东方市福民南路延长线市政工程建设项目立项环境影响报告书.doc

' 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书前言目录前言V项目背景V环评工作过程及项目进展V项目主要环境问题VI项目评价结论VI1总论11.1评价目的11.2评价依据11.3环境功能区划与评价标准41.4环境保护目标51.5评价等级、评价范围和评价重点91.6环境影响识别101.7评价预测时段111.8评价技术方法及工作程序112工程概况132.1本工程基本情况132.2本工程地理位置132.3工程周围环境关系132.4道路区域现状及道路建设意义182.5交通量预测182.6项目建设规模及建设内容192.7施工总布置方案292.8施工临时工程302.9工程占地与拆迁31III湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书前言2.10施工组织与工艺312.11筑路材料及运输条件322.12投资估算及工程进度333工程分析343.1工程环境影响因素识别343.2主要污染源概况353.3风险事故434环境现状调查与评价444.1自然环境概况444.2社会环境概况484.3环境现状调查与评价494.4主要环境问题565环境影响评价575.1生态环境影响评价575.2社会环境影响评价615.3大气环境影响分析625.4水环境影响评价655.5声环境影响评价675.6固体废物影响分析945.7事故风险影响分析945.8工程建设合理性分析956环境保护措施及建议1066.1生态影响的防护、恢复措施1066.2减缓社会影响的措施1096.3大气环境保护措施1106.4水环境保护措施1126.5噪声污染防治措施1136.6固体废物防治措施1176.7事故风险防范措施及应急预案1176.8环保投资估算119III湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书前言7环境管理与监测计划1217.1环境保护管理计划1217.2环境监测计划1237.3环保工程竣工验收1238环境经济损益分析1258.1工程带来的环境损失1258.2环境效益和社会效益分析1259结论1289.1建设项目概况1289.2环境现状评价结论1289.3施工期环境影响1299.4营运期环境影响1309.5环境保护措施和建议1319.6风险事故防范措施1349.7与相关规划符合性1349.8公众参与1359.9总结论1359.10建议和要求135III湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书前言一、附件附件1：项目环评委托书附件2：东方市发展和改革委员会关于《东方市福民南路延长线市政工程项目建议书》批复附件3：东方市国土资源局关于东方市福民南路延长线市政工程项目用地预审意见的复函附件4：东方市住房和城乡建设局建设项目选址意见书附件5：监测报告单附件6：评审意见及专家签到表附件7：修改说明二、附图附图1：道路平面图附图2：项目纵断面图附图3：项目雨水系统图附图4：项目污水系统图附图5：项目用地红线及施工方案布置图三、附表附表1：建设项目环境保护审批登记表VI湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书前言前言项目背景东方市地处海南省西南部，昌化江下游，北距海口210公里，南距三亚180余公里。处于东经108°36′46″至109°07′19″，北纬18°43′08″至19°18′43″之间。南及东南与乐东县接壤，北至东北隔昌化江与昌江县交界，西临北部湾，与越南隔海相望。全市南北长65.4公里，东西宽53.6公里，海岸线长85公里。土地总面积2266平方公里。东方市福民南路延长线市政工程位于东方市滨海南片区，永安西路南侧，起点接现状二环南路，终点接已设计东府南路（又名：东府横路，以下均称为东府南路）。该道路的建设将为滨海南片区创造交通条件，解决永安西路拥堵的现象，不仅有利于当地交通环境，而且有利于当地经济发展，另外，本项目的建设将有效改善当地排水系统，对完善当地排水系统具有重要作用。因此本项目的建设是非常必要和迫切的，对促进城市社会经济的快速发展均有积极的意义。根据《东方市福民南路延长线市政工程可行性研究报告》，东方市福民南路延长线市政工程总长333.898米，红线宽度30m，双向四车道，设计车速均为40km/h，采用沥青路面。建设内容包括道路工程、交通工程以及道路范围内的给水、雨水、污水、照明、电力电信、景观等配套附属工程，无桥梁、涵洞工程。建设工期6个月。2016年5月，东方市住房和城乡建设局委托南通市市政工程设计院有限责任公司编制《东方市福民南路延长线市政工程可行性研究报告》。本项目于2016年7月18日取得了《东方市福民南路延长线市政工程建议书批复》，2016年8月11日取得《建设项目选址意见书》。环评工作过程及项目进展根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》中“T138、城市道路新建、扩建快速路、主干路；涉及环境敏感区的新建、扩建次干路”需编制环境影响评价报告书，本项目为涉及环境敏感区的新建次干路，需编制环境影响报告书。东方市住房和城乡建设局于2016年8月委托湖北永业行评估咨询有限公司承担“东方市福民南路延长线市政工程”的环境影响评价工作。我公司接受委托后，立即组织专业人员成立VI湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书前言项目环评工作组，依据国家相关导则规范、技术方法对拟建工程线路及相关环境情况进了现场踏勘，收集分析了拟建工程基本情况、区域自然社会环境现状以及城市发展总体规划和环境保护规划等相关资料，委托具有资质的环境检测单位进行环境现状监测；建设单位在项目可能产生影响的区域进行了公众参与调查和现场公示、网上公示。在此基础上编制完成了《东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书（报批稿）》，现提交海南省生态环境保护厅进行技术审查。项目主要环境问题项目施工期的主要环境影响为大气污染、噪声污染、水环境污染、固体废物污染、生态环境的破坏、水土流失等问题。考虑道路周边分布有中海石油化学股份有限公司生活基地及中海家园，距离较近，本项目施工期施工扬尘和噪声污染对其影响较为严重，无疑会给居住人群带来较大的干扰，影响其正常的工作、生活和学习，建设单位需重点考虑对这些敏感点的环保措施。营运后，随着沿线区域的开发项目交通量逐渐增加，随之产生交通噪声影响及机动车废气将对沿线的居民区产生环境污染影响。本项目沿线为中海石油化学股份有限公司生活基地及中海家园，为确保居民在休息和休闲活动中拥有到良好的声环境和空气环境。本环评将重点预测分析交通噪声影响和大气污染影响程度，并对此提出优化建议和防治措施。项目评价结论本项目为城市次干路建设项目，为城市基础设施建设项目，符合国家产业政策，符合《东方市城市总体规划（2011-2030）》、《东方市滨海南片区——利民片区控制性详细规划》、《东方市土地利用总体规划（2006-2020）》相关要求。在采取了相应的环境保护和生态恢复措施后，其不利生态影响是可控的，从环境保护角度出发，本项目建设是可行性的。在《报告书》编制过程中，得到了海南省生态环境保护厅、东方市国土资源局、东方市生态环境保护局、东方市住房和城乡建设局等单位的大力支持，在此一并表示感谢！VI湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书1总论1总论1.1评价目的本项目的施工和营运将对拟建项目区域环境产生一定的影响，本评价拟在对项目区域环境现状调查的基础上，通过工程污染分析，预测项目建设对环境的影响，提出防治污染和减缓影响的可行性措施，为项目决策提供依据，指导项目环境保护设计和项目施工期及运营期环境管理，使该项目建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。（1）通过对项目在设计、施工和营运中的各种活动所带来的对不同环境要素的影响进行评价，为该工程优化设计提供依据。（2）进行工程沿线环境质量现状的调查、监测，了解工程区域环境质量现状，通过环境影响评价，预测项目建设造成的环境污染影响、局部生态破坏情况，提出切实可行的减缓或补偿措施，使工程建设带来的环境负面影响得以有效控制。（3）为项目施工期和运营期的环境管理提供依据和指导，使项目建设满足国家有关建设项目环境保护和地方规划的要求，并为沿线地区经济的发展和环境规划提供科学依据。1.2评价依据1.2.1法律、法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日起施行）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日起施行）；（4）《中华人民共和国大气污染防治法（2015年修订版）》（2016年1月1日起实施）；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日起施行）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2013年6月29日修订并施行）；（7）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日施行）；（8）《中华人民共和国土地管理法》（2004.年8月28日修订并施行）；（9）《中华人民共和国城乡规划法》（2011年3月1日起施行）；6湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书1总论（10）《基本农田保护条例》（1999年1月1日起施行）；（11）《中华人民共和国文物保护法》（2015年4月24日起施行）；（12）《中华人民共和国野生动物保护法》（2009年8月27日起施行）；（13）《中华人民共和国野生植物保护条例》(1997年1月1日起施行)；（14）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国务院国发[2011]35号文，2011年10月17日)；（15）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月29日）；（16）《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号，2015年4月2日）；（17）《海南省建设项目环境保护管理规定》（海南省人民政府，1998年11月30日）；（18）《海南省环境保护条例》（海南省人民代表大会常务委员会公告2012年10月1日）；（19）《海南经济特区水条例修正案》（海南省人民代表大会常务委员会，2010年5月1日）；（20）《海南省水资源管理办法》（海南省人民政府，1990年9月11日）。（21）《海南省土地征收补偿安置管理办法》（海南省人民政府令第207号）。1.1.1部门规章及其他规范性文件（1）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环保部[2012]77号，2012年7月3日）；（2）《建设项目环境影响分类管理名录》（国家环境保护部部令第33号，2015年6月1日起施行）；（3）《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知（国土资源部、国家发展和改革委员会，2012年5月23日）；（4）《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知》（中华人民共和国交通部交公路发[2004]164号，2004年4月6日）；（5）《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》（国家环保部办公厅文件环办[2008]70号，2008年9月18日）；（6）《地面交通噪声污染防治技术政策》（国家环境保护部环发[2010]7号，2010年1月11日）；（7）《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（原国家环保总局环发[2007]184号，2007年12月1日）；6湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书1总论（8）《关于开展交通工程环境监理的通知》（交通部交环发[2004]314号）；（9）《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（商务部、公安部、建设部、交通部（商改发[2003]341号）；1.1.1相关规划及环境区划文件（1）《海南生态省建设规划纲要》(2005年修编，海南省第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)；（2）《东方市城市总体规划（2011-2030）》（3）《东方市土地利用总体规划（2006-2020）》（4）《海南岛水环境功能区划》（海南省人民政府，2004年8月）；（5）《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发[2009]44号）；1.1.2主要技术规范（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）[中华人民共和国国家环境保护标准2012年1月1日实施]；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）[中华人民共和国国家环境保护标准2009年4月1日实施]；（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-1993）[中华人民共和国环境保护行业标准，1994年4月1日实施]；（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）[中华人民共和国国家环境保护标准，2010年4月1日实施]；（5）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）[中华人民共和国国家环境保护标准2011年9月1日实施]；（6）《公路建设项目环境影响评价规范》（JTJ005-96）[中华人民共和国交通部，1997年1月1日实施]；（7）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）[2015年1月1日实施]。1.1.3项目立项及其他依据文件（1）东方市住房和城乡建设局关于“东方市福民南路延长线市政工程建设项目”环境影响评价委托书（见附件1）；（2）《东方市发展和改革委员会关于东方市福民南路延长线市政工程项目建议书的批复》（东发政投[2016]249号）（见附件2）；（3）南通市市政工程设计院有限责任公司《东方市福民南路延长线市政工程可行性研究报告》2016年5月；6湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书1总论（4）东方市国土资源局关于《东方市福民南路延长线市政工程项目用地预审意见的复函》（东国土资函[2016]391号，2016年9月12日），见附件3；（5）《项目用地选址的意见》东方市住房和城乡建设局，2016年8月11日)，见附件4。1.1环境功能区划与评价标准1.1.1声环境（1）声环境质量标准本区域未划定声环境功能区划。项目所在区域为居住、商业等混杂区，属于《声环境质量标准》（GB3096-2008）中声环境2类功能区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。本项目道路等级定性均为城市次干道，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定，道路沿线一定范围内执行4a类标准；根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），在道路沿线200m评价范围内，公路沿线两侧若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧的区域执行4a类标准，其余区域声环境执行执行2类标准。若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将道路边界外35m的区域执行4a类标准，其余区域执行2类标准。道路两侧分别为中海石油化学股份有限公司生活基地、中海家园，均为高于三层建筑，与道路边界线距离分别为22.5m、21.5m，因此，第一排建筑物面向道路一侧的区域执行4a类标准，其余区域声环境执行执行2类标准。各类标准值见表1.3-1。表1.3-1声环境质量标准标准类别昼间(dB(A))夜间(dB(A))影响评价2类60504a类7055（2）排放标准施工期场界噪声应执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）表1中标准，详见表1.3-2。表1.3-2工程施工期场界噪声排放标准一览表施工阶段主要噪声源噪声限值：dB(A)昼间夜间全部施工机械70551.1.2大气环境（1）环境空气质量标准6湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书1总论本项目所在区域未制定环境空气质量功能区。项目所在区域为居住、商业等混杂区，区域环境空气为二类区，现状和影响评价按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准执行，见表1.3-3。表1.3-3环境空气质量标准一览表要素分类标准名称污染物名称取值时间浓度限值环境空气《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准mg/m3二氧化硫SO2年平均0.0224小时平均0.051小时平均0.15氮氧化物NO2年平均0.0424小时平均0.081小时平均0.20PM10年平均0.0424小时平均0.05PM2.5年平均0.01524小时平均0.035一氧化碳CO24小时平均41小时平均10（2）大气污染物排放标准大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2无组织排放监控浓度限值，见表1.3-4。表1.3-4大气污染物排放标准一览表污染物无组织排放监控浓度限值(mg/m3)颗粒物周界外浓度最高点1.0氮氧化物周界外浓度最高点0.12非甲烷总烃周界外浓度最高点4.01.1.1水环境（1）地表水环境质量标准本项目评价范围内无地表水体。（2）污染物排放标准运营期项目本身不产生污水，仅产生路面径流雨水，工程所在区域处于东方市污水处理厂服务范围内，汇水区范围内外排废水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中三级标准要求；执行标准值见表1.3-5。表1.3-5项目区废水排放标准一览表单位：mg/L参数CODBOD5NH3-NSS石油类GB8978-1996三级标准≤500≤300≤45*≤400≤20*参考执行《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）1.2环境保护目标针对项目工程特点，结合沿线环境情况确定本项目的环境保护目标如下：（1）生态保护目标6湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书1总论项目所在地为城市建成区，项目生态环境保护目标为道路沿线的土地和水土保持等，评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、基本农田保护区等生态敏感区。详见表1.4-1。表1.4-1本项目主要生态环境保护目标敏感目标敏感目标特征位置主要影响及时段土地永久占地1.2427hm2，临时占地0.32hm2建设占地和沿线施工期永久占地和临时占地造成植被减少、局部景观破坏（2）环境空气及声环境保护目标及保护敏感点保护目标：①环境空气保护目标：环境空气保护目标为道路中心线两侧200m范围内空气环境质量，应满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中一级标准。②声环境保护目标：声环境保护目标为道路中心线两侧200m范围内声环境环境质量，其中道路边界外35m范围内区域满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，其他区域满足（GB3096-2008）2类标准。