长沙新宇高分子科技有限公司ta光引发剂生产线搬迁扩建项目环境影响报告书

'国环评证乙字第号长沙新宇高分子科技有限公司6000t/a光引发剂生产线搬迁扩建项目环境影响报告书简本长沙环境保护职业技术学院二○一三年四月 目录1建设项目概况31.1建设项目的地点及相关背景31.2项目概况41.3相符性分析212建设项目周围环境现状292.1.建设项目所在地的环境现状292.2.建设项目环境影响评价范围313建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果13.1污染源及环保措施分析13.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况73.3环境影响预测93.4对涉及法定环境敏感区的影响分析133.5污染防治措施、执行标准、达标情况及效果133.6环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案143.7.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果233.8.建设项目对环境影响的经济损益分析结果243.9建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施243.10建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度254公众参与284.1公众参与的目的与形式284.2公众参与调查对象284.3信息公告与反馈意见284.4问卷调查与结果统计304.5公众意见分析324.6公众参与调查结论335环境影响评价结论346联系方式.356.1建设单位356.2评价单位35 1建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景1.1.1建设项目的地点望城铜官循环经济工业基地（厂中心东经112.8度，北纬28.5度）。1.1.2相关背景光引发剂是紫外光固化产品专用的添加剂，其主要作用是引发光固化体系在紫外光辐射之下的聚合固化。紫外光固化涂料作为上一世纪70年代以来发展起来的一种新型材料和新型技术，得到了快速的发展，应用越来越普遍。传统涂料产品中含有40%以上醇、酮、酯类有机溶剂，比如各种酚醛漆、醇酸漆、聚氨酯漆、聚酯漆等等，在使用过程中将这些溶剂全部排放进入大气之中，即浪费了宝贵的资源，又严重污染了环境。特别是上一世纪80年代以来，全球工业化进程日益加快，各种涂料使用量突飞猛进的增加，因而在使用传统涂料时大大增加了有机溶剂向大气中的排放量，使得资源和环境问题日益严重。为此，发达国家纷纷制定了越来越严格的环境保护条例限制有机溶剂的排放，因此对传统涂料技术的变革呼声越来越高。另一方面，各种新材料新技术的使用又使得涂料技术的变革在技术上越来越可行，新工艺也越来越成熟。作为上一世纪70年代以来发展起来的一种新型材料和新型技术，紫外光固化涂料得到了快速的发展，应用越来越普遍。紫外光固化涂料是一种新型绿色涂料技术，该产品配方中不含任何有机溶剂，故在使用过程中也无任何有机溶剂排放，因而与传统型涂料相比具有极大的优越性，并且为取代传统涂料提供了强有力的技术基础。除此之外，紫外光固化涂料还具有许多传统涂料所不具备的优异性能，如低温快速固化，优良的涂膜性能等，因此在很多应用方面已经成功的取代了传统型涂料，为全社会科学和可持续的发展提供了可能。光引发剂是紫外光固化涂料中最重要的组份之一，是不可缺少的添加剂。正是光引发剂的生产和使用，才为紫外光固化涂料最后工业化和实用化打开了大门。随着紫外光固化涂料技术发展，光引发剂本身在使用过程中也不断地更新变化。此外，具有各项特征的光引发剂新品种也纷纷投入生产和使用，光引发剂不断的更新也促进了技术不断的变化，使得紫外光固化技术的应用越来越广泛。可以说，光固化技术及光固化产业是一项利国利民的绿色技术和产业，也是一项生态型的、具有可持续发展能力的技术和产业，目前在国际上已经受到越来越多的关注，也获得了越来越快的发展。而光引发剂作为光固化产业必不可少的基础组份，具有广阔的前途。33 长沙新宇高分子科技有限公司（以下简称新宇公司）为中美合资的民营企业，原名新宇化工实业有限公司，主要从事紫外光固化光引发剂生产和开发，经中国政府批准拥有直接进出口权，能够从事产品和原料的自营进出口业务。公司成立于1996年，最初仅在徒岭路湖南化学试剂总厂内租用了一处400平方米的厂房。2000年公司迁入长沙市伍家岭廖家渡现址，拥有近25亩生产场地，建有一条1000t/aUV-228光敏剂生产线。但现址内的所有空地早已全部用完，无法继续扩大生产。最近数年来，现有工程的场地因素已经极大地限制了公司近、远期的发展规划，目前公司发展速度已经极大的低于市场发展速度，生产能力难以满足市场需求，而对公司安全生产和环境保护也产生了一定的制约。而且根据长沙市总体规划，企业现有厂址用地为规划中的新世纪片区，该区域规划的主要功能为村镇安置、文化教育等用地，目前该厂生产场地不符合新世纪片区初步规划要求，也不能满足危险化学品生产安全要求及安全防护距离，有较大的环境风险。2007年，新宇公司曾计划于宁乡金州新区购地搬迁扩建5600t/a光引发剂工程，并委托我院编制了《长沙新宇化工实业有限公司5600t/a光引发剂生产线搬迁扩建工程环境影响报告书》，湖南省环境保护厅以湘环评[2009]95号文对该项目进行了批复。但过去几年，企业认为宁乡金州新区的配套基础设施无法满足企业的生产需求。因此，2010年新宇公司决定另行选址建设该项目，并按相关要求重新履行环评手续。公司目前已于长沙市望城铜官循环经济工业基地购置新的发展场地83亩，搬迁扩建生产线，将现有产品扩大生产规模，并预计投产若干项新产品以填补国内外光引发剂的产业空白。按照公司发展规划，新建工程竣工后，现有生产基地将全部废除，设备亦将折旧外售处理。预计公司三年之内生产能力将由目前现址处的1000吨/年扩展到6000吨/年，年度总产值由目前的近0.8亿元增加到约6.015亿元。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，长沙新宇高分子科技有限公司就该公司此次“光引发剂生产线搬迁扩建项目”再次委托我院（长沙环境保护职业技术学院）承担环境影响评价工作。接受委托后，项目课题组在当地环保部门和建设单位的大力协助下，对现有工程以及搬迁扩建场地进行了多次实地踏勘和现状调查，以总量控制，达标排放，清洁生产，优化污染防治对策为指导思想，按《导则》要求，在弄清区域环境质量现状，查明工程主要环境问题，认真分析项目环境影响及项目所在地环境功能区划的基础上，编制完成了本项目的环境影响报告书。1.2项目概况1.2.1主要建设内容33 工程主要建设内容详见表1.2-1。表1.2-1建设内容一览表序号建筑物或构筑物长宽单层面积层高层数总面积1一号传达室及大门125603.51602蒸气站126723.51724办公楼35207003321005厨房、食堂、杂物间3720740317406丙类成品库一603923408123407丙类成品库二363010808110808水处理站4824115211529丙类原料库一7244316871316810丙类原料库二48188647186411甲类原料库三6018108071108012氯气库12161928119213预留天然气锅炉房12182166121614配电房1291084110815总控室1291084110816冷冻站30226606166017维修车间18223966139618空压站6221326113219五金库18223966139620生产车间一7216115244460821生产车间二7216115245576022生产车间三481676842153623生产车间四7216115244460824循环水池(兼消防水池)18254504145025仓库39166248162426装卸车库12394688146827室外罐区72181296112961.2.2生产工艺1.2.2.1羟基酮类光引发剂UV227生产工艺(1)UV227基本信息商品名：UV227化学名：2-羟基-2-甲基-1-苯基-1-丙酮化学名(英文）：2-Hydroxy-2-methyl–1-phenyl–1-propanoneCASNO：[7473-98-5]结构式：33 (2)反应机理及工艺流程主要化学反应式如下：注：UV-227生产中R为H，R1为（CH3）2—工艺流程框图见下图1-2-1：原料酰氯化反应酰基化反应酸解反应氯化氢回收三氯化铝回收▲HCl废气水合三氯化铝外销氯代反应氯化氢回收碱解反应工艺水回收产品精制产品产成品外销■盐渣▲HCl废气图例■固体污染物▲气态污染物图1.2-1UV-227合成工艺流程及污染节点图回收盐酸外销盐酸外售回收水■高沸物亚磷酸外售33 流程简述：1)酰氯的制备反应反应原理见步骤a，首先将三氯化磷经计量加入反应釜中，搅拌下滴加异丁酸，控制反应温度，酸滴加完毕后再升温到反应设定温度反应预定时间，取样测定酸含量，当酸含量达到预定值时反应结束。改为蒸馏装置，将酰氯蒸出，釜底残留物为亚磷酸，冷却后装桶回收，接收的酰氯供下一步工序使用。2)酰基化反应反应原理见步骤b，反应釜中加入一定量苯（溶剂），再加入无水三氯化铝，搅拌下首先滴入反应纯苯，然后开始滴加酰氯，反应放出的HCl气体经多级降膜吸收器后作为副产品外售，酰氯滴加完毕后升温至预定温度反应预定时间，取样分析反应底物含量，达到预定浓度时反应结束。然后开始滴入回收工艺水（含HCl）以分解无水三氯化铝。待无水三氯化铝全部溶解后分离水相和有机相，水相送去制备水合三氯化铝和回收工艺水，有机相经蒸馏脱除过量苯（溶剂），脱出苯冷凝后回用。馏出物为227酮精品（液相），用于下一步反应。3)氯代反应反应原理见步骤c，将前一步获得的227酮精品（液相）加入到反应釜内，搅拌下开始通入氯气，反应中产生的HCl经多级降膜吸收器后作为副产品外售，待氯气反应完毕后，生成氯代酮，停止通入氯气，进入碱解反应。4)碱解反应反应原理见步骤d，反应釜中加入一定量碱液，开动搅拌，然后升温到设定温度，搅拌下反应一定时间，取样分析，当氯代酮含量降到预定值以下时，反应结束。进行油水分离，水相送工艺水蒸馏回收工序，回收工艺水回用至碱液调配，结晶出的NaCl盐渣委托具有相关资质单位代为处理；有机相经高真空精馏后得到成品为UV-227，馏后残留高沸物委托具有相关资质单位代为处理。1.2.2.2羟基酮类光引发剂UV228生产工程分析（1）基本信息33 （2）主要化学反应式及反应机理注：UV-228生产中R为H，R1为工艺流程框图见下：33 原料酰氯化反应酰基化反应酸解反应氯化氢回收三氯化铝回收回收盐酸外销▲HCl废气水合三氯化铝外销氯代反应氯化氢回收碱解反应工艺水回收产品精制产品产成品外销■盐渣▲HCl废气图例■固体污染物▲气态污染物图1.2-3UV228合成工艺流程及污染节点图▲非甲烷总烃回收盐酸外销亚磷酸外售流程简述：1）酰氯的制备反应反应原理见步骤a，首先将三氯化磷经计量加入反应釜中，搅拌下滴加环己烷羧酸，控制反应温度，酸滴加完毕后再升温到反应设定温度反应预定时间，取样测定酸含量，当酸含量达到预定值时反应结束。改为蒸馏装置，将酰氯蒸出，釜底残留物为亚磷酸，冷却后装桶回收，接收的酰氯供下一步工序使用。2）酰基化反应反应原理见步骤b，反应釜中加入一定量苯（溶剂），再加入无水三氯化铝，搅拌下首先滴入反应纯苯，然后开始滴加酰氯，反应放出的HCl气体经多级降膜吸收器后作为副产品外售，酰氯滴加完毕后升温至预定温度反应预定时间，取样分析反应底物含量，达到预定浓度时反应结束。然后开始滴入回收工艺水（含HCl33 ）以分解无水三氯化铝。待无水三氯化铝全部溶解后分离水相和有机相，水相送去制备水合三氯化铝和回收工艺水，有机相经蒸馏脱除过量苯（溶剂），脱出苯冷凝后回用。馏出物为228酮精品，用于下一步反应。1）氯代反应反应原理见步骤c，将前一步获得的228酮精品加入到反应釜内，搅拌下开始通入氯气，反应中产生的HCl经多级降膜吸收器后作为副产品外售，待氯气反应完毕后，生成氯代酮，停止通入氯气，进入碱解反应。2）碱解反应反应原理见步骤d，反应釜中加入一定量碱液，开动搅拌，然后升温到设定温度，搅拌下反应一定时间，取样分析，当氯代酮含量降到预定值以下时，反应结束。进行油水分离，水相送工艺水蒸馏回收工序，回收工艺水回用至碱液调配，结晶出的NaCl盐渣委托具有相关资质单位代为处理；有机相经高真空精馏后得到UV-288粗品，馏后残留高沸物委托具有相关资质单位代为处理。UV-288粗品与重结晶溶剂（石油醚）加入结晶釜中冷却结晶得UV-228精品，石油醚循环使用。