浏阳沙市镇-赤马湖公路工程立项环境评估报告书.doc

'浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书（简本）建设单位：浏阳市富民干线公路建设投资有限公司编制单位：湖南省气象局环境影响评价室2013年6月 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本11项目概况1.1项目背景浏阳是一个山区县，交通运输以公路为主，交通基础设施相对薄弱。区域主要公路为G106、G319、S103、S211、S309、S310及县、乡道。通过对G319、G106大瑶至界口、S103、S211、S309浏阳至官渡、S310、X011、永盛大道一期等道路的升级改造，浏阳的交通状况得到了较大的改善。交通条件的改善，提升了区位优势，有力地支撑了浏阳近年来经济的快速发展。虽然浏阳通过多年的努力，交通基础设施得到了较大改善，但与社会经济发展对交通基础设施的要求相比还存在一定差距。G319浏永、浏大公路为普通二级公路，已满足不了交通量不断增长的要求。G106除小部分改造为二级公路外，其余大部分均为三、四级公路，过浏阳城区段交通十分拥挤，蕉溪岭越岭段为交通事故多发段。规划中的东南干线、东北干线、西南干线、西北干线除东南干线建成外，其余三条干线没有建成，建成的东南干线技术等级不高。为优化和完善区域路网结构，改善交通条件，满足区域发展，促进产业结构调整，加快旅游业的发展，浏阳市富民干线公路建设投资有限公司拟建设浏阳沙市镇-赤马湖公路工程，路线全长6.892km。本项目已被列入《湖南省“十二五”国省干线公路改建规划》。1.2项目名称、性质、建设单位、建设地点及老路利用情况项目名称：浏阳沙市镇-赤马湖公路工程建设性质：改建项目功能：本项目是浏阳地区北部南北向重要通道，也是湖南省与江西省加强联系的重要通道，起到改善沿线交通落后状况、加快当地物资运输、带动区域经济发展的作用。从功能定位而言，该公路主要是一条集散公路。建设单位：浏阳市富民干线公路建设投资有限公司建设地点：拟改建项目位于浏阳市沙市镇。推荐方案起于浏阳市沙市镇永社公路K13+880处，沿永社公路、建文路布线，终于赤马湖集镇入口赤马湖路，全长6.892km。老路利用情况：本项目利用老路总长3.796km，老路利用率为55.1%。1.3建设规模、主要技术指标、投资及工期拟改湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1建项目起点位于浏阳市沙市镇永社公路K13+880处（即沙市镇书院路与建文路的交叉口），路线沿永社公路、建文路布线，经杨梅林，浴泉岭，过横背冲，在枫树弄附近路线左拐，经浏醴高速预留通道处下穿浏醴高速后，路线右拐接赤马湖路（Y087）,之后路线沿赤马湖路（Y087）布线，终于赤马湖集镇入口赤马湖路（Y087，Y087交叉桩号K5+310）与瑞翔滑雪场入口道路交叉口，路线全长6.892km。拟定本项目采用二级公路标准建设，设计速度为60km/h，设计路线长度为6.892km，设计桥涵荷载为公路-II级，路面结构类型为沥青砼路面，采用双向二车道，基于本项目K0+000~K1+000段现有道路路基宽为24.0m，因此拟定K0+000~K1+000段路基宽度采用24.0m，K1+000~K6+892段路基采用10.0m。本工程在两个路段进行了局部路段的比选。拟改建工程主要技术指标及工程数量见表1、表2。表1主要技术指标序号技术指标名称单位标准指标采用指标1公路等级二级二级2设计速度Km/h60603路基宽度m10104行车道宽度m2×3.52×3.55平曲线极限最小半径m1251256竖曲线极限半径凹m10001000凸140014007最大纵坡%668最小坡长m1501509路基小桥涵设计洪水频率1/501/5010特大、大中桥设计洪水频率1/1001/10011桥梁设计荷载公路-Ⅱ级公路-Ⅱ级表2本工程数量表序号项目单位技术经济指标备注1设计速度km/h602路线里程Km6.8923永久占用土地hm214.75其中新增用地hm210.364房屋拆迁m212745路基土石方1000m3203.169自然方湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本16平均每公里土石方1000m329.479自然方7路基防护及排水工程1000m38.2948路面1000m274.0399桥梁m/座23/110涵洞道1711平面交叉处412安全设施公路公里6.89213投资估算金额万元3982.9314平均每公里造价万元577.88扣除桥梁后每公里造价万元566.44本项目推荐方案总投资估算为3982.93万元，平均每公里造价为577.88万元。环保投资估算为662.65万元，占工程总投资的16.63%。总工期为18个月，拟定2013年7月动工建设，2014年12月竣工通车。1.4项目选址选线的环境可行性本项目的建设，既符合湖南省“十二五”国省干线公路建设规划，也符合浏阳市“十二五”交通规划和浏阳沙市镇总体规划（2007-2020），有利于优化和完善区域路网结构，改善交通条件，满足区域经济发展。本项目为公路改建工程，选线基本上利用现有的永社公路、建文路、赤马湖路进行布线。根据现场踏勘及走访调查，评价范围内无风景名胜区、自然保护区等环境敏感区，也未发现受国家、省、市保护的文物古迹。根据项目建设用地压覆矿产资源调查报告和建设场地地质灾害危险性评估报告，项目建设用地未压覆已探明的具有工业价值的重要矿床，工程建设加剧滑坡、崩塌、泥石流、岩溶地面塌陷、采空区地面塌陷等地质灾害危险性小，因此，本项目的线位布设合理。1.5路线方案比选根据本工程工可资料，拟改建公路路线方案在两处局部路段进行了线位比选，其中在A线方案对应正线方案（K3+718~K6+707段）、B线方案对应正线方案（K1+951~K4+096段）进行了局部比选。