保护敏感点：根据现场调查，项目所在地为城镇建成区，工程两侧200m范围内现状以居住用地为主，工程两侧200m范围内包含2处集中居民点——中海石油化学股份有限公司生活基地及中海家园，其与本工程路线的位置关系及受影响的情况详见表1.4-2。6湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书1总论表1.4-2工程环境空气和噪声环境保护目标序号路线桩号敏感目标名称方位及与道路中心线/边界线/红线最近距离(m)路基高程差(m)4a类第一排户数/2类第一排户数/评价范围内户数（户）敏感点特征及周围环境特征与道路关系图敏感点照片1K0+000～K0+333.898中海石油化学股份有限公司生活基地路左30/22.5/15+0.164/24/2681-7层砖混楼房，以居住为主要功能，侧对本项目2K0+000～K0+333.898中海家园路右29/21.5/14+0.230/30/6961-10层砖混楼房，以居住为主要功能，侧对本项目3--居民点1北侧----1-3层砖混楼房，以居住为主要功能，侧对本项目8湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书1总论4--居民点2南侧----1-3层砖混楼房，以居住为主要功能，侧对本项目8湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书1总论1.1评价等级、评价范围和评价重点1.1.1评价等级（1）声环境本项目所在地声环境功能区划为2类和4a类区，工程建设后周围环境敏感目标噪声增加量＞5dB(A)，受影响人口数量变化不大，根据HJ2.4-2009《环境影响评价技术导则声环境》5.2条评价等级划分，确定本次声环境影响评价工作等级为一级，详见表1.5-1。表1.5-1声环境评价工作等级判定表因素声环境功能区环境敏感目标噪声增加值受影响人口数量内容2类、4a类＞5dB(A)变化不大单项等级判定二级一级三级最终评价工作等级判定一级（2）大气环境本项目无集中式污染源排放，按照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）第5.3.2.3.5条规定，“对于以城市快速路、主干路等城市道路为主的新建、扩建项目，应考虑交通线源对道路两侧的环境保护目标的影响，评价等级应不低于二级。”“如果评价范围内包含一类环境空气质量功能区，或者评价范围内主要评价因子的环境质量已接近或超过环境质量标准，或者项目排放的污染物对人体健康或生态环境有严重危害的特殊项目，评价等级一般不低于二级”，该项目为城市次干道，评价范围内为二类环境空气质量功能区，依据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），大气环境评价等级为三级。（3）地表水环境施工期项目生产废水经隔油沉淀池处理后回用，施工人员生活废水利用当地已有污水处理设施处理。运营期项目本身不产生污水，仅产生路面径流雨水，且项目废水排放总量<1000m3/d，主要污染因子为COD、SS、石油类等，均为非持久性污染物，类型数＝1，且需预测的水质参数数目<7，水质复杂程度为简单。项目路面径流雨水排入雨水管网。本项目无废水排放，地表水环境影响评价工作等级参照三级。（4）生态环境工程全长约333.898m，项目永久占地及临时占地共占压各类土地面积为1.5627hm2，其中临时占地0.32hm2，永久占地1.2427hm2，所在区域生态环境敏感性为一般区域。13湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书1总论根据《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）中生态影响评价工作等级的确定方法，本项目生态环境影响评价工作等级确定结果见表1.5-2。表1.5-2生态影响评价工作等级判定表因素项目参数判别参数判定结果工程占地范围永久占地1.2427hm2，长333.898m，临时占地0.32hm2面积≤2km2或长度≤50km三级影响区域生态敏感性原始占地为城市、水田、旱地，现状已转变为城市用地、水塘一般区域1.1.1评价范围根据各环境要素环境影响评价技术导则和《公路建设项目环境影响评价规范》（JTJ005-96）中有关评价范围的划分原则和本项目现场踏勘调查实际情况，确定本评价范围如下：（1）声环境：道路中心线两侧各200m以内的范围；（2）大气环境：道路中心线两侧各200m以内的范围；（3）生态环境：道路中心线两侧各300m以内区域，施工期评价范围适当扩大到对项目施工活动影响的临时堆土场等临时占地区域；（4）社会环境：工程直接影响区东方市滨海南片区。1.1.2评价重点根据区域功能规划以及建设项目实施可能造成的影响范围与程度，确定本项目的环境影响评价重点是：（1）施工期：分析施工期土地占用和路基挖填方、施工场地对沿线的植被生态破坏、水土流失的影响；施工噪声、扬尘、固体废物等对环境的影响。（2）运营期：分析运营期交通噪声对声环境质量的影响、车辆尾气对沿线空气环境质量的影响，预测影响范围、程度及采取的环境保护措施等。1.2环境影响识别1.2.1环境影响识别采用矩阵识别法对拟建项目在施工期和运营期产生的环境影响因素进行识别，识别结果见表1.6-1。表1.6-1建设项目环境影响因素识别矩阵一览表子项目名称环境影响筛选环境空气声环境水环境固体废物生态环境社会经济居民生活道路工程施工期-1S-1S-1S-1S-2S-1S-1S运营期-2S-2L-1L/-1L+3L+2L雨水排水管网工程施工期-1S-1S-1S-1S-2S-1S-1S运营期//+3L/+1L+2L+2L污水排水管网工程施工期-1S-1S-1S-1S-2S-1S-1S运营期//+3L/+1L+2L+2L给水管网工程施工期-1S-1S-1S-1S-2S-1S-1S13湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书1总论运营期/////+2L+2L信息网络管线工程施工期-1S-1S-1S-1S-2S-1S-1S运营期/////+2L+2L注：+表示正面影响，-表示负面影响；1表示影响程度较小，2表示影响程度中等，3表示影响程度较大；L表示长期的影响，S表示短期的影响1.1.1评价内容及评价因子根据对项目的工程分析、项目所在地区各环境要素的特征以及存在的环境问题，确定的评价内容及评价因子见表1.6-2。表1.6-2评价内容及评价因子环境要素评价内容评价因子社会环境1．道路建设对当地社会经济的影响社会经济发展、路网协调、城镇总体规划、征地、公共设施、阻隔、土地利用等2．道路建设与沿线相关发展规划的协调性3．受征地工作的影响4．对交通、供电、水利等基础设施的影响声环境1．施工期作业机械噪声、运输车辆的噪声影响LAeq2．运营期交通噪声的影响大气环境1．施工期车辆道路扬尘和施工粉尘的影响TSP、PM102．路面沥青铺摊施工过程中产生的有机废气影响沥青烟气3．运营期汽车尾气的影响NO2、CO水环境1．施工期施工生产废水中污染物的影响pH、COD、石油类、SS等2．施工人员生活污水等的影响3．路面径流污染物的影响4．危险品运输风险事故的影响生态环境1．项目建设占地对地表植被、动物迁徙的影响陆生动植物、水土流失2．水土流失情况分析3．施工及营运过程中对沿线土地的压占或破坏影响固体废物1.道路建设产生的弃土弃渣、生活垃圾弃土弃渣、生活垃圾2.道路运营期清扫的生活垃圾1.2评价预测时段根据本项目建设年限和交通量预测，工程环境影响评价时段为：（1）施工期：6个月，2016年11月~2017年4月。（2）运营期：近期（2017年）、中期（2023年）、远期（2031年）。1.3评价技术方法及工作程序1.3.1评价方法拟建工程路线较短，沿线环境状况基本相似，采用“以点为主、点线结合、反馈全线”的原则，生态和社会环境采取资料收集和调查分析法；声环境影响分析采用模式预测法；大气环境、水环境和水土流失影响分析采用类比分析法。1.3.2评价工作程序评价工作程序见图1.8-1。13湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书1总论图1.8-1评价工作程序13湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况1工程概况1.1本工程基本情况项目名称：东方市福民南路延长线市政工程项目性质：新建道路等级：城市次干道建设单位：东方市住房和城乡建设局建设地点：东方市滨海南片区内，永安西路南侧，起点接现状二环南路，终点接已设计东府南路项目投资：总投资为1700万元，资金来源为市级资金。建设内容及规模：东方市福民南路延长线市政工程位于东方市滨海南片区内，永安西路南侧，起点接现状二环南路，终点接已设计东府南路，为城市次干道，道路总长333.898米，红线宽度30m，双向四车道，各路段设计车速均为40km/h，采用沥青路面。建设内容包括道路工程、交通工程以及道路范围内的给水、雨水、污水、照明、电力电信、景观等配套附属工程，无桥梁、涵洞工程。建设工期：6个月，2016年11月~2017年4月。1.2本工程地理位置本项目位于东方市滨海南片区，永安西路南侧，起点接现状二环南路，终点接已设计东府南路（在建）。项目地理位置见图2.2-1，项目区域位置图见图2.2-2。1.3工程周围环境关系工程道路沿线现状以城市用地为主，两侧分布有中海家园、中海石油化学股份有限公司生活基地。工程周围环境情况一览表见表2.3-1所示。项目所在区域现状详见图2.3-1外环境关系卫片示意图及图2.3-2区域现状照片。13湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况项目所在地图2.2-1项目地理位置图14湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况项目所在地图2.2-2项目区域位置图15湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况居民点2居民点1图2.3-1外项目关系卫片示意图17湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况1#道路右侧中海家园（经纬度108.65895、19.09037）2#道路左侧中海石油化学股份有限公司生活基地（经纬度108.65863、19.09023）3#道路起点（经纬度108.65844、19.08878）4#道路沿线情况（经纬度108.65895、19.09020）5#起点接二环南路（经纬度108.65844、19.08878）6#道路终点接东府南路（经纬度108.65954、19.09152）图2.3-2区域现状照片（拍照人：徐小龙，拍照时间：2016年8月26日）17湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况表2.3-1工程周边环境情况一览表序号位置及桩号名称与道路边界线最近距离(m)与道路位置性质与规模备注1K0+000～K0+333.898中海石油化学股份有限公司生活基地22.5路左居住现有2K0+000～K0+333.898中海家园21.5路右居住现有1.1道路区域现状及道路建设意义1.1.1区域道路现状本项目为新建道路，区域内地势起伏不大，道路终点与已设计道路东府南路相交，终点处有几处房屋（包括在东府南路设计范围内）及围墙，沿线道路红线两侧均有围墙，为居民用地。道路终点有一小片水塘。道路沿线主要为平坦土路，沿线有杂草。道路现状情况详见图2.4-1。道路终点小水塘道路现状图2.4-1道路现状1.1.2区域现有环境问题（1）项目所在地开发程度较低，路网结构不完善，已远远不能满足现状和规划的要求；（2）项目所在地区缺乏必要的排水设施，随着项目所在地的开发，现状排水状况已不能满足周边区域的排水要求。1.1.3排水现状福民南路延长线为新建道路，现状均无雨污水管道。道路终点东府南路设计有DN800雨水管接入，有DN400污水管接入。道路起点有现状二环南路DN800雨水管道，有DN400污水管道。1.2交通量预测根据项目《工程可行性研究报告》中数据，车型分为小、中、大三种，道路车型比例见表2-5-1。结合区域现在交通量增长规律，预测交通量见表2-5-2。51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况表2.5-1道路工程车辆构成预测表预测年限预测车流量（pcu/d）预测高峰交通量（pcu/h）小型车中型车大型车2017年558072571%13%16%2023年713492771%13%16%2031年9991129971%13%16%备注：根据工程可研OD调查，路网中高峰小时交通量占24小时交通量的比例平均约为13%左右，高峰小时一般出现在上午8：00～9：00和下午17：00～18：00的时间范围内。表2.5-2道路预测参数一览表预测年限设计车速昼间平均交通量（辆/h）夜间平均交通量（辆/h）小型车中型车大型车小型车中型车大型车2017年40km/h16230368115182023年207384710319232031年290536514527331.1项目建设规模及建设内容本项目主要工程技术经济指标见表2.6-1。表2.6-1主要工程技术标准表序号技术指标名称单位指标1道路等级城市次干路2车道数43路面结构沥青混凝土路面4交通等级中等交通5设计使用年限a206设计速度km/h407不设超高最小半径m--8设超高最小半径（一般值）m--9设超高最小半径（极限值）m--10最小纵坡%-0.3%11最大纵坡（极限值）%-1.502%12标准车道宽度m3.513红线宽度m3014路面标准轴载BBZ-10015建筑限界机动车道净空高度≥5m人行道净空高度≥2.5m16地震效应抗震设防烈度为6度，设计基本加速度值为0.05g1.1.1道路工程1.1.1.1道路平面设计51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况本项目按照《东方市滨海南片区-利民片区控制性详细规划》布设路线，基本呈南北走向，南起二环南路现状路口，其起点坐标为（X=112269.032，Y=19752.734），北接已设计东府南路交叉口，其终点坐标为（X=112577.984，Y=19879.362），道路长度为333.898m。二环南路为现状路口，本次设计起点与其边线顺接，设计终点处东府南路已经通过图审，未施工，终点处交叉口已划入东府南路范围，不在本次设计范围内。本项目道路平面设计图见附图1。1.1.1.1道路横断面设计横断面车行道横坡为1.5%，人行道横坡为-1.5%，横断面设计型式方案如下：30.0m=2.5（人行道）+3.5（非机动车道专用道）+1.5（机非分隔带）+7.5（机动车道）+7.5（机动车道）+1.5（机非分隔带）+3.5（非机动车道专用道）+2.5（人行道）。图2.6-1标准横断面图图2.6-2管线标准横断面图1.1.1.2道路纵断面设计51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况纵断面设计原则上是根据各区域控制性详细规划各交叉路口的控制标高、现状自然地面标高、横向相交现状道路路面标高和两侧已建成的临街建筑现状地坪标高等因素进行设计。同时纵断面设计时各项指标参数设计（坡度、坡长、竖曲线半径等）在满足规范要求前提下，尽量做到道路平、纵线形结合良好，使车辆行驶舒畅，满足道路地下管线铺设的要求，与周边规划道路竖向衔接平顺。福民南路延长线路线全长333.898m，道路最大纵坡度为-1.502%，最小纵坡为-0.3%。凸形竖曲线半径为3782.088m，竖曲线长度为60m。道路纵断面设计图见附图2。1.1.1.1路基设计（1）一般路段路基设计根据工程地质勘察资料结合现场踏勘，区域现状地基表层有耕植土或松散回填土，填筑路基前先清除表层耕植土和松散回填土，挖除现状旧路及地坪。路基填料不得使用淤泥、有机土、草皮、生活垃圾和含有腐朽物质的土。路基压实应注意分层碾压，控制好含水量。（2）路基处理结合道路纵断面设计高程，针对沿线地质分布状况等条件，从经济性、可行性和工期等综合分析，在保证工程质量，控制工程投资前提下，选取合适的路基处理方式。对终点处的水塘路段的淤泥质砂、淤泥及淤泥质粘土层等不良地基，厚度约2.0m，处理方案为对淤泥进行换填处理：将水塘中积水抽干，挖除全部淤泥，先回填50cm片石并用碎石填缝密实，用重型压路机压实，振动力≥300KN，碾压次数不少于8次，最后一遍碾压后，片石顶面无明显轮痕，用20cm碎石调平后回填碎石土至原地面线，再正常路基填土即可。（3）路基压实及填料要求路槽底面土基设计回弹模量值大于或等于30Mpa。路基填料采用砂性土为填筑材料。路基压实按《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）和《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）相应标准进行，采用重型击实标准。机动车道填方路段路床顶面以下0～80cm为94%，80～150cm为92%，150cm以下为91%；零填方及挖方路床顶面以下0～30cm为94%；路基范围内管道沟槽压实度同路基压实度要求。非机动车道和人行道填方地段路床顶面以下0～80cm为92%，80～150cm为91%，150cm以下为90%，零填方及挖方地段路床顶面以下0～30cm为92%。路槽底面土基设计回弹模量≥30MPa，顶面弯沉Ls≤250（（1/100毫米，下同）51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况填土必须分层碾压，每层虚铺厚度不大于30cm，可根据压实机具功能适当调整，达到压实度后方可填筑上一层，填土应从最低处开始，先填路中，逐渐填至路边，填宽不小于设计宽度，以便最后削坡，如土夹石作为填料，要求使用振动式压路机，压实轮迹不大于5mm。（4）边坡防护设计道路填挖高度较小，不需设置防护，填方边坡坡度为1：1.5，挖方边坡坡度为1：1。1.1.1.1路面设计路面设计轴载采用标准轴载BZZ-100，采用沥青砼路面。（1）机动车路面结构厚度69cm，结构（由上至下）层组合为：5cmAC-16中粒式密级配沥青砼8cmAC-25粗粒式密级配沥青砼36cm5.5%水泥稳定碎石20cm级配碎石（2）非机动车道路面结构厚度50cm，结构（由上至下）层组合为：4cmAC-13细粒式沥青混凝土6cmAC-20中粒式沥青混凝土20cm水泥稳定级配碎石20cm级配碎石（3）人行道路面结构厚度24cm，结构（由上至下）层组合为：6cm透水环保人行道砖3cm中粗砂调平层15cm透水水泥混凝土1.1.1.2路线交叉本工程设计范围道路沿线交叉均为平面交叉，无立体交叉，与二环南路及东府南路交叉口类型均为平A1类交叉口。1.1.1.3人行道及过街设施在本项目中行人过街方式优先选择平面过街方式。在各交叉口采用路面标线的方式设置人行横道，并结合周围地块开发及行人流量的特点在路段中间适当加设人行横道，人行横道设置间距宜在300m以内。为确保行人安全性及舒适性，除了考虑标识导向的大小、高度和内容外，还需要考虑夜间的利用，同时对环境起到美化和营造氛围的作用。1.1.1.4公交停靠站本项目道路沿线按公交规划布置公交停靠站，沿线设置直行式停靠站一对。51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况1.1.1.1无障碍设施本工程无障碍设计主要考虑缘石坡道的设计和盲道设计。在平面交叉口人行横道两端，缘石坡道采用三面坡型，其宽度可小于人行横道宽度或与之等宽，位置要相互对正。在十字路口需设4对共8座，丁字路口需设3对共6座缘石坡道。在小型路口或沿线单位出入口应采用单面坡型缘石坡道。缘石坡道坡度为1/10～1/12，正面坡的宽度不得小于1.20m，坡面要做到平整而不光滑，正面坡中缘石外露高度不得大于20mm，以方便轮椅通行。人行道上的盲道可与缘石坡道衔接，但彼此应相距20～30cm。为了指引视觉残疾者向前行走和告知前方路线的空间环境将出现变化或已到达的位置，将盲道分为行进盲道（导向块材）和提示盲道（停步块材）两种。盲道宽度随人行道的宽度而定，但不得小于0.40m。在人行道中，盲道一般设在距绿化带或树池边缘25～30cm处。盲道应躲开不能拆迁的柱杆和树木以及拉线等地上障碍物。地下管线井盖可在盲道范围内，但必须与盲道齐平。1.1.2交通工程1.1.2.1交通设施为降低交通事故率，减低事故的严重程度，并为驾驶人员和行人提供及时、准确和合适的信息，根据国家标准《道路交通标志和标线》（GB5768.1-2009）中有关规定，本工程沿线设置警告、指示、禁令等标志，路面漆划有关标线、信号灯等相应的交通管理设施，防护设施和公交停靠站。