铁精粉选厂建设项目环境影响报告书

'XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书目录前言11.总论31.1编制依据31.2评价因子与评价标准41.3评价工作等级和评价重点71.4评价范围及环境敏感区112.区域自然社会环境状况132.1自然环境概况132.2社会环境简况153.工程概况173.1项目基本情况173.2建设内容173.3主要技术经济指标183.4辅助工程条件183.5总图布局203.6尾矿库选址合理性分析214.工程分析234.1工艺流程234.2原材料及能源动力消耗244.3环境影响因素分析244.4主要污染源及污染物排放情况254 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书4.5选厂现状存在的主要环境问题304.6产业政策符合性分析314.7规划相容性分析315.环境质量现状调查与评价335.1大气环境现状调查与影响评价335.2水环境现状调查及评价345.3声环境现状调查及评价365.4生态环境现状调查及评价376.施工期环境影响分析396.1施工期生态环境影响分析396.2施工期废水影响分析396.3施工期扬尘影响分析406.4施工噪声影响分析406.5施工固体废弃物影响分析416.6施工期影响分析结论426.7施工期存在的主要问题427.运营期环境影响分析437.1生态环境影响分析437.2环境空气影响分析467.3水环境影响分析497.4声环境影响分析537.5固体废弃物环境影响分析547.6尾矿库对环境影响分析557.7社会影响分析578.水土保持分析594 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书8.1水土保持指导原则598.2水土保持防治范围598.3选厂水土流失现状608.4本项目对水土流失的影响分析618.5防治责任范围及防治分区618.6水土流失预测618.7水土流失治理及防治措施638.8结论及建议649.环境保护与污染防治措施669.1施工期环境保护与污染防治措施669.2运营期环境保护与污染防治措施6610.环境风险评价6810.1评价目的6810.2可能对环境产生的危害6810.3风险识别及敏感区的确定6910.4工程事故风险概率类比7010.5尾矿库事故影响分析7011.清洁生产及总量控制7711.1清洁生产7711.2总量控制建议指标8312.环境影响经济损益分析8412.1社会效益分析8412.2经济效益分析8512.3环境效益分析8513.环境管理及监控计划874 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书13.1环境管理、机构设置8713.2环境管理制度8913.3环境监测制度9213.4事故应急调查监测方案9313.5环保竣工验收9413.6环境管理措施及环保行动计划9414.公众参与9514.1公众参与的意义9514.2调查方法及调查对象的选择9514.3公众参与的方式和方法9514.4调查人群基本情况分析9814.5调查结果统计10014.6调查结论10014.7公众意见的答复10115.结论与要求10215.1结论10215.2要求1054 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书前言1.项目建设的特点我国是产钢大国，也是钢铁产品消费大国，目前我国铁矿石自给率约为52%，不足部分依靠进口。同时，我国对铁精粉的需求量增大，地方对矿产资源开发力度加大，社会对铁矿资源的需求呈逐年递增趋势。哈密永山投资有限公司黄田农场铁精粉选厂位于哈密市黄田农场五连连部以西500m，G30国道南侧，距哈密市约20km。选厂主要建设内容有原料堆场20000m2，选矿厂房2400m2，精矿堆场1500m2，尾矿库18000m2，办公生活区2400m2，选厂日处理原矿6000t。厂区中心地理坐标为东经93°44′24.90″，北纬42°49′33.32″。行政区域属于新疆哈密市农十三师管辖，交通运输极为便利。2.环境影响评价的工作过程根据《中华人民共和国环境影响评价法》和中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，该项目应编制环境影响评价报告书。为此，哈密永山投资有限公司委托中科院新疆生态与地理研究所承担“哈密永山投资有限公司黄田农场铁精粉选厂建设项目”的环境影响评价任务。在接受委托后我单位立即派有关人员针对建设项目的特点及区域环境状况对现场踏勘，在实际调查研究的基础上，对项目区及其周围区域大气、水、噪声等环境质量现状作了进一步的调查，并对与项目相关的环境影响情况进行了类比调查和分析，在此基础上按照《环境影响评价技术导则》的有关规定编制完成了《哈密永山投资有限公司黄田农场铁精粉选厂建设项目环境影响报告书》。环境影响评价工作过程见图1。3.关注的主要环境问题生产废水闭路循环可行性，固体废弃物利用可行性，大气污染物处置措施是否合理，环境风险是否可以接受，这些是本项目关注的主要环境问题。项目环境影响评价有工程分析、大气环境影响预测及评价、地下水环境影响预测及评价、污水闭路循环保证措施、生态环境影响评价、污染防治措施分析、环境风险分析等内容。4.环境影响报告书的主要结论根据根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的的决定》修正），104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书本项目不属于产业政策鼓励类、限制类、淘汰类，视为允许类，本项目的建设符合国家产业政策。本项目选矿工艺较为成熟，工艺路线符合清洁生产的要求。在本项目现有规模及生产技术条件下，应严格按照本环评报告书中的污染防治措施、生态保护与恢复措施、环境影响减缓措施及环境风险防范措施进行，项目对环境的污染可降低到当地环境能够容许的程度，项目建设能实现环境效益、社会效益和经济效益的统一。在此前提下，本项目从环境保护角度上是可行的。图1环境影响评价工作过程图104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书1.总论1.1编制依据1.1.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003.9.1；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008.2.28；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.9.1；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997.3.1；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005.4.1；（7）《中华人民共和国土地管理法》，2004.8.28；（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012.7.1；（9）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，2005.12.3；（10）《环境影响评价公众参与暂行办法》，环发[2006]28号；（11）《建设项目环境保护管理条例》，中华人民共和国国务院令第253号，1998.11.29；（12）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（国家环境保护部第2令，2008.10.1）。（13）国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011年本）》修正2013.2.16；（14）国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干规定》（国发[2007]32号文件；（15）《尾矿库安全管理规定》国家经济贸易委员会令第20号（2000.12.1）；（16）《防治尾矿库污染环境管理规定》国家环保局令第11号；（17）《新疆维吾尔自治区环境保护管理条例》，自治区人大常委会，2012.2.1。1.1.2技术导则与规范（1）《环境影响评价技术导则－总纲》(HJ/T2.1-2011)。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书（2）《环境影响评价技术导则－大气环境》(HJ2.2-2008)。（3）《环境影响评价技术导则－地面水环境》(HJ/T2.3-93)。（4）《环境影响评价技术导则－地下水环境》(HJ610-2011)。（5）《环境影响评价技术导则－声环境》(HJ2.4-2009)。（6）《环境影响评价技术导则－生态影响》(HJ19-2011)。（7）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)。（8）《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)。（9）《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)。（10）《铁矿采选行业清洁生产标准》（HJ/T294-2006）。（11）《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）。1.1.3其他技术文件（1）《哈密永山投资有限公司黄田农场铁精粉选厂可行性研究报告》。