1.2.2.3羟基酮类光引发剂UV770生产工程分析(1)基本信息化学名：2-苄基-2-（二甲氨基）-4`-吗啉基苯丁酮化学名(英文)：2-benzyl-2-(dimethylamino)-4`-morpholinobutyrophenoneCASNO:119313-12-1结构式：（2）主要化学反应式及反应机理33 工艺流程框图见下：33 流程简述：1）酰氯的制备反应反应原理见步骤1，首先将三氯化磷经计量加入反应釜中，搅拌下滴加正丁酸，控制反应温度，酸滴加完毕后再升温到反应设定温度反应预定时间，取样测定酸含量，当酸含量达到预定值时反应结束。改为蒸馏装置，将酰氯蒸出，釜底残留物为亚磷酸，冷却后装桶回收，接收的酰氯供下一步工序使用。2）酰基化反应反应原理见步骤2，反应釜中加入一定量氟苯，再加入无水三氯化铝，搅拌下开始滴加酰氯，反应放出的HCl气体经多级降膜吸收器后作为副产品外售，酰氯滴加完毕后升温至预定温度反应预定时间，取样分析反应底物含量，达到预定浓度时反应结束。然后开始滴入回收工艺水（含HCl）以分解无水三氯化铝。待无水三氯化铝全部溶解后分离水相和有机相，水相送去制备水合三氯化铝和回收工艺水，有机相经蒸馏脱除过量氟苯（溶剂），脱出氟苯冷凝后回用。馏出物770酮精品，用于下一步反应。3）溴代反应反应原理见步骤3，将前一步获得的770酮精品加入到反应釜内，搅拌下开始通入溴素，反应中产生的HBr经多级降膜吸收器后作为副产品外售，待溴素反应完毕后，生成溴代酮，停止通入溴素，进入胺解反应。4）胺化合成反应反应原理见步骤4，将前一步得到的溴代酮加入到反应釜中，加入溶剂二氯乙烷，控制反应釜的温度，在搅拌状态下开始滴加40%的二甲胺水溶剂，滴加完毕，搅拌1小时，再滴加30%的液碱，滴加完毕，搅拌一段时间之后，静止分出有机相脱去溶剂得到770胺化合成物，进入苄基化反应。5）基化反应反应原理见步骤5，将前一步得到的770胺化物加入到反应釜中，加入有机溶剂和30%的液碱，控制反应釜的温度，在搅拌状态下开始滴加氯化苄，滴加完毕，搅拌2小时，取样分析，当胺化物的含量降到一下的浓度时，反应结束。分出有机相脱去溶剂得到770苄基化合成物，进入吗啉化反应6）吗啉化反应33 反应原理见步骤6。将前一步得到的770苄基化合成物加入到反应釜中，然后加入吗啉和碳酸钠，升温开始反应。待吗啉回流一段时间之后，取样分析，当苄基化合成物的含量降低到一定浓度时，反应结束，分离所生成的碳酸氢钠和氟化钠，然后蒸除过量的吗啉，蒸出吗啉冷凝后送吗啉缩合反应重复使用；产物送重结晶釜，经冷却结晶后得到成品，蒸馏后残余母液打回蒸馏工序重复使用。1.2.2.4氧化膦类光引发剂UV820生产工程分析（1）基本信息（2）主要化学反应式及反应机理33 无水丁醇有机胺回收纯苯，成盐剂三氯化磷芳基氯化磷亚磷酸烷氧脂均三甲苯有机酸合成酰氯合成酰基氧化膦精制成品图例■固体污染物▲气态污染物▲HCl废气▲非甲烷总烃■高沸物■络合物废渣■盐渣图1.2-9UV-820合成工艺流程及污染节点图产品产成品外销流程简述：1）均三甲基苯甲酸的合成反应原理见步骤a，首先将均三甲苯将加入反应釜中，再加入无水三氯化铝。搅拌下通入二氧化碳气体，维持一定的反应温度直到不再吸收二氧化碳为止。将反应液滴入一定浓度的盐酸溶液中，分离水相和有机相。水相送去制备水合三氯化铝，油相经脱除溶剂后，送入已含有重结晶溶剂的结晶釜中进行冷冻结晶，结晶完毕，离心分离结晶物，得到所需中间体，重结晶母液经简单蒸馏后可重复使用。2）酰氯的制备反应原理见步骤b，首先将原料三氯化磷经计量加入反应釜中，然后投入前一步所获得的有机酸，控制反应温度，升温至预定温度反应预定时间，取样测定酸含量，当酸含量达到预定值时反应结束。改为蒸馏装置，将酰氯蒸出，釜底残留物为亚磷酸，冷却后装桶回收，接收的酰氯供下一步使用。3）芳基氯化磷的合成反应原理见步骤c，将反应物纯苯、三氯化磷和三氯化铝加入到反应釜中，先升温到反应物回流，回流反应一段时间之后改为蒸馏装置，蒸出大部分的低沸点馏份（可作为下一批原料使用），蒸馏毕，再投入AT33 络合剂，继续反应一段时间之后再次进行蒸馏，此时蒸出的产物即为芳基氯化磷，不能蒸出的釜底物即为络合物残渣。3）亚磷酸酯的合成反应原理见步骤d。将三级胺、一元醇和反应溶剂投入到反应釜中，搅拌下滴加芳基氯化磷，滴加完毕继续反应一定时间，将生成的有机胺盐离心分离，所得到的离心母液蒸馏脱除溶剂，再精馏得到亚磷酸酯的精品。有机胺的回收：反应原理见步骤f，所收集到的胺盐投入反应釜内，滴加一定液碱，最后有机胺盐全部还原来为三级胺。分离水相和油相，水相送废水处理系统，油相经精馏后可回收三级胺重复使用。4）缩合反应反应原理见步骤e。将前一步得到的酰氯投入反应釜中，然后滴加定量的亚磷酸酯，反应中产生的氯代烃及时排出，亚磷酸酯滴加完毕，保持一定的温度继续反应一定的时间，取样测试，以亚磷酸酯的含量低于预定值为反应终点。1.2.2.5二苯酮类光引发剂PBZ生产工程分析(1)基本信息33 图例■固体污染物▲气态污染物三氯化铝废水回收酰基化反应产品蒸馏重结晶产品干燥副产结晶三氯化铝外销■高沸点残渣溶剂回收苯甲酰氯联苯三氯化铝工艺水回用▲HCl废气PBZ成品▲无组织排放非甲烷总烃废气图1.2-11PBZ光引发剂合成工艺流程图（2）工艺流程流程简述：将反应溶剂二氯乙烷投入到反应釜中，搅拌下加入无水三氯化铝。另将联苯预先溶解与溶剂二氯乙烷中，将此溶液加入至反应釜中。最后将苯甲酰氯滴加至反应釜中，滴加完毕在一定温度下继续反应一定时间，反应完成。将上述反应液滴如预先准备好的盐酸溶液之中，控制滴加速度以保证反应温度不超过某一限度，滴料完毕，静止分层，分出水相和有机相，水相送去制备水合三氯化铝，油相经蒸馏操作蒸除溶剂，再加入虫结晶溶剂进行冷却结晶。分离结晶物，干燥后即为产品。结晶母液经蒸馏精致后可重复使用。1.2.2.6二苯酮类光引发剂MBP（1）基本信息33 （2）工艺流程图图例■固体污染物▲气态污染物三氯化铝废水回收酰基化反应产品蒸馏重结晶产品干燥副产结晶三氯化铝外销■高沸点残渣溶剂回收苯甲酰氯联苯三氯化铝工艺水回用▲HCl废气MBP成品▲无组织排放非甲烷总烃废气图1.2-13MBP光引发剂合成工艺流程图流程简述：33 将上述反应液滴如预先准备好的盐酸溶液之中，控制滴加速度以保证反应温度不超过某一限度，滴料完毕，静止分层，分出水相和有机相，水相送去制备水合三氯化铝，油相经蒸馏操作蒸除溶剂，再加入虫结晶溶剂进行冷却结晶。分离结晶物，干燥后即为产品。结晶母液经蒸馏精致后可重复使用。1.2.2.7DMB(1)基本信息（2）主要化学反应式及反应机理缩合反应洗涤产品蒸馏工艺水回收回收溶剂DMB成品固体废物处理苯甲酰氯二甲氨基乙醇图1.2-15DMB光引发剂合成工艺流程图图例■固体污染物洗涤液■盐渣■高沸物流程简述：将溶剂和二甲氨基乙醇33 投入反应釜中，再逐步滴加苯甲酰氯，控制滴加速度以保证反应温度不超过某一限度，苯甲酰氯滴加完毕后，再逐步滴入碱液，碱液滴加完毕，静止分层，分出水相和油相，水相送废水处理，油相经蒸馏除去溶剂，再经高真空精馏蒸出产品。1.2.3生产规模(1)光引发剂产品规模及方案生产规模为6000吨/年光引发剂，产品方案及属性详见下表：表1.2-2光引发剂产品方案序号光引发剂种类商品牌号中文名称计划产量（t/a）单价(万元/t)产值(万元)1羟基酮类UV2272-羟基-2甲基-1-苯基-1-丙酮15004.567502羟基酮类UV228（即现有企业生产的184）1-羟基环已基苯基酮20005.2104003羟基酮类UV2242-甲基-1-（4-甲硫基）苯基-2-吗啉基-1-丙酮2003060004羟基酮类UV7702-羟基-2-甲基-1-（4-羟乙氧基）苯基-1-丙酮80025200005氧化膦类UV8202，4，6-三甲基苯甲酰基-二苯基氧化膦50020100006二苯酮类PBZ4-甲基二苯甲酮4007.530007二苯酮类MBP4-苯基二苯甲酮400416008其他类型DMB苯甲酸二甲基氨基乙酯200122400总计600060150表1.2-3光引发剂产品属性序号名称CASNO含量分子量熔点℃沸点℃密度kg/L1UV227[7473-98-5]97%164.20102~103/41.0772UV228[947-19-3]99%204.2746~49175/153UV224[106797-53-9]98%224.2688~904UV770[71868-10-5]98%279.4072~765UV820[75980-60-8]97%343.3891~946PBZ[2128-93-0]99%258.3299~103420/7607MBP[134-84-9]99%196.2553~57326/7608DMB[2208-0501]99%193.26155~159/201.014(2)副产品方案及规格本项目同时产出诸多副产品，统计于下表：表1.2-4副产品一览表序号物料名称产出物去向重量（t/a）单价（万元/吨）备注1副产氢溴酸副产物外销1526浓度20%~30%2副产亚磷酸副产物外销11920.303副产盐酸副产物外销64640.05浓度20%~30%4回收NaBr副产物外销35695水合三氯化铝副产物外销96130.206回收氯丁烷副产物外销16090.50合计239731.2.4建设周期（1）建设周期规划33 本项实施过程分为前期准备阶段和施工建设阶段。前期准备阶段主要包括可行性研究、初步设计、资金筹措和施工图设计；施工建设阶段主要包括土建施工、设备购置、设备管道安装、生产准备和试车考核等。本项目施工建设期按1年考虑。（2）项目实施进度规划2010年5月可行性研究及审批、立项2011年7月初步设计及审批2011年10月施工图设计、资金筹措2012年5月设备购置、土建施工2013年5月设备、管道安装、正式投产1.2.5投资估算项目总投资：8000万元人民币，全部由企业自筹资金解决1.2.6工程特性拟建工程主要技术经济指标汇总于表1.2-5。表1.2-5主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注一生产能力t/a60001UV227t/a15002UV228t/a20003UV224t/a2004UV770t/a8005UV820t/a5006PBZt/a4007MBPt/a4008DMBt/a200二劳动定员人4001生产工人人3102辅助生产工人人503管理人员人204其他人员人20三总用地面积亩83四主要建筑面积㎡469531生产面积㎡206342办公与住宿面积㎡2100五设备总数套6条生产线六原材料消耗33 1原材料t/a319202其中含工艺水t/a9134七燃料及动力消耗1水t/a95000循环水补充2电KWH/a×1042303燃料t/a12000八总产值及劳动生产力1总产值万元/a60150九总投资万元80001建设投资万元50002流动资金万元3000十年总成本万元18000正常生产年份1平均单位产品成本元/吨24800正常生产年份十一年销售收入万元60150正常生产年份十二正常年实现利、税万元1实现利润（净利润）万元58102实现利税万元3120增值税加所得税十三财务评价1内部收益率（FIRR）%31.50所得税后2投资回收期Pt年3.4二年建设期在内3投资净现值（FNPV）万元64820所得税后4盈亏平衡点%25.4生产期平均1.3相符性分析1.3.1产业政策符合性分析经查阅《产业结构调整指导目录(2011年本)》，高固体分、无溶剂、辐射固化、功能性外墙外保温涂料等环境友好、资源节约型涂料生产属国家鼓励支持的项目，光引发剂生产未被列入限制及淘汰的范畴。紫外光固化涂料是一种新型绿色涂料技术，该产品配方中不含任何有机溶剂，故在使用过程中也无任何有机溶剂排放，因而与传统型涂料相比具有极大的优越性，并且为取代传统涂料提供了强有力的技术基础。除此之外，紫外光固化涂料还具有许多传统涂料所不具备的优异性能，如低温快速固化，优良的涂膜性能等，因此在很多应用方面已经成功的取代了传统型涂料，发展十分迅猛，应用越来越普遍。而光引发剂是紫外光固化涂料中最重要的组份之一，是紫外光固化产品专用的添加剂，属专用精细化学品。正是光引发剂的生产和使用，才为紫外光固化涂料最后工业化和实用化打开了大门。因此综合分析，本项目符合国家产业政策和行业发展方向。33 1.3.2与《湖南望城经济开发区铜官循环经济工业基地控制性详细规划》的符合性长沙市望城经济开发区铜官循环经济工业基地位于长沙市开福区北部，属望城区管辖，北靠黄龙水库，南接丁字工业园，东靠望城区荣亭镇并邻近长湘公路，西以湘江为界与望城区城相望，距长湘公路10.5km，距望城区18.8km，距长沙市伍家岭36km，是长沙市以化工产业集约、集聚、集群，发展循环经济为目标的化工基地。铜官古镇位于铜官循环经济工业基地南部边界约2km处，距离本项目所在地约7km。望城经开区铜官循环经济工业基地（一期工程）相关基础建设总投资约为74527.32万元。铜官循环经济工业基地总体规划范围内包括花石村、华城村及万星村；居民总户数约为2162户，人口约为7704人，人均耕地0.8亩左右。