1.1.2.2交通标志设置原则：1)设置在驾驶人员和行人容易看到，并能准确判读的醒目位置。根据需要可设置反光、发光标志。2)设置在车辆行进方向道路右侧或分隔带上。标志牌面下缘距地面最小高度2.5m，并不得侵入道路建筑限界。主要类别：警告标志：黄底（反光），黑色字体与边框（反光）。禁令标志：白底（反光），黑色字体（反光），红色边框。指示标志：蓝底，白色符号（反光）。导向标志：白色字体（反光），蓝底色（反光）。标志板采用铝合金材料，标志杆采用热镀管，涂以灰色。51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况1.1.1.1交通标线交通标线的作用是管制和引导交通，标线主要有车道分界线、车道边缘线、斑马线、导向箭头、导流线、停止线等。标线材料采用冷涂氯化橡胶反光标线漆。车道分界线用白色虚线。导流线为倾斜平行实线。斑马线为白色实线，未设信号灯的路口或路段为条线式，设信号灯路口为平行式。导向箭头为白色。1.1.2给水工程1.1.2.1给水工程现状本道路为新建，现状无给水管道。现状二环南路有DN800给水管道。1.1.2.2给水工程规划情况根据《东方市滨海南片区——利民片区控制性详细规划》，单位建设用地用水量指标为55m3/ha·d。考虑设计范围内道路两侧的用地性质和给水管道在整个配水管网中的作用，在新建道路上布置给水管。东方市福民南路延长线，道路红线30m，道路中心线东侧13.5m处布置给水管道，给水管径为DN300。1.1.2.3给水管道敷设管顶覆土为1.0m左右，敷设在人行道下，在横穿道路时，宜适当加大管道埋深或者增加钢套管保护。管道穿越软弱地基时，如不能素土换填，则应采取地基加固措施。在经过岩面基槽时，应铺垫20cm中粗砂。1.1.2.4管道附属设施排泥：在管道低凹处，设置放空阀门及放空井和排泥湿井。参照标准图集05S502-60、61执行。排气：在管道隆起处，设置排气阀及井。参照标准图集05S502-54执行。阀门检修井：根据配水管分支情况，设置检修阀门及井。配水管网中的阀门布置，应能满足事故管段的处理需要。其位置可结合连接管以及重要供水支管的节点设置，干管上的阀门间距不大于5倍消火栓距离。1.1.2.5消火栓布置消火栓间距不应大于120m。消火栓的接管直径不小于100mm。消火栓设在交叉口和醒目处。消火栓按规定应距建筑物不少于5m，距车行道边不大于2m，以便消防车上水，并不应妨碍交通，一般常设在人行道边。51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况1.1.1.1给水管材选择根据《城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标》，本次管网管材的选用,通过对管材经济性和使用性能的综合考虑,并结合海南省东方市的地方惯例，本工程采用给水用PE管。1.1.1.2给水管道基础聚乙烯PE给水管道采用180°砂石基础。1.1.1.3沟槽开挖给水管道全线埋深较浅，埋深1米左右；建议沟槽开挖采用放坡的施工方法，边坡比为1：0.75。1.1.1.4沟槽回填建议管道胸腔至管顶以上50cm采用中粗河砂回填，其余部分回填土。其中回填砂的相对密度要求大于等于0.9，回填土要求达到道路压实度要求。回填需分层进行回填夯实，回填砂每层虚铺厚度≤50cm,回填土每层虚铺厚度≤30cm。1.1.2排水工程1.1.2.1排水现状本道路为新建道路，现状均无雨污水管道。道路终点东府南路设计有DN800雨水管接入，有DN400污水管接入。道路起点有现状二环南路DN800雨水管道，有DN400污水管道。1.1.2.2排水规划情况根据《东方市滨海南片区——利民片区控制性详细规划》，雨水管道承接东府南路雨水系统，往南排向二环南路，最终在继续往南走，但继续往南方向为远期道路，并未敷设雨水管道。根据《东方市滨海南片区——利民片区控制性详细规划》，污水管道承接东府南路污水系统，往南排向二环南路，最终在继续往南走，但继续往南方向为远期道路，并未敷设污水管道。1.1.2.3管线标准横断面根据《东方市滨海南片区——利民片区控制性详细规划》，其管位如下：东方市福民南路延长线市政工程，道路红线30.0m，管线为单侧布置，道路中心线东、西侧10.5m处非机动车道下分别为污、雨水管道。51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况1.1.1.1雨、污水系统布置雨水:东方市福民南路延长线市政工程雨水管道承接了东府南路的部分雨水后，由北向南排至二环南路雨水管道系统，近期沿着二环南路雨水管道系统排放，待远期南侧规划道路修建后，在排至远期南侧规划道路。最终排至罗带河。污水:东方市福民南路延长线市政工程污水管道承接了东府南路的部分污水后，由北向南排至二环南路污水管道系统，近期沿着二环南路污水管道系统排放，待远期南边区域规划道路修建后，再排至远期南边区域规划道路，最终排至东方市污水处理厂。1.1.1.2雨水工程雨水管道采用重力流，为满流形式。结合本道路的地势特点，雨水管道设计坡度的取值在合理范围内尽可能接近道路的设计坡度。根据《室外排水设计规范》的要求，雨水管道在设计充满度下的最小流速为0.75m/s，最大流速不宜大于5m/s（非金属管道）。在管道交汇处、转弯处、管径或坡度改变处、跌水处以及直线管段上每隔一定距离处设置雨水检查井。除在规划路口预留雨水管道外，雨水管道每隔90m左右预留街坊预留支管，管径为DN500。每隔25～40m在道路机动车道两侧设置偏沟式单蓖雨水口。雨水口连接管采用D300，坡度不小于1%。1.1.1.3污水工程污水管道采用重力流，为圆管非满流形式。结合地势特点，污水管道设计坡度的取值在合理范围内尽可能接近道路的设计坡度。管道的设计充满度参照遵循《室外排水设计规范》（GB50014-2006）的规定。根据《室外排水设计规范》的要求，污水管道在设计充满度下的最小流速为0.6m/s，最大流速不宜大于5m/s（非金属管道）。在管道交汇处、转弯处、管径或坡度改变处、跌水处以及直线管段上每隔一定距离处设置污水检查井。1.1.1.4管材选择雨水口连接管由于埋深浅，采用平口式钢筋砼管。雨水管径D≤D1200的采用承插式钢筋砼管，橡胶圈接口；雨水方沟采用C25砼墙方沟。污水管采用HDPE双壁波纹管（环钢度≥8KN/m2）。51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况1.1.1.1管道基础处理1、管道基础的地基承载力大于（或等于）120KN/m2,在原土上采用砂石基础。2、当管道基础的地基承载力小于120KN/m2.时应对地基进行加固处理。1）管沟开挖中若遇杂填土，应挖尽，用中粗砂换填，且砂层的密实度不小于95％。2）基坑穿越或坐落在砂质（或粉土）层，可采用井点降水施工，防止基坑涌水和边坡失稳。3）管道地基遇到潜淤泥层时，采用砂石换填；如淤泥层厚度大于1m，采用打木麻黄桩加固，后抛填30cm片石，再加设10cm碎石做为嵌缝密实，再采用砂石基础。4）回填采用砂土回填，需分层夯实，密实度按《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008执行。3、东方市福民南路延长线市政工程地质情况较好，管基不做特殊处理。1.1.1.2沟槽回填建议管道胸腔至管顶以上50cm采用中粗河砂回填，其余部分回填土。其中回填砂的相对密度要求大于等于0.9，回填土要求达到道路压实度要求。回填需分层进行回填夯实，回填砂每层虚铺厚度≤50cm,回填土每层虚铺厚度≤30cm。道路雨水系统图见附图3，道路污水系统图见附图4。1.1.2照明工程1.1.2.1照明供电本工程照明负荷等级为三级。由于道路里程较短，结合灯具供电负荷和供电线路综合考虑，本项目不专门设置专用道路照明专用箱式变电站，仅设置低压配电箱一台，负责路灯供配电及控制。低压配电箱为一体式结构，防水防尘、无安全绝缘距离。380V低压进线电源就近引接自市政低压，具体引接点需申请报装后由当地供电部门定。1.1.2.2照明布灯方式及灯具选择根据道路设计断面，结合现场实际情况，路灯布置方式如下：对于标准路段：路灯照明采用8米的双臂路灯，沿道路的机非隔离带内双侧对称布置，路灯直线段安装间距约为28米，灯具光源采用90W+45W的新型高光效LED灯。在道路的渠化拓宽段，则采用12米的单臂路灯，沿道路两侧人行道内对称布置，灯具光源选用120W的新型高光效LED灯。在道路较大型的主要交叉口处采用15米中杆灯，以满足路口的照度要求，光源选用2×200W的新型高光效LED灯。51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况光源色温范围约4000-4500K，显色指数Ra>60，电源光效>88%，功率因数≥0.90，光源使用寿命应>30000H。灯具仰角不大于10度。配光曲线要求为蝶形或蝙蝠翼型。灯具均选用防腐、防震、耐热的半截光型灯具。所有灯具应随灯配智能降功率控制器等相应配套附件。1.1.1.1照明控制路灯控制选用手动控制与自动控制相结合的方式，以自动控制为主，故障时根据需要采用手动控制。自动控制采用电脑时控+光控的方式，并预留端口，使其日后能统一纳入片区路灯微机监控系统进行管理。光源在下半夜时，可根据自带的降功率控制元件进行降功率控制，以达到进一步节能的目的。1.1.1.2照明线路敷设道路照明配电主干线选用YJV22-1KV铠装电缆直埋地暗敷，埋设深度距地面不小于0.7米。要求沿电缆全长上下铺设不小于100mm的砂垫层，沿电缆全长覆盖宽度不小于电缆两侧各50mm的砖保护板。电缆过街、过路口、过公交车站处及引入引出箱变处均穿SC80镀锌钢管保护，钢管需做防腐处理。电缆过路处两侧均设置电缆过路井。路灯导线采用RVV-3×2.5塑料绝缘线施工，灯具的导线与照明干线的接线方式采用接线端子排的分线方式，在灯杆内进行，每个光源单独引一根线并配置一个熔断器。1.1.1.3防雷及接地灯杆需做重复接地。接地装置采用L50×5/L=2.5m热镀锌角钢做垂直接地极，上端部埋深1.0m，用Φ12热镀锌圆钢做水平接地极接至路灯基础。单杆接地电阻小于10欧。配电箱设环式接地系统。接地装置采用L50×5/L=2.5m热镀锌角钢做接地极，上端部埋深0.8m,水平间距5.0m，接地极采用40×4热镀锌扁钢连接，要求接地电阻小于4欧。电气装置金属外壳均应与接地装置可靠连接。1.1.2电力工程根据规划提供的条件要求，电缆沟及电缆排管整体沿道路的一侧的人行道下进行布置。电缆沟采用规格为净宽×净高=1.5m×1.0m的电缆沟敷设。电缆沟电缆支架纵向布置为3层，电缆支架沿电缆沟两侧的的沟壁每隔800毫米交错布置。电力沟纵向经过路口处预埋过路管20根，采用5根×4排的方式敷设。1.1.3电信工程51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况根据规划提供的条件要求，通信排管整体沿道路的西侧或者北侧的人行道下进行布置。主干管预埋PVC-U增强管12根（9×Φ110+3×7孔梅花管，每一根7孔梅花管占用一根Ф110管管位），采用4根×3排的方式敷设。1.1.1绿化工程1.1.1.1设计原则（1）坚持“适地适树”的原则，选择以上的土生土长的乡土树种为主，避整体，使绿化景观更好地衬托和体现道路的景观特色；（2）可持续性发展原则——强调近远期均有理想之绿化效果，注重绿化层次及绿化率，成为城市生态系统的有机组成部分，促进城市生态系统的可持续性发展；（3）绿化要与道路沿线交通设施相协调，并保证树木必要的立地条件和生长空间；（4）整体性原则——绿化设计应与道路沿线的山坡、绿地相协调，达到降噪、防尘、遮荫、净化空气的效果，并与城市其它道路绿化相衔接连成一个整体；（5）道路绿化应符合规范要求的行车视距及行车净空要求。1.1.1.2设计内容道路标准段两侧人行道上选择以树姿优美、冠大浓阴、生长较快的常绿乔木，树冠与树高必须与道路环境空间尺度相适应，行道树间距按6m进行布置。行道树下设置了树穴盖，既减少土壤裸露面积，加强对行道树的保护，又增强了人行道的通行能力，加强绿化景观效果。道路两侧的机非分隔带内种植低矮灌木、花木和草皮。1.2施工总布置方案本工程规模较小，不涉及三场一站（料场、预制场、钢筋加工场、水泥混凝土拌和站）。不设施工生活营地，施工人员就近租住当地民房。施工总布置方案包括施工场地布置，内外施工便道，施工区供电、供水、通讯设施布置等。1.2.1施工场地主体工程处于可研阶段，《工可报告》中尚未对施工过程所需的施工场地作具体的布设。通过现场踏勘，道路施工过程中需设置一定数量的材料堆放场，本环评建议在起点西侧设置1处施工场地，总占地面积为0.05hm²，主要布设停车场、材料堆场等。1.2.2施工便道根据现场踏勘，工程附近现有二环南路，51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况施工车辆可通过以上道路直达本项目沿线施工区域，路况可以满足施工要求。根据周边类似市政道路工程施工经验，路基工程主要沿道路走向整体推进施工，路基填筑完成后可供施工车辆通行，故本方案不再另设施工便道。施工区供电、供水、供风系统、通讯设施布置均依托当地市政配套。1.1施工临时工程1.1.1施工场地本环评建议在起点西侧设置1处施工场地，位于道路红线范围内，总占地面积为0.05hm²，占地类型主要为城市用地。本工程施工场地布置见表2.8-1。表2.8-1施工场地布设工程区域位置面积（hm²）占地性质占地类型布置内容施工场地起点西侧0.05永久占地城市用地施工机械停放场、材料堆场等1.1.2临时堆土场拟建道路沿线原始占用城市用地、旱地、水田，现状已转变为城市用地及水塘，需剥离表土并临时堆放，主体工程对此部分土方临时堆放尚未作规划设计，由于项目两侧为建成住宅区，不适宜设置临时堆土场，本环评建议在道路东侧300m处未开发地块内设置一处临时堆土场及淤泥堆放场，周边有二环南路可直接到达，临时堆土场占地面积0.25hm²，淤泥堆放场占地面积0.07hm²，堆土高度控制在2.5m以内，淤泥堆放高度控制在1.5m以内。临时堆土总量为0.616万m³，淤泥堆放量0.1万m³，现状占地类型主要为城市用地。本工程施工场地布置见表2.8-2。表2.8-2临时堆土场布设一览表工程区域堆土区域临时堆存量（万m3）面积（hm2）占地性质占地类型平均堆高临时堆土场道路东侧300m处未开发地块内0.6160.25临时占地城市用地堆高控制在2.5m以内淤泥堆放场道路东侧300m处未开发地块内0.10.07临时占地城市用地堆高控制在1.5m以内1.1.3土石方平衡及取、弃土场的布置根据工程可行性研究报告，本工程清表6160m3，挖土2000m3，清软土、清淤2500m3，填土14160m3，外借方6000m3，弃方2500m3，全部为永久弃方，主要为项目沿线开挖不能利用的土方、清淤土方等，由东方市渣土办统一调配。项目外借方外购，本项目不设置弃渣场、取土场。表2.8-3土石方平衡一览表单位：m3工程名称挖方填方外借方弃方清表挖土清淤清软土福民南路延长线6160200010001500141606000250051湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况挖方10660清表6160土方2000软土、清淤2500回填14160借方6000弃方2500图2.8-1土石方平衡图单位m31.1工程占地与拆迁1.1.1工程占地项目共占压各类土地面积为1.5627hm2，为永久占地及临时占地，其中临时占地0.32hm2，永久占地1.2427hm2。原始占地类型为城市、旱地、水田，现状已转变为城市用地及水塘。工程占地情况详见表2.9-1。表2.9-1项目占地类型一览表单位：hm2项目分区原始占地性质现状占地性质占地规划性质占地性质小计城市旱地水塘城市水塘城镇用地公路用地道路工程0.57070.6160.0561.18670.0561.20130.0414永久占地1.2427施工场地0.050.050.05永久占地0.05（重叠占地不重复计入）临时堆土场0.250.250.25临时占地0.25淤泥堆放场0.070.070.07临时占地0.07合计0.89070.6160.0561.50670.0561.52130.04141.56271.1.2拆迁情况据统计，本项目不涉及拆迁。1.2施工组织与工艺工程施工由路基工程、路面工程、排水工程、交叉工程、沿线设施等部分组成。工程施工按照先路基、边坡，再路面，最后沿线设施的程序进行。为了保证工程工期和质量，施工采用机械化作业，主要材料集中供应。1.2.1路基工程路基工程采用机械施工为主，适当配合人工施工的方案。土方路段施工，由于所在地区雨季降雨量较为集中，应控制土壤最佳含水量，以确保路基压实度符合规定要求。51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况填方路基采用逐层填筑，分层压实的施工方法。施工工序具体为：表土剥离——挖除树根、排除地表水——清除表土层、杂草——平地机、推土机整平——压路机压实——路基填筑，填筑土方时适当加大宽度和高度，分层填土、压实，多余部分利用平地机或其他方法铲除修整；挖方路基施工，除需要考虑当地的地形条件、采用的机具等因素外，还需考虑土层分布及利用。在路堑开挖前，做好现场伐树除根等清理工作和排水工作，如果移挖作填时，将表层土剥离，集中堆放，按不同的土层分层挖掘，以满足路基填筑的要求，具体施工工序为：清表——截、排水沟放样——开挖截、排水沟——路基填筑、边坡开挖——路基防护。1.1.1路面工程路面面层为沥青混凝土；基层为水泥稳定碎石。施工中底基层、基层采用摊铺机分层摊铺，压路机压实，各面层采用洒布机喷洒透层油，摊铺机配以自卸车连续摊铺沥青混合料，压路机碾压密实成型。1.1.2排水工程整个施工期的排水通过临时排水沟收集，沉砂池沉淀泥沙后回用于场地洒水。沟槽开挖：应严格控制基底高程，不得超挖。采用沟槽开挖时应保留基地设计标高以上10-20cm原状土，待铺管前人工修整至设计标高，对于超挖或扰动部分应用级配砂石料回填或换填整平夯实。管道基础施工：应将地下水位降低到基础下不小于50cm，避免浸泡地基土，保证干槽施工。沟槽回填时不得回填淤泥、有机质及块状硬杂物。沟槽回填：从管底基础部位开始到管道以上50cm范围内用人工回填，小型机具振实夯实，管道两侧应分层回填，高差不大于20cm，每层回填松铺厚度应根据夯实或压实机具确定。严禁用机械推土回填：管顶50cm以上部位的回填可采用机械从管道轴线两侧同时回填、压实。1.1.3附属工程工程施工所涉及的交通设施、照明工程、绿化工程设置等附属工程在路基完成后建设，均在道路用地范围内建设，主要采用外购设备与配件进行安装与调试。1.2筑路材料及运输条件（1）砂、石材料：区域内砂、石材料产品丰富，质地优良，均可直接用于工程。（2）钢材、木材、水泥：所需水泥、钢材、木材均可从东方市当地市场采购。（3）路基土、石填筑材料：利用项目挖方和借方。（4）运输条件：沿线路网分布较均匀，材料运输以利用现有道路为主。51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书2.工程概况1.1投资估算及工程进度项目总投资1700万元。项目建设期为6个月，预计于2016年11月施工，2017年4月竣工投入运营使用。51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书3.工程分析1工程分析1.1工程环境影响因素识别本项目为市政道路建设项目，属于生态型建设项目，工程建设和营运过程中均对环境产生不同性质和不同程度的影响。根据道路建设项目的特点，拟建项目对环境影响范围、程度与工程所处的阶段紧密相关，环境影响可分为项目设计期、施工期和运营期三个阶段。（1）设计期本项目为新建市政道路工程，其线路走向基本固定，设计阶段考虑了如下环境影响：①该工程永久占地1.2427hm2。原始占地类型现状为城市、旱地、水田，现状已转变为城市用地及水塘。②设计完善的排水、防护系统，避免污染物直接排入水体及雨水冲涮对边坡的侵蚀。③因地制宜地进行绿化总体设计，采取乔、灌、草相结合的方式，乔木用阔叶树种，道路人行道及道路中央分隔带种植灌木和花草，以加强绿化和景观效果。（2）施工期施工期进行路基、路面建设，沿线设置施工场地，不设置施工营地，项目产生部分弃方，临时弃方运至项目临时堆土场堆放，永久弃方交由东方市渣土办统一调配。施工期主要环境影响见表3.1-1。表3.1-1施工期主要环境影响因素识别环境因素主要影响因素影响性质影响分析声环境施工机械短期、可逆、不利施工对沿线声环境造成不利影响施工运输车辆短期、可逆、不利大气环境扬尘短期、可逆、不利路基开挖填方产生扬尘；粉状材料装卸、运输、堆放过程中产生扬尘；施工车辆在施工便道行驶产生扬尘。沥青烟气短期、可逆、不利路面沥青层铺摊过程中缠身的沥青烟气，扩散过程中对施工人员及区域大气环境产生不利影响。