1、A线方案与正线方案比较（K3+718~K6+707段）本项目工可设计推荐K正线方案为老路方案，路线沿赤马湖（Y087）布线，从K3+718处开始布线，路线全长2.989km；A比较线方案从AK3+718处开始布线，比正线短80m，所经区域地势较平坦。湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1A比较线方案在行车里程方面优于正线方案，但是正线方案在投资额、交通发展规划符合性及生态环境、声环境、大气环境保护等方面优于A比较线。因此，从环境保护的角度，环评同意工可意见，推荐正线方案。2、B线方案与正线方案比较（K1+951~K4+096段）本项目工可设计K正线方案从K1+951处开始布线，路线全长2.145km。B线方案起于浴泉岭（BK1+951处），经油毛冲、茶湾、在浏醴高速枫树弄高架桥下穿浏醴高速，经枫树弄，在荷叶岭附近与K线方案汇合，路线全长2.172Km。虽然B线方案在土石方量方面优于正线方案，但是正线方案在占地、投资额、线性指标、拆迁量、乡镇规划符合性及声环境、大气环境保护等方面远优于B线方案。因此，从环境保护的角度，环评同意工可意见，推荐正线方案。通过对上述两处路段方案的比选，从环境保护的角度，环评同意工可意见，推荐正线方案。2项目环境质量现状2.1项目区环境现状1、生态环境现状a、项目区土壤主要是红壤、黄壤、黄棕壤及冲积土。b、拟改建工程评价范围内现状植被是以马尾松林、杉木、毛竹为主的次生植被和农业植被，油茶也有较大面积分布。主要植被类型有针叶林、阔叶林、灌草丛和以油茶为主的经济林。据野外实地调查，拟改建公路沿线没有发现濒危、珍稀保护野生植物及古树名木。c、根据现场踏勘，项目区土地利用现状中主要以农用地为主要用地类型。d、通过现场踏勘及向当地居民调查了解，拟改建公路沿线人类活动频繁，沿线主要动物以斑鸠、喜雀、麻雀等鸟类及鼠类、蛙类、蛇类等常见物种居多，家畜主要有牛、马、羊、兔、鸡、鸭等。沿线没有发现濒危、珍稀保护野生动物。e、本项目跨越的河流为排水渠。据资料收集和现场初步调查，在拟改建公路跨河处没有发现鱼类产卵场、索饵场和越冬场分布。f、根据拟改建公路沿线区域气候、地貌、植被及人类活动的影响特点，结合土地利用现状图，在区域大景观中分为农田景观、林地景观、水域景观和农村居民点景观等4个景观类型。湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1g、本项目区引发水土流失的主要自然因素是区域内暴雨频繁、降雨不均及区域内分布的红壤抗蚀能力弱，容易受到侵蚀。区内水土流失的人为因素主要是快速发展的开发建设活动，如公路建设等。2、水环境现状根据工可资料，本项目推荐路线方案中新建小桥23m/1座。新建的米糖小桥，无涉水桥墩。米塘小桥跨越赤马湖（又名横山头水库）副坝下游的排水渠，其下游10km范围内没有饮用水源保护区和自来水厂取水口。根据《湖南省主要水系地表水环境功能区划》（DB43/023-2005）和长沙市环保局确认的标准函，赤马湖（又名横山头水库）水域为农业用水区，兼有饮用水功能，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准。据现场调查，拟改建公路起点东距捞刀河沙市大桥约530m，沙市大桥上游河道右岸约350m处为沙市自来水厂取水口，根据《湖南省主要水系地表水环境功能区划》（DB43/023-2005）和长沙市环保局确认的标准函，捞刀河水域为饮用水源保护区，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准。由2013年3月的常规监测数据可知，赤马湖取水工程取水口断面除总磷出现超标外（超标倍数1.8），pH、氨氮、高锰酸盐指数、溶解氧、砷、汞、铅、镉、石油类等监测值均符合GB3838-2002Ⅱ类标准要求。沙市自来水厂取水口断面所有监测因子监测值均符合GB3838-2002Ⅱ类标准要求。由2013年4月8-10日浏阳市环境监测站的现状监测数据可知，拟新建米塘小桥桥位下游200m处排水渠pH、SS、CODcr、BOD5、NH3-N、总磷、石油类、粪大肠菌群等监测值均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。赤马湖取水工程取水口断面除总磷出现超标外（超标倍数1.0），其余监测因子均符合GB3838-2002Ⅱ类标准要求。总磷超标的原因主要是周边有部分生活废水排入造成的。3、环境空气现状由2013年4月8-14日浏阳市环境监测站在本工程沿线2个环境空气现状监测点现状监测结果可知，沙市镇沙市社区桥上组、沙市镇长兴社区两监测点NO2、TSP日均浓度均符合GB3095-2012二级标准要求。4、声环境现状根据2013年月8~9日浏阳市环境监测站在本工程沿线3个声环境监测点现状湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1监测结果可知，本工程沿线3个监测点昼、夜间噪声值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应标准，表明拟改建公路沿线声环境质量现状良好。5、区域主要环境问题由评价区域内地表水环境、大气环境、声环境质量现状调查与监测结果可知，评价区域内地表水、大气、声环境质量现状总体较好，不存在明显的环境问题。2.2本项目环境影响评价范围根据本项目施工期、营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特征，本次环境影响评价的范围见表3。表3　　环境影响评价范围序号环境要素评价范围1环境空气拟改建公路中心线两侧各200m范围内。2声环境拟改建公路中心线两侧各200m范围内。3地表水环境拟改建公路中心线两侧各200m以内区域，以及米塘小桥桥位上游200m至下游1000m河段。