公路工程立项环境影响报告书.doc

'第一章总论1.1项目由来平顶山市新南环路、西环路是平顶山公路交通网的重要组成部分，项目起点位于西环路与北环路交接处，沿现有西环路向南延伸后与规划中的未来路相接，然后沿现新南环路一直向东，路线止于叶县代庄（新南环路与原叶宝路交叉口处），路线全长19.227公里。近几年平顶山市经济快速发展，该路段趋势交通量和转移交通量迅速增加，加之大型超载车辆的严重影响，目前南环路段水泥路面错台、断裂、破碎、路基下沉现象十分严重，西环路段已出现大时的网裂、沉陷、坑槽，大大降低了行车舒适性和行车安全，且造成交通堵塞现象，严重影响当地的经济发展和居民交通出行，也严重地影响公路交通的形象，该公路改建刻不容缓。根据项目未来年份交通量预测结果，结合项目所在区域的地形、地貌等自然条件，按照《公路路线设计规范》（JTGD20－2006）技术标准规定，确定平顶山市新南环路、西环路改建段采用二级公路标准（作为集散公路）；工程总占地1359亩，其中永久占地1251亩（已有公路占地为635亩，本次新增占地616亩。），临时占地108亩。计划2009年12月开工，2011年05月建成通车，建设工期18个月。按照河南省公路管理部门提出的《河南省干线公路网规划》，平顶山市公路管理局拟投资45599.2739万元对平顶山市新南环路、西环路进行改建，于2009年07月，平顶山市公路交通勘察设计院编制完成了《平顶山市新南环路、西环路改建工程可行性研究报告》。 根据《中华人们共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《交通建设项目环境保护管理办法》等要求，本项目应编制环境影响报告书。受平顶山市公路管理局的委托，环境保护部南京环境科学研究所承担了该项目的环境影响评价工作。我所接受委托后，根据公路建设项目的特点，按照公路建设项目环评规范的要求，在组织环评人员进行沿线实地踏勘、现场调查、收集沿线城市自然环境和社会经济发展概况等相关资料的基础上，编制完成了《平顶山市新南环路、西环路改建工程环境影响报告书》（送审版）。1.2编制依据1.2.1主要法律、法规、文件（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989.12；（2）《中华人民共和国水土保持法》，1991.6；（3）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002.10；（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996.10；（5）《中华人民共和国水污染防治法》，1996.5；（6）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.9；（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004.12修订；（8）《中华人民共和国文物保护法》，2002.10；（9）《中华人民共和国土地管理法》，1998.10；（10）《基本农田保护条例》[国务院第257号令]，1998.12；（11）《中华人民共和国野生动物保护法》，1988.11；（12）《中华人民共和国公路法》；（13）《建设项目环境保护管理条例》[国务院第253号令]，1998.11；（14）《交通建设项目环境保护管理办法》[交通部2003第5号令]，2003.5；（15）《建设项目环境保护分类管理名录》，国家环保总局，2003.1；（16）《全国生态环境保护纲要》；（17）《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》[环发2004第24号文]；（18）《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》，国务院，2004.3；（19）《交通部关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》，交通部，2004.4；（20）《危险化学品安全管理条例》[国务院第344号令]；（21）《河南省建设项目环境保护管理条例》，河南省十届人大常委会， 2006.12.1；（22）《河南省基本农田保护条例》；（23）《河南省土地管理法实施办法》；（24）《河南省高速公路规划》；（25）《平顶山市城市总体规划（2005－2020）》。1.2.2项目文件（1）《平顶山市南环路、西环路改建工程可行性研究报告》，平顶山市公路交通勘察设计院；（2）《平顶山市生态环境保护规划》；（3）《关于公路、铁路〈含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》，环发【2003】94号；（4）环境影响评价委托书。1.2.3技术规范（1）《环境影响技术导则一总则》（HJ/T2.1～2.3—93）；（2）《环境影响技术导则一声环境》〈HJ/T2.4—1995〉；（3）《环境影响技术导则一大气环境》（HJ/T2.2—93〉；（4）《环境影响技术导则一地面水环境》（HJ/T2.3—93）；（5）《环境影响技术导则一非污染生态影响》〈HJ/T19—1997）；（6）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204—98）。1.3环评目的通过对改建公路沿线评价范围内的自然、生态、社会环境现状进行调查、监测及分析评价，对项目开发建设可能带来的各种影响作定性或定量的预测分析，以期达到以下目的：（1）完善本项目的决策，确保本项目在环境方面的合理性和消除重大环境隐患；（2）确保任何环境后果在项目的前期准备阶段得到确认， 使其在项目的选线、设计、施工和营运过程中予以考虑和重视；（3）对改建公路在施工期和营运期对周围环境的影响进行分析和评价，针对工程对环境的影响程度提出优化环境和切实可行的环保措施和对策，反馈于工程设计和施工，最大限度减缓工程建设造成的负面环境影响，达到公路建设和环境保护协调发展的目的；（4）对项目施工期、营运期环境管理提出实施计划，为环境保护工程设计及该项目的环境管理提供依据。1.4环境影响因素识别和评价因子筛选1.4.1环境影响因素识别根据工程特点，本工程设计期、施工期及营运期可能造成的环境影响因素主要为：（1）设计期声、大气环境：不合理的选线可能导致路线穿镇过村，或靠近学校、医院等重要环境敏感点，从而使其受到交通噪声和汽车尾气的污染，产生高噪声的施工便道、搅拌场等临时用地如选址在靠近环境敏感点附近，则扬尘、沥青烟气、以及施工机械、施工车辆噪声等将污染环境敏感点处声环境和大气环境。地表水环境：不合理的选线可能导致路线穿越具有饮用等功能的敏感水体，造成桥位附近水体在公路施工期和营运期受到污染。生态环境：本项目沿线平原农业区，不合理的选线、路基、互通、沿线设施等设计可增加路线永久占用耕地数量及林地；不合理的取土场等工程用地设计将增加耕地和植被的损失数量，不合理的临时用地设置还可能加剧水土流失，破坏农田灌溉设施等。社会环境：不合理的选线、路基设计等，可能导致更多的拆迁和征地，从而影响沿线居民的正常生产和生活。（2）施工期声环境：公路工程施工中施工机械较多，施工机械噪声等施工噪声属突发性非稳态噪声源，对周围声环境产生一定影响；本项目筑路材料将多通过汽车运输，运输车辆交通噪声将影响沿线声环境。 环境空气：粉状物料的装卸、运输、堆放、拌合过程中有大量粉尘散逸到周围大气中；施工运输车辆在施工便道上行驶导致的扬尘；沥青的熬炼、搅拌及辅设过程中产生的沥青烟气中含有THC、PM10及苯并[a]芘等有毒有害物质将影响周围一定范围内空气质量。水环境：大桥建设施工工艺不当或施工管理不强，产生的施工泥渣、机械漏油、施工物料和化学品受雨水冲刷入河等情况将影响水质；施工营地的生活污水对水环境的影响。生态环境：包括取土场在内的施工临时占地，如果设置和防护不当及管理不善，可导致临时用地数量增加，并造成临时占地难以复耕或植被恢复；工程施工便道、取土场地表植被、农作物受损；同时，施工可能破坏农田灌溉设施。社会环境：被征地拆迁居民的生活和生产往往会受到较大的影响，而不合理的再安置可能导致这种影响长期存在；本项目施工过程将提供一定数量的短期就业机会，施工原材料的就近采购会一定程度的增加地方建材生产、运输企业的收益。（3）营运期声环境：公路交通噪声可导致沿线一定范围内居住区、学校及城镇规划中确定的功能区噪声超标，影响人群健康，干扰正常的生产和生活。环境空气：汽车尾气中所含的多种污染物如CO、NOx和石油类物质会污染空气；水环境：降雨冲刷路面产生的路面径流污水可能影响沿线水体水质；装载危险品的车辆因交通、滴漏或翻入河流后将产生严重的水污染事故。社会环境：缓解区域目前道路等级低，交通不畅的情况；加速沿线旅游、矿产等资源开发，增加经济发展动力；方便区域农副产品的交换，有利于当地农民的致富。1.4.2评价因子筛选根据《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》要求，采用矩阵法将以上环境影响因素对环境影响情况进行识别，结果详见表1.4－1。 表1.4－1环境影响的矩阵筛选时期环境要素前期施工期运营期占地拆迁安置取弃土渣路基路面桥涵材料运输机械作业运输行驶绿化复垦桥涵边沟社会环境就业劳务度□3○3○1○1○1○1○2○1□3□1□1□1经济■3●3●1○2○2□3□1□1□2旅游●1□3□2□□1农业■2●3●2●1●1●1□3□□1□3水利●1●3●2●1●3□2□2□3土地利用■3●3●3●2●1●3●2●1□2□2□1自然环境土质■3■3●3●1●1●1■3□1□1地面水文■3●2●3●1●1□2□2■1地面水质●2●2●2●1●1□1□1■1水土保持●2●2●3●2●2●1□3□3□3生态环境陆地植被■3●3●3●2●1●1□3□3陆栖动物■1■1●1●1●1●1●1■2□1□1■1生活环境声学环境●1●2●2●2●2●2■3□2■2空气质量●2●1●2●2●1●1●1■2□2□1■1居住●3●3●1●1●1●1●2●3●3□3□2□3美学●2●2●2●1●1●2●2□3□1□2说明：■长期不利影响；●短期不利影响；口长期有利影响；○短期有利影响；空格为无相互作用。上标数字表示影响程度的大（3）、中（2）、小（l）。由上表可看出：（1）工程建设前期及施工期对社会环境的影响主要为短期的不利影响，而营运期对社会环境的影响为长期的有利影响；（2）项目建设所影响到的生态环境主要是农业生态环境、水土流失等问题。项目建设的前期、施工期均会对沿线地区的生态环境产生长期或短期的不利影响；（3）公路建设期将主要对沿线地区的声环境和环境空气质量产生影响。项目施工期对声环境和环境空气的影响主要是短期的不利影响，而项目营运期对声环境和环境空气的不利影响是长期的。 综上所述，本次评价选择社会环境、生态环境、声环境、环境空气、水环境为主要环境要素，对环境有长期不利影响的做详细评价，对环境只有短期影响的做简单评述，评价因子的初步选取结果详见表1.4－2。表1.4－2评价因子选取表环境要素评价内容评价因子社会环境社区发展、居民生活质量、基础设施、资源利用、受影响居民的征地拆迁安置生态环境农田生态系统、水土保持土地利用、植被覆盖率、水土流失、生物多样性等环境空气施工期车辆道路扬尘和施工粉尘TSP、沥青烟营运期公路交通汽车尾气NO2声环境施工期机械噪声等效A级LAeq营运期交通噪声‘水环境施工期桥涵施工污染物排放COD、石油类、SS等营运期桥梁和路面雨水排放危险品运输事故污染1.5评价等级依据本项目工程特点和沿线地区环境特征，按照《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1～2.4、HJ/T19-1997）有关规定，确定本项目各环境要素的评价等级见表1.5－1，社会环境影响评述按《公路建设项目环境影响评价规范》（JTJ005－96）的要求进行。表1.5－1平顶山市南环路、西环路改建工程环境影响评价等级划分及依据环境要素评价等级划分依据生态环境三级区域内生态环境单一，工程带来的影响不大，项目的建设不会引起影响区内生物量或物种多样性的锐减，工程影响范围小于20km2。地表水环境三级施工期可能影响水体的污染主要为施工场地施工废水和生活污水，污染物量少、成分简单。声环境一级拟建项目属改扩建建设项目，项目建设前后噪声级有较显著增高。环境空气二级按照《环境影响评价技术导则大气》要求，本项目评价等级为二级。1.6评价范围根据环评技术导则以及《公路建设项目环境影响评价规范》（JTJ005－96）要求，结合公路沿线的环境特征，本次环境影响评价范围确定见表1.6－1。 表1.6－1平顶山市南环路、西环路改建工程环境影响评价评价范围评价项目评价范围备注社会环境公路沿线经过的直接影响区域－生态环境路中心两侧200m、取土场界外500m－环境空气路中心线两侧200m以内范围及施工区－声环境路中心线两侧200m以内范围的所有村庄、学校、医院等敏感点.－地表水环境路中心线两侧各200m以内水域跨越河流的评价范围为桥位上游500m至下游1000m范围的水域。1.7评价标准评价标准执行经平顶山市环保局的确认的意见，执行标准如下：1.7.1环境质量标准①水环境质量标准：拟建项目所在区域回水河河段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准；乌江河（K2＋818）河段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准；乌江河（K6+686.5）河段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。②大气环境质量标准：大气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准；③声环境质量标准：公路两侧50m范围内执行《声环境质量标准》（3096-2008）4a类标准，公路两侧50m-100m范围内执行《声环境质量标准》（3096-2008）2类标准，公路两侧100m-200m范围内执行《声环境质量标准》（3096-2008）1类标准本项目执行的环境质量标准具体见表1.7－1。1.7.2污染物排放标准①水排放标准：回水河河段不允许排入雨水和生活污水，乌江河（K2＋818）河段执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准；乌江河（K6+686.5）河段执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。②《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996〉表2二级。 ③声排放标准：施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）。本项目执行的污染物排放标准具体见表1.7－2。表1.7－1本项目环境质量评价标准环境要素标准名称及级（类）别污染因子标准值地表水回水河段、乌江河（K2＋818）河段和乌江河（K6+686.5）河段分别执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ、Ⅳ和Ⅲ类污染因子单位ⅡIIIⅣpH－6～9CODmg/L152030NH3-Nmg/L0.51.01.5石油类mg/L0.050.050.5环境空气《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准项目取值时间单位数值TSP日均值mg/m30.3NO2日均值mg/m30.12小时平均mg/m30.24声环境公路两侧50m范围内区域执行《声环境质量标准》（3096-2008）4a类标准等效声级LAeq[dB（A）]昼70夜55公路两侧50-100m范围内执行《声环境质量标准》（3096-2008）2类标准等效声级LAeq[dB（A）]昼60夜50公路两侧100-200m范围内执行《声环境质量标准》（3096-2008）1类标准等效声级LAeq[dB（A）]昼55夜45表1.7－2本项目执行的污染物排放标准环境要素标准名称及级（类）别污染因子标准值水环境回水河段不允许雨水和污水排入；乌江河（K2＋818）河段和乌江河项目单位一级二级 （K6+686.5）河段分别执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级和一级标准。SSmg/L70150BOD5mg/L2030石油类mg/L510声环境《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-1990）施工阶段单位昼间限值夜间限值土石方dB7555结构7055打桩85禁止施工装修65551.8评价原则和方法1.8.1预测时段本次评价选择评价期综合考虑了设计期、施工期和营运期，并根据工程可行性研究报告关于交通量预测年限，选择2012年、2016年和2021年分别代表营运初期、中期和远期；施工期评价年限为施工期间。1.8.2评价原则以国家的环境保护法规为依据，以环评导则和公路环评规范为指导，以服务于建设项目环境管理为目的，结合工程所经地区社会经济发展规划、城镇发展总体规划、土地利用规划、交通发展规划、水利发展规划、生态环境保护规划和沿线环境特点，充分利用己有资料，补充必要的现状监测，预测本项目的实施对环境的影响，并从线由合理、方案及技术可行的角度提出环保措施与建议。1.8.3评价方法采取“以点为主、点线结合、反馈全线”的方法，各环境因素评价方法见表1.8－1。 表1.8－1调查评价方法一览表序号环境要素类别采用的主要方法现状评价预测评价1社会环境定性评述现场调查，收集资料，综合评述2生态环境定性评述、半定量计算生态系统调查法，类比分析法、景观生态分析法3声环境定量计算现场监测模式计算法4环境空气定量计算收集资料、类比调查模式预测、类比分析5水环境定性评述、定量计算收集资料、现状监测模式预测、类比分析1.8.4评价专题设置（1）总论（2）工程概况（3）沿线环境概况及环境质量现状（4）环境影响预测与评价（5）环境风险分析（6）水土保持方案（7）环境保护措施及其技术经济论证（8）公众参与（9）环境管理与监控计划（10）环境影响经济损益分析（11）评价结论与建议1.8.5评价重点项目施工期机械噪声与营运期交通噪声对沿线近距离居民等声敏感目标有一定程度的影响，项目永久占地和施工期临时用地占地对生态环境有一定不利影响。因此评价重点是生态环境影响评价和声环境影响评价，同时重点分析工程环境保护措施和环境管理监控计划。 1.9区域环境特征及保护目标本项目沿线经过区域主要为农田生态系统，同时路线跨越两条季节性河流，因此本次评价将沿线农田生态系统、沿线易水土流失区域及路中心线两侧200m内的所有村庄、学校、医院等环境敏感点作为主要环境保护目标。评价单位对公路沿线的敏感点进行了现场踏勘及调查，调查包括公路中心向两侧200m范围内的所有敏感点，确定了评价范围内噪声、大气环境及生态环境、水环境等的环境保护目标见表1.9－1和1.9－2。表1.9－1评价范围内生态、水及社会环境保护目标序号环境要素环境保护目标典型路段桩号环境特征工程影响因素1生态环境农业生态－农田永久占地、施工及取土场等临时占地2水环境乌江河K2＋818Ⅳ类水体施工、路（桥）面径流回水河K6＋352.5Ⅱ类水体乌江河K6＋686.5Ⅲ类水体3社会环境沿线居民环境全线经济变化征地拆迁 表1.9－2该改建工程声环境主要环境保护目标序号敏感点名称桩号距离红线距离（m）高差（m）200m内敏感点户数/人数第一排总户数/人数环境特征改建工程与敏感点关系平面图照片1张庄村K0＋15－K0+150路东11.5－0.520/1105/27路从村北过，房屋平行于路分布，直接邻路5户，房屋正对路，有围墙，有一户是2层，其余均为砖瓦平房，大门朝路，受现有交通噪声影响。路西2006/356/35路从村北过，房屋有2层和3层小楼，均平行于路分布，且均邻路而建，大门朝路，受现有交通噪声影响。 2西斜村K0＋930－K1＋130路西35-0.530/1757/39第一排为商业性质房屋，其余为居民住房，其中有极少数为2层楼，大部分为砖瓦平房，该部分住户同时还受紧邻的六矿路交通噪声影响。3法官进修学院平顶山分院K1＋625－K1＋750路西10m-0.4－－法院两侧围墙角要拆除，重建，为2座2层楼，大门朝路。 4高庄村K2＋400－K2+675路东14.2m080/4708/50路从从北过，房屋比较集中，房屋朝南、侧对路，均为二层，房屋有围墙，大门不朝路，受现有交通噪声影响。5姚孟村K3＋325－K3＋450路东20m＋612/724/24房屋朝南，侧对路，相对较分散，均为砖瓦平房，受现有交通噪声影响，该路段不改扩建。6姚孟新村K5＋950－K6＋225路南6m+5m45/26010/60房屋均背路而建，大门均背向路，均为砖瓦平房，在该村内有姚孟电厂开发的商品房，目前没有住户，受现有交通噪声影响。 7福寿苑老年公寓K6＋600－K6＋650路北30m－0.5－－房屋正对路面，有2栋三层楼，靠路的一栋没有住人，里面一栋中日常居住共16人，有围墙，受现有交通噪声影响。8庙候村K6＋875－K7+150路北35m+2.525/1405/28房屋平行路而建、朝南，大门正对路面，大部分为砖瓦平房，受现有交通噪声影响。9庙候家属院K7＋360－K7＋475路南35m＋0.5－－家属院为一栋6层楼房，平行路而建，共40户，受现有交通噪声影响。 10郭庄村K8＋075－K8＋750路南28－430/17010/58房屋较集中，背路而建，大门侧对路，均为砖瓦平房，受现有交通噪声影响。11李堂K9＋375－K9＋575路南17m＋025/1605/30房屋较集中，背路而建，大门侧对路，均为砖瓦平房，受现有交通噪声影响。路北30m＋245/2703/18房屋平行路而建，2层楼和砖瓦平房均有，以砖瓦平房为主，房屋朝南，受现有交通噪声影响。 12后石庙村K9+850－K10＋150路北39m＋349/26812/73路从村西过，房屋平行于路分布，房屋正对路，有围墙，均为二层，大门朝路，受现有交通噪声影响。13莲花村K10＋175－K10+325路北15m＋214/807/35房屋均平行于路而建，第一排为砖瓦平房，第二层为二层小楼，房屋正对路，均有围墙，大门朝路，受现有交通噪声影响。路南30m－324/1306/30房屋平行且背路而建，砖瓦平房和2层楼房均有，以2层楼房为主，受现有交通噪声影响。14－5－－ 平顶山工业职业技术学院K10＋550－K11＋175路南35m校园占地面积700亩，建筑面积20.69万平方米，现有综合教学楼五幢现有教职工538人，现有在校生9600人，标准教室200个，受现有交通噪声影响。路北15m－0.5－－5栋宿舍楼，有3栋是6层的，2栋是2层的，平行路而建，受现有交通噪声影响。15北渡镇派出所K10＋950－K11＋100路北20m＋3－－2栋6层办公楼和1栋2层楼，均是平行路而建，受现有交通噪声影响。 16北渡集镇K11＋200－K12＋675路南18m－4120/60030/150全部是砖瓦平房，背路且平行路而建，房屋比较集中，受现有交通噪声影响。17马庄村K12＋750－K13＋060路北20m－0.620/1105/27砖瓦平房和2层小楼均有，以砖瓦平房为主，平行路而建，受现有交通噪声影响。路南17m－0.6－－有2栋6层楼和砖瓦平房，平行路而建，受现有交通噪声影响。18铁炉村K13＋300－K13＋650路南20m－128/1687/38均为砖瓦平房，平行路而建，房屋相对比较集中，受现有交通噪声影响。路北20m－143/23013/75 均为砖瓦平房，平行路而建，房屋相对比较集中，受现有交通噪声影响。19锦绣花园K13＋675－K14＋075路北27m－1－－该花园小区为经济适用房，平行路建了4排的6层楼房，每排3栋楼，20周庄村K14＋120－K14＋700路南25m－0.340/21013/65房屋平行路而建，均为砖瓦平房，房屋相对比较集中，受现有交通噪声影响。21黄庄村K14＋550－K14＋725路北30m－0.318/956/32房屋平行路而建，均为砖瓦平房，房屋相对比较集中，受现有交通噪声影响。 22张庄村K14＋700－K14+930路北30m－0.325/1357/40房屋平行路而建，均为砖瓦平房，房屋相对比较集中，房屋朝南，大门朝路，受现有交通噪声影响。23统庄村K14＋830－K15+250路北22m－0.421/1257/40全部是砖瓦平房，平行路而建，房屋比较集中，受现有交通噪声影响。24平顶山市第27中K15＋250－K15+450路北25m＋0－－平顶山市第27中有20个班，80多个教师，700余学生，有四层教学楼，受现有交通噪声影响。 25高楼村K15＋350－K15+450路南22m－1.528/1687/42全部是砖瓦平房，平行路而建，房屋比较集中，房屋朝南，背路而建，受现有交通噪声影响。26平煤科技园K16＋475－K16＋660路南38m-0.5－－该科技园共有2栋楼，一栋是3层,另外一栋是2层，楼的大部分房间是侧对着公路的，大门正对公路。27牛楼村K16＋820－K17＋125路南10m－0.540/24010/60全部为砖瓦平房，平行路而建，房屋较集中，房屋朝南，背路而建，受现有交通噪声影响。路北15m－0.524/1306/36 房屋平行于路而建，3层楼和砖瓦平房均有，以砖瓦平房为主，房屋朝南，大门朝路，受现有交通噪声影响。28朱庄村K18＋50－K18＋250路南24m－0.520/1205/30全部为砖瓦平房，平行路而建，房屋较集中，房屋朝南，背路而建，受现有交通噪声影响。路北19m－0.524/1446/36房屋平行于路而建，以砖瓦平房为主，房屋朝南，大门朝路，受现有交通噪声影响。29后寨村K18＋450－K18＋600路北25m－0.512/723/18房屋平行于路而建，相对较分散，以砖瓦平房为主，房屋朝南，大门朝路，受现有交通噪声影响。 30代庄村K18＋725－K19＋150路北30m－0.556/33614/84房屋平行于路而建，相对较集中，以砖瓦平房为主，房屋朝南，大门朝路，受现有交通噪声影响。 第二章工程概况及工程分析2.1工程概况2.1.1建设线路基本情况和老路现状2.1.1.1建设线路基本情况该项目为平顶山市新南环路、西环路改建工程，项目起点位于西环路与北环路交接处，沿现有西环路向南延伸后与规划中的未来路相接，然后沿现新南环路一直向东，路线止于叶县代庄（新南环路与原叶宝路交叉口处），路线全长19.227km，其中：1.9km（K3＋750～K5+650）为改线新建路段，13.327km（K0＋000～K3＋750、K5＋650～K6＋050、K6＋050～K19＋227）在原有公路基础上改扩建。项目总投资为45599.2739万元，平均公里造价约2371.6271万元。平顶山市新南环、西环路工程所处地理位置图详见附图一。2.1.1.2老路现状原道路路面包括沥青路面和水泥路面，在K0+000～K3+750和K5+650～K6+050路段的原路面为沥青混凝土路面，该路段已经出现网裂、鼓包、坑槽等病害的路面；在K3+750～K5+650路段为新建路段，该路段现状为小山包，现状照片如下；在K6+050～K19+227路段路面为水泥混凝土路面，由于该路段车辆超载现象严重，水泥面板遭到很大程度的破坏，出现大量水泥面板断裂、破碎、板底唧泥、路基下沉等现象。下穿孟宝铁路路段西环路起点 下穿平煤铁路专线与平安大道交叉口乌江河桥与建设路交叉口新建路区段处新建路段起点处（K3+750） 姚梦新村路段水库路上桥拟改建线路终点与光明路交叉口2.1.2线路走向及主要控制点新南环路、西环路改建工程项目起点位于西环路与北环路交接处（与新设计的北环路西延起点相接，路线沿现有西环路向南延伸约800米与规划中的未来路相接后，沿凤凰山北坡姚电高压走廊北侧向东接于现南环路，继续向东经姚孟、苗侯、郭庄、石庙、北渡镇、周庄、牛楼、朱庄，止于叶县代庄（新南环路与原平宝路交叉口处）。途中下穿平煤铁路立交桥、建设路立交桥、洛宁高速、孟宝铁路立交桥，平交平安大道、S236花程线、建设路、S241时南线、光明路、开源路、新华路、平舞铁路、旧叶宝路，跨越乌江河、回水河及平顶山轨枕厂专用铁路，路线全长19.227公里。 沿线的重要敏感点或交叉设施有：主要控制点：西斜交叉口、回水河桥、乌江河桥、下穿宁洛高速、光明路平桐线交叉口、上跨铁路桥、上跨水库路、开源路交叉口、新华路交叉口、平舞铁路交叉口、代庄与叶宝路交叉口、北环路交叉口。推荐方案线路走向详见附图二。2.1.3主要技术指标及建设规模2.1.3.1主要技术指标本项目推荐建设方案路线里程为19.227km，设计车速为60km/h，根据项目未来年份交通量预测结果，结合项目所在区域的地形、地貌等自然条件，按照《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）技术标准规定，确定平顶山市南环路、西环路改建段采用二级公路标准（作为集散公路），其中，路基横断面布置：①、（K0+000-K4+580、K5+650-K19+227）：采用32.5米宽路基，包括5米人行道+6×3.75米快慢行车道+5米人行道；②、（K4+580-K5+650）：采用60米宽路基，包括5米人行道+5米慢车道+5米绿化分隔带+8×3.75米快车道+5米绿化分隔带+5米慢车道+5米人行道。此外，此次路线交叉设计对铁路下穿保持原状，不进行加宽改造；对上跨桥进行拆除改建，对几处大型的平面交叉进行详细的平面及竖向设计。推荐方案主要技术指标见表2.1－1。表2.1－1推荐路线主要技术指标一览表项目指标名称单位标准一基本指标1建设里程km19.2272地形平原微丘区3公路等级二级公路标准（作为集散公路）4设计行车速度km/h60二路基指标1路基宽度m32.5米、60米2行车道宽度m6×3.75米、8×3.75米3人行道宽度m2×54绿化带宽度m2×55中央分隔带m05左、右侧路缘带宽度m0三路面指标1路面面层类型沥青混凝土 2行车道横坡％1.53人行道横坡％14绿化分隔带横坡％04道路最大纵坡％4.9125道路最小纵坡％0.071四桥涵指标1建成后桥面净宽m桥梁、涵洞宽度均与路基同宽2桥涵设计车辆荷载公路Ⅰ级3桥涵设计洪水频率大、中桥为100年一遇，小桥、涵洞为50年一遇五地震峰值系数g0.052.1.3.2建设规模新南环路、西环路改建工程建设规模详见表2.1－2。