油墨及包装桶0.2t/a危险废物厂区危废库暂存，由湖南瀚洋环保科技有限公司收集处置废活性炭2.5t/a危险废物环保工程生产废水处理系统污泥1500t/a一般工业固废填埋或制砖等综合利用办公、车间员工生活垃圾1650t/a生活垃圾城市垃圾填埋场PECVD镀膜废气处理系统废气处理系统沉渣0.3t/a一般工业固废送物资回收公司回收利用56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表建设项目所在地自然社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1、地理位置本项目位于国家级长沙经济技术开发区蓝思科技榔梨生产基地（二期）标准厂房内，长沙经济技术开发区位于湖南省会长沙，处于东经108°47′，北纬24°39′—30°08′，开发区南距长沙火车站约7公里，东距黄花国际机场14公里，京广铁路、长石铁路及水运大动脉湘江均在该地区西北面通过，区内有107国道、319国道交汇，水、陆、空交通十分便利，详见附图1。2、地形地貌地域呈东西向长条形状，地貌北、西、南缘为山地，东南丘陵为主，东北以岗地为主；山地、丘陵、岗地、平原大体各占四分之一。土壤以板页岩风化物为主，夹有红土、砂砾岩等土壤。勘探表明，项目所在区域未见新构造运动，未见影响场地稳定性的地质构造和不良地质条件，场地地质分层较均匀，无不利地段，属较均匀性地基，场地稳定。残积粉质粘土层和强风化泥质沙岩层均作为建筑物持力层。根据国家质量技术监督局2001年2月颁布的《中国地震区划图》（GB18306-2001）长沙县地震峰值加速度小于0.05g，对照地震基本列度小于6度。3、气候、气象本区域地处亚热带季风湿润气候带，四季分明，热量充足，雨水集中，主要气象特征如下：气温：年平均气温17.2℃日平均最高气温38.1℃日平均最低气温0.4℃极端最高气温40.7℃56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表极端最低气温-11.3℃湿度：年平均相对湿度79.5%年最小相对湿度14.2%风：年平均风速2.2m/s全年主导风向西北风夏季主导风向南风降雨量：多年平均降雨量1394.6mm最大月降雨量515.3mm最小月降雨量1.2mm最大日降雨量154.7mm4、水文区域排水经城市排水管网收集后，进入榔梨污水处理厂处理，废水经处理达标后，排入浏阳河。根据湖南省地表水功能区划，浏阳河榔梨污水处理厂排污口所在段水域功能为IV类水域。浏阳河是湘江的一级支流，属长沙水系，发源于浏阳市大围山，自东向西蜿蜒而来，到长沙市开福区落刀咀、陈家屋场汇入湘江，全长约为222km。浏阳河长沙段从榔梨至落刀咀，全长22km，河面宽220-400m，平均水位30.29m，最高水位38.7m，最低水位28.61m，最大流量510m3/s，枯水期流量（保证率95%）11.5m3/s。5、土壤与植被区域内土壤类型主要为第四系红壤，土地肥沃，气候适宜，计有松、杉、樟、枫、楠竹等用材树种和油茶、桃、油、柿、李等多种经济林。区域开发后，由于平整土地，覆盖于丘岗及坡地的原生植被受到一定程度的破坏。随着开发区内的建设，区内绿化已日趋完善。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）1、国家级长沙经济技术开发区基本概况国家级长沙经济技术开发区创建于1992年8月，2000年2月被国务院批准为54个国家级经济技术开发区之一。规划控制面积40.23km2。建区以来，经开区不断夯实基础设施，优化投资环境，完善服务举措，提高对外开放水平，走出了一条高科技、高效益、高速度的新型工业化之路。全区累计实现工业总产值近2000亿元，累计实际利用外资近15亿美元，累计创造税收约120亿元。共引进和培育企业342家，其中规模以上企业111家，形成了工程机械、汽车及零部件两大主导产业及电子信息及家电、新材料、食品饮料、轻印包装等四大优势产业，初步建立了横向成群、纵向成链的产业集群比较优势。截至目前，在经开区投资的世界500强企业有17家，上市公司16家，拥有年产值亿元以上企业41家。每平方公里实现工业总产值40亿元，实现税收2亿元，连续多年主要经济指标保持30%左右的增长速度。2、开发现状经开区规划范围西接长沙市芙蓉区，东至东十二线（东绕城线），北至长永高速公路、凉塘路，南至隆平高科技园、机场专用线。经过多年的发展，经开区形成了东四线以西基本建成区和东四线以东待开发区两大部分。本项目位于东片区。3、经开区东片区主要市政配套情况1）给水：由松雅河水厂和榔梨水厂供水，松雅河水厂和榔梨老水厂目前是各自独立的供水系统。松雅河水厂供水能力为10万m3/d，榔梨新水厂供水规模为5万m3/d。同时，大坡岭建有一座4000m3的圆形蓄水池，以保证水压。2）排水：56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表东片区除长沙县城区建设有较完善的市政排水管网外，其余地区仍为自然排水体系。本区域新建成区为雨污分流制排水体系，西北部分排入南干渠，经团结桥进入星沙污水净化中心处理后外排；其余排入榔梨污水处理厂，2010年已在梨江下游建成一期工程7万m3/d，远期处理规模28万m3/d。本项目在榔梨污水处理厂的纳污范围内。3）供气：开发区建有天然气高中压调压站，出站压力大小为0.2MPa，现有天然气管网管道口径为DN300mm、DN150mm、DN100mm，热值为，33.1MJ/Nm3（标准大气压，20℃，低热值）。4）供电：经开区供电总容量是100万KVA。5个110kV变电站、2个220kV变电站，可为入区企业提供双回路供电选择，供电频率为50赫兹。供电可靠率99.9%，电压稳定率96%。接入线的电压可以更换，10kV、110kV运用。5）通信：装机容量30万门，区内全面铺设了高速宽带通讯光缆。4、园区环评执行情况《国家级长沙经济技术开发区环境影响报告书》已于2011年3月23日由湖南省环保厅批复通过，批准文号：湘环评[2011]73号。主要要求摘录如下：1）进一步优化规划布局，各功能区应相对集中，严格按照功能区划进行开发建设，处理好开发区工业、生活、配套服务等各功能组团的关系，充分利用自然地形及绿化隔离带使各功能区隔离，确保功能区划明确，产业相对集中，生态环境优良。2）严格执行开发区入园企业准入制度，入园项目选址必须符合园区总体发展规划、土地利用规划、环保规划及开发区各园区主导产业定位要求，鼓励清洁生产型企业、高新技术企业、节水节能型企业进驻，不得引入国家明令淘汰和禁止的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的项目，严格限制废水或废气污染物排放量大的企业或项目落户开发区。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表3）做好开发区环保基础设施建设，加快区域排水管网和污水处理厂的完善和改造。对已建成西片区逐步进行雨污分流改造，东片区排水必须实行雨污分流，截污、排污管网必须与道路建设及区域开发同步进行，入区企业废水经自行处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后全部按纳污分片纳入集中式城市污水处理厂处理，在污水处理厂纳污管网未连同区域，新建企业不得投入试生产。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表环境质量状况建设项目所在地区环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）1、环境空气质量现状环境空气质量现状评价引用长沙市经开区环境空气质量常规监测点2014年2季度的常规监测数据。监测点位：经开区管委会。监测因子：SO2、NO2、PM10。评价标准：《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准。监测结果：监测结果统计见表11。表112014年2季度经开区大气环境质量监测结果单位：mg/m3监测点位监测项目日平均浓度最小值最大值季平均值超标率%标准值最大超标倍数经开区SO20.0090.0560.021/0.15/NO20.0190.0830.036/0.08/PM100.0260.2450.10215.70.150.63由上表中环境空气质量监测数据可知，从监测结果来看，本项目所在区域环境空气质量一般。由于经开区开发建设以及城市房地产也加快了城市建设步伐，道路拥堵、施工运输车辆增多，导致监测结果中PM10浓度超标。随着工程建设的完工，道路建设及绿化的完善，大气污染将得到控制。2、地表水环境质量现状调查与评价地表水环境质量现状引用长沙市环境监测中心站2014年2季度对浏阳河的常规监测数据。常规监测断面：W1—榔梨断面，W2—黑石渡断面。