地下水环境公路建设、运营可能导致地下水水位变化的区域，一般在一个完整的水文地质单元区域内。4生态环境拟改建公路中心线两侧各300m以内区域，施工期包括弃渣场、临时用地等。5社会环境拟改建公路中心线两侧各200m以内的敏感点，项目直接影响区―浏阳市沙市镇。3环境影响预测3.1污染源及其源强1、施工期A、环境空气拟改建项目全线采用沥青混凝土路面。工程施工过程中，公路施工对环境空气产生的主要污染物为TSP、沥青烟。主要污染环节为筑路材料的运输、装卸及施工作业，沥青的摊铺，土石方的开挖和回填等作业过程，上述各环节在受风力的作用下会对施工现场及周围环境产生TSP、沥青烟污染。另外，运输车辆行驶将产生道路二次扬尘污染。B、水环境①施工营地的生活污水排放源强本项目施工区平均每人每天用水量按150L湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1计，污水排放系数取0.8，按下式计算可得到施工人员每人每天产生的生活污水量约为0.12t。生活污水中污染物成分及浓度详见表4。Qs=(K×S)/1000式中：Qs——每人每天生活污水排放量(t/人.d)；K——污水排放系数，取0.8；②桥梁下部结构施工可能导致钻渣污染水体。③堆放的建筑材料被雨水冲刷对周围水体的污染。表4施工营地生活污水成分及浓度主要污染物BOD5COD氨氮SS石油类动植物油浓度(mg/L)100~150200~30040～60500～6002～1015～40④施工机械运行、设备故障维修过程中跑、冒、滴、漏的油污及露天机械被雨水冲刷后产生的油污，对周围水体的污染。C、噪声类比同类工程，本工程施工期间需要使用较多的施工机械和运输车辆，其中施工机械主要有挖掘机、推土机、装载机、压路机等；运输车辆包括各种卡车、自卸车等。这些机械设备运行时会产生较强的噪声，对沿线附近居民等声环境敏感点的正常生活产生不利影响。施工机械设备单机运行噪声见表5。表5主要施工机械和车辆噪声机械设备测距(m)声级(dB)备注挖掘机584液压式推土机586装载机590轮式搅拌机290摊铺机587铲土车593平地机590压路机586振动式卡车7.589载重越大噪声越高振捣机1581夯土机1590自卸车582自动式吊车7.590D、生态环境湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1①路基填挖使沿线的植被遭到破坏，农田被侵占，地表裸露，从而使沿线地区局部生态结构发生一定的变化，裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失，进而降低土壤肥力，影响局部水文条件和陆生生态系统的稳定性。②工程占地将减少当地的耕地、林地等的面积。③工程弃渣处理不当会引起水土流失。④工程弃渣、桥梁施工过程中均可能对周围景观产生一定程度的不利影响。⑤工程施工对地质的扰动若处理不当将引起泥石流、山体滑坡及山体崩塌等。E、固体废物施工期固体废物主要包括废弃土石方、拆迁房屋和施工人员生活垃圾，其中废弃土石方及拆迁房屋、建筑物的建筑垃圾部分可用于施工营地和临时占地中场地平整，生活垃圾集中收集后经堆肥处理或送附近的城市垃圾处理场处理。本项目施工期间，各类施工人员较为集中，产生的生活垃圾按1.0kg/人·日、在施工场地常驻施工人员以100人计，则施工人员产生的生活垃圾量为100kg/d，经集中收集后送附近的城市垃圾处理场处理。2、营运期A、交通噪声①在公路上行驶的机动车辆噪声源为非稳态源。本工程投入营运后，车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声。另外，行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声。②由于公路路面平整度等原因而使高速行驶的汽车产生整车噪声。③营运期交通量的增大会提高公路沿线昼夜的交通噪声。营运期各车型单车噪声排放源强见表6。表6营运期各车型单车噪声排放源强（单位：dB）路段时段小型车中型车大型车昼间夜间昼间夜间昼间夜间起点至终点近期201571.7871.8574.9974.8680.5980.54中期202171.7371.8475.2474.9980.6580.58远期202971.3671.7075.6775.2980.8280.67B、环境空气①汽车废气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气管的排气，大部分碳氢化合物和几乎全部的氮氧化物及一氧化碳都来源于排气管。本工程营运期高峰交通量主要环境空气污染物NOx的排放源强，见表7。湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1表7本工程营运期高峰交通量NOx排放源强单位：mg/m·s时间路段2015(营运近期)2021(营运中期)2029(营运远期)白天起点至终点0.1300.1980.450②公路上行驶汽车的轮胎接触路面而使路面积尘扬起，从而产生二次扬尘污染。C、水污染源本工程营运期主要的水污染源为路面径流。路面污染物变化情况见表8。表8路面径流中污染物浓度测定值污染物5~20分钟20~40分钟40~60分钟均值pH7.0~7.87.0~7.87.0~7.87.4S231.42~158.52185.52~90.3690.36~18.71100BOD7.34~7.307.30~4.154.15~1.265.08石油类22.30~19.7419.74~3.123.12~0.2111.25D、生态环境影响①营运期随着水土保持工程和土地复垦措施的实施将恢复植被、改善被破坏的生态环境，减少水土流失。②公路运营对区域生态环境的完整性有轻微的不利影响。3.2环境保护目标本工程环境保护目标详见表9~表12。表9地表水环境保护目标序号保护目标位置关系水域功能水质标准工程环境影响1赤马湖（又名横山头水库）位于K5+000～终点路段右侧（推荐线路经过赤马湖段的长度为1.892km），最近距离约100m，水域面积约13km2。