梧州207国道东绕城线过境公路工程环境影响报告书简本

'梧州市207国道东绕城线过境公路工程环境影响报告书简本建设单位：梧州市交通运输局评价单位：广西交通科学研究院二〇一三年四月 报告书主要内容摘要报告书主要内容摘要1.建设项目概况1.1建设地点及背景梧州市207国道东绕城过境公路位于梧州市蝶山区、苍梧县。路线起于梧州市蝶山区塘源路云龙桥头附近，距云龙桥头约300米，起点桩号K0+000，路线自北向南途经福耀、独珠、在毕村附近下穿南广高速铁路和苍梧至郁南高速公路，而后路线折向西，沿梧州进口再生资源加工园区南面通过，路线在梧州进口再生资源加工园区大门附近接上G207国道路，终点桩号K22+414。路线全长22.414公里。1.2主要建设内容项目建设里程22.414km，新建项目，设计速度80km/h，路基宽24.5m，双向四车道。采用水泥混凝土路面。项目全线设置大桥327m/1座；涵洞81道；隧道260m/1座；平交4处，通道6道，分离式立交1处。工程总挖方433.575万m3，总填方375.036万m3，借方62.685万m3，总弃方量121.224万m3（其中永久弃方量为110.146万m3，临时堆土量为11.078万m3）。建设征用土地183.05hm2，其中永久用地141.40hm2，临时用地41.65hm2；拆迁房屋5687m2，拆除电缆线0.5km，光缆线0.3km，电力线0.8km。全线设置弃渣场5处，临时堆土场5处，取土场2处。项目计划于2013年6月开工，2015年6月竣工，工期二年。本项目估算总金额为82734.3645万元。本项目采用的主要技术指标见表1。表1项目主要技术指标表序号指标名称单位主要技术指标指标备注1地形类别Ⅲ类2公路等级级一级公路3设计速度km/h804停车视距米11022 报告书主要内容摘要5圆曲线一般最小半径米4006极限最小半径米2507不设超高最小半径米25008最大纵坡％59最小坡长米20010竖曲线凸形一般最小半径米450011凹形一般最小半径米300012路基宽度米24.513行车道宽度米2-2×3.7514汽车荷载等级级公路-I级15桥面宽度米与路基同宽16大桥1/100设计洪水频率17路基1/100设计洪水频率1.3规划符合性拟建工程为《梧州市综合交通运输“十二五”发展规划》（梧政函〔2012〕363号）规划项目。2.建设项目周围环境现状2.1环境影响评价范围根据现场踏勘调查情况，确定本评价范围如下：（1）社会环境项目直接影响区，梧州市蝶山区、苍梧县。（2）生态环境项目建设活动涉及的直接影响区域和间接影响区域；根据公路项目特征，具体为评价范围中心线两侧各300m内的区域，及弃土场等临时占地区。项目起点距离西江国家级水产种质资源保护区边界360m，评价范围确定为该保护区所辖西江河段。（3）声环境以公路中心线两侧各200m内区域为调查评价范围。（4）地表水环境22 报告书主要内容摘要公路中心线两侧各200m范围内的地表水环境；当路线跨越较大地表水体时，扩大为跨河桥梁处上游500m至下游1000m内的水域。遇到敏感水体时，适当放大至其边界。（5）地下水环境评价范围为项目所处的水文地质单元，以公路中心线两侧各200m以内区域为主。主要分析隧道路段及高填深挖路段的影响。（6）环境空气公路中心线两侧各200m内区域为调查评价范围。（7）景观环境公路两侧可视范围内，及弃土场地等受工程影响区域。2.2生态一、生态敏感区调查与评价⑴项目路线布设处与梧州市城区内白云山风景名胜区边缘最近距离约1.8km，不涉及占用影响。⑵西江梧州段国家级种质资源保护区，拟建项目位于保护区范围之外，起点K0+000距保护区边线最近距离360m。⑶项目所处区域为一般生态功能区；项目沿线，大部分路段分别位于梧州市中心城市功能区及林产品提供功能区，从生态功能定位分析，项目符合《广西壮族自治区生态功能区划》（2008）、《梧州市生态功能区划》功能区划要求。二、植物与植被调查与评价⑴评价区内无原生植被分布，以次生植被及人工培植植被为主；主要植被类型划分为2级，10个植被型，35个群系；植物物种较为丰富，物种多样性较高。⑵地表植被以次生植被及人工培植植被为主，无原生植被分布；其中暖性针叶林以次生马尾松中幼龄林为主，常绿阔叶林以大叶栎中幼龄林为主，用材林以大叶桉、尾叶桉中幼龄林为主，局部有杉木林分布，上述林分构成了评价区内的主要植被类型；经济林主要植被型为柑橘、八角、肉桂、龙眼林等；常绿阔叶灌丛主要植被型为桃金娘、石栎、五节芒、铁芒萁灌丛等；农作物中，以粮食作物——水稻播种面积最大。⑶评价区内发现受国家、自治区重点保护野生植物及名木古树。⑷项目用地范围未涉及对评价区内生态公益林的占用。