监测因子：pH值（无量纲）、CODMn、CODCr、BOD5、氨氮、挥发酚、氰化物、砷、汞、六价铬、铅、镉、石油类、氟化物、铜、锌、总磷、总氮、粪大肠菌群、阴离子表面活性剂、硫酸盐、氯化物、硫化物、铁、锰。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表评价标准：榔梨断面执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准，黑石渡断面执行Ⅳ类标准。监测结果：监测数据统计见表12。表122014年2季度浏阳河水环境质量监测数据单位：mg/L地点榔梨黑石渡统计项目最小值最大值超标率（%）最大超标倍数Ⅲ类标准限值最小值最大值超标率（%）最大超标倍数Ⅳ类标准限值pH值（无量纲）7.367.50006～97.317.47006～9CODMn2.02.50063.13.50010CODCr5.410.9002012.417.80030BOD51.01.10042.22.4006氨氮0.0680.396001.01.2201.450001.5挥发酚0.00020.0007000.0050.00130.0022000.01氰化物0.0020.002000.200.0020.002000.20砷0.00140.0027000.050.00140.0032000.1汞0.000020.00002000.00010.000020.00002000.001六价铬0.0020.002000.050.0020.002000.05铅0.0010.002000.050.0010.005000.05镉0.00010.0001000.0050.00010.0001000.005石油类0.010.01000.050.010.01000.5氟化物0.130.17001.00.170.18001.5铜0.00050.0040001.00.00200.0110001.0锌0.0220.075001.00.0200.023002.0总磷0.120.19000.20.210.29000.3总氮2.612.62///3.884.15///粪大肠菌群（个/L）9200024000010023100009200024000010011200000.020.07000.20.100.13000.356中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表阴离子表面活性剂硫酸盐15.316.20025021.222.000250氯化物5.866.010025011.0011.4000250硫化物0.010.01000.20.010.01000.5铁0.220.29000.30.290.29000.3锰0.0400.083000.10.0460.073000.1由上表监测数据可知，浏阳河榔梨断面和黑石渡断面的监测结果中除粪大肠菌群监测值存在超标现象外，其余各监测断面各监测因子监测值均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中相应标准。粪大肠菌群监测值存在超标现象主要是因为区域部分生产生活废水未经达标处理排放造成的，随着区域污水处理设施及纳污管网的建设完善，水环境质量将有所改善。3、声环境质量现状监测与评价项目组于2015年5月5日和6日对项目厂区声环境质量现状进行现场监测，监测方法按《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的方法进行。监测布点：沿二期厂区厂界各设一个监测点，共设四个监测点。监测时工况：蓝宝石及智能终端应用项目生产设备已安装约50%，部分厂房正在进行试生产。监测因子：等效连续A声级，Leq（dB(A)）。评价标准：本项目位于经开区的工业区内，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准。监测结果：监测结果详见表13。表13声环境现状监测结果单位：Leq[dB(A)]项目点位5月5日监测值5月6日监测值标准昼间夜间昼间夜间昼间夜间东侧厂界N157.446.556.145.26555南侧厂界N254.845.155.345.96555西侧厂界N357.347.656.946.46555北侧厂界N455.248.154.347.26555监测结果表明，各监测点监测值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应标准值。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：项目主要环境目标见下表14。表14项目主要环境保护目标环境要素目标名称方位及距二期厂界最近距离/m目标简介质量等级空气环境龙华、龙翔公园西北，110规划的公共绿地《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级龙华卫生院西北，310规划的卫生院，目前为空地，尚未建设龙华敬老院西北，370规划的敬老院，目前为空地，尚未建设规划住宅用地西北，400~1000中盛嘉业规划居住用地，尚未建设，地块面积15万m2龙华小学西北，600办学规模24个班，总建筑面积13769平方米龙华中学西北，570规划中学，目前尚未建设龙华幼儿园西北，650规划幼儿园，目前尚未建设龙华安置小区西北，800约800户紫东苑小区西北，1000约500户湖南三一工业职业技术学院西，400师生约4000人榔梨公租房小区西，70目前该小区主要由蓝思科技租用，作为职工倒班宿舍使用。主要为8人倒班宿舍，可容纳职工约4万人榔梨镇三合村老木冲组北，150约4户零散居民点，随区域建设拆迁声环境榔梨公租房小区西；70目前该小区主要由蓝思科技租用，作为职工倒班宿舍使用。主要为8人倒班宿舍，可容纳职工约4万人《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准榔梨镇三合村老木冲组北，150约4户零散居民点，随区域建设拆迁水环境榔梨污水处理厂西南，13007万m3/d城市污水处理厂，远期规模28万m3/d进水符合（GB8978-1996）表4三级标准浏阳河西南，2200榔梨原水厂取水口下游1200m至浏阳河入湘江河口(GB3838-2002)Ⅳ类标准56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表评价适用标准环境质量标准1、大气《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区一次最高容许浓度；2、声环境《声环境质量标准》(GB3096-2008)中3类标准；3、地表水浏阳河评价段水域执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准污染物排放标准1、废气《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准；《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）；2、废水《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准；3、噪声《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准；施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准；4、固体废物《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）总量控制指标本项目总量控制建议指标为CODCr：16.77t/a、氨氮4.19t/a。建设单位需向排污权交易中心申请购买。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表建设项目工程分析工艺流程简述（图示）工艺说明：1）开料工序开料工序为玻璃切割过程，由自动开料机自动完成切割，将玻璃原材料按照产品需求，切割成产品规格。此工序主要污染物为玻璃边角料、设备运行噪声。2）精雕工序采用精密雕刻机（CNC）将玻璃原料进行倒边和钻孔。带水操作，无粉尘产生。此工序主要污染物为玻璃边角料、设备运行噪声、精雕有机废水。3）研磨工序研磨是通过研具在一定压力下与加工面作复杂的相对运动，将玻璃原料磨至0.3~1.1mm厚不等。项目采用专用研磨机湿磨，磨料采用抛光粉，主要成分为氧化铈（稀土类氧化物）。工序所产污染物为研磨废水及废抛光粉。根据核工业二三O所对蓝思浏阳工厂(同类工程)中研磨废水现状检测结果，其总α、总β浓度分别为0.24Bq/L、2Bq/L，废水中该部分污染物车间排放口浓度满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1中第一类污染物最高允许排放浓度限值（标准值：总α56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表为1Bq/L、总β为10Bq/L）。