一期3km2范围内涉及拆迁居民648户，房屋648栋，人口2310人。根据《湖南望城经济开发区铜官循环经济工业基地控制性详细规划》，望城经济开发区铜官循环经济工业基地的产业发展定位为：1、发展电力产业：利用煤炭资源生产电能；2、发展化工和精细化工产业：在化学工业大的类型指导下，以精细化工产业为主综合发展，具体包括食品化工、日用化工、汽车用化学品、照相用化学品、高分子材料、生物化工制品、染料、涂料、香料等技术含量高、附加值高的新领域化工产品；颜料、造纸化工、有机化工、塑料及橡胶化工及其制品等化工产业；工业表面活性剂、芳香防臭剂、洗涤剂、助剂类、催化剂类、粘胶剂等化工产业；医药及医药中间体、建筑化工、陶瓷化工、合金化工、皮革化工及其它化工业等；3、发展新型建材和电力配套产业：主要是发展环保新型墙体材料、空心砖、石膏板、水泥等建筑材料产业和电力配套相关产业；4、发展仓储物流产业。本区用地功能以电力、化工、新型建材、电力配套产业和仓储物流功能为主导，配套市政基础设施及园林绿化等功能用地。其具体规划为：华电长沙电厂：电厂用地集中在铜官大道以北，花果路以东，石龙路以南，发展大道以西区域内，总用地约121.23公顷（含周边防护绿地）。工业小区：规划沿华电长沙电厂西、北、东部区域形成三个工业小区。化工产业区：电厂西北部花果路以西、石龙路以北区域，用地面积约220.68公顷。以化工产业和精细化工产业为主，从建设实际和构建循环经济产业出发，允许其它产业进入。33 电力配套和新型建材产业区：电厂北部花果路和发展大道之间的区域，用地面积约244.09公顷。以电力配套和新型建材产业为主，从建设实际和构建循环经济产业出发，允许其它产业进入。综合产业区：发展大道以东、石龙路以北区域，用地面积约319.58公顷。以精细化工、新型建材等产业为主，从建设实际和构建循环经济产业出发，允许其它产业进入。仓储物流区：在电厂西部和南部靠近老城区临江位置，结合铜官综合规划仓储物流区，将电厂铁路专用线引入仓储物流区，在保拥路、发展大道和铜官大道之间三角地块内规划一个货运交通站场；此区用地面积合计约为262.51公顷；仓储物流区内的农民新村安置地和电厂办公楼用地性质予以保留。5、望城经开区铜官循环经济工业基地基本建设情况1）、给排水工业基地由湖南省陶瓷总公司自来水公司(振兴水厂)供水，规模为3.8万吨/日。本工业基地污水送至污水处理厂进行处理。根据望城区县城总体规划的要求，污水量按给水量的80%计，总污水量每天为3万吨。根据基地的总体排水规划，该片建一座污水处理厂，位于汇水区下游的非洪水淹没区，梅铜路和五湘路交叉口的东北角。污水处理厂处理规模为3万吨/日，二级处理，占地4.86公顷（未包括厂区周围绿化带用地）。片区内的生产、生活污水均将进入该污水处理厂处理后，再排入湘江。2）、燃气工业基地气源采用天然气。规划用气量为1923万m3/年。工业基地内建一处液化石油气加气站。工业基地内建一处天然气控制指挥中心，其规划控制用地5.3ha。工业基地内所有燃气管道均下地暗敷，沿市政主次干道的东、南侧敷设。3）、环卫设施规划工业基地内建垃圾转运站2个，面积约0.26公顷,规划垃圾收集点4个（与公共厕所合建），占地面积约为200m2。1.3.3工程搬迁及选址合理性分析33 长沙新宇高分子科技有限公司2000年迁入长沙市伍家岭廖家渡现址，拥有近25亩生产场地，但目前现址内的所有空地早已全部用完，无法继续扩大生产。最近数年来，光引发剂在国内外销量急剧攀升，市场供不应求，但现有工程的场地因素已经极大地限制了公司近、远期的发展规划，目前公司发展速度已经极大的低于市场发展速度，生产能力难以满足市场需求。以企业目前场地状况来看，厂区周边100m范围内有4户居民紧靠厂界，未达企业的卫生防护距离要求。企业东部靠近捞刀河和二环线，南部为山丘，西、北部100m外居民户和农用地较多，再扩张一则地形地势不允许；二则工程、环保搬迁量过大，成本过高，寻求新的建设场地扩大生产能力也是市场所需，迫在眉睫。同时，根据长沙市总体规划，长沙新宇化工有限公司目前用地为规划的新世纪片区，根据新世纪片区规划送审稿，该公司用地规划的洪山路、横冲路从其中通过，该区域规划的主要功能为村镇安置、文化教育等用地，该厂生产场地不符合新世纪片区初步规划要求。一旦该区域作为居民区及文化教育用地的新规划实施，长沙新宇高分子科技有限公司现在的地理位置将不符合规划要求，也不能满足危险化学品生产安全要求及安全防护距离，有较大的环境污染风险，必留有后患，不仅无法保障企业发展，甚至将对日后企业的生存带来极大制约。企业2004年委托长沙市环境保护科学研究所编制的原环评报告中明确指出，在长沙市新规划未实施前，可报建进行临时技术改造建设，并重点应进行安全生产、安全防护措施的技术改造，以确保择址搬迁之前的生产安全，防止安全事故再次发生；同时企业应密切和规划部门联系，待新世纪片区的总体规划正式确定后，应积极筹建长沙新宇高分子科技有限公司生产场地的整体迁建，以确保规划的顺利实施和公司生产。因此，企业另行选址扩大生产不论从经济效益、社会效益还是环境效益方面考虑都是势在必行的，是企业可持续发展的重要途径。本工程搬迁厂址地处望城区铜官循环经济工业园区的化工生产片区，为规划中的三类工业用地，符合总体规划要求。该处地域开阔，资源丰富，距望城区中心及长沙市中心仅有半小时车程，北临岳阳城陵矶，长湘公路、长沙电厂专用公路和铁路贯穿全境基地，并与京珠高速西线交汇互通，到黄花国际机场仅1小时车程，位于长（沙）--株（洲）--(湘)潭1小时经济圈内，水路经湘江可通(长)江、达（上）海。紧密相连的地理位置和快捷便利的交道干道为新宇公司的搬迁扩建提供了优越的条件。33 另一方面，望城铜官循环经济工业基地可提供足够本项目五年发展规划的工业用地，为公司在未来五年内的发展确保了用地基础。基地经过多年的发展，各项基础设施逐渐完善，初具规模，吸纳了众多企业投资入驻，形成了良好的投资氛围，项目所在片区已完成“三通一平”，按照规划还将供应天然气这一清洁能源，紧邻的长沙电厂可以确保企业的蒸汽供应，基地的望城区第二污水处理厂目前也投入使用之中，为企业的搬迁扩建创造了良好条件。根据项目建设地的能源供应种类与形式，并考虑项目地靠近长沙电厂，因此本项目所需使用的蒸汽可直接从长沙电厂购入汽轮机发电后的抽气低压蒸汽（蒸汽压力0.8MPa左右），长沙电厂提供蒸汽满足目前的加热条件。天然气可作为备用，在电厂蒸汽供应出现故障或短缺时，由自备烧天然气的蒸汽锅炉提供蒸汽。项目用电由园区电网提供，项目主要用水采用市政自来水。建设项目拟建厂址周围地形以低丘为主，区域大气环境中，SO2、NO2、均达到GB3095-96《环境空气质量标准》二级标准，空气环境质量较好。建设项目的纳污水体是湘江，其规划水质为Ⅲ类，各项污染物指标均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类要求。区域环境噪声昼夜等效声级均符合《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)中的3类标准。根据调查分析，建设项目周边300米范围内无需特殊保护的环境敏感点，在建设和生产过程中排放的各类污染物经处理和控制后，对拟定的各环境要素产生不利影响不显著。综上所述，项目的建设选址从环境角度而言是可行的。本项目选址可行性分析结论归纳于表1.3-1：表1.3-1项目选址可行性论证分析汇总表序号分析项目分析结果1园区用地规划工业用地中的化工区，三类工业用地，符合规划2环境功能区划及区域环境敏感程度工程所在区域属环境空气质量功能区的二类区，声环境质量功能区的3类区，周边地表水为Ⅲ类水域，不涉及饮用水源保护区，地处非敏感区，周边200m范围内居民已由园区着手搬迁，区域无需特殊保护的文物、古迹、自然保护区等4发展余地可完全满足企业近期的发展规划的要求5环境容量/环境承载能力尚有容量/可承受6对外交通区域交通便捷7水、电、气供应条件水、电供应较完善，但天然气供应尚未启动8排水设施排水管网已建成，望城县第二污水处理厂作为园区（基地）的污水集中处理设施，目前已经投入运营结论实施可行33 33 本项目位置图1.3-1铜官循环经济产业基地总体规划33 1.3.4工程平面布局适宜性分析总平面布置执行国家有关的政策、法规和法律，提高各类建筑的利用率；满足国家现行的防火、防噪、卫生、安全等规范、规定的要求；功能分区合理，物流短捷、交通顺畅；一期建设与二期发展相结合，协调好近远期工程的衔接，以及功能转换，立足现在，适当超前，合理、节约用地，高标准规划、高标准建设，一次规划，分期建设，做到宏观可控，微观可调，以适应今后的市场规模的不断调整和更新的需求。本项目遵循设计规范，并根据建设场地形状及生产工艺特征，对厂内各功能取进行了合理的划分。厂门面向区域交通干道，便于原料、成品的运输及职工出行。生活区的办公楼、停车场、职工宿舍等位于生产区南面，配合绿化隔离带，可有效衰减厂内噪声影响。生产区内各功能区域划分明确，经济合理，土地利用率高；建、构筑物的布置既满足了工艺流程的顺畅，又将事故重点防范工序集中布置；厂内道路设置合理，便于厂内物流人流畅通的同时，保证了卫生、消防安全的需求；生产设备靠近生产区中部，非面向厂外一侧，工程排气筒布置在全厂的主导风下风向。从环保角度看来，本项目总平面布置基本适宜，但本评价建议，平面布置中应在厂区内原料储存区周边加设事故池及排水沟，事故池及排水沟应作防渗处理，以便将万一发生泄漏事故产生的原料泄漏物引入事故池中，防止原料泄漏物对地下水及外环境造成污染。33 2建设项目周围环境现状2.1.建设项目所在地的环境现状（1）水环境现状现状此次采样共布设了4个断面，分别为望城第二污水处理厂排水入湘江口上游700m处、上游200m处、下游800m处以及黄龙水库。监测期间除石油类外其余各评价因子均未超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。监测断面石油类物质超标较为严重，上游监测点最大超标倍数达到了1.1倍，一方面由于湘江河道中的挖沙船只加重了湘江石油类物质的污染。另一方面，由于铜官现有长沙电厂的临时煤码头还未拆除，临时码头工艺简陋，环保措施跟不上，从而也恶化了湘江水质。地下水水质调查采样点位于于花石村居民水井和大龙村居民水井，各监测点各监测指标均能够达到区域内的地下水执行《地下水质量标准》GB/T14848-93Ⅲ类标准，该地区地下水水质状况较好。（2）环境空气现状环境空气现状调查分别于项目北面500m的黄龙水库大龙村、南部1km的花实村、东南部3.5km的铜官中学设置了监测点，各监测点SO2、NO2、PM10、非甲烷总烃、氯化物的日均浓度值均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中所规定的二级标准；非甲烷总烃日均浓度值均低于《大气污染物综合排放标准详解》中制定的“2mg/m3”标准值，评价区域内环境空气质量总体较好，尚有一定环境容量。（3）声环境现状评价区域声环境现状较好，厂界东、南、西、北和花实村2处居民点各个监测点昼间和夜间的噪声值均达到《声环境质量标准》GB3096-2008中3类标准要求。（4）生态环境现状33 铜官循环经济工业基地土地现状以山林地为主，区域地貌主要为中低山丘陵，土壤以黄红壤土类为主。根据实地踏勘结果，区域内原生植被不丰富，林业种源较简单，植被类型为落叶阔叶林和常绿阔叶林相交的类型，受人类活动的影响，目前区内植被类型较为单一，以针叶林为主。植被类型有杉木林、马尾松林、油茶林，植园和农作物，灌草丛地分布亦较为广泛，项目区植物种丰度一般。主要生态系统类型有：森林、农田、水域，具有一定的生态系统多样性，生态系统较稳定，受人为施工、工矿活动影响，局部地带水土流失严重，生态环境质量一般。经调查，评价地区未发现需特殊保护的珍稀植物物种、古树、野生的珍稀濒危动物种类。（5）现有工程分析长沙新宇高分子科技有限公司现生产厂址为典型的城市近郊农村生态环境，靠近长沙市二环线，主要植被有松、桃、桔、油茶及各类杂木和灌木。厂址周边人口稀少，仅6户农户。项目产生废气HCl气体产生量为165.8t/a，采用二级降膜吸收，形成30％盐酸，处理率达99.8％以上，HCl尾气排放量小于332kg/a（0.14kg/h），经20m高排气筒外排，浓度约46.7mg/m3。锅炉烟气烟尘排放速率0.25kg/h（1.40t/a），SO2排放速率0.33kg/h（1.85t/a）。生活污水排放量3600m3/a；全厂大部分工业水循环使用，工业废水产生量9000m3/a，主要来自真空泵，含有机物及酸碱物质，目前采用石灰石中和后活性碳吸附处理，与化粪处理的生活污水一并排入厂区东北部的捞刀河，出水中pH、COD浓度达GB8978-1996《污水综合排放标准》二级标准限值要求，共计排放COD0.97t/a。