22 报告书主要内容摘要⑸项目所经的沿线乡镇土地利用率均较高，土地利用类型以农业用地为主，未涉及基本农田占用。⑹根据项目水土保持方案，评价区水土流失类型主要为水力侵蚀；水土流失现状为微度侵蚀，用地区内平均土壤侵蚀模数背景值为458t/（km2•a）。三、陆生野生动物调查与评价⑴评价区内有陆生脊椎动物87种，分属4纲16目43科，动物区划为东洋界中印亚界的华南区向华中区过渡区，涉及闽广沿海亚区和东部丘陵平原亚区2个亚区，动物区系组成以华南区成分为优势。⑵评价范围内，可能存在的国家重点保护动物9种，分别为虎纹蛙、凤头鹰、鸢、原鸡、褐翅鸦鹃、小鸦鹃、长耳鸮、斑林狸、小灵猫等，均为国家二级保护动物；可能存在的广西区级重点保护动物22种，其中两栖类4种，爬行类8种，鸟类5种、哺乳类5种。根据现场踏勘及调研相关资料的情况，评价区内无野生动物集中栖息地分布。上述保护动物除鸟类在评价区林地、农田以觅食的形式偶尔出现外，其它物种在评价区内均鲜见。四、水生生物调查与评价⑴评价区内西江梧州段国家级水产种质资源保护区，以国家重点保护经济水生动物——鲮、鳡鱼为主，在保护区江段有较大种群数量分布；同时保护区还栖息有日本鳗鲡、赤眼鳟、广东鲂、青鱼、鲢、鳙、斑鳠、鲤、月鳢等25种国家水产种质重点保护品种；此外，保护区内可能分布有国家一级保护动物中华鲟、国家二级保护动物花鳗鲡，列入《中国濒危动物红皮书》的鲥鱼、鯮、似鳡、长臀鮠、台细鳊等5种。⑵项目桥梁跨越的下小河，河流较小，河深浅，水生物种多样性很低，价河段内无鱼类“三场”分布，也无重要保护水生生物洄游通道。沿水库布线的塞塘水库、三防水库为灌溉功能的小型水库，鱼类为人工养殖的家鱼。2.3环境空气⑴项目评价范围内空气污染源主要为企业生产排污，交通运输尾气排放，及周边居民生产生活燃料排污。⑵22 报告书主要内容摘要项目评价范围内，有空气环境敏感点9处，通过对沿线2处代表性敏感点环境空气现状监测表明：TSP、NO2、CO能满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准要求，现状达标率为100％。2.4声环境⑴项目为新建，主要噪声源为沿线居民生产、生活噪声，以及线路穿越的苍郁高速公路交通噪声。⑵项目评价范围内，有声环境敏感点9处；通过对沿线5个代表性敏感点环境噪声现状进行监测表明：均能满足《声环境质量标准》中1类声环境质量标准要求；通过类比验算监测点，4处未进行现状监测敏感点声环境质量同样满足相应标准要求，区域声环境质量良好。2.5地表水环境⑴项目评价范围西江、下小河评价水域水环境质量执行《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准，赛塘水库、三防水库执行《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）水作标准；地表水环境现状污染主要源于沿岸企业排污，及城镇居民生产、生活排污。⑵项目推荐方案起点K0+000~K0+220位于梧州市西江塘源水厂饮用水源二级保护区陆域范围内，路线起点距离取水口垂直距离约430m。⑶水质现状监测表明，西江、下小河评价河段内水质因子pH值、DO、BOD5、COD、高锰酸盐指数、SS、石油类、氨氮均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准要求；赛塘水库、三防水库水质因子pH值、BOD5、COD、SS、石油类均满足《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）水作标准要求。2.6地下水环境⑴项目评价区内，地下水类型有：散岩类孔隙水、构造裂隙水和风化带网状裂隙水三类。路线所经大部分区域，地下水按其富水性划分，多属水量贫乏区。⑵评价区内无地下水集中式饮用水源地等地下水敏感区分布；项目拟设隧道工程进口78m有昙卜宕村，该村生活用水由梧州进出口再生资源工业区自来水供给。⑶22 报告书主要内容摘要选取昙卜宕隧道最近的昙卜宕村民井（原来为村里生活水源，自来水后废弃），进行了监测，距离隧道水平垂直距离210m，各监测因子均能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类水质标准要求。3.环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1环境保护目标分布（一）根据《梧州市城市总体规划（2002-2020）2009修改版》，拟建公路路线K0+000~K3+400穿越梧州龙湖新城规划区；K0+000距梧州白云山森林公园约1.8千米（二）K0+000距西江梧州段国家级水产种质资源保护区边界360米。