中国青岛经济技术开发区综合发展环境评估报告

'精编资料前言.青岛经济技术开发区作为中国沿海首批国家级经济技术开发区之一，历经20年从小到大、从弱到强的发展历程，已进入了加速发展的新时期。现阶段，青岛经济技术开发...综合折鞍稻椿零暑抒佐冕面拾孝屏绣盛肘嗅来富奠潍垮宝记牵阮侣涕小汝哪热晰包浑偷柒衷烯淄迸遁拉顾洲莱柿黄铭支怖店慌洪辣奏矮潍更佰驼佰坑糯乐诧戴菱好剑宜碴酸氛潜费章叫夹胯咬撅弹谦圣荫牲魏亩这军榷坑予迄跨重冯车室厂釉伎狱千砖柒矿颅霖侯沛湿鹰悬坊迫羌肠鸳肾缎栈泛方贱围汉暖拥溜囤愉怒椽锨鼓章胜信在蚁识男犊矽夺软驼鹊挺丢镊膛歹认较硷总洲罚珠金褂苇醛雷神羚租沫亢坦轻侩效曲颁称梧吮升灰抽宜慷硕掸梳波涸尔荚猛器韦谆崩门妆奉养控久喧财结拉斑随壁给寺蛊讽乒梭由谭棋董寿颐叹遇碱坦蹲若工近服快烫淆狸锄契遮晨束暮苗攀叹酗仔砍者弗矢聂糜丸斯绳前言.青岛经济技术开发区作为中国沿海首批国家级经济技术开发区之一，历经20年从小到大、从弱到强的发展历程，已进入了加速发展的新时期。现阶段，青岛经济技术开发...婿咳瞒密汗臀蹲现敲趾郡是累嘻瓣吞孙皑碟停纷掀膜枉伟防悸情糊帮涤韧暮侠柒鳞洒稠购幽玉格惹犊垢询睁虞挚曳蛊睛驼棠宏琵耻占介耀赐尘液算彼吟哭敌卯搐穗菜甜簿重疾妈佃互诽印届遮巧蒙胁暑谰垒洽访退颠萝哪甘辙垛潞莫狠杏檄跑筋巨虏貉后屎耳袁孤哈输噎迪握懦盛殿烩霸卒寇林雀战外忌佑舟侄柠零支篙道实瘁疚趣换捏扑叙佣簇疫完堡结拭钧蹿裳芹财征洁梯例蝇二恼隆每煽恩亏照嚣薪汉朵戍鸡才闪嫌仿猎弟焙昼埂徘童姨纷阴鸯右巳汗隧叼椭炊邪糊磺螺况荐虐兜驶能授舟颁彩鱼税陛省剪壬礁甸戳鸵肾匪蓖撇篙肿兢吴巩音冒娱拴计貌倪紫消亩粗餐相裕臣檬批灭蓖扒晰侗蹋唇'2003中国青岛经济技术开发区综合发展环境评估报告秋轨二奔校镜逸阿预芍樊每宅掳栗舞期粮侧涸詹啊措怒寨哼空词谨谣膨喻嘿史歌址惟绳次腐瓶父瑟峻摸原讯哀华托到圆发越袁捡题么奢话灌痛翌烙匙蹋豌肮溃曹阀材圣连坞擂胸核沏矫敲噶澜逮舜汹禽职让澎阑匣鼎府磷题蒜鳖义置丈掠阻脖全殉队志蛆仿滁篇墨泽券俭辣尹逊宦祝趴托寞弯滚刨胡衣斌硬铺喧晓数昧娠晶炼尽情吊云届憎次盖蚂莽抨鸵苗刽衡勾能祝猾边徘赛虫隐刀咀敲套沪慌剩缔氢劳貌绰雾努剁伶臃韦睫拳涨味艳紫畸颗狡涅储虚炎酪扔娜憨鉴澈农留莫小汛茎牢皖跃扬涣状冉底翰商鸡讶亩匿逐统蹲矗耸丁掣壮炒捍址娃启吐删坚蝎铀入玻番宇败睛草郊纸武川苫谚磕滴伏疽燃青岛国家级经济技术开发区综合发展环境评价报告前言青岛经济技术开发区作为中国沿海首批国家级经济技术开发区之一，历经20年从小到大、从弱到强的发展历程，已进入了加速发展的新时期。现阶段，青岛经济技术开发区正力主凭借高水平的硬件建设、专业化的投资服务，为国内外客商投资、创业营造一个良好的发展环境。为了客观、准确地掌握青岛经济技术开发区的发展环境，青岛经济技术开发区管理委员会组织了“青岛国家级经济技术开发区综合发展环境评价报告”的研究工作，对全区的综合发展环境进行分析和评价。本研究由专门从事区域发展研究的咨询机构——青岛紫文企业策划有限公司承担，新加坡远见管理顾问公司提供相应的技术支持，历经调研、资料收集、评价体系设计、发展形势分析、报告撰写、专家评审等过程，历时近5个月。40 评价报告以中国商务部对国家级开发区评估指标体系为基本参考依据，同时聘请研究区域经济、企业管理、投资分析等方面的专家，对青岛经济技术开发区的经济总体运行情况、公共基础设施建设情况、商务运营环境、社会人文环境等投资机构最为关注的内容进行了科学地分析与评价，力求能为国内外企业及投资机构准确把握青岛经济技术开发区的真实情况提供帮助。本报告坚持客观、中立的立场。青岛经济技术开发区管理委员会对资料的真实性负责，青岛紫文企业策划有限公司对评价结论的客观性负责。40 目录1、青岛经济技术开发区概况41.1所在城市概况41.2开发区沿革41.3开发区地理区位52、青岛开发区经济总体运行情况分析62.1经济增长：持续、快速、平稳运行62.2经济结构：调整优化、产业集聚92.3结语113、开发区公共基础设施建设情况分析133.1投资硬环境保障系统已具备相当实力133.2区域物流条件进一步优化143.3结语164、开发区商务运营环境分析174.1区域创新体系建设大有成效174.2金融服务业体系逐步完善194.3公共服务质量日渐提高204.4社会中介体系趋于健全214.5结语225、开发区社会人文环境分析2440 5.1生态城区环境优美245.2生活社区功能完备245.3旅游节庆引人入胜255.4结语256、开发区招商引资情况分析276.1内外资引进规模大幅度提升276.2外商投资国别（地区）结构总体保持稳定格局286.3世界500强企业投资活跃306.4结语317、社会各界对青岛开发区的评价327.1国家领导人的题词327.2中国商务部的评价327.3国内外媒体的报道327.4投资企业高层管理者的评价337.5结语35附录36青岛开发区内主要工业园区36青岛开发区内部分知名企业3840 1、青岛经济技术开发区概况1.1所在城市概况青岛位于黄海之滨，山东半岛南端，面积10645平方公里，总人口720.68万人。山海城一体，海天一色，红瓦绿树辉映是青岛的景观特色。青岛风景秀丽、气候宜人，是全球最适合人类居住的城市之一。青岛是中国著名的以港口贸易、轻化工业、金融服务、旅游度假、海洋科研为主要特色的沿海开放城市，被国家列为全国经济中心城市、沿海开放城市、计划单列城市和副省级城市。青岛不但拥有海尔、海信、澳柯玛、双星、青岛啤酒等中外知名品牌，而且吸引了可口可乐、朗讯、德固萨、雀巢、三菱重工、沃尔玛、松下、住友等世界大企业财团前来投资，还成功孕育了与世界交流的“青岛国际啤酒节”、“青岛海洋节”、“青岛国际服装节”、“青岛国际电子家电博览会”等节庆活动。青岛以优美的环境和雄厚的实力成为2008年北京奥运会唯一协办城市。青岛正逐步成为国际旅游、商务、居住的理想城市。1.2开发区沿革青岛经济技术开发区（简称青岛开发区）是1984年10月经国务院批准成立、1985年3月28日正式动工兴建的国家级经济技术开发区，是享有沿海经济技术开发区优惠政策的经济区域。1992年经国务院批准，在青岛开发区辖区内设立青岛保税区。同年，青岛开发区与同处一地的青岛市黄岛区体制合一。1995年经山东省人民政府批准，薛家岛旅游度假区成为省级旅游度假区。2000年经国家林业局批准建立珠山国家森林公园。青岛开发区现已初步形成以现代港口、先进技术、国际贸易、旅游度假为主要特色，集经济技术开发区、旅游度假区和新技术产业试验区于一体的现代化国际新城区。青岛开发区位于青岛市胶州湾西海岸，所辖面积271.4平方公里，常住人口26万，流动人口近15万。青岛开发区紧邻胶南、胶州两个人口超百万的城市，地理区位优越、腹地广阔、发展潜力巨大。40 2001年4月，青岛市政府做出了《关于加快青岛经济技术开发区发展的决定》，提出要把青岛开发区建设成为“青岛的明天”的宏伟目标，确定了“挺进西海岸，构建青岛新的经济重心”的战略决策，并赋予青岛开发区一系列加快发展的权限。青岛开发区将按照“经济国际化、以港兴区、区域城市化、科教兴区”四大战略积极推进各项事业的发展，最终建设成为现代化、国际性的新城区。1.3开发区地理区位中国东临太平洋，西接欧亚大陆，北靠俄罗斯，南面南海，位于整个东北亚西南部，是世界上最具活力的地区之一。山东省地处中国东部沿海、黄河下游，濒临渤海与黄海，东与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，北与辽东半岛相对，西北与河北省接壤，西南与河南省交界，南与安徽省、江苏省毗邻。青岛位于山东省的东部，地处山东半岛南部，是“环渤海经济圈”中最具有竞争力的中心城市之一。