检测报告见附件4。4）热弯工序热弯是通过热弯机完成的，采用电加热至300-400℃，保温30min，使玻璃软化，软化后玻璃经热弯机压制成型，然后退火经自然冷却即成成品。5）加压工序在加压机内将产品放置于硝酸钾粉中，经3小时预热至300℃，再升温至400℃，在此环境下放置8~10小时，然后自然冷却3小时至常温，K+与玻璃中的Na+进行离子交换，目的是提高玻璃的硬度和耐磨度。使用过的硝酸钾粉由原料供应商回收。6）检验包括尺寸、厚度、应力等物理检测。此工序所产污染物为不合格产品（废玻璃）。7）返磨所用物料、设备、工艺原理均与研磨相同，其目的是防止因加压工序造成玻璃面不平，研磨时间为3min。工序所产污染物为研磨废水及废抛光粉。8）丝印及烘烤采用丝印机进行油墨印刷，油墨年使用量为46t/a，油墨主要成分及性质见原辅材料消耗表。丝印后的产品采用烘烤线对烘烤6~30min。烘烤线采用红外线加热管进行。工序所产污染物为油墨中的有机溶剂挥发及废油墨桶。油墨溶剂平衡如下：油墨含10%溶剂（平均含二甲苯30%、酯溶剂20%、色素10%、聚酯树脂30%、聚氨酯树脂5%、添加剂5%），除色素和添加剂外，其他均有挥发。类别及含量进入产品活性炭吸附排入空气二甲苯，1.38t/a/1.104t/a0.276t/a酯溶剂，0.92t/a0.276t/a0.515t/a0.129t/a聚酯树脂，1.38t/a0.58t/a0.64t/a0.16t/a聚氨酯树脂，0.23t/a0.092t/a0.11t/a0.028t/a9）镀膜将待加工玻璃片置入镀膜机中，抽真空，加热至60℃，镀膜油在此工艺条件下经蒸发及电场作用下附着在玻璃片表面成膜。镀膜料定期补充不外排56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表，其具体性质见原辅材料消耗表。该工序原料用量极少，污染物挥发量极少。10）清洗此工艺流程中的清洗工序分为初期清洗和后段清洗。初期清洗为水池漂洗，项目在精雕、研磨、强化工序后，设漂洗水池对加工后的玻璃进行初步清洗，用水为自来水和回用水，废水中的污染物来自玻璃上粘带的少量加工原料（抛光粉、硝酸钾粉），因此废水中的主要含抛光粉及少量的K+、Na+、NO3-离子。后段超声波清洗由超声波清洗机采用纯水进行，分为前端清洗及后端清洗。清洗机含电热烘干设施对清洗产品进行烘干，以便于后续工序进行。纯水制备采用二级RO过滤系统进行，共设4台设备，其制备水源为自来水，出水率为50%，50%所排浓水中主要含少量溶解性无机盐类（浓度约为自来水中无机盐浓度的2倍）。11）包装采用海绵等包装材料包装后完成生产，入库。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表主要污染工序：一、施工期项目在现有标准厂房内进行建设，主要为设备安装，不涉及土建施工，因此，项目施工期的污染工序主要为设备安装噪声。二、营运期1、废水：包括生产废水（精雕、研磨、清洗废水），员工生活废水、食堂废水。2、废气：丝印及烘干所产生的苯系物；食堂所产生的油烟。3、噪声：主要噪声源为研磨机、镀膜机等生产设备，风机、水泵、空压机、冷水机组等公用工程设备运行噪声。4、固体废物：玻璃废料、废硝酸钾粉、废油墨及包装桶、废活性炭、硝酸钾包装袋、一般废包装材料、废水处理系统污泥、员工生活垃圾。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源（编号）污染物名称处理前产生浓度及产生量（单位）排放浓度及排放量(单位)施工期噪声设备安装施工噪声>85dB(A)满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》营运期空气污染物车间丝印及烘烤废气二甲苯3.67mg/m3；0.19kg/h0.734mg/m3；0.038kg/h员工食堂油烟15mg/m3；2.25kg/h1.5mg/m3；0.23t/a水污染物生活废水（含食堂）（314m3/d）CODCr300mg/L,94.2kg/d60mg/L,18.84kg/dNH3-N35mg/L,11.0kg/d15mg/L,4.71kg/d动植物油40mg/L,12.6kg/d10mg/L,3.1kg/d酸碱废水及无机废水（557m3/d）CODCr502mg/L,279.6kg/d60mg/L,33.4kg/dSS500mg/L,278.5kg/d20mg/L,11.1kg/dpH9～116～9有机废水（61m3/d）CODCr6050mg/L,369.1kg/d60mg/L,3.66kg/d固体废物生产车间玻璃边角料5150t/a原料供应商回收废油墨及包装桶6t/a瀚洋环保处置废硝酸钾粉975t/a原料供应商回收一般废包装材料750t/a物资回收公司回收硝酸钾包装袋4t/a瀚洋环保处置环保工程废活性炭7.5t/a瀚洋环保处置废水处理系统污泥2500t/a湖南景翌湘台公司处置办公、车间员工生活垃圾525t/a生活垃圾填埋场噪声研磨机、溅镀机、风机、空压机等设备噪声70~88dB(A)厂界达标主要生态影响（不够时可附另页）项目在现有标准厂房内进行，不涉及土建施工，对生态环境影响几乎无影响。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表环境影响分析施工期环境影响分析：项目施工期仅为设备安装，无土建施工，且设备安装均在室内完成，其产生的设备安装噪声经厂房隔音及距离衰减后对外环境影响极小。营运期环境影响分析：一、水环境影响分析本项目废水包括生产废水，员工办公生活废水。其中生产废水可分为三类废水，酸碱废水（主要为超声波前端清洗废水）、有机废水（包括精雕废冷却液、精雕后清洗废水）、无机废水（包括研磨机返磨废水，研磨、返磨及烘烤后清洗废水，超声波后端清洗废水）及纯水制备系统浓水。1、生产废水（1）酸碱废水丝印及镀膜后清洗均需要采用纯水进行超声波清洗，一般为5槽、8槽及12槽清洗设备，在前端2槽内添加了碱性超声波清洗剂，因此，前端清洗废水属于碱性废水。废水产生量为70m3/d，pH9-11，CODcr2000-3000mg/L。（2）有机废水①精雕废冷却液精雕过程中需采用精雕冷却液（精雕母液配一定比例水）进行冷却，冷却液约半个月更换一次，一次更换量为420m3/d，平均到每天的排放量为28m3/d，其中CODcr12000mg/L。②精雕后清洗废水精雕后清洗废水产生量为33m3/d，其中CODcr1000mg/L。（3）无机废水①研磨、返磨及清洗废水研磨、返磨及初期清洗废水主要含有磨粉，产生量为1523m3/d，其中CODcr150mg/L，SS500mg/L。②超声波清洗后端废水56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表丝印及镀膜后清洗采用超声波清洗，超声波清洗槽分后前端（前2个槽）和后端（余下槽），清洗后端废水产生量为302m3/d，pH9-10,CODcr1000-2000mg/L。（2）纯水制备废水超声波清洗用水均为纯水，纯水出水率为50%,纯水生产量为373m3/d，浓水产生量为373m3/d。浓水属于清净水，直排雨水管网。（3）生产废水处理系统及回用系统①生产废水处理系统目前榔梨生产基地（二期）厂区已建污水处理站，污水处理站按照污污分流原则，对酸碱废水、有机废水及无机废水进行分质处理。其中酸碱废水及无机废水经处理后70%出水进入厂区回用水处理系统处理，处理后回用，30%的出水排入市政污水管网；有机废水经污水处理站处理后直接排入市政污水管网，进入榔梨污水处理厂。本项目污水处理站生产废水处理系统及回用系统均由深圳市鹏粤环保技术有限公司设计。处理工艺流程见下图2。设计回用水水质及出水水质分别见表15和表16：表15设计回用水水质序号项目回用标准1pH值6.5~8.52悬浮物（SS）≤103浊度（NTU）≤14化学需氧量（CODcr）≤505氯离子（mg/L）——6色度（mg/L）≤307总硬度（以CaCO3）——8氨氮（mg/L）≤10~159溶解性总固体——10总大肠杆菌≤311臭和味无12眼可见物无表16设计出水水质序号控制项目单位排放标准1色度倍≤802pH无量纲6~93化学需氧量（CODcr）mg/L≤1504BOD5mg/L≤305悬浮物（SS）mg/L≤1506NH3-Nmg/L≤257磷酸盐mg/L≤156中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表图2生产废水处理工艺废水处理工艺说明：a、酸碱废水及无机废水处理工艺说明无机废水进入1#集水池，经格栅隔离粒径较大的悬浮物、颗粒物，随后进入1#调节池，均化废水的水量水质，经泵提升进入1#pH调节池调节pH，然后进入1#56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表混凝反应池，向废水中投加混凝剂，混合均匀后废水进入1#沉淀池，沉降的物化污泥排至污泥浓缩池，废水进入1#好氧池。