表2.1－2新南环、西环路改建工程建设规模及主要工程量一览表项目指标名称单位标准一、基本指标（一）占用土地1永久占地亩12512临时占地亩108（二）工程拆迁1拆迁建筑物m2331752拆迁电力、电讯线杆554（三）投资估算1工程总投资万元45599.27392平均每公里造价万元2371.6271二、路基与路面（一）土石方数量万m377.69271土方万m347.62922石方万m330.06353平均每公里土石方万m34.0408三、桥涵指标1大桥座12中桥座53小桥座24涵洞道45四、路线交叉工程1平面交叉处12上跨立交处9 3下穿立交处42.1.3.3本次改建工程与原有公路的依托关系本次改建工程内容及与原有公路依托关系见表2.1－3。 表2.1－3改建工程内容与现有工程概况路段原有公路情况改建工程内容与现有公路关系K0+000～K3+750、K5+650～K6+050原路面为沥青混凝土路面，路段出现网裂、鼓包、坑槽等病害的路面。K0＋000－K3＋750基宽18米，路面宽15米；K5+650-K6+050现有路基宽21米，路面宽15米。对该路段出现网裂、鼓包、坑槽等病害的路面进行挖补处理，挖除遭到破坏的路面及其结构层，采用水泥粉煤灰稳定碎石进行填补，然后统一铺筑路面结构层。具体路面结构见2.1.4.2路面工程相关内容。此次路线交叉设计对铁路下穿保持原状，不进行加宽改造；其余部分加宽至32.5m。K3+750-K5+650路线现状为小山包，植被部分被损害。新建二级公路。具体路面结构见2.1.4.2路面工程相关内容。离开原有公路路线进行新建，其中K3＋750～K4＋580为32.5m宽，K4＋580～K5＋650为60m宽。K6+050-K19+227该路段原路面为水泥混凝土路面，由于该路段车辆超载现象严重，水泥面板遭到很大程度的破坏，出现大量水泥面板断裂、破碎、板底唧泥、路基下沉等现象。（K6＋050－K11＋800）现有路基宽21米，路面宽15米，K11＋800～K19＋227现有路基宽18米，路面宽12米，路面设计时考虑对路基遭到严重破坏的路段进行挖补，挖补采用18cm水泥粉煤灰稳定碎石+二灰砂砾；对面板破损严重，但基层未遭到破坏的水泥面板采取碎石化处理，碎石化后对路面进行稳压，处理后采用级配碎石进行调平；对面板未遭到破坏，但下部出现托空现象的路面进行压浆处理。水泥路面病害处理后统一铺筑路面结构层。具体路面结构见2.1.4.2路面工程相关内容。此次路线交叉设计对铁路下穿保持原状，不进行加宽改造；其余部分加宽至32.5m。 2.1.4主要工程概况2.1.4.1路基工程1、原有公路路基情况原平顶山市南环路、西环路改建工程为二级公路，水泥混凝土路面，K0＋000－K3＋750基宽18米，路面宽15米；K5＋650－K11＋800现有路基宽21米，路面宽15米；K11＋800－K19＋227现有路基宽18米，路面宽12米。2、改建工程路基设计原则道路沿线大都是旱地农田，有部分建筑物，根据现场地质调查，其地质情况较为简单，全部为第四系淮河冲积物，主要岩性为粉质粘土、杂填土。地基情况基本良好，地基承载力一般在150-200KPa，满足道路设计施工要求，在清除地表耕植土、杂填土后，根据设计高程平整压实后，可作为天然地基。3、原有路基处理全线对加宽部分的软基、膨胀土地基进行换填处理，对边坡堆积的垃圾材料，不宜材料进行清除，对路肩及路肩以外的填土，进行开挖、晾晒和分层回填碾压，填方段新旧路基搭接位置采用土工格栅进行路基加固处理。4、改建工程边坡设计根据《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）填方边坡小于等于8米时边坡率采用1：1.5，大于8米小于等于12米时边坡率采用1：1.75。挖方路段土质边坡采用1：0.75，石质边坡采用1：0.5。5、改建工程路基标准横断面改建工程路基标准横断面采用以下方案：①（K0+000-K4+580、K5+650-K19+227）：采用32.5米宽路基，包括5米人行道+6×3.75米快慢行车道+5米人行道；②（K4+580-K5+650）：采用60米宽路基，包括5米人行道+5米慢车道+5米绿化分隔带+8×3.75米快车道+5米绿化分隔带+5米慢车道+5米人行道。本改建工程的路基标准横断面图见附图三。5、路基排水该项目地处平顶山市旧城区南郊、西郊，原道路设计为省干线二级公路，填方段排水均依靠地势自然排水，无配套的排水管网，此次对独立的雨水排放系统进行设计。 ①雨水排放全线根据填挖方情况及实际地形设置适当的路基边沟排水，路面排水采用管道排水，根据规划及道路竖向设计方案，按照分片收集，就近排放的原则，使雨水能以最短路径排出，根据地形地貌及水系分布，沿线设置适当的雨水排出口。②污水排放平顶山市新南环路、西环路现无污水管网，污水排放暂时无法实施，本次工程实施方案无法考虑污水管道的位置，待以后污水规划到位后，路基断面按规划实施时再行考虑。2.1.4.2路面工程1、新建路面该工程中新建路段包括K3+750-K4+580段行车道及K4+580-K5+650段快车道路面结构采用，总长度为1.9km。本项目位于公路自然区划Ⅱ5a鲁豫轻冻区。沥青混凝土路面对路基变形有较好的适应能力，且行车舒适、噪音低，因此，全线采用沥青混凝土路面，路面设计采用BZZ-100为标准轴载，路面设计使用年限12年。路面结构根据各路段实际情况进行分别设计，对新旧路面的衔接路面设计时考虑采用土工格栅进行处理。该段路面结构采用如下方案：（1）K3+750-K4+580段行车道采用方案面层：4cm细粒式沥青混凝土+5cm中粒式沥青混凝土+0.6cm稀浆封层基层：18cm水泥粉煤灰稳定碎石上基层18cm二灰砂砾下基层15cm二灰砂砾底基层15cm二灰砂砾垫层（2）（K4+580-K5+650）段慢车道采用方案面层：2.5cm细粒式沥青混凝土+4cm中粒式沥青混凝土+0.6cm稀浆封层基层：18cm水泥粉煤灰稳定碎石上基层18cm二灰砂砾底基层2、原有路面改造 原路面为沥青（或水泥）混凝土路面路面，为解决现有路面网裂、鼓包、坑槽等病害问题，须对病害路面进行相应改造。原有路面改造前后路面结构见下表2.1－4。表2.1－4原有路面改造前后路面结构表起讫桩号现有路面结构改造方案K0＋000－K3＋750和K5＋650－K6＋050该路段原路面为沥青混凝土路面，该路段出现网裂、鼓包、坑槽等病害路面。路面结构采用：面层：4cm细粒式沥青混凝土+5cm中粒式沥青混凝土+0.6cm稀浆封层原路部分基层：18cm水泥粉煤灰稳定碎石上基层18cm二灰砂砾下基层15cm二灰砂砾底基层加宽部分基层：18cm水泥粉煤灰稳定碎石上基层18cm二灰砂砾下基层15cm二灰砂砾底基层15cm二灰砂砾垫层K6＋050－K19＋227该路段原路面为水泥混凝土路面，由于该路段车辆超载现象严重，水泥面板遭到很大程度的破坏，出现大量水泥面板断裂、破碎、板底唧泥、路基下沉等现象。路面结构采用：面层：4cm细粒式沥青混凝土+5cm中粒式沥青混凝土+0.6cm稀浆封层原路部分基层：18cm水泥粉煤灰稳定碎石上基层18cm二灰砂砾下基层加宽部分基层：18cm水泥粉煤灰稳定碎石上基层18cm二灰砂砾下基层15cm二灰砂砾底基层15cm二灰砂砾垫层全线人行道均采用：5cm人行道环保砖+4cmM10水泥砂浆+15cm10%白灰砂砾基层2.1.4.3桥梁涵洞本工程路线所经区域水系主要为降水产生的暂时性地表径流，路线跨越回水河，并两次跨越乌江河，该项目桥梁共设计8座，其中大桥1座，中桥5座，小桥2座，原道路桥梁设计荷载较低，全部为拆除新建，其中回水河桥（K6+352.5）、乌江河桥（K6+686.5）经相关部门检测后定性为危桥，现已限制重型车辆通行，桥梁改建迫在眉睫。本工程沿线涵洞大部分都已被杂物、沙土填满堵塞，完全失去排水功能，此次改建对全部涵洞进行疏通，并对现有涵洞进行改建加宽，根据地形及排水要求新增必要的涵洞。全线共改建、新建涵洞45道。涵洞的结构形式从实际情况出发，尽量采用暗盖板涵，其中圆管涵2道，盖板涵43道。桥梁、涵洞的设计服从于路线总体走向。桥梁涵洞设计技术标准 （1）设计荷载汽车荷载：公路Ⅰ级人群荷载：3.5KN/h（2）设计车速：60km/h（3）地震动峰值系数：0.05g（4）设计洪水频率：大、中桥为100年一遇，小桥、涵洞为50年一遇（5）桥梁、涵洞宽度均与路基同宽平顶山市新南环路、西环路改建工程全线桥梁设置情况见表2.1－5。2.1－5平顶山市新南环路、西环路改建工程全线桥梁设置情况表序号桥梁中心桩号河流名称或桥名孔数-跨径（孔-m）桥梁全长（m）桥面宽度（m）结构形式上部结构下部结构1K0＋680西斜桥（中桥）1*203033空心板扩大基础2K2＋818乌江河桥（中桥）2*204633空心板桩基础3K6＋352.5回水河（中桥）1*304033箱梁扩大基础4K6＋686.5乌江河桥（大桥）1*506033T梁扩大基础5K10＋626.3铁路上跨桥（中桥）1*13+1*82733空心板桩基6K11＋720.5水库路上跨桥（中桥）1*10+1*20+1*104633空心板桩基7K12＋697.5开源路口桥（小桥）1*81833空心板扩大基础8K17+910.5－（小桥）2*82633空心板扩大基础2.1.4.4交叉工程公路与公路的平面交叉本着保证交通安全和方便，提高路网的效率，以及路基排水通畅、建筑美观的原则，在交叉口的平面设计中，根据各相交公路的交通量、计算行车速度、交通组成及其在公路网中的作用，并结合地形、用地条件等确定，充分考虑了各相交公路计算行车速度所对应的最小视距。 线路先后与多条铁路、城市道路、省道及县乡道路交叉，其中下穿平煤铁路、建设路西斜立交桥、洛宁高速、孟宝铁路，上跨轨枕厂铁路专用线及水库路，与省道S236花程线、S241时南线，城市道路平安大道、建设路、光明路、开源路、新华路平交，并与平舞铁路平交。由于受地形条件限制，此次路线交叉设计对铁路下穿保持原状，不进行加宽改造；对上跨桥进行拆除改建，对几处大型的平面交叉进行详细的平面及竖向设计。本项目路线所经地区为城乡结合部，沿线与大量的城镇居民生活道路相接，此次设计充分考虑了道路改建后主线与交叉道路的衔接。2.1.4.5交通工程及沿线设施为保证行车及行人的安全，充分发挥公路的作用，沿路按规定设置以下道路交通标志和安全设施。1、道路交通标志该路原有道路交通标志比较全面，改建后应及时移动标志位置，以达到其应有效果，对于指示不明，形式不正确和漏设的标志牌，应按照设计安装，新安装的标志牌，应保证其不影响道路净空净宽。沿线各类标志牌均按交通部（GB5768－1999）标准配置，设立在指定地点，指路标志注汉语和拼音两种字符。2、路面标线路面标线是标划于路面上的交通安全设施，路面中心线为双道黄色实线，行车道各车道分界线为白色虚线，路面边缘线为白色实线。2.1.5预测交通量2.1.5.1现有道路交通量在项目主要影响区内设有姚梦观测站，姚孟观测站基本上能够反映本项目所经区域相关道路交通状况，且能够较好的反映南环路、西环路道路交通组成比例和交通流向，姚梦站历年交通量状况见表2.1－6。表2.1－6平顶山市姚孟历年观测交通量单位：辆/日车型年份小货中货大货小客大客拖挂汽车绝对汽车折算混合交通量199850630223514513320134119001900199959536027022015033162822942294200070438029829516345188526262626 20018273803003571726020962878287820029333963354041908023383221322120031177404364580201110283638233823200413804104006792151503234435443542005152940244685023019936564931493120061770435490102125525342245692.55692.520071805457553108829928044826122.56122.5200819934825881211323302489966556655从表2.1－6中可以看出，研究区的交通量初期均表现快速增长势头。2.1.5.2道路交通量预测（1）交通量及车型比根据拟改建公路工程可行性研究报告，本项目各路段交通量预测成果见表2.1－7。表2.1－7交通量预测结果表单位：小客车辆/日序号年度趋势交通量诱增交通量合计交通量增长率%120118302249855122012874426290065.3232013915927594334.7442014954928698364.27520159919298102163.876201610268308105763.527201710600318109183.238201810916327112432.989201911216336115532.7510202011503345118482.5611202111778353121312.3912202212041361124022.2313202312294369126622.1014202412536376129121.9715202512770383131531.86 （2）相关交通特性参数①昼间系数根据工可报告中的交通量调查，昼间系数为0.81。②高峰小时系数根据调查，高峰小时系数为0.073，高峰时段为7：00～8：00。2.1.6工程征占地及拆迁情况2.1.6.1工程征占地工程总长度19.227km，总占地1359亩，其中永久占地1251亩（已有公路占地为635亩，本次新增占地616亩。），临时占地108亩。工程永久占地具体见表2.1－8。表2.1－8工程永久占地情况一览表起讫桩号路线长度（M）用地类别（亩）耕地厂区老路经济林林地山地宅基地其他用地总占地K0+00-K3+750375080.5118－3－68197K3+75-K4+3007001－－－144－－46K4+300-K5+6512005028－28221－－130K5+650-K8+14249029－10124－328167K8+14-K13+665552527－21614－269319K13+665-K17+55556262－1402.59－3.560277K17+55-K19+227556231－600.53－1.519115合计1922720828.56353426651024412512.1.6.2拆迁安置该改建公路全线拆迁房屋、拆迁种类及数量见表2.1－9至表2.1－11。根据调查的沿线拆迁数量，按河南省平顶山市人民政府关于印发《平顶山市征地青苗及地上附着物补偿标准（试行）》的通知（平政〔2009〕14号），进行有关地面附着物赔偿标准计算。表2.1－9该改建公路工程拆迁情况一览表 桩号建筑物种类砖瓦房（m2）平房（m2）厂房（m2）围墙（m）猪场（m2）楼（m2）土坟（座）红薯窖（个）K0+000-K3+7503001375－500－16505－K3+750-K4+300－300－－－－－－K4+300-K5+650－32019000－849549560－K5+650-K8+140－1393－500－－－－K8+140-K13+665－2822－2200－1012352K13+665-K17+550－1164－400－14635－K17+550-K19+227－505－－－－－－合计3001076090003600849546201052表2.1－10拆迁电力、电讯及其它管线设施数量表桩号改迁种类及数量电力线高压电力线电讯线变压器（台）光缆（m）混凝土电杆（根）混凝土电杆（根）混凝土电杆（根）K0+000-K3+750－3825－2K3+750-K4+4504415－1K4+450-K5+65044－－－K5+650-K8+140－3030－1K8+140-K13+665－49101－2K13+665-K19+227－1111391002合计82363101008表2.1－11赔偿树木、青苗补偿数量表桩号树木类别青苗补偿类别（亩）杂树直径（棵）果树（棵）耕地经济林林地15cm以内15－30cm30cm以上 K0+000-K3+7503008101908－－K3+750-K4+45080100－10809－－K4+450-K5+650120160－360042282K5+650-K8+1403909756802924K8+140-K13+66521003327601202714K13+665-K19+2273200991118618093312合计619014405492506020734222.1.7土石方平衡全线共产生挖方290218.9m3，填方486707.7m3，根据实际工作面开展情况，对全线路基土石方进行了调配，其中利用土石方239703.3m3，借方244208m3，弃方46611.5m3。经沿线勘察，确定6个取土场均为远离市区且距项目所在地15km左右（6个取土场的桩号分别为K0＋000、K3＋750、K7＋890、K10＋540、K12＋720和K19＋220），桩号为K4＋100处的弃土场距离本项目200m左右，其余3个弃土场（桩号分别为K0＋000、K10＋540和K19＋220）距本项目15km左右，需要注意的是路基清表土多为腐殖土，清理后应单独放置，用于下一步边坡绿化用土和取土场土地复耕用土。该改建工程分段土石方平衡见表2.1－12。 表2.1－12新南环路、西环路改建工程分段土石方平衡表序号起讫桩号长度（m）挖方（m3）填方（m3）利用方（m3）借方（m3）废方（m3）土方石方土方石方土方石方土方石方土方石方1K0+000～K1+03910391237.8－10240.212675.7874.212675.79366.0－247.6－2K1+039～K2+0139744773.2－3781.811978.53371.111978.5410.6－954.6－3K2+013～K3+09610831783.5－17434.210666.917434.210666.9－－356.7－4K3+096～K4+02192516108.210648.63810.63371.83810.63371.8－－2699.9－5K4+021～K4+45042913072.753357.93501.618273.33501.618273.3－－－11597.66K4+450～K5+00055014440.658941.25478.1717.35478.1717.3－－879.315470.87K5+000～K6+026.50010278790.833199.110258.652679.210258.652679.2－－131.4－8K6+026.500～K7+013.5009874856.42005.68529.910131.08002.310131.0527.5－873.0－9K7+013.500～K8+011.5009987861.7－13074.821989.05189.221989.07885.6－1572.3－10K8+011.500～K8+145.5001342122.8－2961.8－1511.0－1450.8－424.6－11K8+145.500～K9+024.5008796378.9－21703.6－4411.3－17292.3－1275.8－12K9+024.500～K10+026.500100214802.4－20018.7－10665.6－9353.1－2960.5－13K10+026.500～K11+019.5009934275.5－19466.7－3043.3－16423.4－855.1－14K11+019.500～K12+027.50010082065.2－31218.2－1470.0－29748.2－413.0－ 15K12+027.500～K13+021.50099410817.6－20095.7－7700.0－12395.7－2163.5－16K13+021.500～K13+689.5006683928.5－9726.0－－－6929.7－785.7－17K13+689.500～K14+027.5003381156.2－4687.7－823.0－3864.7－231.2－18K14+027.500～K15+002.5009754739.7－16774.0－3373.7－13400.3－947.9－19K15+002.500～K16+013.50010113518.5－30851.9－2504.5－28347.4－703.7－20K16+013.500～K17+052.50010391299.0－33239.2－924.6－32314.6－259.8－21K17+052.500～K18+001.5009492140.3－22860.9－1523.4－21337.5－428.1－22K18+001.500～K19+004.50010031203.0－28718.6－856.3－27862.4－240.6－23K19+004.500～K19+227223694.0－5792.2－494.0－5298.2－138.8－合计19227132066.5158152.4344225142482.797220.6142482.7244208－19543.127068.4 2.1.8筑路材料及运输条件沿线筑路材料比较丰富，所用材料均可在路线所在区域附近解决。①主要材料供应主要材料供应数量及来源等具体情况见表2.1－13。表2.1－13主要筑路材料情况一览表项目材料来源地质量运距运输方式钢材平顶山良好未定汽车原木平顶山良好未定汽车锯材平顶山良好未定汽车水泥平顶山良好未定汽车沥青公路局油库良好未定汽车生石灰平顶山良好未定汽车粉煤灰姚孟电厂良好未定汽车碎石平顶山良好未定汽车片石平顶山良好未定汽车中（粗）砂平顶山良好未定汽车②其它材料供应水源的供应，项目区域内有分布较广的沙河和容量较大的白龟山水库，工程用水应充分利用地表水，当地表水不足时，则以抽取地下水方式解决，本地区地下水含量较高，水质良好，可为施工用水的来源之一。工程用电可与沿线电力部门协商就近解决或自备发电机解决部分用电问题。2.1.9投资估算及资金筹算项目估算投资为45599.2739万元，平均每公里造价约2371.6271万元。本项目所需资金全部由市政府筹措拨付。2.1.10建设工期本项目建设进度初步安排见表2.1－14。 表2.1－14建设进度安排表序号时间工作内容备注12009.7完成优化，编制可行性研究报告由于工可批复的时间推移，因此，施工单位进场时间从可研期的10月份推迟到12月份。22009.9完成可行性报告批复、初步设计工作及完成施工招标工作32009.12完成施工图设计工作及施工单位进场42011.5竣工通车2.2工程污染分析本项目公路建设的环境影响主要是建设（施工）期和营运期对环境造成的不利影响，表现为工程建设对土地的占用，工程开挖对水体、植被等生态环境的影响，以及由施工期和营运期的车辆行驶噪声、汽车尾气和施工期机械噪声、施工营地、工程现场形成的对沿线环境的影响。2.2.1施工期的污染源分析2.2.2.1施工工艺流程及污染物产出位置改建工程的施工期主要工艺流程及污染物产出位置图见图2－1。2.2.2.2施工期污染源1、噪声 公路施工期间，参与作业的机械种类较多，如铣刨老路面时的施工机械、土路基填筑时有推土机、装载机、挖掘机、平地机等；桥梁施工时有钻井机、发电机、卷扬机、推土机、压路机等；公路面层施工时有铲运机、平地机、压路机和摊铺机等。类比同类设备，主要施工机械及运输车辆噪声值见下表2.2－1。表2.2－1主要施工机械及运输车辆噪声值序号主要施工机械类型测点距施工机械距离（m）最大噪声级（dB）1推土机5862轮式装载机5903平地机5904振动式压路机5865轮胎式液压挖掘机5846摊铺机5877发电机组1988冲击式钻井机1879锥形反转出料混凝土搅拌机59110自卸卡车7.588从上表可知，大中型施工机械运行时距离声源1m处的噪声级在87～98dB（A），距声源5m处的噪声级为84～90dB（A）。这些突发性非稳态噪声源及施工运输车辆的噪声源强较高，将对公路运输沿线和施工临时场地较近的居民住宅区、学校等噪声敏感点产生较大影响。2、环境空气①施工扬尘公路路基施工中，筑路材料的运输、装卸、拌和过程中有大量的粉尘产生、散落，对施工机械周围局部和运输道路沿线环境空气将产生影响；散装建筑材料堆放时，在气候干燥条件下易引起扬尘污染，尤其是在风速较大时材料装卸或汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。②沥青烟本项目路面工程主要采用沥青混凝土路面。沥青是一种以完全溶于CS2的天然的或合成的烃类混合物为主要成分的黑色液体、半固体或固体物质，主要成份为沥青质和树脂，此外还含有高沸点矿物油及少量的氧、硫或氮的化合物，不溶于水。沥青混凝土是用沥青作胶凝材料，以砂、石子作骨料，矿粉（石粉等）作填充料，加热拌和而成的混凝土。由于本项目的沥青来源为当地的沥青拌和场，因此，本项目沥青的污染主要是在摊铺过程中产生的沥青油烟，其含有烃类、芳烃类及PM10等有毒有害物质，对操作人员和周围居民的身体健康将产生一定程度的损害。 3、水环境（1）施工人员生活污水施工人员平均每人每天生活用水量按90L计，污水排放系数取0.9，则按下述公式计算可得每个施工人员每天产生的生活污水量。生活污水量：式中：QS──每人每天生活污水排放量（t/人·d）；k──生活污水排放系数（0.6～0.9），取0.9；q1──每人每天生活用水量定额（L/人·d）。根据上式计算得到施工人员每人每天排放的生活污水量约为0.081t。据调查，施工营地生活污水主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便水（旱厕），含动植物油脂、食物残渣、洗涤剂等多种有机物，其成分及其浓度详见表2.2－2。表2.2－2施工营地生活污水成分及浓度主要污染物SSBOD5CODTOCTNTP浓度（mg/L）5511025080204（2）桥梁施工产生的污染源①桥梁施工时施工机械跑、冒、滴、漏及露天机械被雨水冲刷后产生的油污将对施工区域地表水体造成污染，主要污染物有CODcr、石油类、SS等。②桥梁施工弃渣若不收集，直接排入地表水体，将影响河流水质，严重的将堵塞河道，影响泄洪。③施工营地生活垃圾中污染物经雨水冲刷下渗，有可能污染地下水。④散装堆放的筑路材料设置地点选择不当，被雨水冲刷进入地表水或下渗进入地下水对水体造成污染。4、固体废弃物项目施工期固体废弃物主要为生活垃圾。由项目可行性研究报告可知，项目总工时为1018965人日，以每人日生活垃圾产生量1.0kg计算，则总生活垃圾产生量为1018.9吨。项目建筑垃圾产生总量为3万m3。5、社会人文环境本改建工程公路为二级公路， 在施工期对社会人文环境的影响主要包括以下几个方面：①工程占用土地、拆迁房屋（具体占地和拆迁情况见表2.1－8至2.1－11）等行为引起沿线土地利用形式的变化，给当地居民带来相应的经济、安全以及劳动和就业问题；如果拆迁居民被安置不当还会造成其生活质量下降，并长期受到影响。②由于道路施工，阻隔了拟改建道路两侧居民的交往，农事活动也不便利。③由于施工车辆增加，相应增加了现有公路的交通负荷，易造成交通阻塞，事故增加。6、生态环境公路改扩建施工对周围生态环境的影响主要包括以下几方面：①本项目改扩建方案主要为对老路的双侧拼宽或单侧拼宽，部分路段采用新建分离式路基方案。其中对老路的双侧拼宽和单侧拼宽地段的施工将使改扩建公路沿线现有地表植被遭到破坏（主要为挖除公路两侧或单侧5~30m防护林），使地表裸露，引起沿线植被生物量的损失。②施工期间设置的取弃土场、施工临时占地以及施工料场的建设将由于土地的占用和清理地表，减少沿线地区的耕地数量和植被覆盖率。这些地区的生态恢复和补偿性措施将直接影响到当地局部生态系统的恢复。③取、弃土场临时占地有扬尘、水土流失发生的可能，取、弃土场裸露表面土壤被雨水冲刷将造成严重的水土流失，还可能导致局部泥石流灾害。④路基尤其是高填深挖的坡面裸露后被雨水冲刷也将造成新的水土流失，降低土壤的肥力，影响陆地生态系统及其稳定性。⑤工程征（租）用土地，将减少当地的耕地和植被面积，从而使沿线地区局部生态结构发生一定的变化。⑥因工程需要而使一些水利渠道改移，临时改变了原有水利灌溉设施布局，对农业生产将产生一定的影响。⑦因线路施工造成对沿线景观环境的破坏和影响。⑧桥涵施工对生态环境的影响主要表现在基础开挖产生的弃土、弃渣占用周围田地，破环、扰动原有土体，产生水土流失。2.2.3营运期污染源分析2.2.3.1噪声源 在公路上行驶的机动车辆噪声源属非稳态源。在改建项目建成投入运营后，道路有一定程度的拓宽，通行车道将增加，过往车辆也将相应增加，且主要行驶中重型货车。车辆发动机、冷却系统、传动系统等部件在行驶过程中都将产生噪声。车辆行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声。并且随着道路交通量的增加，过往车辆的噪声源强也将加大。另外，由于路面平整度等原因，将使公路上行驶的汽车产生整车噪声。根据《公路建设项目环境影响评价规范》（JTJ005－96）的要求，各类车型交通噪声单车排放源强计算如下：（1）汽车平均行驶速度A、小型车平均速度计算公式式中：VS—小型车的平均行驶速度，km/h；X—预测年总交通量中小型车的小时交通量，辆/h。B、中型车速度计算公式式中：Vm—中型车平均行驶速度，Km/h。X—预测年总交通量中中型车的小时交通量，辆/h。C、大型车的平均行驶速度按中型车车速的80%计算车速按以下要求进行修正：当设计车速小于120km/h时，模式计算按比例递减；当小型车交通量小于总交通量的50%时，每减少100车次，其平均车速以30%递减；D、.夜间车速为汽车平均行驶车速的80%。