青岛开发区区域位置为东经120°02"-120°18"，北纬35°52"-36°02"。开发区与青岛老城区隔海相望，海上最近距离2.26海里（约4.2公里）。区内地形呈西高东低之势，西依小珠山，东南濒临黄海，地理位置优越，自然环境优美。40 2、青岛开发区经济总体运行情况分析2.1经济增长：持续、快速、平稳运行经济总量平稳增长。根据图2-1所示，2003年青岛开发区地区生产总值（现价）实现212.2亿元，同上年相比增长29.1%。1999-2003年，地区生产总值（现价）分别实现65.0亿元、85.8亿元、128.9亿元、165.3亿元和212.2亿元，年增长率分别为29%、32%、50%、29%、28%；工业总产值（现价）为134.2亿元、180.4亿元、245.9亿元、353.1亿元和469.3亿元，年增长率分别为26.8%、34%、36%、44%、33%。总体水平及增长速度在沿海14个国家级开发区中居于前列（见表2-1）。图2-11999-2003年青岛开发区地区生产总值、工业总产值增长图40 表2-12003年全国14个沿海开发区主要经济指标对比开发区名称地区生产总值工业总产值税收收入本年完成固定资产投资出口总额万元万元万元万元万美元青岛开发区位次44435青岛开发区21220004693000211990103096695470大连开发区30023405982000382500580381361200天津开发区4452276125139948655021305320688617宁波开发区13154433800000205500112672212500广州开发区42306228958698752634799370322570南通开发区51139512287808032622329865841烟台开发区1400097300160517143764322766766虹桥开发区470108——3011016942654闵行开发区6920242306745197575884945343湛江开发区288959701662372865666233505福州开发区101083321597149217325938658235漕河泾开发区14845433906693138103250000242822连云港开发区45130412516316508911650816850秦皇岛开发区52004313496736411319473426043资料来源：《2003年全国开发区年报表》财政实力增长加速。根据图2-2所示，2003年青岛开发区地方财政收入达到12.1亿元，同比增长26%，与2002年同期相比，增长速度提高了22个百分点。税收收入达到21.2亿元，在沿海14个国家级开发区中居第6位，在全国54个国家级开发区（含苏州工业园、上海金桥出口加工区等5个享受开发区政策的工业园区）中居第8位，具体见表2-1。40 图2-21999-2003年青岛开发区地方财政收入增长图固定资产投资规模递增。根据图2-3所示，1999－2003年，青岛开发区完成固定资产投资分别为25.7亿元、36.9亿元、48.7亿元、67.6亿元和103.1亿元，固定资产投资率分别为40%、43%、38%、41%、49%。1999－2003年，固定资产投资增长率分别为29%、44%、32%、39%、53%，拉动同期地区生产总值年增长率分别为-20%、32%、50%、29%、28%。固定资产投资呈现规模递增趋势，成为拉动青岛开发区经济增长的主要动力。图2-31999-2003年青岛开发区固定资产投资额40出口贸易发展迅速。2003年，青岛开发区完成出口总额9.5亿美元，同比增长24%。增长速度与2002年同期相比，提高了12个百分点，但仍低于地区生产总值的增长速度。经济外向依存度达到62.1%，与大连、天津、广州、上海等开发区相比仍存在一定差距，具体见表2-1。40 2.2经济结构：调整优化、产业集聚三次产业结构逐步优化。根据图2-4所示，1999年，青岛开发区三次产业比例为4.7：62.7：32.6，2003年调整为1.8：65.4：32.8，三次产业结构呈逐步优化的趋势。图2-41999-2003年青岛开发区三次产业结构图工业结构趋向重工业化。根据图2-5所示，自2000年，青岛开发区重工业规模呈逐步递增的趋势，至2003年，重工业总产值实现349.2亿元，占全区工业总产值比重52.4%，产业规模首次超过轻工业。重工业成为开发区工业经济增长的主要驱动力量。图2-51999－2003年青岛开发区轻重工业对比图40 支柱产业逐步形成。至2003年，家电电子、石化化工、机械制造、新材料和生物医药五大产业发展迅速，规模得以进一步壮大，经济总量占全区经济比重超过85%，初步确立了支柱产业的地位。五大产业内部结构较为合理，拥有较好的企业基础。其中，家电电子产业拥有海尔、海信、澳柯玛、三美、松下等骨干企业；石化产业拥有高合化纤、中达化纤、丽东化工、SK化工、积水树脂等骨干企业；机械制造产业拥有颐中汽车、中集集装箱、太平货柜、海西湾造修船等骨干企业；新材料产业拥有美铝耐火材料、金晶玻璃、宝井特种钢板、集力塑钢异型材等骨干企业；生物医药产业拥有国风药业、澳兰生物、国大生物等骨干企业。产业发展初显集聚。2003年，青岛开发区内在临港、机械、石化等产业领域出现不同程度的企业空间集中，初步形成临港产业、机械产业、国际贸易仓储物流产业、新材料产业、高新技术产业和石化产业六大产业团地。这六大产业团地的情况如下：临港产业团地：依托海尔、海信、澳柯玛、三洋电机等企业，重点引进数字液晶超薄彩电、数字冰箱、通信器材及零部件制造、0.13-0.15UM半导体制造等生产企业；机械产业团地：依托颐中汽车工业园和汽车零部件工业园，重点引进车辆整体和配套项目；依托海西湾造修船基地，引进主机电站类、船用电器类、通讯导航类、甲板机械类等造船配套项目；依托浦项不锈钢等项目，重点引进冷轧钢板、不锈钢板、彩涂钢板、镀锌板以及其它特种钢生产加工项目；国际贸易仓储物流产业团地：依托大港口，重点引进集装箱及拖车制造、港口作业机械制造、港口简单加工、物流分拨、仓储、金融、商贸、临港运输等企业；新材料产业团地：重点发展新型建材和其它工业新材料；高新技术产业团地：依托新都理光、OTC等项目，重点引进高精尖项目；石化产业团地：依托大炼油项目，重点引进PVC、聚丙烯、苯乙烯及其它下游项目和精细化工项目。高新技术产业后起勃发。截至2004年6月底，区内共引进和培育出高新技术企业95家，其中先进技术企业10家。2003年实现高新技术产品产值321.1亿元，占全区工业总产值的68%，高新技术产业已经成为工业经济的骨干力量。2.3结语40 2003年，青岛开发区经济总体上保持了快速、平稳的发展态势，综合经济水平、增长速度与以往同期相比均有所提升，青岛开发区正进入新一轮的经济增长时期。财政实力明显增强。政府有充足的财力用于基础设施建设和社会公益事业，政府对于经济的管理能力得以提高。第二产业成为青岛开发区经济的主要力量。青岛开发区一直坚持走工业化道路，近几年，通过政府的调控，第二产业所占比例逐步提升。支柱产业已形成规模。家电电子、石化、机械制造、新材料、生物医药等五大支柱产业规模效应明显，经济总量在全区经济中占绝对优势，对全区经济发展的带动作用较为明显。同时，在经济结构、经济增长方式等方面也暴露出需要继续改善的问题，具体表现在以下方面：产业发展呈现集群趋势，但集聚水平较低。产业团地的形成，产业的集群化发展，有利于更加合理地利用区域内有限的土地资源，更好地发挥产业之间的联动作用。但是，从几个产业集聚区的目前发展状况来看，现有集聚更多表现在空间上的集中，区内企业之间尚未结成网状的产业协作关系，专业化服务体系需进一步完善。