（2）哈密永山投资有限公司黄田农场铁精粉选厂尾矿库初步设计；（3）哈密永山投资有限公司关于本项目的委托书。1.2评价因子与评价标准1.2.1评价因子1.2.1.1现状评价因子（1）大气环境：SO2、NO2、TSP、PM10。（2）地下水环境：pH值、总硬度、溶解性总固体、氯化物、挥发酚、高锰酸盐指数、硝酸盐（以N计）、亚硝酸盐（以N计）、氨氮、氟化物、硫酸盐、铜、锌、钴、汞、砷、铅、镍、镉。（3）噪声：昼间等效连续A声级，夜间等效连续A声级。（4）生态环境：植被、动物、土地利用、景观格局。1.2.1.2环境影响评价因子（1）大气环境：TSP、SO2、NO2。（2）水环境：CODcr、BOD5、pH、NH3-N、悬浮物。（3）噪声：昼间等效连续A声级，夜间等效连续A声级。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书（4）固废：生活垃圾、尾矿。（5）生态环境：植被、动物、土地利用、景观格局。（6）风险：尾矿库和选厂运行的风险影响。1.2.2评价标准1.2.2.1环境质量标准根据项目所在地空气环境质量功能区划以及地下水的使用功能确定本次评价工作中环境质量现状采用的标准。（1）环境空气质量现状评价标准环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）的二级标准，以及国家环保总局《关于发布<环境空气质量标准>（GB3095-1996）修改单的通知》（环发[2000]1号）中二级标准祥见表1.2-1。表1.2-1环境空气质量标准单位：mg/Nm3污染物项目SO2NO2PM10TSP二级年平均0.060.080.100.20日平均0.150.120.150.30小时平均0.500.24（2）地表水评价标准项目周边10km范围内无地表水分布，因此，不进行地表水现状评价。（3）地下水评价标准区域地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准，评价因子标准限值浓度详见表1.2-2。表1.2-2地下水质量标准基本项目标准值单位：mg/L，pH值除外项目标准项目标准项目标准pH6.5-8.5硝酸盐（以N计）≤20汞≤0.001总硬度≤450亚硝酸盐（以N计）≤0.02砷≤0.05溶解性总固体≤1000氨氮≤0.2铅≤0.05氯化物≤250硫酸盐≤250镍≤0.05挥发酚≤0.002铜≤1.0镉≤0.01高锰酸盐指数≤3.0锌≤1.0铁≤0.3氟化物≤1.0钴≤0.05（4）声环境评价标准104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书选厂噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，评价标准限值见表1.2-3。表1.2-3声环境质量标准单位：dB(A)类别昼间夜间环境噪声60501.2.2.2污染物排放标准（1）大气污染物排放标准工艺废气及粉尘排放执行《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB2661-2012）浓度限值要求，见表1.2-4。表1.2-4铁矿采选工业污染物排放标准单位：mg/Nm3项目颗粒物无组织排放（选矿厂、尾矿库、废石场、排土场）1.0锅炉大气排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区Ⅱ时段标准，见表1.2-5。表1.2-5锅炉大气污染物排放标准单位：mg/Nm3项目适用区域烟尘SO2NOxII时段II时段II时段排放浓度二类区200900/（2）水污染物排放标准本项目生活污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的二级标准。采用化粪池对生活污水进行处理，处理后的水用于厂区绿化灌溉。具体数值见表1.2-6。表1.2-6污水综合排放标准值单位：mg/L，pH值除外污染物pHCODcrBOD5SS氨氮标准6-91506020025（3）噪声排放标准工程施工现场执行《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），有关标准限值见表1.2-7；运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准，有关标准限值见表1.2-8。表1.2-7施工期噪声标准限值《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）噪声单位：dB(A)昼间70夜间55104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书表1.2-8运营期厂界噪声标准限值表《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）噪声单位：dB(A)昼间60夜间50（4）固体废弃物固废鉴别按照《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）要求执行。见表1.2-9。表1.2-9项目固体废物鉴别标准《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）浸出液中任何一种危险成分的浓度超过下列浓度值，则该废物是具有浸出毒性的危险废物。鉴别项目最高允许浓度mg/L铅(以总铅计)5镍及其化合物(以总镍计)10锌及其化合物(以总锌计)100镉(以总镉计)1汞及其化合物(以总汞计)0.1铍及其化合物(以总铍计)0.02砷及其化合物(以总砷计)5固体废弃物排放标准执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中第Ⅰ类一般工业固体废物的有关规定。1.2.2.3其他标准（1）《清洁生产标准-铁矿采选业》（HJ/T294-2006）。（2）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002，GBZ2-2002）。1.3评价工作等级和评价重点1.3.1评价工作等级1.3.1.1环境空气影响评价工作等级本项目为铁矿选矿厂，排放的主要大气污染物为粉尘。按《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）中的模式进行估算。本次评价选取主要污染物粉尘，计算其最大地面浓度占标率Pi及达到标准限值10%所对应的距离D10%，然后按评价工作等级判别表（见表1.3-1）确定评价等级。其中Pi定义为：Pi=Ci/Coi×100%104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书式中：Pi—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；Coi—第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3；一般选用GB3095中1小时平均取样时间的二级标准浓度限值。本项目预测因子为TSP，标准值按导则要求选用日均值的3倍，取0.9mg/m3。表1.3-1评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其他三级Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离本项目污染源的源强及预测参数见表1.3-2，选择TSP计算其等标排放量Pi如表1.3-3所示：表1.3-2大气污染物源强及预测参数污染源污染源名称排放率（t/a）面源有效高度（m）烟气量（m3/s）烟囱内径（m）出口烟气温（℃）堆场TSP0.743///表1.3-3大气污染物估算模式计算结果表污染源名称污染物名称TSP堆场下风向最大浓度Ci（mg/m3）0.03652污染物的环境空气质量标准C0i（mg/m3）0.9最大地面浓度占标率Pmax（%）4.06浓度最大点距离污染源位置下风向187m处由表可知，污染源TSP的最大地面浓度占标率为4.06%，参照HJ/T2.2-93中的等级划分原则，确定本项目大气评价工作等级为三级。1.3.1.2水环境影响评价工作等级1．地表水本项目区及周边无地表水径流。2．地下水根据不同类型建设项目对地下水环境影响程度与范围的大小，将地下水环境影响评价工作分为一、二、三级。（1）建设项目分类Ⅰ类：指在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能造成地下水水质污染的建设项目；104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书Ⅱ类：指在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能引起地下水流场或地下水水位变化，并导致环境水文地质问题的建设项目；Ⅲ类：指同时具备Ⅰ类和Ⅱ类建设项目环境影响特征的建设项目。本项目主要的废水有生产废水及生活废水。生产废水经沉淀后循环使用；生活废水经化粪池处理装置处理后用于厂区周边绿化。在项目运营过程中，如果发生尾坝溢流或生活污水处理装置防渗不到位、地表生活垃圾经过雨水淋滤可能会对地下水水质造成污染，具备Ⅰ类建设项目特征。（2）评价工作等级Ⅰ类建设项目地下水环境影响评价工作等级的划分见表1.3-4。