（2）交通噪声源强车辆距行驶路面中心7.5m处的平均辐射声级，按下式确定：小型车中型车大型车式中：¾第i类车辆的平均车速，km/h。 近期和中期各路段交通噪声源强计算结果见表2.2－3。表2.2－3交通噪声源强计算结果表Leq（A）路段车型近期2012年中期2016年远期2021年昼间夜间昼间夜间昼间夜间新南环路、西环路小车型71.070.370.770.179.569.8中车型81.280.480.880.080.379.6大车型85.685.285.485.085.284.82.2.3.2环境空气污染源本工程改建通车后，汽车尾气成为影响沿线环境空气质量的主要污染物。汽车尾气污染源可模拟为一条连续排放的线性污染源。污染物排放量的大小与交通量的大小密切相关，同时又取决于车辆类型和运行车辆车况。①预测车速参数根据项目工可报告，拟改建公路设计车速为60km/h。②车辆排放污染物线源源强计算气态污染物排放源强按下式计算：式中：Qj——j类气态污染物排放强度，mg/s·m；Ai——i型车预测年的小时交通量，辆/h；Eij——汽车专用公路运行工况下，i型车j类排放物在预测年的单车排放因子，mg·辆/m。通过上述源强公式可计算出拟改建公路污染物排放源强。汽车排放源强参数可见表2.2－4。表2.2－4车辆单车排放因子Eij推荐值mg/（辆·m）平均车速（km/h）50.0060.0070.0080.0090.00100.00小型车NOx1.772.372.963.713.853.99中型车NOx5.406.307.208.308.809.30大型车NOx10.4410.4811.1014.7115.6418.38根据可行性研究报告给出的不同年份的预测车流量，经上述模式计算得到不同预测年份在平均交通量和高峰交通量状况的NOx排放源强，详见表2.2－5， 表2.2－5中交通量均已折算成小客车。表2.2－5不同预测年份的污染物NO2排放源强（单位：mg/m·s）营运近期（2012年）营运中期（2016年）营运远期（2012年）白天高峰白天高峰白天高峰0.4910.7080.5490.7920.6310.9102.2.3.3水污染源由于本工程不涉及管理中心、养护中心以及其它服务设施，因此本工程在运营期主要水污染源为公路桥面径流污染物。公路桥面径流污染物主要为悬浮物、石油类和有机物，其浓度受限于多种因素，如车流量、车辆类型、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等等，因此具有一定程度的不确定性，国内一些高速公路的监测实验结果也相差较远。长安大学曾用人工降雨的方法在西安～三原公路上形成桥面径流，在车流量和降雨量已知的情况下，降雨历时一小时，降雨强度为81.60mm，在1h内按不同时间采集水样，测定结果见表2.2－6。表2.2－6桥面径流中污染物浓度测定值项目5～20分钟20～40分钟40～60分钟平均值pH7.0～7.87.0～7.87.0～7.87.4SS（mg/L）231.42～158.22158.52～90.3690.36～18.71100BOD5（mg/L）7.34～7.307.30～4.154.15～1.265.08石油类（mg/L）22.30～19.7419.74～3.123.12～0.2111.25从表2.2－6中可以看出，降雨对公路附近河流造成的影响主要是降雨初期1h内形成的路面径流。降雨初期到形成桥面径流的30分钟内，雨水中的SS和石油类物质的浓度比较高，30分钟后其浓度随降雨历时的延长而下降较快，雨水中BOD5随降雨历时的延长而下降速度稍慢，pH值相对较稳定，降雨历时40分钟后，路（桥）面基本被冲洗干净。所以，降雨对公路附近河流造成影响的主要是降雨初期1h内形成的路面径流。此外，装有有毒、有害危险品的车辆因交通事故泄露或漏洒后路面清洗的废液或废水，如果不经收集处理而直接排入周围地表水体，将对沿途经过的地表水和地下水产生极为一定程度的污染。 2.2.3.4营运期生态环境的影响A．由于局部工程防护需要稳定，临时占地的复垦和植被恢复尚需时间，短期内水土流失仍然存在。B．运输风险事故的发生会对沿线周围环境空气、地表水、地下水、土壤造成污染。通过在主要跨河桥梁两侧设限速标志、桥面两端设减速带、设废液收集池、采用更坚固的桥梁护栏等措施，严格禁止危险品直接排入地表水体。C．工程永久占地将对沿线景观环境造成影响，通过对主线道路两侧的植被恢复（恢复成防护林带或农田），通过2~5年可逐步恢复沿线生物量。 第三章环境现状调查与评价3.1自然环境概况3.1.1地形、地貌平顶山市处于豫西山地和淮河平原的过渡地带。西部以山地为主，东部以平原为主。在低山和平原之间，分布着高低起伏的丘陵。从南北看，大体有三列呈北西—南东展布的山地夹两组河谷平原。北部是箕山，中部是外方山东段及平顶山市区以北低山，南部是伏牛山东段及其余脉。北部夹北汝河冲洪积平原，南部夹沙河、澧河等冲积平原。本项目地处沙河河谷平原。3.1.2工程地质九里山～石灰窑断层：位于线路西部，东起九里山西部，向西北（宝丰石灰窑）方向直线延伸，全长70余公里，断层面向北东方向倾斜，倾角40º左右，具左行走滑性质。锅底山断层：位于平顶山中心市区，平煤集团十一矿井营东北锅底山附近，该断层为次级断层发育的断层组。倾角48º长16公里。拟改建项目处于豫西山地和淮河平原的过渡带。根据区域地质资料，路线地质调查结果，平顶山市地层属华北地层，豫西地区分层。平原多属第四系冲积平原，以亚粘土和砂粘土，部分地段存在膨胀土，具体设计中可以考虑换填，工程地质复杂程度属简单类型。3.1.3地震路线所经区域根据平顶山市志记载，没有大的破坏性地震发生，根据《中国地震动参数区划图》GB18306-2001查出路线所在地动峰值系数：0.05g。3.1.4气候 平顶山市处于暖温带和亚热带气候交错的边缘地区，具有明显的过渡性特征。平顶山一带冷暖空气交汇频繁，季风气候特别明显。四季分明，气候温和，雨量充沛，无霜期长。平顶山市历年常规气象参数如下：（1）气温：历年平均气温14.2℃历年最低气温-18.3℃历年最高气温41.1℃（2）风速：该项目所在区域属季风气候，冬季12月、春季风速较大，秋季风速较小，8、9月达最小值。历年平均风速2.2m/s（3）风向：历年主导风向偏东风冬季主导风向西北风夏季主导风向东北风（4）降水：历年平均降水量773.9mm历年最大降水量1324.6mm（5）冻土：最大冻土深度0.14m（6）积雪：历年最大积雪度22cm3.1.5河流水文平顶山市属淮河流域的上游地带，分属于洪汝河和沙颍河两个水系。平顶山市区范围主要属沙颍河水系，该水系在平顶山范围内的流域面积为8293km2,占全市辖区面积的93.35﹪，该水系中的河流自南向北依次有甘江河、澧河、沙河、北汝河4条。新城区内地表水体主要有4个，南侧的白龟山水库，自西向东的应河、西干渠、回干渠。河流常年流水、径流年际、季节性变化大。湛河在规划区北侧穿过，为城区纳污河道。项目所在区域主要地表水系为南侧的白龟山水库。该水库坝顶高程109m，控制上流流域面积1310km2，多年平均径流量4.23亿m3。总库容6.49亿m3，水面面积90km2。泄洪闸最大泄洪量6450m3/s，年平均供水量3.75亿m3。3.1.6动植物资源 平顶山市地处北亚热带向暖温带过渡地带，在植被区划中，属于落叶阔叶林与常绿阔叶林的过渡地带。生物资源具有种类多，分布广，南北区系兼容的特点。拟改建公路沿线区域主要植被为人工农业植被，包括农作物和农田林网等，天然植被较少。动植物资源主要以人工的家禽为主，多为家庭圈养和池塘放养，一般为平原地区常见种。拟改建公路沿线区域内没有国家、省重点保护动植物。3.2社会环境现状调查与评价3.2.1平顶山社会经济概况平顶山市位于河南省中南部，西靠伏牛山，东接黄淮平原，平顶山市是河南省下属的一个地级市，是国家重要的能源原材料工业基地、中国优秀旅游城市。现辖四县（郏县、叶县、鲁山县和宝丰县）两市（汝州市和舞钢市）四区（新华区、卫东区、湛河区和石龙区），其中包括25个街道办事处，299个居民委员会，99个乡（镇），2584个村名委员会，18686个村民小组，土地面积7882m2，全境东西长150公里，南北宽140公里，地理坐标：北纬33°08′～34°20′，东经112°14′～113°45′之间。全市总人口达488.57万人，其中非农业人口120.31万人。市区人口达84.71万人，全市人口密度达604人/km2。平顶山市工业基础雄厚，全市具有规模以上企业395家，职工人数47.85万人，特大型企业3家，大型企业13家，中型企业35家，小型企业344家。经过四十多年的发展，已形成以能源和原材料工业为主体，以煤炭、电力、钢铁、纺织、化工、机电、建材、食品等八大工业基地为支撑的新型工业体系。2003年平顶山市被河南省确定为中原城市群9个中心城市之一。平顶山市国内生产总值为675.41亿元，占河南省国内生产总值（12544.86亿元）的5.38﹪，居全省第七位。其中第一产业73.43亿元，第二产业416.6亿元。第一产业实现增加值73.4亿元，增长7.4﹪；第二产业实现增加值416.1亿元，增长18.4﹪；第三产业实现增加值182.4亿元，增加13.7﹪。人均生产总值继2004年突破1000美元后今年达到13964元（人民币），比上年增长15﹪。 3.2.2区域交通基础设施现状项目区域交通道路平面线形及纵断面坡度均满足二级公路的技术标准。该项目路段处于平顶市南郊西郊，为城乡结合部，途中与平顶山城区南北主干道光明路、开源路、新华路和东西主干道建设路、北环路相交，混合交通量非常大。近几年平顶山市经济快速发展，该路段趋势交通量和转移交通量迅速增加，加之大型超载车辆的严重影响，目前水泥路面错台、断裂、破碎、路基下沉现象十分严重，大大降低了行车舒适性和行车安全，且造成交通堵塞现象，严重影响当地的经济发展和居民交通出行，也严重地影响公路交通的形象，平顶山市公路局每年对该路段投入了大量的人力、物力、财力进行改造，对该路段进行改造已迫在眉睫，势在必行。3.2.3文物古迹平顶山市区内文物古迹主要有蒲城店遗址、寺岗遗址和古应国墓遗址。经调查，线路沿线目前尚未发现文物、名胜古迹。3.2.4平顶山城市规划3.2.4.1平顶山市发展规划根据《平顶山市城市总体规划（2005-2020）》平顶山市城市发展规划简介如下：城市定位：我国重要的能源基地，豫中地区的中心城市之一。发展规模：至2010年，主城区城市建设总用地为83.7平方公里，人均规划建设用地为95.1平方米。至2020年，主城区城市建设总用地为112.1平方公里，人均规划建设用地为101.9平方米。主城区发展方向：城市着重向西和东南发展，在城区西部形成新的行政中心，提升整个城市的现代化面貌。3.2.4.2项目区域规划与拟改建项目的关系 根据平顶山市总体规划布局，平顶山市城区将建设为“一市双城”的城市结构形态，“一市双城”即城市旧城区与西部新城区。旧城区近远景规划城市建设范围东至许南公路，西部至白龟山水库，南临沙河，北接山区，区域内又分别为旧区、东区和南区；西部新城区近期规划将以东侧孟宝铁路，北侧毛营军用铁路，西侧应河、舒山和南侧平西湖为界形成起步区，远景将形成平宝叶鲁一体化。拟改建项目基本依据城市布局而建，沿现有新南环路、西环路进行改建实施，对西环路南端进行改线，项目位于城市规划城区南区，是孟宝铁路南侧老城区与新城区相连接的一条重要快速通道，也是目前铁路南侧的唯一通道，该路建成后，将大大缓解铁路北侧建设路的交通压力。沿线为城乡结合部，主要经过一些厂矿和村庄，项目起点为平煤矿区，向南经过姚孟电厂，并经过苗侯、郭庄、石庙、北渡镇、周庄、牛楼、朱庄，代庄等村镇，该项目距沿线乡镇均留有适当的发展空间。并对沿线所经过村镇设置平面交叉，改善当地居民出行条件，以促进城乡融合，城中村改造，带动经济发展，推动平顶山市南区快速发展，促进平宝叶鲁一体化进程。3.2.5环境保护规划3.2.5.1环境质量目标①水环境质量目标到2010年，沙河舞阳马湾、澧河叶舞公路桥、八里河舞钢石庄桥断面水质COD浓度分别达到30mg/L、15mg/L、65mg/L，氨氮浓度分别达到1.5mg/L，1.5mg/L，2mg/L。②城市集中饮用水源地水质指标到2010年，城市集中水源地水质达标率达到98﹪以上。③城市大气环境质量目标到2010年，市区空气质量优良天数达到280天以上。3.2.5.2生态环境保护目标森林覆盖率达到30﹪以上；市郊区绿化率50﹪；鲁山县和舞钢市完成创建国家级生态示范区任务；完成白龟山库区湿地省级自然保护区建设；创建省级以上优美小城镇达到2个； 完成平顶山矿区生态恢复治理规划确定的40﹪的恢复治理任务；辖区内所有达到省定规模的畜禽养殖企业的畜禽粪便和污水处理要达到无害化处理和资源化利用要求；农村沼气用户达到30﹪。3.2.5.3污染防治目标大气污染物二氧化硫、烟尘排放量分别在2005年的基础上削减10﹪；工业废气处理率达到99.5﹪；水污染物COD、氨氮排放量分别在2005年基础上削减10﹪；工业废水处理率达到99.7﹪；城市污水处理率达到70﹪以上，县市城市污水处理率达到50﹪以上；固体废弃物综合利用率达到75﹪以上；城镇生活垃圾无害化处理率达到90﹪以上；完成7家企业清洁生产审核工作；排污单位持证排污率100﹪。3.3生态环境现状调查与评价3.3.1沿线生态环境基本特征3.3.1.1评价区植物现状拟改建公路沿线区域现有植被类型主要为暖温带落叶林、灌丛植被和常绿林，主要植物资源有乔木和草本植物。林草覆盖率为15.8%。拟改建公路沿线现有植被主要乔木类主要有：侧柏、旱柳、垂柳、桑树、刺槐、泡桐、椿树、榆树、枣树、雪松、速生杨、毛白杨等。灌木类主要有：小叶女贞、大叶黄杨、紫穗槐、荆条、月季等。草本主要有：狗尾草、羊胡子草、白茅、紫花地丁、黄背草、狗哇草、野菊花、狗牙根、艾蒿、野塘蒿、蒲公英、夏枯草、地榆、白头翁、翻白草、黄花蒿等。据统计，项目沿线有维管束植物463种，其中被子植物有52科298属423种； 蕨类植物有11种22属19种；裸子植物有5科10属21种。栽培植物有小麦、桑、玉米、油菜、山芋、麻、大豆、蔬菜等，树木有冬青、栎类、枫香、亚热带常绿阔叶树和落叶阔叶树、山槐、松杉、柏、枣树、竹以、花卉、苦槠和青冈。3.3.1.2评价区动物现状拟改建公路沿线区域处于从市区向城市边沿乡村的过渡地带，现状受人类活动影响较大，野生动物的栖息生存环境已受到严重干扰。现状沿线评价范围内以人工饲养动物为主，野生动物种类较少，常见的野生动物有野兔、白头、画眉、白腰文鸟、珠颈班鸠、石龙子、龟、蛙等，拟改建公路沿线区域内无国家级野生保护动物，无珍稀濒危物种；人工饲养动物主要为牛、羊、鸡和鹅等家禽家畜。3.3.2土地利用现状调查平顶山市新南环路、西环路改建工程总占地1359亩，其中永久占地1251亩（已有公路占地为635亩，本次新增占地616亩。），临时占地108亩。工程永久占地具体见表2.1－8。3.4水环境现状调查与评价3.4.1监测断面布设本公路跨越的河流主要为桩号K2＋818段乌江河、K6+352.5段回水河和K6+686.5段乌江河，本次评价在分别在各河流现有公路桥上、下游各布设1个监测断面，断面情况见表3.4－1，监测断面布设见附图四。表3.4－1河流水质监测断面布设情况表河流名称断面编号断面位置布设目的乌江河（K2＋818）1公路桥上游100m处了解河流水质污染状况2公路桥下游500m处回水河（K6+352.5）3公路桥上游100m处4公路桥下游500m处乌江河（K6+686.5）5公路桥上游100m处6公路桥下游500m处 3.4.2监测时间和分析方法本次监测委托新密市监测站监测，监测时间为2009年10月19日和21日，连续监测3天，分析方法按《环境监测技术规范》有关规定进行。3.4.3监测项目根据评价水体的地表水和公路项目污染特征，选择pH值、COD、石油类、氨氮等指标作为监测项目。3.4.4评价方法采用河流水质功能评价方法进行水质评价。利用监测断面i项水质指标的监测浓度值Ci与指定水体功能的水质标准浓度值Si相比，令比值Pi为i项指标的功能超标指数，由Pi来评价其是否满足指定功能标准。水质单指标功能评价公式如下：（pH除外）PpH计算公式如下：（pHj≤7.0）（pHj＞7.0）式中：PpH—pH的标准指数；pHj—pH的监测值；pHsd—标准规定pH值的下限；pHsu—标准规定pH值的上限。水质参数的标准指数Pi＞1时，表明该水质参数超过了规定的水质标准，已经不能满足使用要求，Pi≤1时满足。3.4.5监测结果及其评价2009年10月水质监测结果和其标准指数评价结果见表3.4－2。 表3.4－2水质监测结果表河流断面编号监测时间污染物浓度（mg/L，pH无量纲）pHCOD石油类氨氮乌江河（K2＋818）1#监测结果7.70~7.7519~230.08~0.095.79~5.90平均值7.72210.095.85标准指数0.60.70.183.9超标倍数///2.92#监测结果7.88~7.9720~220.08~0.095.88~5.94平均值7.92210.085.91标准指数0.940.70.163.94超标倍数///2.94回水河（K6+352.5）3#监测结果7.89~7.989~110.04~0.050.245~0.26平均值7.93100.040.254标准指数0.960.670.80.508超标倍数////4#监测结果7.78~7.859~110.03~0.040.220~0.231平均值7.82100.040.226标准指数0.740.670.80.452超标倍数////乌江河（K6+686.5）5#监测结果7.67~7.719~100.03~0.040.115~0.121平均值7.6990.030.119标准指数0.550.450.60.119 超标倍数////6#监测结果7.50~7.599~100.040.113~0.132平均值7.55100.040.120标准指数0.420.50.80.120超标倍数////由表3.4－1和表3.4－2可知，本公路所跨越的乌江河（K2＋818）的1#和2#断面的氨氮超过《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅳ类水质标准要求，超标倍数分别为2.9和2.94，其它指标均能满足（GB3838－2002）Ⅳ类水质标准要求，这说明乌江河目前已经受到了一定程度的污染。本公路跨越的回水河和乌江河（K6＋686.5）断面的pH值、COD、石油类、氨氮等指标分别均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类和Ⅲ类水质标准要求，说明回水河和乌江河（K6＋686.5）的水环境质量良好。3.5声环境现状调查与评价3.5.1监测布点为了掌握公路沿线区域声环境质量现状，本次评价采用“以点代线”的原则，选择了具有代表性的声环境敏感区如学校、村落、集镇等，进行实地调查与监测，同时观测现有公路的交通状况，沿线环境声敏感点及监测布点见表3.5－1，监测点布设见附图四。表3.5－1该改建公路工程声环境现状监测点位布设情况表序号敏感点名称桩号测点距离中心线距离（m）1焦店镇张庄村路东K0＋15－K0+150邻路第一排房屋前1m处，距地高大于1.2m。焦店镇张庄村路西K0＋15－K0+1502焦点镇西斜村K0＋930－K1＋1303高庄村K2＋400－K2+6754姚孟村K3＋325－K3＋4505福寿苑老年公寓K6＋600－K6＋6506郭庄村K8＋075－K8＋750 7后石庙村K9+850－K10＋1508平顶山工业职业技术学院路南K10＋550－K11＋175教室前1m，距地高大于1.2m。平顶山工业职业技术学院路北K10＋550－K11＋175宿舍楼前1m，距地高大于1.2m。9北渡集镇K11＋200－K12＋675邻路第一排房屋前1m处，距地高大于1.2m。10马庄村K12＋750－K13＋06011平顶山市第27中K15＋250－K15+450教室前1m，距地高大于1.2m。12牛楼村K16＋820－K17＋125邻路第一排房屋前1m，距地高大于1.2m。13代庄村K18＋725－K19＋15014代庄村K18＋625距离现有道路中心线20m、40m、60m、80m和120m设置监测断面，距地高大于1.2m，同步纪录交通量。3.5.2监测时段与方法监测方法与频率按照GB/T14623－93《城市区域环境噪声测量方法》中有关规定进行。每个监测点测2天，分昼间和夜间两个时段，同时记录敏感点情况（人数规模、建筑物朝向等）、主要噪声源、周围环境特征、车流量（按照大、中、小型分别给出）等。3.5.3监测项目LAeq。3.5.4监测仪器HS6020声级计，AS6020校准仪。3.5.5监测结果与评价现状监测结果见表3.5－2和表3.5－3。表3.5－2声环境现状监测结果一览表 序号监测点位监测值LAeq执行标准LAeq超标情况昼间夜间昼间夜间昼间夜间1焦店镇张庄村路东65.858.77055－3.72焦店镇张庄村路西65.357.47055－2.43焦店镇西斜村63.854.160503.84.14高庄村64.954.77055－－5姚孟村65.454.17055－－6福寿苑老年公寓63.854.27055－－7郭庄村59.652.67055－－8后石庙村64.050.160504.00.19平顶山工业职业技术学院路南56.947.96050－－10平顶山工业职业技术学院路北58.649.37055－－11北渡集镇60.852.37055－－12马庄村63.856.77055－1.713平顶山市第27中50.042.47055－－14牛楼村62.152.07055－－15代庄村62.453.07055－－表3.5－3代庄村噪声断面衰减监测结果单位LAeq监测断面监测点位10.19昼间10.19夜间10.20昼间10.20夜间代庄村噪声断面20m61.654.162.053.940m56.352.956.951.860m55.648.155.048.980m55.047.051.746.3120m52.745.350.543.0（1）从表3.5－2的监测统计结果可知，除了焦店镇张庄村路东和路西的夜间、焦店镇西斜村昼夜间、后石庙村昼夜间和马庄村夜间有超标外，其它敏感点均能满足相应质量标准要求。（2）从表3.5－3的监测统计结果可知，最远处（120m）的噪声比最近处（20m）的噪声监测值衰减8.9～11.5dB，在对应的监测断面上均能满足相应的噪声质量标准要求。 3.6环境空气现状调查与评价3.6.1监测点的布设以环境空气敏感区为主，兼顾全路均匀性原则布设点位。根据改建公路沿线三个路段环境敏感点、村屯的分布情况，在公路沿线共布设2个监测点，见表3.6－1，监测点布设见附图四。表3.6－1公路沿线环境空气监测点位布设情况表序号点位名称点位特征备注1高庄路边村庄受现有公路汽车尾气的影响2平顶山工业职业技术学院学校受现有公路汽车尾气的影响3.6.2监测次数与频率本次环境空气质量监测由新密市监测站监测，监测的时间为2009年10月19日至25日，连续采样，测定7天，NO2每天应至少监测02，08，14，20时4个小时浓度值，日均浓度采样时间不少于18h，TSP自动连续采样，每天采样时间不少于12h。3.6.3监测项目根据区域空气环境污染特征及公路运行后机动车尾气的特征污染物，本评价公路沿线监测项目选择为二氧化氮（NO2）、总悬浮微粒（TSP）等指标，同步监测常规气象资料（风向、风速、气温、气压、相对湿度等）。3.6.4评价方法采用单项指数法进行评价，并计算污染物超标率。数学表达式如下：式中：Ii—i种污染物的环境质量指数；Ci—i污染物的平均浓度值（mg/m3）；Coi—i污染物的评价标准（mg/m3）。日均浓度超标率即为日均浓度超标个数在总样品中所占的百分比。 3.6.5监测结果与评价2009年10月非采暖期两个监测点位环境空气中TSP、NO2指标的日均浓度监测统计及评价结果见表3.6－2。表3.6－2公路沿线环境空气中主要污染物监测统计结果测点项目TSPNO2高庄日均浓度范围（mg/m3）0.318~0.3960.034~0.042超标率（%）1000浓度平均值（mg/m3）0.3450.037平均值标准指数1.150.31平顶山工业职业技术学院日均浓度范围（mg/m3）0.270~0.3400.031~0.037超标率（%）57%0浓度平均值（mg/m3）0.3030.034平均值标准指数1.010.28根据评价区域监测点位大气监测统计结果和标准指数计算结果，对评价区内大气环境质量现状作如下分析与评价：两个监测点的NO2日均浓度均能满足标准要求。但TSP均出现了不同程度的超标现象，最大超标1.32倍，其中高庄超标率100%，平顶山工业职业技术学院超标率57%。这是由于平顶山市属于煤炭资源型城市，TSP超标原因是由于地面扬尘和平原地形的风蚀扬尘引起。这说明目前道路的交通已经对沿线的环境造成了一定的影响。 第四章环境影响预测与评价4.1社会环境影响分析公路是国民经济发展的基础之一，是经济运行的大动脉，因而对国民经济发展起着重大的促进作用。本工程二级公路的建成，必将对沿线和附近地区的经济等方面起着促进作用。但是，公路建设也是一种污染生态型工程，不仅存在着环境污染和生态环境破坏影响，而且还存在着广泛的社会影响问题，如对沿线的社会经济发展、产业结构以及社会劳动者构成比例，居民生活质量和水平，区域资源利用，以及基础设施建设带来有利的社会影响，同时在路线通过人口密集区的环境影响以及沿线居民搬迁、耕地征用，这种非自愿搬迁、征地、就业安置及其社会重组如处理不当也具有一定的不利社会影响。本评价仅对不利的社会影响进行简要分析。4.1.1拆迁房屋和占用土地对居民的影响改建公路在选线时，设计单位十分重视绕过城镇，尽量减少拆迁，少占农田，加上本项目绝大部分沿旧路改建，动迁建筑物33175m2，包括砖瓦房、平房，厂房、楼和猪场。设计部门在外业勘测调查过程中对拆迁户进行了逐户落实，了解拆迁户的具体情况，合理计算费用，在符合国家和地方有关规定的前提下，尽量使拆迁户满意。对各村屯拆迁情况已同地方政府沟通，建议当地政府早日规划，使拆迁户得善安置。公路建设单位成立征地拆迁办公室并制定安置计划，在当地政府和有关部门配合下，从工程建设整体利益出发，统筹安排，充分协商，妥善安置，不留后患，并委托当地公证机构，根据国家有关部门征地拆迁的政策予以相应补偿。在工程施工前通过宣传、教育和政策交底，进一步做好动员和落实安置工作，确保被征地拆迁居民的生活水平不会因本工程施工建成而降低。在遵守国家政策、补偿得到落实后，该建设项目不会因征地拆迁使当地居民生活水平受到大的影响。全线新增永久占地616亩，主要为耕地（208亩）、厂区（28.5 亩）、经济林（34亩）、林地（26亩）、山地（65亩）、宅基地（10亩）和其他用地（244亩）。如果按当地人均耕地面积（1.0亩/人）考虑，将会使约208人失去土地。本工程为公路扩建项目，多数路段是在原有公路的基础上拓宽，虽然不可避免地占用部分耕地，但公路占地与企业占地不同，所占耕地具有条状、分散的特点，并且当地农民在原有土地分配中往往视土地肥沃程度，分散承包给多数农民，也就是说，每户农民往往在多个地块中拥有自己的土地。所以，公路占地只能使部分农民失去少量耕地，不会被占耕地的农民失去全部土地现象，此外，针对工程占地，建设单位将补偿费用工程缴给当地政府，由市、乡政府负责对原土地所有者进行补偿。所以，征地对农民生活质量的影响较小。为了使被征地农户不至于长度彻底失去土地，使农民的农业收入不受到显著影响，各乡镇应对土地进行局部调整。4.1.2资源开发利用的影响分析4.1.2.1对土地资源利用的影响分析施工期路线经过地区的公路用地，在公路运行期间将永久的改变土地的利用方式，这种土地利用方式的改变在公路运营期间是不可逆的，但是这种土地的永久占用也是道路修建所不可避免的。在施工期间临时运输道路、拌料场、取土场、运输便道等也要占用一部分土地。从总体占用土地数量上来看，路线所经过地区为典型农业区，耕地面积较多（在新增占地中），因此，对本项目而言，这种土地利用性质的改变及生产功能的丧失是环境可以承受的，同时也是不可避免的。本评价认为项目对线路周围农业生态系统影响较小。永久占地将使部分农田不能恢复种植，这对农业生产会带来一定的经济损失。但本段公路大部分路段为扩建，新增永久占地相对较小，且本工程临时用地的补偿费用明显大于因不能种植农作物的经济损失。公路临时用地主要为取土场、弃土场、施工便道和施工生产生活区等临时占地。本公路临时占地共108亩 ，对于临时性占用土地采取必要的复垦措施后，如取土前清除种植土（表层30cm），集中堆放，取土后再将种植土返回，保护原有的土壤肥力，恢复其耕作条件，对取土场边坡采用植草等措施进行护坡。因此，无论是从土地的占用数量，还是对被占用土地的农民生活的影响来看，本公路建设临时占用土地的影响是可以接受的，亦属于合理范围之内。需要说明的是，现在农村所实行的土地政策是土地承包责任制，土地所有权归国有，而使用权为家庭所有，其承包时间一般为20～30年，土地被占用并不是全镇居民的拥有土地的平均被占用，而是仅仅路线所经之处的为数不多的家庭所承包的农田被占用，对于一般农民来说，土地的被占用就意味着其所依靠的农耕经济来源的失去。尽管被占用耕地的农民可获得一定数额的补偿费用，但是，由于土地的占用是永久性的，这使得被占用土地的农民，为了生计的需要只得弃农，而从事第二、三产业。从家庭角度来考虑被占用的土地，会对一部分家庭的正常生活产生一定的不利影响。为了减轻这种不利的影响，建议沿线各乡镇对于失去农田的农民重新进行土地分配。4.1.2.2对矿产资源开发的影响本改建公路两侧1km范围内目前尚未发现有煤矿等矿产资源，本公路的修建不会对本区域矿产资源的开采造成不利影响，而有利于矿产资源的运输。4.1.2.3对水利排灌设施的影响本项目沿线大部分为旱田，仅有少量水田零星分布，因此公路建设对沿线水利灌溉设施不会形成大的影响，但公路在经过这些特殊地段的过程中，应尽可能保持原系统不受破坏或改变。路线排水构造物的设计充分考虑了农田水利规划，认真确定排水构造物的位置及孔径，满足地方水利排灌需要。本公路设置大桥1座（60m）、中桥5座（189m）、小桥2座（44m）、涵洞45道。在设计过程中，公路通过灌渠、河道时，均设桥涵等，基本上不会改变原有灌溉系统和水利设施，因此对水利灌溉设施影响不大。