现有工程产生的NaCl盐渣390t/a，高沸物145t/a，均属危险废物，分别采用袋装和桶装，外运至泰州宇新固体废物处置有限公司处置，该公司拥有江苏省环保厅颁发的危险废物经营许可证，因此外送处理方式可行。厂界噪声昼间达标排放，但夜间达标难以保证。由监测数据可以看出，目前企业锅炉烟气及废水中监测项目均达标排放，苯的无组织排放监控浓度亦达到相关标准要求，但目前HCl尾气的排气筒为高于屋顶不到3m的PVC管，锅炉烟气的烟囱亦未达到20m，均未达到相关要求。企业存放化工原料、燃料与废渣的场所过于简陋，甚至部分临时无序露天堆放，而建筑垃圾、包装垃圾的收集与存放亦较为凌乱。企业应进一步完善库房建设，33 落实防淋防渗漏防腐措施，并加强管理，确保各种原料、燃料、废物有序存放。而且据现场勘察，目前企业在生产过程中部分环节存在一定的跑冒滴漏，生产管理与设备的维护有待进一步的改善。以企业目前场地状况来看，厂区周边100m范围内有4户居民相隔企业较近，未达企业的卫生防护距离要求。东部靠近捞刀河和二环线，南部为山丘，西、北部100m外居民户和农用地较多，再扩张一则地形地势不允许；二则工程、环保搬迁量过大，成本过高。而且根据长沙市总体规划，企业现有厂址用地为规划中的新世纪片区，该区域规划的主要功能为村镇安置、文化教育等用地，目前该厂生产场地不符合新世纪片区初步规划要求，也不能满足危险化学品生产安全要求及安全防护距离，有较大的环境污染风险。从企业可持续发展角度考虑，搬迁扩建是有必要的。搬迁扩建项目完工投产后，现有企业将全部废除，企业应落实好善后措施，不得遗留环境问题。2.2.建设项目环境影响评价范围根据评价工作等级和本工程所在区域的环境特征确定：（1）地表水环境评价范围为望城区第二污水处理厂（望城铜官循环经济工业基地内）入湘江排污口上游2km至下游13km，共计长约15km；（2）环境空气评价范围以厂区为中心，长边为5×5km2的矩形范围；（3）环境噪声评价范围为厂界外200m；（4）生态环境评价范围为厂界外500m。33 本项目位置望城区第二污水处理厂S1S2S3S4图2.2-1地表水评价范围33 长沙电厂项目位置所在地大龙村黄龙水库城东镇花实村小官组花实村师古组华城村大龙村长沙电厂铜官中学、花果中心小学湘江望城第二污水处理厂规划中的华联安置区花实村花实村师古组图例：大气环境评价范围生态环境评价范围声环境评价范围图2.2-2大气、生态、声环境评价范围33 3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1污染源及环保措施分析3.1.1大气污染源分析根据本项目生产情况及以上工程物料分析，本项目主要大气污染源为（1）卤代反应中产生的HCl和HBr；（2）精制过程中损耗挥发的石油醚气体；（3）生产过程中的跑冒滴漏带来的无组织排放废气。（1）HCl和HBr本项目生产过程中涉及卤代反应均将产生HCl和HBr气体，产生量分别为1948.84t/a和333.53t/a，氯气的投加量是根据反应计算投加量，一般情况基本反应完全。HCl和HBr气体与少量未反应完全的氯气在生产中采用二级石墨降膜吸收+一级填料塔吸收，生产盐酸及氢溴酸作为副产品，尾气再用少量碱液（NaOH）吸收，同时减少大气污染物排放，而少量未反应完全的氯气也将与碱发生反应（破氯），随之得到处理，多级总吸收效率可达99.5%以上。本项目HCl和HBr总排放量分别为10.04t/a和1.97t/a。分别由30m排气筒排放。各生产工段排放情况见下表3.1-1：（2）非甲烷总烃本项目生产过程中使用石油醚对产品进行精制提纯，石油醚循环使用，但在生产过程中将有挥发损耗，若不回收则工程补充量约137.79t/a，每年排放非甲烷总烃137.79t。但企业从节能减排的角度考虑，必须安置冷凝器回收装置回收石油醚，冷凝器回收的效率为60%，可减少约60%非甲烷总烃排放。回收后的尾气需再经活性炭吸附装置净化，最终排放量可降低到13.77t/a（2.46kg/h）。各工序非甲烷总烃气体排放情况见下表3.1-2：2 表3.1--1各工序卤化氢气体产生及排放情况一览表工序HClHBr排放方式产生量排放量排放浓度(mg/m3)排放速率标准(kg/h)排放浓度标准(mg/m3)产生量排放量排放浓度(mg/m3)（t/a）(kg/h)（t/a）(kg/h)（t/a）(kg/h)（t/a）(kg/h)UV-227736.43131.53.680.65882.31.4100/////30m排气筒UV-228799.97142.854.00.71489.25/////30m排气筒UV-22447.78.550.240.04318.6395.1517.000.480.08637.5同一车间，共30m排气筒UV-770118.9921.250.60.106238.3842.571.20.214UV-82091.8516.40.460.08227.5/////同一车间，共30m排气筒PBZ66.4311.860.330.059/////MBP87.4715.620.440.079/////DMB////////////合计1948.84348.039.751.741333.5359.571.680.3注：引风机风量均为8000m3/h2 表3.1-2各工序非甲烷总烃（石油醚）气体排放情况一览表工序石油醚气体排放量排放方式产生量排放量年产生量(t/a)产生速率(kg/h)排放量(t/a)排放速率(kg/h)排放浓度(mg/m3)排放速率标准(kg/h)排放浓度标准(mg/m3)UV-22860.0110.726.01.0766.945312030m排气筒UV-22410.071.801.010.1875共一个30m排气筒UV-77023.454.192.340.42UV-82015.02.681.50.2749.38共一个30m排气筒PBZ17.523.131.750.31MBP11.742.101.170.21合计137.7924.6213.772.46注：每个回收装置风机风量16000m3/h（3）无组织排放本项目用到多种有机化工原料，生产时的有机气体无组织排放源通常是由于设备管道老化而又管理不当造成跑、冒、滴、漏；反应尾气和物料控化分离尾气未经处理且低空排放；真空泵水槽附带有机物挥发等等。根据现有工程的类比调查结果，无组织排放的监控浓度《大气污染物综合排放标准》GB16297-96限值要求，影响在可接受范围之内。企业无组织排放点位的多少及排放量的大小于企业的管理水平密切相关。现有工程的UV228生产过程中使用苯等有机物、氯气，生产过程封闭反应操作，在物料的储存、使用过程中无组织散逸量较小，苯、氯气属有排放标准和环境质量要求的污染物，根据对企业现有工程满负荷生产时的无组织排放现状监测数据，原有工程无组织排放苯系物、氯气均满足《大气污染物综合排放标准》中无组织排放浓度限值要求，对周围环境不构成明显污染影响。本项目使用纯苯作为反应物以及溶剂，生产中将采用冷凝回收的方式回收部分苯，但无可避免有少量苯通过放空管散逸出来。根据纯苯的物料衡算，预计UV-227、UV-228生产中散逸纯苯消耗量为5.04t/a。目前现有企业氯气用量为600t/a，本次搬迁扩建后，项目使用Cl2用量为1448t/a，扩大了1.4倍，无组织排放的Cl2按原料使用量的0.1%估算约1.45t/a，0.259kg/h。36 企业必须严格企业管理，及时保养、维护相关设备、阀门、管道，强化生产装置的密闭性操作，杜绝生产过程中的跑、胃、滴、漏，最大限度减少生产过程中的废气无组织排放。3.1.2水污染源分析本项目建成投产后所需供水量共计117580t/a，其中工艺用水11780t/a、生产辅助用水80000t/a、补充水循环冷却补充水9000t/a和生活用水16800t/a，有50380t/a由自来水提供，另外672004t由蒸汽冷凝提供。项目生产中不产生工艺废水，主要外排水为生产辅助水、酸性尾气处理废水、循环水系统旁滤水、车间冲洗水、员工生活用水。（1）生产辅助废水本项目企业水喷射真空泵用水部分水循环使用，但8小时须更换一次，总排放量约80000m3/a。真空泵废水有机物浓度高，有机份成分非常复杂，主要含苯、异丁酚、三氯化磷、盐酚、三乙胺、石油醚、乙酸乙酯、乙醇、氯化亚矾、均三甲苯等，COD为9000~12000mg/L左右。此外，由于羟基酮类产品在生产过程中大量使用氯代反应，因此该废水中还含有部分具毒性有机氯中间产物，并且总体盐度高达6%~8%，总氮和总磷含量分别达到550mg/L及78.3mg/L。对江苏南通同样类型的生产厂产生的水样检测结果表明COD：≤12000mg/L，pH：2~3。而企业也委托天津市环境保护科学研究院对水质进行了检测，外观上无色澄清透明，但有有机溶剂刺激性味道，各污染物产生情况COD：9190mg/L，产生量735.2t/a；TN：550mg/L，产生量44t/a；TP：78.3mg/L，产生量6.264t/a；pH：0.98（强酸性废水）。（2）生活污水本项目设计定员400人，常年在厂内住宿人员200人，按住宿人员每人每日用水250L，非住宿人员每人每日用水50L，全年生活用水总量16800m3/a，产生废水13440m3/a。生活污水经隔油、化粪处理后，与厂内生产废水一同进厂内自建的污水处理站处理，满足《污水综合排放标准》三级标准要求后排入循环工业基地管网，进入循环工业基地内的污水处理厂。生活污水水质按COD浓度350mg/L，产生量4.7t/a；BOD浓度250mg/L，产生量3.36t/a；NH3-N浓度30mg/L，产生量0.403t/a；TN：1.5mg/L，产生量0.02t/a；TP：0.9mg/L，产生量0.012t/a。（3）循环冷却系统旁滤水及车间洗涤水36 循环冷却系统旁滤水水质较好，因此企业并未将其直接排放，而是另用水池收集，作为车间的地面冲洗用水和设备清洗水。本项目车间冲洗反应罐、冲洗地面等需要洗涤用水，其中反应罐洗涤主要为生产检修及年假时清洗设备，频率一般为3次/年，每次废水量估算约为150m3左右，共计450m3/a，车间冲洗水约需5550m3/a，清洗废水除去损耗，排放量约5400m3/a，与其他废水一并进入自建的污水处理站进行处理。经类比分析，冲洗污水水质情况为COD：300mg/L，产生量：1.62t/a；BOD：150mg/L，产生量：0.81t/a；石油类：30mg/L，产生量：0.162t/a。（4）酸性废气末端净化废水降膜吸收塔末端将采用碱液吸收最后的排放尾气，该碱液可循环使用，至含盐量到一定程度后进行更换，因该设备尚未进行设计，类比同规模设备更换水量约为100m3/a，主要成分为NaCl。（5）其他污水产生本项目生产工序中碱解反应均将产生含盐废水，产生量共计4193t/a，因前面工序已通过蒸馏精制馏出精品后再进行卤代反应及碱解反应，故该部分废水主要成分为加碱生成的盐，无挥发性有机溶剂。建设方采取减压蒸馏回收该部分废水，回收水通过间接冷凝回收直接回用至碱解工序中加碱配水，不外排。项目生产区面积约14100m2，初期雨污水最大发生量约222m3/次。该部分雨污水通过雨污切换装置切如污水处理系统处理后外排。本项目综合废水排放量为98940m3/a，废水中的主要特征污染物为COD、总N、总P，项目的废水必须经厂内污水处理站处理达《污水综合排放标准》GB8978-96三级标准后，排入方可排入循环工业基地管网，进入循环工业基地内的望城区第二污水处理厂继续处理。综合废水主要特征污染物的产生与排放情况见下表3.1-3：表3.1-3混合废水主要特征污染物排放情况表污染物产生量t/a排放情况企业自身削减量t/a去除率%自建污水处理站排放要求mg/L经基地污水处理厂处理后排放浓度mg/L经基地污水处理厂处理后排放量t/a排放浓度mg/L排放量t/aCOD741.52697.0244.5705.79>94≤500≤605.94总N44.0231.23.0940.93>93≤35≤151.48总P6.2763.170.3145.962>95≤4≤1.00.13.1.3声污染分析本项目噪声来源主要为生产过程中的机械噪声和气流噪声，如反应釜、空压机、鼓风机、引风机、各类泵，通过类比调查噪声源强见下表3.4-436 ，以连续性排放为主。对噪声大的设备选用优质国产产品，同时在设备布置时拟进行局部隔离，并配减振器，削弱或衰减噪声的产生和传播。