（三）公路沿线现状分布声、大气敏感点9处（村庄），用水方式有分散打井抽取地下水、从远离公路山腰引水体筑坝饮水或城市统一供水（各敏感点取水方式见报告书表1.9-3）。（四）根据已批复的《梧州市市区饮用水水源保护区划定方案》（桂政函〔2012〕33号）…划定方案，K0+000~K0+220共220米路段位于梧州市西江塘源水厂饮用水源二级保护区陆域范围内，与取水口最近距离约430米（桩号K0+000，取水口下游）。公路K0+000~K0+220沿西江小支流布线，该小支流于取水口下游420米汇入西江。3.2生态影响及措施一、生态敏感区影响评价⑴项目建设区与白云山风景名胜区边缘最近距离约1.8km；并且有西江相隔，项目的建设不会对风景名胜区产生影响。⑵拟建项目位于西江梧州段国家级种质资源保护区之外，距该保护区边线最近距离360m；项目不会对其产生明显不利影响。二、植物植被影响评价⑴项目建设导致的地表植被破坏以评价区内常见人工培植农林作物为主，部分区域所涉及的天然植被也为常见次生乔、灌、草品种，无对原生植被破坏的情况出现；工程用地对地表植被破坏范围相对评价区很小，工程占地本身不对物种多样性造成不利影响。⑵项目整体路线布设较合理，局部路段采用桥隧方案，有效减少了对地表植被的占用和分隔影响；建设后，地表植被分布与现状相比基本无较大改变；同时由于受影响植被类型以人工培植农林植被，及常见次生植被为主，后期进行植被恢复的难度较低。22 报告书主要内容摘要⑶根据估算，项目建设导致的植被生物量损失约为6835.33t，经用地区绿化和复耕后，植被生物量得到一定恢复。⑷评价范围内未发现受国家、自治区保护的野生植物及名木古树。⑸项目运营后，对沿线植被群落演替无大的不利影响；但在形成的裸地不及时恢复的情况下，可能因公路的廊道作用，导致外来物种的侵入，影响评价区内植物的自然沿替，降低区域植物生物多样性。三、陆生野生动物影响评价⑴项目建设本身对野生动物的影响主要为：占地破坏其活动的生境，施工活动对其产生驱赶效应，使野生动物远离施工影响区，导致公路用地区侧一定范围内野生动物活动情况的减少；但项目用地区外，评价范围内，可提供给受影响野生动物活动与栖息的类似生境较多，野生动物物种多样性不会因公路建设而降低。⑵对保护动物而言，项目在其可能活动较多的路段，已通过设置桥隧、涵洞工程，有效的保护了其活动的生境；随着施工人员的撤离，干扰影响的减少，大部分野生动物可较快在项目用地区范围内重新活动，并逐步按原有的分布情况恢复。⑶项目建设对野生动物生存最不利的影响为：随着公路的建设，增加人为捕猎野生动物的可能，可迅速导致评价区内野生动物种类及数量的大幅减小，不利影响的范围扩大，程度加深。四、水生生物影响评价⑴跨河桥梁水中桩基施工，水环境污染物排放对所跨水体局部水生生态环境带来一定不利影响；根据分析，项目唯一跨河桥梁下小河河流浅，鱼类很少，只要采取相应措施减缓施工环节对水环境的不利影响，可有效消除桥梁施工对水生生态的不利影响。⑵项目路线布设处与种质资源保护区距离较远，不涉及对保护区的占用；与保护区间有建筑及塘源路相隔，施工扬尘对保护区环境影响较小。项目运营期，路面雨水径流通过，汇入路侧旱地灌溉后；不直接进入保护区水域，不对保护区水环境质量造成不利影响。五、农林生态影响评价⑴农林用地直接导致用地区农林生态功能消失，农林产出能力损失，但占用面积小，工程建设本身对评价区农林生态格局不会造成大的改变。⑵22 报告书主要内容摘要根据现状调查与咨询的情况，项目用地范围内不涉及对评价区内生态公益林的占用；不对其生态功能造成不利影响。六、水土流失影响分析及渣场合理性分析⑴本项目建设扰动原地貌的面积为183.05hm2，施工建设期新增水土流失面积183.05hm2。该公路建设将破坏水土保持设施的面积为175.68hm2。⑵根据本项目的土石方平衡情况，计算该工程建设所产生的永久弃渣总量为110.146万m3，临时堆土总量为11.078万m3。⑶在建设期，水土流失量急剧增加，工程水土流失总量达31868t，其中新增流失量30073t，且水土流失形成快，流失集中，强度大，危害较大。⑷通过分析，项目水土保持方案设置的弃土场（5处），临时堆土场（5处），取土场（2处）从环境保护角度考虑基本合理。主要措施：一、施工期主要生态措施⑴施工中严格按用地红线控制施工用地，避免额外占地破坏地表植被的情况。⑵加强施工人员保护野生动物教育工作，严格监管，减少乃至杜绝捕杀、消费野生动物的行为。