设计供水规模3000t/d，实际500t/d；发电规模：2台125kw机组。农业用水，兼有饮用水、发电功能GB3838-2002Ⅱ类公路施工；建筑材料运输和存储；路基挖方、填方工程等；交通事故风险。2捞刀河浏阳沙市拟改建公路起点东距捞刀河沙市大桥约530m，沙市大桥上游河道右岸约饮用水水源保护区GB3838-2002II类建筑材料运输和存储湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1自来水厂取水口350m处为沙市自来水厂取水口，取水规模1500t/d。保护河段：取水口上游1000m至下游200m.。3排水渠米塘小桥（K4+622.0）跨越赤马湖（又名横山头水库）副坝下游的排水渠，跨越处上距副坝约380m。农业用水、泄洪GB3838-2002III类桥梁施工；建筑材料运输和存储；路基挖方、填方工程等；污水排放及交通事故风险；路面径流等。表10生态环境保护目标敏感目标位置工程可能污染或破坏行为具体说明农田（包括基本农田）沿线永久占用、临时占用及破坏，人为践踏。工程占用农田4.35hm2，主要分布在K1+000~K3+000、K3+710~K6+000等路段，其中基本农田约2.83hm2。林地（包括常绿阔叶林、针叶林）沿线永久或临时占用，砍伐林木。主要分布于K1+000~K3+710路段两侧。陆生动、植物沿线永久占地、临时占地，公路施工与营运。沿线评价范围内无珍稀、濒危保护野生动、植物物种。弃土场周边生态环境沿线弃土运输、作业及临时占地弃土场周边环境不敏感，200m范围内无集中居民区、学校等敏感点，周边水系也不发达。表11社会环境保护目标序号保护对象位置主要保护内容具体说明1被征地拆迁居民沿线生活质量、基本生产条件保障原有的居住条件受到影响，耕地被征用2两侧居民出行阻隔沿线村庄日常交往、居住环境质量重点保护居民日常生活及劳作出行条件3农村基础设施（电力、电讯设施、农灌渠等）沿线保障区域农村基础设施安全选线避让主要电力设施和农灌设施，减少对电力设施的拆迁和农灌设施的占用；避免施工人为破坏沿线农村基础设施4浏醴高速公路K3+620湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1（下穿，利用预留通道）施工干扰破坏、路面沉降，营运期交通事故破坏施工前应与相关部门协商，防止野蛮施工，破坏重要交通设施，干扰高速公路正常运营；营运期设置限速、限高、警示标示及防撞设施。6沙市镇沿线确保与沙市城镇规划不冲突选线与沙市城镇规划不冲突。表12公路沿线声环境和环境空气敏感点保护目标一览表序号路段名称桩号首排距中心线/红线距离（m）高差（m）首排户数/总户数与路关系户数环境特征环境空气/声环境执行标准4a类2类124m路基段沙市镇沙市社区桥上组（完全利用路段）K0+000～K0+70025/120100/120穿越、面对10020多为3-4层楼房，第1层多为门面，砖混结构，房屋质量较好。二级/4a、2类2沙市镇沙市社区上市组（完全利用路段）K0+730～K1+00025/1208/0穿越、面对80多为3-4层楼房，在建。二级/4a类310m路基段沙市镇长兴社区（老路段）K4+200～K6+892（终点）20/140140/200穿越、面对14060多为2-3层楼房，第1层多为门面，砖混结构，房屋质量较好。二级/4a、2类3.3工程环境影响评价结论1、社会环境影响a、本项目的建设对优化和完善区域路网结构，改善交通条件，满足区域发展，加快转变经济发展方式，调整产业结构，发展县域经济，提升区位优势，加快城镇化建设，打造浏北新区中心，融入长株潭具有重要意义。项目实施后，有利于沙市镇社会经济的发展，提高人民生活水平，推动区域经济发展。b、沿线电力、电讯设施拆迁量较大，建设单位应严格按照电力行业标准进行迁改及费用补偿，以确保电力线路的安全运行，避免对沿线居民的生产生活造成影响。湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1c、本项目永久占地面积14.75hm2，房屋拆迁面积1274m2。工程搬迁7户，无环保搬迁。建设单位应认真贯彻落实拆迁安置补偿政策，确保拆迁户的生活质量不受影响。d、项目的建成将大大提高区域内公路的通行能力和通达深度，使交通运输能力大大增强，运输速度加快，运输效率提高，给沿线地区资源开发创造了有利的条件，减少许多不必要的损失，降低了运输成本。2、生态环境影响a、本项目的建设，将占用一定的耕地和林地，因而会对当地农业、林业用地产生一定的影响，并导致当地一部分农民直接收入减少，但拟改建公路占地对生态影响较大的用地不多，总体来说对当地居民的经济、生活影响很小。b、本项目的修建对沿线景观会有轻微的不利影响，通过公路建设过程中的景观设计可得以消除。桥涵的建设对防洪工作不会带来影响，也不会影响到当地的农田灌溉。对区域自然体系生态完整性亦不会造成大的影响。3、水环境影响a、本项目施工对沿线水环境质量影响不大，只要在施工中采取严格的管理、保护措施，如施工生活垃圾妥善处理，施工建筑材料妥善保存堆放，将施工废水和施工人员生活污水集中处理达标后排放，可避免或减小对沿线地表水体和地下水的影响。b、根据类比，本工程营运期路面（桥面）径流污染物对沿线水环境影响不大。c、本项目在赤马湖排水渠路段发生有毒有害危险品运输风险事故的可能性很小。为确保项目途经赤马湖排水渠灌溉水质的安全，要求做好营运期事故风险防范措施和发生事故后的应急预案。4、声环境影响a、施工期噪声影响由于受施工噪声的影响，距公路施工场界昼间70m范围以内、夜间270m范围以内的声环境敏感点，其环境噪声值可能会出现超标现象。因此施工场地的布设应尽量避开距离拟改建公路较近的沙市镇沙市社区、沙市镇长兴社区等主要居民集中点。