长白山机场扩建项目环境影响报告书简本

'长白山机场扩建项目环境影响报告书简本1项目概况长白山机场场址吉林省白山市抚松县松江河镇火车站真方位142°，距火车站直线距离16公里。长白山机场本次扩建工程需新征地约63.1公顷，总101791万元，环保投资约1965.4万元，占工程总投资1.9%。长白山机场定位于国内支线机场。机场飞行区指标本期（本期建设目标年为2025年）为4D，兼顾D类飞机运行。长白山机场扩建项目建设内容包括：新建平行滑行道长2600m，道面宽23m，两侧道肩各宽7.5m；扩建后民航机位12个（1B10C1D），通航机位4B2C，新建2个C类专用除冰坪；新建航站楼19290㎡；配套改造扩建通信、导航、气象、供电、供水、供暖、供油等辅助生产设施。2与相关规划的相符性2.1产业政策符合性根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）(2013年5月1日)，本工程属国家鼓励类中“第二十六条航空运输”中的机场建设，符合国家产业政策。2.2规划相容性根据《中国民用航空局国家发展和改革委员会交通运输部关于印发中国民用航空发展第十三个五年规划的通知》（民航发[2016]138号），长白山机场为十三五规划扩建机场项目。机场建设与《中国民用航空发展第十三个五年规划》相符《长白山保护与开发总体规划（2006-2020）》中池西交通枢纽主题功能区包括长白山机场和白西林场两处，长白山机场扩建，可以增加长白山旅游经济快速发展，与《长白山保护与开发总体规划（2006-2020）》相符。根据机场2025年的噪声预测影响范围与池西区分区规划的关系，70dB噪声等值线未进入规划的居住用地等特殊敏感区，机场噪声影响范围与规划用地相容。 3环境影响和接受性3.1环境质量现状（1）环境空气本次环境质量现状监测共布设4个环境空气监测点。SO2、NO2、PM10、PM2.5、和非甲烷总烃连续监测7天。根据监测结果，各污染物小时浓度监测值在各监测点均未超标，非甲烷总烃各监测值均低于2.0mg/m3，各污染物日均浓度在各监测点均未超标。区域环境空气质量良好。（2）水环境质量地表水：机场周围主要地表水体为松江河，共布设2个地表水监测断面。根据监测结果，松江河漂流处COD、石油类超Ⅱ类标准要求；松江林场上游处氨氮超Ⅱ类标准要求。松江河漂流处超标可能与漂流活动有关，松江林场上游处氨氮超标可能与面源污染有关。地下水：机场所在区域地下环境质量现状监测共布设了5个监测点位，中转油库所在区域地下环境质量现状监测共布设了3个监测点位。由监测结果可知，场及其周边所在区域地下水超标，该区域地下水已有一定程度受到生活污染源的污染。中转油库所在区域测点（JC06）氨氮、挥发酚、铁、锰等指标超标；中转油库上游测点（JC07）测点挥发酚超标；中转油库下游测点（JC08）各项监测指标均不超标。JC06测点为新打水井，铁锰超标可能受井管材质的影响。（3）声环境质量本次评价监测在中转油库共计布设了4个环境噪声监测点，监测昼间和夜间的等效A声级Leq。根据监测结果，各点位噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应标准要求，声环境质量良好。（4）生态现状1）本项目包括长白山机场及其中转油库，其中中转油库不在长白山保护区范围；长白山机场既不在长白山保护开发区禁止开发区生态保护红线范围，也不在长白山保护开发区重要生态功能区保护红线范围。项目长白山机场与松江河国家森林公园最近直线距离约为4.6km，中转油库位于该森林公园板石河-松山片区规划的城镇功能区。2）项目用地范围地类以建设用地为主，植被包括自然植被和栽培植被，其中前者主要 红松+白桦组成的针叶阔叶混交林，分布在项目新增用地范围，以及由菊科、禾本科、蔷薇科、豆科、莎草科植物组成的灌草丛，分布在长白山机场飞行区；后者主要包括人工人参林，分布在项目新增用地范围，以及由红松、小叶杨、怀槐、白桦、红瑞木、金山绣线菊、苜蓿等绿化植物组成的人工植被区，分布在长白山机场生活区和中转油库场区。项目新增用地不涉及地方各级生态公益林。3）项目生态评价范围有陆生野生脊椎动物20目44科129种，分布有11种国家重点保护野生鸟类；项目场内两栖动物有1目2科3种，优势种为中华蟾蜍和黑龙江林蛙；项目场内爬行动物有1目2科2种，以棕黑锦蛇为优势种；项目评价范围鸟类有14目33科114种，以红角鸮、家燕、牛头伯劳、红喉歌鸲、红胁蓝尾鸲、灰背鸫、银喉长尾山雀、北褐头山雀、大山雀、麻雀、燕雀、灰头鹀为优势种；项目场内哺乳类有4目7科10种，以蝙蝠、黑线姬鼠为优势种。