⑶对受保护鸟类可能出现较多的区域，对采用填方路基的路段，在公路两旁种植高大乔木，确保横穿公路的鸟类飞行高度，避免与汽车相撞；对受保护哺乳类、爬行类动物可能出现K3+300~K8+200、K14+700~K22+414等路段在可研阶段已经布设了相当的涵洞，建议在下一阶段加强涵洞、桥梁布设。⑷拟建项目位于西江梧州段国家种质资源保护区范围之外，项目起点距该保护区边线最近距离360m；K0+000~K0+220禁止布设施工营地、临时堆土场等临时措施，该路段产生地表径流引自水源保护区外，经沉淀池处理后外排。⑸对经过的林区路段，严禁砍伐用地范围外林木，施工便道的修建应避开发育良好的自然植被，尤其注意对高架桥下方，隧道进出口附近及隧道顶部林业植被的保护；同时加强森林防火宣传教育，在施工区周边竖立防火警示牌，并注意制定好应对森林火灾的应急措施。⑹对高填深挖路段应及时采取工程和植物措施相结合方式进行防护。⑺做好项目施工区水土保持工作，严格执行项目水土保持方案的措施。二、运营期主要生态措施⑴加强对绿化植被生长初期管护工作同时，注意正常对绿化区，植被生长情况踏查，防止外来植被物种侵入的发生。22 报告书主要内容摘要⑵对弃土场，高填深挖路段、隧道出入口等重点区域，做好绿化恢复和绿化维护，加强观测，避免出现植被裸露；雨季，避免发生边坡失稳，坍塌、滑坡等地质灾害。⑶加强运乘人员管理，及沿线日常巡查，防止项目过林区路段，因人为原因引发的森林火灾；杜绝利用项目进入周边区域捕猎野生动物的情况。3.3环境空气影响及措施一、施工期影响评价⑴项目施工中，未采取防尘措施情况下，于施工现场及混凝土拌和站150m范围内的区域将受到较显著的扬尘污染；尤其是50m范围内的区域，影响更为严重。⑵施工机械作业对评价范围内大气环境不利影响较小。二、营运期影响评价⑴根据预测，至运营远期，典型日气象条件下NO2最大网格点日均值为0.0231mg/m3，小时值为0.0265mg/m3，占二级标准中限值的比列分别为19.3%、11.0%。CO为0.4006mg/m3、0.8763mg/m3，分别占标准10.0%、8.8%。⑵选取的旺布村敏感点在叠加背景浓度情况下，NO2日均、小时最大浓度值均可满足《环境空气质量标准》中的二级标准。主要环保措施：⑴在靠近敏感点及农田的施工区域，应增加施工区，施工便道的洒水次数；尤其对于距敏感点50m范围内的施工现场；旱季应注意对施工施工区、施工便道进行清扫，保持洁净；⑵施工散料运输车辆采用加盖蓬布和湿法相结合的方式，减少扬尘对大气的污染，物料堆放时加盖蓬布；⑶原则上，施工营地布置处下风向300m范围内不应有敏感点分布；施工营地如临近敏感点时，所采用的混凝土拌和设备本身应配备除尘装置，并注意对拌和站周边进行洒水降尘作业，物料堆放时加盖蓬布。3.4声环境影响及措施一、施工期影响评价⑴22 报告书主要内容摘要施工期，根预测单一机械60m外可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》昼间限值标准；200m处大部分种类机械可满足标准限值要求。噪声等级较高的轮式装载机、平地机，距离300m外方可满足相应标准要求。项目推荐线评价范围内共有声环境及空气环境敏感点9个，昼间有6处敏感点（距离公路红线60m范围内）出现超标现象；夜间全部敏感度均出现超标。受影响人口约3276人。⑵隧道爆破施工中，突发性瞬间声级可达130dB(A)，对周边声环境瞬时改变较大，影响范围达隧道洞口外500m；据调查情况，可能对临近昙卜宕隧道的塘昙卜宕村声环境产生较大不利影响。二、营运期影响评价预测可见：⑴同时执行4a、2类标准的6处敏感点中，至项目运营中期，4a类昼间均能达标，夜间均出现不同程度超标，范围4.4~12.6dB（A）；2类昼间仅风村超标，超标值0.2dB（A），夜间全部超标，超标范围3.3~9.4dB（A）。超标人数222户/1035人。⑵仅执行2类标准的敏感点3处，至项目运营中期，昼间达标，夜间全部超标，范围3.3~4.0dB（A）。超标人数51户/258人。主要措施：⑴项目开工前15日，建设单位应向梧州市环境保护行政主管部门申报该工程名称、施工场所和期限，可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施情况，经环境保护行政主管部门批准后方能进行施工。⑵施工营地、施工便道设置处，为使场界噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》中昼间相应标准要求，原则上用红线处应距离沿线居民聚集区、学校等声环境敏感保护目标60m。