水环境路基施工短期、可逆、不利砂石料冲洗废水、车辆和设备冲洗废水以及混凝土搅拌站产生的废水对水质产生影响；施工场地短期、可逆、不利不设施工生活营地，施工人员就近租住当地民房固体废物施工生活垃圾短期、可逆、不利交由环卫部门统一清运弃土短期、可逆、不利弃土运输影响城市交通生态环境永久占地长期、不可逆、不利51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书3.工程分析工程占地将使沿线土地利用功能发生变化；施工活动对评价区域的扰动，对野生动植物、水生动植物的影响；施工在路基开挖、填土中易造成植被破坏和水土流失。水土流失短期、可逆、不利施工活动短期、可逆、不利社会环境征地短期、不可逆、不利使征地范围内的土地利用功能发生改变，从而对城市景观、城市绿化、城市交通、社会经济等造成影响交通短期、可逆、不利影响项目所在区域居民出行和安全（1）运营期运营期的环境影响是项目投入使用后，在使用过程中产生的影响，表现为持续、长期、变化的特点。随着交通流量的增加，交通噪声对区域声环境影响将加大，汽车尾气中多种污染物如CO、NO2等以及路面扬尘会污染环境空气，也将污染道路沿线植被。由于局部工程防护需要稳固，植被恢复尚需时间、水土流失依然存在，路面径流可能污染水体、水质。运营期主要环境影响因素见表3.1-2。表3.1-2运营期主要环境影响因素识别环境因素主要影响因素影响性质影响分析声环境交通噪声长期、不可逆、不利交通噪声对沿线一定范围的声环境造成不利影响大气环境汽车尾气长期、不可逆、不利汽车尾气对沿线区域环境空气质量造成不利影响水环境路面雨水径流长期、不可逆、不利降雨产生路面雨水径流，对雨水受纳水体产生不利影响管网污水长期、不可逆、利弊并存收集沿线污水，减少非点源直排，有利于沿线居民区周边水体改善；污水受纳水体将受影响固体废物撒落装载物、丢弃物长期、不可逆、不利对沿线环境造成不利影响生态环境道路阻隔、汽车噪声、灯光影响长期、不可逆、不利道路建设后使原有的自然生态系统向城市生态系统转变；对沿线野生动物活动造成一定阻隔和限制；交通噪声、灯光会对沿线野生动物产生干扰。社会环境交通影响经济发展长期、不可逆、有利方便沿线及周边区域居民出行；促进沿线经济发展环境风险运输有害物质发生事故长期、不可逆、不利事故发生对沿线环境产生不利影响1.1主要污染源概况1.1.1生态环境项目区域已经由典型的农业生态系统转型为城市生态系统，工程对生态的主要影响表现为：（1）工程永久占地将使沿线土地利用功能发生变化，工程占地将破坏原有植被，工程建设开挖土方破坏野生动物生境。（2）本工程道路绿化带的建设对周边景观存在一定有利影响。（3）施工路基开挖以及产生的弃土、弃渣处理不当，将造成水土流失等环境问题。1.1.1.1施工期项目建设过程中对生态环境会造成一定影响，主要来自道路施工破坏沿线植被，施工占地、施工开挖对地表的扰动等，主要影响可分为以下几个部分：①植被破坏51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书3.工程分析从现场调查可知，本项目建设用地及沿线用地土地利用原始占地以城市、旱地和水田为主，现状已转变为城市用地及水塘。工程占用这部分土地，将造成各种类型植被的损失。工程建设将使植被生境破坏，生物个体失去生存和生长环境，这种影响是不可逆的。道路建成后各类土地面积的减少将使评价范围的生物量降低，对区域自然体系生产力有一定影响。①对野生动物干扰道路施工期间，对道路沿线两栖动物和爬行动物的活动有一定的影响，会迫使其迁移到非施工区，但对其生存不会造成威胁。施工区域的鸟类和小型兽类受到施工活动干扰将被迫离开原来的领域。②水土流失本项目实施将引起一定的水土流失，其主要来源为：开挖引起地表扰动产生的水土流失；工程弃土弃渣不能马上回填利用，临时堆放过程中遇雨水冲刷产生的水土流失。工程开挖、弃土弃渣堆积过程中产生的水土流失危害周边地下管道、水系、渠道以及道路等，破坏了地表土壤结构，如不采取有效的水土流失防治措施，将引起新增水土流失，给项目区带来水土流失危害。1.1.1.1运营期工程建成后将永久性占用土地1.2427hm2，将造成评价区域内植被和生物量损失。工程实施景观绿化措施后，评价范围内绿地约0.05hm2，将加速评价区内的生态系统由自然生态系统向城市生态系统转变。道路运营期过往车辆交通噪声、废气、振动以及路面径流污染物等对动物的生存环境存在不同程度的污染，降低了道路沿线动物生存环境质量，动物将寻找远离道路的环境作为其活动和栖息场所。1.1.2社会环境（1）征地拆迁的影响本项目不涉及拆迁，工程建设中的征地涉及对沿线土地资源利用的影响，对城镇规划的影响，对被征占土地户生活水平、劳动力重新安置的影响。征地在短期内将影响到征地户的正常生产生活。（2）施工活动的影响施工车辆的进出、占用道路，会影响沿线居民出行；施工车辆行驶产生的二次扬尘降低沿线居民的生活质量，施工噪声会影响周围声环境质量，施工生产生活区的污水、生活垃圾等影响沿线环境，施工人员的文明程度都可能会给当地居民的日常生活带来影响。51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书3.工程分析（1）运营期社会环境影响道路通行后将方便沿线居民出行，污水、雨水管网的完善将有利于提高居民生活质量。行驶机动车量产生的噪声、汽车尾气会对沿线居民生活产生一定的影响。本工程道路建设对周边景观存在一定有利影响。同时通过加强道路的绿化，还可形成新的绿化景观。工程投入运营后，可完善周围路网系统，提高路网的效能；同时本工程的建设能提高居民对城市基础设施的满意程度。1.1.1大气环境1.1.1.1施工期本项目全线采用沥青路面结构，所需的路面材料沥青为外购商品料，施工区不设置沥青搅拌站、混凝土搅拌站；道路基础（基层）采用石灰土进行回填，设有灰土拌合场；施工期大气污染源包括施工现场开挖产生的扬尘、路面铺设、灰土拌合扬尘、沙石灰料装卸及运输过程中产生的扬尘，非机动车道路面摊铺产生的沥青熔烟以及施工机械、运输车辆排放的废气。（1）TSP主要污染环节为材料的运输和堆放、临时堆土场、土石方开挖和回填等作业过程，另外施工期运输车辆行驶将产生道路二次扬尘污染，尤其是在风速较大或装卸、汽车行驶速度较快情况下，粉尘（TSP）的污染尤为严重。粉状物料堆放、临时堆土场、土石方的开挖和回填会产生粉尘污染，参照同类型项目在不采取降尘措施情况下施工现场的监测结果：施工处TSP浓度为11.03mg/m3，距施工现场20米处为2.89mg/m3，50米处为1.15mg/m3，远高于GB3095-2012环境空气质量标准中的一级标准。施工期施工运输车辆的往来将产生道路二次扬尘污染，根据类似施工现场汽车运输引起的扬尘现场监测结果，灰土运输车辆下风向50m处TSP的浓度为11.625mg/m3；下风向100m处TSP的浓度为9.694mg/m3；下风向150m处TSP的浓度为5.093mg/m3，超过环境空气质量一级标准。（2）路面沥青摊铺废气本项目采用商品沥青砼铺设路面，沥青烟污染主要来自铺路时的热油蒸发。路面摊铺作业时，热料的气体逸散，酚在下风向60m左右≤0.01mg/m3（前苏联标准为0.01mg/m3），THC在60m左右为0.16mg/m3（前苏联标准为0.16mg/m3）。项目沥青摊铺采用机械化作业，速度较快，影响有限。（3）机械燃油废气（含施工车辆尾气）51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书3.工程分析施工期挖掘机、运输车辆及作业机械在运行过程中因燃油产生废气，燃料一般为柴油。燃油废气直接在场地内无组织排放，主要污染物包括HC、SO2、NO2、碳烟。根据《环境保护实用数据手册》，柴油机尾气排口各污染物排放浓度约为HC＜1800mg/m3、SO2＜270mg/m3、NO2＜2500mg/m3、碳烟＜250mg/m3。场地内汽车来往排放的尾气主要污染物包括HC、SO2、NO2。根据《环境保护实用数据手册》，载重汽车尾气主要污染物排放浓度约为HC：4.4g/L、SO2：3.24g/L、NO2：44.4g/L。1.1.1.1运营期（1）汽车尾气营运期废气主要来自道路上行驶汽车排放的尾气，包括NO2、CO等污染物，排放源强按下式计算：式中：Qj——j类气态污染物排放源强度，g/（km•s）；Ai——i型车预测年的小时交通量，辆/h；Eij——汽车专用道路运行工况下i型车j类污染物在预测年的单车排放因子（g/km•辆）。根据海南省人民政府办公厅《关于印发海南省2015年度大气污染防治实施计划》的通知（琼府办[2015]44号），2015年将完成全省范围内的2005年前注册运营的黄标车淘汰任务，完成全省2.5万辆黄标车的淘汰任务。根据海南省人民政府《关于印发海南省大气污染防治行动计划实施细则》的通知(琼府[2014]7号)，到2017年底，基本淘汰全省范围内的黄标车。根据海南省人民政府《关于推广使用国Ⅴ标准车用汽柴油的通告》（琼府[2015]75号），自2015年10月20日起，全县辖区内陆地上全面推广使用国V标准车用汽柴油，禁止销售低于国V标准的车用汽柴油。车用汽柴油能够满足新标准车的用油需求。自2018年3月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）》（GB18352.5-2013），在2023年1月1日之前，第三、四阶段轻型汽车的“在用符合性检查”仍执行GB18352.3-2005的相关要求。根据《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）》（GB18352.5-2013）中汽车排放污染物限值排放因子见表3.2-1。表3.2-1标准排放限值阶段类别级别基准质量（RM/kg）限值（g/km）一氧化碳（CO）碳氢化合物（THC）氮氧化物（NOx）碳氢化合物和氮氧化物颗粒物（PM）51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书3.工程分析（HC+NOx）L1L2L3L2+L3L4点燃式压燃式点燃式压燃式点燃式压燃式点燃式压燃式点燃式压燃式V第一类车一全部1.000.500.10—0.060.18—0.2300.00450.0045第二类车IRM≤13051.000.500.10—0.060.18—0.2300.00450.0045II1305＜RM≤17601.810.630.13—0.0750.235—0.2950.00450.0045III1760＜RM2.270.740.16—0.0820.280—0.3500.00450.0045本工程预测时段汽车污染物按规定执行国V标准，车辆单车排放因子参照表3-2-3中的国V标准的最大限值，车辆单车排放因子见表3.2-2。表3.2-2建议单车尾气污染物排放因子单位：g/km·辆污染物车型污染物CONOx小型车0.750.12中型车1.220.155大型车1.5050.181注：表中的数值是取汽油车和柴油车的平均值。由于大气污染物的影响是随着污染物源强的增加而增加，本项目的主要大气污染物为汽车尾气，汽车尾气的排放量与车流量直接相关，即车流量越大，汽车尾气的排放量越大。考虑最不利影响，本次评价车流量采用昼间高峰小时流量，计算出预测年车辆尾气污染排放源强，见表3.2-3。表3.2-3汽车尾气中NO2、CO的日均排放源强单位：g/(km·s)道路名称年份2017年2023年2031年NO2CONO2CONO2CO福民南路延长线0.0060.0490.0080.0630.0110.088*NO2的排放量根据NOx比例计算，Q（NO2）/Q（NOx）=0.9（2）路面扬尘项目营运期路面养成主要来自于道路上行驶汽车的轮胎接触路面而使路面积尘扬起以及车辆运送散装含尘物料时，物料洒落、风吹等原因使物料产生二次扬尘污染，由于其与天气、路面状况、车速等有着密切的关系，难以具体定量分析，本次评价主要采用类比调查分析项目的大气环境影响。1.1.1水环境1.1.1.1施工期本项目占地范围内无地表水体分布。施工期废水主要是施工生产废水和施工人员生活污水。51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书3.工程分析（1）生产废水生产废水主要包括砂石材料冲洗废水、机械设备冲洗废水等。砂石材料冲洗废水和机械设备冲洗废水中含有泥沙和少量石油类，此类废水中污染物浓度一般为：SS500mg/L、石油类25mg/L，通过隔油池、沉淀池处理后用于施工场地内洒水。施工生产废水应严格管理，严禁随意直接排放。（2）施工人员生活污水生活污水估算采用单位人口排污系数法，根据同类工程施工经验估算，本项目施工期工作人员约80人，生活用水量按250L/人·天计，产污系数按80%计，则施工人员产生的生活污水量约为8.0m3/d。施工人员生活污水主要为少量的SS、动植物油、COD等，主要污染物及浓度为COD350mg/L、NH3-N20mg/L。1.1.1.1运营期本工程建成后不设单独的管理机构和收费站、服务区等辅助设施，因此工程运营期对水域产生的污染主要为路面径流。项目运营期废水主要为雨水，雨水主要污染因子为SS、COD、石油类、总磷及总氮。①路面雨水量路面径流量按下式计算：W=0.9×S×H×10-3式中：W——路面径流量，m3/a；S——路面面积，m2；H——年平均降雨量，mm。根据五十年东方市降水量统计，东方市典型枯水年及典型丰水年年平均降雨量275.4～1528.8mm，本次计算以降雨量1528.8mm，路面面积约12427m2值进行估算。路面径流系数采用我国《室外排水设计规范》中对混凝土或沥青路面所采用的径流系数0.9。通过计算可得本项目路面雨水平均产生量约为1.71万m3/a。②路面雨水中污染物浓度国内外研究表明，机动车路面雨水中污染物的浓度与路面行驶机动车流量、机动车类型、降水强度、降雨周期、道路性质及机动车燃料性质等多项因素有关。根据类比相关文献资料，本项目路面雨水中污染物的浓度具体值见表3.2-4。表3.2-4路面雨水中污染物浓度值污染物径流开始后时间(分)平均值51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书3.工程分析（mg/L）0~1515~3030~6060~120>120COD1701301109772120BOD5282623201220石油类3.02.52.01.51.02.0SS390280190200160280总磷0.990.860.920.830.630.81总氮3.63.43.12.72.33.0由表3.2-4可见，路面雨水中污染物浓度大小经历由大到小的变化过程，污染物的浓度在0～15分钟内达到最大，随后逐渐降低，在降雨后一小时趋于平稳。③路面雨水污染物排放量路面雨水2小时内污染物浓度平均值与本项目路面雨水量的相乘可近似作为该项目路面雨水污染物排放量，主要污染物的排放情况见表3.2-5。表3.2-5路面雨水污染物排放情况雨水产生量（万m3/a）主要污染物污染物浓度（mg/L）污染物产生量（t/a）1.71COD1202.052BOD5200.342SS2804.788总氮3.00.0513总磷0.810.0139石油类2.00.03421.1.1声环境1.1.1.1施工期施工期噪声污染源主要由材料运输车辆行驶、施工作业机械产生，根据常用机械的实测资料，其污染源强分别见表3.2-6。表3.2-6道路工程施工机械噪声值序号机械类型型号测点距施工机械距离(m)最大声级Lmax[dB(A)]1轮式装载机ZL40型5902轮式装载机ZL50型5903平地机PY16A型5904振动式压路机YZJ10B型5865双轮双振压路机CC21型5816三轮压路机--5817轮胎压路机ZL16型5768推土机T140型5869轮胎式液压挖掘机W4-60C型58410发电机组FKV-7519851湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书3.工程分析施工期噪声影响主要表现为施工道路交通噪声以及施工机械噪声。其中道路交通噪声的影响范围集中在道路两侧150m范围内，施工机械噪声影响主要在距离上述施工场所350m范围内。本项目施工噪声将会对周围声环境产生一定程度的不利影响。1.1.1.1运营期运营期噪声污染源主要为道路行驶汽车交通噪声。①辐射声级Loi运营期噪声污染源参照《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中推荐的公路噪声预测模式中推荐的单车行驶辐射噪声级（D0=7.5m）确定，详见表3.2-7。表3.2-7单车行驶辐射噪声级Loi车型平均辐射噪声级（dB）Loi备注本项目平均辐射噪声级（dB）Loi小型车Los=12.6+34.73lgVSVS小型车平均行驶速度68.24中型车LoM=8.8+40.48lgVmVm中型车平均行驶速度73.65大型车LoL=22.0+36.32lgVLVL大型车平均行驶速度80.19②源强修正道路纵坡引起的交通噪声源强修正量△L纵坡计算按表3.2-8取值。表3.2-8路面纵坡噪声级修正值坡度β(%)≤34～56～7＞7本项目取值修正值[dB(A)]02350注：本表仅对大型车和中型车修正，小型车不作修正。道路路面引起的交通噪声源强修正量△L路面取值按表3.2-9取值。表3.2-9常规路面修正值路面△L路面本项目取值沥青混凝土路面0沥青混凝土路面0水泥混凝土路面+1～2注：本表仅对小型车修正，大型车和中型车不作修正。1.1.2固体废物1.1.2.1施工期本工程产生的固体废物包括弃土弃渣和施工人员的生活垃圾。（1）弃土弃渣根据土石方平衡估算，本工程清表6160m3，挖土2000m3，清软土及淤泥2500m3，填土14160m3，外借方6000m3，弃方2500m3，全部为永久弃方，主要为项目沿线开挖不能利用的土方、清淤土方等，由东方市渣土办统一调配。（2）施工人员生活垃圾51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书3.工程分析按施工人员生活垃圾0.5kg/人·d计算，施工高峰期现场施工人员约80人，最大日排放量为40kg/d，14.6t/a。1.1.1.1运营期主要为运输车辆撒落的运载物、发生交通事故车辆洒落的装载物、乘客丢弃物等，产生量约为2t/a，经集中收集后运至城市垃圾填埋场。1.2风险事故道路投入运营后，危险品运输车辆事故的发生，通过路面径流进入排水管网，对受纳水体造成污染，进而影响水生生态，应特别注意加强风险防范。51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书4.环境现状调查与评价1环境现状调查与评价1.1自然环境概况1.1.1地理位置东方市地处海南省西南部，西临北部湾，东北隔昌化江与昌江县相邻，南及东南与乐东县接壤，北至东北隔昌化江与昌江县交界，西濒北部湾和越南隔海相望，北靠黎母山脉。处于东经108°36′46″至109°07′19″，北纬18°43′08″至19°18′43″之间，昌化江下游。市政府驻地八所镇，东北距海口210公里，东南距三亚150多公里，土地总面积2256平方公里。1.1.2地形地貌东方市东枕群山，西临大海，地势自东向西倾斜，依次为山地、丘陵、台地和平原。近海为阶地平原。境内有四条主要山脉：一是和乐东县交界尖峰岭山脉；二是与昌江县交界的俄贤岭山脉；三是与昌江县燕窝岭相接的旧村岭山脉；四是同玉龙岭连接的观音崩山脉。东部山地由旧村岭、马岭、打岸岭、俄贤岭、玉龙岭等山脉构成东方盆地。东部及南部为丘陵和山地，西部为平原，约占46.3%。海拔在50~100米之间的丘陵半山区，主要分布在东南部，占20%。海拔50米以下的平原和台地，主要分布在沿海地带，占33.7%。其中感恩平原约28万公顷。东方市境内经历了晋宁、加里东、海西、印支和喜马拉雅等地质构造运动。东方市地层为新生第四系、古生代二叠、石炭、寒武系地层、震旦寒武系变质岩和混合岩及中生代侵入的花岗岩类、岩体，其构造特点是：寒武系主要为浅海沉积碎屑岩，即陀列群。奥陶志留系地壳局部上升，加里东运动致使本区强烈褶皱，并伴随着轻度区域变质和部分混合岩体。泥盆至二叠系为沉积砂页岩及碳酸盐构造。东方市浅层地质构造简单，主要成土母材有：花岗岩、砂页岩、石灰岩、河流冲积物、浅海沉积物、滨海沉积物等六种类形。51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书4.环境现状调查与评价图4.1-1东方市地形地貌图1.1.1地质构造及岩性特征因本项目暂未做地质勘查工作，本次地勘相关资料，参照与本项目终点平交的《东方市东府南路市政工程》的地质勘察报告。地质勘察查明，在勘探深度范围内，根据地勘报告，场地由3个岩性单元层组成，分别为①人工填土、②粗砂、③低液限粘土。各层岩性特征自上而下描述如下：①人工填土（Qml）：褐色、杂色，由碎石、砂、水泥混凝土填成，为原路面。