表1.3-4Ⅰ类建设项目评价工作等级分级评价级别建设项目场地包气带防污性能建设项目场地的含水层易污染特征建设项目场地地下水环境敏感程度建设项目污水排放量建设项目水质复杂程度一级弱-强易-不易敏感大-小复杂-简单弱易较敏感大-小复杂-简单不敏感大复杂-简单中复杂-中等小复杂中较敏感大-小复杂-简单小复杂-中等不敏感大中复杂不易较敏感大复杂-中等中复杂中易较敏感大复杂-简单中复杂-中等小复杂不敏感大复杂中较敏感大复杂-中等中复杂强易较敏感大复杂二级除了一级和二级以外的其他组合三级弱不易不敏感中简单小中等-简单中易不敏感小简单中不敏感中简单小中等-简单不易较敏感中简单小中等-简单104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书不敏感大中等-简单中-小复杂-简单强易较敏感小简单不敏感大简单中中等-简单小复杂-简单中较敏感中简单小中等-简单不敏感大中等-简单中-小复杂-简单不易较敏感大中等-简单中-小复杂-简单不敏感大-小复杂-简单建设项目场地包气带防污性能中等，含水层受污染程度不易，地下水环境较敏感，项目污水水质类型为简单型，污染物类型较单一，并且污水排放量小。根据水环境评价等级的分级判据，本项目水环境评价等级为三级。1.3.1.3声环境影响评价工作等级本项目多处的声环境功能区为《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的2类区，保护周边农场村民不会受到生产噪声影响。因而，划分本项目声环境影响评价工作等级为二级。1.3.1.4生态环境影响评价工作等级生态影响评价等级确定见表1.3-5。表1.3-5生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地（含水域）范围面积≥20km2或长度≥100km面积2-20km2或长度50-100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级本项目占地面积0.1km2，直接影响区域＜2km2，且项目周边无特殊生态敏感区和重要生态敏感区。因而，划分本项目生态环境影响评价工作等级为三级。1.3.2评价重点104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书根据本项目的特点，确定本次评价以固废作为重点，对环境空气、水环境、噪声和生态进行一般影响评价。在工程分析方面，重点评价建设项目的工艺特征、清洁生产要求和完善可行的污染防治措施。1.4评价范围及环境敏感区1.4.1评价范围（1）大气环境评价范围根据大气评价等级，本次大气评价范围为以厂区为中心、半径2.5km的圆形区域，大气环境影响评价范围见图1.4-1。图1.4-1大气环境影响评价范围（2）水环境评价范围地下水评价范围为工程影响范围地下水的补给、径流及排泄区，即矿区所在区域。（3）噪声评价范围噪声影响评价范围为厂界外1m范围内。（4）生态影响评价范围104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书以厂界范围及周边500m范围内。1.4.2环境敏感区根据项目区周围环境概况及本项目的污染因素确定环境保护目标为：（1）本项目选矿厂行政生活区，不受本厂排污影响。（2）本项目区的周边耕地，不受本项目的影响。（3）本项目区的周边村名居住环境，不受本项目的影响。上述保护目标见表1.4-1及项目区卫星图见图1.4-1。表1.4-1保护目标基本情况序号保护目标与本项目的位置关系保护要求1厂区行政生活区选厂南侧合理布局，保障职工生活不受影响。2葡萄田选厂东侧300米加强管理，尽量减少项目占地，保护工程区域周边的农田生态体系。3居民区南侧、东侧2.5km范围内104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书2.区域自然社会环境状况2.1自然环境概况2.1.1地理位置黄田农场位于新疆维吾尔自治区哈密市东部，与自治区首府乌鲁木齐市直线距离510km。中心地理坐标为：东经93°44′13.45″，北纬42°47′47.15″。厂区中心地理坐标为东经93°44′24.90″，北纬42°49′33.32″。行政区域属于新疆哈密市农十三师管辖，交通运输极为便利。项目区域地理位置见图2.1-1。项目所在图2.1-1项目区域地理位置示意图2.1.2地形、地貌哈密地区位于新疆东天山以南，哈密盆地中部，地形北高南低，地势差异大。北面是天山主脉，南面为戈壁荒地。哈密盆地是最大的断陷盆地，104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书它西宽东窄，最宽达100km，区内延伸250km左右，地势东北高，西南低，最低处沙尔湖，海拔仅有53m。盆地大致可划分为三个地貌景观带；北部山麓一带坡度较大，由许多洪积扇粗碎屑组成的砾石戈壁带，向南地势趋于平坦，逐渐变为细粒砂土堆积的大冲积扇倾斜平原地带，这里土地肥沃，水源充足，人口密集，农耕殷盛。最南部则为零散的沙丘和干涸的盐湖带。根据《我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组》列示，该区域地震防烈度为7度，设计地震分组为第一组，场地土为中软场地土属抗震有利地段。项目区位于天山东段南面的哈密大冲积扇倾斜平原地带，该项目建设点地形地貌起伏不大，东西高差不大，南北高，中间低，向西倾斜。2.1.3水文及水文地质哈密地区降雨稀少、气候干旱，蒸发强烈，属典型的大陆性气候，是新疆最干旱缺水的地区之一。区域内无大的河流，也没有客水流经，整体而言哈密市是一个资源性缺水的城市，全市域地表水资源总量4.56亿m3，地下水资源总量4.9772亿m3。哈密地区水资源以利用总量为6.063亿m3，其中地下水已开采量3.713亿m3/年，占已利用总量的61.24%，占地下水可开采量的104.6%；地表水已利用水量2.36亿m3，占已利用总量的38.76%。黄田农场灌溉用水采用地下水，地表无河流径流。2.1.4气候、气象项目区地处亚欧大陆中心地带，属温带干旱荒漠类型，有典型的大陆性气候特征，气温日较差大，平均日较差为12℃-18℃，年较差和年际变化都很大。春季气温冷暖多变，常有倒春寒；夏季高温，气候炎热；秋季气温下降快，天气相对稳定，晴朗少雨；冬季长而寒冷，冷空气活跃，易造成气温急剧下降。年降水量少，蒸发量超过降水量，为典型的干旱区。年平均气温5.6℃极端最高温度43.9℃极端最低温度-32℃主导风向N104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书次主导风向E年均日照时数2807h无霜期182d年均降水量34.1mm年均蒸发量3089mm最大冻土深度1.12m2.1.5矿产资源黄田农场拥有丰富的的矿产资源，有金、银、铜、铁、钼、花岗岩、石灰石等。2.1.6生态环境2.1.6.1土壤项目区域土壤以淡棕钙土为主，是由温带草原向荒漠过渡的一种地带性土壤，主要分布在温带荒漠边缘地带，其成土母质多以残积物、洪积-冲积物与风成黄土状物质为主。2.1.6.2天然植被项目所在区域植被类型为盐生草荒漠，因缺少水源土壤干燥，植被生长较差。2.1.6.3野生动物项目区仅有少数小型野生动物，常见野生动物为田鼠及荒漠麻蜥。2.2社会环境简况2.2.1社会经济农十三师黄田农场位于哈密以东二十公里处，国道“312”线从农场中心穿过，全年降雨量33毫米，日照3358小时，无霜期180天左右，水资源丰富，并有年调节水量900万立方米的水库一座。耕地面积2.35千公顷，播种面积2.15千公顷，工业企业7个，国内生产总值8023万元，粮食总产1114吨，棉花总产960吨，全场林业保存面积2266.7公顷，林木蓄积量9.7万立方米，还拥有2.33万公顷天然草场，牲畜存栏数5.3万头104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书自1958年建场以来，经过几代人的共同开发建设，如今已是一个拥有总人口9982人，（少数民族占全场总人口的39%），职工2448人，农、林、牧、工、建、商全面发展的现代化农场。全场现有企事业单位21个，其中农业单位4个，园林单位8个，牧业单位1个，酒厂、棉花加工厂、建筑公司等工交建单位4个，学校、医院等服务事业单位4个。2.2.2农业农业是黄田农场的支柱产业，农场在大力发展农业过程中，不断加大科技投入，不断调整种植结构。大力发展优质高效节水农业，全场粮棉连年获得丰收。黄田农场盛产葡萄、梨、红枣、苹果等。其中万亩葡萄园已成为东疆地区最大的葡萄生产基地。农场各类水果以其含糖量高、色泽好，味美爽口，无药害而畅销区内外。2.2.3工业工业方面，黄田农场已形成以酿酒、塑料制品、石材、鑫田木业、粮棉加工等为主的工业生产体系，尤其是以“班超酒”为拳头产品的黄田酒厂，不断加大新产品开发力度，新研制出来的雪莲鹿茸补酒，红枣，山楂保健，哈密大枣纯香熏醋、酱油等一系列新产品。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书3.工程概况3.1项目基本情况项目名称：哈密永山投资有限公司铁选厂建设项目建设性质：新建项目补做环评总投资：5400万元，企业自筹资金。建设地点：建设项目位于哈密市黄田农场五连连部以西500m，G30国道南侧，距哈密市约20km。厂区中心地理坐标为东经93°44′24.90″，北纬42°49′33.32″。建设规模：选厂年处理铁矿180万t，矿石TFe平均品位为30%；生产铁精粉30万t/a，铁精粉品位为62%；年工作时间300天，每日2班，每班12小时。职工定员总人数135人。3.2建设内容3.2.1已建工程内容项目主要建设内容详见表3.2-1。