酸碱废水进入2#集水池，经格栅隔离粒径较大的悬浮物、颗粒物，随后进入2#调节池，均化废水的水量水质，经泵提升至pH调节池，调节废水的pH值至中性，随后废水进入2#混凝反应池，向废水中投加混凝剂，混合均匀后废水进入2#混凝沉淀池，沉降的物化污泥排至污泥浓缩池，废水进入1#中间水池，经泵提升进入脉冲水解酸化池，废水进行酸化水解处理，将难降解的复杂有机污染物分解为易降解的简单有机物，降低废水中SS的含量。水解酸化池设置脉冲布水器，底部采用穿孔布水管，布水均匀，并可使泥水充分混合，提高水解酸化效率。随后废水进入1#好氧池与无机废水混合。无机废水、酸碱废水一起汇入1#好氧池后，好氧微生物在氧气充足的条件下，利用自身的新陈代谢将有机物分解为二氧化碳和水，降解有机污染物，并进行自身增殖，维持系统中高浓度的生物群体。随后废水进入MBR膜池，它利用膜分离设备将生化反应池中的活性污泥和大分子有机物截留住，省掉二沉池。膜生物反应器工艺通过膜的分离技术大大强化了生物反应器的功能，使活性污泥浓度大大提高，MBR的混合液回流至好氧池。废水经产水泵抽送至紫外消毒水池，经紫外消毒系统消毒后进入回用水池，出水达到回用水质标准。b、有机废水处理工艺说明有机废水进入3#集水池，经格栅隔离粒径较大的悬浮物、颗粒物，随后进入3#调节池，均化废水的水量水质，经泵提升进入UASB，通过颗粒污泥的厌氧反应，经水解、酸化、产酸、产甲烷四个阶段，高分子有机污染物得到降解或去除。随后废水进入2#脉冲水解酸化池，经过微生物的水解作用将大分子有机物分解成小分子有机物，达到提高废水可生化性的作用。2#脉冲水解酸化池出水进入2#56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表好氧池，好氧微生物在氧气充足的条件下，利用自身的新陈代谢将有机物分解为二氧化碳和水，降解有机污染物，并进行自身增殖，维持系统中高浓度的生物群体。废水进入二沉池，混合液泥水分离。二沉池出水达标排放。本项目各类废水经废水处理站处理后，废水中主要污染物CODCr、BOD5、SS的排放浓度分别为150mg/L、30mg/L、150mg/L，污水水质可以满足GB8978-1996三级标准要求。外排废水经市政管网进入榔梨污水处理厂处理，处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后排入浏阳河，对浏阳河影响不大。②生产废水回用系统a、多介质过滤器（MMF）多介质过滤器采用精选无烟煤、砂滤料形成多层过滤层，各规格的滤料形成的吸附通道可有效对水中的絮凝团、胶体物、颗料等杂质进行载留、过滤，有效降低产水的浊度。MMF过滤器主要是机械地阻留和吸附水中的部分悬浮物、颗粒、胶体。使悬浮物之间彼此发生重叠和架桥等作用。所以经过一段时间以后，在滤层表面好像形成一层附加的滤膜，在以后的过滤中，这层滤膜起着主要的过滤作用，这种过滤称为"薄膜过滤"。本工程根据系统进水水质及出水要求，采用无烟煤、石英砂滤料。MMF过滤器的出水精度一般可达到50mm以下。b、袋式过滤器袋式过滤器是一种结构新颖、体积小、操作简便灵活、节能、高效、密闭工作、适应性强的多用途过滤设备。袋式过滤器是一种压力式过滤装置，液体由过滤机外壳旁侧入口管流入滤袋，滤袋本身是装置在加强网内，液体透过所需要细度等级的滤袋即能获得合格滤液，杂质颗粒则被滤袋捕捉。袋式过滤器主要应用于超滤、反渗透、去离子水等系统的保安过滤。c、保安过滤器滤芯过滤器又叫保安过滤器，用以除去细小微粒，来满足来满足后续工艺对进水的要求。在反渗透工艺中，为了防止预处理中未能完全去除或新产生的悬浮颗粒进入反渗透系统，保护高压泵和反渗透膜，通常设置滤芯式保安过滤器，一般采用孔径5mm或以56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表下。滤芯材料主要有烧结滤管、熔喷式纤维滤芯和蜂房滤芯等。烧结管是由粉末料通过烧结形成的，其滤管材料有陶瓷、玻璃砂、塑料等所种。熔喷式纤维滤芯一般采用聚丙烯为原料，经过加热熔融，喷射、牵引、接收成型而制成，以聚丙烯为原材料的PP滤芯较为常用。蜂房滤芯是由纺织纤维粗纱精密缠绕在多孔骨架上，聚丙烯线绕蜂房式滤芯较常用。d、超滤超滤（UF）是一种固液分离的技术。它的核心是一种膜俗称超滤膜。超滤膜是一种高分子聚合物它的分子量范围5,000~200,000，孔隙范围0.02~0.03mM。利用超滤膜能够分离固液的特性以去除液体中的固体粒子也可以利用特定孔隙的膜将液体中某些成份提炼出来。超滤水净化原理：超滤利用一种压力活性膜，在外界推动力(压力)作用下截留水中胶体、颗粒和分子量相对较高的物质,而水和小的溶质颗粒透过膜的分离过程。通过膜表面的微孔筛选可截留分子量为3×104——1×104的物质。当被处理水借助于外界压力的作用以一定的流速通过膜表面时，水分子和分子量小于300——500的溶质透过膜，而大于膜孔的微粒、大分子等由于筛分作用被截留，从而使水得到净化。也就是说，当水通过超滤膜后，可将水中含有的大部分胶体硅除去，同时可去除大量的有机物等。e、MBR工艺膜生物反应器（MBR）技术是膜分离技术与生物技术有机结合的新型水处理技术，它利用膜分离设备将生化反应池中的活性污泥和大分子有机物截留住，省掉二沉池。膜生物反应器工艺通过膜的分离技术大大强化了生物反应器的功能，使活性污泥浓度大大提高，其水力停留时间（HRT）和污泥停留时间（SRT）可以分别控制。本项目废水经废水处理站处理，经多介质过滤器+袋式过滤器+保安过滤器+超滤+MBR工艺处理后，出水可满足《城市污水再生利用56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表工业用水水质》（GB/T19923-2005）标准。2、生活废水员工生活废水排放量314m3/d，生活废水经化粪池、食堂废水经隔油池预处理，外排生活废水污染物浓度可以达到（GB8978-1996）三级标准，然后经市政管网进入榔梨污水处理厂处理达标后排入浏阳河，对浏阳河影响很小。3、榔梨污水处理厂可接纳性分析榔梨污水处理厂位于长沙市榔梨镇土岭村，占地262亩，纳污范围为开发区规划南部新区及《榔梨镇总体规划》中机场高速公路以南区域，具体见附图4。污水处理工艺采用改良型氧化沟法。一期工程（7万m3/d）已于2010年建成，远期处理规模28万m3/d，进水标准为《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准，出水标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准。污水处理厂尾水排放口位于浏阳河Ⅳ类水域。目前榔梨污水处理厂处理水量约为5万多m3/d，二期一阶段7万m3/d扩建工程已于2014年开工建设，于2015年完成建设并投入运行。按照榔梨污水处理厂纳污范围及经开区排水规划，本项目废水由榔梨污水处理厂处理，经项目东侧东十线、长沙大道污水管网排入，项目污水经预处理后可以达到三级标准要求，项目废水排放量共计932m3/d，榔梨污水处理厂目前足够余量处理本项目废水，因此，本项目外排废水水量、水质不会对榔梨污水处理厂造成负荷冲击。本项目废水经榔梨污水处理厂处理达标后，排入浏阳河，对区域水环境影响较小。2、空气环境影响分析本项目废气主要是丝印和烘干过程中所挥发的二甲苯；食堂所产生的油烟。1）丝印废气项目丝印工艺所用油墨（46t/a）中含溶剂10%（含二甲苯30%），经丝印、烘烤后以全部挥发计（各阶段挥发比例为1：1），丝印区内各丝印机上设抽风罩及抽风系统，烘烤区内设全室强制抽风系统，车间内丝印烘烤区风量共计51750m3/h。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表根据原料用量及工作时间，二甲苯最大产生量为0.19kg/h，产生浓度为3.67mg/m3。项目在生产车间内设活性炭吸附塔一座合并处理丝印和烘烤所产生的二甲苯，经1根15m排气筒高空排放。活性炭对于二甲苯的吸附效率大于80%，经此处理后，二甲苯排放速率为0.038kg/h（0.274t/a），排放浓度为0.734mg/m3，二甲苯排放可以达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准（15m排气筒二级标准：排放速率1kg/h，排放浓度70mg/m3）。为更好地说明丝印废气的排放达标情况，对同类工程进行了调查。根据同类工程蓝思科技（长沙）有限公司星沙厂区的《蓝思科技（长沙）有限公司投射电容式触控面板建设项目竣工环境保护验收监测报告》（长沙环境保护职业技术学校，2014年07月），丝印废气中二甲苯排放浓度及排放速率均可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准。具体监测数据见表17。