层顶为15cm水泥路面。均有揭露，揭露层顶高程7.19～11.71m，层厚0.80～1.50m，平均1.08m。②粗砂（Q3m）：棕色、黄色、棕黄色，稍密~中密，饱和，砂粒成份石英质，次棱角形，混粒结构，级配较差，层中含较多中砂粒、砾砂及粘粒。在ZK1~ZK7、ZK12有揭露，揭露层顶高程7.04～10.61m，层厚1.00～3.40m，平均1.58m。51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书4.环境现状调查与评价③低液限粘土（Q2m）：黄色、灰黄色，可塑~硬塑，由粘粒、粉粒组成，干强度中等，韧性中等，无摇振反应，切面稍有光泽，层中含少量砂粒。均有揭露，未揭穿，揭露层顶高程5.84～7.38m，最大揭露层厚9.20m。1.1.1气象气候东方市地处低纬度地区，属热带季风气候。受东亚季风和地形条件影响，该地区热量充足，气温较高，终年无霜。降水量较小且相对集中，干湿季明显。每年5月下旬至10月为雨季，其余时间为旱季。主要根据东方气象站（108°37′E，19°06′N）1953～1996年的统计资料，对本区气候进行分析：（1）气温本区年平均气温为24.7℃，年极端最高气温出现在6月份，为36.5℃，年极端最低气温出现在1月份，为5.0℃。≥30℃气温平均每年181.9天，≥35℃气温平均每年18.8天。（2）相对湿度年平均相对湿度80%，各月相对湿度变化不大，各月平均相对湿度在76%～83%之间。（3）风况1）风向本区常风向为NE向，出现频率占23%，次常风向为S向，出现频率占13%。强风向为NNE和SW向。本区季风气候明显，9月至翌年3月为冬季风系，盛行NE偏N向风，4月至8月为夏季风系，盛行SE和SW向风。2）风速年平均风速为4.6m/s，9月平均风速为最小，3.7m/s，7月平均风速为最大，5.4m/s。最大风速出现在热带气旋影响期间，达40m/s，≥8级的大风年平均日数为27.3天。本区是海南岛平均风速最大、大风日数最多的地区。详见风玫瑰图4.1-2。51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书4.环境现状调查与评价图4.1-2风玫瑰图（4）雾雾日主要出现在冬、春两季，该地区雾日较少，年平均雾日为4天，多出现在冬春季，5～10月无雾出现。1.1.1水文（1）地表水东方市境内主要河流为昌化江和沿海诸河，昌化江为海南省第二大河流，在东方市东北部流至昌化港入海，属于入境河流，入境断面处集水面积3132km2，在东方境内面积916km2(占全市面积的40.5%)；境内集水面积在100km2以上河流有北黎河、罗带河、通天河、感恩河、南港河，流域面积共计1138km2(占全市面积的50.4%)。本项目场地地表水系不发育，无地表水体。（2）地下水参照与本项目终点平交的《东方市东府南路市政工程》的地质勘察报告，场地勘察深度范围内的地下水主要赋存于②粗砂中的孔隙潜水，属强透水层，其补给来源主要受大气降水补给以及地表渗流。实测场地稳定地下水埋深0.90～1.40m，相应标高5.99～10.61m。地下水位受季节性降水影响变化明显，水位变化幅度约1.00m。1.1.2土壤、植被东方市植被以热带雨林、季雨林，以阔叶林为主。陆均松、鸡毛松为海拔750m以上的主要树种，海拔500-750m分布着母生、青梅等常绿季雨林，250m51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书4.环境现状调查与评价以下分布厚皮、山柳、刺篱木等。八所镇热带植物资源丰富，粮食作物以水稻、番薯、木薯为主；经济果木作物有芒果、菠萝、木瓜、香蕉等；热带特色作物有橡胶、剑麻、椰子、木棉等，人工造林主要以小叶桉、台湾相思、马尾松等；野生植物资源有花梨、子京、母生、油楠等。1.1.1野生动物资源东方市山岭连绵，热带雨林茂盛，野生动物种类繁多。据统计，全县主要动物有哺乳类22种、鸟类25种、爬行类15种、两栖类6种，鱼类主要有海鱼80种、淡水鱼12种，昆虫类15种、无脊椎类8种。本项目周边地块已开发，受人工活动影响，本项目所在区域内未发现珍稀植被及珍稀保护动物。1.2社会环境概况1.2.1行政区划及人口分布东方市下辖八所、感城、新龙、板桥、东河、大田、四更、三家镇和天安乡、江边乡等八镇两乡和四个农场，其中八所镇为东方市经济文化中心。本项目位于东方市八所镇，紧邻大田镇。截至2014年9月30日，东方市总人口438037人，出生率为15.14%，低于省下达的责任目标0.16个千分点；出生人口性别比为116.08，低于省下达责任目标2.62个比值；符合法定生育率为92.68%，高于省下达责任目标0.68个百分点。1.2.2社会经济2014年全市实现地区生产总值1386826万元，按可比价计算，增长10.8%，比全省快2.3个百分，比去年同期快1.8个百分点。其中，第一产业增加值363422万元，增长4.5%；第二产业增加值648459万元，增长17.7%；第三产业增加值374945万元，增长5.0%。三次产业对GDP的贡献率分别是11.1%、76.5%、12.4%。三次产业占GDP的比重为26.2%、46.8%、27.0%。全市完成农业总产值574187万元，增长4.5%。实现农业增加值363422万元，增长4.5%，拉动经济增长1.2个百分点。分行业看，种植业完成增加值255093万元，增长5.3%，是拉动农业增长的主要动力；牧业完成增加值44286万元，同比增长5.3%。在主要农产品中，粮食总产量17.6万吨，增长25.4%；瓜菜总产量39.8万吨，增长12.0%。全市完成工业总产值1385202万元，增长36.9%。实现工业增加值513269万元，增长17.1%。其中，规模以上工业增加值502294万元，同比增长17.3%；规模以下工业增加值10975万元，增长7.2%。在主要工业产品中，原油加工量达36730751湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书4.环境现状调查与评价吨；发电量1093359万千瓦时，增长19.2%；尿素产量662518吨，增长0.6%；甲醇产量1372612吨，与上年同期基本持平。第三产业实现增加值374945万元，同比增长5.0%；占全市GDP的比重达27.0%，超过第一产业跃升第二。其中，批发零售业、住宿餐饮业、金融业等三个行业保持较快增长，分别增长14.3%、14.7%和13.9%，拉动第三产业增长4.8个百分点。1.1环境现状调查与评价1.1.1生态环境现状调查与评价1.1.1.1动植物现状（1）陆生植物经过现场调查，该场址评价范围内受土壤、地形、气候和人类生产活动的影响，评价范围内地势平坦，主要分布植被类型为自然植被，自然植被主要为灌草丛、草地等类型，分布较稀疏，项目红线内水塘主要分布有水葫芦、芒草等水生植被。植被类型简单，周边地势开阔，无敏感建筑和高海拔山丘等，有较好的净空优势。调查区内没有国家和省级保护植物。50m图例农田植被灌草丛水生植被建设用地项目红线评价范围道路用地附图4.3-1植被现状分布图51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书4.环境现状调查与评价（1）陆生动物评价区域内动物资源包括家养的禽畜和野生动物，其中家养的禽畜有少量的鸡、鸭、猫、狗、牛等；野生动物约10种，常见的为麻雀、喜鹊、蛙类、鼠类以及蛇类等。工程评价区域内未发现原生的珍稀濒危保护动物和大型野生动物分布。1.1.1.1土地利用现状项目区现状人为扰动较大，基本为城市地貌，土地现状主要为为城市用地。1.1.1.2林地使用现状调查及评价根据现场勘查，本项目不占用林地，项目用地未涉及国家自然保护区、森林公园、风景名胜区，符合国家规定的供地条件。1.1.1.3水土流失现状（1）区域水土流失现状根据《土壤侵蚀分类分级标准》，项目所在区域土壤容许流失量为500t/（km2•a）。海南岛的土壤侵蚀形式主要以水力侵蚀为主，由于降雨量多、强度高，侵蚀沟下切深度大，所以形成冲沟的沟壁的两侧扩展速度快，造成侵蚀量较大。特别是近年来受全球气候的影响，短历时强降雨多发、频发，加上人类活动的影响，海南省的水土流失呈发展的态势。根据2013年海南省第一次水利普查结果，海南省现有水土流失面积2116.04km2，比2000年全国第三次土壤侵蚀遥感调查的结果增加了1678.27km2，水土流失面积逐年增加。此外，随着全省农业产业结构的调整，热带水果的种植面积逐年扩大，2012年种植面积达1767.86km2，造成了大量的林下水土流失。水土流失较为严重的市县是：儋州市、文昌市、万宁市、东方市、琼中县、乐东县等。（2）工程沿线水土流失现状项目区土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，侵蚀形态主要为面蚀，其次为沟蚀，属于轻度土壤侵蚀区域。根据相关研究并实地调查的结果，工程沿线大部分地区侵蚀量在300~800t/（km2.a）之间，土壤侵蚀强度为轻度。1.1.2声环境质量现状1.1.2.1声环境现状监测（1）监测点位为了了解项目所在地声环境质量现状，本次评价委托了海南海沁天诚技术检测服务有限公司对项目评价范围内区域声环境质量进行了监测。根据建设项目所处的地理位置、功能区划及周边环境关系分布，共在项目沿线设置3个监测点位。监测点位见图4.3-2，监测点的名称见表4.3-1。51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书4.环境现状调查与评价表4.3-1声环境监测点位及位置编号监测点名称桩号监测位置及代表性说明N1中海家园K0+220面向道路所在建筑现状噪声，第一排建筑1层楼前1m，第一排建筑3、7、10窗外N2中海家园K0+040面向本项目和二环南路交叉处所在建筑现状噪声，第一排建筑楼前1mN3中海石油化学股份有限公司生活基地K0+280面向道路所在建筑现状噪声，第一排建筑1层楼前1m，第一排建筑3、7窗外（2）监测因子及监测方法根据《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的有关规定，测定等效连续A声级。区域噪声监测注意记录突发声源；交通噪声监测同时记录二环南路道路现状车流量。（3）监测时间和频次2016年9月9日、9月10日昼间和夜间各监测一次。51湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书4.环境现状调查与评价图4.3-2监测点位图52湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书4.环境现状调查与评价（4）监测结果各噪声监测点的监测及评价结果见表4.3-2。表4.3-2环境噪声监测结果单位：dB(A)功能区名称或类别楼层采样日期时段测量结果Leq主要声源K0+220中海家园第一层2016/9/9昼间58.2环境夜间45.5环境2016/9/10昼间57.4环境夜间45.7环境第三层2016/9/9昼间57.2环境夜间45.1环境2016/9/10昼间57.0环境夜间44.8环境第七层2016/9/9昼间56.7环境夜间44.5环境2016/9/10昼间57.0环境夜间44.9环境第十层2016/9/9昼间56.8环境夜间44.2环境2016/9/10昼间56.2环境夜间45.0环境K0+040中海家园无2016/9/9昼间64.4环境、交通夜间56.8环境、交通2016/9/10昼间65.1环境、交通夜间57.7环境、交通K0+280中海石油化学股份有限公司生活基地第一层2016/9/9昼间56.2环境夜间45.2环境2016/9/10昼间55.4环境夜间45.3环境第三层2016/9/9昼间55.4环境夜间43.5环境2016/9/10昼间54.6环境夜间44.1环境第七层2016/9/9昼间55.6环境夜间43.9环境2016/9/10昼间54.1环境夜间45.7环境79湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书4.环境现状调查与评价1.1.1.1声环境现状评价（1）评价标准项目位于东方市滨海南片区，项目所在地区域声环境功能区划为2类区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应的2类标准。本项目新建的福民南路延长线规划为城市次干路，本道路建成前，项目所在区域执行2类标准；本道路建成后，若临路建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，第一排建筑物面向道路一侧的区域执行4a类标准，其后排区域执行2类标准；若临路建筑以低于三层楼房的建筑为主，道路边界线外35m以内的区域执行4a类标准、边界线外35m以外的区域执行2类标准。（2）评价结果各监测点位现状声环境结果如表4.3-3。表4.3-3现状噪声评价结果单位：dB(A)编号监测点位功能区现状噪声评价昼间最大超标分贝夜间最大超标分贝N1K0+220中海家园2类区达标0达标0N2K0+040中海家园4a类区达标0超标2.7N3K0+280中海石油化学股份有限公司生活基地2类区达标0达标0由上表可知，临二环南路及福民南路延长线交叉口处中海家园敏感点昼间噪声能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准限值要求，夜间噪声值不能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准限值要求，夜间最大超标量为2.7dB(A)，超标原因主要为二环南路现状交通噪声。其它敏感点噪声昼夜间值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准限值要求。1.1.2环境空气质量现状1.1.2.1环境空气质量现状监测（1）监测点位本项目引用海南省生态环境保护厅空气质量实时发布系统中东方市国土资源局站监测点代表项目所在区域环境空气质量，东方市国土资源局站监测点距本项目最近距离约1.9km。（2）监测项目SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5。（3）监测时间2016年9月12日~9月18日。79湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书4.环境现状调查与评价（4）监测频次SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5连续监测7天，监测小时值。小时值每日监测4次（在02:00、08:00、14:00、20:00各采样一次），每次不少于45分钟。（5）监测结果环境空气质量现状监测结果见表4.3-4。表4.3-4环境空气监测结果监测点位采样日期二氧化硫二氧化氮一氧化碳PM10PM2.5μg/m3μg/m3mg/m3μg/m3μg/m3东方市国土资源局站监测点2016.9.127120.392155100.447114980.2732156130.55121102016.9.13240.3162280.32822560.343112480.4332442016.9.147120.3851945100.48314612110.326354480.47942102016.9.151370.6718265240.813422116130.5114226590.54257262016.9.16760.76258356170.815137830.5654428890.83573432016.9.17660.81168454130.698473118180.656434590.72785402016.9.1816110.72858366290.94468341690.5366526690.60983361.1.1.1环境空气现状评价评价标准按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的一级标准进行评价，项目区环境空气质量现状监测及评价结果见表4.3-5。79湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书4.环境现状调查与评价表4.3-5环境空气监测及评价结果监测点位项目SO2(小时值)μg/Nm3NO2(小时值)μg/Nm3CO(小时值)mg/m3东方市国土资源局站监测点监测值2～183～290.273～0.944标准值15020010超标率%000最大超标倍数000评价结果达标达标达标从评价结果可以看出，项目所在区域各指标监测结果均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的一级标准要求。1.1主要环境问题根据上述环境质量现状监测结果可知，本项目所在区域大气环境满足相应的功能区要求。现有环境问题主要为临二环南路及福民南路延长线交叉口处中海家园敏感点昼间噪声能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准限值要求，夜间噪声值不能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准限值要求，夜间最大超标量为2.7dB(A)，超标原因主要为二环南路现状交通噪声。79湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书5.环境影响评价1环境影响评价1.1生态环境影响评价1.1.1对陆生植物资源的影响分析从现场调查可知，本项目永久占地范围内原始土地植被类型主要为城市、水田、旱地，现状已转变为城市用地及水塘。项目施工场地设置于道路红线范围内，临时堆土场及淤泥堆放场设置在项目东侧300m处未开发用地内，占地类型为城市用地。本项目施工活动将直接影响施工范围内的植物资源，主要为农作物及灌草丛。（1）施工期道路建设中影响植被的主要工程环节有以下几个方面：①道路建设工程的永久占地将使植被生境遭到破坏，生物个体失去生长环境，影响程度是不可逆的。②道路建设期间土方开挖会使沿线植被受到破坏，从植被分布状况调查的结果来看，可能会受项目直接影响的植被类型主要为灌草丛等。③道路施工期由于机械碾压、施工人员践踏等，施工作业周围的植被将遭到破坏。因工程设置的施工场地等临时用地将对植被产生直接的破坏作用，从而使群落的生物多样性降低，改变群落的生境条件。由于道路沿线为人工生态环境，临时用地将占用一定量的土地，破坏沿线的植被，施工场地所遗弃的生活垃圾将会对环境造成一定污染。临时占地场所可以通过利用永久占地区域，或占用荒地、灌丛，尽量减少对农作物植被等造成的生物量损失。临时占地对占用区域植被生物量的损失是暂时的，施工结束后可以通过植被恢复措施降低其不利影响。该项目工程影响范围内植被主要是灌草丛，无国家重点保护珍稀植物和古树名木。施工沿线正在由农业生态系统向城市人工生态系统转换，其工程影响范围是线条状，地表植被的损失将对现有的生态系统产生一定的影响，仅道路建设引起的损失面积相对于沿线地区是少量的，道路绿化将弥补部分损失的生物量。为了尽可能的减少施工过程对植被的破坏，应减少临时土方的堆放，及时清除多余土方和施工材料，严禁就地覆压植被；另外，道路绿化采取植树和植草皮相结合，区域部分植被通过自然和人工相结合。（2）运营期79湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书5.环境影响评价道路建设完成后，永久占地内的植被将被完全破坏，取而代之的是沥青混凝土路面及绿化景观带，形成交通公路用地类型。规划道路沿线均为待开发建设，道路运营期不会对沿线植物资源造成破坏。另外，道路沿线绿化带的实施，可改善沿线景观资源，在一定程度上弥补了道路建设对评价范围内生物量的破坏损失。以上分析可见，项目建设区占地面积不大，沿线植被主要以农作物及草地植被为主，道路建设完成后有相应的植被恢复措施，有利于恢复当地生物量及增加生物多样性。1.1.1对陆生动物资源的影响分析（1）施工期项目施工期间，道路的开挖和基础设施的建设会导致植被的破坏、地面扰动，将使开挖区域动物的栖息地直接受到破坏，受影响的主要是在灌草丛中栖息的两栖类、爬行类、鸟类。另外，施工机械设备噪声、工程材料的运输使原有道路交通量增大，均会对临近区域的陆生动物的栖息环境、取食、活动通道、繁衍迁移规律等造成影响。但区域内动物均为已具有一定适应性的常见物种，无珍惜保护动物，在施工过程中可自行进行调整，鸟类暂时飞走，陆生动物暂时迁移至周边相似的栖息环境，受施工的影响较小。（2）运营期该项目建设完成进入运营期后，动物原来的生活环境将完全被代替，导致动物生存生境的丧失；加上道路交通产生的噪声污染、汽车尾气排放等干扰因子，这些污染对动物的生存环境也会产生一定的影响，原规划区内的动物种群和数量将发生变化，大部分动物将离开原来的栖息地，寻找新的活动和栖息场所，动物选择生境和建立巢区时通常会回避和远离道路。