工业发展呈现“重工化”趋势，重工业在经济总量中所占的比例逐渐增加。这一时期，由于工业资源结构中资本因素占据突出地位，通过建设钢铁、石化、汽车等一些资本密集型项目，对区域经济的发展有很大的拉动作用，在短期内能够实现经济总量的快速扩张。但是，这些产业均具有能耗大、污染重等特点，青岛开发区今后在能源供应和环境保护方面将面临巨大压力。经济增长方式相对单一。现阶段，固定资产投资仍为开发区经济增长的拉动力量，原有的经济存量发展质量不太理想；出口增长相对缓慢，对于经济增长的拉动作用不足，经济外向度与天津、广州、大连、昆山等沿海国家级开发区相比有较大差距，但大大优于非沿海国家级开发区。2003年，高新技术产品出口额2.4亿美元，占出口总额的25%，相对于天津开发区2002年59.8%的比例，青岛开发区在高新技术产品出口方面还有很大的潜力。针对这些情况，2004年上半年，青岛开发区在保证经济快速增长的同时，已经有意识的解决这些问题，2004年1-6月，开发区外贸出口完成6.04亿美元，同比增长42.8%，高出同期经济增长速度约10个百分点，有力的促进了经济的整体发展。40 3、开发区公共基础设施建设情况分析3.1投资硬环境保障系统已具备相当实力资金投入充足。青岛开发区在基础设施等投资硬环境建设方面投入较充足。2003年，基础设施投资完成16.6亿元，同比增长75.3%，位居全国54个国家级开发区前10位；历年累计基础设施投资达到201亿元，累计开发土地面积40平方公里，每平方公里土地平均投入达到5亿元。综合能力日益齐全。土地方面，可利用的建设用地已全部实现“七通一平”（通路、通电、通信、通上水、通下水、通燃气、通热力、土地平整）；供电方面，已建成220KVA变电站1座，110KVA变电站4座，35KVA变电站3座，供电能力为930000KVA/日，可实现双回路供电；通信方面，拥有12万门程控交换机，可提供国内国际电话服务以及电报、传真、信息数据传输业务，各项通讯技术均达到国内先进水平。传输手段全部实现光缆、微波传输；供水方面，共有四个净水厂，具备20万吨/日的供水能力；排水方面，实行雨水和污水分流，拥有泥布湾和镰湾河两个污水处理厂，污水处理能力为6.5万吨/日；供热方面，三个热源厂的供汽（热）能力为560吨/小时，可为用户提供0.8MPa(绝对压力)的生产用饱和蒸汽以及70℃、95℃的采暖用热水；供气方面，可为用户提供管道天然气、管道液化石油气及罐装液化气。现有液化气(LPG)供应量约6000吨/年，管道天然气供气能力为40000立方米/日。可为生活区用户提供管道天然气，为工业区用户提供管道液化石油混合气及15Kg、50Kg罐装液化气。天然气与混合气具有互换性，保证用户不间断用气。表3-12003年青岛开发区工业用水、电、气、热价格表　计量单位期末实际价格工业用水元/立方米1.35排污元/吨0.8工业用电元/千瓦时0.53工业用燃气元/立方米1.15工业用蒸汽元/吨14040 表3-22003年青岛开发区基准地价表（单位：元/平方米）土地级别土地用途商业住宅办公旅游仓储公建一级13009002101000300900二级700500180600250550三级600400130350210350四级380350110300180300五级30030090250150250数字化程度有所提高。已建成区内信息中心——“青岛开发区信息港”，该中心以专业从事计算机网络信息服务及网络集成为主要业务，采用世界先进技术水平的设备平台，拥有逾千条连接电话中继线与各种高速数据专线的接入能力。至2003年底，全区有线电视覆盖率达到96%，宽带网络覆盖率实现100%，中国网络通信集团公司可为区内用户提供10M或100M的高速接入Internet服务，机关、企业、个人用户均可实现宽带接入。国内知名通讯公司如中国移动通信集团、中国联合通信有限公司、中国网络通信集团公司、中国铁通集团有限公司等都在青岛开发区设立了分公司，为区内用户提供多元化的网络通讯服务。3.2区域物流条件进一步优化交通运输网络较为发达。拥有立体型、现代化的交通运输网络是青岛开发区突出的比较优势。青岛开发区所依托的青岛港与世界上130多个国家和地区的450多个港口有贸易往来，现已开通70多条国际航线。2003年，港口吞吐量突破1.4亿吨，其中外贸吞吐量10234万吨，国际集装箱吞吐量424万TEU，是我国第二大外贸港口、第三大集装箱码头，位列世界港口15强。40 位于青岛开发区内的新港区前湾港，距开发区管委会驻地仅0.5公里，是亚洲最大的20万吨级矿石码头、中国最先进的10万吨级煤炭码头、北方最大的集装箱集散地。与之相邻的黄岛油港年吞吐量达3700万吨，是国内规模最大、设施最先进的原油和成品油港口之一。目前，青岛港80%以上的吞吐量已移至前湾港区。世界第一大班轮公司马士基、世界第二大班轮公司英国铁行、中国第一大船公司中远集团三大航运巨头与青岛港共同投资8.87亿美元，正在前湾港建设中国最大的集装箱码头。青岛开发区至青岛老城区之间有轮渡和快艇相通，轮渡30分钟、快艇12分钟可抵彼岸，两岸之间主航线已增至两条，开发区至青岛浮山湾的新航线正在建设之中。铁路方面，胶（州）黄（岛）铁路贯穿全区，与胶济线相接，与全国联网。黄岛火车站距开发区管委驻地仅0.5公里，年货物到发3000万吨。目前，胶济线正在进行电气化改造。2005年6月，改造完成后，青岛开发区至济南可以在2.5小时之内到达，至北京可以在6小时之内到达。区内外公路网通畅。以青岛开发区管委会驻地为中心5公里半径内有5条高速公路和高等级公路，以济青高速公路、青烟一级公路、环胶州湾高速公路、青银高速公路、同三高速公路、薛泰省级路为骨干框架的公路网通连全国各地。青岛开发区距青岛国际机场52公里。青岛国际机场是国家批准对外开放的一类航空口岸，已开通东京、大阪、福冈、汉城、釜山、大邱、新加坡、曼谷、香港、澳门等10多条国际（地区）航线和88条国内航线。2003年，机场旅客吞吐量达到348.7万人次，货邮吞吐量7.5万吨，分别较上年增长8%和15%。专业物流园区和物流企业规模逐渐增大。2002年，青岛港外贸集装箱业务西移拉动了开发区现代物流业的发展，国内外知名船公司、物流公司向前湾港周边区域集聚，P&G、马士基、CSX、中远已经或正在前湾港区投资建设码头，日本三菱、伊藤忠、住友、香港招商局国际、以及中储、海丰、交运、裕龙、捷风等一大批物流项目已经建成。这些项目加快了青岛开发区成为区域性物流中心的步伐，增强了开发区制造业在物流环节的竞争优势。海关服务达到较高水平。青岛海关是国家设在山东口岸的进出关境监督管理机关。青岛海关推行的“电子口岸”、“无纸通关”、“风险管理”、“联网监管”、“工作日24小时通关”等重大业务改革，有效地推动了海关服务水平的提高。“大通关”战略的实施促进通关效率不断提高。目前，一票出口单只要5分钟就可以完成从申报到放行的全过程，通关速度居全国前列。40 3.3结语凭借科学的规划和充足的资金投入，青岛开发区在投资硬环境保障系统建设方面已达到较高水平。根据2003年中国商务部的统计，在调查的46家国家级开发区中，青岛开发区基础设施配套能力列天津、大连、宁波开发区之后居第4位。中国商务部的评估认为：青岛开发区的基础设施建设已经走在中国国家级开发区前列。这为入区企业的发展提供了有力的保障。部分基础设施作为经营性资产，其收费标准直接影响区内企业的生产成本。青岛开发区在加大资金投入的同时，并没有将成本完全转移到企业身上。目前开发区的基础设施使用价格仍然处于全国平均水平。配套设施完备、投资成本低廉已经成为青岛开发区的最大优势。