表3.1-4各车间高噪声设备及其源强车间或工段设备声级（dB）车间泵等65～75反应釜50~60公用工程鼓、引风机85～100空压机75～803.1.4固废污染分析本工程固废产生主要为：表3.1-5全厂固废产出量及处理措施序号固废名称性质产出地点或工序产出量（t/a）主要成分处理措施1盐渣危险废物回收工艺水后2295.05NaCl（含碱）和NaBr外售泰州宇新固体废物处置有限公司2络合物废渣危险废物酰基化工序900.49NaCl/NaSO4/FeSO4与苯、三氯化磷、三氯化铝形成的有机络合物3高沸物危险废物蒸馏精制1324.43未反应的原料及副产物，以有机物为主4废包装普通废物车间、库房等150塑料袋、编织袋、纸包装箱、废旧箱、桶等生产厂回收5污水处理污泥及失效活性炭危险废物废气、污水处理设施150污泥，炭、吸附的有机物一同外售外售泰州宇新固体废物处置有限公司6生活垃圾普通废物办公/宿舍楼120生活垃圾外运送垃圾处理站7废催化剂普通废物UV8205/生产厂回收再生3.1.5各项污染治理措施本项目拟采取的防治措施及预期治理效果汇总于下表3.1-6：表3.1-6拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物生产车间HCl/HBr二级降膜吸收《大气污染物综合排放标准》（GB16297-96）二级非甲烷总烃冷凝回收收集水污染物生产废水pH、COD、TP、TN自建污水处理站进行二级物化＋生化处理，然后入望城县第二污水处理厂处理达《污水综合排放标准》（GB8978-96）三级生活污水SS、COD、BOD、36 NH3-N隔油、化粪处理后与生产废水一同进污水处理站处理，然后入望城县第二污水处理厂固体废物生产系统盐渣等外送泰州宇新固体废物处置有限公司处置减量化、无害化、资源化处理，不长期堆存，不无序乱置，不影响周边环境废气处理失效活性炭外送有资质单位处理办公/生活系统生活垃圾收集外运垃圾处理站污水处理站污泥、失效活性炭一同外送江苏泰州宇新固体废物处置有限公司处置噪声空压机、引风机、反应釜、各类泵等噪声级约80～105dB(A)选用低噪设备、减振、隔声厂界噪声达到GB12348-2009Ⅲ类标准3.1.6项目实施前后污染物排放变化本项目搬迁扩建后，现有生产基地全部废除，因此，根据本项目现有工程污染物排放的分析与监测结果，对照搬迁扩建项目的排污分析，本项目建设前后污染物变化情况见下表3.1-7：表3.1-7项目改扩建后污染物排放变化一览污染物现有工程实际排放（t/a）搬迁扩建后排放（t/a）污染物实际排放增减（t/a）烟尘1.40/-1.40SO20.33/-0.33HCl0.3310.04+9.71COD0.975.94+4.97由上表可见，因本项目搬迁后直接使用华能电厂所产蒸汽，不设锅炉，烟尘和SO2均有所削减，但随着产能的扩大，HCl气体的排放将增加9.71t/a，为本项目的主要特征污染物。因废水最终将进入基地内的望城区第二污水处理厂处理，因此虽然产能扩大，但COD的增排量相对不大。3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况环境保护目标见下表3.2-1。表3.2-1敏感环境主要保护目标分类目标名称规模相对拟建工程方位及距离环境功能及保护级别环境空气花实村（由基地负责，逐步搬迁）总计约3108人南、西、东散布，0.2~1.5km《环境空气质量标准》GB3095-1996二类华城村（由基地负责，逐步搬迁）约2880人东南，1.2km城东镇乡镇东1.7km铜官中学师生约500人东南，3.5km花果中心小学师生约290人东南，3.5km36 安置区目前约1200人（今后将陆续安置更多居民）东南，3.2km环境空气、噪声花实村为富组散居户（目前基本搬迁完毕）约6户厂界外南面200m内《环境空气质量标准》GB3095-1996二类、《声环境质量标准》GB3096-2008中3类花实村丁家组散居户（目前基本搬迁完毕）约4户厂界外东面200m内花石村志木散居户（目前基本搬迁完毕）约4户厂界外南面200m内地表水湘江沩水河口北端至湘阴县樟树港段大河，多年平均流量2131m3/s西南方，最近距离2km《地表水环境质量标准》GB3838-2002中III类湘江洋沙湖饮用水源保护河段望城县第二污水处理厂排污口下游26km（本项目评价范围外）黄龙水库小型水库北侧200m生态环境施工场地内部及周边的乔木物种不丰富，无名木古树施工场地内部及周边因地制宜，避免砍伐破坏，尽可能的予以保留或移栽农田、作物约300亩，散布北部、西北部0.3~1km避免尾气对农作物产生影响社会环境华电长沙电厂2×600MW厂界外南部2000m内不受到本项目的影响望城第二污水处理厂处理规模为3万吨/日厂界外西南2000m不受到本项目的污水冲击负荷，可正常运行达标排放长沙电厂项目位置所在地大龙村黄龙水库城东镇花实村小官组花实村师古组华城村大龙村长沙电厂铜官中学、花果中心小学湘江望城第二污水处理厂规划中的华联安置区花实村花实村师古组36 图3-2-1环境保护目标分布图3.3环境影响预测3.3.1环境空气影响预测与评价根据选用的《环境影响评价技术导则》（HJT2.2~2008）中的估算模式和本工程排放参数，结合工程地区的风频、风速、气温和大气稳定类型频率等气象参数，作出工程对区域地面影响程度。据预测，正常排放的HCl、非甲烷总烃在下风向地面小时浓度均不超标。HCl小时最大落地浓度为0.0124mg/m3，为评价标准的5.18%，出现距离排气筒下风向227m处。非甲烷总烃小时最大落地浓度为0.0112mg/m3，为评价标准的2.48%，出现距离排气筒下风向293m处。企业正常排放下的HCl、非甲烷总烃尾气对区域环境空气质量的影响在可承受范围内。非正常排放时，HCl的源强增加近40倍，因此下风向落地浓度超标严重，其中最大值为0.496mg/m336 ，占标率达207.2%，即超过标准值1.07倍，因此企业HCl非正常排放时的环境影响恶劣，必须加强HCl吸收设备的维护与管理，杜绝此类情况发生。一旦发现非正常排放必须立即停产检修。非正常排放时，非甲烷总烃的源强增加近10倍，从预测结果来看，下风向落地浓度虽未超标，但最大落地浓度的占标率增加到了24.8%，增幅较大。故非甲烷总烃的尾气处理设备也必须严加管理，杜绝事故排放。本项目选址于望城铜官循环经济工业基地内，本项目无组织排放的苯系物、Cl2按原料使用量的0.1%估算，分别为苯系物4.07t/a、氯气1.45t/a，约0.727kg/h和0.259kg/h。根据《导则》推荐的环境防护距离估算模式核算结果，本项目有组织和无组织排放的大气污染物落地浓度在厂界内即可达标，无需设置大气环境防护距离。但按照石油化工企业卫生防护距离（SH3093-1999）标准的要求：2.0.1石油化工装置（设施）与居住区之间的卫生防护距离，按表2.0.1确定，本表未列出的装置（设施）与居住区之间的卫生防护距离一般不应小于150m。因此，建议企业按照150m设置卫生防护距离。目前卫生防护距离内居民基本已由基地完成搬迁，无特殊的敏感目标，望城铜官循环经济工业基地、当地政府和土地管理部门，应严格控制工程厂址周边的土地审批和居民建房。3.3.2地表水环境影响分析本项目综合废水排放量为98940m3/a，废水中的主要特征污染物为COD、总N、总P，项目的废水必须经厂内污水处理站处理达《污水综合排放标准》GB8978-96三级标准后，排入方可排入循环工业基地管网，进入循环工业基地内的望城区第二污水处理厂继续处理，达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后，再排入纳污水体湘江。企业向望城区污水处理厂排放的废水中，COD约44.5t/a，总N约3.09t/a，总P约0.314t/a，经基地污水处理厂处理后排放量为：COD约5.94t/a，总N约1.48t/a，总P约0.1t/a。因此，本工程废水经多级污水处理达标后外排，对纳污水体影响不大。望城区第二污水处理厂厂址建在师古路以北、白杨路以南、反垄路以东、电厂路以西地块，采用CASS工艺，设计处理规模为9万t/d，一期工程（2010）建设规模为3万m3/d，其纳污管网全长14121m，已经投入运营，污水处理厂服务区域为望城区铜官镇循环经济工业基地的生活废水和工业废水以及其它不可预见的废水。本项目日最大排水量为353.4m3/d，仅为望城区第二污水厂处理量的1.18%36 ，废水水质也符合进水水质要求，因此废水被该污水处理厂接纳是可行的。在实际生产中，企业必须加强管理，杜绝事故和隐患，当自建的污水处理站无法正常运营时，应该立即停产检修，将废水排入临时的暂存池，直至污水处理站能够按预期的设计效果正常处理废水方可继续生产。严禁非正常工况下，高浓度的有机废水直接向市政管网排放，必须避免对望城区第二污水处理厂造成强的水质冲击负荷，进而影响该厂的正常运营。3.3.3声环境影响预测与评价采用《环境影响评价技术导则声环境》HJ2.4—2009中的噪声预测模式。确定室外声源的源强和运行的时间及时间段。当有多个室外声源时，为简化计算，可视情况将数个声源组合为声源组团，然后按等效声源进行计算。对于室内声源，需分析围护结构的尺寸及使用的建筑材料，确定室内声源的源强和运行的时间及时间段。本评价将预测各点声源对保护目标的影响，并对预测结果进行叠加，叠加时主要考虑噪声设备的噪声值迭加、距离衰减等因素。本项目大多机械都置于室内，并进行基础减振车间封闭风机加消声器设隔声间等降噪措施。从预测结果看来，厂界噪声可达《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求，厂界周边环境预测点叠加背景值后亦符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类区限值要求。本项目主要噪声源所在车间的周边200m范围内居民户基本搬迁完毕，企业噪声对敏感点的影响不大。企业必须加强生产制度管理，落实各项噪声污染防治措施及绿化隔声带的建设。3.3.4固体废物环境影响分析本项目生产工艺过程产生的废渣主要有盐渣、高沸物、络合物废渣等。根据2008年颁布的《国家危险废物名录》中相关规定，此废渣属危险废物，已有大量事实证明，如不妥善处理，将造成环境污染。原材料和废渣应设专项专用设施和仓库分类存贮，不得混贮，并做好仓库的防淋防渗防腐措施，严防扬尘污染及降水的淋溶作用将部分有毒有害物质从固体废物中转移至地表径流而渗入地下。承接处理此类废渣的单位必须符合国家相关政策、控制标准要求，拥有相应处理资质。本项目现行外送的企业为江苏泰州宇新固体废物处置有限公司拥有江苏省环保厅颁发的危险废物经营许可证，因此外送处理方式可行。但路途遥远，有一定的运输风险，故必须加强运渣车辆的防淋防漏防腐措施，运输由专业运输车辆和专业人员承运。36 工程包装废物等均属普通固体废物，由厂商回收，对环境危害程度相对不大。因此仅需加强环境管理，厂内固体废物均可得到妥善解决，在保证设置仓库分类堆存并及时回用、清理或外运的前提下，对项目周边环境影响小。3.3.5工程建设期环境影响分析本工程拟选址于望城循环工业基地内，工程区地势较为平坦。目前场地正在平整之中。本工程施工建设期为5个月，施工期环境影响主要是建筑施工的影响：（一）施工废水影响分析（1）施工工程废水主要来源于工程施工砼浇筑和机械、车辆的冲洗等，砼浇筑废水主要污染物为悬浮物，冲洗废水主要为含有油污的废水。据类比及初步估算，一般施工车辆冲洗废水约500L/辆，每天按10辆计，冲洗废水约5m3/d。其中COD为25～200mg/L，石油类为10～300mg/L，SS约为400～500mg/L，则各污染物排放量COD约为0.75kg/d，石油类约0.1kg/d，SS约10kg/d，故必须处理后方可外排。（2）由于项目土地已平整，植被破坏，土壤裸露，在降雨时可能造成水土流失，特别是暴雨径流时水土流失更明显，可能引起下水道的堵塞或造成地表水中悬浮物的增加，应引起重视。在基建过程中应及时做好水保措施。基建完工，及时恢复绿化，避免因水土流失造成环境污染。（3）因施工场地周边已开发较完善，故施工人员生活驻地须尽量统一、集中，就近安排，利用场地附近现有的生活污水处理、排放系统，施工人员生活污水对周边地表水的影响不大。（4）工程施工运输车辆运行和维修中将有油污滴漏，随着各类地表水流入水体，为了减少石油类污染，机修废油应集中处理，及时对油污进行擦拭等，对沾有油污的固体废弃物，不应随地乱丢，应集中焚烧处理。清洗车辆、维修设备的含油废水集中收集进入洗车废水沉淀池处理后外排，减少油污对水体的影响。（二）施工扬尘影响分析（1）由于施工、地基开挖、结构施工、路面施工、基建材料的运输过程将产生大量扬尘，从而使局部环境空气受到污染，特别是干燥大风天气更为突出，因此在基建施工过程中应注意文明施工，将施工场地临时围挡。严格执行《城市扬尘污染防治技术规范》，材料运输严格管理，防止洒、漏而污染环境。36 工程必须实行围档封闭施工作业，不在施工场地设置水泥搅拌站，对开挖机及行驶车辆实施路面洒水抑尘，每天洒水5～10次。及时清除洒落渣土，不长期堆放，出入工地车辆必须清洗，渣土外运时采取洗车、渣土压实并加蓬盖等办法防止渣土外撒，减少泥土及其他渣土对园区道路造成污染。防止或减少建设过程中的扬尘对环境空气的不利影响。（2）施工中将使用各类大、中、小施工机械，主要以汽油、柴油等燃烧为动力，特别是大型工程机械将使用柴油作动力，排放的燃料尾气、烟气对区域环境空气有一定的影响。在施工过程中必须选用高性能、低污染的施工机械，减轻燃料废气对区域环境空气的影响。