⑶施工中合理安排工序，与敏感点距离在300m范围内的施工区，避免在夜间（北京时间22：00至次日凌晨6：00）进行施工作业及施工材料运输；确因生产工艺须连续作业的，施工前应经梧州市环境保护行政主管部门批准。⑷对临近敏感点的施工区及施工营地，可通过在场界处设置2m高的铁皮挡板进行降噪；高噪声机械设备的施工应集中安排在昼间等。⑸隧道工程需进行爆破作业时，应控制爆破量，并于实施前进行公告，同时严禁在夜间进行爆破作业；⑹22 报告书主要内容摘要对预测中期超标的敏感点，采取通风式隔声窗、铝合金玻璃窗、密封条措施。装通风隔声窗861m2，换装铝合金玻璃窗160m2，安装密封条335m。合计噪声防护措施总投资65.405万元。⑺项目运管部门应配合地方规划部门，做好公路两侧建筑布局规划，建议：执行《声环境质量标准》中4a类标准的建筑，应布置于距公路中心线84m外的区域；执行2类标准的建筑，应布置于距公路中心线107m外的区域。3.5地表水环境影响及措施一、施工期影响评价⑴跨河桥梁施工水环境影响：桥梁施工水环境不利影响主要发生于钢围堰施工阶段导致的局部评价河段内水质中悬浮物浓度显著增加；此外，则是施工机械使用中可能导致的水质中石油类物质浓度的增加；但桥梁施工对水环境质量的不利影响是暂时的，随着工程的结束，该类影响将不存在。⑵施工营地水环境影响：施工营地生产废水含高浓度的SS、COD、石油类等污染物，生活污水主要含SS、COD、总氮、油脂等污染物；未经处理前废水中所含污染物浓度均高于《污水综合排放标准》中的一级标准及《农田灌溉水质标准》中的相应标准，对受纳自然地表水体及农灌系统水质均可带来一定不利影响。⑶隧道施工废水影响：隧道施工中生产废水含高浓度的悬浮物污染物，及部分石油类物质，未经处理直接排放易对受纳水体水环境产生较大不利影响。隧道周边虽有敏感点昙卜宕村，但该村有自来水供应。因此项目各隧道工程施工对评价范围内居民聚居区生活用水无不利影响。二、营运期影响评价工程营运后，降雨初期路面雨水径流含污染物浓度较高，一般路面径流污染物浓度仅稍高于《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）中的水作标准但基本满足旱作标准，故直接排入农灌系统，也不会对其水质产生大的不利影响。而随着降雨时间的持续，路面雨水径流中污染物浓度将降低，对地表水环境的不利影响将逐步减少。三、对塘源水厂饮用水源保护区的影响评价项目推荐方案起点K0+000~K0+220位于梧州市西江塘源水厂饮用水源二级保护区陆域范围内，路线起点距离取水口垂直距离约430m。不涉及对水厂的占用影响；水厂位于项目上风向处，施工扬尘对水厂环境影响较小。路线路面排水汇入路侧排水沟收集，排出保护区后汇入旱地沟渠，不对保护区水环境质量造成不利影响。主要措施：22 报告书主要内容摘要⑴对于塘源水厂饮用水源保护区路线。施工期：K0+000~K0+220禁止布设施工营地、临时堆土场等临时措施，该路段产生地表径流引自水源保护区外，经沉淀池处理后外排。营运期：根据路线纵面图，路线起点~K1+600为填方路段，水流大致方向由两段向K0+600处汇集后外排。路段K0+000~K0+800段收集地表径流由两侧设置排水沟收集，引至K0+800处外排入农灌沟（水源保护区之外），同时路段两侧设置加强型波形护栏。路段起终点设置醒目水源保护区警示标志牌。⑵合理安排跨河主桥桩基作业时序，避开各河流洪水期.⑶跨河主桥桩基钻孔灌注施工中，护壁泥浆采用循环方式；钢围堰内桥梁桩基施工产生的废渣、基坑水等不得直接排入围堰外水体，由施工泵送至岸侧施工营地，经沉淀处理后，废水方可排放，废渣运至弃渣场填埋；⑷施工营地，生产废水与雨水排水系统应分开设置；生产废水经设隔油、沉砂池，经隔油、沉砂处理后的废水方可排放；生活废水接入化粪池，沉积物可定期交由当地农户用于农业生产；施工营地生产废水紧支接直接进入西江，而是处理后经天然小河沟后汇入；施工营地生活废水经化粪池收集后，不排放，定期交由梧州环卫部门清运处理。⑸施工车辆机械养护维修可到梧州市城区内相应专业单位进行，尽量避免在施工营地内进行，减少石油类物质的产生量；⑹隧道施工时内设置完善的排水系统，出入口处设置沉砂、隔油池；定期做好沉砂、隔油池检查、清理工作。⑺赛塘水库、三防水库路段，地表径流汇入处，设置临时沉淀池，沉淀后排放。3.6地下水环境影响及措施⑴项目隧道工程所经区域水文地质条件较为简单，隧道穿越山体岩层层位较高，该层位多处于区域稳定地下水水位之上，未穿越地下水饱水带；隧道建设可能引起的地下水水位变化半径（影响宽度）为38.3m，最大涌水量为39.79m3/d，涌水量小。拟建昙卜宕隧道上部无村屯分布；进口左侧约210m处为昙卜宕村，居民饮用水为分自来水供给。故隧道建设不会影响昙卜宕村民饮水造成影响。