4.1.3对沿线居民生产、生活及人群健康的影响本公路所经的区域为乡镇、村屯居民较密集区，公路不封闭，线路先后与多条铁路、城市道路、省道及县乡道路交叉，其中下穿平煤铁路、建设路西斜立交桥、洛宁高速、孟宝铁路，上跨轨枕厂铁路专用线及水库路，与省道S236花程线、S241时南线，城市道路平安大道、建设路、光明路、开源路、新华路平交，并与平舞铁路平交。此外，本公路大部分路段是原有旧路扩建，新建路线200m范围内没有居民点 。因此，本公路的建设对沿线居民生产、生活的不利影响较小。由于公路扩建后，交通更加畅通，有利于居民的出行。对人群健康的不利影响主要是交通噪声，主要影响范围是公路两侧50m内居住的居民；对其正常生活产生不利影响和干扰，特别是在夜间，影响居民的休息，从而会对身心健康造成一定的危害，但通过采取有效的减噪防省措施，加之人们对噪声的习惯适应性，可有效降低交通噪声对人群健康的不利影响。4.2生态环境影响预测及评价4.2.1对沿线植被及植物资源的影响分析4.2.1.1对沿线植被的影响施工期对沿线植被的影响，主要是公路占地对植被的破坏。一方面，新增公路要占用一定数量的耕地，使得所经过之处的农作物数量减少；另一方面，公路设置的取土场也会因需要而毁坏一部分地表植物。其直接的影响既是使得地表的植被覆盖率降低，加大了路线经过地区的水土流失。（1）永久占地对植被的影响该改建工程中新增占用中耕地208亩，经济林34亩，林地26亩，山地65亩。各生物群落生物链计算见表4.2－1。该拟建公路利用原有公路段拓宽后，将砍伐拓宽一侧原有的树木。共砍伐树木26147株，主要是杨树、柳树、槐树等杂树（一般树木）占80.6％，果树约占19.4%。砍伐的树木部分为原道路两侧的行道树，同时还有新建路段区域的树木。由于本公路大部分路段是在旧路上扩建，而现有公路两侧绿化不是很好，因此，砍伐树木的总数量不是很多，虽然会对区域生态环境造成一定的不利影响，由于本公路扩建后，将采取必要的生态补偿措施，对本公路的修建，因砍伐树木等对生态环境的不利影响可以补偿和恢复。本公路改建后，将采取必要的生态补偿措施，如公路边坡植草、种树等措施。采取上述生态补偿措施后，因本公路的修建造成的生物损失可以补偿和恢复。2、临时占地对植被的影响本工程临时用地主要为取土场、弃土场、施工便道和施工生产生活区等临时占地，共108亩。取土场取土前需将表层0.3m 的表层土进行收集，夯实堆放在场边，最好临时堆土的防护，在施工结束后，将表层土推入取土场，平整场地，恢复其耕作功能。综上所述，临时占地对植被影响是暂时的，但必须通过有效的措施，才能保证临时占地尽快恢复植被。表4.2－1各群落生物量计算表单位：（t·km-2·a-1）群落类型立地条件种类组成干枝/茎叶根果合计杨树行道林一般杨树3.71091.81415.62462.658413.808杨树河岸、河滩林一般杨树4.49111.0344.49982.658812.552杨树村落林一般7杨2榆1椿4.75591.12335.29722.375513.552杨树、泡桐、椿树村落林一般4杨3椿3榆5.09131.75296.97712.266116.087刺槐村落林一般5槐3椿2桐6.87391.94499.38912.196420.404泡桐村落林较好6桐2杨2榆4.04881.55985.04981.801312.459草甸一般白茅00.98941.17371.61993.783玉米与小麦较好小麦5.84813.08852.57638.527311.513玉米2.75191.72271.1314.31175.6056蔬菜较好叶菜类5.18561.216406.402瓜菜类1.26532.62740.12470.91354.01744.2.1.2对植被种类及分布的影响工程永久和临时占用土地将完全损毁原有的植被类型，其上生活着的植物将全部被清除，施工区邻近区域的植被也将受到一定程度的损毁。根据植被现状调查与评价结果表明，拟改建公路评价范围内植被以人工植被为主，自然植被的分布面积极小。区域自然植物群落结构较为简单，主要植物物种广泛分布于平顶山区域各地，公路建设不会导致任何物种的灭绝。同时，由于该区域自然条件较好，植被的自然恢复能力较强，被破坏地段的植物和植被能够快速恢复。随着公路的建成，路域植被得到有效地恢复，公路建设对植物种群的影响大大减轻。公路建成后的影响主要是外来物种的入侵，由于公路建设沿线目前已有公路存在，外来物种入侵问题不会在现有基础上显著增加。因此，拟改建公路的建设对沿线植物种类及其分布均不会造成太大的影响，对区域植物物种多样性的影响较小。 此外，公路施工期间，因施工产生的粉尘会附着在周围植物的叶面上，影响其生长，但公路建成之后，随着雨季的来临，这种影响将会减轻。4.2.2对野生动物的影响分析经过项目组多次现场调查，拟改建公路穿越区域在调查过程中未发现野生动物。4.2.3公路建设的生态分割影响分析公路是连接城市与城市、城市与乡镇的通道，是人类互相连接的廊道。但是，对生物来说，尤其是对地面的动物，它却是一道屏障，起着分离与阻隔作用。公路的分割使景观破碎，将自然生境切割成孤立的块状，使生境岛屿化，使生活在其中的生物变得脆弱（生物不能在更大的范围内求偶与觅食），不利于生物多样性保护。拟改建二级公路地处豫西山地和淮河平原的过渡地带，其沿线已为人类挤占并开发利用，沿线基本为农田生态系统。由于本项目属已存在多年的旧路改造工程，因此，本公路的建设基本上不会增加原有的生态分割问题。4.2.4公路建设对农业生产的影响分析公路改建对农业生态的影响主要是通过永久占地和临时占地体现。本项目永久占地1359亩，其中新增永久占地616亩，主要为耕地（208亩）、厂区（28.5亩）、经济林（34亩）、林地（26亩）、山地（65亩）、宅基地（10亩）和其他用地（244亩）。这部分占地将带来土地利用方式的改变、耕地面积的减少、植被损失、植被覆盖率下降等；临时占地108亩，主要是取土场占地，施工便道、施工场在施工过程中的占地位于征地范围之内，取土场占地将导致植被破坏、耕地退化等。4.3环境噪声预测及评价4.3.1施工期噪声影响分析与评价4.3.1.1施工期噪声源拟改扩建高速公路的施工期约为1.5 年，采用的施工机械多为高噪声设备。施工期产生的主要噪声源为：挖掘机、铲运机、平地机、推土机、压路机、拌和机等施工机械运行以及运送土石方的汽车行驶时产生的噪声；涵洞施工时产生的噪声；桥梁下部结构施工钻孔灌注桩工作时产生的噪声；运料噪声等。类比同类设备，公路施工设备作业时的噪声源强见表2.2－1。4.3.1.2施工噪声影响范围公路施工分几个阶段进行，各阶段的设备作业施工需要一定的作业空间。将施工噪声源视为点声源，其噪声影响随距离增加而逐渐衰减。点源预测公式如下：LA＝L0－20lg（rA/r0）式中，LA——距声源为rA处的声级，dB；L0——距声源为r0处的声级，dB。根据噪声点源衰减公式，并依据GB12523－90《建筑施工场界噪声限值》标准要求，计算出施工机械噪声对周围环境的影响范围。预测结果见下表4.3－1。4.3.1.3施工噪声环境影响分析由表4.3－1可知，改扩建公路沿线施工现场噪声主要来自筑路机械作业和车辆运输产生的噪声，噪声源强随距离的增加而衰减。施工期结束施工噪声将随之消失。（1）在实际施工过程中可能出现多台机械同时在一处作业，则此时施工噪声影响的范围比预测值还要大，鉴于实际情况较为复杂，很难一一用声级叠加公式进行计算。（2）施工噪声主要发生在路基施工、路面施工和桥隧施工阶段，因此，做好上述时段施工中的噪声防治工作十分重要。（3）各种强噪声施工机械（装载机、平地机、自卸卡车）属于流动作业机械，对改扩建路线附近村庄、学校等敏感点的影响较大。为保证居民的正常生活，各施工单位应该严格控制施工时间，夜间22:00～06:00尽量避免高噪声施工作业，并在居民点张贴告示。（4）拟建公路沿线声敏感目标较多，且敏感点规模较大，根据现状调查，推荐方案评价范围内的敏感目标有30处，其中居民点28处，涉及学校2处 。因此，道路施工噪声影响到的家庭和人口较多，影响范围较大。值得注意的是，虽然拟建公路的建设时间较长，但对固定路段而言施工时间要短得多；另外，前面的受影响人口是以高噪声的施工机械推算的，一般的施工机械影响范围较小，因此实际施工噪声的影响程度应比推算值低。（5）公路施工噪声是社会发展过程中的短期污染行为，一般的居民均能理解。但是作为施工单位为保护沿线居民的正常生活和休息，应合理地安排施工进度和时间，文明施工、环保施工，并采取必要的噪声控制措施（如设置移动式声屏障等），降低施工噪声对环境的影响。表4.3－1主要施工机械噪声影响范围单位：dB（A）声级设备预测点距噪声源距离（m）限制标准达标距离（m）102030406080100150200400昼夜昼夜推土机80.074.070.467.964.462.060.056.554.0755517.7177.4装载机84.078.074.471.968.466.064.060.558.052.028.1281.2挖掘机78.072.068.465.962.460.058.054.552.014.1140.9平地机84.078.074.471.968.466.064.060.558.052.028.1281.2钻井机67.061.057.555.051.448.947.043.541.04.039.8自卸卡车85.579.576.073.569.967.465.562.059.553.533.5335.0压路机80.074.070.467.964.462.060.056.554.0705531.5177.4摊铺机76.070.066.463.960.458.056.052.550.020.0111.9发电机组72.066.062.560.056.454.05248.546.012.470.7混凝土搅拌机74.068.064.462.058.556.054.050.548.015.989.34.3.2营运期噪声影响分析与评价（1）预测模式预测模式采用《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》中的交通噪声预测模式，预测时段为运营初期（2012年）、中期（2016年）、远期（2021年）。预测时需将各种车辆按其噪声大小分成大型车、中型车、小型车，分别预测某一类车辆的等效声级，然后把三类车辆的等效声级迭加得到总声级。i型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收到小时交通噪声值按下式计算：式中：（LAeq）i—i型车辆行驶于昼间或夜间，预测点接收到小时交通噪声值dB； Lw，i—第i型车辆的平均辐射声级，dB；Ni—第i型车辆的昼间或夜间的平均小时交通量，辆/h；vi—i型车辆的平均行驶速度，km/h；T—LAeq的预测时间，在此取1h；L距离—第i型车辆行驶噪声，昼间或夜间在距离声级等效行车线距离为r的预测点处的距离衰减量，dB；△L纵坡—公路纵坡引起的交通噪声修正量，dB；L路面—公路路面引起的交通噪声修正量，dB。根据能量迭加原理，预测点P处的总交通噪声等效A声级按下式计算：式中：（LAeq）L、（LAeq）M、（LAeq）S—分别为大中小型车辆昼间或夜间，预测点接收到的交通噪声值，dB；（LAeq）交—预测点接收到的昼间或夜间的交通噪声值；∆L1—公路曲线或有限长路段引起的交通噪声修正量，dB；∆L2—公路与预测点之间的障碍物引起的交通噪声修正量，dB。预测点昼间或夜间的环境噪声预测值按下式计算：式中：（LAeq）预—预测点昼间或夜间的环境噪声值，dB;（LAeq）背—预测点预测时的环境噪声背景值，dB。（2）预测模式中各参数的确定①交通量根据平顶山市经济发展趋势，通过交通量调查，平顶山市南环路、西环路未来各特征年汽车交通量见表4.3－2。表4.3－2项目未来年份交通量预测表单位：折算小客车车辆/日年份2012201620212025交通量/日9006102161184813153根据工程初步设计资料，本段公路车型比见表4.3－3。表4.3－3项目车型比例预测折合小客车（%） 年份小货中货大货小客大客拖挂合计201240.40%10.30%11.90%25.33%7.10%4.97%100.00%201640.46%9.32%12.51%26.67%6.44%4.60%100.00%202140.73%8.76%12.73%27.25%6.05%4.48%100.00%202540.95%8.01%13.06%28.18%5.73%4.07%100.00%②汽车平均行驶速度A.小型车平均速度计算公式式中：VS—小型车的平均行驶速度，km/h；X—预测年总交通量中小型车的小时交通量，辆/h。B.中型车速度计算公式式中：Vm—中型车平均行驶速度，km/h。X—预测年总交通量中中型车的小时交通量，辆/h。C.大型车的平均行驶速度按中型车车速的80%计算车速按以下要求进行修正：当设计车速小于120km/h时，模式计算按比例递减；当小型车交通量小于总交通量的50%时，每减少100车次，其平均车速以30%递减；D.夜间车速为汽车平均行驶车速的80%。③交通噪声源强车辆距行驶路面中心7.5m处的平均辐射声级，按下式确定：小型车中型车大型车式中：¾第i类车辆的平均车速，km/h。 近期和中期各路段交通噪声源强计算结果见表4.3－4。表4.3－4交通噪声源强计算结果表Leq（A）路段车型近期2012年中期2016年远期2021年昼间夜间昼间夜间昼间夜间新南环路、西环路小车型71.070.370.770.179.569.8中车型81.280.480.880.080.379.6大车型85.685.285.485.085.284.8④距离衰减量的计算a、车间距的计算：b、预测点至噪声等效行车线的距离的计算：式中：¾预测点至近车道的距离，m；¾预测点至远车道的距离，m。c、的计算：当时：当时：式中：k1¾预测点至公路之间地面状况常数，按表4.3－5取值。k2¾预测点至公路之间地面状况常数，按表4.3－6取值。表4.3－5地面状况常数k1地面状况硬地面一般土地面绿化草地地面常数k10.91.01.1表4.3－6与车间距有关的常数k2di（m）2025304050607080100140160250300 k20.170.50.6170.7160.780.8060.8330.840.8550.880.8850.890.908k1取一般土地面常数1.0；di大于300，k2取0.908。⑤公路纵坡引起的交通噪声修正量大中型车上坡时，会引起噪声增大，交通噪声修正量按表4.3－7确定。本公路主要路段纵坡坡度小于2%，噪声修正值为0。表4.3－7公路纵坡对车辆噪声的修正量单位：dB（A）道路纵坡坡度（%）£23~45~6修正值（dB）0+2+3⑥公路路面引起的交通噪声修正路面噪声修正量按表4.3－8确定，本公路采用沥青混凝土路面，因此路面噪声修正量取零。表4.3－8不同路面的噪声修正单位：dB（A）路面类型沥青混凝土路面水泥混凝土路面修正值（dB）01～2⑦公路与预测点之间的障碍物引起的交通噪声修正量DL2A.树林引起的噪声衰减量当预测点的视线被树林遮档看不见公路，且树林高度为4.5m以上时，噪声衰减量表按4.3－9确定。表4.3－9树林引起的噪声衰减量林带宽（m）3060最大衰减量减噪量（dB）51010B.建筑物引起的噪声衰减量建筑物对噪声传播有一定的阻隔作用，产生噪声衰减。根据公路建设项目环境影响评价规范，建筑物引起的噪声衰减量按表4.3－10确定。表4.3－10建筑物引起的噪声衰减建筑物建筑物占地面积减噪量（dB）第一排建筑物40%～60%3 70%～90%5每增加一排增加1.5，最多为10（3）交通噪声预测结果a、根据选定的预测模式和参数，计算出本公路运营期（近期：2012年，中期：2016年、远期2021年）评价时段的交通噪声预测值，具体见表4.3－11。表4.3－11运营期不同距离处接到的小时交通值统计表单位：dB（A）路段预测时段距公路中心线距离（m）20406080100120140160180200新南环路、西环路近期2012年昼间72.169.567.565.962.461.559.958.656.954.7夜间61.359.658.357.056.554.252.951.649.946.7中期2016年昼间72.670.068.066.463.962.060.459.157.555.3夜间63.862.361.159.557.956.054.453.151.447.8远期2021年昼间73.270.668.667.065.563.661.159.858.155.9夜间64.062.961.661.059.557.655.554.052.649.8由表4.3－11预测结果可知：道路沿线由于交通量的逐年增加，导致交通噪声逐年增加，其影响范围也不断扩大，相应的受影响居民不断增加。在平路基情况下，营运近期（2012年）距离路中心线昼间40m以外，夜间120m以外，可满足4a类标准的限值；距离路中心线昼间140m以外，夜间180m以外满足2类标准的限值。营运中期（2016年）距离路中心线昼间40m以外，夜间140m以外，可满足4a类标准的限值；距离路中心线昼间160m以外，夜间200m以外满足2类标准的限值。营运远期（2021年）距离路中心线昼间40m以外，夜间160m以外，可满足4a类标准的限值；距离路中心线昼间160m以外，夜间200m以外满足2类标准的限值。b、沿线敏感目标预测结果本工程为公路改建项目，公路沿线的主要声源为交通噪声，现状环境噪声中已包括现有车辆噪声的影响，预测中的交通量包括现有车流量，以现状监测点位的等效连续声级作为背景值，无法真实反映项目运营后交通噪声的环境影响。为此，本次现状监测中，对各敏感目标进行了背景值监测，本评价以实测背景值为基准，分别对项目运营后各敏感点声环境的影响进行预测。本项目运营后的中期，敏感点昼间和夜间交通噪声预测结果见表4.3－12。 表4.3－12中期沿线环境敏感点噪声预测结果表村屯名称公路中心距离（m）噪声标准Leq（A）预测值Leq（A）超标量dB（A）采取措施后预测值Leq（A）不叠加背景值叠加张庄村路东27.5昼间7072.12.160.154.561.2夜间5565.210.253.249.754.8张庄村路西36昼间7071.01.059.054.560.3夜间5564.39.352.349.754.2西斜村51昼间6067.47.455.448.656.2夜间5060.610.648.644.149.9高庄村30.2昼间7071.51.557.546.557.8夜间5565.110.151.142.951.7姚孟村36昼间7071.01.057.049.457.7夜间5564.39.350.344.351.3姚孟新村22昼间7073.33.358.346.458.6夜间5566.811.851.841.952.2庙候村51昼间6067.47.453.446.454.2夜间5060.610.646.641.947.9郭庄村44昼间7070.20.256.245.056.5夜间5562.47.448.439.648.9李堂路南33昼间7071.61.657.645.057.8夜间5564.79.750.739.651.0李堂路北46昼间7069.1—55.145.055.5夜间5562.07.048.039.648.6后石庙村55昼间6066.86.852.843.753.3夜间5059.59.545.538.746.3莲花村路北31昼间7071.31.357.343.757.5夜间5564.89.850.838.751.1 莲花村路南46昼间7069.1—55.143.755.4夜间5562.07.048.038.748.5北渡集镇34昼间7071.41.457.446.257.7夜间5564.59.550.541.051.0马庄村路北36昼间7071.01.057.046.857.4夜间5564.39.350.342.551.0马庄村路南33昼间7071.61.657.646.857.9夜间5564.79.759.742.559.8铁炉村路北36昼间7071.01.057.046.857.4夜间5564.39.350.342.551.0铁炉村路南36昼间7071.01.057.046.857.4夜间5564.39.350.342.551.0周庄村41昼间7070.60.656.646.857.0夜间5563.48.449.442.550.2黄庄村46昼间7069.1—55.146.855.7夜间5562.07.048.042.549.1张庄村46昼间7069.1—55.146.855.7夜间5562.07.048.042.549.1统庄村38昼间7070.80.856.846.857.2夜间5564.09.050.042.550.7高楼村38昼间7070.80.856.844.657.1夜间5564.09.050.040.050.4牛楼村路南26昼间7071.61.657.644.657.8夜间5565.710.751.740.052.0牛楼村路北31昼间7071.31.357.344.657.5夜间5564.89.850.840.051.1朱庄村路南40昼间7070.71.756.744.657.0夜间5563.68.649.640.050.1朱庄村路北36昼间7071.01.057.044.657.2 夜间5564.39.350.340.050.7后寨村41昼间7070.60.656.644.656.9夜间5563.48.449.440.049.9代庄村46昼间7069.1—55.145.355.5夜间5562.07.048.039.948.6庙候家属院51昼间6067.47.453.446.254.2夜间5060.610.646.640.147.5锦绣花园44昼间7070.20.256.245.056.5夜间5562.47.448.439.648.9福寿苑老年公寓46昼间7069.1—55.146.455.6夜间5562.07.048.041.949.0平煤科技园55昼间6066.86.854.843.755.1夜间5059.59.547.538.748.0北渡镇派出所36昼间7071.01.059.044.659.2夜间5564.39.352.340.052.5河南法官进修学院平顶山分院26昼间7071.61.657.644.657.8夜间5565.710.751.740.052.0平顶山市27中41昼间7070.60.656.641.956.7夜间5563.48.449.437.649.7平顶山工业职业技术学院路南51昼间6067.47.453.446.254.2夜间5060.610.646.640.147.5平顶山工业职业技术学院路北31昼间7071.31.359.346.259.5夜间5564.89.852.840.153.0从表4.3－12中可以看出，公路沿线共有30个噪声敏感点，未采取措施前，执行4类区标准的敏感点中，除个别的昼间噪声值不超标外，其他的昼夜间噪声值均超标；执行2类区标准的敏感点， 昼夜间均不同程度超标。总体上，昼间超标范围为0.2～7.4dB(A)，夜间超标范围为7.0～11.8dB(A)。说明夜间超标现象较为严重。根据沿线环境特点及公众参与调查情况，因此为控制本工程产生噪声影响，评价提出如下措施建议：声源控制：设置标识牌，限制各种车辆经过近距离敏感点时的速度，禁止车辆经过敏感点时长时间鸣笛，保证公路良好的路况。工程降噪：根据工程周围环境实际情况，村庄居民有向公路迁徙的倾向，因此采用环保搬迁的办法不符合实际，但为减少噪声的影响，评价建议根据实际情况采用加强绿化、加高围墙，同时安装通风隔声窗等办法降低噪声的影响。而且根据公众调查，沿线多数村民并未感到交通噪声给他们的生活带来不便，并且多数村民希望临街居住。因此，可采取邻近公路住户增设通风隔声窗户等措施，可显著降低交通噪声影响，将交通噪声对附近居民的影响将至最低。由预测模式可知，车辆产生的噪声与车速成正比，车速越大，噪声越高。限制穿越村镇车辆的车速，不仅有利于行人过路的安全，也可降低噪声。同时，北渡镇公路两侧基本为商业服务区，而居民住房，特别是楼房窗户的隔声效果均较好，在采取限制车速情况下，可明显降低交通噪声对城镇居民的影响程度。对于旧路扩建路段，交通噪声对40m以内的第一排民房居民的正常生活影响很大，特别是夜间噪声超标较为严重。考虑到旧路两侧村屯居民也基本适应交通噪声对其影响，更主要是临近公路居民因居住方便，而不愿搬迁，因此，不宜全部采取环保拆迁，只对无法采取其他有效措施的第一排住户采取改变房屋使用功能，后退式搬迁，即将第一排已有房屋作为仓库使用或商用，不再用于居民居住，而在第一排住房后新建住房用于居住。鉴于上述情况，对于旧路扩建路段，距公路中心线40m以内的民房（主要是第一排），一是加强绿化、加高围墙，二是安装通风隔声窗，根据具体情况，采取不同的防治措施，降低交通噪声对居民的不利影响。4.4环境空气质量影响预测与评价4.4.1施工期环境空气影响分析与评价 施工期对沿线环境空气造成的影响主要是施工期土石方挖、运、倒等生产过程中产生的扬尘，此外还有运输车辆碾压道路带起的扬尘，以及沥青搅拌过程中形成的沥青烟，将对施工沿线局部环境产生影响，主要污染物为TSP和沥青烟。本评价采用类比法对施工期环境空气影响作分析。4.4.1.1施工期扬尘影响分析（1）施工作业扬尘各种施工扬尘以灰土拌和阶段产生的扬尘最为严重。本次改建项目全线采取站拌方式。扬尘产生量与天气条件有很大关系，风向、风速、降雨是主要的影响因素。参考国内有关单位对高速公路施工期环境空气的现场监测结果以及京津塘高速公路施工期对TSP的现场监测资料（见表4.4－1），分析本项目施工期扬尘污染程度和范围。从表4.4－1中现状监测结果可以看出，在风速1.2～2.4m/s范围内，土方工程及灰土拌和场施工场地下风向100m范围内扬尘影响较严重，灰土拌和场至下风向150m处TSP浓度在0.5mg/m3，土方工程污染范围可至下风向200m。在风速0.6m/s以下时，拌和场施工扬尘污染影响基本局限在施工场界约150m范围内。由此可知，施工现场及灰土拌和场的TSP随距离的增加衰减很快，在200m外将无明显影响。由本评价建议设置预制场、拌和场的位置，在200m范围内没有村庄和学校等敏感点，因此预制场、拌和场产生的扬尘对环境空气敏感点影响不大，预制场、拌和场设置位置较为合理。表4.4－1灰土拌和场TSP现状监测结果施工阶段起尘工艺风速（m/s）下风向距离（m）TSP浓度（mg/m3）土方装卸2.45011.7现场施工10019.71505.0灰土拌和场集中拌和1.2509.841001.711500.480.6500.031500.12（2）运输车辆道路扬尘 道路扬尘的起尘量与运输车辆的车速、载重量、轮胎与地面的接触面积、路面含尘量和风速、相对湿度等天气条件有关。根据调查，施工区内车辆运输引起的道路扬尘约占场地扬尘总量的50%以上。扬尘的影响范围在下风向150m范围内。改扩建项目老线两侧有不少村庄，在这些路段施工必须采取有力措施降低扬尘的起尘量。要减少施工扬尘，可采取对运输路段适当洒水的方式，保持施工道路路面一定的湿度，降低起尘量。根据调查，施工运输路段洒水后，可使降尘量减少70%，降低施工扬尘对周围环境的影响。（3）物料扬尘水泥、砂石料等易散失的施工材料在运输和存放过程中也会产生扬尘。散装物料的临时堆存点应采取防风防雨措施，加蓬覆盖，并设置必要的围栏。施工单位需配备洒水车，在多风或干燥的天气里，对施工现场和施工便道洒水保湿，防止尘土飞扬。同时，散装物料运输时也应采取密闭的方式，车箱上部覆盖帆布等遮掩物，防止尘粒飞扬或散落污染沿途的大气环境。4.4.1.2沥青烟环境影响分析本项目二级公路采用沥青混凝土路面，沥青用量较大，由于本项目的沥青是直接来自当地的沥青拌和场，因此，在施工过程中沥青烟气产生于施工现场由车辆倾倒时散发大量的沥青烟，摊铺、搌压过程也产生沥青烟气，主要污染路线两侧敏感点的环境。这种污染治理有一定难度，主要可结合施工期的气候特点，通过合理安排时间，最大限度降低对两侧居民的影响。4.4.2营运期环境空气影响预测与评价4.4.2.1污染气象特征本项目起点位于西环路与北环路交接处，沿现有西环路向南延伸后与规划中的未来路相接，然后沿现新南环路一直向东，路线止于叶县代庄（新南环路与原叶宝路交叉口处），与本项目距离最近的气象站为叶县观测站。观测站的具体位置为北纬33°38’，东经113°21’，海拔高度85.4m。与本项目的地形地貌基本一致，可以代表本项目所在区域气象特征。（1）风向风频平顶山市近三年统计各风向出现频率见表4.4－2。表4.4－2各风向出现频率NESWC 时间NNENEENEESESESSESSWSWWSWWNWNWNNW春3.05.212.97.07.12.64.44.115.99.56.31.83.81.96.12.55.9夏5.75.915.23.85.12.23.32.617.16.55.01.64.21.86.82.510.3秋4.110.010.22.73.32.261.93.07.43.23.63.36.46.710.94.216.9冬3.35.615.26.54.81.92.73.77.94.85.53.15.23.09.56.111.0全年4.06.613.55.05.12.23.23.312.36.15.12.44.93.38.23.810.9由表4.4－2可以看出，该地全年最多风向为NE风，频率为13.5﹪。次多风向为S风，频率为12.3﹪，该地最多风向和次多风向方位相差较大。春夏季最多风向为S风，秋冬季以NW、NE风最多。NNE~ENE扇形方位的风向频率之和为25.1﹪，在45°扇形方位中为频率最大者，可称之为主导风向，其次，S~SW扇形方位的风向频率之和为23.5﹪，可称之为次主导风向，其在春夏两季出现频率较高。该地全年静风频率为10.86﹪，静风频率不高，对大气污染物扩散较为有利。（2）大气稳定度评价在此采用经修订后的帕斯奎尔稳定度分级法（简称P.S），分析区域稳定度特征，近年平顶山市大气稳定度发生频率统计结果见表4.4－3。