表3.2-1选厂主要工程内容序号建构筑物名称占地面积（m2）1原料堆场200002选矿厂房24003精矿堆场15004尾矿库180005办公、生活区24003.2.2主要生产设备主要生产设备见表3.2-2。表3.2-2选矿厂设备一览表序号设备名称数量（台）12.4×6球磨机321.2×3磁选机331.2×2.6磁选机3104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书41.2×2.4磁选机35多频筛126过滤机37尾矿回收机38干选滚33.3主要技术经济指标全厂主要技术经济指标见表3.3-1。表3.3-1选矿厂主要技术经济指标见表序号指标名称单位数量备注1选矿处理原矿t/d6000平均t/a180万原矿品位％30平均精矿品位％62平均磁选回收率％99.5精矿产量t/a30万尾矿品位％0.5工作制度班/日212h/班/d尾矿排放量t/d5000铁精粉按达产计2给、排水总用水量m3/d3808.1新鲜水用量m3/d1600水循环利用生活用水量m3/d8.13用电装机容量kW30004劳动定员人1355投资建设投资万元4100流动资金万元1000环保投资万元300销售收入万元/年3800利润万元/年230达产年平均税金万元/年210税后利润6综合经济效益指标投资回收期年53.4辅助工程条件（1）供排水①供水：选厂用水使用地下水，水井位于厂区中央，水井为企业自建，水井深度为130m，出水量能够满足生产及生活需要。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书选矿厂总用水量3808.1m3/d，其中生产用新鲜水用量1600m3/d，回水用量为2200m3/d；生活用水按职工人数135人计算，人均用水量按60L估算，生活用水量8.1m3/d。②排水：生产废水主要来自湿法选矿工艺，尾矿浓度为20%，尾矿回水经回水管排至选厂循环水池，经沉淀处理后-回用于生产，不外排，循环用水量为2200m3/d。生活污水主要为盥洗水、洗涤废水、食堂排水等，生活污水产生量为8.1m3/d。主要污染物为BOD5、COD、SS，污水经排水系统收集后排入化粪池处理，灌溉期用于厂区绿化，非灌溉期存于化粪池中，不外排。水平衡图见图3.4-1。生活用水地埋式化粪池生活用水循环水池尾矿库浓密机球磨机分级机磁选机沉淀池精矿1608.1新鲜水8.16.91.2160038003962162376030632312816604153293822m3/d2190658图3.4-1水平衡图（2）供电104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书厂区供电由黄田农场接入变电室，装机总容量1200kW。（3）采暖供热办公室及宿舍取暖采用暖风空调进行取暖，生产厂房采用燃煤锅炉（4.2MW）。3.5总图布局3.5.1总平面布置的原则和依据①满足各场地之间交通便捷及场地内部工艺流程顺畅的要求，并为生产的管理便利创造条件；②动力设施布置尽量接近负荷中心，使管线敷设短捷顺直，避免迂回损耗；③因地制宜，充分利用地形，为物料重力输送及节约用地、方便排水创造良好条件；④依据物料特性，采用有效的运输方式，合理布置运输线路，方便作业。3.5.2总平面布置（1）生产区生产区主要生产工艺为磨矿、磁选等工序，根据厂址地形、生产工艺流程要求，场地内外运输等综合因素确定平面布置原则如下：原料堆场位于厂区东侧，占地面积为20000m2，平均堆高为4m。选厂生产线由东向西布置，依次为磨、磁选以及真空泵房；配电室位于厂区中部。精矿堆场位于选厂车间中间，占地面积为1500m2。（2）尾矿库①尾矿坝选厂尾矿坝为四面筑坝，形成四边形，以地上堆筑为主。②尾矿输送系统尾矿库采用压力输送尾矿浆方式，渣浆泵型号100/75D-HH配备四台（二备二用），流量68.4m3/h，扬程53m，功率20kW。尾矿输送主管：采用钢骨架塑料复合管DN100两条（一备一用），长度100m/条。③放矿方式104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书放矿形式为上游式坝顶放矿。尾矿输送主管沿着尾矿坝北侧坝体坝顶敷设放矿。在运行管理中应在坝顶均匀分散放矿，放矿口间距为15m，放矿口设有三个。（3）生活区选厂已建成行政生活区位于选厂南侧，由办公室、职工宿舍、职工食堂组成。（4）运输、道路厂内运输：选厂内道路为碎石子路，通过装载机将矿石运至生产区。外部运输：外部运输为汽车运输均依靠社会运力。厂内道路：厂区内道路主要为碎石道路，宽8m，道路围绕选厂生产区、生活区、堆场。外部道路：厂区南至G312国道约1km，其间的连接道路已建好，路面宽7m，路面铺碎石，可用于厂区运输。（5）平面布置合理性分析厂区根据功能分区，分为生活区、生产区及尾矿库区。生活区布置在厂区的南侧，尾矿库布置在生产区的北侧，生产区位于尾矿库与生活区之间。从区域主导风向（北风）考虑，尾矿库位于上风向，生活区位于下方向，从厂区生活而言，生活区的布置易受到堆场扬尘的污染。3.6尾矿库选址合理性分析3.6.1库址选择的原则选择尾矿库是综合考虑下列原则：1．不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游；2．不宜位于大居民区及厂区最大频率风向的上风侧；3．不迁或少迁村庄；4．不宜位于全国和省重点保护名胜古迹的上游；5．不宜位于有开采价值的矿床上面；6．避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域；7．筑坝工程量小、生产管理方便；104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书8．汇水面积小、有足够的库容库长。3.6.2库址的选择尾矿库库址的选择应综合考虑地形、汇水面积、与选厂的距离、尾矿库周边环境影响及技术经济等因素。由于该选矿厂附近地势平坦，尾矿库库型受地形条件的严格限制，最终选择平地型尾矿库，库址位于选矿厂北侧约80m处。1.库址范围内植被稀少，地势平坦，根据《中国地震动反应谱特征周期区划图》（GB18306-2001），50年超越概率10%的地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.45s，相对应的地震基本烈度为Ⅵ度，项目区属区域构造稳定区。2.该尾矿库距离选厂较近，便于管理。3.尾矿库上游存在居民点和农田，下游为戈壁，发生尾矿库库水溢流不会影响到上游农田及居民点。此库址的缺点为此处无天然沟谷做为山谷型尾矿库，采用平地型尾矿坝工程量较大，工程投资大。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书4.工程分析4.1工艺流程原料从原矿堆放场用铲车运至原料仓，采用电磁给料机均匀给料，经上料皮带机送到球磨机，磨矿产品进入磁选机进行第一次磁选，矿石经一次磁选作业，尾矿成为选矿的最终产品流入尾矿池，经渣浆泵打入尾矿库中。而一次磁选的粗细精矿，经渣浆泵打到电磁高频筛，进行分级，粗颗粒给入二段球磨机再磨，形成二磨一筛闭路工艺。产品送到二台串联的永磁过滤机进行二、三次选别，二、三次磁选的尾砂自流到尾矿池，与一次磁选尾矿合并处理，而三次磁选的精矿做为选矿厂的最终精矿，入过滤机，经脱水处理后排入精矿堆场。图4.1-1选矿工艺流程图104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书4.2原材料及能源动力消耗4.2.1原矿（1）来源外部购买，主要来哈密周边（庙尔沟、沙泉子）。（2）矿石中主要金属成分通过对庙尔沟铁矿、沙泉子铁矿矿石的类比分析，矿石中主要金属成份为TFe，TFe最高含量达32.3%，最低为20.50%，平均品位为30%。伴生有益组分平均含量为Au：0.05×10-6、Cu：0.015%、Ag：0.15×10-6。其他组分的平均含量为SiO2：18.32%、S：0.025%、P2O5：0.021%、Pb：0.012%、Zn：0.045%、Sn：3.8×10-6、As：4.2×10-6。4.2.2辅料本项目采用一台4.2mw燃煤锅炉，燃煤用量约120t/a，使用哈密三道岭煤炭，平均全水分(Mt)为13%，分析水(Mad)5.85%，灰分(Ad)10%以下，挥发分(Vdaf)27.55%，硫0.4%（哈密煤业集团煤质分析）。4.3环境影响因素分析4.3.1环境影响要素识别根据该项目周边的环境和工程项目规模，对项目的各阶段环境影响要素进行筛选，大体可分为自然环境、社会环境和生态环境。工程分三个阶段：施工期、运营期及退役期。不同阶段潜在的主要环境影响因素见表4.3-1。表4.3-1工程建设对环境影响矩阵表环境资源工程行为施工期运行期退役期取弃土材料运输机械作业运输占地社会环境劳动就业☆☆★经济☆☆★土地利用▲▲△自然环境土壤▲▲▲△104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书水土保持▲△声环境▲▲▲空气质量▲▲▲生态环境植被▲▲▲▲△动物▲▲▲▲△▲-短期不利☆-短期有利△-长期不利★-长期有利4.3.2环境影响因子识别根据项目特点，可能对环境造成影响的主要因子详见表4.3-2。表4.3-2工程建设环境影响因子识别序号影响环境的活动可能产生的环境影响施工建设期1工程占地损失土地资源2挖填土方造成地表破坏及水土流失，加剧风蚀及扬尘生产运营1道路运输影响大气环境（扬尘）2原料堆积影响大气环境（粉尘）3机械噪声影响野生动物栖息4车辆尾气影响大气环境5生活排污影响大气、水、生态环境6尾矿影响生态环境、地下水环境退役期1废弃设施、堆场影响景观、生态4.4主要污染源及污染物排放情况项目产污环节及污染因子见表4.4-1。