⑵22 报告书主要内容摘要施工营地排水系统开挖深度，一般不涉及地下水位，通过采用水泥抹面防护，并采取相应防渗措施后，施工营地生产、生活废水不对区域地下水环境造成不利影响；⑶项目路基挖填施工，因用地区相对评价区面积较小，不会导致区域地下水流向，流量大的变化，其影响也是较小的；⑷项目桩基，基础施工，对局部区域地下水水位造成不利影响，但施工结束，该不利影响即消失。主要措施：⑴采用环保材料进行，避免对地下水环境造成污染。⑵下阶段设计中，应对隧道区域地下水分布、类型、含水量、补给方式和径流方向进行详细勘察，分析论证因隧道开挖导致地下水可能涌出的位置和程度，并制定周密的漏水、涌水防治方案；隧道开挖过程中，可采取超前探水和防堵水措施。⑶施工营地，化粪池、隔油池设置处，应做好防渗设施，避免对地下水环境造成污染。3.7风险评价根据预测，拟建公路桥梁路段发生危险品运输事故的概率在0.0023~0.0090次/年间；隧道危险品事故预测概率在0.0022~0.0055次/年间，总体而言，项目敏感路段事故发生率很低。这种小概率事件是有可能发生的，建议采取的主要措施如下：⑴项目运管部门，应尽快制定相应的应急预案，成立项目环境风险应急机构；建议与塘源水厂进行联动，共同设立。⑵根据路线纵面图，路线起点~K1+600为填方路段，水流大致方向由两段向K0+600处汇集后外排。路段K0+000~K0+800段收集地表径流由两侧设置排水沟收集，引至K0+800处外排入农灌沟（水源保护区之外），同时路段两侧设置加强型波形护栏。路段起终点设置醒目水源保护区警示标志牌。⑶在水源二级保护区陆域范围路段设置警示标志，提示司机谨慎驾驶。3.8环境经济损益分析项目施工及运营期内直接经济效益780600万元，环境损失87927.43万元，经济效益费用比为27.2：122 报告书主要内容摘要，其环境效益远大于环境损失，项目建设具有重大意义。3.9环境监测与管理施工期和营运期环境监测敏感点、项目和因子，频率计组织实施见表2~3。表2施工期环境监测计划监测地点监测项目、频率及要求噪声环境空气地表水施工场界噪声TSPpH值、DO、BOD5、高锰酸盐指数、COD、SS、石油类、氨氮共8项对施工现场50m范围内有居民区和（或）学校的施工现场进行抽样监测，抽检率应达到30%受施工影响路段每季测1次，每次1天，昼、夜各1次，受施工影响路段每季1次，每次1天，每天连续12小时——西江（靠近公路起点处）、下小河桥位下游1000m、三防水库、赛塘水库路线最近处设监测断面————地表水：按照施工进度和受影响水域施工进展，每季度1次，每次1天，每天上、下午各1次。表3营运期环境监测计划监测地点监测项目、频率及要求噪声环境空气生活污水LAeqTSP、NO2pH值、COD、SS、BOD5、油类、、氨氮等公路两侧距路肩200m范围内的大气、声环境敏感点每天测量4次，昼间、夜间各测2次，分别在车流量平均时段、高峰时段测量，每次测量20min，连续测量2天。每年2次，每次7天；TSP连续12小时，NO2连续18小时——4.公众参与22 报告书主要内容摘要本次调查发放调查表110份，回收92份，回收率达到83.7%，沿线群众和政府单位对本项目十分关注。据调查统计结果表明，全部被调查者中，93.4%的人在环保措施落实的情况下同意拟建公路的修建，7.6%的人表示无所谓，无群众持反对意见；沿线群众对项目涉及的征地、拆迁问题较为关注，70.3%的被调查对象表示如果项目建设中涉及对其土地占用或房屋拆迁，希望获得一次性现金补偿；80.7%的被调查者认为施工期带来的环境影响主要是噪声，营运期70.37%的被调查者认为是噪声污染；60.9%的公众希望施工期加强施工期管理，营运期环保措施方面，65.9%的公众希望加强公路绿化，56.2%被调查者希望安装隔声窗。5.环境影响评价结论工程建设与地方交通网规划相协调，工程实施对完善区域公路路网主骨架、优化地区综合运输网、促进社会经济发展具有重要意义。项目推荐方案走向得到梧州市住房和建设委员会函复同意；拟建公路起点距离梧州白云山风景名胜区边缘最近距离约1.8km；同时起点距西江梧州段国家级种质资源保护区边线最近距离360m，路线未涉及上述名胜区、保护区，不会对其造成大的影响。K0+000~K0+220位于梧州市西江塘源水厂饮用水源二级保护区陆域范围内，梧州市人民政府梧政函〔2012〕371号同意项目穿越，项目的建设对水源保护区完整产生一定影响，项目采取措施为布设径流收集系统，把地表径流引至保护区外的旱地排放，同时设置事故应急池收集事故风险有毒有害化学品。本评价除关注上述主要敏感因素外，还对项目建设和营运时对区域声环境、水环境及风险评价进行了分析。