施工机械燃料废气污染随着工程的结束而结束。（三）施工噪声影响分析施工期的噪声主要为施工机械噪声和运输车辆噪声，如装载机和运载车辆等，其噪声值在80～90dB(A)之间。项目施工时必须控制噪声的强度(如夜间不运行高噪声设备、合理布设高噪声设备位置、对高噪声设备实行封闭作业等)等，在采取了以上相关措施后，加之周边居民户距离主体施工场地有100m以上的距离，施工期间噪声对周围居民户的环境影响较小。施工期噪声影响是短暂的，一旦施工活动结束，施工噪声也就随之结束。（四）施工固体废物影响分析施工期的建筑材料需设置专用仓库堆放，产生的建筑垃圾如废包装袋、碎木屑、废水泥块、剩余渣土等严禁随意抛洒，以防雨水淋溶形成的地表径流污染周边地表水域。施工单位应及时对可再利用的部分建筑垃圾回收处理，并注意土方平衡，剩余渣土、废水泥块、废砖瓦等用于填坑、平整，不外运，不堆存。采取上述措施后，可一定程度减轻施工期对区域环境的影响。施工期环境污染将随着施工结束而自行消失。3.3.6生态环境影响分析工程营运期对区域生态环境的不利影响主要是外排废气中污染物对区域植被和农作物的影响。本工程厂址目前场地区域植被覆盖较少，工程建设对区域生物多样性无影响，生物量减少极小，附近无其他生态敏感目标。HCl对植物的毒害很强，比SO2还要大10~100倍。空气中含PPb级浓度时，接触几个星期就可使敏感植物受害。本项目正常排污时，评价区域内HCl浓度符合《环境空气质量标准》GB3095~1996的二级标准要求。本工程所在区域主要农作物为水稻、果树等，均为对HCl中等敏感作物，但距离本项目方位均大于0.3km36 ，处于本项目所在地主导风向的上风向，正常排污状况下，拟建工程HCl排放对评价区植物影响不大，但必须杜绝事故排放。3.4对涉及法定环境敏感区的影响分析本项目无法定环境敏感区。3.5污染防治措施、执行标准、达标情况及效果本项目拟采取的防治措施及预期治理效果汇总于下表3.5-1：表3.5-1拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物生产车间HCl/HBr二级降膜吸收《大气污染物综合排放标准》（GB16297-96）二级非甲烷总烃冷凝回收收集水污染物生产废水pH、COD、TP、TN自建污水处理站进行二级物化＋生化处理，然后入望城县第二污水处理厂处理达《污水综合排放标准》（GB8978-96）三级生活污水SS、COD、BOD、NH3-N隔油、化粪处理后与生产废水一同进污水处理站处理，然后入望城县第二污水处理厂固体废物生产系统盐渣等外送泰州宇新固体废物处置有限公司处置减量化、无害化、资源化处理，不长期堆存，不无序乱置，不影响周边环境废气处理失效活性炭外送有资质单位处理办公/生活系统生活垃圾收集外运垃圾处理站污水处理站污泥、失效活性炭一同外送江苏泰州宇新固体废物处置有限公司处置噪声空压机、引风机、反应釜、各类泵等噪声级约80～105dB(A)选用低噪设备、减振、隔声厂界噪声达到GB12348-2009Ⅲ类标准3.6环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案3.6.1事故风险防范措施由于本项目具有潜在的火灾爆炸危险性，且一旦发生火灾爆炸，后果较为严重，因此本项目的设计、施工和运营必须进行科学规划、合理布置、严格执行国家的防火安全设计规范，保证施工质量，严格安全生产制度，严格管理，提高操作人员的素质和水平，避免或减少事故的发生。3.6.1.1工艺及设备方面的对策措施（1）建立完整的工艺规程和操作法，工艺规程中除了考虑正常操作外，还应考虑异常操作处理及紧急事故处理的安全措施和设施。36 （2）每一个工艺过程和每一道工序都应有严格符合生产实际的工艺指标，并对之进行严格管理。更改工艺指标需按规定履行相应的审批手续。（3）设备的选型及其性能指标应符合工艺要求。输送甲醇等易燃、易爆物料的泵等应选用防爆设备。（4）对设备应进行定期检测，检查其受腐蚀情况，并及时予以更新。（5）对动力设备应加强润滑管理，保证其运行平稳、无杂音，轴承温度正常，振动不超标。暴露在外的传动部位，应有安全防护罩。（6）当贮罐等发生泄漏时应迅速关闭上游阀门，并迅速转移罐内物料。（7）应严防工艺设备、管道、阀门、机械密封点的泄漏。（8）厂内运输车辆应有可靠的防爆、阻火措施。3.6.1.2原料运输方面的对策措施（1）合理规划运输路线及运输时间。本项目运输路线人口密度大的特殊路段应设置标志桩（牌），在这些路段行驶的驾驶员应提高警惕，缓慢行驶，尽量减少事故发生的可能。（2）危险物品的装运应做到定车、定人。定车应是要把装运危险物品的车辆、工具相对固定，专车专用。凡用来盛装危险物质的容器，包括汽车槽（罐）车不得用来盛装其他物品，运输前需对槽车可能出现泄漏的地方进行检查。定人就是把管理、驾驶、押运及装卸等工作的人员加以固定，保证了危险物品的运输任务始终是由有专业知识的专业人员来担负，并对人员进行安全教育，应急演练等，从人员上保障危险物品运输过程中的安全。（3）被装运的危险物品必须在其外包装的明显部位按《危险货物包装标志》（GB190~90）规定的危险物品标志，包装标志要粘牢固、正确。具有易燃、有毒等多种危险特性的化学品，则应该根据其不同危险特性而同时粘贴相应的几个包装标志，以便一旦发生问题，可以进行多种防护。（4）担负长途运输爆炸物品的车辆，途中不得停车住宿，如果运输途中因气候恶劣、运输工具严重故障等原因不能按《爆炸物品运输证》准许时间内到达目的地时，必须在准运时间内向途中所在地县（市、区）公安机关报告，由公安机关指定临时停靠点或暂存库，并凭《爆炸物品运输证》到当地公安机关签注延期证明。（536 ）在危险物品的运输过程中，一旦发生意外事故，驾驶员和押运人员应在采取应急处理的同时，迅速报告公安机关和环保等有关部门，疏散群众，防止事态进一步扩大，并积极协助前来救助的公安交通和消防人员抢救伤者和物资，使损失减至最小范围。3.6.1.3贮存方面的对策措施（1）罐区及仓库有隔离设施、报警装置和防风、防晒、降温设施；（2）有泄漏液体收集装置，存放液体的地方，采用耐腐蚀的水泥地面，且水泥地面边界应设有雨/污水收集沟；（3）罐区设置可燃气体浓度监测报警装置，石油醚储罐区应有喷淋冷却系统；（4）对密封件经常进行检查，发现泄漏及时消除；（5）储罐区设置非燃烧材料的防火堤，防火堤应具有泄露物料收集功能，容积应不小于单个储罐容积，防护堤间距和高度满足相关建筑防火设计规范；（6）储罐区设置防火堤,并设雨水、消防水切换装置，防止初期雨水、消防水进入外界水体；设置事故应急池，事故应急池必须定期检查，保证随时备用，不得挪做它用。（7）罐区及仓库应设置相应的安全附件，如：呼吸阀、阻火器、喷淋系统和氮气保护装置，设置液位高低位报警装置，现场应有明显物料标识，说明危险内容等；（8）罐区的设备及管道设置静电接地；（9）储罐设液位计、温度计、压力表、安全阀一级高低液位报警装置；（10）罐区设置消防水喷淋设施和火灾报警系统；（11）罐区及仓库设置避雷设施；（12）氯气及溴素储存场所边应布置有事故碱池，事故碱池尺寸为5×3×1m，池内存碱量大于1.4t(单瓶氯气吸收)，碱池旁应有备用碱仓库。3.6.1.4风险管理方面的措施（1）强化安全、消防和环保管理，完善环保安全管理机构，完善各项管理制度，加强日常监督检查。（2）鉴于建设项目的主要风险是火灾、爆炸、中毒等，因此对重要的岗位职工要加强教育、培训和选拔及考核工作。（3）国内外许多事故案例表明，事故的发生既有操作因素，也有管理不善的因素。在生产过程中的人为的失误往往是导致事故的直接原因。因此，对本项目提出防范人为失误及管理不善的有如下措施：36 ①对人员要进行选择。要确保人员的素质达到要求。根据生产岗位特点选择具有一定文化程度、身体健康、心理素质良好的人员以胜任所从事的相关工作，并定期进行考察、考核、调整；②要加强对职工的职业培训、教育。职工要有高度的安全、环保责任心、严谨的工作态度，并要熟悉相应的业务，有熟练的操作技能，具备有关物料、设备、设施、防止工艺参数波动以及泄漏等危险、危害知识和应急处理能力，有预防火灾、爆炸、中毒等事故和职业危害的辨识知识和能力，在紧急情况下能采取正确的应急方法；事故发生时有自救、互救能力；③加强对职工的安全教育、专业培训和考核，新进企业人员必须经过三级安全教育和专业培训，并经过考试合格后方可上岗；对转岗、复工人员应重新进行二、三级安全教育和培训考核；根据《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306~1985），从事特种作业的人员必须经培训考试合格后持证上岗；④职工应遵守各项规章制度，杜绝“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律），特别要重视生产过程中、检修时、抢修时、巡检时、异常天气时、紧急情况时有完备的应急方案；作业时要遵守各项规定（如动火、高处作业、进入设备作业等规定）、要求，确保安全生产；⑤正确穿戴好劳动保护用品，并保管好、维护好，正确使用；⑥要重视作业人员异常情绪、异常行为的出现，要及时疏导并妥善处理；⑦管理者应有明确的管理计划，牢固树立以人为本的思想；⑧每年应至少对职工进行一次全员危险化学品的安全卫生知识教育；⑨管理者要以身作则，严格按章办事，用规章制度管理企业一切与安全有关的工作。（4）企业必须为劳动者提供符合国家规定的必要的劳动防护用品，实现安全、清洁、文明生产，同时必须建立并完善劳保用品发放制度及台帐。（5）安全附件和联锁装置不得随便拆弃和解除，声、光报警等信号不准随意切断；联锁装置的拆除、校验、投运等必须有企业分管领导批准。（6）正确判断和处理异常情况，紧急情况下，应先按应急预案分析处理后报告（包括停止一切检修作业，通知无关人员撤离现场等）；（7）在工艺过程或设备处在异常状态时，不准随意进行交接班。（8）个人防护措施：①配备专用的劳动防护用具和器具，专人专管，定期检修和检验，保持完好；36 ②严禁接触高毒物品，不准在生产、使用、储存场所饮食；③正确穿戴劳动防护用品，工作结束后必须更换工作服，清洗后方可离开作业场所。（9）除工作区域内应按照《工作场所职业病警示标志》的要求设立安全标志、警示牌、警示红线及毒物周知卡，设备设施应施行安全色管理。同时企业应设置风向标，并设置泄漏报警系统。（10）重视安全技术措施：①改革工艺技术，并采取安全的生产条件，防止和减少物料溢（逸）散；②加强设备管理和现场管理，杜绝跑、冒、滴、漏。（11）应就近与当地医院建立业务联系，制定并落实预防毒物中毒的抢救方案及各项防范措施。（12）火灾报警装置、各类监测器、防爆膜、安全阀、视镜等应定期检验，防止失效；并做好各类监测目标、泄漏点、检测点的记录和分析，对不安全因素进行及时处理和整改。（13）根据《劳动保护用品配备标准》（国经贸安全〔2002〕189号）做好劳动保护用品的配备和发放工作。3.6.1.5电气、仪表安全对策措施（1）工艺装置的电气设计必须符合《爆炸和火灾危险环境电气装置设计规范》（GB50058）选择合理防爆设备。在检查、维护和检修时应遵守安全规定，尤其应防止火花的产生。（2）对厂房等区域内易形成和积蓄爆炸性气体混合物的地点设置自动测量仪器装置。建立火灾报警控制系统并确保其可靠性。（3）在区域内应采取消除或控制电气设备线路产生火花、电弧或高温的措施。在安装电气线路时应重视导线的类型、截面和绝缘强度的选择。（4）生产装置和建筑物应设计可靠的防雷设施（直击雷与感应雷），采取装设避雷网、防雷接地等措施。（5）涉及易燃、易爆介质的设备、管线等应有静电跨接和可靠的静电接地措施。（6）严格执行规章制度，落实安全生产责任制，加强职工技术培训、安全培训；努力提高职工技术素质、安全意识和自我保护意识。3.6.1.6氯气风险防范措施36 1）氯气使用：氯气在生产、使用、贮存、运输等方面的安全要求，除遵守其他法律、法规、标准外，还应遵守《氯气安全规程》（GB11984-89）的规定。整个氯代反应在常压状态下进行。氯代反应装置由液氯钢瓶、氯气气化器、氯气缓冲罐、反应釜、氯代冷凝器、降膜吸收器等设备和管道，以及各种传感器组成。液氯由钢瓶经氯气气化器气化之后，通过氯气缓冲罐再进入反应釜，产生的气体由降膜吸收器进行吸收。液氯使用专用的气化器，气化器通入40℃的热水进行加热气化，并且安装压力、温度和液位控制器。通氯流程见氯代反应PID图：2）氯气的监控和异常情况处理（1）系统采用安全容错型工厂配置：控制器选用西门子S400FH（安全容错）的可编程控制器。氯气库为敞开式厂房结构，配备多路线型气体探测器，设置应急处理池。当探测器检测到氯气泄漏时，将关闭氯气装置，并且在操作站产生高高报警事件和现场声光警报。根据报警级别启动相应的事故处理碱液池等设备，启动应急预案，并由人工确认采取进一步措施。（2）氯气气化器监控：对氯气气化器安装温度、压力、液位检测器，以及气体探测器，并将信号传入二个不同的PA环形回路（多倍保障）。