表4.4－3全年及各季大气稳定度频率稳定度时间ABB－CCC－DDD－EEF春季0.3614.043.088.880.4545.830.0016.8510.51夏季1.4514.580.456.430.0954.080.0015.317.61秋季0.0012.861.754.220.2147.430.0025.108.44冬季0.003.690.556.180.2851.380.0029.348.58全年0.4711.281.456.500.2649.740.0021.518.79 由表4.4－3可知，该地稳定度全年以（D）类最多，频率为49.74﹪，其次为E和B类。不稳定类（A、B、C）占18.25﹪，由大气稳定程度的分类结果说明，该地大气稳定程度以中性最多，稳定类次之。按季节看，春季和夏季不稳定类较多，为较有利于扩散的时期，秋冬季稳定类最多，为不利于扩散的时期。4.4.2.2环境空气影响预测与评价由于本改建工程不涉及隧道，只涉及路（桥）段，本评价采用《公路建设项目环境影响评价规范》中推荐的模式，对工程项目两侧污染物的浓度进行预测评价。①扩散模式的选择a、当风向与线源垂直（θ=90°）时，其地面浓度扩散模式如下：式中：C垂直——地面浓度，无限长线源的浓度与横风向位置无关，mg/m3；Qj——气态j类污染物排放源排放强度，mg/辆·m；U——预测路段有效排放源高处的平均风速，m/s；h——有效排放源高度，m；бa——常规垂直扩散参数，m；a，b——分别为回归系数和指数；бz0——由于汽车运动所形成的初始垂直扩散参数，m；бz——铅直风向扩散系数，m。b、当风向与线源平行（θ＝0°）时，其地面扩散模式如下：式中：C平行——地面浓度，无限长线源的浓度与顺风向位置无关，mg/m3； r——微元至测点的等效距离，m；e——常规扩散参数比；y——线源微元中点至预测点的横风向距离，m；z——预测点至地面高度，m；бy——水平横风向扩散系数，m。其余符号同前。②预测模式中的参数确定a、风向与道路夹角按照90°（垂直）和0°（平行）选取。b、评价区域多年平均风速：2.2m/s。c、根据环评技术导则，计算时回归系数和指数值按D类稳定度向不稳定提级后取值。d、路段预测中有效源高度：2.5m。e、其他参数的选取主要参照《公路建设项目环境影响评价规范》中的数值。③污染物NO2扩散浓度预测结果及分析拟建公路营运近期、中期和远期的NO2扩散浓度计算结果见表4.4－2。表4.4－2新南环、西环路改建工程营运期NO2扩散预测表（D类稳定度）mg/m3时间段交通状况风向与路夹角距路肩距离（m）20304050100150200近期日均00.01900.0170.0150.0130.0080.0060.005900.03820.0340.03010.02660.0160.0120.009高峰00.0280.0240.0220.0190.0120.0090.007900.0550.0490.0430.0380.0230.0170.013中期日均00.0210.0190.0170.0150.0090.0070.005900.0430.0380.0340.0300.0180.0130.010高峰00.0310.0280.0250.0220.0130.0100.007900.0620.0550.0490.0430.0260.0190.014远期日均00.0250.0220.0200.0170.0110.0080.006900.0490.0440.0390.0340.0210.0150.012高峰00.0350.0310.0280.0250.0150.0110.009900.0710.0630.0560.0490.0300.0210.017 从表4.4－2可以看出：全线各路段NO2日均值和高峰小时最大浓度贡献值分别在0.005～0.012mg/m3和0.007～0.017mg/m3之间，最大值发生在营运远期。⑤拟改建公路对沿线环境空气质量影响评价环境空气质量预测值由预测扩散浓度与背景浓度线性叠加得到，背景值以监测点的NO2日均浓度值计。本评价选择平顶山工业职业技术学院的现状值作为背景值，监测值为0.034mg/m3。经计算，拟改建公路营运各期环境空气质量日均值、高峰期以及污染情况详见表4.4－3。表4.4－3新南环、西环路改建工程营运期环境空气质量（NO2）预测表（D类稳定度）mg/m3时间段交通状况风向与路夹角距路肩距离（m）达标距离20304050100150200近期日均00.0530.0510.0490.0470.0420.040.03920900.0720.0680.0640.0610.050.0460.04320高峰00.0620.0580.0560.0530.0460.0430.04120900.0890.0830.0770.0720.0570.0510.04720中期日均00.0550.0530.0510.0490.0430.0410.03920900.0770.0720.0680.0640.0520.0470.04420高峰00.0650.0620.0590.0560.0470.0440.04120900.0960.0890.0830.0770.060.0530.04820远期日均00.0590.0560.0540.0510.0450.0420.0420900.0830.0780.0730.0680.0550.0490.04620高峰00.0690.0650.0620.0590.0490.0450.04320900.1050.0970.090.0830.0640.0550.05120从表4.4－3中可以看出：（1）拟改建公路现为二级公路，公路沿线附近空气已受到现有机动车排污的影响，虽然本次现状监测数据已包括现有机动车的影响，同时，以公路沿线环境空气现状监测数据作为背景值与上述预测结果进行叠加，叠加的结果会比实际结果偏大，但是，叠加的结果均在距路肩20m处的日平均流量和高峰时段的NO2满足二类区标准。（2）环境空气敏感点影响分析 敏感点受NO2污染的程度与汽车尾气排放量、气象条件有关，同时还与敏感点与道路之间的水平距离有较大关系，即交通量越大，污染物排放量越大；与公路的距离越近，污染物浓度越高；风速越小，越不利于扩散，污染物浓度越高；敏感建筑处在道路下风向时，其影响程度越大。根据预测结果分析，营运近期、中期和远期敏感点均无超标现象。4.5地表水环境影响分析4.5.1施工期地表水环境影响分析本项目施工期对水环境的影响主要来自桥梁施工过程中产生的钻孔泥浆、施工机械和运输车辆清洗水以及施工营地施工人员产生的生活污水。4.5.1.1桥梁施工对地表水的影响分析本项目经过区域有乌江河和回水河，河流河道较窄，水流成季节性变化。由于本项目所跨的河流较窄，水量小，施工难度相对较小。本项目设计的乌江河和回水河等各跨河桥，采用的是50m、30m和20m跨径的桥型结构，桥墩采用扩大基础和桩基础。大桥施工中，桥墩基础开挖、临时支撑、构筑围堰作业场所等水下工程会产生局部的河底扰动，因底泥浮起而使局部水体中泥沙等悬浮物增加，对地表水体水质产生一定影响。钻孔产生的弃渣如果随意丢弃将会堵塞河道，淤积河床，占用、破坏、扰动河滩和河堤。因此，建议施工单位在水中墩孔施工时，在钻孔桩旁设沉渣桶，沉淀钻出的泥渣；同时在岸边设泥浆坑，经沉淀后的泥渣集中于岸边指定地点堆存，严禁将钻渣随意丢弃或弃于河道内，防止弃渣堆置淤塞河道，不利于行洪安全。桥梁施工设备滴漏的油污、设备冲洗带出的少量油污，若不经处理直接排入水体，将会对地表水体造成不利影响。因此，施工方应加强日常管理，加强对施工机械的检查，严格杜绝油料的跑冒滴漏。此外，建筑材料的冲洗水也不能直接排入水体，应设沉砂池沉淀后再排放。筑桥材料的临时堆放点不得设在地表水体附近，应尽量避开河道及河滩，并设置围栏，遮盖篷布，避免被暴雨冲刷进入水体造成污染。4.5.1.2施工营地生活污水对地表水的影响分析施工人员的生活雾水排放量，由于建设期不同阶段施工人数不同而不同， 同时现场施工人员数量不一，又具有流动性、分散性和临时性，对施工人员产生的生活污水进行集中处理达标排放不现实，因此首先应考虑采取有效措施控制污水排放量，减少营地生活污水产生量。对修建的临时旱厕，粪便应定期清理后用于周围农田的灌溉，严禁向地表水体排放。生活洗涤水中主要污染物为悬浮物，可设置过滤沉淀池，经过滤沉淀后排至周围农田或旱沟，在施工结束后将旱厕及沉淀池掩埋后压实。综上所述，施工营地产生的生活污水排放量较少，并且仅限于施工期，属短期行为，通过加强对施工营地和施工人员的管理，对公路沿线地表水体产生的环境影响较小。4.5.1.3建筑材料运输与堆放对水环境的影响分析路基的填筑以及各种筑路材料的运输等，均会引起扬尘，这些尘埃会随风飘落到路侧的水体中，尤其是临路较近的水体，将会对水体产生一定的影响。此外，一些施工材料如沥青、油料、化学品物质等在其堆放处若保管不善，被雨水冲刷而进入水体也会对水环境造成污染。因此在施工中应根据不同筑路材料的特点，有针对性地加强保护管理措施。4.5.2营运期地表水环境影响分析本项目改建公路建成运营后，随着交通量的逐年增加，沉降在路面上的机动车尾气排放物、汽车泄漏的油类以及散落在路面上的其它有害物质也会逐年增加。上述污染物一旦随降水径流进入水体，将对水体的水质产生一定的影响。由于本工程不涉及管理中心、养护中心以及其它服务设施，因此运营期对地标水体的影响主要是路（桥）面径流对地标水体的影响。路（桥）面径流主要污染物为石油类、COD和SS，主要污染源是行驶汽车的跑、冒、滴、漏，汽车轮胎与路面磨擦产生的微粒也会随雨水进入水体。根据第2.2.3.3节污染源强分析，降雨初期到形成桥面径流的30min内，雨水中的悬浮物和油类物质的浓度比较高，30min后污染物浓度降低较快。拟改建公路为沥青砼路面，属不透水区域，有产、汇流快等特点。（1）路（桥）面径流量及污染物排放预测模式降雨期间路（桥）面产生的径流量由下式计算：W=A×H×φ×10-3 式中：W——路（桥）面径流量（m3/h）；A——路（桥）面面积（m2）；H——降雨强度，鉴于降雨1h后基本无污染，取1h最大降雨量（mm/h）；φ——径流系数，取0.9。（2）桥面径流对附近河流水质的影响由上式（1）可以看出，桥面径流量取决于降水量。根据气象资料，项目区多年平均降水量773.9mm，20年一遇1h最大降雨量为5.9mm。经采用上式进行计算，拟改建公路各跨河桥梁的最大暴雨径流量估算值见表4.5－1。表4.5－1新南环路、西环路改建工程路（桥）面最大暴雨径流量估算河流名称桥面面积（m2）1h最大降雨量（mm）径流系数径流量（m3）乌江河桥（K2＋818）15185.90.98.1回水河（K6＋352.5）13205.90.97.0乌江河桥（K6＋686.5）19805.90.910.5根据第2.2.3.3节中的桥面径流污染源强，结合本项目最大暴雨径流量估算值，对每次降雨时拟改建公路跨河桥梁桥面径流主要污染物的排放量进行了估算，结果见表4.5－2。表4.5－2新南环路、西环路改建工程桥面最大暴雨径流量估算路（桥）段计算指标SSBOD5石油类乌江河桥（K2＋818）污染物浓度（mg/L）1005.0811.25桥面径流量（m3）8.18.18.1污染物总量（g）81041.1591.13污染物排放速率（g/s）0.2250.0120.025回水河桥（K6＋352.5）污染物浓度（mg/L）1005.0811.25桥面径流量（m3）7.07.07.0污染物总量（g）70035.5678.75污染物排放速率（g/s）0.1940.0100.022乌江河桥（K6＋686.5）污染物浓度（mg/L）1005.0811.25桥面径流量（m3）10.510.510.5 污染物总量（g）105053.34118.13污染物排放速率（g/s）0.2920.0150.033由表4.5－1和表4.5－2可知，在发生20年一遇最大暴雨的情况下，本工程各跨河桥梁1h桥面径流量在7.0～10.5m3之间；桥面径流中的主要污染物除BOD5外，SS和石油类的排放浓度均超过了《污水综合排放标准》一级标准和二级标准。改建公路建成后，公路桥面径流将对附近河流水质产生一定程度的影响（主要表现为降雨后前30分钟内）。（3）路面径流对附近河流水质的影响根据第二章的污染源强分析，在路面污染负荷比较一致的情况下，降雨近期路面径流污染一般随着降雨量的增加而增大，降雨一段时间后，污染会逐渐降低。但是，路面径流污染源强的测定值只是一个损失值，在实际降雨过程中，其通过路面横坡自然散排、漫流到排水沟或边沟中，或通过边坡急流槽集中排入排水沟的过程伴随着雨水稀释、泥沙对污染物的吸附、泥沙沉降等各种作用，路面径流中污染物到达水体时浓度已大大降低。4.6固体废弃物环境影响分析4.6.1施工期固体废弃物影响分析施工期固体废物主要为施工人员的生活垃圾和部分建筑垃圾。施工人员生活垃圾主要产生于施工营地，且产生量较小，如果施工期间不注意此类垃圾的堆存，很容易引发蚊蝇孽生，所以在施工营地应带设置临时垃圾桶，并将收集的垃圾及时定期清理运走。建筑垃圾主要是路面剥离出来的原有破损路面以及拆除桥梁产生的水泥、钢筋、石块等。对于废弃钢筋主要由有关单位及个人进行分练，把所有的钢筋、木料、电缆等东西进行回收再利用，其余建筑垃圾可碾压后作为路基填料，替代部分外购碎石。通过采取以上措施，施工期产生的固体废物对环境的影响较小。4.6.2营运期固体废弃物对环境的影响分析 由于本工程不涉及管理中心、养护中心以及其它服务设施，因此运营期基本上不产生固体废弃物，所以不存在固体废弃物对环境的影响。 第五章环境风险评价5.1风险调查5.1.1现有交通运输情况调查本项目路段上姚孟观测站基本上能够反映本项目所经区域相关道路交通状况，且能够较好的反映南环路、西环路道路交通组成比例和交通流向，根据工程可行性研究报告对姚孟交通量观测站，1998－2008年路网观测资料的分析结果，车辆构成比例及变化趋势见表5.1－1。通道内汽车运输货物种类比例见5.1－2。表5.1－1平顶山市姚孟历年观测交通量车型年份小货中货大货小客大客拖挂汽车绝对汽车折算混合交通量19985063022351451332013411900190019995953602702201503316282294229420007043802982951634518852626262620018273803003571726020962878287820029333963354041908023383221322120031177404364580201110283638233823200413804104006792151503234435443542005152940244685023019936564931493120061770435490102125525342245692.55692.520071805457553108829928044826122.56122.5200819934825881211323302489966556655根据表5.1－ 1中数据分析可知，2008年项目区域内行使车辆以小货车和小客车数量居多，小货车占到总出行量的40.7%，其次为小客车24.7%，大货车占12.0%，在全部出行车辆中客车占31.3%，货车出行占68.7%。从各车种的发展趋势来看，随着我国汽车产业的发展，小客车呈迅速增长趋势，从1998年的10.8%增长到2008年的24.7%。近年来随着我国公路运输的大型化、集装箱化和专业化的发展，大货的数量将呈现稳定上升的趋势。根据国外车型发展的一般规律，车辆类型将呈现“大型小型车两头发展，中型车萎缩”的趋势。今后一段时期内区域公路网断面交通量中，车种构成将继续以小客为主，货车中大货的比例将上升。5.1.2危险品运输情况调查根据现状公路的实际情况调查可知，现状公路内汽车运输货物共分13类，它们分别是：煤炭、石油、金属矿石、钢铁、矿建材料、水泥、粮食、轻工电子日用、木材、非金属矿石、化肥农药、盐及其它。货物种类比例见表5.1－2。表5.1－2汽车运输货物种类比重表货类比重货类比重煤炭及制品39.88%非金属矿石3.65%矿建材料10.87%钢铁13.40%金属矿石6.73%石油天然气1.83%食盐0.22%粮食3.08%轻工电子日用6.48%化肥农药2.97%机电设备1.99化工制品3.01水泥1.77%其它3.8%木材1.33%总计100%由表5.1－2可以看出，在12类货物中，运输量比重占前三位的货类是：煤炭及制品、钢铁、矿建材料，其比重分别为39.88%、13.40%和10.87%，三类货物的合计比重为64.15%。说明目前该影响区内公路运输主要货物仍是数量大、附加值较低的初级原材料，高附加值产品所占比重较低，但是主要以资源型货物输出为主。沿线运输的主要危险品有石油天然气、化肥、农药、化工制品等，占总运输量的7.81%。 5.1.3交通事故发生频率近年来，随着区域经济的发展和居民生活水平的提高，项目所在地域与河南及其它地区旅客往来及货物交流量呈逐年上升趋势。本次评价交通事故发生频率根据风险调查中对道路交通事故发生量的调查，并类比国内统计数据，尤其项目周围区域历年交通事故发生频率资料，确定沿线事故发生率。经计算沿线事故发生率确定为0.015次/万辆·公里，根据类比其他地区资料，可知重大事故占事故总发生率的12%，最终确定区域路段发生重大交通事故的概率为0.0018次/万辆·公里。5.2公路危险物品运输事故发生概率分析由于交通事故的发生具有不确定性，发生的概率很小，但一旦发生后果较为严重，因此这类情况一般采用概率分析的方法进行度量。交通事故概率估算是依据现有发生的交通事故次数、现有公路日均交通量及从事危险品运输车辆所占社会机动车数量的比重和改建公路大桥总长等数据来进行。预测年在改建公路跨河桥段危险品运输车辆发生风险事故的频率计算模式为：P=P0·C1·C2·C3·C4·C5式中：P－预测危险品发生风险事故的频率（次/年）；P0－该地区目前发生重大交通事故的概率（次/万辆·公里）；C1－预测年交通量（万辆/年）；C2－公路对交通事故的降低率；由于目前通道区域范围内公路路面状况较好，公路建成后路面状况改善不大，对交通事故的降低率类比现状约为45%。C3－货车占交通量的比例；C4－危险品运输量占货运量的比例；C5－重要路段全长（km）；重要路段指水域路段。根据对现有道路交通条件的调查，根据公式计算，改建公路各主要跨河桥段发生危险品运输事故的概率估算结果见表5.2－1。 表5.2－1改建公路主要跨河桥段危险品运输事故估算结果序号河流名称或桥名主要桥梁全长（m）占路线全长比例（%）危险品运输事故概率（次/年）类别桩号近期中期远期1跨乌江河桥中桥K2＋818460.240.00120.00180.00212跨乌江河桥大桥K6+352.5600.310.00210.00240.00283跨回水河桥中桥K6+686.5400.20.00100.00160.0018一般来讲，发生的交通事故中，一般性事故比重最大，重大事故较少，特大事故发生几率最小。根据表5.2－1中危险品运输预测事故次数可见，改建公路通车后，重点水域路段每年发生危险品运输重大事故的概率很小。尽管危险品运输事故中重大事故发生概率很小，但此类事故一旦发生后果严重，但仍应引起高度重视，要求公路管理部门做好应急计划，通过加强监控管理，并制度合理的危机应急处理机制体系，使污染风险降为最低。5.3危险品运输事故污染风险分析由于危险品品种较多，危险程度区别较大，交通事故的严重性和危险程度也相差很大，因此需对可能发生的交通事故具体情况具体分析。（1）运送易爆、易燃品的交通事故，主要是引起火灾或爆炸，如果在大桥上发生，可能损坏大桥构筑物；如果发生在涵洞内，则有可能出现局部塌方，从而导致交通堵塞，给营救工作带来较大的困难。但这种情况是局部的、短暂的，影响一般不会扩散，所以对沿线环境的影响不是很大。（2）运输液态有毒有害气体的罐车发生倾覆事故，导致罐体破损，造成部分有毒有害气体散逸，进而污染环境空气，直接影响到附近动植物生存的环境及人员身体健康和人身安全。尤其是事故发生在涵洞内，有毒有害气体由于在狭小空间内不易得到扩散稀释，如果人员不及时疏散，极有可能导致整条涵洞内车乘人员中毒窒息，后果较为严重。（3）最大的危害是当危险品运输车辆在跨河大桥上出现事故，当运送的固态危险品（如氰化钾）及液态危险品（如农药、汽油、硫酸等）泄漏后流入地表水体，污染河流水质。影响沿线区域内水产养殖、牲畜饮水及居民生活用水安全。 5.4风险防范和应急措施（1）本评价建议在重点水域桥段桥头及涵洞入口设置警示牌和限速牌，提醒司机降低车辆行驶速度，以避免因车辆高速行驶发生事故。（2）工程措施中改建公路大中桥外侧均设置刚性防撞护栏，其余路段均采用单柱单面带托架的波形梁半刚性防撞护栏，中央分隔采用单柱单面防阻块的波形护栏，为最大限度降低运输危险品车辆因事故坠桥的可能性，建议对跨越乌江河、回水河等河渠的桥梁护栏采用钢筋混凝土护栏。同时还在分离式立交桥和天桥两侧设置金属防落物网，减小车辆坠桥的机率。（3）在公路跨主要河流桥梁两端设置收集池，一般情况下作为沉淀池，桥面雨水必须经桥面两侧管道收集后经桥两端排入收集池，经沉淀后排放；当事故发生时用作废液收集池，泄漏的液体危险品应沿桥梁两侧设置的边沟或管道收集后经桥两端排入收集池，后可通过收集池下部的阀门转移至槽车内，转运至可对其进行安全处理的地点，并对散落危险品地段进行冲洗稀释。直至危险品浓度降低到危险浓度以下。（4）必须对危险品运输车辆进行上路检查，建议公路收费站依据国务院发布的《化学危险物品安全管理条例》有关要求对危险品运输车辆进行检查，禁止不符合要求的车辆进入公路。主要检查事项应包括：运输危险品必须持有的公安部门颁发的三张证书，“运输许可证、驾驶员执照及保安员证书”。化学危险货物运输车辆必须在车前醒目位置悬挂黄底黑字“危险品”字样的三角旗；严格禁止危险品运输车辆超载；随车是否有经专业培训的押运人员。（5）检查发现高度危险品车辆上路时，必须事先通知公路管理处，以便对该车在重要路段，如大桥进行严密监控，必要时安排开道车。通过上述应急措施能最大限度防止有毒、有害化学品泄漏至地表水体中。一旦发现有毒、有害危险品泄漏，应立即向上级和公安、消防、环保等相关部门报告，按照事故应急预案迅速处理。 第六章水土流失影响预测与评价6.1水土流失现状本工程项目区位于平顶山市中南部，属于平原微丘区。项目区主要以水力侵蚀为主，受降水因素影响较大，水土流失主要发生在每年的6～10月。根据平顶山市水利局2008年调查统计资料，并结合现场调查，经综合分析确定项目区林草地（包括果园）土壤侵蚀模数为400t/km2·a；农耕地土壤侵蚀模数为300t/km2·a；荒地土壤侵蚀模数取600t/km2·a。项目区多年平均土壤侵蚀模数约为350t/km2·a，属于微度水力侵蚀。项目区内土壤侵蚀背景值为350t/km2•a，属微度水力侵蚀，由于项目区属全国水力侵蚀区划中的北方土石山区，因此项目区的土壤侵蚀模数容许值为200t/km2·a。本项目水土流失防治标准执行等级为Ⅰ级。6.2施工方式和影响因素分析施工便道、高填低挖路基、桥梁施工与取弃土场作业等过程，都会造成对原地貌的剧烈破坏。同时，施工废弃物的松散性及不整合性，也会降低或丧失原地貌的水土保持功能，对施工范围及临时占地范围内的植被、土壤和地形等均有不同程度的影响。在施工前的场地清理工作中，将会清理永久和临时道路用地、取弃土场范围内的植被，从而使土地表层失去植被保护，增加水土流失发生的几率。本次改扩建项目各施工过程中可能引起水土流失的方式见表6.2－1。由表6.2－1可知，公路施工期可能发生的水土流失主要表现在：冲刷地表土壤和植被，占用土地，严重破坏当地自然生态环境和景观；冲刷农田，破坏土地和农灌渠，给农业生产造成严重损失；淤塞水渠河道，使水资源状况恶化；加剧土地荒漠化，引起扬尘甚至小区域沙尘暴等自然灾害天气。6.3水土流失预测时段划分 根据该公路建设施工特点和运营情况，本工程建设造成的水土流失主要发生在工程建设期（施工期）和植被恢复期（公路运营初期），因此，本方案水土流失预测，分为建设期和植被恢复期两个时段进行。本工程水土流失预测时限见表6.3－1。表6.2－1改扩建项目各施工过程中可能引起水土流失的方式施工过程施工方式及特点侵蚀方式施工便道需清理地表植被，修整路面以面蚀为主路基填方路基要分层填土，分层压实，并进行边坡修整①侵蚀主要发生在填土时的坡面，路面因坡度平缓且被压实，侵蚀轻微；②以面蚀为主；③侵蚀面广泛；④侵蚀程度随填方高度的增加而增加。挖方路基要清理地表植被，分层挖土，开挖至路槽底面时进行整修压实桥涵桥梁的基础和引桥段要明挖①明挖点弃土场受侵蚀较严重；②桥梁水下施工会使河流泥沙搅动悬浮；③桥涵施工用水含沙量大；④涵洞、桥台进出口易受流水冲刷。涵洞施工要开挖山体，有表土时要预先清除或做其他处理桥梁施工点水流集中取弃土场取弃土场有坡度以面蚀和沟蚀为主表6.3－1工程施工时段及水土流失预测时间确定水土流失防治区工程施工时段施工期预测时间（年）植被恢复期预测时间（年）主线工程防治区2009.12－2011.522取土场防治区2009.12－2011.522弃土场防治区2009.12－2011.522施工生产生活防治区2009.12－2011.522施工便道防治区2009.12－2011.5226.4水土流失预测6.4.1水土流失预测内容本工程水土流失预测内容详见表6.4－1。 6.4.2水土流失预测方法根据工程图纸、实地调查和分析相关资料，掌握工程建设对地表、植被的扰动情况，确定不同区域、不同类型的土壤侵蚀模数，作为计算土壤侵蚀量的基本依据。可能产生的土壤侵蚀量采用以下公式计算：W=（Fji×mji×Tji）△W=（Fji×△mji×Tji）式中：W——土壤侵蚀量，t；△W——新增土壤侵蚀量，t；Fji——某时段某单元的预测面积，km2；mji——某时段某单元的土壤侵蚀模数，t/km2·a；△mji——某时段某单元的新增土壤侵蚀模数，t/km2·a，只计正值，负值按0计；Tji——某时段某单元的预测时间，a；i——预测单元，i=1、2、3、……、n；j——预测时段，j=1、2、3，指施工准备期、施工期和自然恢复期。预测参数拟定：项目区原地貌、自然恢复期侵蚀模数采用项目区调查并参考平顶山市有关水土保持资料，经综合分析后确定。不同施工时段、施工地段土壤侵蚀模数，根据项目水土保持方案及现场水土流失调查情况资料，经适当修正后确定。6.4.3扰动原地貌、土地及植被面积预测根据平顶山市新南环路、西环路改建工程可研报告，结合实地调查，公路施工建设期扰动原地貌、土地及植被面积主要为路基填筑、线路挖压占地，取土场开挖损坏占地等。本项目工程建设过程中将扰动原地貌、土地及植被面积总计90.6hm2，其中永久占地83.4hm2，临时占地7.2hm2（取土场占地3.0hm2，弃土场占地2.0hm2，施工生产生活区占地1.0hm2，施工便道占地1.2hm2。）。 表6.4－1水土流失预测内容表预测内容主要工作内容原地貌、土地及植被破坏情况1、工程永久及临时占地开挖扰动地表、占压土地和损坏林草地类型、面积；2、工程专项设施建设破坏原植被类型、面积。损毁水土保持设施对具有水土保持功能的植物及工程设施（主要有水土保持林草地、坡改梯、排水沟、水渠等）的损坏情况。可能造成的水土流失量预测工程施工活动可能造成的水土流失量。6.4.4土壤侵蚀模数的确定根据平顶山市水利局2008年调查统计资料，并结合现场调查，确定项目区内土壤侵蚀背景值为350t/km2•a。通过对与该公路项目处于同一地区的既有和在建公路各种工程单元施工期土壤侵蚀强度的现场踏勘和调查，采用类比法确定各种工程单元的土壤侵蚀模数。其土壤侵蚀模数预测值详见表6.4－2。表6.4－2该项目各防治区土壤侵蚀模数背景及预测值（单位：t/km2.a）序号防治分区背景侵蚀模数建设期侵蚀模数植被恢复期侵蚀模数1主线工程防治区350250020002取土场防治区350150012003弃土场防治区350180013004施工生产生活防治区35010008005施工便道防治区35010008006.4.5水土流失预测6.4.5.1水土流失危害预测据本项目工程特点和项目区自然、社会经济特征，本项目工程可能造成的水土流失危害有：①工程大规模的扰动原地貌，占压土地，破坏植被，使公路及周围地区的土壤结构和植被遭到破坏，必将加剧项目区内的水土流失，对当地的农业生产带来不利影响。甚至，还可能使公路沿线发生滑坡、塌方，直接影响公路运营安全。②本工程位于平原微丘区 ，且水土流失呈线状分布，地形地貌复杂，变化较大，公路沿线需大量的取土，对当地耕地和自然植被将会造成长期不良影响。因此必须从环保、水土保持和工程费用等因素综合研究，确定科学合理的取土方式。③公路穿过河流、自然沟道，道路路基回填、路堑开挖削坡都将改变地表原地貌形态。而且修筑形成的高陡边坡降低了原地貌的稳定性，受水力侵蚀和重力侵蚀的共同作用，有可能会对项目区诱发一些不良地质灾害，对公路安全运营构成威胁。6.4.5.2水土流失流失量预测各水土流失防治区预测水土流失量汇总表见6.4－3。表6.4－3各水土流失防治区预测水土流失量汇总表单位t水土流失防治分区背景值预测水土流失量预测新增水土流失量施工建设期植被恢复期小计主线工程防治区583.84170333675066922.2取土场防治区219072162141弃土场防治区147252124110施工生产生活防治区720163629施工便道防治区8.42419.243.234.8合计634.243763495.27871.27237由表6.4－3可以看出，若不采取防治措施，本改建工程造成的新增水土流失总量为7237t。根据预测结果，施工期水土流失量占水土流失总量的60.47％，说明施工期是产生水土流失的重点时段，因此，本工程水土流失监测的重点时段为工程施工期。6.5水土保持措施6.5.1工程设计中水土保持措施工程在路线布设、路基设计、排水设计、边坡防护、绿化工程、不良地质地段处理、路面工程、桥梁与涵洞工程等方面，均能够贯彻落实水土保持法规，并采取了相应的技术手段，尽可能减少对山体的开挖，从而减少水土流失现象的发生。主要表现在：（1） 工程设计中路线布设时考虑对水土保持有利的措施包括对沿线不良地质灾害地段尽量避让；充分考虑土石方填挖平衡，减少弃方进而减少水土流失；在路线布设时，根据地形为了减少对山包的开挖面，采用半填半挖路基；在纵面技术指标方面，设计中在满足各种构造物净空标准及公路线形指标要求的前提下，最大限度地控制填挖方高度和土方工程量，以减少高填方和深挖方带来的水土流失问题。