评价认为，公路推荐线方案运营后社会效益明显，落实本评价提出的环境保护措施下，项目的建设从环境保护角度出发是可行的。6.公示主要事项及联系方式6.1征求公众意见的范围和主要事项调查范围：受项目建设直接影响或间接影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人。主要事项：①对本项目建设的意见和建议；②对本报告提出的对策及措施的意见和建议；③对本报告环境影响评价结论的意见。6.2起止时间和联系方式请您在公告发布后10日内，将您的意见或建议通过来信、来访、发邮件等方式反映给环评单位或建设单位：6.3建设单位联系方式单位名称：梧州市交通运输局22 报告书主要内容摘要联系人：邱光华联系电话：07743858731地址：梧州市交通运输局6.4环评单位联系方式　　评价单位：广西交通科学研究院　　地址：南宁市高新二路6号　　邮编：530007　　电话：0771-2311630　　联系人：钟光　　电子信箱：49010547@qq.com22 公众参与篇章公众参与篇章1公众参与的必要性按照中华人民共和国《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，为了使公路建设能被公众充分了解和认可，充分地体现沿线区域人民政府、人民群众及非政府组织的观点、建议和要求，评价单位于评价期间在公路所经市县沿线村镇进行了公众参与调查活动。通过对公众参与调查结果的统计分析，了解拟建公路对沿线区域社会和生态环境以及人民群众生活方面的影响范围和程度，为政府及交通等有关部门决策提供依据。2公众参与调查对象结合本项目特征，本次公众参与调查对象主要包括项目沿线与本工程直接相关的群众：主要为项目所经梧州市城区及苍梧县；调查对象包括所在地公众，主要受项目建设直接影响的当地居民为主，包括乡镇政府机关干部、居民、农民、教师、商贩等。3公众参与的形式及内容⑴公告阶段评价单位在接受环境影响评价工作委托后，根据相关要求对拟建项目的的概况、征求居民意见的事项、形式、时间和联系方式等内容，在广西交通运输厅网站对社会进行第一次公示，为公众提供查询、查阅及咨询、解疑服务。同时进行初次踏勘，并在沿线村镇进行张贴公告。⑵网上公示评价单位于2013年2月28日在广西交通厅网站（http://www.gxdot.gov.cn/）进行第二次环评公示。公示内容包括：①项目概况②建设项目可能造成的环境影响③预防或减轻不良环境影响的对策和措施④环境影响报告书提出的环境影响评价结论⑤查阅简本的方式、期限（简本已在此次公示中公示）⑥征求意见的范围和主要事项22 公众参与篇章⑦征求公众意见的具体形式⑧提出意见的起止时间网上公示期间，未从相关回馈渠道收到关于项目建设环境影响的公众意见。⑶现场公众参与调查采用公众意见征询表的形式进行调查，调查组人员首先向被调查对象详细地介绍该拟建公路基本情况，包括工程规模、路线走向，可能带来的有利影响和不利影响以及报告在环境保护采取的保护措施，再由被调查人自愿填写公众意见征询表，或自由座谈形式口头发表看法并由调查人记录备案，最后通过整理、汇总进行分析。调查表分两种形式，调查表格式及调查对象的填表情况，4公众参与调查结果与分析4.1项目沿线公众参与调查结果与分析本次调查发放调查表110份，回收92份，回收率达到83.7%，被调查人员基本情况统计见表4-1，公众对拟建项目的态度和意见反映情况统计见表4-2。表4-1项目沿线公众参与被调查人员基本情况项目内容人数（人）占填表人数的比例（%）分类调查点名称调查点村屯旺步村88.70沙子塘33.26金宕55.43白社77.61独珠99.78十四岭44.35风村22.17滩底55.43昙卜宕66.52潭村88.70古龙55.43大坦44.35冲宕55.43撩村99.78其他1213.04单位梧州市住房和城乡建设委员会职业个体88.70工人1617.39公务员11.09老师33.26农民5155.43职员1314.1322 公众参与篇章性别男7076.09女2223.91年龄20岁以下00.0021-30岁2628.2631-40岁3942.3941-50岁2223.9150岁以上55.43文化程度小学1819.57初中3032.61高中2122.83中专99.78大专77.61本科77.61表4-2项目公众参与意见调查统计结果征询项目选答内容人数（人）所占比例（%）是否了解本项目的相关情况不了解55.43了解一些8693.47了解11.10项目建设区域的目前主要环境问题是什么（多选）大气污染910.3水质污染1213.5噪声2325.0生态破坏1111.6其他00环境良好3942.5你认为施工期带来的环境影响是什么？