表4.4-1产污环节及环境影响因素“三废”及噪声产污环节影响因素废水生产废水磨矿车间SS尾矿库SS生活废水生活及办公场所COD、BOD5、NH3、SS废气有组织粉尘食堂炉灶烟尘、SO2、NO2锅炉烟尘、SO2、NO2无组织粉尘各储料场粉尘原料输送系统粉尘104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书尾矿库粉尘无组织废气汽车尾气CO、CnHm、NOx固废一般废物尾矿SiO2、Fe生活垃圾有机物噪声选矿设备噪声等效连续噪声进出厂车辆噪声间断、偶发噪声4.4.1废气（1）原料堆场扬尘物料堆场在风力作用下的起尘量取决于堆场与风向的夹角、物料的比重、粒径分布、风速大小、物料含水率等多种因素，本次评价根据北京煤炭总公司四厂扩建工程环境影响评价时的风洞实验结果以及对北京水泥厂做过的数据进行计算原料堆场的扬尘量。采用公式：Q1=11.7U2.45·S0.345·e-0.5ω·e-0.55(W-0.07)（式1）计算参数：Q1——矿堆起尘量，(mg/s)；W——物料湿度，(5%)；ω——空气相对湿度，(30%)；S——矿堆表面积，(20000m2，按堆满考虑)；U——临界风速，(1.5m/s)。计算结果：在不采取任何措施的情况下原料堆场产尘量为14.8t/a，矿堆适时适量的洒水，可减小堆场及输送带产生的扬尘，在堆场周围设置围栏，可降低堆场周围的扬尘，采取措施后扬尘量为0.74t/a。（2）装卸粉矿石进厂卸在原料堆场，在卸料过程中产生少量的扬尘。其扬尘量采用《中国环境影响评价》（培训教材）推荐的秦皇岛煤码头常用公式计算。采用公式：Q2=98.8/6·M·e0.64U·e-0.27·H1.283（式2）计算参数：Q2——矿石装卸扬尘量，（g/次）；U——为当地平均风速（按1.5m/s）；M——车辆吨位，以20t计；H——矿石装卸高度，以0.5m计。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书计算结果：在不采取任何抑尘措施的情况下矿石装卸过程中产尘量为191.9t/a。（3）道路扬尘运输原料矿石进入厂区内引起的道路扬尘以及运输途中产生的道路扬尘，沿途道路扬尘对沿途的局部大气环境有影响，但因为扩散条件良好，影响范围和程度有限。在次主要考虑在厂区内的道路扬尘影响。道路扬尘计算公式：式中：QP——车辆扬尘量，kg/km·辆——车辆扬尘量，t/a；V——车辆速度，20km/h；M——车辆载重量，20t/辆；P——道路灰尘覆盖量，0.5kg/m2；L——运输距离，0.5km；Q——运输量，(精矿30万t/a)。矿石在厂区内运输过程中的产尘量为61.54t/a，在采取道路洒水降尘、道路路面铺碎石、鹅卵石等措施后，可以抑制扬尘量约90％，采取措施后运输扬尘量为6.154t/a。（4）汽车尾气汽车尾气中主要污染物为CO、CnHm、NOx，本项目运输量为210万t/a（原矿180万t/a，精矿30万t/a），按50t/车计算，每天约有150车次的运输量，根据车流量、车辆类型以及排放因子，利用下式可计算出在矿区范围内机动车排放气态污染物的源强。Qi=3600-1·Ne·Ei式中：Qi——i类污染物排放源强（mg/s·m）；Ne——车流量（辆/h）；Ei——i类污染物单车排放因子（g/km·辆）。根据本项目道路情况，预测汽车尾气中污染物排放量见表4.4-2。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书表4.4-2汽车尾气中污染物排放量一览表污染物COCnHmNOx污染物源强（g/km·辆）27.04.4444.4污染物排放量（t/a）1.090.181.8厂区周边区域空旷汽车尾气稀释、扩散较快，汽车尾气对环境的影响较小。（5）燃煤废气本项目配备一台4.2MW燃煤锅炉，年耗煤约为120t。煤质平均全水分(Mt)为13%，分析水(Mad)5.85%，灰分(Ad)10%以下，挥发分(Vdaf)27.55%，硫0.4%（哈密煤业集团煤质分析）。经计算，烟尘排放量为3.42t/a，NO2排放量0.92t/a，SO2排放量0.76t/a。（6）尾矿库尾矿库尾矿表层风干后，在有风天气下会产生扬尘，其产尘量与风干的面积、尾矿砂的粒度、密度以及风速等因素有关。有关资料显示，当风速大于5m/s时尾矿库起尘高度可达20-50m，在风力4级以上时，其扬尘影响范围在下风向可达180m。本项目尾矿沉清后上清水回用，尚在库中的沉淀的尾矿含水率约20％，在做好尾矿的良好处理的前提下，出现干滩的几率不大。4.4.2废水（1）生产废水项目生产废水主要是精矿沉淀池及尾矿库废水，尾矿库内的废水在库内自然沉清后上清液循环利用，不外排。选矿采用工艺是一个物理破碎过程，尾矿矿浆中的废水主要污染物为SS和矿石中可溶于水的物质。设计选矿厂总用水量为3800m3/d，其中新鲜水用量1600m3/d，回水用量2200m3/d，尾矿回水循环利用主要过程为：①精矿经磁选后进入ZPG-20盘式真空过滤机，进行脱水，脱水直接排入沉淀池，澄清后经水泵到循环水池进行回用，回用水量为602m3/d；②尾矿经浓密机沉降浓密后循环水量为938m3/d。该废水中的主要污染物为悬浮物（小粒径矿石），水质较为浑浊，经沉淀处理后满足生产用水需求，因此可回用于选矿工艺，不外排，回水池底泥定期清理后排入尾矿库。（2）生活污水104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书生活污水主要集中在厂区生活区，生活污水主要为洗浴、食堂、卫生间以及洗衣等产生的，属于一般性生活污水，生活污水按生活用水量的85%计，则生活污水排放量为6.9m3/d（1863m3/a），主要污染物为SS、COD、氨氮等，参照生活污水典型水质中常标准，其污染物浓度一般为：SS400mg/l、COD300mg/l、氨氮30mg/l。推荐生活污水采用地埋式化粪池，其容积为100m3，灌溉期部分用于厂区绿化，非灌溉期储存于化粪池，生活污水主要污染物排放情况见表4.4-3。表4.4-3生活污水排放情况主要污染物SSCODcrBOD5NH3-N处理前浓度（mg/l）40030025030产生量（t/a）0.750.560.470.06处理后浓度（mg/l）1501503025产生量（t/a）0.280.280.060.05排放标准1501503025本项目水环境污染物排放情况汇总见表4.4-4。表4.4-4废水排放情况名称产生量治理措施排放量生活污水6.9m3/d经化粪池处理后用于厂区周围绿化0浓缩脱水938m3/d循环使用，不外排0尾矿水658m3/d循环使用，不外排0精矿脱水604m3/d循环使用，不外排04.4.3固体废弃物选矿厂产生的固体废弃物主要是磁选后的尾矿及燃煤产生的灰渣以及生活垃圾。尾矿：排放量为5000t/a，经管道排入尾矿库内。锅炉灰渣：排放量为29t/a，排至灰渣临时储存场，可用于厂区道路铺垫或外售利用。生活垃圾：生活垃圾产生量按1kg/人·天估算，全厂共有职工135人，共产生生活垃圾为135kg/d（36.45t/a），日常置于垃圾池，定时拉至哈密市生活垃圾填埋点掩埋。表4.4-4固体废物排放情况104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书固废名称产生量（t/a）现状治理措施尾矿150万存于尾矿库生活垃圾36.45置于厂区垃圾池，定期运往哈密市垃圾场处理灰渣29修整厂区道路及外售4.4.4运营期噪声主要是磨机、空压机、水泵等生产设备产生的噪声，以及装卸和运输车辆等产生的噪声，声压级在70－105dB(A)之间，噪声设备及其声压级见表4.4-5。表4.4-5噪声源统计表单位：dB(A)污染源数量声源强度工作情况球磨机385－92间断水泵385－88连续渣浆泵285－88连续给矿机180－85间断空压机390－95连续磁选机975－80连续脱水机185－88间断4.5选厂现状存在的主要环境问题（1）选厂尾矿干滩面积较大，易产生扬尘污染经过现场踏勘发现现状尾矿库干滩长度不足首先影响坝体侵润线，最严重后果是坝体失稳，溃堤等，需要在重点区段加固，加强监测。其次尾矿库扬尘起源于尾矿库干滩。尾矿库干滩是指水力冲积尾矿形成的沉积体表层露出水面的部分。为了保证尾矿库的安全，尾矿库必须满足最小干滩长度要求。根据《尾矿库安全监督管理规定》的要求，该尾矿库的最小干滩长度要求不小于10rn。由于铁矿选矿后尾矿粉尘多为细尘和极细尘，当尾矿泥浆沉积，水分蒸发后．沉积干滩表面细小粉尘凝聚而结壳。因此只要干滩表面不被破坏，无论尾矿粉沙尘的含水量多少，在最大实验风速(U=1.048m/s)下也不会使其起尘。但是经过长期的风吹日晒，干滩表面会被破坏，底部粉尘逐渐变干，在风力的作用下可能发生起尘。而一旦起尘，则影响范围较大，对周围环境空气造成影响。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书（2）输送皮带及生产线裸露，无密闭措施进过现场踏勘，本项目的生产线及运输皮带部分处于露天状态，生产过程中的扬尘和噪声排放较大。输送皮带产生粉尘的关键点有尾部落矿管、皮带抖动、皮带头部落矿这几个主要部位，现有输送皮带并没有安装喷淋设备，对皮带头部落煤和皮带抖动产生的粉尘采取措施只是在尾部落矿处简单的加装几个喷嘴进行单一的喷淋，没有考虑到落矿时由于落差大所产生的粉尘流，它能冲破水雾形成粉尘外溢。皮带输送机及生产线也未安装密闭走廊和车间，在皮带传输过程中和生产磨矿等工段，由于振动及大风天气造成的矿石粉尘扬尘较大，对项目区周边大气环境造成一定影响。（3）厂区绿化面积较小经过现场踏勘项目区仅在办公室门前种植少量苗木且由于养护力度不够，苗木成活率低。