（2）工程设计中考虑了边坡坡度对水土流失的影响，对于土质边坡采用了较缓和的边坡，使得坡面径流速度降低，坡面侵蚀量减少。（3）路基路面工程设计了完善的排水系统，对于大降雨情况下的路面路基集水的排泄起到了至关重要的作用。集中径流可以分散到路基工程的各级排水系统中排泄，极大地降低了径流对坡面地表的冲击原动力，既防止了洪水冲毁、破坏路基，又对保护土壤减少侵蚀起到了积极的作用。（5）公路两侧全程绿化，各种植被的生长可以对路基裸露地面起到“保护伞”的作用，使地表土壤免于受降雨的溅蚀，而且植物的根系对于路基坡面土层的稳定也会起到积极的作用。工程中已有的这些具有水土保持功能的防护措施，从根本上讲，也是基于保障公路路基的稳定和运营的安全而设计的。具体设计参见2.1.4.1路基工程。6.5.2建议新增水土保持措施6.5.2.1主线工程防治区（1）施工期路基临时排水措施①路肩挡水土埂在路基施工中，在路肩边缘顺路肩设置项宽0.20m、高0.3m、边坡为1：1的挡水土埂，防治汇流直接下泄冲毁路基。填筑长度视雨季施工情况而定。②临时边坡排水沟及沉淀池设计沿线路纵向每间隔50m在路基边坡上设置一临时性边坡排水沟，用以排泄路面上的集中汇流，边坡排水沟在坡脚处设横向截水沟或缓冲带。边坡排水沟和截水沟的末端每l00m，视需要可以修建沉淀池，以阻留从坡面冲蚀的土壤，沉淀池要有足够的容量以沉淀土（石）渣。临时性边坡排水沟和截水沟可以与路基排水工程中的边坡排水沟结合修建。 边坡排水沟沟底铺塑料膜，土袋压边。塑料膜铺设从地面开始，由坡脚向上敷设，铺设高度视路基路堑高度和坡度而定，并于顶部和坡脚打桩用铅丝固定，顶部一般采取0.2m厚袋装粘土压顶，底部采用0.2m厚袋装粘土护底。沉淀池设计为宽1m，长2m（与截水沟平行方向），深1.5m。（2）临时覆盖措施填方路基施工结束后，如不能及时进行边坡防护工程的施工，遇汛期可采用塑料薄膜对路基边坡进行覆盖，以防降雨、径流对路基边坡形成的溅蚀、面蚀和冲蚀。（3）设计及施工要求和建议1）完善设计要求对于主体工程中的路基防护和排水工程，从水土保持角度提出以下补充要求：对于截止于水系的路基排水沟，在沟口前应设置沉砂池，以免径流挟带的泥砂进入下游水系而引起新的水土流失危害。2）加强管理、规范施工施工过程中应注意以下事项：①土石方开挖应尽量避开暴雨季节施工，并在雨季到来之前做好边坡防护及排水设施。②控制土石方工程的施工周期，采用边开挖、边回填、边碾压的施工方案，尽可能减少疏松土壤的裸露时间。③填方路段（包括半填半挖路段填方侧）挡土墙施工时，基坑开挖过程中，一定要对挖方进行妥善的临时堆置，避免渣土直接进入河道或被降雨径流冲入河道。挡土墙施工结束后，应及时进行基坑开挖废方的清运，避免随意排放。④跨河桥梁施工尽量选择在枯水季节进行，避免在汛期进行河槽内墩台施工。废浆集中入沉浆池沉淀，桥梁墩台修筑完毕拆除围堰，并将出渣、废浆、建筑垃圾集中进行堆放，严禁倒入河道中或随意乱丢乱弃。对于设在河滩上的桥墩（台），施工结束后应及时清除地表的施工残渣，并对场地进行平整。⑤开挖及回填边坡的砌筑工程，在达到设计稳定边坡后及时护砌，同时做好坡面、坡脚排水系统，做到施工一段，砌筑加固防护一段。6.5.2.2取土场防治区措施设计（1）取土场施工要求取土场在取土施工过程中以及组织管理方面应注意以下几个方面： ①公路施工过程中，应严格按照主体工程施工图设计划定的取土场进行取土，禁止随处乱挖乱弃。工程设计的取土场若不能满足施工填料要求需另行开辟料场时，设计方应根据环保要求会同各方进行变更设计，不得随意指定。②所有取土场都应分区取土，先将第一区的30cm表土推置第二区堆放，而后按规定深度取土填筑路基。第一区取完土后，将需弃入取土场的路基边坡及基底清方和所清淤泥、路基弃方等弃入取土场底部，然后将其原来推出的表层耕植土和第二区的30cm表层耕植土推回第一区堆放。按此取土方法，依次分区取土。③在取土过程中由于外来汇水冲刷取土场，需在场区坡面顶部外围有外水汇流可能处设置挡水土埂，并开挖截水沟引流，场内需开挖临时排水沟，施工结束后平整复耕。（2）取土场防治措施①表土堆放临时防护措施根据水土流失特点，在土料和表土临时堆放期间，对临时堆土采取临时拦挡措施和临时排水措施。临时堆土取用后，拆除临时工程，进行平整。临时拦挡措施为：在堆土料场周边堆置土袋。临时排水措施为开挖土排水沟，开挖土排水沟土料可用于袋装土填筑，土排水沟上口宽60cm，底宽30cm，深40cm，开挖断面面积0.18m2。②防洪排水工程取土场四周设挡水土埂，防止汇水冲刷取土场，挡水土埂采用取土场土料经过夯实，人工修筑而成，断面为梯形，挡水土埂顶宽0.3m，高0.3m内边坡1：1.5，外边坡l：1.0，横断面积为0.20m2。④土地整治工程取土结束后，对取土场实施土地整治，将临时堆存的清表土、清淤泥等和表层耕植土还原，即将临时堆存在取土场的表层土平摊在取土场底面上复耕还田。⑤植物措施防护工程在取土场坡面、坡顶和挡水土埂顶部及边坡植灌和植草防护，以利于施工结束的复耕。8.3.2.3弃土场防治区措施①表土剥离及临时堆置防护措施 结合弃土场施工完毕后土地整治覆土的需要，弃渣施工前将可收集的表层土剥离，集中堆放并采取临时拦挡及覆盖措施，具体措施同主体工程区剥离表土临时堆放措施。②排水设施为拦截流向弃土场的地面径流，保护弃土场不受径流冲蚀，并将径流引向弃土场以外的天然河道或沟渠，应在弃土场顶部及沟道外沿两侧布设截排水沟；截排水沟出水口连接沉沙池，汇集水经沉沙池沉积后，排往天然沟道。同时，为排除弃渣坡面汇水，应在平台上布设横向排水沟，沟道内侧（即渣体外沿）修筑排水沟，以汇集平台、自然坡面或上游来水。浆砌石挡土墙墙趾前lm处设置墙前排水沟，用于排除堆积边坡来水和上游排水沟内汇集水。经验算，本项目排水设施规格见取土场防治区。③拦挡措施挡渣墙是弃土场重要的水土保持措施，主要用于拦挡弃渣体以保持其稳定，避免在强降雨条件下发生崩塌、泥石流等严重水土流失危害，其结构形式采用浆砌重力式挡渣墙。④弃土场施工完毕后土地整治及恢复措施a、土地整治及表土回填施工完毕后的弃土场应及时进行土地整治。整治的具体措施包括：弃土场顶部整平，回填表土。根据不降低土地生产力的原则，能改造为农业用地的，尽可能改造为农业用地；对不适宜改造为农业用地的采取恢复植被措施。本项目复耕的土地整治时回填表土60cm，绿化的土地整治时回填表土50cm。b、复耕及植被恢复措施由于耕种受季节控制，土地整治完成后如果不能马上耕种，可种植豆科类草本植物，以防止水土流失。本项目弃土场边坡采用栽植灌木和人工撒播草籽防护，平台外侧植灌木。其中边坡采用胡枝子和荆条混交，株行距1m×2m；平台可采用一种灌木树种单株成直线种植，株距1m。⑤水土保持管理措施 a、为避免弃渣堆置不当产生水土流失，破坏公路沿线的自然景观，影响公路施工以及交通，出渣必须严格按主体工程施工图设计指定的渣场集中堆放，不得沿途随意倾倒。在施工过程中，若承包商提出更为经济可行的弃渣方案，也必须进行水保设计，报经相关部门批准后实施。b、本工程弃渣主要为挖方段弃渣，在下阶段设计中应对其中的坚石和次坚石尽可能用作路肩、挡墙、排水沟等工程部位的建筑材料，以减少弃渣量。对于不能利用的石质弃渣，在堆放过程中，尽量将粒径较大的块石堆置在渣体前缘，便渣体排水良好，降低渣体浸润线。c、在弃渣前修筑挡渣墙，严格遵照“先挡后弃”的原则。弃渣结束后，立即进行覆土、植物恢复或复耕等措施，避免坡面、场面长时间裸露。d、弃渣堆积过程中采取分层碾压，压实度应大于90%以上，以保证渣体稳定。弃渣堆积边坡根据弃渣质地条件，控制一定的堆积坡比。10m以下边坡坡比控制在l:2以内，10m以上边坡坡比控制在l:1.75以内，且在变坡处设2.0m宽的堆积平台。8.3.2.5施工生产生活防治区措施施工生产生活防治区包括临时料厂、拌和站、生活区等。根据工可和实地查勘，本工程在生产生活区使用期间大部分时段土地被临时建筑物或施工机械占压，基本不产生水土流失，不需采取水土保持措施。但施工生产、生活区的建设、拆除活动有可能造成新增水土流失。提出如下防治措施：根据施工实践，施工生产生活一般不需要剥离表土，仅需整平和碾压即可，因此无临时堆土防护问题。（1）临时排水沟本工程需临时占用的施工生产生活共5处，在施工过程中需开挖临时简易排水沟，排水沟断面采用梯形。（2）土地整治根据施工生产生活后期利用方向规划，对于现状用地为耕地（水田、旱地）恢复为耕地。（3）植物措施平原微丘区施工生产生活区占用的为耕地，施工结束后首先进行整地，并进行临时种草绿化，然后交给当地居民进行复耕。8.3.2.6施工道路防治区措施施工便道分两种，一种是施工结束后纳入地方路网的，交由地方管理，另一种作为临时占地，施工结束后进行复耕。 施工结束后需纳入地方路网的施工道路防治措施为：在道路两侧1.5m范围内分别种植灌木两排，株距1.0m；两侧设置梯形浆砌石排水沟，底宽0.4m，深0.4m，边坡1：1。施工结束后需复耕的临时道路防治措施为：施工期在便道两侧做梯形土排水沟，底宽0.4m，深0.4m，边坡1：1，施工结束后复垦，复垦采取种草方式恢复土地肥力，草种选取紫花苜蓿。 第七章环境保护措施及其技术经济论证7.1设计阶段环境保护措施7.1.1工程设计中已采取的环境影响减缓措施在公路设计阶段采取的主要环保措施有以下几个方面：7.1.1.1社会环境（1）路线布设时充分考虑沿线的城镇发展，为城镇发展留有足够的空间又在适当位置与铁路、城市道路、省道及县乡道路设置交叉，为城镇和乡村的对外交流提供便捷的交通条件。（2）本项目结合地形特点、现有道路的分布状况和各村庄的具体情况等，全线设置了下穿平煤铁路、建设路西斜立交桥、洛宁高速、孟宝铁路，上跨轨枕厂铁路专用线及水库路，与省道S236花程线、S241时南线，城市道路平安大道、建设路、光明路、开源路、新华路平交，并与平舞铁路平交，基本能满足项目两侧的通行要求。（3）本项目根据现有河网布局和沟渠的分布情况，共设置桥梁8座，涵洞45道，基本保证了现有的水利布局。7.1.1.2生态环境（1）充分考虑了土石方平衡，减少了土石方数量，做好了土地复垦和恢复植被设计。（2）加强了对公路行驶舒适性、视觉景观、环境保护等方面综合设计。如对边坡的合理修饰，两侧绿化的建设，实现了道路与自然景观、人文景观的和谐统一。（3）主体工程在路线布设、路基设计、排水设计、边坡防护、绿化工程、路面工程、桥梁与涵洞工程等方面，均能够贯彻落实水土保持法规，并采取了相应的技术手段，尽可能减少开挖活动，从而减少水土流失现象的发生。 7.1.2设计阶段进一步环保要求（1）乌江河大桥（桥中心桩号为K6＋686.5）防撞栏设计增加防撞系数。（2）在乌江河大桥（桥中心桩号为K6＋686.5）两端设置危险品车辆谨慎驾驶、禁止超车的标志。（3）在公路跨主要河流桥梁两端设置收集池，一般情况下作为沉淀池，当事故发生时用作废液收集池。（4）合理设计弃渣利用方案，如利用路面清理及桥梁拆除时的弃渣在作为路基的填料。7.2施工期环境保护措施及建议施工期环境影响在很大程度上依靠有效的环保管理，因此建议建设单位考虑在施工期聘请熟悉公路环保的专业人员开展施工期环境管理，或者聘请环保监理人员，执行施工期环境管理计划。7.2.1施工期环境管理7.2.1.1建立高效、务实的环境保护管理体系①建立信息沟通渠道，接受各级环保及交通行政主管部门的监督管理。②成立工程环保管理机构，并制定相应的环境管理办法。a、成立由工程建设指挥部指挥长任组长、分管领导任副组长，指挥部相关部门负责人为成员的环境保护领导小组，对整个项目的施工期环境保护管理工作负责，办事机构环境保护领导小组办公室设在工程处；承包商成立以项目经理为组长、项目总工为副组长，项目部各部门负责人、各施工队队长为组员的项目部环保实施小组，负责本单位施工标段内的环境保护工作，办事机构环保小组办公室设在总工办。b、根据项目环境影响报告书制定系统的、分阶段环境管理目标、方针，确定与项目建设有关单位的环境保护义务、职责和管理办法。c、建立环境管理措施落实情况与实施效果的监督体系，制定激励和奖惩措施。d、加强施工期环境保护知识普及和宣教活动。e、监控、评价和改进施工期环境保护管理办法。 ③委托有相应资质的环境监测机构按照施工期环境监测计划进行环境监测，落实施工期污染控制与生态保护措施，建立完善的监测结果报告制度。④促使施工建设管理与环境管理的有机结合，为实现工程的环境管理目标提供充足的资源保证，包括合格的环境管理人员、管理和治理资金的到位等。⑤充分利用工程支付的调节手段，将工程的环境保护工作落到实处。⑥做好工程施工期环境保护工作文档的归档管理工作。⑦公布公众意见投诉方式，专人负责群众意见的收集与处理工作，妥善解决群众的合理要求。7.2.1.2加强工程招、投标工作中的环境保护管理①招标阶段a、招标文件编制应体现工程的环境影响评价成果，明确制定每一标段中的环境保护目标，明确工程承包商对国土、基本农田、生物多样性以及生态环境保护、水土保持、人群健康和环境整治的责任和义务。b、对各标段的施工组织设计提出具体的环境保护要求，要求编制环境保护实施计划，并配备相应的环境管理人员和环保设施。c、规范标底的编制和审定工作，保证工程承包商的合理利润，使其能够实施其环境保护计划。②投标阶段a、投标文件必须响应招标文件有关环境保护问题的要求，制定符合环境保护要求的施工组织设计和实施措施，配备相应的环保管理人员和相应的设施。b、投标文件报价应根据标段的具体环境保护要求，合理地制定其实施环境保护管理和对策所需的投资费用预算。c、承包商应承诺其环境保护责任和义务，自愿接受建设单位和地方环保单位的监督。③评标阶段a、建立高素质的评标专家队伍，注意引进高素质的环保专家参与评标。b、认真审查其施工组织设计中有关环境保护和文明施工的内容，尤其应对其环境保护保障条件加强审查，禁止那些旨在中标而随意压低环保投入的工程承包商入围。 7.2.1.3加强工程的环境监理工作①建设单位a、将环境监理纳入工程监理内容进行招标，并应加强工程监理的招投标工作，保证合理的监理费用，使工程监理单位能够独立开展工程质量、环境保护的监理工作。b、通过招标选择优秀的监理队伍，严把监理上岗资质关、能力关，明确提出配备具有一定环保素质的工程技术人员以及相应的检测设备的要求。c、保证工程监理工作的正常条件和独立行使监理功能的权利，并将其包括环境监理在内的监理权力的内容明确通告施工单位。d、建立工程监理监督的有效体制，杜绝监理人员的不端行为。②工程监理单位a、按监理合同配备具有一定的环保素质的监理人员和相应的检测设备，并就监理服务的内容强化所有现场监理人员的环境保护知识培训，提高监理人员的环保专业技能。b、监督符合环保要求的施工组织设计的实施，工程变更必须经过环保论证，经监理单位审批后方可实施。c、工程环境监理是对承包商的环境保护工作进行控制的最关键的环节，因此必须加大现场环境监理工作的力度，及时发现并处理环境问题。d、监理单位应加大对生态环境影响较大的土方工程监理力度，包括有肥力的表土层的剥离和临时储存、土方运送及堆放、桥梁施工弃渣的处置和防护等，杜绝土壤资源浪费和土壤侵蚀现象出现。e、在施工单位自检基础上，进行其环境保护工作的终检、评定和验收，确保工程正常、有序地进行。f、工程交工验收时，工程监理单位应提交工程环境监理执行报告。7.2.1.4为及时消除因设计缺陷导致的环保问题，建设单位应加强公路设计后续服务的管理工作①要求设计单位根据工程进展情况及时派遣驻地环保设计代表，设计代表的能力应与施工工序相适应。②对驻地设计代表的职责权限和设计变更的程序进行明文规定。 ③配合监理单位、施工单位加强工程环境影响监督，并对设计变更进行环保优化比选。7.2.1.5施工单位①作为具体的施工机构，其施工行为直接关系到能否将环境的影响和破坏降低到最小程度。施工单位必须自觉遵守和维护有关环境保护的政策法规，教育好队伍人员爱护施工路段周围的一草一木。在施工前对施工平面图设计进行科学合理的规划，充分利用原有的地形、地物，以尽量少占农田、林地为原则，施工中严格按设计的取弃土场规定取土、弃渣，严禁乱挖乱弃，做到文明施工，规范施工，按设计施工。②施工单位应合理进行施工场地布置，精心组织施工管理，严格将工程施工区控制在工程征地范围内，在工程开挖过程中，尽量减小和有效控制对施工区生态环境的影响范围和程度。③合理安排施工季节和作业时间，优化施工方案，减少废弃土石方的临时堆放，并尽量避免在雨季进行大量动土和开挖工程，有效减小区域水土流失，从而减小对生态环境的破坏。④强化施工迹地的整治与生态景观的恢复和重建工作。7.2.2社会环境保护7.2.2.1征地影响减缓措施（1）建设单位应参照地方国土资源局制定的征地补偿安置标准，对占用的土地进行经济补偿，具体实施过程与地方政府充分协商。（2）沿线市、县土地行政主管部门负责在被征用土地所在的村、组内，以书面形式进行征地公告，内容包括征地补偿标准和农业人员安置途径等。（3）如被征地农村集体经济组织、农民等对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，地方土地行政主管部门应当举行征地听证会。（4）各级土地行政主管部门应跟踪检查征地补偿安置方案的实施情况，督促市、县人民政府和有关部门严格兑现补偿费用，不得侵占、截留、挪用，并落实安置措施。（5） 根据沿线实际情况，对被征地农民的最佳补偿方式是重新调配土地，其所属乡镇或行政村可以对耕地进行调剂，并利用征地补偿费和安置补助费开展以下工作：发展农业生产，提高农业产值；通过开荒等方法，扩大耕地面积：适当发展林业、农副业等的生产。（6）各地地方政府可以尝试利用部分土地补偿费和安置补助费，建立失地农民的社会保障体制，包括最基本的医疗保险、养老保险等，为失地农民提供长期的生活保障。7.2.2.3拆迁影响缓解措施工程需工程搬迁动迁建筑物33175m2，包括砖瓦房、平房，厂房、楼和猪场，同时还需要拆迁围墙3600m和土坟105座，红薯窖2个。由于本次工程大部分是在原有公路的基础上扩建的，搬迁量比较小，通过采取建设单位对此部分居民给予一定的经济补偿，同时由各乡镇以及村委会统一调配划分具体的宅基地，本工程的搬迁对居民的生活急社会环境的影响很小。7.2.2.4施工过程的影响减缓措施（1）在与现有道路交叉时，要先修好临时通道，并加强该路段的施工管理，防止出现堵塞、割断现象；（2）施工时先挖好边沟，保证施工泥浆水不进入农田，不影响农田耕种；（3）对施工车辆进行严格管理（尤其是在村庄密集附近的路段），避免事故的发生。7.2.3生态环境保护7.2.3.1耕地保护措施（1）临时占地影响缓解措施a、为了能保护一些地表植被或取土后以便复垦治理，所有的取土场地均应与当地乡（镇）直到行政村一级的领导进行协商，经过现场踏勘后共同确定，这同时也减少了公路建设与当地乡（镇）及行政村一级的政府之间的矛盾。实施这一措施，对保护沿线耕地起到了良好作用。b、施工中建立和严格执行表层土收集、回填制度。临时用地使用前收集表层30cm耕植土，并采用播散草籽等生物措施防止表土发生水土流失，损失土壤肥力，使用后及时平整和清理临时用地，覆盖表土。（2）永久占地影响缓解措施 a、在行政村一级进行土地重新分配，防止部分农民无地可种，对耕地损失量减少幅度较大的村庄要进行重点扶持。如提供优惠政策、启动资金、相关技术等，发展农副业，缓解耕地大量减少带来的影响；b、提高农田生产力。工程沿线各村镇针对各地实际情况，重点搞好土地规划与整治，挖掘土地生产潜力，引进农业新技术，提高作物产量，以弥补工程占地带来的农业生产损失。c、按照国家和河南省土地管理办法的相关规定进行征地测算，征收有关费用。当地政府应按照专款专用的原则，充分利用补偿的土地开垦费开垦新的耕地；利用基本农田保护费改造中低产田，补偿占用的基本农田数量，保证当地的基本农田数量不变。d、公路建设将诱导公路周边耕地向非耕地转变，有关部门应及时调整土地利用规划，严格土地审批，严禁规划外用地造成的耕地损失，提供土地利用效率。7.2.3.2植被恢复和补偿措施（1）临时占地植被恢复措施a、由于挖方后地势较低，在夏季降雨强度大时易积水时，应完善水利设施，重点在于建立相应的排水措施。b、施工中建立和严格执行表层土收集、回填制度。临时用地使用时要先剥离表层20—30cm的土壤，待取土结束后及时复填；通过施用有机肥等措施，调整种植结构等方式，提高植被生产力。减少因取土造成的损失。（2）永久占地植被恢复措施由于公路为改建工程，沿路除新建路线区域段主要为灌木外，其余均为农田村庄等，改建公路两侧的绿化主要为边坡植草一般用当地耐干旱，根系发达，易成活，生长快的多年生草种。在排水沟边可种植爬山虎、紫藤、络石等藤本植物，路基两侧排水沟外根据实际条件可种植2－3行乔灌结合的林木。7.2.3.3生物多样性保护缓解措施a、合理安排工期，精心组织施工。在小麦抽穗灌浆期（4.20－5.10）和果树开花期（4月中旬至5月中旬）施工应避免扬尘。减少粉尘对作物开花、传粉的影响。 b、防止生态入侵、栽种乡土植物。新挖掘或新回填的裸露土面，其生态条件较差，许多植物不能生长，又因该区是河南暴雨相对较多的地区，容易引起水土流失。栽种植物无疑是最好的解决办法。本区引种植物最好为乡土植物，它们在此世代繁衍，当地生态环境能很好的协调共处。在该区表现较好的草本植物有狗牙根、中华结缕草、白羊草等。7.2.4水环境保护（1）桥梁施工中产生的泥浆应在桥梁施工区设置多个泥浆沉淀池，澄清泥浆后排放。泥浆及桥梁施工中挖出的淤泥、渣土禁止弃入河道或渠道，可选定不影响泄洪功能，在最高水位线以上的地方，并征得当地水利部门的同意后，运至岸上指定地点，设置围堰，在围堰内存填。（2）桥梁施工过程中施工机械必须严格检查，防止油料泄漏。禁止将污水、垃圾抛入水体，应收集后和大桥工地上的污染物一并处理，与地方环卫部门协商解决。（3）项目所有桥梁基础施工均应选在枯水期施工，尽量避开水中作业。（4）施工期的施工废水如拌和站冲洗废水、水泥路面养护排水等，应在拌和站和路边设置沉淀池进行自然沉淀处理，达标排放。（5）施工场地尽量远离河流。确因工程建设需要而临时堆放在水体附近的建筑材料，应该在堆场四周设置挡墙或截水沟，防止建材经雨水冲刷进入河流。（6）本改建工程共设5个施工营地，本次环评建议在5个施工营地分别设立旱厕，并分别设化粪池收集污水，鼓励农民将上清液还田，施工结束时填埋。（7）施工营地设置垃圾桶，垃圾集中堆放，并联系当地环卫部门定期清运外置，建设单位对此进行监督管理。7.2.5声环境保护（1）选用低噪声施工机械、设备和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。（2）相对营运期来讲，施工期噪声影响是短期行为，主要为夜间施工干扰居民休息，因此，必须加强施工管理，合理安排施工作业时段，避免夜间（22：00～06：00）进行高噪声施工作业，夜间严禁打桩作业（特别是在沿线的学校附近和较大村庄敏感点附近的路面修缮工作）。因生产工艺要求而必需夜间连续进行施工作业时，必须得到当地县级以上人民政府或者有关主管部门的批准，并事先做好宣传工作，采取利用移动式或临时声屏障等防噪措施；昼间施工时 也要进行良好的施工管理和采取必要的降噪措施以保证周围居民的声环境符合《城市区域环境噪声标准》的相关要求。（3）施工便道尽量利用现有国道、省道以及县乡道路，新开辟的施工便道尽量远离学校和居民区；大型集中居民点附近的施工便道夜间应停止材料运输作业。（4）承包商应根据劳动卫生标准，合理安排工作人员作业时间，做到轮流操作筑路机械，或穿插安排高噪声和低噪声的环境作业，给工人会恢复听力的时间，并对机械操作人员采取个人防护措施。（5）加强施工期噪声监测，发现噪声污染，及时采取有效的噪声污染防治措施，具体监测方案参见噪声监控计划。（6）建设单位应在沿线各施工标段设置公众投诉电话，对投诉问题业主应及时会同当地环保部门给以解决，以免产生环保纠纷。7.2.6环境空气质量保护根据工程建设内容，三级公路主要措施为防止扬尘污染，而二级路改建一级路以及新建一级路施工过程中的大气污染防治措施除了防尘措施，还有对沥青烟气的防护措施。7.2.6.1防尘措施（1）水泥、砂、石灰等易洒落散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等全部过程中时，必须采取防风遮盖措施，以减少扬尘；石灰、细砂等物料以陆路运输为主，注意运输时必须压实，填装高度禁止超过车斗防护栏；散装水泥运输采用水泥槽罐车，避免洒落引起二次扬尘。基层拌和采用合格的混凝土搅拌楼。（2）根据主导风向（东北风及西北风），则施工时的堆场（如石灰、粉煤灰的堆场）应尽量选在附近村庄（和居民点）西南或东南方向200米外。（3）对堆场加强管理，合理安排堆垛位置，必要时在堆垛表面掺和外加计或喷洒润滑剂使材料稳定，减少可能的起尘量，并采取加盖蓬布等遮挡措施。（4）要求本项目每个标段的施工承包单位自备洒水车，对沿线施工便道和进出堆场的道路经常洒水（主要在夏季干旱天气或秋季干燥天气），洒水次数视具体情况确定。 7.2.6.2沥青烟雾防治由于本项目的沥青烟雾主要来源于施工现场由车辆倾倒时散发大量的沥青烟，摊铺、搌压过程也产生沥青烟气，主要污染路线两侧敏感点的环境。这种污染治理有一定难度，主要可结合施工期的气候特点，通过合理安排时间，最大限度降低对两侧居民的影响。7.2.7固体废物处置措施施工人员生活垃圾主要产生于施工营地，生活垃圾产生量为1018.9吨，如果施工期间不注意此类垃圾的堆存，很容易引发蚊蝇孽生，所以在施工营地应带设置临时垃圾桶，并将收集的垃圾及时定期清理运走。原有路面挖除及桥梁重建共清理出垃圾3万m3,对于废弃钢筋主要由有关单位及个人进行分练，把所有的钢筋、木料、电缆等东西进行回收再利用，其余建筑垃圾可碾压后作为路基填料，替代部分外购碎石。7.3营运期环境保护措施及建议7.3.1社会环境保护（1）拟改建公路营运管理机构应做好交通运输安全预防和宣传工作，确保公路畅通和人民生命财产安全。（2）做好环境工程的建设和维护工作，使公路与周围环境相协调，消除公路主体工程阻隔及运营对沿线人民的心理上产生的压力。（3）加强公路主体工程和附属设施的管理工作，确保通道工程畅通，以便于沿线居民出行。（4）为保证沿线城镇建设规划与拟改建公路景观建设相协调，建议主管部门加强路侧用地的规划工作，对沿线建筑物的性质、规模和建筑风格的严格审批。7.3.2生态环境保护（1）及时实施公路的绿化工程，并加强对绿化植物的管理与养护，使之保证成活。 （2）强化公路沿线固体废弃物污染治理的监督工作，要求运输含尘物料的汽车加盖蓬布。7.3.3水环境保护（1）营运过程中应做好公路车辆的规范管理，严禁各种泄漏、散装超载车辆上路，防止散失的货物对沿线水体造成污染。（2）对运输危险化学品车辆实施申报制度，批准后对运输有毒有害物质的车辆进行全线压运，严格监控；暴雨或阴雨天应禁止运输危险品的车辆上路行驶。（3）拟改建道路跨越乌江河和回水河，应对跨越乌江河和回水河的桥梁配套建设事故废水收集管网，事故废水收集管网管径200mm，并在乌江河桥（K2＋818）、乌江河桥（K6＋686.5）和回水河桥（K6＋352.5）的桥下分别设置20m3（10×2×1m）、30m3（10×3×1m）和20m3（10×2×1m）的事故收集池，收集的初期雨水和事故排放危险品由罐车运走送进污水处理厂处理（出现事故时，化学品废水及冲洗废水全部进入雨水收集池，回收利用或送有资质的危险废物处理厂进行安全处理，不排放。），以防止事故排放危险品和初期雨水直接进入地表水体而造成污染。7.3.4声环境保护本项目在改善区域交通条件的同时，难免也会对周边环境增加新的噪声污染源，并对沿线环境敏感点产生交通噪声污染。为使公路沿线两侧居民、学校有一个正常的、安静的工作、学习和生活环境，应根据预测超标路段的不同情况采取相应的噪声防治措施。7.3.4.1工程降噪措施交通公路的噪声影响随车流量的变化而变化，因此制定防治措施应有一定的超前性，本评价按照中期超标情况采取防治措施，并预留一定的资金，对远期超标较重的村庄跟踪监测，根据实测情况适时采取措施。设计单位设计采用改进路面结构类型，改善面层混合料组成；以谋求降低；加强公路路面管理，经常修整路面，保持足够的平整度，以降低交通噪声的影响。目前国内常用的工程降噪措施主要有声屏障、搬迁、安装隔声窗、加高围墙、种植降噪林等，具体见表7.3－1。 表7.3－1常见噪声防治措施一览表方法适用情况降噪效果优点缺点搬迁或改变使用功能将超标严重的个别住户搬迁到不受噪声影响的地方消除降噪彻底，可以完全消除噪声影响费用较高，仅适用于零星分散超标的住户，且对居民生活产生一定的影响声屏障超标严重、距离公路很近的集中敏感点8～15dB效果较好，且应用于公路本身，易于实施且受益人口多投资较高，声屏障过多会对景观产生影响，对驾驶者造成视觉疲劳加高围墙超标小、距离公路很近的个别居民或学校3～5dB效果一般，费用较低降噪能力有限，适用范围小，影响居民生活和景观通风隔声窗分布分散受较严重影响的村庄10～25dB效果较好，费用适中，适应性强要求房屋结构好，因安装分散，存在一定操作难度绿化适用于超标不十分严重，有大量土地空间的集中村庄30m宽绿化带可降噪约5dB即可降噪，义可净化空气、美化路容，改善生态环境降噪效果季节性强，在土地比较珍贵的地区适用性受到限制沿线敏感点防噪措施及其效果：结合村庄与路线的位置关系，评价确定以中期预测为基础设置降噪措施。具体措施及治理效果如下：公路运行后，应预留一定资金，依实际监测结果进一步补充降噪措施。具体措施见表7.3－2。