（多选）噪声7480.7空气污染3336.2水污染1111.5生态破坏1212.5景观破坏44.6出行不便3537.8建议施工期采取以下哪些环保措施？（多选）合理安排施工期2223.9采用先进施工工艺5660.9加强管理3437.4工程治理1213.1其它33.4项目营运期带来的环境影响主要是什么？（多选）废气3134.1水质污染910.3噪声6570.37固体废物55.7事故风险3942.9其他33.4建议运营期采取以下哪些环保措施？加强公路绿化6165.922 公众参与篇章（多选）设置隔声墙1718.4安装隔声窗5256.2迁建33.4其它55.7正常生产/生活是否受本项目施工及营运的影响？不会6267.8会，但很小33.5会，很大2628.7如你家农用地因项目建设被征用，您希望的补偿方式？重新调配土地1414.7一次性现金补偿6570.3经培训变更职业66其它89是否同意该公路的选线、走向？同意92100.0反对00.0无所谓00.0在采取各项环保措施情况下，是否支持项目建设？支持8592.4反对00无所谓77.6公众其他观点和要求：1、征地、拆迁补偿政策工作要公平、公开、公正，补偿款要及时落实到户；2、路线设计要合理、尽量少占耕地特别是水田，减少经济损失；3、施工期间加强施工管理，施工后应及时进行土地绿化恢复；4、做好生态保护、防止水土流失。由表4-2项目公众参与意见调查统计结果，公路沿线群众意愿归纳如下：（1）对现状主要环境问题的调查对本地目前存在的主要环境问题，大部分调查者认为区域环境良好。（2）对拟建公路建设的态度全部被调查者中，92.4%的人在环保措施落实的情况下同意拟建公路的修建，但有7.6%的人表示无所谓，无群众持反对意见。（3）对路线走向的态度及意见全部被调查者中，100%的被调查者同意该公路推荐线路的选线、走向，无群众持反对意见。（4）调查过程中，沿线群众对项目涉及的征地、拆迁问题较为关注，70.3%的被调查对象表示如果项目建设中涉及对其土地占用或房屋拆迁，希望获得一次性现金补偿；14.7%的群众希望重新调配土地；沿线被调查者普遍认为，希望征地、拆迁补偿政策工作要公平、公开、公正，补偿款要及时落实到户。22 公众参与篇章（5）对拟建公路带来的环境问题认识通过评价组就项目可能的环境影响情况向公众介绍后，80.7%的被调查者认为施工期带来的环境影响主要是噪声，37.8%的调查者认为施工期带来出行不方便；而对于营运期带来的环境影响问题，70.37%的被调查者认为是噪声污染。（6）对项目建设带来环境问题的措施意见针对施工期可能产生的环境影响，全部被调查者中，60.9%调查者希望采用先进的施工工艺，23.94%的公众希望加强施工期管理。针对营运期环境问题的保护措施中，65.9%的公众希望加强公路绿化，56.2%被调查者希望安装隔声窗。此外，公众还比较关注施工对其出行的影响，尤其是学校教师提出应注意确保学生出行安全。5公众参与意见采纳与否的说明和建议一、单位团体意见建设单位在去函征求州市住房和建设委员会关于路线走向。根据梧州市住房和城乡建设委员会梧建函[2013]180号文，同意工程推荐K线方案。同意路线采用技术等级。二、公众意见（1）沿线群众最为关心的征地拆迁和安置补偿问题，建设部门应认真对待，征地拆迁前充分利用各类宣传手段，就国家及地方征地拆迁补偿政策加大在建设区内的宣传力度，加深公众对相关法律、法规的了解；征地拆迁方案的制定在满足相关法律法规前提下，应充分体现被影响群众的意愿，维护其合理权益；补偿方案及资金应及时落实到位。（2）施工单位在签定合同时要签定文明施工合同，与现有道路交叉路段施工时先修好临时通道，防止出现堵塞、割断现象；经过农田、灌溉水渠时施工先挖好边沟，保证施工泥浆水不进入农田，不影响农田耕种；敏感点较近的施工路段设置围栏和警示标牌。此外，对沿线公众关注的施工对其出行的影响；评价认为建设单位应在施工中做好临时便道布置，方便群众出行，加强施工运输车辆行驶安全，确保群众出行安全，尤其是避免对沿线学校学生出行安全带来不利影响。22 公众参与篇章（3）公路建设的施工期，机械噪声、施工扬尘以及施工队伍的生活污水、垃圾等将影响周围居民的生活和工作，希望施工单位能做到文明施工，尽量减轻环境污染。尤其是施工扬尘，在炎热的夏季，对沿线居民的影响非常大，规定施工单位视具体情况妥善安排洒水频率和数量等。（4）对公众较为关注的施工期和营运期的噪声影响、空气环境污染等不利影响，所建议的减缓措施：加强施工管理、安装隔声窗、加强公路绿化等，本评价认为是合理的，实施上也是可行的，建设单位应采纳。22'