因此，本次项目采用活性炭吸附塔对丝印和烘烤所产生的二甲苯进行处理是可行的，其能保证二甲苯排放浓度及排放速率均能满足GB16297-1996二级标准要求。表17丝印废气处理系统监测结果一览表序号监测点位监测项目（二甲苯）2014年6月16日2014年6月17日标准达标1次2次3次1次2次3次1丝印烘烤废气排气筒出口（C1-1，北面）排放浓度(mg/Nm3)0.880.750.740.680.800.9070是排放速率(kg/h)0.020.010.010.010.010.011.0是2丝印烘烤废气排气筒出口（C1-2，南面）排放浓度(mg/Nm3)0.380.740.460.930.490.5670是排放速率(kg/h)0.010.010.010.020.010.011.0是3丝印烘烤废气排气筒出口（C2-1，北面）排放浓度(mg/Nm3)0.670.650.470.580.670.4670是排放速率(kg/h)0.020.020.010.010.020.011.0是4排放浓度(mg/Nm3)0.390.350.270.330.360.2970是56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表丝印烘烤废气排气筒出口（C2-2，南面）排放速率(kg/h)0.010.010.010.010.010.011.0是5丝印烘烤废气排气筒出口（C3-1，北面）排放浓度(mg/Nm3)0.090.100.090.070.070.1170是排放速率(kg/h)0.0030.0040.0030.0030.0030.0041.0是6丝印烘烤废气排气筒出口（C3-2，南面）排放浓度(mg/Nm3)0.070.080.040.060.060.0670是排放速率(kg/h)0.0050.0050.0020.0040.0040.0031.0是7丝印烘烤废气排气筒出口（C5）排放浓度(mg/Nm3)0.510.470.490.340.480.4370是排放速率(kg/h)0.010.010.010.010.010.011.0是8丝印烘烤废气排气筒出口（C6）排放浓度(mg/Nm3)0.390.550.580.660.640.6070是排放速率(kg/h)0.010.010.010.010.010.011.0是2）项目丝印废气对大气环境影响分析采用估算模式对二甲苯正常及事故排放进行预测计算，其计算结果表见表18。表18估算模式计算结果表下风向距离（m）二甲苯正常排放二甲苯事故排放预测浓度（mg/m3）占标率（%）预测浓度（mg/m3）占标率（%）104.851E-0700.00000242501000.001130.380.005651.881000.001130.380.005651.882000.0010340.340.0051691.723000.0014330.480.0071642.394000.0019870.660.0099373.315000.0021320.710.010663.555050.0021320.710.010663.556000.0020660.690.010333.447000.0019210.640.0096033.28000.0017550.580.0087772.939000.0015960.530.0079792.6610000.0014510.480.0072532.4211000.0013220.440.0066092.212000.0012090.40.0060442.0156中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表13000.001110.370.005551.8514000.0010240.340.0051181.7115000.00094760.320.0047381.5816000.00088070.290.0044031.4717000.00082140.270.0041071.3718000.00076880.260.0038441.2819000.00072170.240.0036091.220000.00067960.230.0033981.1321000.00064160.210.0032081.0722000.00060730.20.0030371.0123000.00057620.190.0028810.9624000.00054780.180.0027390.9125000.00052190.170.002610.87从预测结果可以看出，二甲苯正常排放时，最大地面浓度为0.002132mg/m3，仅占《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中“居住区大气中有害物质最高容许浓度”的0.71%，出现在项目下风向505m处；二甲苯事故排放时，最大地面浓度为0.01066mg/m3，仅占《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中“居住区大气中有害物质最高容许浓度”的3.55%，出现在项目下风向505m处。同时，项目区域的常年主导风向为西北风，周边敏感点均分布于常年主导风向上风向或侧风向，偏离了主导风向下风向。因此，项目丝印及烘烤废气排放对大气环境质量及周边敏感点影响很小。3）食堂油烟项目员工就餐利用二期厂区食堂，食堂油烟经抽风后经两台静电式油烟净化器处理，单台风量为75000m3/h，根据同类工程调查，油烟产生浓度约12~15mg/m3，油烟产生量2.25kg/h（9kg/d），油烟净化器处理效率大于90%，经此处理后，排放量为0.23kg/h（0.27t/a），排放浓度1.5mg/m3。处理后的油烟经高出屋顶3m排气筒高空排放。经以上措施处理后，项目各大气污染物可满足达标排放要求，项目废气排放对周边敏感点及外环境影响较小。3、声环境影响分析本项目主要噪声源为研磨机、镀膜机等生产设备及空压机、风机、冷水机组冷却塔等公用设备噪声，源强为70~88dB(A)，具体见表19。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表表19工程主要噪声源噪声源工序名称产生源强（dB(A)）工艺设备研磨机70~75镀膜机72~78公用设备水泵78~82风机80~88无油螺杆式空压机72~80冷水机组冷却塔72~80项目所采取的减振降噪措施：各设备选用低噪型；各工艺设备均布置于生产厂房各车间内，基础减振，厂房均为无尘车间，保持门窗封闭；水泵设置水泵房内，或埋于地下，基础减振；风机进出口设消声器，风管软性连接；空压机及冷水机组主机设置于机房内，机房采用隔声材料装修，设备基础减振。本项目设备均为低噪型设备，且大部分设备均位于厂房内，经上述减振降噪措施、隔音及距离衰减后，昼夜噪声预测值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准值。同时项目地处工业园区，周围敏感点不多，设备噪声对周围敏感点影响有限。因此，在落实各项隔声降噪措施后，项目设备噪声对外环境影响较小。4、固体废物影响分析本项目固废包括玻璃原料边角料、废油墨及包装桶、废活性炭、废水处理系统污泥、废硝酸钾粉、一般废包装材料、员工生活垃圾，其产生量见表20。表20固体废物产生、处置情况产生源污染物产生量性质生产车间玻璃边角料5150t/a一般工业固废废油墨及包装桶6t/a危险废物废硝酸钾粉975t/a一般工业固废一般废包装材料750t/a一般工业固废硝酸钾包装袋4t/a危险废物环保工程废活性炭7.5t/a危险废物56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表废水处理系统污泥2500t/a一般工业固废办公、车间员工生活垃圾525t/a生活垃圾根据《国家危险废物名录》，废油墨及包装桶、废气处理系统废活性炭、硝酸钾废包装袋均属于危险废物，危废编号分别为：HW12、HW13、HW49，危险废物在厂区内收集暂存后，由湖南瀚洋环保科技有限公司收集处理（危废处置协议见附件5）。厂内危废暂存库位于工厂西南侧仓库3内，暂存库进行“三防”处理，按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）等相关要求实施管理。玻璃原料边角料交原料供应商回收；废硝酸钾粉交原料供应商回收（回收协议见附件6）；一般废包装材料交物资回收公司回收利用；生活垃圾由经开区环卫部门送城市垃圾填埋场处理。项目废水处理系统污泥与蓝思科技股份有限公司浏阳工厂所产生的污泥性质相同，根据浏阳工厂的“建设项目竣工环境保护验收监测报告”，其对污泥的验收监测数据见表21。