氯气气化器采用40℃36 的热水循环加热，循环水池温度采用自动控制。通过离心泵送来的循环热水加热使液氯转化为气体，通过气化器上的压力传感器来调节进水流量，达到调节蒸发量使气化器压力稳定在0.4MPa左右，并设置多限位报警。氯气气化装制液氯的液位采用自动控制，依靠液位传感器传输信号调节进料量，维持气化器中液位，液位超过设定值时，将自动产生报警事件和自动关闭相应阀门，操作人员将进行检查。任何报警事件，只有处理完毕，达到正常工作状态才能消取。（3）生产过程：生产车间的氯气缓冲罐及反应釜等设备安装温度、压力和运动传感受器，以及气体探测器，并将信号传入二个不同的PA环形回路。只要氯气缓冲罐的压力超过设定值；或氯代反应釜搅拌停止运行；或酸雾吸收塔停止运行等生产间发生任何事件，导致氯代反应不能再继续进行，液氯钢瓶的出口阀将关闭，氯气气化装置将停止工作，氯气库和车间相关阀门将会自动关闭，产生报警事件，只有处理完毕，达到正常工作状态才能消取。3.6.1.7安全卫生技术措施效果在设计中各专业领域均必须按有关安全卫生规定规范进行设计，同时采取先进自动控制和安全联锁设备，针对相应的对职业安全卫生方面存在的主要危害所采取完善的治理措施，确保不致造成对人体的危害，将有毒有害物质泄露、火灾、爆炸、雷击和机械伤亡事故的几率降低到最小程度。3.6.2事故应急预案3.6.2.1消防系统根据化工企业储罐区设计规范要求，储罐区内应设置独立的消防给水、泡沫消防系统。在储罐周围及各附属建筑物内配置一定数量的推车式和手提式干粉灭火器，以扑灭初起零星火灾。厂内的办公楼、中心控制室、配电间、中心化验室等辅助房间均配置有小型灭火器材，扑救小型火灾，较大的火灾应马上联系相关消防部门进行抢险。3.6.2.2医疗救护厂区距离工作场所不远处设置洗眼器和淋浴设施。厂区内应成立医疗救护组并配备有相应的急救药品。若出现人员重伤、烧伤情况时，联系附近的医院及时抢救.。3.6.2.3应急处理措施1、爆炸事故应急措施（1）一旦发生火灾或者爆炸事故，应马上发出火灾警报，迅速疏散非应急人员；36 （2）停止厂区的全部生产活动，关闭所有管线；（3）调整应急人员及装备，组成火灾事故应急救援队，在现场指挥人员的指挥下，及时开展灭火行动；（4）把厂区其余的化工品从厂区撤离，并制定撤离方案；（5）针对火灾现场的人员和管线设备等，采取保护性措施，如开启水喷淋为其他未爆炸的化学品储存容器喷洒冷却水，降低火焰辐射强度，减轻人员伤亡和避免火灾蔓延；（6）在条件允许的情况下，灭火队员应站在火焰的上风向或者侧风向，保证人员安全；（7）灭火行动应坚持到火焰全部熄灭为止，并应仔细查看现场，防止死灰复燃或爆炸现象发生；2、对消防废水/泄露物料的处理措施为了控制和减少事故情况下泄漏物料和污染物从排水系统进入环境，本项目建立如下防范设施：清洁下水和雨水排水系统在排出厂区前应设置缓冲池，并设立切换闸。清净下水和后期雨水经厂区雨水排口排入黄龙水库；初期雨水、地面和设备冲洗水进入厂区自建污水处理站，处理达标后排入望城区第二污水处理厂。在火灾事故发生时，首先尽可能切断泄漏源，将泄露物料尽可能控制在防火堤范围内，同时关闭雨水排放阀及污水排放阀，封堵可能被污染的雨水收集口，产生的消防废水全部切换至风险事故应急储池。厂内应建立防火堤—雨/污水收集沟—缓冲池—事故应急池应急系统。事故应急池容积应大于等于消防最大给水能力2小时供水量，并预留相关安全系数，故要求建设单位在进行初步设计或施工设计时必须确保事故应急池容积不小于800m3。厂内雨污分流排水系统设置示意图见图3.6-1。36 循环水站生产单元储罐污水收集池雨水缓冲池排入雨水管网清洁下水11后期雨水后期雨水事故应急池事故污水事故污水生化处理注：1为地面和设备冲洗水、初期雨水图3.6-1厂区雨（清）污分流排水体系示意图边沟防火堤通过以上措施将有效的避免物料泄漏和消防水对外环境水体的影响，由于泄漏物料能够采取有效的措施进行回收、收集，因此避免了泄漏物料直接排入外部管网及水体的现象，建设单位应通过加强日常防范措施和事故应急措施，以减少泄露风险事故的发生几率。此外，在实际生产中，企业必须加强风险管理，当自建的污水处理站无法正常运营时，应该立即停产检修，将废水排入临时的暂存池，直至污水处理站能够按预期的设计效果正常处理废水方可继续生产。严禁非正常工况下，高浓度的有机废水直接向市政管网排放，必须避免对望城区第二污水处理厂造成强的水质冲击负荷，进而影响该厂的正常运营。3.6.2.4泄漏事故具体处理措施（1）个体防护进入现场的救援人员必须配备必要的个人防护器具；泄漏事故发生后，应严禁火种，同时采取切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事态发展，确定事故波及区域的范围、人员疏散和撤离地点、路线等；应使用专用防护服、隔绝式空气呼吸器。（2）泄漏源控制采取关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、局部停车、打循环、减负荷运行等措施；采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。（3）泄漏物处理36 1)围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。2)收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。3)废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入事故槽。3.6.2.5火灾爆炸事故具体处理措施（1）先控制、后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大等特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。（2）进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取个体防护措施，如佩戴防护面具和空气呼吸器，穿戴专用防护服等。（3）应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径。（4）对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。3.6.3风险评价结论本项目存在一系列的危险、有害因素，但该厂若能在设计、施工、生产三阶段严格执行国家有关环保、安全、卫生和劳动等方面的标准规定。企业目前已委托有湖南广通安安全生产技术咨询有限公司开展了安全预评价工作。《长沙新宇高分子科技有限公司6000t/a光引发剂搬迁扩建项目安全预评价报告》中得出结论为：本项目建设方案从安全角度考虑，符合国家有关法律、法规和技术标准的要求，是可行的。企业应当认真落实安全评价和本报告提出的各项安全、环境风险防范对策措施，建立完善的安全环境保护管理机构和制度，按照本报告书有关环境风险防范的要求编制应急预案、试生产期间严格履行环保“三同时”制度、确保生产过程中环保设施正常运行，生产过程中加强环境和安全管理，做好每日的巡检工作和记录，定期进行应急演练。在做好以上各项安全和环境风险防范措施的前提下，项目的环境风险将降低到可接受的程度。36 3.7.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果根据拟建工程周围环境状况及本评价中所提出的设计、施工及营运阶段应采取的各种环境保护措施，估算出该项目新增环境保护投资，见表3.7~1。一次性环保投资522万元，占工程总投资的5.9%。表3.7-1本项目环境保护投资及“三同时”验收一览表一次性环保投资序号项目数量单价金额（万元）备注1排水管道3300m30元/m102监测分析仪器203污水处理站1座2204风险防范措施（围堰、事故池）505含氯气体治理（即自身的生产设备投入，含排气筒）606非甲烷总烃回收与治理507噪声防治408绿化8400m250元/m2429固体废物储存堆放30合计5223.8.建设项目对环境影响的经济损益分析结果3.8.1经济效益分析项目投产后将新增销售收入45000万元(100%负荷)，年均利润总额5810万元，年均上缴增值税（17%）和所得税（25%）共计3120万元。十年期项目投资利润率（年平均）75.08%，投资利税率（年平均）43.56%，投资回收期（税前）3.4年（包括2年建设期在内），财务内部收益率所得税前和税后分别为31.5%和22.4%，都高于行业基准收益率10%，充分说明项目经济效益良好，抗风险能力较强。3.8.2社会效益分析望城区是地邻长沙市，工农业发展虽在近年取得喜人成绩，但人均收入仍旧不高。作为望城铜官循环经济工业基地的重点引资项目，本工程建成后不仅能扩大就业，减轻政府压力，增加上缴税收，而且将刺激当地的经济需求，带动一系列其他经济增长点，在一定程度上促进社会的繁荣、稳定。3.8.3环境效益分析本项目建成后将现有企业全部拆除，随着污染物的消除，对现有厂址周边的环境将起到一定的改善作用。此外，由于本项目生产的紫外光引发剂属于36 紫外光固化涂料的添加剂，而紫外光固化涂料是一种环保节能型涂料，它具有无或低VOC排放、节省能源(耗能仅为热固化粉末涂料的1/5～l/lO)、固化速度快(0.1～10s)、生产效率高、适合流水线生产、固化温度低、适合涂覆热敏基材等优点，称得上是“5E”(即经济Economy、效率Efficiency、生态Ecology、能源Energy、多能Enabling)型环保涂料。因此，本项目对我国环保涂料的发展有着积极的推进意义，也间接产生了一定的环境效益。3.9建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施本项目选址于望城铜官循环经济工业基地内，本项目无组织排放的苯系物、Cl2按原料使用量的0.1%估算，分别为苯系物4.07t/a、氯气1.45t/a，约0.727kg/h和0.259kg/h。根据《导则》推荐的环境防护距离估算模式核算结果，本项目有组织和无组织排放的大气污染物落地浓度在厂界内即可达标，无需设置大气环境防护距离。但按照石油化工企业卫生防护距离（SH3093-1999）标准的要求：2.0.1石油化工装置（设施）与居住区之间的卫生防护距离，按表2.0.1确定，本表未列出的装置（设施）与居住区之间的卫生防护距离一般不应小于150m。因此，建议企业按照150m设置卫生防护距离。目前卫生防护距离内居民基本已由基地完成搬迁，无特殊的敏感目标，望城铜官循环经济工业基地、当地政府和土地管理部门，应严格控制工程厂址周边的土地审批和居民建房。3.10建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.10.1环境管理环境管理是企业管理的重要组成部分，社会的发展、科技的进步和经济全球化对企业的环境管理及环境意识都提出了更高的要求，其目的是确保企业发展生产、增加经济效益的同时保护环境。本工程“三废”排放均存在一定排污风险，因此本评价对工程的环境保护管理机构设置、职责及日常管理等，并提出如下要求及建议：（一）施工期、投产前的环境管理（1）成立环境管理机构——安全环保部，由公司法人负责，专设一名副总经理分管，以贯彻执行国家环境保护法、环境保护方针和政策为职责，监督落实施工期“三废”及噪声污染防治措施。36 （2）落实环保投资，确保污染治理措施执行“三同时”和各项治理与环保措施达到设计要求。（3）向环保部门上报工程竣工试运行报告，组织进行环保设施试运行。（4）编制环保设施竣工验收方案报告，向环保部门申报，进行竣工验收监测，办理竣工验收手续。（5）向当地环保部门进行排污申报登记，正式投产运行。（二）营运期的环境管理（1）进一步完善安全环保部，确保环境管理工作人员的聘任。于各车间设置环保专干，负责本部门环保设施的使用、管理和检查，保证环保设施处于最佳状态。环保专干应每周对所辖范围内的环保设备工作情况进行至少一次巡回检查，并参加公司环保会议和污染事故调查，上交本部门出现的污染事故报告。（2）建立环保档案，包括环评报告、环保工程验收报告、污染源监测报告、环保设备运行记录以及其它环境统计资料，掌握企业排污情况的污染现状，贯彻预防为主的方针，发现问题，及时采取措施。汇总、编报环保年度计划及规划，并监督、检查执行情况，定期向当地环境保护行政主管部门汇报。（3）控制和预防污染，加强生产设备的管理与维护，严防跑冒滴漏和非正常工况事故的发生，确保环保设施正常运行和达标排放。每月考核一次污染治理设施的运行情况，并指定专人负责对环保设备的大、中修的质量验收。（4）增强职工的环保意识，有组织、有计划地对全厂干部和职工进行环保技术及清洁生产培训，对环境保护的先进经验、先进技术进行推广和应用，将清洁生产纳入生产规范化管理，不断完善节水、节能、降耗的具体措施。