项目区生产线及尾矿库周围没有绿化，对厂区扬尘抑制作用不大。（4）料场扬尘治理措施不完善经过现场踏勘项目料场主要为原矿石堆场及铁精粉堆场。这两个料场周边无防风设施，无遮盖物。在大风天气下扬尘较大，影响项目区周边空气质量。4.6产业政策符合性分析本项目在落实各项污染防治措施后造成的环境污染影响不大，矿产资源可得到充分利用。根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的的决定》修正，本项目不属于限制类和淘汰类项目，属允许类。生产工艺、生产设备不属被淘汰的落后生产工艺和设备，因此项目的开发建设目前是符合产业政策要求的。4.7规划相容性分析《哈密地区国民经济和社会发展第十二五年规划纲要》中总体发展思路为：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中、五中全会、中央新疆工作座谈会、中央经济工作会议以及自治区党委七届十次全委（扩大）会议和地委委员（扩大）会议精神，在地区发展战略指导下，按照“104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书生态立市、工业强市、科教兴市、旅游旺市、南园北牧、安居富民”的发展思路，以现代文化为引领，以转变发展方式为主线，以科技教育为支撑，以变革创新为动力，以新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化“三化”建设为重点，以资源开发、生态环境“两个可持续”为总要求，加快推进煤电冶、风电、光电、煤电、煤炭生产交易及外运、制造业、特色农业、现代物流“八大基地”建设，努力实现经济总量、结构转型、安居富民、可持续发展、民生事业、和谐稳定“六大新跨越”，力争把哈密市建设成现代文化型、新型工业型、生态宜居型、创新活力型、开放文明型人口在50万以上的新疆东部中心城市和西部明珠。发展目标中提出：依托哈密市各类能源、矿产资源、特色农业资源、旅游资源，大力实施优势资源转换和新兴产业培育战略，初步形成现代化产业体系，新型工业化加速推进，农业产业化水平进一步提升，现代服务业显著提升，实现三次产业协同发展。积极发展高载能产业中提出：大力扶持有实力、有资源保障的铁矿精深加工企业，通过资本市场融资和企业上市鼓励各类生产要素向钢铁原辅料产业基地集中，做大做强钢铁原辅料规模，建成全疆规模最大、工艺装备水平最先进、资源综合利用率较高的，在西北地区具有重要影响的钢铁原辅料基地。本项目属于黑色金属加工工业，符合哈密地区规划。且哈密已成为新疆八钢（集团）公司、甘肃酒钢集团公司、青海西宁特钢（集团）公司的重要钢铁原辅料生产和供应基地之一。本项目符合《哈密地区产业政策实施目录》中必须经深加工后的精矿才能出售以提高矿产资源的附加值，增加企业及地方经济收入的政策。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书5.环境质量现状调查与评价本项目环境质量现状监测数据引用“黄田农场镇区集中供暖环评”现状数据，由新疆生产建设兵团环境监测中心站监测。5.1大气环境现状调查与影响评价（1）监测布点及监测项目根据建设项目所在的具体位置、地形及环境功能等因素，按照《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2008）要求，设置监测单位一处，位于黄田农场团部门前。大气监测项目为：PM10、SO2、NO2。（2）监测时间、监测频率大气环境监测时间为2013年7月5日-11日，连续监测7天。（3）采样和分析方法按国家环保局颁布的《空气和废气监测分析方法》进行监测，其分析方法及最低检出浓度见表5.1-1。表5.1-1采样仪器及分析方法单位：mg/m3监测项目采样仪器采样方法分析方法分析仪器最低检出限SO2大气连续采样器溶液吸收甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法722分光光度计0.003NO2大气连续采样器溶液吸收盐酸萘乙二胺722分光光度计0.002PM10大气连续采样器滤膜吸附阻留重量法万分之一分析天平0.001（4）评价标准采用《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准及国家环保总局环发[2000]1号文”关于发布《环境空气质量标准》（GB3095－1996）修改单的通知”标准。（5）评价方法本次大气环境质量现状评价采用单因子污染指数法。计算模式为：104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书Ii=Ci/Coi式中：Ii－i污染物的分指数；Ci－i污染物的浓度，mg/m3；Coi－i污染物的评价标准，mg/m3。（6）监测数据及评价结果大气环境质量现状监测、评价结果见表5.1-2。表5.1-2环境质量现状监测日平均浓度统计结果项目监测点位SO2NO2PM10监测值mg/m3污染指数监测值mg/m3污染指数监测值mg/m3污染指数黄田农场团部7月5日未检出-0.0080.070.1210.817月6日未检出-0.0080.070.1410.947月7日未检出-0.0100.080.1370.917月8日未检出-0.0080.070.1430.957月9日未检出-0.0080.070.1360.917月10日未检出-0.0080.070.1220.817月11日未检出-0.0090.080.1220.81监测数据分析：对大气环境质量现状结果进行单项污染指数分析，当Ii﹤1时，表示大气中污染物浓度不超标；当Ii≥时，表示该污染物浓度超过评价标准。由表5.1-2可知：评价区域内各监测点SO2、NO2、PM10日均值单项污染指数均小于1。评价区域日均浓度符合《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二级标准限值要求。5.2水环境现状调查及评价（1）监测布点和监测时间地下水取样点为项目区南侧黄田先锋队机井，点位坐标42°47′34″N，93°43′12.4″E。监测时间为2013年7月11日，监测工作由新疆生产建设兵团环境监测中心站承担。（2）监测方法采样及监测方法，按国家环保局《环境水质监测质量保证手册》和《水和废水监测分析方法》的规定进行。（3）评价标准与方法104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书地下水现状质量评价执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。一般采用标准指数法进行单项水质因子的评价，公式如下：式中：Si，j——标准指数；Ci，j——评价因子i在j点的实测浓度值，mg/L；CS，i——评价因子i的评价标准限值，mg/L。pH值的标准指数：pHj≤7.0时，pHj>7.0时，式中：SpH，j——pH值的标准指数；pHj——j点pH实测值；pHsd——评价标准中pH值的下限值；pHSu——评价标准中pH值的上限值。（2）水环境质量现状评价地下水环境质量现状评价结果详见表5.2-2。表5.2-2地下水水质评价结果单位：mg/L（pH除外）序号监测项目监测值标准限值Si1PH8.06.5-8.50.672总硬度78.7≤4500.173溶解性总固体124≤10000.1244高猛酸盐指数0.55≤3.00.185挥发酚0.0019≤0.0020.956硫酸盐13.93≤2500.067氰化物0.009≤1.00.0098氯化物7.78≤2500.039氟化物0.067≤1.00.06710六价铬0.004≤0.050.0811铁0.03≤0.30.112铅0.01≤0.050.213镉0.0001≤0.010.0114锰0.01≤0.10.115砷μg/L0.01≤0.05＜0.0516汞μg/L0.028≤0.001＜0.00117硝酸盐2.54≤200.12718亚硝酸盐0.003≤0.020.519氨氮0.084≤0.20.42104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书地下水水质由表5.2-2中的评价结果可以看出，各项监测项目均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。评价区地下水质量良好。5.3声环境现状调查及评价（1）声环境现状监测根据项目矿区周围环境现状，本次声环境现状监测共布设4个监测点。监测时间为2013年7月5日，监测工作由新疆生产建设兵团环境监测中心站承担。具体位置见图5.3-1。1#2#3#4#N图5.3-1声环境现状监测布点示意图监测方法按《声环境质量标准》（GB3096-2008）附录B中声环境功能区监测方法、附录C噪声敏感建筑物监测方法进行。声环境质量现状评价执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的2类标准。（2）声环境质量现状评价采用噪声单项污染指数法进行评价，其评价模式为式中：－噪声综合污染指数；－等效A声级；－噪声评价标准。本项目声环境质量现状监测评价结果见表5.3-1。表5.3-1噪声现状监测结果单位：dB(A)104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书监测位置监测结果标准值昼间夜间昼间夜间1#54.253.160502#53.452.63#53.152.54#48.247.8由表5.3－2可知：本项目昼间声环境监测数据较稳定。夜间监测值超出《声环境质量标准》（3096-2008）中的2类区标准，原因为受选厂夜间生产机械噪声影响。