表21污水站污泥验收监测结果统计表单位：mg/L(腐蚀性:无量纲)监测项目监测结果《废险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》GB5085.1-2007《废险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB5085.3-2007)限值(GB8978-1996)最高允许排放浓度限值腐蚀性8.99pH值≥12.5,或≤2.0—Cu0.05L—100Zn0.62—100Pb0.2L—5Cd0.05L—1污泥的腐蚀性达到《废险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB5085.1-2007）标准；污泥中铜、锌、铅、镉4项指标均未超过《废险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）标准限值，且浸出液中任何一种污染物的浓度均未超过GB8978最高允许排放浓度，且pH值在6至9范围之内。因此，污水站污泥属于第I类一般工业固体废物，不属于危险废物。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表项目废水处理污泥中主要含抛光粉及玻璃原料粉，玻璃粉无放射性，该研磨粉为稀土类产品，根据核工业230所对项目所用研磨粉进行的放射性检测结果：满足IRa≤1.0，IY≤1.3，为A类建材，使用范围不受限制，贯穿计量率为本底水平（检测报告见附件7）。项目废水处理系统污泥经板框压滤脱水并干化后放置污水站内暂存区内存放，由湖南景翌湘台环保高新技术开发有限公司回收利用（回收协议见附件4）。根据同类工程蓝思科技浏阳工厂固体废物处置情况，本项目处理措施可以满足要求，项目固体废物可得到妥善处置，对区域环境影响较小。5、环境风险分析根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）及附录A.1以及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中规定，项目在生产过程中所使用的原料中，油墨所含二甲苯属有毒物质，规定的临界量为生产场所40t，储存场所100t。对硝酸钾无规定。根据《危险化学品名录》（国安监2003年第1号），本项目强化工序中所用KNO3为氧化性危险化学品，危险货物编号为51056。KNO3的年用量为1070吨。KNO3原料定期购买，存储周期为一个月，最大存储量为90吨。KNO3（白色粉末状）由桶装，存储在原料仓库的专用存储间内。本项目油墨中的二甲苯含量小于40吨，且按月购买，属非重大危险源。项目所在地为工业区，非敏感地区，依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中关于风险评价等级的判定依据，确定本次风险评价的评价等级为二级。1）物质风险识别项目风险物质主要为二甲苯和硝酸钾，其理化性质见表22、23。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表表22二甲苯理化性质分析表名称性质描述二甲苯物理性质无色透明液体，有芳香烃的特殊气味，与无水乙醇、乙醚和其他许多有机溶剂混溶，不溶于水。相对密度约0.86。沸点137～140℃。折光率1.4970。毒性危害对眼及上呼吸道有刺激作用，高浓度时，对中枢系统有麻醉作用。急性中毒：短期内吸入较高浓度本品可出现眼及上呼吸道明显刺激症状、眼结膜及咽充血、头晕、头痛、恶心、胸闷、四肢无力。重者可有躁动、抽搐或昏迷。二甲苯蒸气大鼠经口最低致死量4000mg/kg。贮运条件储存处阴凉、通风。远离火种、热源。仓温不宜超过30℃，防止阳光直射。保持容器密封。应与氧化剂分开存放。储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型，开关设在仓外。配备相应品种和数量的消防器材。罐储时要防火防爆技术措施。露天贮罐夏季要有降温措施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。灌装时应注意流速（不超过3m/s），且有接地装置，防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。燃爆危险型闪点29℃。易燃，蒸气能与空气形成爆炸性混合物，爆炸极限约为1%～7%(体积)。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。表23KNO3理化性质分析表名称性质描述硝酸钾物理性质相对分子质量为101.10，熔点为334℃，密度为2.109g/m3（16℃时），无色透明棱柱晶体或粉末。溶于水、稀乙醇、甘油，不溶于无水乙醇和乙醚。毒性危害本品助燃。吸入本品粉尘对呼吸道有刺激性，高浓度吸入可引起肺水肿。对皮肤和眼睛有强烈刺激性，甚至造成灼伤。皮肤反复接触引起皮肤干燥、皲裂和皮疹。贮运条件KNO3可助燃，须存储在阴凉通风的地方。燃爆危险型强氧化剂。遇可燃物着火时，能助长火势。与有机物、还原剂、易燃物如硫、磷等接触或混合时有引起燃烧爆炸的危险。燃烧分解时,放出有毒的氮氧化物气体。2）风险影响56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表根据物质风险识别可知，本项目风险影响主要表现为化学品泄露导致对大气环境、水环境、人体健康等造成影响。从其环境风险事故造成的环境危害分析，主要有以下两个方面：①油墨发生泄露事故时，由于泄露的油墨中二甲苯挥发造成对周边大气环境污染和热辐射，当人群接触时，将引起以上物质毒性所带来的各种不适及伤害。②二甲苯易燃，遇明火、高温或者挥发性达到爆炸极限而引发火灾爆炸事故，硝酸钾为强氧化剂。遇可燃物着火时，能助长火势。与有机物、还原剂、易燃物如硫、磷等接触或混合时有引起燃烧爆炸的危险。燃烧分解时，放出有毒的氮氧化物气体。若发生爆炸本身对人群的伤害、火灾烟尘、CO等对环境及周边人群的伤害，消防废水对区域水环境的影响。3）风险防范措施蓝思科技（长沙）有限公司针对化学品管理制定了工作指导书，具体措施如下：①职工教育：对具体使用者、保管者进行必要的有关化学品的知识教育，并保留教育记录；在进行相应教育并考核合格后方可上岗作业。②采购控制：生产部门上报采购计划，由化学品仓库管理部门统一申请购买；并由化学品仓库管理人员验收后入库。③搬运、储存管理：搬运应轻拿轻放，防止撞击，拖拉和倾倒；不得超过配装限制和混合搬运；搬运人员要穿戴好防护用具④储存管理：储存在专用仓库内，保持阴凉、干燥、通风，并设专人管理；入库前必须检查登记，入库后应定期检查；分类存放，并有明显正确的标识；仓库内严禁吸烟和使用明火，并有安全标志；根据消防条例，配备消防力量和灭火设施以及通讯报警装置；仓库管理责任人，每月向环境管理者代表，报告一次化学品仓库状况，报告内容包括：化学品种类及库存量；上月化学品入库使用情况；存在的问题及对策情况等。⑤使用管理：必须严格遵守各项安全生产制度和操作规程；必须有安全防护措施和用具，如防护手套、口罩、防护眼镜、长统靴等；未使用完应及时退回仓库并办理入库手续；盛装容器在使用前后，必须检查是否变形或破损，消除隐患；使用化学品时，参照该制程作业指导书规定操作。避免泼撒、倾倒、滴漏。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表评价建议：对全厂进行安全预评价，并在评价指导下开展生产活动。在化学品采购合同中，明确运输职责，应交由有化学品运输资质的车辆进行运输，并按照经相关部门批准的行驶路线进行。4）事故应急预案蓝思科技（长沙）有限公司应急预案如下：①泄漏a)尽量减小漏出面积的扩散；b)液体要用抹布、拖布等拭去，放在专门的容器中；c)固体要收集到指定容器中；d)隔断火源或热源；c)大量泄漏时，要迅速报告。②火灾、爆炸a)化学品仓库管理人员：1)应立即向公安消防机关报警；2)将易燃物质搬离该场所，疏散人员；3)将危险情况通知邻近单位和周围群众；4)若火势不大时，可用含相应灭火剂的灭火器进行初期灭火，控制火势。b)各部门使用储存场所使用人员：1)小规模火灾，可用含相应灭火剂的灭火器进行初期灭火；2)将易燃物质搬离着火场所；3)不能确信能扑灭火灾，要立即向公司消防机关报警。评价建议建设方对应急预案进行进一步的细化，细化内容按照表24，风险评价导则中规定的内容进行。表24应急预案内容序号项   目内   容   及   要   求1应急计划区危险目标：装置区、贮罐区、环境保护目标2应急组织机构、人员工厂、地区应急组织机构、人员3预案分级响应条件规定预案的级别及分级响应程序4应急救援保障应急设施，设备与器材等5报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制6应急环境监测、抢险、救援及控制措施由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据7应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备8人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划事故现场、工厂邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康9事故应急救援关闭程序与恢复措施规定应急状态终止程序事故现场善后处理，恢复措施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施10应急培训计划应急计划制定后，平时安排人员培训与演练11公众教育和信息56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息6、产业政策相符性分析经查对《产业结构调整指导目录》（2011年本，2013年修订），本项目所属行业和工艺设备不在限制和淘汰类之列，因此，项目符合国家相关产业政策。