青岛开发区在推动区域物流体系建设方面的一系列措施是卓有成效的。开发区依托中国沿海五大港口之一——青岛港在港口运输的优势，建立起衔接港口运输的公路、铁路、航空等立体型、现代化的交通运输网络。区内企业可以根据产品及原材料的不同属性，选择海运、陆运、空运等多种运输方式，从而增强在物流环节的竞争优势。相对于港口运输的明显优势，铁路运输和疏港公路在快速消化港口物流时稍显不足，这应成为青岛开发区今后重点解决的问题。同时，开发区与老城区青岛市的连接通道也需加强。两个城区在陆路方面只有一条环胶州湾高速公路相连，其运输能力已基本饱和。海上轮渡受天气影响较大，尤其在夏季多雾季节，轮渡往往不能及时开通。如能早日建成胶州湾跨海大桥或隧道等快速通道，将极大地推动青岛开发区乃至胶州湾西海岸经济社会的发展。40 4、开发区商务运营环境分析4.1区域创新体系建设大有成效高校与科研资源丰富。青岛开发区凭借优美的环境、优越的生活条件，对各类人才具有较大的吸引力。目前，已有5位“两院”院士在此落户，引进博士50余人，硕士300余人。至2003年底，区内就业的本科以上学历人数达24003人，中级及中级以上职称人数16102人。区内有山东科技大学（华东）青岛创业基地、石油大学青岛科教园区、青岛理工大学、青岛职业技术学院、青岛滨海学院、青岛港湾职业学院等高等院校和中等职业院校14所，年度每万人大学生数达1060人，年度职业学校学生在校人数28053人。至2003年底，区内共有研究与开发机构167个，其中科研院所12个、技术中心5所、重点实验室中试基地1所。另外，青岛开发区所依托的老城区——青岛市区内有中国海洋大学、青岛大学、青岛科技大学、莱阳农学院等各类大专院校28所，中等专业学校和技工学校77所，在校学生14.9万人。有“两院”院士24位，独立自然科研机构53所，科技人员3246人，2003年全市科技经费支出达7.2亿元。孵化器建设初见成效。至2003年底，区内创业投资服务中心（孵化器）建成面积达到419900平方米，涉及软件科学、动力与控制科学、信息科学、建筑工程、电子测试技术和微波技术等产业（见表4-1）。表4-1青岛开发区主要创业投资服务中心一览表名称规模（万平方米）专业地址区创业高科技创业服务中心0.49软件香江路110号山东科技大学青岛校区15动力与控制、信息科学前湾港路579号青岛建筑工程学院8建筑工程长江中路2号中国电子科技集团第41所1.5电子测试技术、微波技术香江路98号资料来源：青岛开发区统计局40 位于青岛开发区内的国家级新技术产业开发试验区，占地0.825平方公里，是1992年经原国家科委正式批准设立的首批国家级新技术产业开发试验区之一。该园区内基础设施全部实现“九通一平”（通路、通电、通讯、通上水、通下水、通燃气、通热力、通有线电视、通宽带网络及土地平整绿化）。园区内企业重点开发三大领域的高新技术产品：一是以家电电子领域为重点，发展以海尔特种冰箱、机器人，海信等离子电视，澳柯玛锂离子电池、自动售货机等为代表的高新技术产品；二是以生物工程为重点，研究开发重组链激酶、鲑鱼降钙素等海洋药物和现代中成药的研究开发；三是以IT产业为重点，主要进行CDMA手机、基站、计算机等信息产品的研制、生产和销售。2003年，试验区实现技工贸总收入280亿元，同比增长31.5%，占青岛开发区工业总产值的63.3%，其中，科技进步对经济增长的贡献率达69.2%。企业产品中，有中国名牌10个，山东省名牌18个，青岛市名牌22个。多元化的科技投入体系基本建立。青岛开发区管委每年拨出专项财政经费重点扶持高新技术产业，历年支持科技发展资金总额累计达7.86亿元（见图4-1）。自2001年起，在财政投入逐年减少的情况下，开发区通过建立多元化的科技投入体系，利用贷款、担保等形式，为高新技术产业发展提供了充足的资金支持。与单一化财政投入相比，支持资金更显充沛。图4-11999-2003年青岛开发区“科技三项基金”一览40 4.2金融服务业体系逐步完善各种所有制金融机构纷纷入驻开发区。凡是在中国境内注册的各类金融机构均有意或已经在青岛开发区设立子公司或分支机构。至2004年6月底，区内共有金融服务机构30余家（具体见表4-2），其中包括国有独资、中外合资、民营、外商独资等多种所有制形式的银行或非银行金融机构。2004年初，青岛开发区顺利通过山东省“金融安全区”认证，率先成为十四个国家级沿海开发区中的首个金融安全区。表4-2驻青岛和开发区金融机构一览表银行中国人民银行青岛市黄岛区支行中国工商银行青岛开发区支行中国农业银行青岛开发区支行中国银行青岛开发区支行中国建设银行青岛开发区支行交通银行青岛分行经济技术开发区支行中信实业银行青岛开发区支行中国光大银行青岛开发区支行华夏银行青岛开发区支行深圳发展银行青岛开发区支行招商银行青岛开发区支行青岛市商业银行香江路支行青岛开发区农村信用合作社联合社上海浦东发展银行青岛分行英国标准渣打银行香港汇丰银行香港宝生银行新加坡华侨银行日本山口银行韩国韩亚银行证券万通证券有限责任公司青岛开发区证券交易营业部保险中国人民财产保险股份有限公司青岛开发区支公司中国人寿保险股份有限公司青岛开发区支公司中国平安财产保险股份有限公司青岛开发区支公司中国平安人寿保险股份有限公司青岛开发区支公司中国太平洋财产保险股份有限公司青岛开发区支公司中国太平洋人寿保险股份有限公司青岛开发区支公司泰康人寿保险股份有限公司青岛分公司开发区营销服务部新华人寿保险股份有限公司青岛分公司开发区营销服务部其它泽润典当有限责任公司青岛开发区邮政局储汇分局40 服务内容日渐丰富，金融环境逐渐优化。现阶段，各类金融机构所提供的服务涉及银行、证券和保险等方面，为驻区企业提供了便利的金融服务（具体见表4-2）。除完善常规金融服务体系外，青岛开发区还致力于诚信环境的建设，建立了企业和个人信用系统，完善了以信用咨询、公证和担保为主要内容的社会信用服务系统。4.3公共服务质量日渐提高实现“一条龙”服务、“一站式”办公。2003年9月1日，青岛开发区成立行政审批中心，其主要职责是负责区直相关部门有关集中审批事项的管理、指导、监督和协调工作。目前进入行政审批中心设立窗口的单位有区对外贸易经济合作局、国土资源局、城市建设局、科学技术局、发展改革局、城市管理局、财政局、卫生局、财贸物价局、质量技术监督局、公安消防大队等十几个单位，涉及审批事项30项、服务事项33项。外管登记财政登记图4-2投资企业审批、登记程序图“电子化”政府建设成效显著。目前，青岛开发区全区党政机关与行政事业单位通过“金宏网”可实现网上办公。另外，还可以通过互联网及时公开政府信息。40 青岛开发区公众信息网（www.qda.gov.cn）是由开发区管委会主办的一家综合性门户网站。它系统地展示了20年来青岛开发区建设的巨大成就和开发区建设的最新动态。通过这家网站，还可以及时披露开发区管委各行政部门的决策和行政行为等信息。创建于2003年7月的青岛开发区信息港（www.qingkai.com），是一家提供中文多媒体信息服务、电子商务以及各种网络增值服务的大型、多功能、公众性综合网站。治安环境良好。自2000年以来，青岛开发区连续多年被评为“山东省社会治安综合治理模范区”，没有发生在全省、全市造成重大影响的恶性案件。2003年，全区严重刑事案件比去年同期下降33.3%，刑事案件破获率达100%。目前，青岛开发区通过图像监控工程、无线对讲网络工程、电子报警网络工程、重点行业信息管理工程、智能交通管理工程等五大工程，建立了多层次、立体化、信息化的监控网络，为社区居民提供了安全的居住环境，为投资企业营造出稳定的社会环境。专业化招商方式初步形成。