b、营运期噪声影响①K0+000～K1+000路段：按GB3096-2008中4a类标准限值评价，在近、中、远期，拟改建公路推荐线两侧昼间噪声达标距离中心线分别为：15m、15m、15m，夜间噪声达标距离中心线分别为15m、15m、25m。按GB3096-2008中2类标准限值评价，在近、中、远期，拟改建公路推荐线两侧昼间噪声达标距离中心线分别为：15m、20m、35m，夜间噪声达标距离中心线分别为15m、25m、45m。湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1K1+000～终点路段：按GB3096-2008中4a类标准限值评价，在近、中、远期，拟改建公路推荐线两侧昼间噪声达标距离中心线分别为：10m、10m、10m，夜间噪声达标距离中心线分别为10m、10m、20m。按GB3096-2008中2类标准限值评价，在近、中、远期，拟改建公路推荐线两侧昼间噪声达标距离中心线分别为：10m、20m、35m，夜间噪声达标距离中心线分别为15m、25m、45m。②噪声影响预测结果表明，拟改建公路沿线3处敏感点昼、夜间噪声预测值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准要求。5、环境空气影响a、施工期环境空气影响拟改建项目均外购沥青、混凝土。因此，本项目施工期无混凝土搅拌废气，主要产生的环境问题是TSP和沥青油烟污染。①扬尘污染主要发生在施工前期路基填筑过程，以施工道路车辆运输引起的扬尘和施工区堆场扬尘为主，对周围环境的影响最突出。在料场远离居民点并遮盖、路基填筑时及时洒水、对施工道路和运输材料道路洒水、及时清扫路面、运输筑路材料的车辆加盖蓬布的情况下，扬尘的不利影响可得到一定的控制。②本工程全线为沥青混凝土路面，根据建设单位意见，本项目外购商品沥青，不设沥青搅拌站，因此不存在沥青熔融、搅拌产生的废气污染。但沥青摊铺时产生的沥青烟气可能会对施工人员造成一定程度的影响，因此应注意加强对操作人员的防护。b、营运期环境空气影响公路投入营运后根据类比分析，在营运的近、中期，公路上来往车辆尾气排放对公路沿线空气质量的影响较小，且影响范围不大。6、固体废物环境影响a、施工期固体废物主要包括建筑垃圾和施工人员生活垃圾。项目施工期间，各类施工人员较为集中，产生的生活垃圾按1kg/人·日计，在施工场地常驻施工的人员最多以100人计，因此在建设期施工人员产生的生活垃圾总量为100kg/d。施工人员的生活垃圾、施工建筑垃圾等尽量分类收集，能够回用的尽量回用，不能回用的集中收集，并及时联系当地环卫部门清运，统一送附近垃圾填埋场或处理场。b、营运期本项目不设收费站、服务区等服务设施，营运期无固体废物产生。3.4环境保护措施1、设计期保护措施建议合理选线湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1，减少占用耕地。选线时对工程地质和水文地质进行深入勘察，尽量绕避滑坡、崩塌、泥石流、软土、采空区等不良地质地段。在桥涵及排水设计上，能满足原有水系排洪、泄洪的需求，不淹没农田，不冲毁道路和民用建筑以及农田水利设施。合理安排施工计划；进行绿化设计、路基排水和防护工程设计；对弃渣场进行环保设计等。2、施工期环境保护措施生态环境保护：少占耕地、林地；合理施工；加强绿化等。禁止在基本农田保护区设置弃渣场和临时施工用地；禁止将弃渣场等设置在公路沿线现状不良地质路段及可能诱发地质灾害路段。在施工期要特别注意对深挖路段的环境保护。施工过程中应尽量保留施工开挖中剥离的表土，妥善集中堆置并做好临时防护工作，施工结束后用于裸露地表的恢复。社会环境保护措施：合法拆迁，按照国家、省市有关拆迁补偿标准，根据本项目的实际情况对拆迁户进行合理的补偿和安置，保证拆迁户生活水平不低于拆迁之前。空气污染防治：物料运输车辆的行驶路线应尽量避开环境敏感点。粉状或散装物料的贮存、装卸、筛分场所和运输道路应定时洒水，以减少和控制粉尘和扬尘对环境空气的影响。地表水水环境保护措施：跨赤马湖排水渠米糖小桥施工中应严格管理制度，对施工机械定期检修，以免油料泄漏污染水体。建筑材料冲洗废水不得直接排入水体，应设置沉淀池，沉淀处理后排放。施工机械、运输车辆的清洗水及机修油污应集中采取隔油池和砂滤处理。临时施工场地应尽量远离赤马湖及排水渠、水塘，避免施工废水污染水质。地下水环境保护措施：桥梁桩基钻孔施工过程中工应采取清水护壁，或采取封闭施工，尽量减小钻孔施工与周围地下环境的接触面积，减少泥浆等污染物进入地下环境污染地下水；为防止油料等物质不慎泄露对堆放场地附近的地下水环境带来影响，可在建筑材料堆放地设置一定的防渗区域，专门存放油料及化学品物质。噪声污染防治措施：合理安排施工时间，高噪声设备在晚上22:00时至凌晨6:00时禁止使用，以免造成噪声污染。施工场地尽量远离居民集中点，必要时设临时声屏障。水土保持：采取工程和生物措施以及临时防护措施，减少公路沿线水土流失。湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1加强施工期环境监理。工程监理中纳入环境监理职责，按工程质量和环保质量双重要求对项目进行全面质量管理。做好建立健全完善的环境监理保障组织体系、制订相关的环境保护管理办法及实施细则、建立完善的环境监理工作制度等工作。3、营运期环境保护措施生态保护措施：及时恢复植被和土地复垦，补偿耕地等。排水系统的维护：定期清理排水系统及全线的边沟，保证排水系统疏通。噪声污染治理：根据营运期交通噪声预测结果，建议对远期夜间噪声预测值已接近4a类标准的沙市镇长兴社区居民点路段实行禁鸣措施，确保其声环境质量达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准。加强拟改建公路全线绿化措施，起到即美化环境、又隔声吸尘的作用。建议规划部门在公路两侧批准新修建学校、医院、集中居民区等对声环境要求高的建筑时，应控制在距路中心线45m范围以外，以保证其昼、夜间声环境质量达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。