5.4生态环境现状调查及评价5.4.1生态功能区划根据《新疆生态功能区划》，本项目所在地区属Ⅲ4天山南坡吐鲁番—哈密盆地戈壁荒漠、绿洲农业生态亚区；哈密盆地绿洲节水农业生态功能区。5.4.2土地利用现状根据现状调查及收集有关资料，评价区土地利用现状如下：矿区植被覆盖度很低，区域植被类型为盐生草荒漠，土地没有进行过开发和利用，为未利用土地，地表为砂砾。5.4.3土壤环境现状项目区位于天山北坡山前洪积扇上部，根据新疆土壤类型分布图可知，项目区以淡棕钙土为主，是由温带草原向荒漠过渡的一种地带性土壤，主要分布在温带荒漠边缘地带，其成土母质多以残积物、洪积-冲积物与风成黄土状物质为主。棕钙土一般分为棕钙土、淡棕钙土和草甸棕钙土三个亚类。棕钙土成土过程中物理风化作用强，化学、生物风化作用弱。土壤腐殖质累积弱，质地多为轻壤、砂壤质，并含有砾石。土壤淋溶作用弱，大部分易溶盐未从土体中淋出，钙化过程十分强，一般土壤表层有石灰反应，钙积层位置高，并伴有盐化、碱化、石膏化作用。棕钙土土层薄，有机质含量为10-20%，质地一般较粗，砂砾含量高。地表常为砾质或砂化，但没有形成砾幕，一般具有A-B-C三个发育层次。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书1.A（结皮层）浅棕色，地表多砂砾，在植物灌丛下多积砂包，或有多角形裂缝，其上着生着地衣。2.B（钙结层）灰白色，层次较厚，紧实，具斑块状、条纹状CaCO3新生体，在砾石下面常有较厚的CaCO3淀积。3.C（母质层）多为黄土状物质，砾质量较高。5.4.4植被现状项目区植被主要是干草原向荒漠草原过渡的地带性植被，包括盐生草荒漠、瘦果麻黄荒漠，因缺少水源，灌溉困难因而土壤干燥，植被生长较差，载畜量有限，一般只能作为夏秋季补助性牧场。5.4.5动物现状及评价由《新疆脊柱动物简志》中动物地理区划可知，本项目属于东疆小区，其包括天山东部的广大残蚀低山丘陵和盆地，这里气候十分干旱，大部地区径流稀少，动物主要有东疆沙蜥、新疆鬣蜥、荒漠麻蜥、虫纹麻蜥等较广泛的分布于戈壁荒漠。花条蛇、黄脊游蛇、琪斑游蛇等也有分布，但数量不多。优势种则是子午沙鼠和蒙古兔，此外荒漠中还有三趾跳鼠和长耳跳鼠等。项目区动物主要有蒙古兔（Lepustolaipallas）、荒漠麻蜥（Eremiasprzewalskii）。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书6.施工期环境影响分析6.1施工期生态环境影响分析项目工程建设的生态环境影响呈块状（如生产区、生活区、尾矿区）、线状（如厂区公路）分布，在对生态环境各具体要素（如土壤、植被、野生动物等）产生影响的同时，也对厂区范围内原有的地表格局和生态体系完整性产生一定影响。本工程的建设，使区域内景观的自然性程度降低，人文影响程度增强。工程建设对区域内生态体系稳定性影响的主要途径是地表扰动。对区域景观的影响随着项目开发建设，挖毁原地貌、修建人工设施，这种景观格局的变化，使矿区固有的自然生态功能消失。同时，产生了水土流失、生态破坏等问题，而且随着时间的推移，这种景观结构的变化还会扩大。6.1.1土地利用影响分析项目建设对土壤的影响范围较广，包括永久占地、临时占地以及施工活动的所有区域，主要影响表现在：改变了土地的使用功能、地表覆盖层的类型及性质、土壤的坚实度、通透度和机械物理性质。1．临时占地本项目已建设完成，临时占地区域已得到清理。2、永久占地原料堆场20000m2，选矿厂房800m2，精矿堆场1500m2，尾矿库18000m2，办公生活区2400m2，这些均为永久占地。6.1.2人类活动对野生动物资源影响分析在施工过程中，由于各类机械产生的噪声和人为活动的干扰，会使野生动物向外迁移，使评价区周边的局部地区动物的密度相应增加。另外，施工人员滥捕等现象的出现，将直接影响到这一地区的某些野生动物种群数量。6.2施工期废水影响分析104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书施工期间的排水来源为施工人员生活污水、车辆和设备清洗废水，排放量甚微。经类比调查，同类工程施工场地生产废水和生活污水的排放现状，一般均未对产生的废（污）水进行妥善处理，超标废（污）水就地外排，给施工场地的环境造成了一定污染危害，也对工程所在区域的景观带来不利影响。6.3施工期扬尘影响分析6.3.1土方施工产生的粉尘影响在施工运输中，由于开挖土方后，致使土地裸露和土方堆放，建筑材料装卸以及运输车辆产生粉尘，这些粉尘随风扩散造成施工扬尘。施工扬尘的大小随施工季节、施工管理等不同差别甚大，影响可达150-300m。通过类比调查，在一般气象条件下，建筑工地内TSP浓度为上风向对照点的1.5-2.3倍；建筑工地扬尘影响为下风向150m处，被影响地区TSP平均浓度为0.49mg/m3（标态）左右，相当于大气环境质量标准的1.6倍；围栏对减少施工扬尘污染有一定作用，风速为0.5m/s时，可使影响距离缩短40%左右。施工过程中少量的挖土堆置施工场地容易引起扬尘，还会给周围大气环境带来一定的影响。项目施工规模较小，施工期对大气的影响仅限于局部范围。6.3.2运输道路扬尘道路扬尘主要来自运输车辆的行驶过程。在施工期间，需要将施工机械设备、原材料和土石方运到施工现场，道路扬尘的起尘量与运输车辆的车速、载重量、车流量、路面含尘量、相对湿度等因素有关。一般而言，扬尘污染与路面湿度呈负关系，而与运行速度及车流量呈正关系，扬尘影响范围也只局限于道路两侧的近距离内，在道路施工期间，应根据情况，适时对汽车便道进行洒水、对运输车辆加盖篷布，并控制车辆行驶速度，可有效地防止汽车扬尘对周围环境的影响。6.4施工噪声影响分析在施工期间的各种施工机械产生的噪声是影响施工区附近声环境质量的重要因素。土石方挖掘阶段主要噪声源为推土机、挖掘机、装载机和各种运输车辆作业时产生的噪声，主要是移动声源，没有明显的指向性。根据类比资料，施工过程中各噪声源产生情况见表6.4-1。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书表6.4-1工程施工期主要噪声源调查统计表时间施工机械声级（dB(A)）声源性质施工阶段推土机90-100间歇性源挖掘机100-120间歇性源装载机90-100间歇性源上述噪声源均为间歇性声源，施工期声环境影响分析选取距离施工区中部最近的厂区监测点作为评价点，选取工作状态下平均声级最高的噪声设备挖掘机作为评价噪声源，根据类比资料进行分析，施工期机械噪声对环境的影响见表6.4-2。表6.4-2施工机械噪声对环境的影响单位：dB（A）施工机械噪声强度100m200m300m400m推土机、装载机90-100524642.540挖掘机100-120726662.560根据施工期各类设备噪声值，经计算最大影响距离为400m处噪声为60dB(A)，即在声源200m半径内都有超过60dB(A)的可能。项目施工期间产生的噪声已超出《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。可见施工期不可避免的要对周围环境产生一定噪声污染，由于项目区及四周为较为空旷，因此，施工噪声影响对象主要为厂区内职工及施工作业人员，施工活动是一种短期行为，且带有区段性，随着施工的结束而结束。6.5施工固体废弃物影响分析施工期间产生的固体废弃物主要为施工渣土、建筑垃圾和生活垃圾。施工期的固体污染物主要来自场地平整、道路工程、建筑物工程等基建工程中产生的废石及土方。施工渣土、建筑垃圾以及设备安装过程中产生的废包装材料等，基本无毒性，有害程度较低，为一般废物，但处置不当，也会产生二次污染和水土流失等不良后果。生活垃圾主要包括废气的各种生活用品及饮食垃圾。若不及时清运处理，则会腐烂变质、孳生苍蝇蚊虫、产生恶臭、传染疾病，从而给周围环境和作业人员的健康带来不利影响。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书6.6施工期影响分析结论本项目生产厂区已建成并投入使用，施工期大气、废水、噪声、生态、固废等影响随着施工的结束而减小。1、施工期临时占地区域得到清理。2、施工机械随施工期的结束而迁出厂区。3、施工期各类建筑固废清运至垃圾场，在厂区内无建筑垃圾的堆存。6.7施工期存在的主要问题1、厂区永久占地面积增加。2、施工期结束后，绿色植被的种植面积过小，原有生态系统受到影响。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书7.运营期环境影响分析7.1生态环境影响分析7.1.1对景观生态影响分析随着项目的开发建设将会在厂区范围和周边一定地区内引起不同程度的景观格局变化，随着陆续出现的堆场、尾矿库及一些相关生产设施建设，占地面积将达到100000m2，原有土地将逐渐演变为各种工矿设施建设的景观斑块，导致整个评价区的人工景观斑块数和斑块密度增加，工矿景观数目、面积增加，原有景观格局破碎化程度达最大值。7.1.2对土壤环境影响分析项目开发建设破坏大面积的地表土壤，使得地表土壤结构变化，上下土层混合，土壤肥力降低，尤其地表无植被和砾幕覆盖时，土壤肥力降低90%，极易发生土壤侵蚀。此外，土壤剥离物中的阳离子所组成的重碳酸盐类在经过雨水淋湿，随之汇集于平地或低洼地，再经蒸发作用可能引起厂区周边土壤产生盐渍化。生产期间，大量的原料运输及尾矿的排放，厂区道路和尾矿库边坡表层尚未经过长期沉降，土壤还十分疏松，所以易产生风蚀和水蚀。7.1.3对自然植被的影响分析项目占地地表植被覆盖度小于10％，按新疆畜牧业草场区划为三等8级草场，属中低草场，产鲜草量600kg/公顷，该项目占地约100000m2，工程占草地将损失鲜草产量为6000kg/a。