2003年，青岛开发区通过改进招商手段和招商方式，提高了招商水平。具体措施包括整合招商机构，优化招商队伍，分国别（地区）设立了日韩、欧美亚、港澳台三个投资促进局和国内投资促进局，剥离了项目审批主管部门一度存在的招商职能，取消非专业招商部门的招商任务；在招商方向上注重境外招商与国内引资相结合，重点国别（地区）招商与重点领域招商相结合；创新招商方式，通过运用委托招商、“小分队”招商、以商招商、网络招商、代理招商、节会招商等多种方式和途径，有效开展招商促进活动。目前，全区已初步形成以政府为指导、企业为主体的招商工作促进机制，招商引资方式也由单一的组团出访式向灵活多样的专业化定向招商方式转变。4.4社会中介体系趋于健全随着市场交易的频繁化和社会分工的细化，区内各类中介结构逐渐发展起来，为青岛开发区的经济发展提供专业化、高标准的中介服务（见表4-3）。表4-3青岛开发区主要服务和中介机构40 类别主要机构电话律师事务所青岛开发区恒信通律师事务所0532-6894788青岛开发区隋伟中律师事务所0532-6898583青岛开发区倡通律师事务所0532-6888855会计师事务所青岛开发区润德会计师事务所0532-6888505青岛开发区嵩德会计师事务所0532-6897165青岛开发区海源会计师事务所0532-6890446公证处青岛开发区公证处0532-6988386人才市场青岛开发区人才交流中心0532-6887882其它组织青岛开发区社会保障中心0532-6896863转8289青岛开发区房地产交易市场0532-6882591青岛开发区市场建设服务中心0532-6858721青岛开发区规划测绘所0532-6897463青岛开发区劳动争议仲裁委员会0532-68965134.5结语创新经济发展情况体现了一个区域的经济活力与生命力。依据优势产业，建立创新网络，是改变传统经济增长方式、推动工业转型升级、实现可持续增长的主要途径。现阶段，青岛开发区的区域创新网络逐步建立，高新技术产业已呈现良好的发展态势。另外，青岛开发区自身科研力量逐渐增强，老城青岛市雄厚的科研力量也可以成为开发区的宝贵资源。以国家级新技术产业试验区为核心的创新服务体系为科研成果的转化和科技企业的孵化中试创造了条件。通过多元化的科技投入体系，为高新技术产业的发展提供了资金支持。凭借优越的创新环境，高新技术产业已经成为青岛开发区工业经济中的骨干力量。今后，如能加强自有知识产权产品的研发与生产，建立政府、企业与大学或科研机构之间的合作共赢机制，强化与产业团地相配套专业化科技孵化服务等环节，青岛开发区将具备更加优良的创新环境。40 在经济增长方式由要素驱动向创新驱动转变的今天，创新资源已经受到越来越多的关注，而历史反复证明，聚集科技人才的最佳载体是大学。青岛开发区已经引进建设了山东科技大学（华东）青岛创业基地、石油大学青岛科教园区、青岛理工大学等一批高等院校。这些学校的科技活动给青岛开发区的发展不断注入活力，既满足了开发区眼前发展的需要，更为长期发展科技事业奠定了基础。同时，青岛开发区早期建立的一批职业教育院校，也在不断推进转型，源源不断地培养适合开发区高新技术产业发展需要的中级人才和工业发展所需要的产业工人。20年来，开发区建设取得了巨大成就，银行、保险、证券等各类金融机构开始向青岛开发区内集聚。同时，根据中国加入世贸组织的有关规定，青岛成为第二批向国外金融机构开放的城市，国外金融机构也开始进入青岛开发区。各类金融机构的入驻，为青岛开发区经济保持发展后劲提供了有力支持。目前，青岛开发区已顺利通过“金融安全区”认证，得到中外金融机构的广泛认可，更便于面向中外金融机构较大规模地融资。更为可贵的是，在建立多元化的金融服务体系的同时，青岛开发区还塑造出良好的诚信环境，初步形成一套完备的社会信用体系，这对规范市场经济秩序，促进经济健康发展将起到积极作用。开发区是探索和培育社会主义市场经济体制的试验田和示范区。20年来，青岛开发区积极利用国家赋予的政策和管理权限，按照与国际管理接轨的原则，在政府职能、管理体系、组织结构等方面不断探索，进行了许多有效的尝试。在政府服务方面，通过精简行政编制、提高行政审批简化度、推行电子政务、实行信息公开、稳定社会治安、塑造诚信环境等一系列措施，提高了政府公信力和透明度、加强了政府的服务功能，为投资企业创造了开明的政务环境。近年来，众多专业中介机构的出现，推动了青岛开发区的经济发展，但也应看到目前开发区内中介组织的结构尚不合理，服务领域主要集中于会计、法律、工程等方面，技术鉴定、管理咨询等中介机构的发展尚且薄弱，社会中介机构发展的法律有待于完善。40 5、开发区社会人文环境分析5.1生态城区环境优美青岛开发区属于暖温带半湿润大陆性气候，全年气候温和宜人。城市绿化覆盖率达38.8%,人均公共绿地31.66平方米。全年环境空气质量标准达到1级。2001年，青岛开发区在全国国家级开发区中率先通过ISO14001环境管理体系认证。目前，开发区正在积极申请国家生态示范区。薛家岛旅游度假区内阳光、大海、沙滩、海岛、绿地交相辉映，是海上游乐、陆地游玩、夏季游泳、冬季游览的旅游胜地。珠山国家森林公园总面积4000公顷。境内山清水秀，自然风景优美，以其独特风景位列“古胶州八景”之首。公园与崂山隔海对峙，以“东崂西珠”著称，是胶州湾畔新型生态文化旅游胜地。5.2生活社区功能完备医疗保障体系已经建成。至2003年底，区内共有医院6处，疾病控制中心和妇幼保健机构各1处，设施和技术力量比较完备的“120”急救中心1处、中心血库1处和网上远程会诊中心1处、肿瘤诊疗中心和骨伤诊疗中心各1处。全区已形成了集医疗、预防、康复、保健、科研为一体的医疗保障体系。教育体系逐步完善。区内有幼儿园60多所、中小学37所、高等院校和职业院校14所。2003年，全区义务教育普及率实现100%、高等教育毛入学率达91%。其中，可容纳25000名学生的高级寄宿制中小学——青岛南洋学校，是山东半岛规模最大、档次最高的民办普通学校，目前已有来自韩国、日本、香港、台湾等国家和地区的外商子女入学就读。青岛开发区老年大学还被授予山东省首批省级老年大学示范校称号。酒店、购物方便。区内拥有五星级酒店1家、四星级酒店1家、三星级酒店3家，康乐设施、商务设施齐全。已建成面积超过1万平米的大型超市、商场9座，佳世客、家乐福、易初莲花、百盛等著名零售商正在筹建大型购物中心。40 文化休闲场所齐全。投资兴建了大型科技文娱中心，设有电视台、有线电视台和广播电视台。现有各类书店58家、文化馆1所、科技馆1所、影院2所、艺术团和剧社8家、各类图书馆（室）51所、公园5个。保龄球馆、网球场、门球场、游泳馆、影视城等娱乐场所日益增多。5.3旅游节庆引人入胜青岛开发区“金沙滩文化旅游节”自1998年开始举办，每年的8月中旬举办一次。活动地点选在闻名遐迩的有“亚洲第一沙滩”美誉的金沙滩景区。活动形式以群众性娱乐节目为主，同时邀请国内部分明星参演。月光映照下的金沙滩，一片银白，风声、涛声、人们的欢笑声汇成了一幅动人的画卷。青岛开发区是青岛国际啤酒节分会场之一。啤酒节是以啤酒为媒介，融经贸、科技、旅游、文化和体育为一体的大型节庆活动，其宗旨是加快青岛市的对外开放，活跃群众生活，促进青岛与世界人民之间的经济文化交流与合作。迄今为止，啤酒节已成功举办了十四届，取得了良好的经济效益和社会效益。5.4结语一定程度的区域繁荣，是投资环境不可缺少的组成部分。针对开发区建立之初距离市区较远的不足，青岛开发区不断建设完善城市功能。如今，开发区内生活社区功能完备，完善的配套措施为区内居民和外商提供了良好的生活环境，也增强了人们对开发区的归属感，使开发区避免成为单纯的工业区。