4）项目生态评价范围水生生物资源以鱼类资源为主，分布有鱼类约有10余种，渔业资源十分匮乏，没有发现国家重点保护野生水生生物。3.2环境影响及环保措施（1）噪声影响和控制措施长白山机场2025年起降客机架次18750架次，日平均飞行架次为51.37架次；通航机型架次为370架次，日平均飞行架次为1.01架次。LWECPN大于90dB、85～90dB、80～85dB、75～80dB、70～75dB、65～70dB的面积分别为0.228km2，0.500km2，1.031km2，2.443km2，6.597km2，分别较现状增加0.169km2，0.279km2，0.544km2，1.409km2、4.094km2。长白山机场2045年客机架次45749架次，日平均飞行架次为125.34架次；通航机型架次为889架次，日平均飞行架次为2.44架次。LWECPN大于90dB、85～90dB、80～85dB、75～80dB、70～75dB、65～70dB的面积分别为0.473km2，0.980km2，2.348km2，6.202km2，14.796km2，分别较现状增加0.414km2，0.759km2，1.861km2，5.168km2、12.293km2。根据2025、2045年飞机飞行航线和池西区总体规划关系图可以看出，NUBKI-09D起飞航线飞越池西区规划的服务设施用地和松江河国家森林公园上空，在条件许可情况下建议对此飞机起飞航线进行调整，以减轻对规划服务设施用地和松江河国家森林公园的噪声影响。飞机飞行中的传统程序19号跑道的起飞航线、PBN程序的P08-19D起飞航线以及01号跑道进场均穿越吉林头道松花江上游自然保护区实验区和缓冲区交界，在条件许可情况下建议19号跑道起飞尽量优先使用PBN飞行程序，并对PBN起飞程序中19号跑道P08方向起飞航线进行调整，以减轻对吉林头道松花江上游自然保护区的噪声影响。（2）生态影响和保护措施 1）生态敏感区①主要影响项目生态评价范围分布有1处重要生态敏感区，即吉林松江河国家森林公园，项目长白山机场与其最近直线距离约为4.6km，没有占用该公园土地，长白山机场建设不会对上述公园造成影响，运营基本不会对上述公园造成影响。项目中转油库将在油库内新建2座100m3的地上卧式油罐，占地类型仍为工业和仓储综合用地，占地类型未发生变化，油库新建工程内容符合《松江河国家森林公园和周边旅游项目总体规划》；该油库建设工程对松江河国家森林公园城镇功能区功能结构影响很小，且仅限于施工期；运营期该油库建设工程对上述公园城镇功能区功能结构基本没有影响。项目长白山机场建设不会对上述公园造成影响，运营基本不会对上述公园造成影响。②主要环保措施项目施工期间应自觉接受松江河国家森林公园管理部门-松江河林业局的监督、业务指导；项目中转油库施工场地应设置油库内，施工场地周围应设置挡板；中转油库施工场地、油库进出口道路进行适时洒水，施工生产生活废污水应处理后被当地环卫部门及时抽走，运营产生施工生产生活废污水应处理后就近排入城镇污水管网。2）陆生植物①主要影响项目建设对上述新征林地的影响主要表现在直接占用，会造成部分生物量损失；运营期间，项目运营对机场周边植被没有影响。②主要环保措施将临时施工营地等临时占地区设置在项目长白山机场、中转油库内；新征的林地按照《吉林省建设项目使用林地砍伐林木补偿标准》中的永久使用林地补偿标准计算补偿；应在机场适宜绿化区域新增绿化，尽量选用本地物种；预留一定费用用于紧急抢救和保护施工期间发生的保护植物和古树。3）陆生野生动物①主要影响 项目长白山机场和中转油库场区内的两栖、爬行、哺乳类野生动物资源十分稀少，且多为与人类关系密切的地区常见种类，大多已经适应了机场和中转油库的生境，项目建设对这些野生动物的影响多集中在施工噪声和施工人员的非法捕猎，项目建成运营对这些动物的影响非常小。项目建设对鸟类的影响，主要集中在施工噪声、人类活动等干扰，会对施工区及周边的分布的鸟类产生一定的影响，以及运营期间鸟类撞机影响。②主要环保措施从保护生态与环境的角度出发，建议本工程建设前，尽量做好施工规划前期工作。