（5）将环境管理指标落实到每个生产和管理岗位，制订厂区环境保护规划，提出环境保护目标，制订和完善环保考核制度和有关奖罚规定。并逐步引入ISO14000管理机制，适应国际市场对环境保护的要求。（6）认真对待和组织突发性污染事故的善后处理，追查事故原因，杜绝事故遗留隐患，并参照企业管理规章，提出对事故责任人的处理意见，上报公司管理层。本项目环境管理计划见表3.10-1：表3.10-1项目环境管理计划环境问题管理措施实施机构一施工期1大气污染·采取合理的措施，包括施工场地洒水，以降低施工对周围大气TSP污染。公司36 ·运送建筑材料的卡车须用帆布遮盖，以减少跑漏。·搅拌设备需良好密封并将安装除尘装置。2噪声·防止建筑工人受噪声侵害，靠近强声源的工人将戴上耳塞和头盔，并限制工作时间。·严格执行《建筑施工场界噪声限值》，嘈杂的施工工作将不在夜间进行，防止干扰居民区。·加强对机械和车辆的维修，保持其较低噪声水平。二营运期1水污染加强管理，保证污水处理厂正常运行。公司2大气污染加强管理，保证盐酸、氢溴酸吸收、非甲烷总烃尾气处理设备正常运行控制废水处理系统散发的恶臭影响公司三环境监测按照环境监测技术规范及国家环保局颁布的监测标准、方法执行。望城区环境监测站3.10.2监测计划环境监测是环境保护的耳目，是环境管理必不可少的组成部分。该项目营运期间，须定期监测各类污染物排放情况，以确保各类污染物达标，并掌握厂区周围环境质量水平和污染变化趋势。本项目应根据技术的发展和国家有关要求，规范排污口设计，在安全环保部下设监测机构，配备专职或兼职人员，并设立废水监测自动流量计、SO2在线自动监测系统。监测结果按次、月、季、年编制报表，并由安全环保部派专人管理并存档。建设单位在现阶段一时无法建立环境监测机构的情况下，可暂时委托望城区环境监测站进行监测，在事故或非正常工况下要增加监测频次，由望城区、长沙市环境保护局进行监督。本评价提出环境监测计划如表3.10-2。表3.10~2公司环境监测计划监测类别监测位置监测项目监测频率备注废气与空气环境盐酸（氢溴酸）吸收尾气治理废气量、氯化氢、溴化氢每季一次发生事故排放时立即进行溶剂收集系统非甲烷总烃每季一次发生事故排放时立即进行厂界外20m处上、下风向各一个点氯化氢、溴化氢、苯系物每季一次发生事故排放时立即进行废水与水环境污水处理站进口及总排口废水量、PH、SS、COD、总磷、石油类、BOD、苯、氯化物（因本项目废水含有大量氯，故COD监测方法须按照GB/T70-2001《高氯废水化学需氧量氯气校正法》进行监测）每季一次发生事故排放时立即进行PH、SS、COD、总磷、石油类、BOD、苯半年一次发生事故排放时立即进行36 望城第二污水处理厂湘江排污口下游200m噪声与声环境四周厂界外5m处等效声级半年一次测厂界噪声生态环境厂区植树种草绿地维护每年一次检查、统计、监管36 4公众参与4.1公众参与的目的与形式为了充分了解评价区域社会团体及公众对本项目建设的态度、意见及被调查公众的环境意识与关注的环境问题，切实保护受影响区居民的利益，本项目课题组在进行了走访调查的同时，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》规定，将项目的建设概况与其对环境的影响信息状况，采用信息公告、开展问卷调查的方式，征询区域公众的意见和要求。4.2公众参与调查对象公众参与调查对象包括当地政府机关、企事业单位及有关团体，项目涉及区域将受到影响的居民以及其它对项目感兴趣的个人或团体。调查的对象包括农民、干部、工人、教师、学生等各职业不同年龄阶段的人群。4.3信息公告与反馈意见（一）信息公告内容评价单位将《长沙新宇高分子科技有限公司光引发剂生产线搬迁扩建项目环境影响评价信息公告》用公告的形式，于2010年11月在望城铜官循环经济工业基地、周边乡村村委会予以了第一次公示，并在望城铜官循环经济工业基地官方网站上进行了刊登。公示的内容包括：（1）建设项目情况简述；（2）建设项目的建设单位的名称和联系方式；（3）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；（4）环境影响评价的工作程序和主要工作内容；（5）建设项目对环境可能造成影响的概述；（6）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；（7）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；（8）公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；（9）征求公众意见的范围和主要事项；（10）公众提出意见的主要方式及起止时间。36 因相关征地问题，本项目推进的时间比预计时间所有推迟，本环境影响报告书即将编制完成时，在望城铜官循环经济工业基地官方网站上进行了第二次公示，将项目环评进度、环境影响分析结论、环境保护措施情况、环境影响报告书简本（书面文本及电子稿）的获取方式予以了公布。2012年10月将项目基本信息、业主单位与环评单位的联系方式及环境影响报告书简本的获取方式在《三湘都市报》上进行了公示。图4-1网站公示截图（二）公告意见反馈两次公示期间，建设单位和环评单位均未收到对项目持反对意见的反馈信息。群众普遍表示赞成项目建设，认为项目建设有利于当地经济的发展，主要关注的问题是当地生态环境保护问题，没接到项目用地区内有重要景观、文化文物单位、动植物资源需要保护和对项目建设业主单位不良环境行为的任何举报信息。36 图4-2报纸媒体公示情况4.4问卷调查与结果统计4.4.1调查概况工作人员于2010年11月，采用问卷调查方式，发放个人与团体调查表，公开征求项目及涉及区域公众的意见与要求。调查表内容与格式见附件。共发放公众参与调查表45份，其中团体调查表10份，个体调查表35份，共收回45份，回收率100％。调查对象为当地群众与单位，包含了部分拆迁户，在评价范围内有一定代表性，公众参与调查对象信息统计结果见表4.4-1和表4.4-2：表4.4-1公众参与调查对象信息统计表姓名性别年龄职业文化程度工作单位或住址是否拆迁户蒋再良男48农民初中城东镇大龙村否梁伏珍女35农民初中城东镇大龙村否余光辉男37农民初中城东镇大龙村否余新华男35农民初中城东镇大龙村否熊胜男27农民本科铜官镇花实村否蒋再长男44个体初中铜官镇花实村否余波男34个体初中铜官镇花实村否蒋再福男37农民高中铜官镇华城村否胡蓉女24农民初中铜官镇华城村否侯光良男54农民高中铜官镇花实村小官组是余正海男60农民小学铜官镇花实村小官组是肖应术男54农民初中铜官镇花实村小官组是余明海男59农民小学铜官镇花实村小官组是肖应桃男54农民小学铜官镇花实村小官组是谭正良男66农民小学铜官镇花实村小官组是谭勇辉男43农民初中铜官镇花实村小官组是侯东良男49农民初中铜官镇花实村小官组是侯定祥男44个体初中铜官镇花实村小官组是余运行男31个体初中铜官镇花实村师古组是李国芳男36农民小学铜官镇花实村师古组是余新良男44农民小学铜官镇花实村师古组是36 侯丹女26农民初中铜官镇花实村师古组是李莎莎女19农民初中铜官镇花实村师古组是余美丽女42农民小学铜官镇花实村师古组是姚向连女55农民小学铜官镇花实村师古组是肖兰香女53农民小学铜官镇花实村师古组是郑茜女30个体初中铜官镇花实村师古组是姚爱莲女63农民小学铜官镇花实村师古组是肖运秋男37农民高中铜官镇花实村师古组否余国祥男41农民高中铜官镇花实村师古组否余光明男45农民初中铜官镇花实村师古组否彭德华男45农民初中铜官镇花实村师古组否罗跃辉男52农民初中铜官镇花实村师古组否彭辉男38农民初中铜官镇花实村师古组否余再华男54农民初中铜官镇花实村师古组否表4.4-2团体单位信息及意见单位名称单位意见望城县铜官镇花实村村民居委会同意湖南望城经济开发区铜官循环经济工业基地管理委员会同意望城县水利局同意望城县铜官镇华城村村民居委会同意望城县铜官中学同意望城县铜官镇人民政府同意望城县国土资源局同意望城县第二污水处理厂同意望城县规划管理局同意望城县铜官镇花果中心小学同意4.4.2调查结果统计分析根据回收的个人公众参与调查表作出统计分析，结果见表4.4~3。表4.4-3公众参与调查汇总表分类人数所占比例备注1.您对该项目的了解情况？了解1337.1%单选了解一些1748.6%不了解514.3%2.您认为该项目所在地区环境质量如何？较好2571.4%单选尚可1028.6%较差003.你认为该项目所在地区最迫切需要解决的环境问题是什么？大气污染2160.0%多选水体污染822.9%噪声污染925.8%生态破坏720.0%固体废弃物污染38.60%4.您认为该项目的建设对您个人的生活将有何影响？有利1028.6%单选无影响2262.9%不利38.5%5.生态破坏411.4%多选36 您认为项目正式运营后将产生哪些不利的环境影响？大气污染1542.9%水体污染1028.6%噪声污染822.9%影响人群健康25.7%其他38.6%6.您对该项目建设持何种态度？支持35100%单选4.4.3公众参与调查结果汇总根据公众参与调查表统计，公众对项目建设的态度与意见归结如下：（1）个体意见A）85.7%的公众对项目有所了解；B）有71.4%的公众认为该区域环境质量较好，其余28.6%的公众认为尚可；C）对项目所在区域目前最大的环境问题，绝大部分公众普遍认为是废气污染，占到了60%；D）91.5%的公众认为项目的建设对个人的生活无影响或者带来有利影响，8.5%的公众认为有不利影响；E）项目正式运营后将产生的不利环境影响，公众认为影响由大到小依次是大气污染、水体污染、噪声污染、生态破坏、影响人群健康；F）100%的公众对项目的建设持赞成态度，无人反对项目建设；G）公众对项目建议的具体意见主要有：希望项目的建设不要对当地的发展带来负面环境影响，要求项目把“三废”处理设施建设与企业入园同时建设，做到防患于未然，不能污染后再治理；企业建设的同时搞好绿化建设，希望将项目建设成为一个园林式的项目。（2）团体意见调查团体100%赞成项目建设。希望项目的建设过程必须加强环保设施的建设，尽量控制能耗与物耗的投入，加强三废的治理；项目建设过程必须加强道路和企业的绿化建设。4.5公众意见分析36 从本次公众参与调查的结果可以看出：新建场地的当地群众对望城铜官循环经济工业基地的开发建设均有所知，通过信息公示后，对基地内本项目的建设有或多或少的了解，绝大多数调查对象认为本工程的建设是必要的，最为关心的是该项目对环境的影响。大多数人意识到大气污染是当地最大环境问题，同时也认为本工程将增加周边环境的污染，并表明了迫切希望企业取得经济效益的同时加强环境管理和减轻污染的意愿。100%的被调查者明确支持项目的建设，原因是本项目效益明显，新增部分就业岗位，能进一步带动当地经济；当地团体对本项目的建设亦十分支持，但同时也强烈要求企业能在节能利废的同时确保对污染的治理达到相关标准的规定。通过公众意愿的调查和分析，本环评认为望城铜官循环经济工业基地及项目周边村组、群众、企业对项目建设是支持的，但建设单位必须加强环境管理和治理措施的落实，确保污染物的达标排放，杜绝跑、冒、滴、漏，避免污染事故的发生。并应遵循“清洁生产”的原则，节能利废，创造更高的经济效益。4.6公众参与调查结论团体公众100%、个体公众100%赞成该项目建设，无人反对。公众普遍认为该项目建设有利拓宽就业途道，提供就业机会，搞活当地经济，希望早日建成。项目的建设是符合当地社会发展和经济开发的需要，满足公众的需求。同时公众也对项目建设提出了要求，希望项目建设过程要注意环境保护，加强污染防治措施与管理。　　36 5环境影响评价结论本项目具有较好的经济效益和社会效益，评价区环境质量达标，可为环境接受。工程污染物排放严格执行现阶段污染物的排放标准，生产正常工况排污对环境的影响程度不大，不会改变项目所在地的环境功能区划。项目选址于望城铜官循环经济工业基地，符合区域总体规划，从环境容量、土地利用、区位条件等方面衡量，工程选址可行，项目为搬迁扩建项目，随着新建工程的投产，原有工程将废除，原有污染将不复存在，在贯彻“总量控制、达标排放、清洁生产”的环保方针，尤其是严格加强污水处理系统建设与管理、确保废水有效循环利用、完善节能减排方案、废气按要求妥善处理的前提下，从环保角度衡量其建设是可行的。　　36 6联系方式.6.1建设单位建设单位：长沙新宇高分子科技有限公司地址：望城铜官循环经济工业基地邮编：410200联系人：张经理联系电话：15307485169传真：0731-84252605电子邮箱：areil@newsunchem.com6.2评价单位评价单位：长沙环境保护职业技术学院地址：长沙市雨花区井圭路10号邮编：410004电话：0731-85622922传真：0731-85622710联系人：甘老师邮箱：hb_hpzx@163.com36'