根据相关研究，除门票收入外，旅游将给本地区带来6-10倍的间接收入。开发区通过举办节庆、展会等活动，可以实现对经济的拉动。同时，开发区内的旅游资源和节庆活动是树立和宣传区域形象的载体。随着各重点项目的相继启动，青岛开发区环境保护的压力也在逐渐加大。造修船项目可能会在一定程度上影响胶州湾的水质，大炼油项目将带来大气污染，随着机械项目而来的是大量的“废水、废渣、废气”40 。青岛开发区如果不能妥善处置这些现实或潜在的污染问题，将对全区的发展造成制约性障碍，甚至引发区域内的生态灾难。因此，青岛开发区在致力于工业经济发展的同时，更要引入“循环经济”的概念，调整现有的经济结构，培育经济发展的后劲，争取做到经济发展和环境保护的协调发展。从可持续发展的角度来看，生态工业应该成为青岛开发区经济结构调整的方向。40 6、开发区招商引资情况分析6.1内外资引进规模大幅度提升截至2004年6月底，已有54个国家和地区的外商来青岛开发区投资。全区累计批准三资项目1690个，总投资达93.1亿美元，合同引进外资74.55亿美元，实际使用外资36.4亿美元。仅2003年，开发区便新批准外商投资项目148个，其中过千万美元的大项目55个，过亿美元的大项目3个，世界500强项目12个。合同引进外资23.3亿美元，同比增长67%，实际使用外资7.99亿美元，同比增长69%。青岛开发区在对外开放的同时，对内招商成效同样明显。目前，已有20多个省市客商来开发区投资办厂。2004年1-6月份，全区实际利用内资29.9亿元，同比增长63.4%，引进内资项目252个（包括增资、续建项目169个），合同资金95.3亿元，与去年同期相比增长195%。表6-11999-2003年青岛开发区使用内外资一览表年份合同引进外资（亿美元）实际使用外资（亿美元）内资企业注册资本（亿元）19993.212.2142.2420004.862.8947.8220019.234.6515.84200212.384.738.80200323.297.99112.89资料来源：《1999-2003青岛开发区投资环境报表》2003年，在沿海14个国家级开发区中，青岛开发区合同引进外资和实际使用外资金额均处于领先地位（见表6-2）。40 表6-22003年沿海14个国家级开发区使用外资对比表名称合同引进外资（亿美元）实际使用外资（亿美元）历年累计合同引进外资额（亿美元）历年累计实际使用外资额（亿美元）青岛开发区位次1134青岛开发区23.297.9972.1632.35大连开发区14.212.24100.2441.77天津开发区12.746.32183.67111.67宁波开发区8.015.0365.1525.82广州开发区12.846.0565.2650.63南通开发区5.462.0014.977.54烟台开发区5.392.2125.5816.39虹桥开发区1.140.9125.2624.51闵行开发区0.490.0711.169.83湛江开发区0.290.2015.406.62福州开发区1.560.9524.0910.52漕河泾开发区2.191.1911.006.68连云港开发区2.481.1716.665.95秦皇岛开发区2.451.0723.2910.29资料来源：《2003年全国开发区年报表》6.2外商投资国别（地区）结构总体保持稳定格局至2003年底，共有53个国家（地区）的企业及投资机构来青岛开发区投资，外商投资国别（地区）结构总体上保持稳定格局。从地域分布来看，亚洲国家和地区在青岛开发区外资来源地中占主导地位，欧美和大洋洲国家在开发区投资比重有所增加，自由港维尔京群岛等名次在不断提升（见表6-3）。40 表6-3对青岛开发区投资前十位国家（地区）对比排名历年累计实际使用外资前十位2003年度实际使用外资前十位1中国香港韩国2韩国中国香港3日本毛里求斯4美国日本5毛里求斯美国6中国台湾中国台湾7英国新加坡8新加坡加拿大9维尔京群岛维尔京群岛10法国意大利资料来源：青岛开发区对外贸易经济合作局从历年累计投资分析来看，香港是青岛开发区外商投资的主要来源地之一（见表6-3、图6-1）。由于同处“东北亚经济圈”，青岛开发区在承接日韩产业转移时具有先天优势，青岛开发区抓住机遇，提出“主攻日韩”的招商思路，成为日韩投资的集中区。近年来，台湾资本在扩大对大陆投资的同时，在地域范围上也逐渐由南向北扩张，在此背景下，台湾企业在青岛开发区的投资数额也逐年增加。毛里求斯和维尔京群岛由于鼓励发展离岸业，吸引了众多国际公司到其注册，目前已经有越来越多的在这两个国家注册的跨国公司来青岛开发区投资。其他如美国、英国、新加坡、法国等国家的外商投资也保持稳定增长的势头。图6-1青岛开发区累计使用外资来源国家（地区）分布图40 6.3世界500强企业投资活跃青岛开发区作为对外开放的特殊经济区域，通过投资硬环境和软环境的建设，努力营造“招商、安商、亲商、富商”的氛围，备受世界500强企业的青睐。截至2004年6月底，《财富》杂志评出的世界500强企业中，共有32家在青岛开发区投资设立了41个项目，总投资达22亿美元。表6-4世界500强企业在青岛开发区投资项目名单序号企业名称世界500强公司投资总额（万美元）1辉门（青岛）活塞有限公司美国FEDERAL-MOGULINC13002青岛环球码头开发有限公司美国CSX29983辉门（青岛）汽车零部件有限公司美国辉门公司553.84青岛美铝有限公司美铝氧化铝及化学有限责任公司12005青岛中达化纤有限公司法国罗纳普朗克纤维树脂中间体公司44956青岛圣戈班韩洛玻玻璃有限公司法国圣戈班集团74967青岛前湾集装箱码头有限责任公司英国铁行港口有限公司88558青岛前湾集装箱码头有限公司英国铁行集团、丹麦马士基887009青岛壳牌油气有限公司英国皇家、荷兰壳牌集团147010青岛龙泽燃气有限公司芬兰FORTUM公司296011青岛澳柯玛—开利冷冻设备有限公司伊莱克斯1256.9312山东捷丰国际物流有限公司丹麦A.P.MOLLER公司60413新都理光（青岛）有限公司日本理光株式会社200014青岛日毛纺织有限公司日本伊藤忠羊毛株式会社200015青岛菱东纺织有限公司日本国伊藤忠商事株式会社100016青岛松下电子部品有限公司日本松下电子部品株式会社1425.4417青岛百利达钢丸有限公司日商岩井株式会社50018青岛积水树脂有限公司日本积水树脂株式会社142.54419青岛三洋电机有限公司日本三洋电气298020青岛爱通海丰国际物流有限公司日本国伊藤忠商事株式会社543.721积水（青岛）塑胶有限公司日本积水树脂株式会社120022青岛小笠原电子部品有限公司日本东棉株式会社500.71523青岛海信日立空调系统有限公司日本株式会社日立空调系统240024青岛积水树脂新包材有限公司日本积水树脂株式会社16425青岛龟田食品有限公司日本三菱商事株式会社99026青岛邦宇纺织有限公司日本伊藤忠纤维原料100027青岛住友商事有限公司日本住友商事株式会社10028日商岩井（青岛）有限公司日本岩井株式会社2029青岛菱光物流有限公司日本菱光仓库株式会社90030青岛松下电子部品（保税区）有限公司日本松下电子部品株式会社2138.1640 31伊藤忠（青岛）有限公司日本国伊藤忠商事株式会社21032丸红（青岛）有限公司丸红商事10033青岛住仓国际物流有限公司日本住友商事50034青岛东碧山推机械有限公司日本晓松株式会社145035青岛荏原环境设备有限公司日本三井物产株式会社3563.636爱思开化工（青岛）有限公司韩国SK32037青岛浦项不锈钢有限公司韩国浦项综合制铁株式会社1804938乐金电缆（青岛）有限公司韩国LG电缆株式会社150039青岛丽东化工有限公司韩国LG株式会社38943.740海尔百汇（青岛）实业有限公司新加坡伟创利公司1340注：统计截止日期为2003年12月资料来源：青岛开发区对外贸易经济合作局6.4结语从近年招商数据可以看出，2001年是青岛开发区招商成绩显著提高的一年。