合理安排施工时间，打桩等高噪声作业应避开野生动物尤其是鸟类的休息、理羽时间，也要避开每年5月初-8月末夏候鸟繁殖期，施工期加强鸟类观测。严禁施工人员在施工区及其周围捕杀野生动物，特别是国家重点保护野生动物。本项目主要从控制鸟类及其食源（昆虫、啮齿类动物、植物草籽）、水源、生境，以达到减少或控制场区及其周边鸟类种类、数量，从而减轻鸟击事件的发生，主要包括加强场区内外环境的治理，如食源（植物草籽、昆虫、啮齿类动物）控制、水源控制、减少鸟类适宜生境，以及购置并科学、合理使用驱鸟系统、设备。（3）废气影响和污染防治措施锅炉采用清洁能源天然气，烟气中NO2、SO2、烟尘排放浓度满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）新建锅炉大气污染物排放浓度限值要求，对周围环境空气影响较小。飞机尾气和汽车尾气排放主要污染物为NO2、非甲烷总烃、CO等，属于流动源且为间歇式排放，对周围环境空气影响较小。机场油库区油气挥发量较小，对周围环境空气影响较小。本项目机场油库大气环境防护距离为0m，卫生防护距离50m，在卫生防护距离范围内没有居民居住。中转油库大气环境防护距离为0m，卫生防护距离50m，在卫生防护距离范围内没有居民居住。（4）污水影响和防治措施场内污水不外排，经场内污水处理站处理后回用于机场绿化，结冰期中水储存在中水池内，待来年非结冰期用于绿化。油库区初期雨水有效收集后经过隔油处理后排入场内污水处理站进行处理达标后回用。（5）地下水影响及防治措施 根据机场改扩建工程建设实际情况，在防渗措施完备的情况下，对于置于地面以上的设备，如地面油罐等，其发生跑冒滴漏现象，能够及时被建设单位发现，不会造成污水大量泄漏同时，由于该类设备区要求进行严格防渗，即便发生储存装置渗漏，污水亦不会进入包气带。因此在正常工况下，机场运行对地下水环境影响很小。根据非正常工况下的污染影响预测，机场油库区周边分布有饮用水源保护区，地下水敏感，因此机场区储油罐一旦发生泄漏，会对下游地下水环境造成很大影响；中转油库下游分布有地表水体（松江河），因此中转油库储罐一旦发生泄漏，会对下游地下水环境造成影响。故应对机场油库及中转油库各建设分区分别采取较严格的防渗措施。设置地下水跟踪监测井定期对监测井水中的石油类等污染因子进行监测。制定风险应急预案，定期排查污染源，杜绝跑冒滴漏现象，出现破损后要及时修复。（6）固体废物处理措施机场航空垃圾、生活垃圾、污泥等暂存在垃圾转运站，由吉林省意林物业有限公司清运至抚松兴隆垃圾填埋场处理；污油定期由中国航油油料有限公司吉林省分公司业务部运至长春二库回收处理。各类固体废物处理措施得到落实，去向明确。（7）环境风险影响及防范措施中转油库航煤储罐发生泄漏后，0.5m/s、2.9m/s风速，D稳定度条件下；0.5m/s，F稳定度条件下，下风向航煤燃烧伴生污染物CO扩散均未出现半致死浓度范围和IDLH浓度范围。2.9m/s风速，F稳定度条件下，下风向航煤燃烧伴生污染物CO扩散半致死浓度范围最大为36m，IDLH浓度范围最大为67m，此范围内主要建筑包括松江河镇老松江河村3户村民、中转油库消防泵房、变配电站、事故水池、油泵棚、回收罐，职工办公生活用房和春光汽车修理服务有限公司。中转油库区发生航煤火灾事故后，应立即疏散IDLH浓度范围内三户居民、中转油库职工及春光汽车修理服务有限公司职工，避免对其生命和健康造成影响。机场油库航煤储罐发生泄漏后，0.5m/s、2.9m/s风速，D、F稳定度条件下，下风向航煤燃烧伴生污染物CO扩散均未出现半致死浓度范围和IDLH浓度范围。机场油库设置防火堤长77.5m，宽23m，高1.65m，有效容积为1694.4m3。中转油库设置防火堤长25m，宽23m，高0.9m，有效容积为306.1m3。中转油库及机场油库区围堰有效容积能够满足消防事故水的要求。中转油库及机场油库需严格落实各项风险防范措施及应急预案，严格按照油库区相关规章制度进行管理和操作，本工程的环境风险水平可接受。 4总体评价结论长白山机场改扩建项目符合民航相关规划，与城市规划没有冲突。本次工程通过各项环保措施使得污染物能够稳定达标排放，对燃煤锅炉实施煤改气，固体废物实现了市政集中处置，污水全部回用，飞机噪声未造成机场周边敏感点超标，噪声影响可以接受。在严格执行“三同时”制度、落实本报告书提出的各项环保措施的前提下，从环境保护角度分析，本项目建设是可行的。'