以上分析可见，本项目对动物的影响主要发生在施工期，鉴于工程周边区域类似生境多，影响的物种多为广布种，对人为影响适应性较强，工程建设不会较达程度的减少区域动物的种群数量，也不会对其生活习性造成明显改变。1.1.2对土地资源的影响分析根据区域现状调查，项目建设用地及沿线区域土地利用以城市用地为主，在区域开发建设后项目用地红线范围内全部转变为城镇用地及公路用地，沿线用地为住宅用地。工程的建设将会改变工程沿线原有土地利用格局、但不会加剧沿线地区土地资源的紧张程度；同时，工程实施绿化措施后，可使沿线绿地面积增加，将有助于美化沿线环境，提高城市整体形象。1.1.3水土流失影响分析79湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书5.环境影响评价项目水土流失的影响主要发生在工程施工期。由于土石方开挖，破坏了原有地面土层结构以及植被，土质翻动后表层疏松，在降雨、风等外力作用下易发生侵蚀。特别在雨季时堆土在表层径流冲刷下，会产生一定程度的水土流失，如果防护不慎，冲刷产生的泥水会流入周边河流等地表水体，使区域排水系统受到淤积，影响该区域暴雨洪水。1.1.1.1水土流失源分析本工程在施工过程中，损坏原地表形态、地表植被和土壤结构，增加了裸露面积，使表土的抗侵蚀，抗冲刷能力减弱，土石方的开挖，产生一定量的临时弃土、弃渣，如不采取相应防治措施，遇暴雨会形成严重水土流失，加剧沿线区域水土流失强度和程度。根据本工程施工方案，施工准备与主体工程基本同步进行。施工过程中施工区的大部分占地受到不同程度的扰动、占压，形成的裸露地表极易在降雨等自然因素的作用下形成新的水土流失。临时堆放的表层耕植土较为疏松，抗侵蚀能力弱，是工程造成的水土流失的主要来源之一。施工场地布设以及施工过程中产生的临时弃渣均会造成不同程度的水土流失。主体工程区由于路基开挖，土方压实程度不够，路基面在降雨、径流的作用下易诱发新的水土流失；开挖过程中破坏了地表原有的保护层，改变了原坡面坡长、坡度，可能导致土壤结构失稳，遇降雨形成新的水土流失。临时施工区施工场地布设过程中破坏了原有的地表植被，改变了原坡面的坡度、坡长，形成的人工地貌在降雨、径流作用下易产生新的水土流失，如果不加保护整个施工期均会产生流失。工程施工结束后，因施工引起水土流失的各项因素逐渐减弱，地表扰动基本停止，水土流失将明显减小，但由于植物措施不能在短时间内发挥水土保持功能，在短时间内仍会有一定量的水土流失。本工程建设对水土流失影响因素分析见表5.1-1。表5.1-1工程水土流失影响因素项目影响因素影响分析可能的影响结果主体工程区路基施工路基表面剥离原覆盖层，破坏原地表水土保持设施，形成大面积裸露开挖边坡，产生弃土弃渣，改变原地形地貌裸露路基在降雨作用下发生面蚀或沟蚀水利侵蚀，高开挖边坡发生滑塌等重力侵蚀路基填筑填方边坡裸露，表层松散可造成面蚀等水土流失，加大扰动面积路基表土临时堆放松散表层，水土流失的重要来源裸露情况下遭到面蚀，土方养分流失临时施工区场地平整场地平整场地平整对地表构成占压，破坏原地表植被、局部地段有挖填施工，施工结束后裸露平整过程中及裸露后将加大占地范围水土流失强度，剥离表土遭到侵蚀1.1.1.2水土流失量预测（1）预测的内容和方法79湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书5.环境影响评价本次评价采用《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.3—9.3）中推荐的通用土壤流失方程（USLE）对本项目的样方年水土流失量进行预测。通用土壤流失方程表达式如下：式中：E——单位面积土壤流失强度，t/hm2·a。R——降雨因子：根据《海南省生态环境功能区划》(中国科学院生态环境研究中心、海南省环境科学研究院，2004.12)，本项目R值为987.60。K——土壤可蚀性因子，土壤性质是影响侵蚀速率的重要因素，渗透性与有机质含量及其种类有关，海南省地带性土壤为砖红壤，其土壤可蚀性因子为0.34，由于工程施工致使土壤表层遭到破坏，结构松散，抗蚀力降低，故需乘以工程系数1.3，则可得K=0.34×1.3=0.442。LS——地形因子，是坡长和坡度的综合因子。L和S，可用下式计算：其中：L侵蚀坡面的坡长（m）；S侵蚀坡面的坡度（度）；m指数：sinS>5%，m=0.5；3.5%的通知》“因地面交通设施的建设或运行造成环境噪声污染，建设单位、运营单位应当采取间隔必要的距离、噪声源控制、传声途径噪声削减等有效措施，以使室外声环境质量达标；如通过技术经济论证，认为不宜对交通噪声实施主动控制的，建设单位、运营单位应对噪声敏感建筑物采取有效的噪声防护措施，保证室内合理的声环境质量”。根据前文噪声预测结果，项目沿线各敏感点均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类、4a类标准要求。由于沿线敏感点声环境质量现状为2类标准，道路建成后，沿线第一排建筑声环境质量转变为4a类，声环境质量有所下降，为进一步提高周边敏感点的声环境，本环评对沿线敏感点以2类质量标准进行保护，从主动控制角度，可以考虑加强绿化。本评价建议对于超过环境质量标准或环境噪声现状水平的敏感点采取防治措施，本评价在此基础上以《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）关于规定的各类型建筑室内声环境最大允许噪声值对敏感点进行室内噪声防治，对于部分敏感点现有窗户隔声之后仍不能满足室内声环境住宅建筑昼夜间标准的，建议采用更换中空隔声窗等方式进行噪声防治。并且建设单位应预留监测费用，对道路沿线敏感点保持跟踪监测，一旦超标，则应采取有效的隔声降噪措施，保证各居民区声环境质量满足相应标准限值要求。GB50118-2010《民用建筑隔声设计规范》中规定：“GB50118-2010《民用建筑隔声设计规范》中规定：“住宅的允许噪声级昼间应≤45dB（A）、夜间应≤37dB（A）”。表6.5-2建筑室内允许噪声级构筑物GB50118-2010《民用建筑隔声设计规范》允许噪声级昼间夜间住宅≤45≤37针对不同路段居民分布特点以及工程建设情况，评价提出的噪声防护措施见表6.5-3。135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书6.环境管理与监测计划表6.5-3营运期噪声防治措施一览表序号敏感点名称预测结果允许噪声级（dB（A））最大超标值（dB（A）现有窗户隔声效果（dB（A））拟增加防护措施费用(万元)采取措施后达标分析1中海家园4a类区：不超标2类区：不超标昼间≤45，夜间≤37昼间15，夜间17.33~5居民区临路第一排94户现有窗户更换为中空隔声窗，降噪约20dB（A），面积约282m222降噪约20dB（A），实施后室内噪声值能满足GB50118-2010《民用建筑隔声设计规范》相应标准要求2中海石油化学股份有限公司生活基地4a类区：不超标2类区：不超标昼间13.5，夜间16*备注：最大超标量以中期预测的结果进行计算，4a类区敏感点以2类进行保护项目运营后对沿线居民区有一定影响，本环评建议对临路侧第一排住宅（约94户），建设单位应征求住户同意下安装中空双层玻璃隔声窗，隔声量分别不小于20dB(A)，降低本项目交通噪声对其影响。采取以上措施后室内噪声均能满足GB50118-2010《民用建筑隔声设计规范》中允许的相应噪声级要求，交通噪声对周边居民的影响较小。项目建成后，应加强道路的维护，保证路面的平整；保障上路的机动车是在良好的运行状态，加强机动车管理和检修，禁止不合格车辆上路，尤其是载重车的噪声污染是道路噪声中最为严重；设置限速标志和红路灯，保证车辆匀速行驶，禁止鸣笛。（3）加强道路沿线建设的规划控制根据项目周边用地规划，项目所在区域规划用地性质主要为居住用地，根据我国环境保护“预防为主，防治结合，综合治理”的基本原则，加强工程两侧区域的环境规划具有极其重要的意义。建议规划部门在今后建设中尽量避免在道路两侧直接规划布局噪声敏感建筑。建议规划部门进行功能区规划和城市规划时，应重视本项目的影响。具体应满足如下要求，以避免对沿线功能区造成不利的噪声影响：①加强绿化在道路的机非隔离带、人行树池等种植阔叶绿树，道路两侧尽可能多的预留绿化带。根据有关绿化带降噪试验测试结果，绿化带降噪量在1～3dB(A)。因此建议在道路两侧预留足够的绿化用地，保证道路两侧建筑物与道路之间有一定数量的绿地。②加强跟踪监测应根据沿线居民实际分布情况，加强运营管理和中远期道路跟踪监测。并设立禁鸣标志，以提醒过往车辆禁止鸣笛，减少交通噪声扰民事件的发生。③控制距离要求135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书6.环境管理与监测计划在只考虑距离衰减和地面吸收的情况下，运营中期昼间在道路红线范围内即可满足4a类及2类达标控制距离，夜间在道路红线范围内即可满足4a类达标控制距离，道路2类区夜间达标控制距离为道路边界线19m。实际情况下，考虑到地形、建筑物遮挡、植物吸收甚至空气衰减等各种因素，实际的噪声达标距离要小于上述理论值。近期，若噪声防护距离内无法避免新建噪声敏感建筑，应该考虑预留工程噪声防护措施，保证室内噪声满足《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）相应标准限值。上述噪声达标距离内如果建设非噪声敏感类型的建筑物，则对后排建筑而言，噪声达标距离由于这些建筑物的遮挡作用将会缩短。1.1固体废物防治措施1.1.1施工期（1）施工过程中基础开挖产生的临时弃方为路基工程清表土方，后期用于路基绿化回填，永久弃渣应交由指定单位处理。（2）本项目施工方在土方置换运输过程中应对运输车辆采取全封闭防护，装土后应清除车辆外露面的遗土、杂物，防止车辆在运输过程中造成土壤流失，淤塞城市雨水管道，影响运输线路周边环境。（3）施工人员产生的生活垃圾应收集后由当地环卫部门统一清运处置，禁止乱扔乱倒，以免影响环境卫生和景观。1.1.2运营期运营期定期进行清扫，清扫到的垃圾分类后回收利用或到指定地点填埋处置。1.2事故风险防范措施及应急预案1.2.1事故风险防范措施（1）加强危险品运输管理。采用专用合格车辆进行运输，并配备押运人员，运输人员及押运人员需持证上岗，车辆不得超装、超载，并按公安部门指定的行车时间和路线进行运输，并做到文明行车；在运输车辆明显位置贴示“危险”警示标记；不断加强对运输人员及押运人员的技能培训。（2）加强危险品装卸作业管理。装卸作业场所应设置在人群活动较少的偏僻处，装卸作业人员必须具备合格的专业技能，装卸作业机械设备的性能必须符合要求，不得野蛮装卸作业，在装卸作业场所的明显位置贴示“危险”警示标记；不断加强对装卸作业人员的技能培训。135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书6.环境管理与监测计划（3）对危险品泄漏风险的防范。风险路段树立减速与危险标志；禁止在昼间运输危险品的车辆通行；依托于当地的事故应急系统处理运输车辆危险品泄漏事故；事故发生后应立即向当地政府与环保部门报告。（4）持证运输。为避免危险品在运输过程中特殊性泄露，运输部门应进行许可证管理，公安局颁发准运证。当事故发生时，应由环保局、公安局及运输部门联合派人处理。（5）在运输过程中，运输人员不得吸烟和动用明火，无关人员不得搭车。不得停留在加油站等场所和公共聚集场所。驾驶员在驾驶车辆中，必须保持安全车距，集中精力，严格遵守交通法规和操作规程，保持行车平稳，并做到“三不、五知、五防”(三不：不超速、不强行超车、不超载。五知：知人、知路、知车、知天、知货。五防：防寒、防滑、防冻、防爆、防火)；严禁疲劳驾驶和酒后驾车等。如途中车辆发生故障，人不准离车，中途休息，车辆应由专人看管并注意周围的环境是否安全。（6）日光曝晒、颠簸等使容器温度、压力升高，可能发生超压爆炸，夏季易爆易燃物品的运输最好安排在早、晚或夜间进行。对于在中午高温条件下运输的车辆，应采取必要的遮阳降温措施。对易产生静电的化学危险品应在运输时加人防静电化学添加剂，或采取其他导电措施避免静电引发火灾爆炸事故。遇潮易燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品，不应在阴雨天运输，除非具有良好的包装和防潮遮雨措施。应密切关注天气状况，尽量避免在雨、雪、大雾等天气下行车。（7）危险化学品运输车辆必须按规定进行车辆和容器检测，严禁使用检测不合格的车辆和容器、使用报废车辆拼装或自行改装车辆、自行改造容器从事危险货物运输。同时危险化学品运输车辆必须配备相应的安全装置，如排气管火花熄灭器、泄压阀、防波板、遮阳物、压力表、液位计、导除静电设备和必要的灭火设备。（8）道路管理部门应做好道路的管理、维护与维修，路面有缺损、颠簸不平、大坑凹和设施损坏时，应及时维修，否则应设立警示标志。（9）在沿线路段设置以对应急电话，一旦发生车辆交通事故，便于有关负责单位与个人及时报警。1.1.1事故风险应急预案应急计划应包括指挥机构及相关协作单位的职责和任务，应急技术和处理步骤、设备、器材的配置和布局，人力和物力的保证和调配，事故的动态监测制度，事故发生后的报告制度等。135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书6.环境管理与监测计划（1）建立应急网络，成立应急事故领导小组。由具有事故处理能力的环保部门、公安局、消防队、卫生局等单位有关人员成立危险品运输事故处理小组，负责危险品运输事故的应急处理。并按照应急计划，通知有关单位和地区，组织调动人员、车辆、设备、药物，联合采取应急行动。（2）一旦有事故发生，任何发现人员应及时通过路侧紧急电话或其他通讯方式报告交通管理部门。（3）交通管理部门接到事故报告后，应立即通知就近的道路巡警前往事故地点，对事故现场进行有效控制。同时，由所属消防队就近派出消防车辆前往现场处理应急事故。（4）如危险品为固态物质，一般可通过清扫加以处置，可不通知其他部门，但到场消防人员应对事故进行备案。（5）如危险品为气态物质，且为剧毒气体时，消防人员应戴防毒面具进行处理，在泄漏无法避免的情况下，需马上通知当地环保部门和当地公安消防部门，必要时对处于污染范围内的人员进行疏散，避免发生人员伤亡事故。（6）如危险品为液态物质，并已进入公共水体，消防人员应马上通知当地环保部门。环保部门接报后应马上通知下游单位停止对公共水体的取用，同时派出环境专业人员和监测人员到现场工作，对污染带进行监测与分析。（7）建议市相关职能部门制定市区道路网危险品风险事故应急预案，道路运营后应由道路、消防等相关人员与当地环保部门人员和公安消防部门人员每年进行1～2次演练，从而保证联系渠道畅通，以使应急计划不断完善。1.1环保投资估算根据可持续发展的要求，环保应与社会经济协调发展，建设项目应加强环境保护工作，防止污染环境和影响项目周围环境质量，同时做好污染源的治理工作。项目污染控制费用主要包括环境污染治理、生态环境保护投资、水土保持投资和环境管理几大部分，环保投资详见表6.8-1。工程建设总投资预计为1700万元，环保投资68.4万元，环保投资占整个项目工程投资的比例为4.02%。表6.8-1环保措施直接投资估算环保项目措施内容数量金额(万元)备注生态保护及恢复施工期路基、路面排水及防护工程全线－计入水保投资中，不纳入本次环保投资施工场地、施工便道防护措施及恢复表土堆存、遮盖防护施工期临时水保措施道路绿化及景观，绿化面积约667.8m2全线5.4按80元/m2噪声防治施工期优化施工方案，合理安排工期，采用低噪声机械，加强施工管理等－10类比估列135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书6.环境管理与监测计划运营期加强绿化，本环评建议对道路沿线第一排敏感点，建设单位应征求住户同意下安装中空双层玻璃隔声窗，隔声量分别不小于20dB(A)－28类比估列水污染防治施工期沉砂池、排水沟、临时拦挡及拆除－10类比估列运营期收集沿线雨水以及污水管网－－纳入工程投资大气污染防治施工标段配备1台洒水车进行洒水抑尘（施工单位自备）1台－沿线集中居民点洒水固废污染防治生活垃圾由环卫清运处置，临时弃土堆放在临时堆土场，及时回填，永久弃方交由东方市渣土办统一调配－3－事故风险设置警示标志，加强管理－2－环境监理和人员培训人员培训3人31万元/人估列施工期环境监理6个月0纳入工程监理费环境监测施工期环境监测6个月2运营期环境监测－－按工程试运行和环保验收要求实施环保验收－5估算合计68.4135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书7.环境管理与监测计划1环境管理与监测计划1.1环境保护管理计划1.1.1环境保护管理体系项目建设各个时段环境保护管理机构与监督机构的组成见图7-1-1。设计施工运营东方市住房和城乡建设局设计施工承包商设计单位评价单位环境监测单位环境监理工程师运营期东方市住房和城乡建设局环境保护管理机构图7.1-1环境保护与监督机构示意图1.1.2环境管理计划本项目环境管理计划详见表7.1-1。135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书7.环境管理与监测计划表7.1-1项目环境管理计划环境问题管理目标实施机构负责机构一设计阶段1道路选线●合理选择方案，尽量减少占地，减轻大气和噪声污染，减少拆迁面积和通信、电缆等设施迁移量。设计单位建设单位2征地拆迁●按照国家和东方市规定进行征地，对征地户进行合理补偿。市政府市政府3大气污染●在设计临时土方和物料堆场时，考虑扬尘和其它问题对环境敏感点的影响。设计单位环评单位建设单位二施工期1扬尘、空气污染●采取合理的措施，如洒水，覆盖防尘材料等以降低施工期道路扬尘，减少大气污染。洒水次数视当地土质决定。●料堆和贮料场远离农业生产区，须遮盖或洒水以防止尘埃污染。运送建筑材料的卡车应采用遮盖措施，减少跑漏。承包商建设单位2土壤侵蚀水污染●防止施工污染水质，防止施工垃圾造成污染。●路基完工后在边坡和道路沿线合适处植树种草。●路基边坡及时护坡，防止雨水冲刷造成水土流失。●防止泥土和石块进入和阻塞水渠或灌溉和排水系统。●料堆堆场远离地表水体设置，防治污水排入水体污染水质。承包商建设单位3噪声●防止道路施工人员受噪声侵害，限制工作时间。●加强机械和车辆的维修和保养，保持其较低噪声水平。承包商建设单位4生态资源保护●在有雨水地面径流线处开挖路基时，设临时沉淀池。降雨时，雨水在沉淀池中流速减缓，使泥沙沉淀。并在沉淀池出水一侧设土工布围栏，再次拦截泥沙。在临时堆土周围及容易发生水土流失的施工地段设土工布围栏。●保护沿线自然资源和野生动植物。●筑路与绿化、管线、排水应同时施工、同时交工验收。●土方开挖，应将原有土地表层耕作熟土推在一旁堆放，待路面工程施工完毕将这些熟土再用于绿化。承包商建设单位5文物保护●施工中如发现文物应立即停止土方挖掘工程，并上报文物部门，保护现场，待文物部门处理后再进行施工。在结束文物鉴定工作并采取必要的保护措施前，挖掘工程不得进行。承包商建设单位6施工场地●加强施工管理和施工人员环境教育；●施工人员租用当地民房，生活污水经现有污水处理设施处理；生活垃圾集中收集后交由环卫部门清运。承包商建设单位7施工安全●施工路段设执勤岗，设置安全警示标志，保证交通畅通和行人安全。●施工时如因振动引起附近建筑安全隐患时应注意对建筑物采取必要补救措施。承包商建设单位8运输管理●尽量避免造成局部交通阻塞。●合理制订运输线路，减少大气、噪声污染和水体污染。●优化建筑材料的运送路线，避免影响现有的交通设施，减少扬尘和噪声污染。●制定合适的建筑材料运输计划，避开现有道路交通高峰。承包商建设单位三运营期1城市规划●在本项目沿线两侧区域规划中，根据噪声预测结果和相应的规划要求进行布局规划，避免带来新的环境问题。规划部门规划部门2噪声●环境敏感路段设置禁止鸣笛标志。●限制噪声过大的废旧汽车上路。建设单位交通管理部门东方市交通运输局、东方市住房和城乡建设局、东方市国土资源局、东方市生态环境保护局、海南省生态环境保护厅3大气污染●严格执行汽车排放年检制度，限制尾气超标车辆上路。交通管理部门4车辆管理●加强车辆保养、管理，使其处于良好技术状态。●加强车辆噪声和废气排放检查，如车辆噪声和排气不符合规定标准，车辆牌照将不予发放。车辆检查部门应禁止低速、高噪声和大耗油量的旧车上路运营。交通管理部门东方市公安局交通管理局、东方市住房和城乡建设局5危险品运输管理●建设单位应成立应急领导小组，专门处理应急事故。建设单位135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书7.环境管理与监测计划●运输危险品应持有公安部门颁发的三证。即运输许可证、驾驶员执照及保安员证书。