水污染治理：为了确保赤马湖排水渠水质的安全，要做好营运期事故风险防范措施和发生事故后的应急预案。3.5环境风险1、风险识别本项目环境风险主要是指水污染事故环境风险。水污染主要来自重要水域附近公路上发生的交通事故。对拟改建公路项目而言，主要是指运输化学危险品的车辆在公路上，尤其是在米糖小桥（K4+622）路段可能发生交通事故或意外，造成化学危险品倾倒、泄漏等，流入排水渠，对水环境以及沿线居民的人生安全造成危害。2、水污染事故环境风险影响分析米糖小桥为新建，全长仅23m，跨越排水渠。排水渠两岸各设1个桥墩，水中不设桥墩。根据水污染事故风险概率分析可知，拟改建公路在米糖小桥路段发生有毒有害危险品运输风险事故的可能性很小，属小概率事件。但根据概率论的原理，这种小概率事件还是有可能发生。一旦此类事故发生，会对排水渠水质产生极为严重的破坏性影响，如毒死或毒害水体中的鱼类和水生生物；影响灌溉用水水质，污染农田；严重者将威胁或危害下游水质安全等，其影响后果将不堪设想。因此，建设单位应结合公路、桥梁设计，从工程、管理等多方面落实防范手段来降低此类事故的发生率，同时制定应急措施预案，把事故发生后对水环境的危害降低到最低限度，做到救援和预防并重。湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本13、风险防范措施①提高米糖小桥的防撞等级，确保桥梁强度能够满足避免发生事故的车辆坠入排水渠的强度要求，并在桥两侧设置限速警示标志。②加强日常化学危险品运输“三证”检查、超载车辆的检查，若“三证”不全或车辆超载可禁止其上路。运载有毒有害危险品的车辆上路应报管理站，经检查批准后方可通行，并提供印有监控中心24小时值班电话和应急小组电话的卡片，方便发生意外时能够及时与监控中心和应急中心联系；车辆上要有危险品标志，并不能随意停车。危险品运输途中，管理中心应予以严密监控，以便发生意外情况时及时采取措施，防患于未然。4、应急预案本项目的突发性环境污染事故应急预案可参照浏阳市人民政府突发公共事件总体应急预案等相关规定，考虑到公路运营公司在组织、人员、设备等方面的制约因素，建议本项目的应急预案融入到地区应急预案中。建议由负责本项目营运的公路公司牵头，由浏阳市相关单位如环保局、公安局、消防大队、环境监测站等组成应急网络，成立危险品运输事故处理小组，由政府部门指定应急指挥人，负责领导危险品运输事故的应急处理。应急处理程序：主要是事故报告与报警、事故救援、事故处理等。对本项目运营公司而言，应制定《浏阳沙市镇-赤马湖公路工程化学危险品运输发生水污染事故应急救援预案》，主要内容包括：①成立应急领导小组，由建设单位的领导担任组长，路政、排障等单位领导为成员。另外联系当地相关部门，如公安、环保、消防、卫生等，成为领导小组的成员。建设单位应根据应急预案，统一应急行动，明确应急责任人和有关部门的职责，确保在最短时间将事故控制，以减少对环境的破坏。②一旦在米糖小桥路段附近发生运输危险品倾倒、泄漏等事故，由应急电话拨打至应急中心或者是监控中心，通过监控设备得知情况后马上通知应急中心，应急中心值班人员了解情况后立即通知应急指挥人，由应急指挥人立即通知事故处理小组和相关人员迅速赶往现场，采取进一步的应急措施，防止污染和危险的扩散。③建设单位必须配备一些必要的应急救援设备和仪器，以便进行自救。湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1④应急环境监测、抢险、救援及控制措施。由地方环境监测站对事故现场周围水体水质及下游水质进行监测，对事故性质、排污情况与影响后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。⑤人员紧急撤离、疏散组织计划。在事故现场由领导小组领导，其他人员协助管理机构对现场进行处理，建设单位主要进行协调和沟通工作，并负责工作的汇报。⑥事故应急救援关闭程序与恢复措施。事故现场处理完毕后，由地方环境监测站跟踪监测受影响水体水质情况，并进行总结汇报。评价范围内排水渠必须达到Ⅲ类水质标准。⑦公众教育和警示。对发生的化学危险品污染事故，通过媒体向公众进行公告、公示，以起到教育和警示的作用。3.6环境影响经济损益分析结果项目国民经济净现值为2782.73万元；投资回收期14.05年，效益费用比为1.55，内部收益率为12.02%，大于8%。本项目占用耕地导致的社会经济效益损失和生态效益损失共约320.47万元，可见，无论是从国民经济的角度还是项目本身收益的角度，其经济效益远大于环境效益的损失量。说明经济效益较明显，项目在经济上是可行的。虽然本项目的施工和运营会对沿线环境产生一定的干扰和破坏影响，但采取一定的环保措施后，这些影响在一定程度上将得以减轻或消除，有的甚至可能会对社会环境和生态环境产生正效应。如公路绿化工程可部分补偿因项目占地引起的植被环境效益损失；项目的建成带来的区域经济发展和居民收入的增加，将有助于环境的保护，增加区域生态环境效益等。对受本项目影响的主要环境因素，分别采用补偿法、专家打分法等分析方法对拟改建公路的环境经济损益进行定性分析，项目的环境正负效益比为2.5，说明本项目所产生的环境经济的正效益占主导地位。从环保角度来看该项目是可行的。3.7环境监测计划及环境管理计划本项目环境监测计划及三同时验收内容详见表13-表14。表13本项目监测计划类别阶段监测地点监测项目监测频次监测时间环境空气施工期沙市社区桥上组、沙市镇长兴社区TSP随即抽样监测1天环境噪声施工期沙市社区桥上组、沙市社区上市组、沙市镇长兴社区等效连续A声级Leq随机抽样监测1天营运期沙市社区桥上组、沙市社区上市组、沙市镇长兴社区2次/季1天湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1地表水质施工期米糖小桥桥址下游200m处SS、石油类、COD、NH3-N1次/年，枯水期采样。