7、选址合理性分析本项目位于国家级长沙经济技术开发区内蓝思科技榔梨生产基地（二期）现有标准厂房内，属于长沙经开区东四线以东片区（东四线以东至东十二线，北至长永高速、凉塘路，南至机场专用线），交通便利，地理位置优越。根据长沙经开区“十二五”产业规划：重点发展工程机械和汽车及零部件两大主导产业，积极扶持电子信息、新能源、新材料等产业，加快新兴产业产业化的形成与发展。战略重点包括：培育数字电视机和通信产品，发展整机产品，以新型显示器件及平板数字电视等主导产品为核心，大力发展应用软件、集成电路、数字视听设备、网络产品等相关电子信息产业，形成强劲、持续竞争优势的电子信息企业集群。本项目产品为电子信息产品的重要组件，项目符合长沙经开区“十二五”规划产业发展的重点支持领域。经开区东四线以东片区规划为先进制造业、汽车工业、电子信息产业为主，新材料、生物工程、食品工业为辅，物流中心配套的现代化新型工业基地，本项目产品为电子信息产品的重要组件，符合片区产业定位。根据国家级长沙经济技术开发区东四线以东片区土地利用规划图，项目所在地土地利用性质规划为二类工业用地（详见附图3）。项目进驻符合地块土地利用规划。由项目影响分析可知，项目废气经净化设施处理后，满足达标排放要求且排放量较小，废水噪声均能达标排放，固体废物均能妥善处置，项目的进驻对周边环境和敏感点影响较小。综合以上分析，本项目选址合理。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表8、总量控制结合“十二五”主要污染物总量控制规划及项目污染物产生情况，确定本项目总量控制因子为CODCr和NH3-N。项目总量控制建议指标见表25。表25总量控制建议指标项目污染因子排放浓度排放量总量控制建议指标废水总排放量27.96万m3/aCODCr60mg/L16.77t/a16.77t/aNH3-N15mg/L4.19t/a4.19t/a生产废水排放量18.54万m3/aCODCr60mg/L11.12t/a11.12t/aNH3-N15mg/L2.78t/a2.78t/a生活废水排放量9.42万m3/aCODCr60mg/L5.65t/a5.65t/aNH3-N15mg/L1.41t/a1.41t/a9、环保投资估算本项目环保投资90万元，占总投资的0.05%，环保投资具体项目见表26。表26项目营运期环保投资一览表污染类型污染源污染物环保措施投资估算(万元)废气丝印及烘烤废气二甲苯1套活性炭吸附塔+15m高排气筒60食堂油烟油烟利用二期食堂及其高效净化器/废水精雕、研磨、清洗废水pH、COD、SS利用二期厂区废水处理站及在线监测系统/生活废水、食堂废水COD、NH3-N、动植物油新建化粪池食堂废水利用现有食堂隔油池10噪声研磨机、溅镀机、水泵、空压机等噪声减震基础、隔声门窗等20固废生产工序及污水处理系统玻璃边角料、废硝酸钾粉、一般废包装材料、废水处理系统污泥利用二期厂区现有一般固体废物暂存库/生产工序废油墨及包装桶利用二期厂区现有危废暂存库/员工生活垃圾利用二期厂区现有生活垃圾收集点/56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表合计9010、环境管理10.1环境监测计划项目运营期环境监测方案见表27。表27营运期环境监测计划监测内容监测时间与频次监测地点监测项目废气1次/半年生产车间四废气排气筒进出口二甲苯废水1次/半年厂区废水总排口COD、氨氮噪声1次/季度噪设备周围及厂界四周主要噪声源和厂界噪声10.2排污口规范化建设项目各排污口应进行规范性管理，其投资应纳入正常生产设备之中，其监测设施的运转率必须达到85%以上。项目废水排放口位于厂区东侧。建设单位在排放口处树立或挂上排放口标志牌。根据湖南省人民政府令第203号《湖南省污染源自动监控管理办法》中的规定，日排放含有二类污染物的废水1000吨以上、日排放含有一类污染物或者病毒、病菌的废水100吨以上设施均须安装动监控设备及其配套设施，以便客观、准确、及时掌握污染源动态排放状况。本项目废水排放量虽然小于1000吨/天，但废水处理站废水排放量大于1000吨/天，因此须设置在线监测系统。监测项目须包括：流量、SS。建设单位应如实填写《中华人民共和国规范化排污口标志登记证》的有关内容，由环保主管部门签发登记证。建设单位应把有关排污情况如排污口的性质、编号、排污口的位置以及主要排放的污染物种类、数量、浓度、排放规律、排放走向及污染治理设施的运行情况等进行建档管理，并报送环保主管部门备案。10.3环保竣工验收项目“三同时”验收内容一览表见表28。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表表28“三同时”验收内容一览表序号污染源环保设施工程进度1生产废水生产废水处理站（含生产废水回用系统）总排口在线监测系统与生产设备同时设计、安装、投入使用2生活废水及食堂废水化粪池、隔油池3生产废气生产车间四丝印及烘烤含二甲苯废气处理系统1套及15m排气筒1根4生产设备噪声基础减振、隔声等降噪措施5生活垃圾、工业固废、危险废物暂存符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)的要求；采用地埋式生活垃圾站56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源（编号）污染物名称处置措施预期治理效果施工期噪声设备安装施工噪声合理安排时间满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》营运期空气污染物车间丝印及烘烤废气二甲苯活性炭吸附塔+15m排气筒达标排放水污染物生活废水（314m3/d）CODCr、NH3-N化粪池、隔油池榔梨污水处理厂达标排放生产废水（618m3/d）CODCr、SS生产废水处理系统及回用系统固体废物生产车间玻璃边角料原料供应商回收妥善处置废油墨及包装桶瀚洋环保处置废硝酸钾粉原料供应商回收一般废包装材料物资回收公司回收硝酸钾包装袋瀚洋环保处置环保工程废活性炭长沙危废处置中心废水处理系统污泥湖南景翌湘台环保高新技术开发有限公司办公、车间员工生活垃圾生活垃圾填埋场噪声研磨机、溅镀机、风机、冷水机组等设备噪声70~88dB(A)厂界达标主要生态影响（不够时可附另页）本项目不新增建设用地，无土建施工，对生态环境影响很小。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表结论与建议一、结论1、项目简况为抓住市场机遇，满足市场需求，巩固并扩大公司在智能终端产品防护玻璃领域的领先地位，蓝思科技（长沙）有限公司在国家级长沙经济技术开发区榔梨生产基地（二期）标准化厂房内（生产车间四）投资建设3D曲面玻璃生产项目，以满足国内外电子信息产业迅速发展对3D曲面玻璃的迫切需要。项目总投资162407.08万元，生产车间四占地面积27109.11m2，建筑面积81381.62m2，预计于2016年6月建成投产。项目劳动定员为3500人；3班工作制，全年工作日300天。生产纲领为年产3D曲面玻璃2700万片。2、产业政策相符性经查对《产业结构调整指导目录》（2011年本，2013年修改），本项目所属行业和工艺设备不在限制和淘汰类之列，因此，项目符合国家相关产业政策。3、选址合理性本项目属于长沙经开区“十二五”规划产业发展的重点支持领域。所在片区规划为先进制造业、汽车工业、电子信息产业为主，新材料、生物工程、食品工业为辅，物流中心配套的现代化新型工业基地，项目属于电子信息行品的重要组件，符合片区产业定位。项目所在地土地利用性质规划为二类工业用地，项目进驻符合地块土地利用规划。项目各污染物采取相应治理措施后，项目的进驻对周边环境和敏感点影响较小。项目选址合理。4、区域环境现状1）大气环境质量现状2014年2季度经开区监测点环境空气中PM10的部分日均浓度值超过了《环境空气质量标准》56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表（GB3095-2012）中的二级标准，其超标率为15.7%，最大值超标倍数0.63。SO2和NO2日平均浓度均未超过GB3095-2012中的二级标准。