危险品车辆应配备危险品标志。●如发生危险品意外溢出事件，应按照应急计划，立即通知有关部门，采取应急措施，减缓环境影响。交通管理部门东方市交通运输局、东方市住房和城乡建设局6水质污染●污水管网收集污水输往东方市污水处理厂处理达标后排放。建设单位东方市水务局、东方市国土资源局、东方市生态环境保护局1.1环境监测计划通过必要的环境监测计划的实施，全面及时地掌握工程施工期和运营期环境状况，对可能发生的污染进行监测，为制定必要的污染控制措施提供依据。道路施工期和运营期的环境监测应由符合国家环境质量监测认证资质的环境监测单位承担。监测重点为大气、噪声，采用定点和流动监测，定时和不定时抽检相结合的方式进行，监测计划见表7.2-1。表7.2-1工程环境监测计划阶段监测地点监测项目监测频率监测时间采样时间实施机构施工期施工场及部分施工道路周围的敏感点TSP1次/季1天24h连续监测有资质的环境监测单位场界处环境噪声1次/季（视设备运转情况）1天昼、夜间各一次营运期周围敏感点环境噪声按工程试运营和竣工环保验收要求实施周围敏感点TSP1.2环保工程竣工验收本项目属生态型项目，建设项目对环境的影响以生态和社会影响为主，参照《建设项目竣工环境保护验收技术规范-公路》（HJ552-2010）的要求，道路建设项目验收条件为交通量达到预测交通量的75%以上，达到此条件基础上可进行验收。未能达到的情况下，应对中期预测交通量进行校核，并按校核的中期预测交通量对主要环节保护措施进行复核。因此建设单位须委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的单位进行环境保护验收调查并提交环境保护验收调查报告。表7.3-1本项目“三同时”环保设施验收一览表序号污染源主要污染物治理措施数量金额（万元）预期效果施工期1施工场地废水SS、石油类泥浆池、沉砂池、排水沟、临时拦挡及拆除全线10尽可能回用，不对外排放2施工粉尘、扬尘、沥青烟气TSP施工标段至少配备1台洒水车进行洒水抑尘1台0达到《大气污染物综合排放标准》表2无组织排放监控浓度限值和最高允许排放浓度3施工噪声施工噪声（等效声级）电锯等机械应采用施工隔板临时降噪措施全线10达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中规定的噪声排放限值43不对外排放135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书7.环境管理与监测计划施工场地固体废物弃土弃渣、生活垃圾临时弃土堆放在临时堆土场，及时回填，永久弃方交由东方市渣土办统一调配；施工场地设置垃圾桶，收集生活垃圾施工场地5水土保持措施永久占地范围外的临时便道在施工结束后应封存、洒水和加强管理，促进土壤和植被的恢复。竣工后，应及时清理施工现场，清理施工临时占地，清除临时工程废弃物，恢复原有地貌等，严格实施本项目提出的水土保持防护措施全线－达到水土保持批复要求，计入水保投资中，不纳入本次环保投资运营期6交通噪声运营期加强绿化，本环评建议对道路沿线第一排敏感点，建设单位应征求住户同意下安装中空双层玻璃隔声窗，隔声量分别不小于20dB(A)－28达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）相关标准要求对于规划未建的环境保护目标，采取规划管理措施及预留工程控制措施－－－7废水污染COD、石油类沿线设置城市雨水、污水管网全线0不影响沿线水体功能8汽车尾气、道路扬尘TSP、NO2、CO等加强道路两侧的绿化，绿化面积约667.8m2；加强交通管理。全线5.4尽量降低汽车尾气、道路扬尘的影响9事故风险/设置警示标志－2/其他环境监理和人员培训人员培训3人3/施工期环境监理6个月0纳入工程监理费环境监测施工期环境监测6个月2发挥其施工期和运营期的监控作用运营期环境监测－－环保验收－5估算合计68.4135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书8.环境经济损益分析1环境经济损益分析1.1工程带来的环境损失项目带来的环境损失主要表现在土地资源利用形式的改变，项目永久性征地造成的生物量损失，项目征地和水、气、声等环境影响带来的经济损失。（1）土地资源利用形式的改变拟建工程永久性占用土地，项目建设引起的土地资源利用形式的改变是必然的。从环境保护的角度分析，这种土地资源利用形式的改变将造成原生生态的切割和破坏，项目造成的农业生态损失是不可逆的。但从土地利用经济价值的改变来看，道路投入营运后，必将会带动沿线经济发展，因此道路建设占用的土地资源是增值的，但是以局部、暂时的环境损失为代价的。（2）土地征用生物量损失根据道占用土地类型分析，道路占地区域原始占地类型为城市、水田、旱地，现状转变为城市用地及水塘，由于项目区域为城市建设用地，占用土地基本无农田，因此对农作物基本无影响。另外，工程建设期间对施工区域的环境空气和声环境造成影响，但时间是短暂的，采取有效的环境保护措施后可减缓。1.2环境效益和社会效益分析1.2.1环境效益分析东方市福民南路延长线市政工程在施工和营运期间的机动车尾气排放和交通噪声辐射会对沿线大气及声环境质量产生不利影响，对当地生态环境产生一定的负面影响，但这些负面影响必将是复杂的、多方面的。采取操作性强的、切实可行的环保措施后，每年所挽回的经济损失，亦即环保投资的直接效益是显而易见的。但目前很难用具体货币形式来衡量，只能对若不采取措施时，因工程建设而导致的生态环境、水环境、声环境和环境空气质量的变化所引起的人体健康、生活质量以及农业生产等方面的经济损失作粗略计算或定性分析用以反馈环保投资的直接经济效益。表8.4-1对项目采用的环保措施产生的环境综合效益进行了定性评价。同时采用补偿法、专家打分法等分析对本工程的环境影响经济损益进行定性量化分析，其分析见表8.4-2所示。135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书8.环境经济损益分析表8.4-1环保措施综合损益定性分析表环保措施环境效益社会经济效益综合效益施工期环保措施1．合理安排施工时间、加强施工设备维护2．加强洒水抑尘3．施工废水处理后综合利用4．弃土弃渣的综合利用1．防止噪声扰民2．防止空气污染3．防止水环境污染4．防止弃方所造成的不利影响1．保护区域环境质量2．保护土壤资源使施工期的不利影响降低到最小程度道路界内、外绿化及荒地整治1．道路边坡、中央分隔带、人行道的绿化1．道路景观2．水土保持3．恢复补偿植被4．荒地改造、改善生态环境1．防止土壤侵蚀进一步扩大2．保护土地资源3．增加土地使用价值4．改善道路整体环境1．改善地区的生态环境2．提高司机安全驾驶性噪声防治工程1．设置绿化隔声带2．设立禁鸣、限速牌3.预留噪声监测费用减小道路交通噪声对沿线地区的影响保护沿线区域声环境活环境保护人们生活、游玩环境质量及身体健康排水防护工程排水及防护工程保护道路沿线地区河流的水质1．水资源保护2．水土保持保护水资源环境监测、环境管理1．施工期监测2．营运期监测1．监测沿线地区的环境质量2．保护沿线地区的生活环境保护生态环境使经济与环境协调发展基础设施工程修建市政道路及其配套设施给排水系统化1．加强区域交通便利1.道路建设得到社会公众的支持2．提高部分土地的利用价值表8.4-2环境影响经济效益分析表序号环境要素影响、措施及投资效益1环境空气&声环境拟建道路沿线声、气环境质量下降-22水质施工期对沿线水环境无显著的不利影响03人群健康对人群健康无不利影响04植物造成一定的植被量降低，但丰富了区域生态系统的多样性05旅游资源完善地区路网，带动旅游市场的兴起+26防洪无影响07农业无影响08渔业无影响09城镇规划无显著的不利影响，有利于城镇、社会发展+210景观绿化美化经过绿化景观带的打造，改善沿线景观环境质量+211拆迁安置无拆迁012土地价值道路沿线两侧旅游建设用地升值+213道路直接社会效益缩短里程、节约时间、降低运输成本、降低油耗、提高安全性+114道路间接社会效益改善投资环境、促进经济发展、增强环境意识+215环保措施增加环保工程投资-2合计正效益：（+11）：负效益：(-4)；正效益/负效益=2.75+7从上表中可以看出，拟建道路的环境正负效益比为2.75，说明新建工程所产生的环境经济的正效益占主导地位。从环保角度来看该项目是可行的。1.1.1社会效益分析135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书8.环境经济损益分析拟建工程建成后所产生的经济效益主要包括道路沿线土地增值产生的效益、降低车辆运输成本产生的效益以及节约时间效益。（1）土地增值效益由于拟建工程的实施使沿线交通条件得到改善，提高了道路沿线的土地使用效率，土地资源将得以更好地利用。（2）加快项目区域经济发展本项目有利于塑造滨海公共活动中心，增加城市滨海地区的可达性，保证城市滨水空间的公共性，营造城市滨水活力空间，构建连续完整的公共活动网络，有利于建设城市绿肺，完善绿地生态系统，提升整体绿化环境，梳理景观格局，塑造城市形象，有利于构筑城市交通网络，形成高效、便捷、畅达的交通环境，强化以交通为导向的土地利用模式，加强滨海、滨河地区土地使用强度和土地利用多元性，带动内侧地块开发，建立以公共交通为导向，以社区服务设施为中心的土地利用模式，完善居住社区规划，创建宜居典范。135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书9.结论1结论1.1建设项目概况东方市福民南路延长线市政工程项目新建道路总长333.898m，红线宽度30m，双向四车道，各路段设计车速均为40km/h，采用沥青路面。建设内容包括道路工程、交通工程以及道路范围内的给水、雨水、污水、照明、电力电信、景观等配套附属工程，无桥梁、涵洞工程。项目估算投资总金额为1700万元，其中环保投资为68.4万元，约占工程总投资的4.02%。1.2环境现状评价结论1.2.1生态环境（1）动植物现状①陆生植物经过现场调查，该场址评价范围内受土壤、地形、气候和人类生产活动的影响，评价范围内地势平坦，主要分布植被类型为灌草丛，项目红线内水塘主要分布有水葫芦、芒草等水生植被，植被类型简单，周边地势开阔，砂质土壤，无敏感建筑和高海拔山丘等，有较好的净空优势。调查区内没有国家和省级保护植物。②陆生动物评价区域内动物资源包括家养的禽畜和野生动物，其中家养的禽畜有少量的鸡、鸭、猫、狗、牛等；野生动物约10种，常见的为麻雀、喜鹊、蛙类、鼠类以及蛇类等。工程评价区域内未发现原生的珍稀濒危保护动物和大型野生动物分布。（2）土地利用现状项目占地由临时占地及永久占地两部分组成，项目共占压各类土地面积为1.5627hm2，其中临时占地0.32hm2，永久占地1.2427hm2。原始占地类型为城市、水田、旱地，现状已转变为城市用地及水塘。工程占地不涉及基本农田保护区、林地等。（3）水土流失项目区土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，侵蚀形态主要为面蚀，其次为沟蚀，属于轻度土壤侵蚀区域。根据相关研究并实地调查的结果，工程沿线大部分地区侵蚀量在300~800t/（km2.a）之间，土壤侵蚀强度为轻度。135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书9.结论1.1.1声环境从噪声监测结果可知，临二环南路及福民南路延长线交叉口处中海家园敏感点昼间噪声能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准限值要求，夜间噪声值不能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准限值要求，夜间最大超标量为2.7dB(A)。其它敏感点噪声昼夜间值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准限值要求。1.1.2环境空气项目所在区域SO2、NO2、CO监测结果均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的一级标准要求。1.2施工期环境影响1.2.1生态影响项目永久占地范围内原始土地植被类型主要为城市、水田、旱地，现状已转变为城市用地及水塘，施工期由于道路施工、料场开挖、主体工程地面开挖、弃土弃渣占地等，原来连片的土地不同程度地被分割，局部地表植被被彻底破坏，在一定程度上破坏了自然生态系统的稳定性和连续性，降低了系统对生态破坏的修复能力，导致植被生物量和第一生产力有所下降，对陆生植被产生不利影响。但破坏的植被类型主要为灌丛和灌草地，且影响范围小，绿地调控环境质量的能力不会有太大的改变。随着施工活动结束，场地迹地平整、回填、植树造林等，施工区植被将会得到恢复。项目施工将使开挖区域动物的栖息地直接受到破坏，影响两栖类、爬行类、鸟类等动物。但区域内动物均为已具有一定适应性的常见物种，无珍惜保护动物，在施工过程中可自行进行调整，受施工的影响较小。1.2.2大气环境影响施工期空气污染源包括施工现场开挖产生的扬尘、路面铺设、沙石灰料装卸及运输过程中产生的扬尘，路面摊铺产生的沥青熔烟以及施工机械、运输车辆排放的废气。（1）开挖过程中，应洒水使作业面保持一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防止粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。（2）加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书9.结论（3）运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防撒落装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区内及道路交通繁忙时段行驶。（4）运输车辆加蓬盖，且出装、卸场地前将先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。（5）对运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。（6）施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。1.1.1水环境影响施工物料流失主要发生在雨季道路施工阶段，由于建筑材料堆放、管理不当，特别是易流失的物资如黄沙、土方等露天堆放，遇暴雨时将可能被冲刷进入周边环境，从而对周边环境造成不良影响。为尽可能地减少施工物料流失，对项目需要的建筑材料如石灰、水泥等物质不能露天堆放贮存，堆场上增设覆盖物，同时要求施工单位对运输、施工作业严加管理，做好用料的安排，减少建材的堆放时间，尽量减小因施工物质露天堆放，遇雨季被冲刷造成的水质污染。砂石材料冲洗废水和机械设备冲洗废水中含有泥沙、COD和少量石油类，通过沉淀、隔油处理后用于施工场地洒水。施工场地内施工人员租用当地民房，施工人员产生的生活污水利用当地已有的污水处理设施处理。1.1.2声环境影响经预测，昼间机械设备在施工场界周围150m范围外的噪声值才符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间标准，夜间200m范围处仍不能达标。应优化施工方案，合理安排工期，在施工工程招标时，将降低环境噪声污染的措施列为施工组织设计内容，并在签订合同中予以明确。尽量采用低噪声机械，施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，超过国家标准的机械应禁止其入场施工。移动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护保养，保持其良好的运行状态，最大限度减小噪声源强。1.1.3固体废物项目临时弃土堆放在临时堆土场，及时回填，弃方2500m3，全部为永久弃方，主要为项目沿线开挖不能利用的土方、清淤土方等，由东方市渣土办统一调配。施工人员生活垃圾拟集中收集定点堆放后由环卫部门统一清运处理。上述固体废物经分类收集，合理利用或处置后，对环境的影响不大。1.2营运期环境影响1.2.1大气环境影响135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书9.结论根据类比分析可知，项目建成后一定程度上会提高道路两侧CO及NO2浓度，但对居民区不会带来CO及NO2污染影响，对沿线大气环境质量影响不大。且随着汽车工业的发展，汽车尾气污染物排放量将不断减小，因此项目运营期废气排放对周边环境的影响优于上述结果。1.1.1水环境影响本项目无服务区和养护工区，因此项目本身并不产生生活污水，仅有路面径流。本项目工程与管网同步建设，实行雨污分流制，路面径流雨水进入雨水管网；道路沿线排污单位通过污水管网进入东方市污水处理厂服务系统。路面径流在经过雨水管道输送过程中的自然沉淀和降解，少量石油类及SS污染物对受纳水体产生的水污染影响不明显；区域污水经各单体项目自行预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中三级标准要求后进入东方市污水处理厂处理，对地表水体的水环境影响较小。1.1.2声环境影响在设计车流量以及无建筑物遮挡情况下，运营中期昼间在道路红线范围内即可满足4a类及2类达标控制距离，夜间在道路红线范围内即可满足4a类达标控制距离，道路2类区夜间达标控制距离为道路边界线19m。结合现状监测的数据及预测结果分析，各敏感点在道路运营中期昼间、夜间噪声值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类及2类标准要求。1.1.3固体废物道路运营后产生的固废主要为道路清扫垃圾，经环卫人员定期清扫处置后对周围的环境影响不明显。1.1.4景观影响本项目的建设对于自然景观的不利影响程度较小。相反，本项目的建设可改善现有较为单一、美观性较低的人工生态景观环境，提高景观多样性，促进区域整体景观的协调发展。1.2环境保护措施和建议1.2.1生态保护措施及建议1.2.1.1陆生植物保护措施（1）项目施工用地开挖过程中应对表层土予以收集保存，以便施工结束后用于复垦或供于项目及项目沿线区域开发建设过程中绿化用土。（2）施工期的生活污水和施工废水、固体废弃物应收集后资源化或无害化处置。135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书9.结论（3）防止外来入侵种的扩散。（4）工程施工结束后应及时对施工造成的裸露土地进行植被恢复。（5）提高道路两侧植物种类的多样性，恢复林缘景观，增加抗病害能力，并增强廊道自身的稳定性。1.1.1.1陆生动物保护措施提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。加强施工管理，减少污染，保护区域家禽。施工结束后加速植树造林，恢复森林生境，为动物的生存与繁衍提供多种栖息地。1.1.2社会环境影响减缓措施当地政府依据海南省及地方相关征地补偿政策标准进行项目用地征收，确保征地单位个人的生活水平不应失地而降低生活水平。工程对沿线城镇发展基本没有制约影响，施工活动给沿线居民出行和正常生产活动带来短期不利影响，本环评要求建设单位在施工过程中做好现有道路的疏导工作，保证区域通行畅通，不利影响随着施工的结束而结束。道路建设永久征用土地的同时将为居民提供便利的交通条件，能够使居民的生活水平维持在征地前的水平甚至略有提高。同时，工程完善了东方市滨海南片区路网，有利于提升区域经济发展，为失地个人提供大量就业岗位，恢复其经济来源。从长远看，该项目的建设能让受影响的社区和个人从中受益，具有良好的社会效益。1.1.3大气环境保护措施及建议1.1.3.1施工期（1）开挖过程中，应洒水使作业面保持一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防止粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。（2）加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。（3）运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防撒落装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区内及道路交通繁忙时段行驶。（4）运输车辆加蓬盖，且出装、卸场地前将先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。（5）对运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书9.