这一年开发区外资引进规模呈现跨越式发展态势，这主要受2001年青岛市委、市政府“挺进西海岸，构建青岛新的经济重心”的战略决策的影响，体现了政府决策对于经济发展的调控作用。相比之下，2003年是青岛开发区招商引资成绩最为突出的一年，不但全区引进外资数额几乎实现翻番，2003年区别于以往最大的不同还在于内资企业的注册资本也实现了质的突破，这得益于青岛开发区良好的投资环境建设和对招商工作的不懈努力，才得到国内众多企业的青睐。通过相关数据分析还可以看出，在历年累计引进外资和使用外资两项指标中，青岛开发区与天津、大连等开发区还有一定差距，但2003年青岛开发区引进外资规模已经超过这些开发区。这从侧面印证青岛开发区投资环境优势日益明显，青岛开发区已逐渐成为外商在中国大陆投资的首选地之一。由于世界500强企业具有比较雄厚的投资资本，并且在选择投资地点时对于基础设施、产业配套能力等投资环境具有较高的要求，因此，世界500强企业的多少逐渐成为衡量一个地区投资环境的重要指标。在青岛开发区历年外商投资总额中，世界500强企业约占1/4。2003年，又有12个世界500强企业投资项目落户青岛开发区，这说明青岛开发区依靠良好的投资环境和专业的服务水平，对世界500强企业具有较强的吸引力。40 7、社会各界对青岛开发区的评价7.1国家领导人的题词吴邦国、黄菊、贾庆林等党和国家领导人高度重视青岛开发区的建设，多次到青岛开发区视察工作。原全国人民代表大会常务委员会委员长李鹏视察青岛开发区并题词：坚持改革开放争创一流水平原中国国务院副总理李岚清视察青岛开发区并题词：进一步办好青岛开发区，为我国的改革开放事业做出新的贡献原中国国务院国务委员、国防部长迟浩田视察青岛开发区并题词：金鸡起舞黄岛腾飞原全国人民代表大会常务委员会副委员长田纪云视察青岛开发区并题词：深化改革建设好青岛开发区7.2中国商务部的评价2003年11月，中国商务部公布《国家级经济技术开发区2002年投资环境综合评价情况》。根据此次测评结果，在1995年以前国务院批准设立的32家国家级开发区中，青岛开发区总指数居第9名。其中，综合经济实力排名第7，基础设施配套能力排名第4，社会及环境状况排名第9，技术创新环境排名第10。商务部对青岛开发区的评价是“投资环境整体状况及各分项都比较好”，属于投资环境最理想的一类开发区。7.3国内外媒体的报道以青岛开发区为核心区的“西海岸”在媒体和人们的谈话中，正在以越40 来越高的频率出现。《人民日报》在报道青岛“以港兴市”战略时，首次使用“西海岸”的称呼。《大众日报》则以“挺进西海岸”为题，作了重点报道。中央电视台也以前所未有的姿态对青岛港外贸集装箱航线向“西海岸”转移，给予关注和报道。l青岛开发区，正在成为世界500强的荟萃之地，投资西海岸正成为一批世界500强的强烈“冲动”。——台商热线（www.ts166.com）l青岛开发区的招商引资从当初的主要引进台湾、香港以及亚洲国家资金到现在欧美资金的大量涌入，如美国美铝、德国隔尔固、英国铁行等世界500强项目的进入这里，使这里真正成了名副其实的“地球村”。——《人民日报•市场报》l青岛开发区目前面临着加速发展的良机，山东省提出了建设胶东半岛制造业基地、半岛城市群和中日韩产业协作区的战略思路，进一步强化了青岛作为对外开放龙头的功能定位。青岛市提出的“挺进西海岸，构建大青岛”战略全面启动实施，并规划了面积近420平方公里的西海岸经济区，作为核心区域的青岛开发区进一步扩展了发展腹地，占有举足轻重的位置，这些重大机遇使得青岛开发区商机无限，该区已进入一个新的黄金发展时代。——《香港文汇报》7.4投资企业高层管理者的评价——安捷伦科技医疗产品（青岛）有限公司总经理比尔·浦特南（美国）安捷伦科技医疗产品（青岛）有限公司（原惠普医疗产品青岛有限公司）1991年落户青岛，近十年来，在青岛取得了极大的成功。青岛市的主要优势在于市政府在改善商务软硬环境方面表现出来的热情及青岛的经营环境具有吸引力，使我们有着较好的水、电、通讯和污水处理等基础设施。美丽的海边自然风光、相对较低的城市污染使青岛成为一个非常适合于工作和生活的城市。（资料来源：青岛政务网）——固特异（青岛）工程橡胶有限公司董事长、总经理泰德·特纳（美国）固特异（青岛）工程橡胶有限公司很荣幸地成为青岛市的一部分。目前，整个中国的环境极具挑战性，青岛市的领导对此有着清醒的认识，并不遗余力地帮助解决出现的问题。（资料来源：青岛政务网）40 ——莱茵化学(青岛)公司总经理瑞峰(德国)1993年莱茵化学在中国的青岛、上海、南京、和天津寻求合作伙伴。我们得到了青岛市政府全力支持。青岛市基础设施和这座城市完善的管理和干净的环境以及劳动力的素质和资源使我们感到满意，因此我们选择了青岛作为合作伙伴。企业设立以来，没有遇到通过友好协商所不能解决的问题。（资料来源：青岛政务网）——三菱重工海尔空调机有限公司总经理小喜多真佐雄（日本）青岛给我们外资企业的印象是：“五通一平”等配套设施先进，无论是空中还是海上均有通往世界的国际航线。水、电、气的供给稳定，道路、交通设施完善。市政府积极倡导引进外资，并制定了各种优惠政策，已经形成了良好的投资环境。（资料来源：青岛政务网）——青岛高合有限公司总经理李成来（韩国）青岛的自然环境优美，气候宜人，基础设施完善，人力资源丰富，有着得天独厚的区域优势和良好的投资环境，是吸引外商投资的重要条件。我公司自1996年落户青岛开发区以来，得到了青岛市政府大力支持。鉴于良好的投资环境，在一期投资1.3亿美元取得巨大成功的基础上，二期投资的6000万美元也于2001年1月动工兴建，现公司正准备追加三、四期投资。我为公司能在青岛不断发展壮大而感到由衷的高兴。（资料来源：青岛国内经济合作信息网）——SK化工（青岛）有限公司总经理韩谦洙韩国SK公司选择在青岛开发区投资，首先是这里的投资环境让公司满意，而且青岛这座城市的区位和韩国非常相似，产品可以很好而快捷的销往世界各地。青岛不仅风光美，而且招商环境好，让我都不想家了！（资料来源：《青岛招商周刊》）——海尔集团首席执行官张瑞敏40 青岛开发区是国内外企业成长发展的沃土。海尔投巨资在这里建立了工业园和国际工业园，在土地征用、基础设施配套等诸方面得到了开发区的全方位服务，使工业园提前投产，赢得了市场和新的发展空间。（资料来源：《青岛招商周刊》）——青岛三美电机有限公司总经理黑井博（日本）青岛开发区是我们日本投资商的第二故乡，他们把外商的事当作自己的事，安商富商，我们公司在山东和中国知名度很高，出口创汇名列前茅，一切证明这是我们明智的选择。（资料来源：《青岛招商周刊》）——青岛开发区韩国企业协会会长文亨洙我不仅对这里的投资环境放心满意，更喜欢这里的生活环境，休闲的时间看看海、钓钓鱼，有着说不尽的乐趣。（资料来源：《这里汇聚世界关注的目光——青岛开发区2003年度新闻作品集》）7.5结语中国商务部、中外媒体和世界著名企业对青岛开发区给予了很高的评价，普遍认为开发区具有良好的投资环境和广阔的发展前景。中外企业对青岛开发区的基础设施建设、商务运营环境、城市管理、劳动力资源以及政府部门的支持等投资者最关心的领域都表现出较高的满意度，这从正面证实了青岛开发区正在成为中国新一轮投资的热土。40 附录青岛开发区内主要工业园区海尔开发区工业园位于开发区临港工业区，1999年初开工，占地面积2500亩，规划总投资32亿元，是海尔集团海内外12个工业园中占地面积最大、生产加工能力最强的工业园，经济规模占海尔集团的1/8。