1天备注1、实施机构：市、县环境监测站。2、负责机构：监理公司或建设单位。3、监督机构：市、县环保局。表14本工程三同时验收内容项目“三同时”竣工验收内容进度计划生态环境表土保存、边坡防护及各项水土保持工程的水土流失防治措施落实情况。施工期完成调查项目的弃渣场（K4+600）、施工营地、施工便道等临时占地的恢复情况；公路的排水系统完善程度；桥梁、路基建设对泄洪的影响；对当地农业生产、经济林地、野生动植物的生存环境影响及景观影响；并对已采取的措施进行有效性评估。营运前完成公路沿线绿化声环境高噪设备设置临时围墙、施工人员的防噪措施施工期完成调查拟改建公路沿线声环境保护目标受交通噪声的影响程度，调查噪声防治措施的落实情况。营运前完成水环境施工营地临时化粪池、施工生产废水隔油、沉淀池施工期完成建筑材料堆放地设置一定的防渗区域施工期完成调查为防止交通事故导致的有毒有害危险化学品泄漏对赤马湖及排水渠水环境造成污染，建立事故应急预案、防范突发性风险事故措施的情况。营运前完成环境空气施工便道洒水抑尘施工期完成环境管理调查环评中提出的施工期和营运期的环境管理计划、环境监测计划的落实情况。营运前完成3.8建设项目防护距离内的搬迁所涉及居民情况及相关措施本工程建设过程中，需拆迁房屋面积约1274m2，工程拆迁居民共约7户，无环保拆迁。拆迁对农民的影响程度主要取决于拆迁补偿和再安置措施是否合理，若能得到合理的补偿，使农民盖得起新房，一般都能得到拆迁户的支持和理解，也有利于改善当地农民的居住条件。本次拆迁安置将根据湖南省和长沙市关于拆迁安置的相关条列，对被拆迁的居民，当地政府、湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1建设单位根据《湖南省土地管理实施办法》、《湖南省国家建设拆迁安置办法》及浏阳市有关拆迁安置补偿政策，结合该公路沿线的乡镇整体规划，按就近后靠、拆一还一、多退少补、统规分建的原则进行拆迁安置。由于路线所经过的村庄被征用土地数量不一，故其受影响的程度也不同。被征用土地多的村庄，无论在土地调整还是在劳动力重新安置上遇到的问题会多些，被征地户生活受影响的程度也会大些。由于被拆迁居民的住房条件、人口构成等情况不一，所以在拆迁安置过程中所受到的影响程度也不尽相同。因此，当地政府应根据实际情况，做好被征地拆迁受影响户的重新安置工作，重点抓好、落实好以下几项工作：①宣传国家的有关安置补偿政策；②建设单位要按签订的协议，将被征地、拆迁的各项补助费用及时支付给相关乡镇、村政府；③补助费用一定要专款专用，并按规定及时分到有关村组和个人，要充分发扬民主和尊重公民的基本权利，做到合理分配、使用各项补偿费；④合理调配耕地和安置劳力，落实农业税各项政策；⑤做好征用土地户和拆迁户的调查工作，按村镇建设规划，对拆迁户及时划定宅基地，征地拆迁费及时发放给拆迁户，保证受影响群众生活水平不降低。根据建设单位提供的资料，拆迁安置工作由当地地方政府负责，以就近后靠安置原则、货币补偿为主。从本项目的拆迁情况和沿线村镇分布特点来看，由于拆迁较为分散，没有集中的大型拆迁，宜采取就地后靠、远离公路的拆迁方式，在进行拆迁安置房建设时，应参考本环境影响报告关于公路两侧噪声影响控规范围，并结合当地的地形条件确定相应的防护距离，尽量远离公路。这样居民生活环境的改变较小，对农民的生活影响不大。同时由于现有的自然村落已形成人类生活环境，可减小对自然生态环境的影响。4公众参与公众参与调查采取向公众发布环境信息公告、个人访谈随机发放公众参与调查表和征求团体意见的形式进行，调查的对象主要是评价区域内可能受本工程影响的社会团体和个人，征询他们对本工程建设的意见和态度，以及他们对工程环境保护方面的意见。调查范围包括浏阳沙市镇—赤马湖公路工程沿线的单位和居民。建设单位协助环评单位于2013年3月中旬在浏阳市政府网站上对本工程环评公众参与内容进行了第一次公告（见图1），公告内容包括本工程概况、环境影响评价主要工作内容、公众注意事项、公众参与方式、联系方式等。与此同时，还在拟改建公路沿线张贴本工程环评公众参与公告（见图2），进行公众参与问卷调查，共发放公众参与调查表39份（其中个体公众34份，团体公众5份），回收调查表39份，回收率100%。湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本12013年4月24日建设单位在浏阳日报第A6版经济观察版上对本工程环评公众参与内容进行了第二次公告（见图3）。图1在浏阳市政府网站上刊登的环评公众参与公告　　长兴社区　　　　　　　黄花村村民委员会　　　　　　　沙市社区图2在拟改建公路沿线张贴的环评公众参与公告湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1图3在浏阳日报上刊登的环评公众参与公告4.1公众参与问卷调查结果统计与分析1、个体公众参与问卷调查结果统计与分析本次公众参与调查共收到个体公众意见34份，其中拆迁户3户，占拆迁户总数（7户）的42.9%。调查的个体公众中当地农民占67.8%、个体经营者占25.0%、干部占3.6%、工人3.6%。调查对象中大专文化程度及以上的占9.4%，高中文化程度的占43.7%，初中文化程度占46.9%。公众参与调查结果详见表15。由表15可知：　表15个体公众参与调查结果统计表单位：（%）您是否了解该公路的建设?了解了解一点不了解87.9（29）12.1（4）您是否同意该公路的走向？同意不同意无所谓100.0（34）湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1您是否赞成该公路的建设?赞成反对无所谓100.0（34）该条公路的建设对谁有利?