2）水环境质量现状2014年2季度浏阳河榔梨断面和黑石渡断面的监测结果表明，除粪大肠菌群监测值存在超标现象外，其余各监测断面各监测因子监测值均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中相应标准。粪大肠菌群监测值存在超标现象主要是因为区域部分生产生活废水未经达标处理排放造成的，随着区域污水处理设施及纳污管网的建设完善，水环境质量将有所改善。3）声环境质量现状根据现场噪声监测结果，项目厂界各监测点昼夜噪声监测值符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的相应标准值。5、营运期环境影响分析结论1）水环境影响项目废水包括生产废水、职工生活污水，排放量为932m3/d。项目生产废水经生产废水处理及回用系统处理后，部分回用于生产，部分外排废水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入市政污水管网；生活废水经化粪池和隔油池处理达到（GB8978-1996）中三级标准后，排入市政污水管网，进入榔梨污水处理厂处理，最终排入浏阳河。经以上措施处理后，本项目废水对外环境的影响较小。2）空气环境影响本项目废气主要是生产车间四丝印和烘干过程中所挥发的二甲苯；食堂所产生的油烟。项目生产车间二甲苯经抽风收集后，经由1套活性炭吸附塔处理后经15m排气筒高空排放；食堂油烟废气经静电式油烟净化系统处理后，经由楼顶排放。经以上措施处理后，项目各污染物可满足达标排放要求，根据预测结果，外排废气对周边敏感点及外环境影响较小。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表3）声环境影响本项目主要噪声源为研磨机、溅镀机等生产设备及空压机、风机、冷水机组等公用设备噪声。各设备选用低噪型；各工艺设备均布置于生产厂房各车间内，基础减振，厂房保持门窗封闭；水泵设置水泵房内，或埋于地下，基础减振；风机进出口设消声器，风管软性连接；空压机及冷水机组主机设置于机房内，机房采用隔声材料装修，设备基础减振。经以上措施处理后，根据预测结果，项目厂界噪声可达标，对外环境影响较小。4）固体废物影响本项目固废包括玻璃原料边角料、废油墨及包装桶、废活性炭、废水处理系统污泥、废硝酸钾粉、一般废包装材料、硝酸钾废包装袋、员工生活垃圾。废油墨废及包装桶、废活性炭、硝酸钾废包装袋均属于危险废物，厂内收集暂存后，交由瀚洋环保公司处置；玻璃原料边角料交原料供应商回收；废硝酸钾粉交原料供应商回收；项目废水处理系统污泥经板框压滤脱水并干化后放置污水站内暂存区内存放，由湖南景翌湘台环保高新技术开发有限公司回收处理；一般废包装材料交物资回收公司回收利用；生活垃圾经园区环卫部门送城市垃圾填埋场处理。经以上措施处理后，项目固体废物可得到妥善处置，对区域环境影响较小。6、环保投资本项目环保投资90万元，占总投资0.05%。7、总量控制本项目总量控制建议指标为CODCr：16.77t/a、氨氮4.19t/a。建设单位应向排污权交易中心申请购买。8、结论综上所述，项目符合国家产业政策，符合国家级长沙经济技术开发区的产业导向及土地利用规划，选址合理，项目所采用的污染防治措施可行，在认真落实56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表和加强管理的基础上，对周围的环境影响可控制在允许范围内，对周围环境的污染影响较小，从环境保护角度分析，本项目建设可行。二、建议和要求1、严格执行“三同时”制度，该项目建成后，应在落实环保措施后，在规定时间内向项目审批环保部门申请进行竣工验收。2、加强设备管理，定期维修，保证设备正常运行，避免设备非正常运行噪声对外环境产生影响。3、建议进一步加强废水处理工艺技术论证，尽量提高废水回用率，减少废水排放量。4、建议将纯水制备所产生的浓水回用为绿化用水，在工艺方面积极开展一水多用的研究及尝试、合理设置清洗工艺，节约利用水资源。56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表审批意见：公章经办人：年月日56中国航空规划建设发展有限公司 蓝思科技（长沙）有限公司3D曲面玻璃生产项目环境影响报告表附件：1、榔梨生产基地（二期）标准厂房环评批复2、蓝宝石及智能终端应用项目环评批复3、蓝宝石及智能终端应用项目建设内容变更影响说明4、废水处理系统污泥回收协议5、危险废物处置协议（湖南瀚洋）6、废硝酸钾回收协议7、抛光粉放射性检测报告8、研磨废水放射性检测报告附图：1、项目地理位置及环境现状监测布点图2、蓝思科技榔梨生产基地（二期）总平面布置图3、国家级长沙经济技术开发区土地利用规划4、环保目标分布图及噪声现状监测点位图5、项目区域排水规划图铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二〇〇八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。——必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。——必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。——必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。——必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。——必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。——必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。——必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。——必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。 （三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二〇〇八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。——必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。——必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。——必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。——必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。——必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。——必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。——必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。——必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。 （三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二〇〇八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。——必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。——必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。——必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。——必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。——必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。——必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。——必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。——必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。 （三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改56中国航空规划建设发展有限公司'