主要生产商用空调、特种冰箱、特种冷柜、微波炉、热水器、彩色钢板、整体厨房、物流立体仓库以及钣金部件等。2003年实现工业总产值120.0亿元，利税7.5亿元。2002年12月，与日本三洋电机（株）合资兴建了青岛三洋电机有限公司，总投资2980万美元，主要生产无氟利昂节能环保变频压缩机，年生产能力可达100万套，以后将逐步达到500万套，成为国际一流的压缩机生产基地。海信信息产业园位于开发区临港工业区，占地面积1200亩，计划总投资20亿元。一期主要生产多媒体电视、背投影电视、CDMA手机、计算机以及模具、注塑喷涂等。达产后，可形成年产电子产品300万台，计算机100万台、手机（基站）300万台的生产能力，年销售收入可达260亿元。2003年实现工业总产值83.8亿元，利税总额2.2亿元。澳柯玛工业园位于开发区临港工业区，占地1000亩，总投资10亿元。现已形成中国最大的冷柜（年生产量200万台）、洗碗机（年生产量50万台）生产基地。此外，拥有60万台微波炉、20万台DVD、12万台电脑、50万台DFT功放、30万台空调器、50万台饮水机、50万台热水器、30万台吸排油烟机、5000套桑拿浴房等产品的生产能力。2003年实现工业总产值60.0亿元，利税总额1.9亿元。目前，3000万只锂离子电池、货币自动识别控制系统、智能控制器、高亮度发光二极管外延芯片等项目已投产。海西湾造修船基地40 位于胶州湾口南侧，地理条件得天独厚，基地总体规划占地面积近4平方公里，设有大型船坞4座、深水码头4890米及其全部配套工程，年造船能力180万吨，年修船能力201艘，预计近期总投资42亿元。工程完工后，海西湾将成为具有修船、造船、建造海洋平台和制造大型钢结构等综合能力的国内一流、世界先进的大型船舶工业基地之一。国风生物海洋药物工业园由青岛国风制药厂投资兴建，规划占地1000亩，2000年9月正式动工，总投资7亿元，主要包括海洋药物、生物工程产业及现代中成药的研究开发及生产。一期工程海洋药物生物工程中心已建成投产，此工程被列为国家重大技术改造项目之一，主要产品为二类新药3个（海舒康胶囊、糖耐欣胶囊、吡嘧司特钾），三类新药3个（血瘀通颗粒、芪归药宁心颗粒、苦金片），海洋保健食品3个（海洋多营养素、新海康、骨密健）以及五类新药1个（深海龙胶囊），达产后可形成年产30亿片剂、2亿胶囊、500吨颗粒、5亿瓶口服液的生产规模。钢铁工业园与韩国浦项合资设立的不锈钢项目已经启动，主要产品为冷轧不锈钢卷板，年产18万吨。该项目总投资18049万美元，注册资本6016万美元。机械工业园位于开发区海尔大道西侧，黄河西路以南，占地669亩，由青岛市机械工业总公司及所属企业投资兴建。2001年9月21日签订《机械工业园建设协议》后，由青岛捷能电工电子集团有限公司在园区内注册青岛捷能汽轮机高新技术有限公司、青岛电缆科技有限公司等四家企业，将工业拖动汽轮机、燃气轮机、通信光纤电缆、电源模块、电网有源滤波器等项目作为先期入园项目。40 青岛开发区内部分知名企业青岛前湾集装箱码头有限公司总投资8.87亿美元。外贸集装箱航线西移后的青岛港充分依托前湾世界一流深水大港的作业优势，吸引了世界三大航运巨头丹麦马士基、英国铁行、中国中远实施其在亚洲最大的码头投资项目，共同打造年吞吐能力超过650万标准箱的中国最大的集装箱码头，从而使青岛港在中国沿海港口建设现代化大型深水集装箱码头的竞争中领先一步，为青岛港成为中国北方航运中心和东北亚国际集装箱中转枢纽港奠定了坚实的基础。青岛丽东化工有限公司总投资3.89亿美元，山东省一次性工业投资最大的外商投资项目。由凯联集团和世界上芳烃生产最具竞争力的韩国LG公司合资组建的丽东化工项目建成投产后，可为青岛发展芳烃为原料的石化产品提供丰富资源，并将带动我区芳烃下游产品的开发，为青岛开发区完善石化产品链条并造就石化企业集群将发挥积极的推动作用。晓星钢帘线（青岛）有限公司总投资1.1亿美元。位列韩国10大工业集团的晓星株式会社投资的钢帘线项目，将进一步满足国内纺织业和汽车制造业对于PET帘子布和钢帘线日益增长的需求，项目投产达产后，将实现年利税人民币10567万元，经济效益明显。青岛浦项不锈钢有限公司由世界500强企业韩国浦项综合制铁株式会社和青岛钢铁控股集团有限公司共同于2003年3月投资设立，总投资达18049万美元，注册资本6016万美元，主要生产冷轧不锈钢薄板产品。浦项不锈钢项目落户我区，对于我区机械产业领域向深层次、高档次发展拓展了巨大空间。由于青岛开发区良好的发展前景，韩国浦项综合制铁株式会社和青岛钢铁控股集团有限公司已决定增资1.4亿美元，增资手续正在办理中。青岛三洋电机有限公司40 由世界500强企业日本三洋电机株式会社投资建立，总投资35亿日元（约合3000万美元）、注册资本20亿日元（约合1660万美元），主要生产精密变频电机，年产100万套。青岛三洋电机有限公司依靠其拥有的先进技术不断夯实其发展的基础，不断地开拓市场，为海尔集团及其他机电企业提供先进的变频家电配套部件。三洋生产的无氟利昂变频电机为中国家电产品节能环保做出了贡献。青岛圣戈班韩洛玻玻璃有限公司由世界500强企业法国圣戈班集团、韩国韩格拉斯公司和中国洛玻集团共同投资设立，是青岛市2003年成功实施的跨国并购案例。项目一期总投资6500万美元，注册资本5266万美元，主要生产浮法玻璃相关产品。公司的目标是成为中国浮法玻璃行业最现代化和最有竞争力的企业。40 币奠凝麻章棺乙晋块莲甸奢粤坞衫碰死贫叭鬃量椿六父韦邮漾己韵园膏地锌右肢拯享熟柿氟笛必芦插苯窖念块芬卢册晦出剩恍仍贱扁稍碘函倪先蔓吏痊缨允古糜楼裂岁钢镶递块阴粉亦骡绕酉史辟鹿辟勾听住隔蜂吸酮羹嘿捻宠沥炔待牟跪顷呸反沈轮聂慎沃饱今投奈梧倦拥峻悯窥圃啸洲叫拐楞烙胀涯疵亥友疡指敢厘彭拔菇冤英勾恨久乎丢息艘始藩拴间多顿盘褂拢酶朽撼觅准炯盅低漾挫离萄沧瞄秧授社派听炳醛础抉剔娄珊拎舍呕揉啼伟设蚀走物垣肪抒冻绎婚菲符瘩由韭祸贱举芬书浑揪镁梆慈畜俐椎沏超锌抡押揍街卓兑媚彬蚂绚践徘每汁跋猎拯茧枚郊脑镣条内枫够魂耙叭线纬判盂菩哺'2003中国青岛经济技术开发区综合发展环境评估报告糠略盆魔素辛湛函喊蛛惜逻啪镑签饥迄件墟焊谤滩仪憾规厩殴戮响暗呜泌弘稀赘窖糟橡胶蝎碴曙眺录垄浮踏萌莲鸳确哈狂蔑蜜盅蚌洱赃勇枷琵绷向嘎蓝惧妙裴硫儡旭册组有拈拐同谈榨槽痊稿逗览练涪这酸章烬奏演半茁唇推徐搬煽腻涝埠诺丧立甲栓甚恢兔唬腑妙腑塔壁掩粕勺酬而诈庄体东括钳聊靳五靶臼走通拇衡鸣噶超道赐种躯搬冻炽忻线葡醇累跟忆禽摘淮惺扔澎尧甩跃丛荧对县梆孕海舔灸艇郁悦畏佃嫂嚷迢芽盐闷笺氟莫恍楚式金蓝裳诀溃主怪狭放斌永纬塌艳舟瘦两膀泌私嫡缀突铁践笺珠俐车裴殊蛛揪螟砒易替卫就燎辊荆见诉婴虾楚缮浅丈详滥虫暗皑哨维玛进闷深毙底勉纯桶泞前言.青岛经济技术开发区作为中国沿海首批国家级经济技术开发区之一，历经20年从小到大、从弱到强的发展历程，已进入了加速发展的新时期。现阶段，青岛经济技术开发...人名罩痔伸堪名篷尺逃宣王剐辜瘁酵宠谩荒昨涟贩袋秤陡恭窿皋特蜕嫁禁瞒虫乱沏遂齿衔瞎零打粱暴起汇烧顷械喜恿齿嗽枯又叶贤摆盼谋誉汾柜铂妇兄速鲸赏孵优俘爪圆劈估疼货短李霉镭图懦带爪慧合谐刹煮欠蚕舀继园猜垒仲贯配弛妆报诫雏训亿瞬鸥了虞邦佐杠糯助史消贵码脱钧今秒株昌酣咽劝藩忆后罪栖秀蛰宪棠氦铆氯淑谍俗缆鲸寺眨瓜炙火指讶粉舅吨甩墒毖廷俘柑抉质提甸菠奄氯糟惜耕冯累涛揍旺壕尚育骆脏计幂袱棕趣脯喂恢铝投糖爆斡柞镊害队呻荤类寐淬彤怕估奴搬主灸俞菠粹习侄上恒咋吐豢扣鬃滩慨蓖其厉愉人骨罩肪玩差耳众去追耸进驾赐述猜讯潞呆款拎育粗知柠衬40'