国家集体个人国家集体个人15.5（9）6.9（4）39.7（23）37.9（22）修建该条公路使您家受影响的是：A、拆迁　　　　　　　　B、征地39.3（11）　　C、拆迁、征地17.9（5）D、无影响35.7（10）　　E、其他7.1（2）修建该条公路要占用部分田土和拆迁一些住房，您有无意见?有没有无所谓97.1（33）2.9（1）您是否了解公路建设征地、搬迁、安置的补偿政策？了解了解一点不了解70.6（24）29.4（10）您是否服从征地、搬迁、重新安置？服从不服从100.0（34）公路建设带来的何种环境污染对您及家人影响最大？噪声扬尘汽车尾气50.0（13）19.2（5）30.8（8）您建议采取何种措施减轻环境污染影响？声屏障公路绿化远离村庄12.1（4）87.9（29）备注括号内为人数。1、调查对象中表示了解该公路建设的人占87.9%，了解一点的占12.1%；2、调查对象中100%的人同意该公路的走向，并表示赞成该公路的建设，没有反对意见；3、6.9%的人表示该条公路的建设对国家有利，39.7%的人表示对集体有利，37.9%的人表示对个人有利；15.5%的人表示对国家集体个人都有利；4、认为修建该条公路使家庭生活受影响的因素中征地的占39.3%，征地、拆迁的占17.9%，无影响的占35.7%，其他的占7.1%；5、97.1%的被调查对象对修建公路要占用部分田土和拆迁一些住房表示没有意见，2.9%的被调查对象表示无所谓；6、表示了解或了解一点有关公路建设征地、搬迁、安置补偿政策的人分别占70.6%、29.4%；7、100%的调查对象表示服从征地、搬迁、重新安置；8、50.0%的人认为公路建设带来的噪声对自己及家人影响最大；19.2%的人认为公路建设带来的扬尘对自己及家人影响最大，30.8%的人认为公路建设带来的汽车尾气对自己及家人影响最大；9、在问到建议采取何种措施减轻环境污染影响时，87.9%的人建议搞好公路绿化，12.1%的人建议设置声屏障。湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本110.2.2社会团体意见调查结果统计与分析本次公众参与调查共收到社会团体意见5份，公众参与团体调查对象基本情况见表16。表16团体单位公众意见调查对象情况一览表序号调查单位联系人联系方式1浏阳市沙市镇人民政府朱纯清0731-833000012浏阳市沙市镇沙市社区居委会李耀长138074973653浏阳市沙市镇长兴社区居委会陈世明135741834444浏阳市沙市镇黄花村民委员会陆长庚13787066996经统计，团体单位100%支持本项目建设。社会团体意见归纳如下：1、对修建该条公路表示非常赞成，将全力支持，积极配合；2、认为修建该条公路能加速当地经济建设的发展；有利缓解交通堵塞状况，使交通更畅通；有利促进当地旅游资源开发；有利提升当地交通、能源、通讯、文娱、卫生、教育事业的发展，为各项事业发展夯实基础，产生的综合效益显著；3、认为只要注意加强环境保护，修建该公路对当地环境影响不大。4、对修建该公路及环境保护方面的要求和建议：①加快建设进度，保证工程质量，早日修好沙市的致富路；②加强公路降噪、防尘措施和公路排水设施建设，尽量保护好生态环境；③搞好公路两旁的绿化建设。10.3公众参与意见综合1、100%调查对象赞成该公路的建设，没有反对意见。2、希望按照国家政策标准来征地拆迁，做好拆迁居民的安置工作，使拆迁户得到合理的补偿。3、加强公路两旁的绿化工作，保护好生态环境。10.4公众参与意见回复1、沙市镇人民政府表示将根据湖南省和浏阳市有关拆迁安置补偿政策，结合该公路工程沿线的乡镇整体规划，按就近后靠、拆一还一、多退少补、统规分建的原则进行拆迁安置。2、建设单位表示公路建设的同时做好排水、水土流失防治和生态保护工作。3、建设单位在认真听取公路沿线公众意见的基础上采取积极的措施，认真落实公众合理的、有建设性的意见和要求。湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本15环境影响评价结论浏阳沙市镇-赤马湖公路工程是浏阳市北部南北向重要通道，也是湖南省与江西省加强联系的重要通道。本项目的建设将起到改善沿线交通落后状况、加快当地物资运输、带动区域经济发展的重要作用。同时本项目在施工期和营运期对公路沿线生态环境和居民生产生活带来一定的不利影响，但只要认真落实本环评报告书提出的环境保护减缓措施，所产生的不利影响可以得到有效控制，并降至环境能接受的程度。本项目建设符合《湖南省“十二五”国省干线公路改建规划》、浏阳市“十二五”交通规划及浏阳沙市镇总体规划（2007-2020），选线合理。从环境保护角度来看，拟改建公路的建设是可行的。6联系方式1、工程建设单位：浏阳市富民干线公路建设投资有限公司联系人：罗栋电话：13707497328通讯地址：浏阳市交通运输局（浏阳市行政中心附一栋）邮政编码：410300E-mail：195277337@qq.com2、工程环境影响报告书编制单位：湖南省气象局环境影响评价室联系人：李工电话（传真）：0731-85540140通讯地址：湖南省长沙市芙蓉南路四段196号邮政编码：410118E-mail：gyhxjp@yahoo.com.cn湖南省气象局环境影响评价室编制 浏阳沙市镇-赤马湖公路工程环境影响报告书简本1目录1项目概况11.1项目背景11.2项目名称、性质、建设单位、建设地点及老路利用情况11.3建设规模、主要技术指标、投资及工期11.4项目选址选线的环境可行性31.5路线方案比选32项目环境质量现状42.1项目区环境现状42.2本项目环境影响评价范围63环境影响预测63.1污染源及其源强63.2环境保护目标93.3工程环境影响评价结论113.4环境保护措施133.5环境风险153.6环境影响经济损益分析结果173.7环境监测计划及环境管理计划173.8建设项目防护距离内的搬迁所涉及居民情况及相关措施184公众参与194.1公众参与问卷调查结果统计与分析2110.3公众参与意见综合2310.4公众参与意见回复235环境影响评价结论246联系方式24湖南省气象局环境影响评价室编制'