结论（6）施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。1.1.1.1运营期通过加强营运期路面清洁管理和通行车辆运行管理，并利用绿化植被净化的作用，可有效控制机动车尾气的污染程度。1.1.2水环境保护措施及建议1.1.2.1施工期（1）施工场地应配套设置隔油池、沉砂池、泥浆池、沉淀池，对施工产生的泥浆进行处理后用于项目洒水，避免外排废水对收纳地表水体产生水污染。（2）本项目施工人员租用附近现有民房，施工生活废水利用民房已有污水处理设施进行处理。（3）加强施工管理和监理工作，做到文明施工。。定期检查施工机械，防止油料发生泄漏而污染地表水体。1.1.2.2运营期（1）定期清理排水系统，确保排水畅通。（2）加强本项目路段内的危险品运输管理和交通安全防范，制定风险应急预案。1.1.3声环境保护措施及建议1.1.3.1施工期为确保施工场界值尽可能达到环保标准，建设单位应优化施工方案，合理安排工期，在施工工程招标时，将降低环境噪声污染的措施列为施工组织设计内容，并在签订合同中予以明确。尽量采用低噪声机械，施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，超过国家标准的机械应禁止其入场施工。移动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护保养，保持其良好的运行状态，最大限度减小噪声源强。1.1.3.2运营期项目沿线各敏感点均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类、4a类标准要求。为进一步提高周边敏感点的声环境，从主动控制角度，可以考虑加强绿化，并且建设单位应预留监测费用，对道路沿线敏感点保持跟踪监测，一旦超标，则应采取有效的隔声降噪措施，保证各居民区声环境质量满足相应标准限值要求。135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书9.结论根据项目周边用地规划，项目所在区域规划用地性质主要为居住用地，根据我国环境保护“预防为主，防治结合，综合治理”的基本原则，加强工程两侧区域的环境规划具有极其重要的意义。建议规划部门在今后建设中尽量避免在道路两侧直接规划布局噪声敏感建筑。若噪声防护距离内无法避免新建噪声敏感建筑，应该考虑预留工程噪声防护措施，保证室内噪声满足《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）相应标准限值。1.1.1固体废物环境保护措施及建议1.1.1.1施工期（1）清表后产生的多余表层土为临时弃方，临时弃方堆放在临时堆土场，及时回填，永久弃方由东方市渣土办统一调配。项目弃土及借土在土方置换运输过程中应对运输车辆采取全封闭防护，装土后应清除车辆外露面的遗土、杂物，防止车辆在运输过程中造成土壤流失，淤塞城市雨水管道，影响运输线路周边环境。（2）施工人员产生的生活垃圾应收集后由当地环卫部门统一清运处置，禁止乱扔乱倒，以免影响环境卫生和景观。1.1.1.2运营期运营期定期进行清扫，清扫到的垃圾分类后回收利用或到指定地点填埋处置。1.2风险事故防范措施加强道路沿线的交通管理，设置必要的限速、路形标记，不定时进行交通安全检查。严格执行危险品运输的有关规定，加强区域运输危险品车辆的管理和监控。由于本项目为城市次干路，全线均不封闭，因此应加强危险品运输管理和事故应急措施。对从事危险品运输的车辆及人员，应严格执行《公路危险货物运输规范》和《化学危险品安全管理条例》规定。从上路检查、途中运输、停车，直到事故处理等各个环节，要加强管理，坚决禁止和杜绝“三证”不全的危险品运输车辆上路行驶，以预防危险品运输事故的发生和控制突发事故事态的扩大。1.3与相关规划符合性本项目属于城市次干路项目，为《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》鼓励类之列。各路段路宽及绿化带宽度均符合《限制用地项目目录（2012年本）》规定要求。经分析，本项目的建设符合《东方市城市总体规划（2011-2030）》、《东方市滨海南片区——利民片区控制性详细规划》以及东方市生态红线相关规划要求要求。根据东方市国土资源局出具的《关于东方市福民南路延长线市政工程项目用地预审意见的复函》可明确本项目工程用地为建设用地，符合东方市土地利用规划。工程选址选线方案唯一，无比选方案。方案已取得东方市住房和城乡建设局关于本工程的选址意见。135湖北永业行评估咨询有限公司 东方市福民南路延长线市政工程环境影响报告书9.结论本项目施工建设及营运对区域大气、地表水、声环境、生态环境均将产生一定的污染影响，但经分析预测，影响程度均在环境可承受范围之内。1.1公众参与根据建设单位对沿线采取填写公众参与调查表进行调查的结果可知，被调查对象均对本项目的建设基本持赞成、无所谓意见，2.63%的被调查者持反对意见，反对者认为本项目建设仅为了解决市政府园内的出行问题，而二环路距市政府仅一百多米，从市政府向南通往二环路即可，本项目建设无必要，反对原因非环境因素。另外，本项目为市政路网规划中的一条次干路，并非为解决市政府园内出行问题，本项目建设对于完善路网结构，改善地区排水结构有重要作用。被调查者认为该项目可以促进当地经济发展和增加收入，但也有少数公众对该项目的建设存在一定疑虑，担心噪声、废气等影响其正常生活。对于公众担忧的环境影响问题以及提出的加强环境管理的建议，评价单位根据公众意见经科学论证并提出了具体的防治措施，并得到了建设单位的重视，表示在后期设计中落实，使本项目对当地环境的不利影响降到最低，争取更广大民众的支持。1.2总结论东方市福民南路延长线市政工程建设项目是一项促进城市发展，完善城市道路系统、加快形成交通网络，促进地区旅游业发展的市政基础设施建设项目。对于提升城区功能，改善人居环境、投资环境，提升该地区的土地价值起到积极的作用。该项目的实施能给东方市带来显著的经济效益、社会效益和环境效益。通过在设计阶段、施工阶段、营运阶段落实工程设计和本报告书提出的各项环保措施后，工程建设对环境的不利影响可得到控制和缓解，从环境保护的角度考虑，项目建设是可行的。综上所述，东方市福民南路延长线市政工程建设项目从环境保护的角度评价是可行的。1.3建议和要求（1）市政管线与道路同步建设，避免反复开挖，造成环境影响。（2）加强环境管理，争取广大民众的支持。（3）项目沿线注重环境保护及景观设计的协调统一性。135湖北永业行评估咨询有限公司 附件6 修改说明根据专家审查意见，编制组对报告书进行了修改补充，修改的内容对应如下：1、进一步明确项目道路建设中关注的主要环境问题；答复：项目施工期的主要环境影响为大气污染、噪声污染、水环境污染、固体废物污染、生态环境的破坏、水土流失等问题。考虑道路周边分布有中海石油化学股份有限公司生活基地及中海家园，距离较近，本项目施工期施工扬尘和噪声污染对其影响较为严重，无疑会给居住人群带来较大的干扰，影响其正常的工作、生活和学习，建设单位需重点考虑对这些敏感点的环保措施。营运后，随着沿线区域的开发项目交通量逐渐增加，随之产生交通噪声影响及机动车废气将对沿线的居民区产生环境污染影响。本项目沿线为中海石油化学股份有限公司生活基地及中海家园，为确保居民在休息和休闲活动中拥有到良好的声环境和空气环境。本环评将重点预测分析交通噪声影响和大气污染影响程度，并对此提出优化建议和防治措施。详见P162，主要环境问题小节；2、进一步核实和明确项目环境保护目标；答复：已将道路起、终点居民列入环境保护目标。179 表1.4-2工程环境空气和噪声环境保护目标序号路线桩号敏感目标名称方位及与道路中心线/边界线/红线最近距离(m)路基高程差(m)4a类第一排户数/2类第一排户数/评价范围内户数（户）敏感点特征及周围环境特征与道路关系图敏感点照片1K0+000～K0+333.898中海石油化学股份有限公司生活基地路左30/22.5/15+0.164/24/2681-7层砖混楼房，以居住为主要功能，侧对本项目2K0+000～K0+333.898中海家园路右29/21.5/14+0.230/30/6961-10层砖混楼房，以居住为主要功能，侧对本项目179 3--居民点1北侧----1-3层砖混楼房，以居住为主要功能，侧对本项目4--居民点2南侧----1-3层砖混楼房，以居住为主要功能，侧对本项目179 详见P7，环境保护目标表。3、说明道路红线与两侧第一排建筑物的距离，核实声环境评价标准；（1）说明道路红线与两侧第一排建筑物的距离答复：已说明道路红线与两侧第一排建筑物的距离，详见P7，环境保护目标表。（2）核实声环境评价标准本项目道路等级定性均为城市次干道，根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定，道路沿线一定范围内执行4a类标准；根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），在道路沿线200m评价范围内，公路沿线两侧若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧的区域执行4a类标准，其余区域声环境执行执行2类标准。若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将道路边界外35m的区域执行4a类标准，其余区域执行2类标准。道路两侧分别为中海石油化学股份有限公司生活基地、中海家园，均为高于三层建筑，与道路边界线距离分别为22.5m、21.5m，因此，第一排建筑物面向道路一侧的区域执行4a类标准，其余区域声环境执行执行2类标准。详见P4，1.3.1小节4、说明噪声现状监测布点方案，核实、完善噪声现状分析评价结果；答复：为了解项目所在地声环境质量现状，本次评价委托了海南海沁天诚技术检测服务有限公司对项目评价范围内区域声环境质量进行了监测。根据建设项目所处的地理位置、功能区划及周边环境关系分布，共在项目沿线设置3个监测点位。监测点位见图4.3-2，监测点的名称见表4.3-1。表4.3-1声环境监测点位及位置编号监测点名称桩号监测位置及代表性说明N1中海家园K0+220面向道路所在建筑现状噪声，第一排建筑1层楼前1m，第一排建筑3、7、10窗外N2中海家园K0+040面向本项目和二环南路交叉处所在建筑现状噪声，第一排建筑楼前1mN3中海石油化学股份有限公司生活基地K0+280面向道路所在建筑现状噪声，第一排建筑1层楼前1m，第一排建筑3、7窗外179 图4.3-2监测点位图179 详见P50-53，4.3.2声环境质量小节。5、核实、完善项目建设可能影响到的环境保护目标答复：已核实并完善项目建设可能影响到的环境保护目标，详见P7，环境保护目标表。6、核实环境空气现状监测数据答复：已核实环境空气现状监测数据，详见P54-564.3.3环境空气质量现状小节7、强化施工扬尘污染控制的具体措施和要求。答复：根据《海南省大气污染防治行动计划实施细则》、《海南省大气污染防治实施方案(2016-2018年)》：强化建筑施工扬尘控制。加强房屋建筑、拆除和市政工程施工现场管理，施工工地做到施工现场100%全封闭围挡，工地堆土100%覆盖或围挡，拆除工程100%洒水。建设单位应在施工单位招标过程中明确施工单位应做尽到的文明施工责任，严格落实文明施工措施费制度和工地“门前三包”责任制。建设工程施工应当全封闭设置围挡墙，施工现场道路应当进行地面硬化，非施工作业面裸露泥土采用防尘网覆盖或者简易植物绿化，建筑工地推行安装雾化喷淋降尘设施。（2）施工现场应及时洒水，施工期应定期对施工现场和现有施工便道洒水以减少道路二次扬尘，洒水次数根据天气情况而定。由于东方市八所镇天气干燥，常风较大，起尘量大，应增加洒水次数，每隔2个小时洒水一次。当风速大于4级时，应停止施工。本环评要求建设单位在施工阶段配备1台洒水车进行洒水抑尘……详见P11，6.3.1小节8、说明项目道路与两端接驳道路的地面标高设计情况，以进一步分析路面径流的流向及环境影响答复：根据工程设计，本项目与二环南路接驳地面标高为8.38m，与东府南路接驳地面标高为9.239m，雨水流向从东府南路流至二环南路，东方市福民南路延长线市政工程雨水管道承接了东府南路的部分雨水后，由北向南排至二环南路雨水管道系统，近期沿着二环南路雨水管道系统排放，待远期南侧规划道路修建后，在排至远期南侧规划道路，最终排至罗带河。由于路面径流占整个区域地面径流量的比例是很小的，相对目前整个区域的其它污染源的比例也是很小的，而随着降雨时段增加，这种影响会逐渐减弱。详见P66，5.4.2.1小节。179 9､完善雨水、污水市政管网图，标明水流方向。答复：已完善雨、污水市政管网图，并标明水流方向，详见附图3、4.10､应强化施工噪声污染控制的具体措施；答复：（1）优化施工方案，合理安排工期，在施工工程招标时，将降低环境噪声污染的措施列为施工组织设计内容，并在签订合同中予以明确。（2）尽量采用低噪声机械，施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，超过国家标准的机械应禁止其入场施工。移动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护保养，保持其良好的运行状态，最大限度减小噪声源强。……详见P113，6.5.1小节11､核实声环境预测结果，进一步明确针对两侧环境保护目标的噪声防护及降噪措施；答复：（1）核实声环境预测结果已核实声环境预测结果，敏感点现状噪声增量最大为10.6dB（A），原因是此处敏感点为东府南路与本项目道路交叉口，受两条道路叠加影响。……详见P76-83，5.5.2.4小节（2）进一步明确针对两侧环境保护目标的噪声防护及降噪措施答复：本环评对沿线敏感点以2类质量标准进行保护，项目运营后对沿线居民区有一定影响，本环评建议对临路侧第一排住宅（约94户），建设单位应征求住户同意下安装中空双层玻璃隔声窗，隔声量分别不小于20dB(A)，降低本项目交通噪声对其影响。采取以上措施后室内噪声均能满足GB50118-2010《民用建筑隔声设计规范》中允许的相应噪声级要求，交通噪声对周边居民的影响较小。项目建成后，应加强道路的维护，保证路面的平整；保障上路的机动车是在良好的运行状态，加强机动车管理和检修，禁止不合格车辆上路，尤其是载重车的噪声污染是道路噪声中最为严重；设置限速标志和红路灯，保证车辆匀速行驶，禁止鸣笛。……详见P115-116，6.5.2小节12､完善、规范噪声预测等值线图，注意道路交叉口噪声值的叠加。答复：已完善并规范声预测等值线图，并考虑交叉口叠加……详见P84-93，5.5.2.4小节179 13､核实土石方平衡数据，说明清表土、淤泥的产生量与处置方式、去向及污染控制措施；答复：本工程清表6160m3，挖土2000m3，清软土1500m3、清淤1000m3，填土14160m3，外借方6000m3，弃方2500m3，全部为永久弃方，主要为项目沿线开挖不能利用的土方、清淤土方等，由东方市渣土办统一调配。项目外借方外购，本项目不设置弃渣场、取土场。……详见P30，2.8.3小节14､说明借方来源；答复：项目外借方外购，详见P3015､核实项目建设的生态环境保护对象和范围；答复：生态环境评价范围：道路中心线两侧各300m以内区域，施工期评价范围适当扩大到对项目施工活动影响的临时堆土场等临时占地区域；……详见P10，1.5.2小节16､核实生态调查的内容，规范生态调查结果的表述；答复：经过现场调查，该场址评价范围内受土壤、地形、气候和人类生产活动的影响，评价范围内地势平坦，主要分布植被类型为自然植被，自然植被主要为灌草丛、草地等类型，分布较稀疏，项目红线内水塘主要分布有水葫芦、芒草等水生植被。植被类型简单，周边地势开阔，无敏感建筑和高海拔山丘等，有较好的净空优势。调查区内没有国家和省级保护植物。……详见P49，4.3.1.1小节17､核实项目占用土地的类型和数量，完善用地手续；答复：项目共占压各类土地面积为1.5627hm2，为永久占地及临时占地，其中临时占地0.32hm2，永久占地1.2427hm2。原始占地类型为城市、旱地、水田，现状已转变为城市用地及水塘。工程占地情况详见表2.9-1。表2.9-1项目占地类型一览表单位：hm2项目分区原始占地性质现状占地性质占地规划性质占地性质小计城市旱地水塘城市水塘城镇用地公路用地道路工程0.57070.6160.0561.18670.0561.20130.0414永久占地1.2427施工场地0.050.050.05永久占地0.05（重叠占地不重复计入）临时堆土场0.250.250.25临时占地0.25淤泥堆放场0.070.070.07临时占地0.07179 合计0.89070.6160.0561.50670.0561.52130.04141.5627……详见P31，2.9.1小节18、补充、完善项目道路景观环境协调性分析的内容。答复：本项目道路两侧为住宅区，道路红线与住宅区之间有围墙阻隔，道路两侧的绿化可丰富道路沿途景观，增进道路和沿途景观的协调，提高行车的舒适性，使包括道路在内的整个区域风景更加美丽；改善了行车条件，引导视线，遮光，确保交通安全；减轻交通造成的危害，改善沿线环境。在栽植树木时，可考虑区域特性、自然环境、沿线条件等，决定裁植的位置、范围及种类。适当规划道路植被绿化，可以降低道路灰暗的硬质设施所造成的不协调性，但对于新栽植的树木，应考虑其密度，余留适当的眺望空间，以减少驾驶员的压迫感，并给驾驶员提供浏览沿途风光的视觉空间。道路是一种巨大的线形构造物，其沿线的各种设施的设计，应当向对待路线和路面一样，都必须在视觉上设计得协调一致，因为它是道路的一个组成部分。详见P61，5.1.5小节19､进一步分析说明项目道路的建设背景和建设意义；答复：本项目为《东方市城市总体规划（2011-2030）》及《东方市滨海南片区——利民片区控制性详细规划》中规划红线宽度30米次干路，本项目的建设提升整体绿化环境，梳理景观格局，塑造城市形象，有利于构筑城市交通网络，形成高效、便捷、畅达的交通环境，强化以交通为导向的土地利用模式，完善居住社区规划，创建宜居典范。另外，本项目的建设将承接东府南路的雨、污水，与二环南路接驳，有利于完善片区排水系统。详见P96，5.8.2小节20､说明项目建设与海南省生态红线规划的关联；答复：本项目建设用地未处于生态红线分区中的Ⅰ类红线区和Ⅱ类红线区，也未涉及已划定的各类自然保护区、饮用水源保护区、基本农田等敏感区。由此可见，本项目建设符合海南省生态红线保护规划要求。……详见P98-100，5.8.3小节21、补充《东方市城市总体规划（2011-2030）》、《东方市滨海南片区——利民片区控制性详细规划》图件。答复：已补充图件，详见P97，图5.2-22179 22､核实道路红线及占地面积；答复：已核实，……详见P31，2.9.1小节23､核实施工临时用地的情况，进一步分析各类施工临时用地选址的环境合理性，说明施工营地、临时弃土场等依托的可行性；答复：道路平整过程中将产生临时土方及淤泥，须设置临时堆土场及淤泥堆放场进行集中存放，拟定于道路东侧300m处未开发地块内，周边有二环南路可直接到达，临时堆土场占地面积0.25hm²，淤泥堆放场占地面积0.07hm²，堆土高度控制在2.5m以内，淤泥堆放高度控制在1.5m以内。临时堆土总量为0.616万m³，淤泥堆放量0.1万m³，现状占地类型主要为城市用地，与周边敏感点最近距离约120m，对周边环境及敏感点的影响较小。临时堆土场及淤泥堆放场在采取袋装土临时拦挡、表面苫盖、排水沟及沉淀池等水土临时防护措施后，可以减少水土流失、扬尘及恶臭。最后施工结束后，及时将上述临时堆土场、淤泥堆放场的表土进行边坡绿化，并对其进行迹地复耕或恢复植被后，其对环境的影响将会消失。……详见P105，5.8.7小节24､说明项目道路红线与两侧单位围墙和第一排建筑物的距离。答复：道路两侧分别为中海石油化学股份有限公司生活基地、中海家园，均为高于三层建筑，与红线及两侧单位围墙距离为15m，14m，与道路边界线距离为22.5m、21.5m……详见P7，环境保护目标表25、分析公众参与真实性、程序合法性，公众参与调查给出的工程概况内容介绍是否客观真实，利益相关者比例是否合适，调查结果分析是否全面、合理。答复：已补充公众参与“四性分析”……详见P135，9.4小节26、复核环保投资、完善环保“三同时”竣工验收清单。答复：已复核环保投资，工程建设总投资预计为1700万元，环保投资68.4万元，环保投资占整个项目工程投资的比例为4.02%。……详见P123，表7.3.1“三同时”环保设施验收一览表179 附图1道路平面图179 附图2-1道路纵断面图179 附图2-2道路纵断面图179 附图3项目雨水系统图附图3项目雨水系统图179 附图4项目污水系统图179 淤泥堆放场临时堆土场施工场地附图5项目用地红线及施工方案布置图排水沟临时沉砂池179 179 179'