表7.3-2中期降噪措施一览表敏感点名称中期最大超标分贝（昼间/夜间）及户数噪声防治方案效果达标情况张庄村路东2.1/10.28户8户安装通风隔声窗-12dB达标张庄村路西1.0/9.33户3户安装通风隔声窗-12dB达标西斜村7.4/10.66户6户安装通风隔声窗-12dB达标高庄村1.5/10.112户12户安装通风隔声窗-12dB达标姚孟村1.0/9.37户7户安装通风隔声窗-12dB达标 姚孟新村3.3./11.813户13户安装通风隔声窗-12dB达标庙候村7.4/10.610户10户安装通风隔声窗-12dB达标郭庄村0.2/7.48户8户安装通风隔声窗-12dB达标李堂路南1.6/9.79户9户安装通风隔声窗-12dB达标李堂路北－/7.07户7户安装通风隔声窗-12dB达标后石庙村6.8/9.58户8户安装通风隔声窗-12dB达标莲花村路北1.3/9.87户7户安装通风隔声窗-12dB达标莲花村路南－/7.09户9户安装通风隔声窗-12dB达标北渡集镇1.4/9.526户26户安装通风隔声窗-12dB达标马庄村路北1.0/9.36户6户安装通风隔声窗-12dB达标马庄村路南1.6/9.79户9户安装通风隔声窗-12dB达标铁炉村路北1.0/9.39户9户安装通风隔声窗-12dB达标铁炉村路南1.0/9.38户8户安装通风隔声窗-12dB达标周庄村0.6/8.412户12户安装通风隔声窗-12dB达标黄庄村－/7.010户10户安装通风隔声窗-12dB达标张庄村－/7.011户11户安装通风隔声窗-12dB达标统庄村0.8/9.011户11户安装通风隔声窗-12dB达标高楼村0.8/9.014户14户安装通风隔声窗-12dB达标牛楼村路南1.6/10.76户6户安装通风隔声窗-12dB达标牛楼村路北1.3/9.87户7户安装通风隔声窗-12dB达标朱庄村路南1.7/8.67户7户安装通风隔声窗-12dB达标朱庄村路北1.0/9.38户8户安装通风隔声窗-12dB达标后寨村0.6/8.413户13户安装通风隔声窗-12dB达标代庄村－/7.012户12户安装通风隔声窗-12dB达标庙候家属院7.4/10.640户40户安装通风隔声窗-12dB达标锦绣花园0.2/7.448户48户安装通风隔声窗-12dB达标福寿苑老年公寓－/7.012户12户安装通风隔声窗-12dB达标 平煤科技园6.8/9.5－路边种植高大树木，安装通风隔声窗-14dB达标北渡镇派出所1.0/9.3－路边种植高大树木，安装通风隔声窗-14dB达标河南法官进修学院平顶山分院1.6/10.7－加高围墙，安装通风隔声窗-14dB达标平顶山市27中0.6/8.44个班178人现有围墙外种植树木，教室安装通风隔声窗-14dB达标平顶山工业职业技术学院路南7.4/10.65个教室约190人现有围墙外种植树木，教室安装通风隔声窗-14dB达标平顶山工业职业技术学院路北1.3/9.860个宿舍480人安装通风隔声窗-12dB达标7.3.4.2工程管理措施及沿线规划注意事项①加强公路交通管理，在重要敏感点附近路段设置限速、禁鸣标志等；经常维护以维持路面的平整度，避免因路况不佳增加噪声影响。②控制公路沿线建设，200米内不新建住宅。沿线乡、镇在制定发展规划时，避免在距离公路中心线500米之内建造学校、医院、敬老院等。沿线居民住房重建时，村、乡、镇政府批复时要注明远离公路：在进行农村居住区规划时，应参考本次评价公路两侧噪声预测所示的距离，尽量远离公路；在乡镇规划时，可将工业建设用地靠近公路一侧，降低公路对居民点的影响。7.3.5环境空气质量保护（1）加强机动车辆的运输管理，执行汽车尾气排放车检制，限制尾气排放超标的车辆上路。（2）减少汽车尾气中污染物量是解决空气污染的根本途径，可通过改进汽车性能、安装汽车尾气净化器等方法来减少污染物的绝对排放量。（3）装运含尘物料的汽车应使用蓬布盖住货物，严格控制物料洒落。（4）加强道路两侧绿化带管理，在两侧栽种可以吸附汽车尾气中污染物的乔、灌木树种及草坪，以控制废气向周围环境扩散。树木的吸附能力一般情况下常绿阔叶林>落叶林>针叶林。 第八章公众参与项目建设过程及营运期间产生的污染物，势必对周围环境的质量、周边居民的生活产生一定程度的影响。为了解公众对工程目前运行情况及区域环境质量的看法和建议，充分发挥公众的监督作用，提高评价的有效性，评价单位协助建设单位在一定范围内进行了公众参与调查。通过公众参与调查可以了解公众对工程目前运行情况及区域环境质量的看法和建议，提高公众的环保意识，让公众更多地参与环境保护，使得该项目地环境、经济和社会效益得到更合理地拓展。8.1公众参与的要求8.1.1环评法要求《中华人民共和国环境影响评价法》第三章第二十一条明确规定：“除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见”。8.1.2相关文件要求国家环保总局环发2006【28】号文《环境影响评价公众参与暂行办法》第一章第四条规定：“国家鼓励公众参与环境影响评价活动。公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则”。第一章第五条规定：“建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中，应当依照本办法的规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见”。8.2参与对象主要为工程影响区和受益区居民，包括：①对农业生产、工业生产、居民固有的生活习惯等构成影响的工程影响区居民；②由于工程运行而受益的公众。 本次公众参与调查的范围包括：19.227km公路沿线村镇的群众及村组干部，以及相关政府机关人员等，调查对象具有广泛的代表性。8.3发布环境信息公告8.3.1报告书编制前的信息公开（建设单位公示）按照国家环保总局2006年2月14日发布的环发2006[28号]《环境影响评价公众参与暂行办法》，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告以下信息。平顶山市公路管理局于2009年09月26日在项目沿线村庄进行了第一次环评公示，告知内容如下：我局（平顶山市公路管理局）现拟实施平顶山市新南环路、西环路改建工程。该项目为新南环路、西环路改建工程，项目起点位于西环路与北环路交接处，沿现有西环路向南延伸后与规划中的未来路相接，然后沿现新南环路一直向东，路线止于叶县代庄（新南环路与原叶宝路交叉口处），路线全长19.227公里，设计时速60km/h，路基横断面设置如下：①、（K0+000-K4+580、K5+650-K19+227）：采用32.5米宽路基，包括5米人行道+6×3.75米快慢行车道+5米人行道；②、（K4+580-K5+650）：采用60米宽路基，包括5米人行道+5米慢车道+5米绿化分隔带+8×3.75米快车道+5米绿化分隔带+5米慢车道+5米人行道。目前本局已对项目环境影响评价工作进行了委托，如有疑问或建议可咨询我局或环评编制单位。同时我局近日还将发放公众参与调查表，望相互转告。以下为我局及环评编制单位联系方式：1、项目建设单位名称及联系方式建设单位：平顶山市公路管理局联系人：13503755588联系方式：毛翠荣2、承担评价工作的环评机构名称及联系方式环评机构：环境保护部南京环境科学研究所联系人：叶海联系方式：025－5412926公告有效期限为：本公告公布后10个工作日内。 特此公告平顶山市公路管理局2009.09.268.3.2报告书编制过程中的信息公开及意见征求环境保护部南京环境科学研究所在编制环境影响报告书的过程中，报送环境保护行政部门审批前，向公众公告如下内容：一、项目概况该项目为新南环路、西环路改建工程，项目起点位于西环路与北环路交接处，沿现有西环路向南延伸后与规划中的未来路相接，然后沿现新南环路一直向东，路线止于叶县代庄（新南环路与原叶宝路交叉口处），路线全长19.227公里，设计时速60km/h，路基横断面设置如下：①、（K0+000-K4+580、K5+650-K19+227）：采用32.5米宽路基，包括5米人行道+6×3.75米快慢行车道+5米人行道；②、（K4+580-K5+650）：采用60米宽路基，包括5米人行道+5米慢车道+5米绿化分隔带+8×3.75米快车道+5米绿化分隔带+5米慢车道+5米人行道。项目总投资为45599.2739万元，平均公里造价约2371.6271万元。二、项目对环境可能造成的影响1、施工期环境影响（1）社会环境影响分析结论本项目对社会环境影响主要包括拆迁房屋和占用土地对居民的影响、对资源开发利用的影响和对沿线居民生产和生活及人群健康的影响等方面。针对拆迁房屋和工程占地，建设单位将补偿费用工程缴给当地政府，由市、乡政府负责对原土地所有者进行补偿。所以，征地对农民生活质量的影响较小。本段公路大部分路段为扩建，新增永久占地相对较小，且本工程临时用地的补偿费用明显大于因不能种植农作物的经济损失。本改建公路两侧1km范围内目前尚未发现矿产资源，因此本公路的修建不会对本区域矿产资源的开采造成不利影响。在设计过程中，公路通过灌渠、河道时，均设桥涵等，基本上不会改变原有灌溉系统和水利设施，因此对水利灌溉设施影响不大。 （2）生态环境影响分析结论拟改建公路的建设对评价范围内植被分布格局、动植物物种多样性、区域生态系统的稳定性和完整性以及沿线乡镇的土地利用格局影响较小。（3）施工期噪声影响结论污染主要来自施工机械产生的作业噪声。施工机械作业噪声预测结果是：以GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》评价，主要设备噪声源大部分超标。源强为90dB（A）的噪声源距其50m以内的环境噪声预测值超标；若夜间施工，则200m以内的环境噪声超过55dB（A）的夜间标准值。由此可见，道路施工噪声对施工场地周围50m范围内的环境影响较大，对50－100m范围也将产生一定的影响，特别是夜间施工时影响更为严重。但是其噪声影响特点为短期性，暂时性，一旦施工活动结束，施工噪声也就随之结束。（4）施工期环境空气影响分析结论施工期大气污染主要是施工作业扬尘、运输车辆道路扬尘和物料扬尘，将对沿线环境空气质量造成相当程度的负面影响，但影响范围较小，预计不会对周围环境造成明显不良影响。（5）施工期水环境影响分析结论桥涵施工对沿线所跨水体主要造成底泥悬浮和水体浑浊，施工机械燃油或机油渗漏会引起的油污染，施工物料堆场受降雨冲刷引起的地表径流污染，施工营地生活污水未经处理直排引起的污染。非桥涵施工对沿线两侧水体造成的污染影响相对较小，主要施工营地生活污水未经处理直排引起的污染。对于施工期的水体污染，影响范围较小，预计不会对周围环境造成明显不良影响。（6）施工期固体废物影响分析施工期固体废物主要为施工人员的生活垃圾和部分建筑垃圾。本次环评采取了以下措施：①在施工营地应带设置临时垃圾桶，并将收集的垃圾及时定期清理运走。②对于建筑垃圾的废弃钢筋主要由有关单位及个人进行分练，把所有的钢筋、木料、电缆等东西进行回收再利用，其余建筑垃圾可碾压后作为路基填料，替代部分外购碎石。通过采取以上措施，固体废物对环境的影响较小。2、营运期环境影响（1）声环境影响分析结论 预测模式采用《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》中的交通噪声预测模式，预测时段为运营初期（2012年）、中期（2016年）和远期（2021年）。根据执行标准和预测结果，一般情况下公路两侧200米内不拟新建学校、医院等环境敏感单位，如确有必要则必须采取防、减噪声措施，保证其达到2类区标准。（2）空气环境影响分析结论由于本改建工程不涉及隧道，只涉及路（桥）段，本评价采用《公路建设项目环境影响评价规范》中推荐的模式，对工程项目两侧污染物的浓度进行预测评价。本项目沿线空气环境质量运营期的近期、中期和远期的NO2浓度均不超过二级标准。随着汽车制造业依靠科技进步将执行日趋严格的汽车尾气排放量和污染物排放浓度限制标准，预计本工程运营期运输车辆的汽车尾气排放对拟建公路沿线环境空气质量的污染影响将逐渐减小。（3）地表水环境影响分析结论本项目废水主要是桥面排水，由于采取了桥的防护和排水措施（设置了事故收集池），收集的初期雨水和事故排放危险品由罐车运走送进污水处理厂处理，以防止事故排放危险品和初期雨水直接进入地表水体而造成污染。（4）固体废物环境影响分析结论由于本工程不涉及管理中心、养护中心以及其它服务设施，因此运营期基本上不产生固体废弃物，所以不存在固体废弃物对环境的影响。三、减轻不良环境影响的对策和措施（1）社会环境影响减缓措施通过对征地影响、拆迁影响和施工过程中等方面采取了减缓措施，措施主要如下：建设单位应参照地方国土资源局制定的征地补偿安置标准，对占用的土地进行经济补偿，具体实施过程与地方政府充分协商；沿线市、县土地行政主管部门负责在被征用土地所在的村、组内，以书面形式进行征地公告，内容包括征地补偿标准和农业人员安置途径等；在施工过程中，要先修好临时通道，并加强该路段的施工管理，防止出现堵塞、割断现象；同时，在施工时，先挖好边沟，保证施工泥浆水不进入农田，不影响农田耕种。（2）生态环境影响减缓措施 本环评建议，及时实施公路的绿化工程，并加强对绿化植物的管理与养护，使之保证成活；同时，强化公路沿线固体废弃物污染治理的监督工作，要求运输含尘物料的汽车加盖蓬布。（3）噪声污染防治措施在施工期，选用低噪声施工机械、设备和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。为了减少运营期噪声对环境的影响，本评价考虑工程沿线居民实际情况，采用全线窗户加装通风隔声窗的措施。并对有条件的房屋加高其围墙。同时，公路运行后，应预留一定资金，依实际监测结果进一步补充降噪措施。（4）地表水环境污染防治措施桥梁施工中产生的泥浆应在桥梁施工区设置多个泥浆沉淀池，澄清泥浆后排放。泥浆及桥梁施工中挖出的淤泥、渣土禁止弃入河道或渠道，可选定不影响泄洪功能，在最高水位线以上的地方，并征得当地水利部门的同意后，运至岸上指定地点，设置围堰，在围堰内存填。拟改建道路跨越乌江河和回水河，应对跨越河的桥梁配套建设事故废水收集管网，事故废水收集管网管径200mm，并在乌江河桥（K2＋818）、乌江河桥（K6＋686.5）和回水河桥（K6＋352.5）的桥下分别设置20m3、30m3和20m3的事故收集池，收集的初期雨水由罐车运走送进污水处理厂处理（出现事故时，化学品废水及冲洗废水全部进入收集池，回收利用或送有资质的危险废物处理厂进行安全处理，不排放。），防止事故排放危险品和初期雨水直接进入地表水体而造成污染。同时，在营运过程中应做好公路车辆的规范管理，严禁各种泄漏、散装超载车辆上路，防止散失的货物对沿线水体造成污染。（5）环境空气污染防治措施要求本项目每个标段的施工承包单位自备洒水车，对沿线施工便道和进出堆场的道路经常洒水（主要在夏季干旱天气或秋季干燥天气），洒水次数视具体情况确定。加强机动车辆的运输管理，执行汽车尾气排放车检制，限制尾气排放超标的车辆上路。加强道路两侧绿化带管理，在两侧栽种可以吸附汽车尾气中污染物的乔、灌木树种及草坪，以控制废气向周围环境扩散。四、公众查阅环评报告书简本时间和方式：公众可以在报告书送审前，登陆环评吧网站（网址：www.eia8.com）查阅。公众有必要时索取补充信息时间：报告书送审前。方式：电话或电子邮件。五、征求意见的范围：新南环路、西环路改建工程沿线居民、学校和医院。 六、征求意见主要事项：要求公众在对项目有了一定了解的基础上，应充分享受参与项目的权利，本着客观、真实、负责的态度，认真填写公众参与调查表或直接为建设单位提出意见和好的建议，为当地的环境保护进言献策。七、征求意见的形式：公众以下面3种方式中的一种或几种提出意见1）填写问卷调查表或面谈；2）参与群体访谈座谈会；3）以信函、传真或电子邮件的方式向平顶山市公路管理局或环境保护部南京环境科学研究所提交书面意见和建议。八、提意见起止时间：自公告发布之日起10个工作日。部分公告照片和环境影响报告书简本网上公示照片如下：环境影响评价公共参与公示现场平顶山市新南环路、西环路改建工程环评报告书简本网上公示 8.4公开征求意见8.4.1发放个体问卷调查在建设单位的协助下，评价单位于2009年10月18日进行了公众参与调查。调查采用发放调查表和座谈会的形式进行，调查的对象主要是沿线各村庄群众，收集不同年龄、不同文化程度、不同职业的公众对该项目的意见，并着重对项目穿越的村庄进行调查，共发放调查表230份，实收210份，回收率91.3％。本次环境影响评价的公众参与调查方式采用随机抽样的方式，由调查人员将已印制好的调查表随机发放到被调查人手里，当场填写，调查人员回收，统计分析以填好完成的调查表为依据。在调查的过程中，为使公众对项目情况有较全面的了解，并作出公正合理的决定，调查人员对调查对象提出的疑问及对项目的不解之处，尽可能的给予详尽的回答。本次公众参与信息收集的渠道和范围都很大，具有良好的广泛性和代表性，可以较全面的反应项目所在地公众对本项目的态度和意见。个体问卷调查具体内容可见表8.4－1。 表8.4－1平顶山市新南环路、西环路改建工程公众参与调查表姓名性别年龄职业文化程度居住区域一、平顶山新市南环路、西环路改建工程项目基本情况：1、工程建设内容：平顶山市新南环路、西环路改建工程，由平顶山市公路管理局承办建设。项目总投资45599.2739万元。本项目起点位于西环路与北环路交接处，沿现有西环路向南延伸后与规划中的未来路相接，然后沿现新南环路一直向东，路线止于叶县代庄（新南环路与原叶宝路交叉口处）。项目实施方案路线全长推荐方案路线全长19.227km，该项目桥梁共设计8座，其中大桥1座，中桥5座，小桥2座。全线共改建、新建涵洞45道。工程定于2009年12月正式开工，2011年5月建成通车。2、污染防治措施：该项目施工期的主要环境因素是施工噪声和粉尘，营运期的主要环境因素是交通噪声和汽车尾气施工期的污染影响可以通过严格的施工管理和合理的设计来解决，比如合理选择施工便道、合理选择施工营地等；噪声可以通过设置隔声窗、隔声屏障和绿化等措施治理，大气污染可以采取植树绿化来缓解；采取措施后，影响的程度将大大降低，尽量达到可接受水平。二、您对该项目的看法填写说明：请在合适您的选项或符合您的意见的选项字母上划“√”，可以多选。1、您是否赞同修建该公路：A、赞同B、不赞同C、不知道2、您是否同意该公路的选线、走向：A、同意B、不同意C、不知道3、您认为修建该公路是否有利于本地区经济的发展：A、有利B、不利C、不知道4、修建该公路要占用部分用地，要拆迁一些住房，您对此有无意见：A、没有B、有C、不知道5、您是否了解公路征地/拆迁补偿政策：A、了解B、了解一些C、不了解6、您是否服从征地/拆迁和重新安置：A、服从B、有条件服从C、不服从7、您对安置补偿工作有何要求：A、经济补偿B、就地安置C、变更职业D、其它8、您认为公路施工期对环境的主要影响：A、扬尘B、噪声C、对水体污染D、出行不便9、公路营运对您影响较大的是：A、噪声B、汽车尾气C、灰尘D、其它10、建议采取何种措施减轻影响：A、公路绿化B、声屏障C、远离村镇D、隔声窗三、您对该项目建设的意见、建议和要求 8.4.2公共参与群体访谈根据国家环境保护部《环境影响评价公众参与暂行办法》以及河南省环境保护局《关于贯彻实施〈环境影响评价公众参与暂行办法〉的通知》文件指示，严格遵循《环境影响评价公众参与暂行办法》第九条～第十一条、第二十一条～第二十三条规定，平顶山市公路管理局于2009年11月5日召开了该项目环境影响评价公众参与座谈会，邀请了沿线村镇代表、沿线村委会成员、建设单位及环评单位人员共计17人，座谈会上建设单位和环评单位详细介绍了项目筹备情况及建设后可能带来的环境问题，并就有关问题和公众代表进行了讨论，与会人员名单分别见附件十六，部分会场照片如下。环境影响评价公共参与座谈会现场照片8.4.3调查结果与统计分析8.4.3.1调查人员构成与分析在访谈与调查过程中，调查人员尽可能考虑被调查人员的职业、文化程度、年龄等因素、住址、联系方式等。力求最大限度的提高样本的代表性和真实性。被调查人员构成见下表8.4－2。 表8.4－2公众参与对象基本构成情况调查项目调查内容调查结果人数（个）所占比例（%）年龄A.30岁以下4119.5B.31-40岁6832.3C.41-50岁7637.1D.51-70岁2511.1文化程度A．高中以下13262.8B．高中4923.3C．大专以上2913.9职业A．公务员73.3B．农民15171.9C．教师83.8D．学生2612.3E．其他188.7由表8.4－2可知，被调查人的年龄分布于各个阶段，最大的70岁。文化程度阶梯分布，高中文凭以下的居多，以农民群体为主。高中及大专以上文凭的人群主要集中在学生、公务员和教师。被调查的公众中沿线的农民占到71.9%，其次是学生比例为10%，另外还有公务员、教师及其他人员。说明了此次公众参与的人员构成充分代表项目沿线的居民现状情况。8.4.3.2调查统计结果与分析对收回的210份公众参与调查表进行统计，其统计结果可见表8.4－3。表8.4－3公众参与调查意见统计表序号调查内容选项人数（个）所占比例（%）1是否赞同修建该公路赞同210100不赞同00不知道002是否同意该公路的选线、走向同意20899 不同意00不知道213修建该公路是否有利于本地区经济的发展有利20798.5不利00不知道31.54修建该公路要占用部分用地，要拆迁一些住房，你对此有无意见没有18990有136.1不知道83.95是否了解公路征地/拆迁补偿政策了解7133.8了解一些6330不了解7636.26是否服从征地、拆迁和重新安置服从14870.5有条件服从6229.5不服从007对安置补偿工作有何要求经济补偿19191就地安置199.0变更职业00其他008公路施工期对环境的主要影响扬尘12760.5噪声4521.4出行不便2612.4对水体污染125.79公路营运对你影响较大的是噪声13966.2汽车尾气2411.4灰尘4119.5其它62.910建议采取何种措施减轻影响绿化16880声屏障73.3远离村镇31.4 隔声窗3215.3其它意见和建议：1、尽快开工；2、赔偿要足额到位；3、做好安全保障措施。由公众意见统计结果表8.4－3可知：（1）沿线受影响群众认为公路施工期的影响比较严重，路基辅筑对形成的阻隔、施工车辆占用现有道路引起的出行不便以及施工扬尘在大风和干燥天气对环境空气的污染等。对于上述影响，他们希望有关部门在施工期采取有效的措施，尽可能的减轻这些影响。（2）对于公路营运期的影响，多数群众认为对他们生活影响较大的就是交通噪声和扬尘，其次是汽车尾气。对于噪声问题，多数村民希望通过安装绿化或安装隔声窗来降低噪声，部分村民希望能够设置隔声屏障，希望搬迁远离公路的村民较少。（3）大多数被调查者对征地拆迁问题比较关注，他们普遍表示完全不了解征地拆迁和再安置的补偿政策，希望有关部门能将相关政策和补偿方案公开化，对群众进行必要的宣传和教育，确保各种赔偿要足额到位。（4）确保工程质量和周围安全保障。总之，沿线群众对本项目的建设持肯定态度，所有的被调查者都认为公路的改建将带动当地经济的发展，愿意服从国家和地方政府的安排给予配合。对公路建设产生的不利环境影响，多数群众认为在采取必要的措施后，可以得到减缓。我单位及时将公众意见反馈给了建设单位，建设单位对公众提出的意见表示同意接受，并保证建设中认真考虑公众意见，做好污染防治工作。8.4.3.3地方政府部门意见平顶山市环保局对项目施工中减轻污染的意见：要求施工单位必须严格按照环评和设计中提出的防止环境污染的措施进行施工；本项目是环城路的改建项目，希望在垮河桥施工时，采取环评和设计提出防止污染水体的措施，加强管理，减轻对水体的影响。8.4.4公众意见答复8.4.4.1沿线群众意见答复（1）施工期问题 本项目的施工期较长，施工期对沿线群众的影响也较大，因此，在施工过程中，施工单位与施工人员应做到：a、施工单位必须安全、文明施工。b、为保证村民的通行，在现有道路交叉处，应先修建好临时通道。利用现有的道路做施工便道时，应以不影响村民的正常通行为原则，同时注意行车安全，避免对村民的安全出行造成影响。c、施工场地应定时洒水，以减轻扬尘污染。d、对施工过程中发现的文物，要及时汇报给文物管理部门和项目建设单位，共同协商后采取适当保护措施。（2）噪声问题对于施工期间的噪声问题，应通过加强管理、合理安排实施时间等措施来减轻影响；营运期间的噪声问题，将采取安装隔声窗、绿化带等措施加以减缓、具体可参见第七章的噪声措施专章。（3）征地、拆迁与再安置问题公路建设中的环境影响中，征地、拆迁与再安置问题是农民最为关注的问题。大多数被调查者表示完全不了解国家和地方政府关于征地拆迁与再安置的补偿政策，因此对公路建设单位和地方政府提出以下建议：a、建设单位应参照国家和各级地方政府确定的征地补偿标准进行补偿，对拆迁与再安置补偿标准可根据实际情况进行相应的调整，务必保证拆迁户有房可居，且保证安置后居住水平不低于拆迁前的水平。b、建设单位或地方政府应将征地拆迁安置补偿政策和实施方案在被征地拆迁的村组进行书面公示，使群众尽可能了解征地拆迁的相关政策，积极配合征地拆迁工作。c、建设单位或地方政府应通过回访等方式检查征地拆迁补偿工作的实施情况，坚决杜绝侵占、截留、挪用补偿款等现象的发生。（4）加安全标志，确保工程质量工程在设计中已经考虑加安全标志、减速标志等。可通过项目招标、施工监理等环节保障工程质量。 8.4.4.2政府部门意见答复平顶山市环保局关于减轻项目污染的建议：（1）建设单位表示一定严格要求施工单位按照环评和设计中提出的环保措施进行施工，以最大程度的减小项目施工过程中带来的各种污染，并找专业的施工监理单位对施工过程中的各个环节进行监理。（2）桥梁施工时对沿线河流的影响是短期的，可通过加强管理来减缓桥梁建设对水环境的影响，尤其是桥梁建设地点和施工营地的管理。原则上在乌江河和回水河两侧200米内不设施工营地和堆场。8.5公众参与结论从获取的公众意见可以看出，沿线各级人民政府对本项目建设持肯定态度，认为项目的建设对地方经济的发展有较强的促进作用。沿线群众认为项目建设对环境和生活会产生一些影响，但多数认为通过采取一定的措施后能得到减缓，受影响的群众和单位也都能从大局出发，支持本项目的建设。对于群众最关注的征地拆迁补偿问题，希望建设单位和地方政府做好征地拆迁的补偿与安置工作，为失地农民和被拆迁户提供生活保障。而沿线相关政府部门以及单位也对项目建设提出了合理的意见，使项目的建设与城镇规划、经济发展以及农民生活尽量协调。 第九章环境管理与监控计划9.1环境管理为了保障环境保护工作的实施，建议公路管理机构必须配备相对独立的环境管理机构和环保专业人员。环境管理可划分成施工期环境管理和营运期环境管理，相应的管理机构一般包括管理机构、执行机构和监督机构。建立环境保护管理机构，使公路建设和运营中达到环保设施与公路同时设计、同时施工、同时投入使用“三同时”要求，将公路对环境带来的不利影响减少至最低程度，使该项目的经济效益和环境效益得以协调发展。9.1.1环境管理机构及其职责环境保护管理机构的设置及职责见表9.1－1。表9.1－1环境管理机构主要职责机构名称机构职责施工期项目建设指挥部1.按环评报告书所提出的环保措施和建议制订施工期环境保护实施计划和管理办法，并将其编入招标文件和承包合同，配备1名环保专职人员负责本项目的环保管理工作；2.组织开展环境保护宣传、教育和培训工作，提高施工人员的环保意识和文明施工素质；3.负责施工中突发性污染施工的处理，并及时上报主管部门和其他有关单位；4.组织实施施工期环境监测计划；5.在施工期结束后，组织全面检查工程环保措施落实和施工现场的环境恢复情况，监督施工单位及时撤出临时占地，拆除临时性设施。营运期项目运营管理单位1.负责营运期的环境保护工作，依据环评报告书提出的环保措施和建议，编制营运期环保工作计划，配备1名环保专职人员负责本项目的环保管理工作；2.组织实施营运期环境监测计划；3.组织制订和实施污染事故应急预案，及时处理污染事故和污染纠纷；4.组织开展环保宣传、教育和培训工作、提高工作人员的环保意识和素质；5.检查环保设施的使用和维护。 9.1.2环保措施实施机构主要职责环保措施实施机构的设置及职责见表9.1－2。表9.1－2环保措施实施机构主要职责机构名称机构职责设计阶段设计单位将环境影响报告书提出的环保措施落实到施工图设计中施工期项目公司1.将环评报告书中提到的各项环保措施建议编入招标书中相应条款中；2.监理单位在投标文件中应包含环保措施内容，各标段承包商至少设立1名专职环保监理工程师，负责在所承包工程施工时，严格执行和落实合同与投标文件中明确的环保措施及环保工作；3.配合环境监理工程师，检查和纠正施工中对环保不利的行为。施工单位1.在投标书中写入环境保护和文明施工的内容，将环评报告书提出的各项环保措施建议编入相应的条款中；2.配合环境监理工程师，检查和纠正施工中对环保不利的行为。监理单位在监理投标文件中应明确总监及各标段环保监理工程师的职责，环保监理工程师负责在所监理工程在建设过程中，严格执行和落实合同与投标文件中明确的环保措施及环保工作。营运期管理及养护中心负责环保设备的使用和维护，确保其正常运行环境监测站实施施工期和营运期的环境监测计划9.1.3环保管理监督机构主要职责环境管理监督机构的设置及职责见表9.1－3。表9.1－3环保管理监督机构主要职责机构名称机构职责河南省环保局1.负责对该项目保护措施和管理计划落实的监督检查；2.监督项目“三同时”制度的落实，负责项目环保设施的竣工验收，检查环保设施是否达到设计标准要求；3.负责统一协调项目的环保工作；4.负责指挥市环保局对项目施工期和营运期的环境监督管理工作。平顶山市环保局1.接受河南省环保局的工作指导，确认项目应执行的环境标准，协调各部门之间作好环境保护工作；2.负责行政管理辖区内建设项目环保设施的施工、竣工、运行情况的检查、监督管理；3.负责对项目环保工作实施监督管理，监督各项环保设施的落实；4.根据监测结果，检查有无必要采取进一步的环保措施；5.检查环境敏感区的环境质量是否满足其相应的标准要求； 9.1.4环保管理计划本项目环境管理计划见表9.1－4。9.2环境监理计划建议本项目工程监理中纳入环境监理职责，按工程质量和环保质量要求对项目进行全面质量管理，具体内容见表9.2－1。表9.2－1施工期环境监理主要具体内容序号监理地点环境监理重点具体内容1乌江河和回水河⑴监督其是否建立工程进度报告制度，在整个施工过程中是否与乌江河和回水河主管部门加强联系，并相应加强防护措施；⑵监督其桥梁水下作业施工的时间选择在枯水期或平水期；⑶监督其采用推荐的环保围堰法或沉井法进行水下构筑物的施工，并要求其严格按照环评报告书的要求，禁止将水下构筑物施工产生的渣土直接排进水体，应在岸上选择合适的地方进行吹填处理并尽可能进行绿化，严禁随意堆放；⑷监督其将大桥施工营地远离乌江河和回水河两岸河堤面中心线向陆地纵深200米范围，而且施工营地应设置集中干厕，粪便污水必须经化粪池集中收集处理，鼓励当地农民将上清液还田，或者联系环卫部门抽运清除；⑸监督建材堆场设置的环境合理性，严禁在乌江河和回水河两岸河堤面中心线向陆地纵深200米范围内堆放沥青、油类、石灰、水泥等物料；⑹监督跨越乌江河和回水河桥梁所用的施工机械是否经过严格的漏油检查，避免在水面上施工时发生油料泄漏污染饮用水体的水质；⑺监督承包商是否做好施工人员的环保教育工作，提倡文明施工、保护水源。2施工营地施工便道⑴监督施工承包商是否严格执行了标书中的“施工人员环保教育”；⑵监督在施工营地设置干厕，采用化粪池将生活污水（主要是粪便污水）收集处理，上清液鼓励还田，底泥由环卫部门定期抽运；施工营地的污水严禁直接排入地表河流；⑶监督施工营地的生活垃圾是否堆放在固定地点，其堆放点选址是否远离居民区、水体等敏感区，是否由环卫部门集中处理。3取土场⑴监督施工单位是否按照环评要求是否对取土场的表层熟土进行收集，集中堆放，并采取相应的水保措施。⑵监督施工单位在施工中是否按照设计在拟定的取土场取土，在取土前是否按照环评报告的要求挖设了简易的排水和沉淀设置，在取土过程中是否注意减少农田、破坏植被；⑶取土完工后是否对取土场进行恢复，采用了有效的排水防护措施和植被恢复措施，防止水土流失等环境问题的产生，恢复效果是否达到要求。4⑴监督施工场地是否尽量远离学校、集中居民区； 沿线受影响的集中居民区⑵监督施工车辆在夜间施工时，采取减速缓行、禁止鸣笛等措施；⑶监督是否按照环评要求尽量避免夜间施工，若确定需要在夜间施工时，应严禁打桩等高噪声施工作业。5其它共同监理（督）事项⑴监督拌和站设置位置的合理性，是否采用集中的厂拌方式，并采用封闭式搅拌，搅拌站距离敏感点最近不小于200米，并设在当地主导风向的下风向一侧；⑵监督施工人员有无砍伐、破坏施工区以外的植被和作物，破坏当地生态的行为；⑶对沿线路基边坡防护工程，尤其是植物防护工程进行监督；⑷对路线的绿化工程进行监督。9.3环境监测计划通过环境监测可以掌握项目在施工期和运营期的环境影响状况，为及时采取有效的环保措施提供客观依据。9.3.1监测机构改建公路施工期和运营期的环境监测可以委托有资质的、熟悉公路环保工作的监测单位承担，每次监测编制监测报告，提供给建设单位和项目公司。监测报告至少包括施工进度介绍、监测点位置、监测方法、监测频次、监测数据统计及分析、现阶段措施调整建议以及下一次检测方案的调整等内容。9.3.2监测计划监测重点为环境空气、环境噪声和水环境，本次评价建议采取的具体监测计划见表9.3－1至9.3－3。表中监测要求包括不定点和不定时的要求，需根据实际情况作出决定，尤其是施工期。表9.3－1环境空气监测计划阶段监测地点监测项目监测频率监测时间采样时间负责机构要求施工期灰土拌和站、取弃土场及部分施工道路周围的敏感点和居民区TSP随机抽查1天1日1次监理公司或业主在拌和站或施工现场的下风向设置监测点，并在上风向设置对照点，同时记录当时的施工进度，以及当时的气候情况营运期平顶山工业职业技术学院、平顶山市第27中和代庄村NO2、TSP2年1次3日连续18小时采样项目公司监测时记录当时的气候情况 表9.3－2声环境监测计划阶段监测地点监测项目监测频率监测时间采样时间实施机构要求施工期平顶山工业职业技术学院、平顶山市第27中和代庄村LAeq2次/年1天施工时间昼夜各1次有资质的监测单位详细记录当时的工况，包括正在施工的机械数量和型号营运期LAeq2次/年1天昼夜各1次同上监测时分车型记录车流量，及周围环境状况表9.3－3水环境监测计划阶段监测地点监测项目监测频率监测时间采样时间实施机构负责机构施工期乌江河（K2＋818）、回水河（K6+352.5）和乌江河（K6+686.5）高锰酸盐指数、SS、石油类1次/年桥梁施工时连续2日每日1次监测机构监理公司或业主9.4人员培训计划本段省级公路的环保培训以国内和省内培训为主，包括环保监理人员、施工期各个标段环境管理人员以及运营期项目公司的环保专职人员到环保主管部门设立的机构中进行集中培训，为时半个月。 表9.1－4换进管理计划环境问题环境管理要点主要保护对象实施机构监督单位管理机构施工期⒈施工噪声⑴尽量采用低噪声机械，并经常对设备进行维修保养；⑵高噪声施工机械在夜间（22∶00～6∶00）严禁在沿线的声敏感点附近施工（特别是距离较近的村庄敏感点附近）；⑶合理安排施工场地，保证施工厂界外的噪声限值符合相应的标准；⑷加强施工期噪声监测，及时采取有效的噪声污染防治措施；推荐线路施工单位平顶山市环保局项目公司⑸在敏感点附近路段施工时，可以采取临时性的降噪措施，如设置临时降噪土墙或木制隔声板等隔声体等张庄、高庄等距离公路较近村庄⑹合理选择运输路线，并尽量在昼间进行运输。建材运输路线⒉地表水污染⑴桥梁施工中挖出的淤泥、渣土禁止弃入河道或渠道；⑵桥梁施工过程中施工机械必须严格检查，防止油料泄漏；⑶施工场地尽量远离河流，河流两侧200m范围内不宜布置施工场地，若设，必须采取必要的措施防止冲刷；⑷每个施工营地应设立干厕，施工结束时填埋。河流两侧200m范围内，建议不设施工营地；⑸施工营地设置垃圾桶，垃圾集中堆放，由当地环卫部门定期清运外置。乌江河（K2＋818）、回水河（K6+352.5）和乌江河（K6+686.5） ⒊大气污染⑴易洒落散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等全部过程中，必须采取防风遮盖措施；⑵散装水泥运输采用水泥槽罐车，避免洒落引起二次扬尘；⑶根据主导风向和次主导风向，施工堆场尽量选在附近敏感点的西南方向200m外；⑷对堆场加强管理，合理安排堆垛位置，并采取加盖蓬布等遮挡措施；⑸施工单位自备洒水车，视具体情况对施工场地等进行洒水抑尘；⑹设置基层拌和站，应按照远离敏感点、位于下风向、利用永久占地等原则设置；全线敏感点（7）采用合格的混凝土搅拌楼，对搅拌操作人员实行劳保防护。施工操作人员⒋建材运输⑴建材的运输路线将在施工前仔细选定，避免长途运输，避免影响现有的交通设施，减少尘土和噪声污染；⑵与沿线村镇慎密协商，合理选择横穿现有道路的临时施工辅道；⑶粉状建材的运输应加盖蓬布等防止扬尘污染；⑷将制定建材运输计划，避开现有道路交通高峰，防止交通堵塞。全线⒌社会环境⑴乡镇和行政村应对征地、拆迁进行公告；⑵根据实际情况，地方土地行政主管部门应举行征地听证会；⑶建设单位对失地农民进行合理补偿，地方政府对失地农民进行合理安置；征地拆迁户⑷施工前请文化部门勘查沿线的文物分布情况；⑸施工期间，加强对施工人员的教育和宣传，提供其文物保护意识，施工中发现文物及时上报文物部门。可能存在的文物 ⒍生态环境⑴耕地保护措施：临时占地尽量利用永久占地，或占用荒地、低产田等；临时占地建立和严格表层土收集、回填制度，并通过生物措施恢复土壤肥力；取土场的取土深度应视当地地形地貌来确定，保证取土后复耕的可操作性；弃土场，对耕地实行“占一补一”；通过土地整合、开垦、引进农业新技术、提高农田生产力等方法来弥补永久占地对生态造成的损失。⑵水土保持措施：路基施工前开挖临时排水沟，结合地形在排水沟处设沉砂池，争取公路设计的排水防护系统与公路建设同步实施；制定雨季施工计划；取土场取土前先沿征地界限开挖周边排水沟，排水沟与附近沟渠相通；取土结束后，及时复耕；建立排水系统，对新开挖边坡采用植物措施防护，可播散草籽；取土时可先开挖一个小型土坑，作为其余区域表土的堆放点；⑶植被恢复和补偿：对公路永久占地范围内的中央分隔带边坡等区域进行绿化，并适当建设公路的绿色通道；取土场和临时占地的恢复方向以复耕为主，对难于复耕的临时用地首先考虑种植经济作物，其次考虑种植树木。全线主体工程、取土场、施工场地等临时占地营运期环境问题拟采取的环境影响减缓措施主要保护对象实施机构监督单位管理机构⒈噪声与空气污染⑴实施如表7.3-2所示的噪声防治措施30个距公路较近敏感点平顶山项目公司 公路管理单位环保局⑵加强公路交通管理，如限制性能差的车辆进入本改建公路，在重要敏感点附近路段两端设置限速、禁鸣标志等；⑶经常维持公路路面的平整度；⑷沿线乡镇规划时，在距离公路200m以内尽量布置仓储、工厂、绿化等对声环境不敏感的建筑；⑸学校、医院、卫生所、养老院等特别需要安静的敏感目标不宜建在公路沿线两侧200m的范围内。全线⒉地表水污染⑴避免路面径流直接排入农田，路侧排水沟不得直接通入农田。沿线地表水⑵营运过程中应做好公路车辆的规范管理，严禁各种泄漏、散装超载车辆上路，防止散失的货物对沿线水体造成污染。（3）拟改建道路跨越乌江河和回水河，应对跨越乌江河和回水河的桥梁配套建设事故废水收集管网，事故废水收集管网管径200mm，并在乌江河桥（K2＋818）、乌江河桥（K6＋686.5）和回水河桥（K6＋352.5）的桥下分别设置20m3（10×2×1m）、30m3（10×3×1m）和20m3（10×2×1m）的事故收集池，收集的初期雨水和事故排放危险品由罐车运走送进污水处理厂处理（出现事故时，化学品废水及冲洗废水全部进入雨水收集池，回收利用或送有资质的危险废物处理厂进行安全处理，不排放。）。⒊危险品泄漏风险⑴防范措施：加强对桥梁防撞栏的设计；警示牌的设置；加强对危险品运输车辆的管理；危险品运输车辆经过沿线重要路段（乌江河（K2＋818）、回水河（K6+352.5）和乌江河（K6+686.5））应配备专车护送；⑵应急措施：本项目的运营公司，应制定相应的应急预案，并配置必要的应急人员、制度、应急物资等，与地方政府、环保部门等各个部门实施监控、汇报、指挥、救援、监测、总结等完善的应急措施。沿线水体、群众⒋环境监测参见表9.3－1至9.3－3。全线环境有资质单位 第十章环境经济损益分析10.1环保投资估算根据本报告拟定的环境保护对策措施，估算出该项目的直接环保设备投资约为716.2万元，环保投资所占比重为1.57％。具体环保投资估算和环保验收清单见表10.1－1。10.2社会经济损益分析该改建公路工程的建设占用了耕地，因此项目占地直接导致了沿线区域农业经济的损失，直接表现为被征地户的收入损失。全线新增永久占地616亩，主要为耕地（208亩），由于耕地是产生经济效益的重要的土地类型，因此以下简要对项目占用耕地产生的社会经济效益损失进行估算。经过广泛调查项目沿线区域的社会经济统计资料得知，项目沿线耕地、菜地和果园的年产值以及项目占地导致的经济损失等情况详见表10.2－1。表10.2－1项目造成的社会经济损失估算表类型占用量（亩）平均产值（万元/亩/年）占地造成的直接经济损失（万元/年）耕地2080.065313.5810.3生态经济损益分析由于环境资源的不可再生性，对环境影响带来的社会经济效益的损失越来越受到重视，本次评价对生态环境的经济损益作简要分析。该改建公路工程全线新增永久占地616亩，主要为耕地（208亩）、厂区（28.5亩）、经济林（34亩）、林地（26亩）、山地（65亩）、宅基地（10亩）和其他用地（244亩）。耕地面积占总新增占地面积的33.8％，因此，本次评价主要考虑农田占地引起的生态损失。 表10.1－1本项目环保投资估算及环保验收清单环保项目措施内容数量金额（万元）备注噪声防止通风降噪窗376户及附近学校117.3水污染防治施工营地设旱厕和垃圾箱－4.5估算全线施工营地5处桥梁泥浆处理设施10.00拌和站冲洗废水处理设施3.00生态环境保护及恢复路基草皮护坡46.9水保措施取土场防护恢复措施39.1水保措施弃渣场防护恢复措施286.2水保措施临时占地恢复措施9.7水保措施施工便道恢复措施21.1水保措施环境空气污染防治主线绿化工程19.227km－计入主体工程投资每个标段施工单位自备1台洒水车，营运期2辆5个标段66.70要求施工单位自备环境监测、监理费施工期、营运期监测实施12.00施工期1.5年，按每年8万元计算施工期环保监理1.5年30.00按每年20万元计算危险品运输事故预防措施危险品及雨水收集池6个12.00桥岸两侧各1个危险品运输事故预防和应急预案编制及必要的应急抢救设备和器材－7.7由营运公司支付其他环保咨询费等50总计716.2其中水保提出403.0万元，环评增加313.2万元 10.4环保投资的环境、经济效益分析公路工程的施工和营运无疑对项目沿线周围的环境造成一定的干扰和破坏，但景观采取一定的环保措施后，这些破坏和干扰得以减轻甚至对原先的自然环境、社会环境和生态环境产生一定的正效益。改建项目环境保护措施影响损益分析具体见表10.4－1。表10.4－1项目拟采取环保措施的环境、社会及综合效益环保投资环境效益社会经济效益综合效益施工期环保措施⑴防止噪声影响居民；⑵防止地表水受到污染；⑶防止环境空气受到污染；⑷现有道路、农田水利等设施的修复。⑴保护和改善沿线群众正常的生活、生产环境；⑵保护耕地、植被及农业生产；⑶保护人员人身安全⑴使施工期对环境的影响降到最低；⑵使公路建设得到群众的支持；⑶利用施工期改善一些现有设施，提高部分土地的利用价值。绿化和临时用地整治⑴美化公路景观；⑵改善区域生态环境⑴改善整体环境；⑵维护公路路基稳定；⑶提高沿线土地价值、保护耕地。⑴改善区域环境的景观；⑵保护、改善地区的生态环境。噪声防治工程防止交通噪声对沿线噪声敏感点的长期干扰。保护沿线居民等的生活环境。保护并改善人们生产、生活环境质量，保障人群和动植物的健康。水环境保护措施保护沿线地表水水质，维护其原有水体功能。保护地表水资源。环境管理和监控⑴掌握项目沿线地区环境质量状况及变化趋势；⑵保护沿线地区环境长期维护沿线环境质量。使环境和社会、经济协调发展。 第十一章评价结论和建议11.1评价结论11.1.1工程建设概况（1）平顶山市新南环路、西环路是平顶山公路交通网的重要组成部分，项目起点位于西环路与北环路交接处，沿现有西环路向南延伸后与规划中的未来路相接，然后沿现新南环路一直向东，路线止于叶县代庄（新南环路与原叶宝路交叉口处），路线全长19.227公里。近几年平顶山市经济快速发展，该路段趋势交通量和转移交通量迅速增加，加之大型超载车辆的严重影响，目前南环路段水泥路面错台、断裂、破碎、路基下沉现象十分严重，西环路段已出现大时的网裂、沉陷、坑槽，大大降低了行车舒适性和行车安全，且造成交通堵塞现象，严重影响当地的经济发展和居民交通出行，也严重地影响公路交通的形象，该公路改建刻不容缓。（2）平顶山市新南环路、西环路改建段采用二级公路标准（作为集散公路）；工程总占地1359亩，其中永久占地1251亩（已有公路占地为635亩，本次新增占地616亩。），临时占地108亩。（3）平顶山市公路管理局拟投资45599.2739万元对平顶山市新南环路、西环路进行改建，计划2009年12月开工，2011年05月建成通车，建设工期18个月。11.1.2环境现状评价结论11.1.2.1自然环境（1）拟改建项目处于豫西山地和淮河平原的过渡带，处于暖温带和亚热带气候交错的边缘地区，具有明显的过渡性特征，季风气候特别明显。四季分明，气候温和，雨量充沛，无霜期长。（2）项目所在区域主要地表水系为南侧的白龟山水库。该水库坝顶高程109m，控制上流流域面积1310km2,多年平均径流量4.23亿m3 。总库容6.49亿m3，水面面积90km2。泄洪闸最大泄洪量6450m3/s，年平均供水量3.75亿m3。11.1.2.2社会环境（1）平顶山市位于河南省中南部，西靠伏牛山，东接黄淮平原，平顶山市是河南省下属的一个地级市，是国家重要的能源原材料工业基地、中国优秀旅游城市。全市总人口达488.57万人，其中非农业人口120.31万人。市区人口达84.71万人，全市人口密度达604人/km2。平顶山市国内生产总值为675.41亿元，占河南省国内生产总值（12544.86亿元）的5.38﹪，居全省第七位。（2）项目区域交通道路平面线形及纵断面坡度均满足二级公路的技术标准。该项目路段处于平顶市南郊西郊，为城乡结合部，途中与平顶山城区南北主干道光明路、开源路、新华路和东西主干道建设路、北环路相交，混合交通量非常大。11.1.2.3生态环境（1）拟建公路沿线区域现有植被类型主要为暖温带落叶林、灌丛植被和常绿林，主要植物资源有乔木和草本植物。林草覆盖率为15.8%。据统计，项目沿线有维管束植物463种，其中被子植物有52科298属423种；蕨类植物有11种22属19种；裸子植物有5科10属21种。（2）拟改建公路沿线区域处于从市区向城市边沿乡村的过渡地带，现状受人类活动影响较大，野生动物的栖息生存环境已受到严重干扰。现状沿线评价范围内以人工饲养动物为主，野生动物种类较少。11.1.2.4声环境本项目是老路改造项目，本报告选取了15个具有代表性的声环境敏感点进行了声环境质量现状监测，监测统计结果可知，除了焦店镇张庄村路东和路西的夜间、焦店镇西斜村昼夜间、后石庙村昼夜间和马庄村夜间有超标外，其它敏感点均能满足相应质量标准要求。11.1.2.5地表水环境本公路所跨越的乌江河（K2＋818）的1#和2# 断面的氨氮超过《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅳ类水质标准要求，超标倍数分别为2.9和2.94，其它指标均能满足（GB3838－2002）Ⅳ类水质标准要求，这说明乌江河目前已经受到了一定程度的污染。本公路跨越的回水河和乌江河（K6＋686.5）断面的pH值、COD、石油类、氨氮等指标分别均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类和Ⅲ类水质标准要求，说明回水河和乌江河（K6＋686.5）的水环境质量良好。11.1.2.6环境空气根据评价区域监测点位大气监测统计结果和标准指数计算结果，对评价区内大气环境质量现状作如下分析与评价：平顶山工业职业技术学院和高庄村两个监测点的NO2日均浓度均能满足标准要求。但TSP均出现了不同程度的超标现象，最大超标1.32倍，其中高庄超标率100%，平顶山工业职业技术学院超标率57%。这是由于平顶山市属于煤炭资源型城市，TSP超标原因是由于地面扬尘和平原地形的风蚀扬尘引起。这说明目前道路的交通已经对沿线的环境造成了一定的影响。11.1.3环境影响评价结论11.1.3.1社会环境影响（1）本工程为公路扩建项目，多数路段是在原有公路的基础上拓宽，虽然不可避免地占用部分耕地，但公路占地与企业占地不同，所占耕地具有条状、分散的特点，并且当地农民在原有土地分配中往往视土地肥沃程度，分散承包给多数农民，也就是说，每户农民往往在多个地块中拥有自己的土地。所以，公路占地只能使部分农民失去少量耕地，不会被占耕地的农民失去全部土地现象，此外，针对工程占地，建设单位将补偿费用工程缴给当地政府，由市、乡政府负责对原土地所有者进行补偿。所以，征地对农民生活质量的影响较小。为了使被征地农户不至于长度彻底失去土地，使农民的农业收入不受到显著影响，各乡镇应对土地进行局部调整。（2）永久占地将使部分农田不能恢复种植，这对农业生产会带来一定的经济损失。但本段公路大部分路段为扩建，新增永久占地相对较小，且本工程临时用地的补偿费用明显大于因不能种植农作物的经济损失。 公路临时用地主要为取土场、弃土场、施工便道和施工生产生活区等临时占地。本公路临时占地共108亩，对于临时性占用土地采取必要的复垦措施后，如取土前清除种植土（表层30cm），集中堆放，取土后再将种植土返回，保护原有的土壤肥力，恢复其耕作条件，对取土场边坡采用植草等措施进行护坡。因此，无论是从土地的占用数量，还是对被占用土地的农民生活的影响来看，本公路建设临时占用土地的影响是可以接受的，亦属于合理范围之内。（3）路线排水构造物的设计充分考虑了农田水利规划，认真确定排水构造物的位置及孔径，满足地方水利排灌需要。本公路设置大桥1座（60m）、中桥5座（189m）、小桥2座（44m）、涵洞45道。在设计过程中，公路通过灌渠、河道时，均设桥涵等，基本上不会改变原有灌溉系统和水利设施，因此对水利灌溉设施影响不大。（4）对人群健康的不利影响主要是交通噪声，主要影响范围是公路两侧50m内居住的居民；对其正常生活产生不利影响和干扰，特别是在夜间，影响居民的休息，从而会对身心健康造成一定的危害，但通过采取有效的减噪防省措施，加之人们对噪声的习惯适应性，可有效降低交通噪声对人群健康的不利影响。11.1.3.2生态环境影响（1）施工期对沿线植被的影响，主要是公路占地对植被的破坏。一方面，新增公路要占用一定数量的耕地，使得所经过之处的农作物数量减少；另一方面，公路设置的取土场也会因需要而毁坏一部分地表植物。其直接的影响既是使得地表的植被覆盖率降低，加大了路线经过地区的水土流失。（2）根据植被现状调查与评价结果表明，拟改建公路评价范围内植被以人工植被为主，自然植被的分布面积极小。区域自然植物群落结构较为简单，主要植物物种广泛分布于平顶山区域各地，公路建设不会导致任何物种的灭绝。同时，由于该区域自然条件较好，植被的自然恢复能力较强，被破坏地段的植物和植被能够快速恢复。随着公路的建成，路域植被得到有效地恢复，公路建设对植物种群的影响大大减轻。（3）拟改建二级公路地处豫西山地和淮河平原的过渡地带，其沿线已为人类挤占并开发利用，沿线基本为农田生态系统。由于本项目属已存在多年的旧路改造工程，因此，本公路的建设基本上不会增加原有的生态分割问题。 （4）公路改建对农业生态的影响主要是通过永久占地和临时占地体现。本项目永久占地1359亩，其中新增永久占地616亩，主要为耕地（208亩）、厂区（28.5亩）、经济林（34亩）、林地（26亩）、山地（65亩）、宅基地（10亩）和其他用地（244亩）。这部分占地将带来土地利用方式的改变、耕地面积的减少、植被损失、植被覆盖率下降等；临时占地108亩，主要是取土场占地，施工便道、施工场在施工过程中的占地位于征地范围之内，取土场占地将导致植被破坏、耕地退化等。11.1.3.3声环境影响（1）公路施工期各种施工机械具有高噪声、无规则的特点，对周围环境影响较大，在采取相应的降噪和施工管理措施后，其影响较小。（2）根据营运期噪声预测计算及类比实测分析结果，本改建公路运营后，在未采取降噪措施前，执行4类区标准的敏感点中，除个别的昼间噪声值不超标外，其他的昼夜间噪声值均超标；执行2类区标准的敏感点，昼夜间均不同程度超标。总体上，昼间超标范围为0.2～7.4dB(A)，夜间超标范围为7.0～11.8dB(A)。说明夜间超标现象较为严重。11.1.3.4地表水环境影响施工期：本项目施工期对水环境的影响主要来自桥梁施工过程中产生的钻孔泥浆、施工机械和运输车辆清洗水以及施工营地施工人员产生的生活污水。施工营地产生的生活污水排放量较少，并且仅限于施工期，属短期行为，通过加强对施工营地和施工人员的管理，对公路沿线地表水体产生的环境影响较小。项目桥梁施工通过合理安排施工时间、加强施工营地的管理等，可大大降低对沿线地表水的影响。路基的填筑以及各种筑路材料的运输等，均会引起扬尘，这些尘埃会随风飘落到路侧的水体中，尤其是临路较近的水体，将会对水体产生一定的影响。营运期：本项目改建公路建成运营后，随着交通量的逐年增加，沉降在路面上的机动车尾气排放物、汽车泄漏的油类以及散落在路面上的其它有害物质也会逐年增加。上述污染物一旦随降水径流进入水体，将对水体的水质产生一定的影响。由于本工程不涉及管理中心、养护中心以及其它服务设施，因此运营期对地标水体的影响主要是路（桥）面径流对地标水体的影响。改建公路建成后，公路桥面径流将对附近河流水质产生一定程度的影响（主要表现为降雨后前30分钟内）。11.1.3.5环境空气影响 （1）施工期：施工期对沿线环境空气造成的影响主要是施工期土石方挖、运、倒等生产过程中产生的扬尘，此外还有运输车辆碾压道路带起的扬尘，以及沥青搅拌过程中形成的沥青烟，将对施工沿线局部环境产生影响，主要污染物为TSP和沥青烟。（2）由于本改建工程不涉及隧道，只涉及路（桥）段。拟改建公路现为二级公路，公路沿线附近空气已受到现有机动车排污的影响，虽然本次现状监测数据已包括现有机动车的影响，同时，以公路沿线环境空气现状监测数据作为背景值与上述预测结果进行叠加，叠加的结果会比实际结果偏大，但是，叠加的结果均在距路肩20m处的日平均流量和高峰时段的NO2满足二类区标准。11.1.4主要环保对策措施结论11.1.4.1设计阶段（1）路线布设时充分考虑沿线的城镇发展，为城镇发展留有足够的空间又在适当位置与铁路、城市道路、省道及县乡道路设置交叉，为城镇和乡村的对外交流提供便捷的交通条件。（2）乌江河大桥（桥中心桩号为K6＋686.5）防撞栏设计增加防撞系数。（3）在乌江河大桥（桥中心桩号为K6＋686.5）两端设置危险品车辆谨慎驾驶、禁止超车的标志。（4）在公路跨主要河流桥梁两端设置收集池，一般情况下作为沉淀池，当事故发生时用作废液收集池。（5）合理设计弃渣利用方案，如利用路面清理及桥梁拆除时的弃渣在作为路基的填料。11.1.4.2施工期（1）建议建设单位考虑在施工期聘请熟悉公路环保的专业人员开展施工期环境管理，或者聘请环保监理人员，执行施工期环境管理计划。（2）生态环境：根据区域环境特点，本项目生态环境保护措施主要分为防治措施和恢复措施，包括耕地保护和补偿、植被恢复、水土保持措施等，在采取了相应措施后，施工造成的不利影响可以得到一定的缓解、补偿和恢复。按照国土资源厅土地预审意见，建设单位缴纳耕地开垦费，由当地市国土资源局负责补充耕地，因此工程占地造成的耕地可以得到补偿。（3） 声环境：施工期噪声影响是短期行为，施工管理是防治和缓解噪声影响的主要途径，比如根据敏感区人群作息、学习规律，调整施工时段，合理安排施工便道和场地；如管理不能达到目的，则必须实施临时降噪工程措施。（4）水环境：①公路、桥梁施工对沿线河流的影响是短期的，主要可通过加强管理来减缓公路建设对水环境的影响，尤其是桥梁建设点和施工营地的管理；②每个施工营地应设立干厕，设化粪池收集污水，鼓励农民将上清液还田，施工结束时填埋。③施工期的施工废水如拌和站冲洗废水、水泥路面养护排水等，应在拌和站和路边设置沉淀池进行自然沉淀处理，达标排放。④环境空气：为防治和缓解施工期大气污染，应在未铺装路面、粉状建材堆场、施工便道等处采取洒水抑尘等措施；采用先进的沥青拌合装置如全封闭搅拌设备，并配备除尘设备、沥青烟净化和排放设施；基层拌和采用合格的混凝土搅拌楼，对搅拌操作人员实行劳保防护。（5）固体废弃物：原有路面挖除及桥梁重建共清理出垃圾3万m3,对于废弃钢筋主要由有关单位及个人进行分练，把所有的钢筋、木料、电缆等东西进行回收再利用，其余建筑垃圾可碾压后作为路基填料，替代部分外购碎石。11.1.4.3营运期（1）声环境保护：根据交通噪声预测结果，建议营运中期对30个敏感点采取安装通风降噪窗、种植树木等降噪措施。并建议公路运行后，应预留一定资金，依实际监测结果进一步补充降噪措施。（2）水污染防治措施：①营运过程中应做好公路车辆的规范管理，严禁各种泄漏、散装超载车辆上路，防止散失的货物对沿线水体造成污染。②拟改建道路跨越乌江河和回水河，应对跨越乌江河和回水河的桥梁配套建设事故废水收集管网，事故废水收集管网管径200mm，并在乌江河桥（K2＋818）、乌江河桥（K6＋686.5）和回水河桥（K6＋352.5）的桥下分别设置20m3（10×2×1m）、30m3（10×3×1m）和20m3 （10×2×1m）的事故收集池，收集的初期雨水和事故排放危险品由罐车运走送进污水处理厂处理（出现事故时，化学品废水及冲洗废水全部进入雨水收集池，回收利用或送有资质的危险废物处理厂进行安全处理，不排放。），以防止事故排放危险品和初期雨水直接进入地表水体而造成污染。（3）生态环境保护：本项目对公路绿化美化中的植物选择和绿化配置提出了建议。并建议经常对路基、道路护坡的绿化、硬化处进行维护管理，避免发生水土流失现象及地质灾害，特别是山区发现危险护坡，及时清除或保护。（4）环境空气质量保护：①加强机动车辆的运输管理，执行汽车尾气排放车检制，限制尾气排放超标的车辆上路。②减少汽车尾气中污染物量是解决空气污染的根本途径，可通过改进汽车性能、安装汽车尾气净化器等方法来减少污染物的绝对排放量。③装运含尘物料的汽车应使用蓬布盖住货物，严格控制物料洒落。④加强道路两侧绿化带管理，在两侧栽种可以吸附汽车尾气中污染物的乔、灌木树种及草坪，以控制废气向周围环境扩散。树木的吸附能力一般情况下常绿阔叶林>落叶林>针叶林。11.1.5水土保持影响分析结论11.1.5.1项目区水土流失现状本工程项目区位于平顶山市中南部，属于平原微丘区。项目区主要以水力侵蚀为主，受降水因素影响较大，水土流失主要发生在每年的6～10月。根据平顶山市水利局2008年调查统计资料，并结合现场调查，经综合分析确定项目区林草地（包括果园）土壤侵蚀模数为400t/km2·a；农耕地土壤侵蚀模数为300t/km2·a；荒地土壤侵蚀模数取600t/km2·a。项目区多年平均土壤侵蚀模数约为350t/km2·a，属于微度水力侵蚀。项目区内土壤侵蚀背景值为350t/km2•a，属微度水力侵蚀，由于项目区属全国水力侵蚀区划中的北方土石山区，因此项目区的土壤侵蚀模数容许值为200t/km2·a。本项目水土流失防治标准执行等级为Ⅰ级。11.1.5.2水土流失预测结论本改建工程造成的新增水土流失总量为7237t。根据预测结果，施工期水土流失量占水土流失总量的60.47％，说明施工期是产生水土流失的重点时段，因此，本工程水土流失监测的重点时段为工程施工期。11.1.5.3水土保持措施 评价建议新增水土保持措施工程量包括：主线工程区临时防护措施工程量，取土场防护工程量，施工生产生活区防护工程量，施工道路防护工程量等。水土保持措施新增投403.0万元。11.1.6公众参与结论经过公众参与调查可知，公路沿线绝大多数公众支持该项目的建设，并对公路建设对环境的影响有较好的认知，大部分公众非常关心拆迁、征地及再安置的相关政策，公众希望相关政策公开化。沿线单位也对本项的建设提出了较好的建议，希望项目建设与沿线城镇规划等相协调。11.1.7环保投资估算该项目的直接环保设备投资约为716.2万元，环保投资所占比重为1.57％。11.2评价建议（1）建议本工程预留专项资金，用于落实公路营运中、远期沿线部分敏感目标的声环境保护措施；（2）加强道路的交通管理，限制尾气超标车辆上路；加强全线交通巡察，减少堵车和塞车现象。综上所述，本公路的建设符合河南省干线公路网规划，对促进地区经济发展，改善交通运输状况，改善投资环境以及促进地区间交流具有巨大的作用。项目建设的同时会对沿线环境带来如丧失土地资源、植被破环和环境质量下降等影响，但在采取相应措施后，项目对环境的不利影响可以得到减轻或消除，开发建设带来的不利影响可为环境所接受。总之，拟建项目不存在重大的环境制约因素，在严格执行工程环保措施，切实落实环保“三同时”制度的前提下，从环境保护角度讲本工程的建设是可行的。'