根据多年资料统计，一只羊一年大约消耗鲜草3000kg，每年草场损失约2只绵羊单位。因此，对选矿厂及尾矿库占地范围内植被影响是永久性影响，属于不可恢复的影响。7.1.4对野生动物的影响分析104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书评价区植被组成较为简单，类型单调，分布稀疏，野生动物的生息繁衍的自然条件较差，这对于评价区生物多样性也有一定的限制。项目实施产生的干扰对啮齿类动物和野生鸟类影响较大，迫使一部分野生动物向四周迁移，一段时间内，厂区周边部分区域内部分小型动物的种群密度会有所上升。厂区生产过程中，各类机械产生的噪声和人员的活动及夜间的灯光，都会对野生动物有驱赶的作用，将干扰和影响野生动物的正常活动。总的来说，生产期间随着人工诱导自然恢复发生作用，生态环境的改善将减轻和削弱生产期人类活动对野生动物造成的负面影响。7.1.5对地质结构影响尾矿库的建设使用，势必造成对周围的地形地貌、地面植被、地质构造和其它自然环境的影响和破坏。这种影响和破坏的程度与尾矿库所处的地理位置相关；与尾矿库规模相关，尾矿库规模越大，对自然景观的影响和破坏越严重。尾矿库坝体的修建，引起局部区域地应力的不平衡，使地质构造遭受破坏。可能引发地面沉降、地面塌陷、诱发地震、地压迅速释放、滑坡、水土流失、地表及地下水流向改变等地质灾害。地质灾害对生态环境构成严重威胁，可能造成严重的后果。本项目尾矿库容积小于100万m3，坝高小于30m，属于五等库，而且项目区岩性较稳定，场地工程地质条件较好，项目区原生地质结构虽然发生了一些改变，但对区域地质结构的影响相对较小，发生地质灾害的可能性较小。7.1.6生态恢复方案随生产的不断进行，尾矿将不断增多，导致大面积地形、地貌的改变，经日晒、风化、降雨冲刷等多种自然作用力的侵蚀，势必造成大面积地表植被的破坏，使区域生态环境改变，影响局部地区生态环境的平衡。为使生产过程造成的生态破坏降到最低，使生产和环境协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》的规定要求，必须设计水土保持和土地复垦方案，才能使对生态环境的不利影响降低到最小程度。1．生态防护与恢复原则结合尾矿库区的自然条件、自然资源、社会经济状况和区域经济的开发、建设、发展对环境保护综合治理的要求，按照因地制宜、因害设防、科学治理、保护开发并举，遏制尾矿排放导致的生态环境的恶化的要求，减少各种自然灾害的发生，以104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书进一步改善环境质量，提高区域植被覆盖率，保持生态自然修复功能，增强社会经济和人民生活生产所依赖的生态屏障功能。（1）以防为主、保护优先，要尽可能地减少对现有土地的占用，尽力减少对灌木、草皮等植被的破坏。（2）因地制宜、因害设防，结合尾矿的排放进度等实际情况，宜林则林、宜草则草，宜荒则荒，生产进度和工程措施相结合等综合治理。（3）立足长远、注重实效，建设与生态保护相结合，谁排放、谁复垦、谁治理、谁保护，妥善解决当前与长远的关系问题，加快生态建设进度，实施可持续发展战略。（4）明确责、权、利，实行生态保护责任制，谁破坏、谁治理、谁管护，治管并重，充分发挥水保、生态建设的综合功效。2．生态恢复内容尾矿库恢复主要指林、牧、农业土地复垦三结合的生态建设。需要因地制宜的采取恢复措施，具体可分四个步骤进行：第一步，植树、修渠，沿沟口设绿化林带，种植树木和灌木，如杨树、柽柳等，起到初期对尾矿遮挡、屏蔽作用。在尾矿坝外坡修建截洪沟，以防洪水将尾矿冲走及对尾矿造成浸泡淋溶污染水体。第二步，外边坡整形、覆土和绿化。每个阶段放矿完成后，即开始对外边坡进行整形，坡面植草类植物或采用碎石、废石、坡土覆盖坝坡。绿化树种选择适合当地生长的树种，草种选择耐旱、繁殖力强的品种。树木栽种方式采用客土坑栽，客土采用熟土、土及肥料按比例混合，肥料可用化粪池的污泥。为了保证绿化和树木成活率，要定时浇水。第三步，对于尾矿的堆放，在初期，坝内沉积物标高低于初期坝以前，尾矿沿初期坝轴线长度方向均匀排入库区，让其自然沉淀，排放采取间隔一定的距离（15m）排放，非固定排放。第四步，堆顶复土及复垦。当尾矿堆放达到顶部时，及时进行复土，复土厚度必须达到复垦要求：0.8m。为了改良土壤增加肥力，可种植乡土植物如杨树、柽柳、梭梭等。同时，内侧按第二步要求进行尾矿堆放。尾矿达到最终标高后，进行复土，厚度为0.8m；考虑水土保持，104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书将顶部做成外高内低，带挡水坎的坝田，土壤肥力进行自然“封育”，恢复生态环境。7.2环境空气影响分析本项目对大气环境的影响主要是粉尘和废气污染，包括选厂道路扬尘、堆场扬尘、装卸粉尘、汽车尾气、生活区燃煤设施燃煤废气。7.2.1常规气象资料分析空气污染物在大气中的扩散迁移规律与当地的气象条件密切相关，影响大气扩散的主要气象因素有风向、风速、总云、低云和干球湿度。根据项目所在区域的气象条件及特征，结合大气影响预测的需要，对部分现有的气象资料和数据进行统计和整理。项目区地处亚欧大陆中心地带，属温带干旱荒漠类型，有典型的大陆性气候特征，气温日较差大，平均日较差为12℃-18℃，年较差和年际变化都很大。春季气温冷暖多变，常有倒春寒；夏季高温，气候炎热；秋季气温下降快，天气相对稳定，晴朗少雨；冬季长而寒冷，冷空气活跃，易造成气温急剧下降。年降水量少，蒸发量超过降水量，为典型的干旱区。年平均气温5.6℃极端最高温度43.9℃极端最低温度-32℃主导风向N次主导风向E年均日照时数2807h无霜期182d年均降水量34.1mm年均蒸发量3089mm最大冻土深度1.12m7.2.2大气环境质量影响分析（1）原料堆场无组织排放本项目原矿从矿山破碎成粗矿104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书后直接送至选厂矿石堆场备用，矿石堆场占地面积为20000m2，平均堆高为3m，可以满足选厂30d以上的用料需求，原料堆场原矿粒径在5-20mm，存在粉尘的无组织排放，经计算，项目选厂的矿石堆场无组织粉尘产生量为0.74t/a。原料堆场周围粉尘会存在局部超标，超标最大范围为项目区下风向187m处，根据《环境影响评价技术导则》（大气环境）（HJ2.2-2008）中推荐的的估算模式进行估算可知项目大气评价等级为三级，因此选用估算模式进行简单预测即可，选取的模式为导则中推荐的SCREEN3环境空气质量模式-面源，大气环境防护距离模式。采用HJ2.2-2008推荐模式清单中的估算模式计算颗粒物下风向轴线浓度，污染物的最大地面浓度占标率Pmax=4.06％，属于三级评价范围，根据导则要求，本次估算结果可直接作为预测结果，预测结果见表7.2-1。表7.2-1采用估算模式计算结果表距离中心下风向距离D/mTSP下风向预测浓度Ci2/（mg/m3）浓度占标率Pi21/（％）100.015321.71000.027823.091870.036524.062000.036314.033000.030433.384000.025012.785000.021072.346000.018162.027000.015921.778000.014121.579000.012611.410000.011311.2611000.010211.1312000.0092721.0313000.0084490.9414000.0077280.8615000.0070960.79由估算模式预测结果可知，本项目污染物排放对周围近距离环境有一定影响，其最大地面浓度出现距离为距离排放源187m处，颗粒物浓度达到0.03652mg/m3，占到相应标准限值的4.06％。（2）运输扬尘104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书铁矿粗粉在装车时由于落差撞击会产生扬尘，但只对装车点附近有局部影响。原料堆场粉尘主要是无组织排放的粉尘，只要是在卸车过程中产生的扬尘，影响范围主要为卸车点附近。汽车运输时由于碾压产生的扬尘对道路两侧一定范围会造成扬尘污染。扬尘量的大小与车流量、道路状况、气象条件、汽车行驶速度等有关。选厂建成后，运输的物质主要为铁精粉，运输过程中车速较慢，本项目因物流运输引起的道路扬尘浓度较大，且影响范围仅限于道路两侧局部区域。运输车辆扬尘产生及排放情况见表7.2-2。表7.2-2运输车辆扬尘产生及排放情况污染源产生量（自然含水率）产生量（洒水抑尘）备注运输扬尘191.9t/a28.8t/a洒水抑尘效率为85%表7.2-2所列数据表明，选厂内运输产生的扬尘量的大小，与路面的含水率有直接关系。本项目拉运原料及成品的路段，车辆往来运输产生的扬尘会形成一条污染带，当风力很大时扬尘的影响范围和影响程度还会进一步扩大。（3）运输车辆废气本项目运输车辆产生的尾气排放，主要污染物为CO、NOx及CmHn等。根据项目提供的资料，本项目运输及工程机械均为柴油机械，燃烧柴油排入大气污染物的量分别为CO-27.0g/km·辆、NOx-44.4g/km·辆、CmHn-4.44g/km·辆，经计算排入大气的污染物为：CO-1.09t/a、NOx-0.18t/a、CmHn-1.8t/a。运输车辆产生的尾气大部分是碳氢化合物。鉴于汽车尾气产生的大气污染物排放量较少，选厂周围场地开阔，环境容量较大，自然环境净化能力强，因此，产生的汽车尾气污染对周围空气质量的影响较小。（4）尾矿库扬尘影响分析尾矿库尾矿表层风干后，在有风天气下会产生扬尘，其产尘量与风干的面积、尾矿砂的粒度、密度以及风速等因素有关。有关资料显示，当风速大于5m/s时尾矿库起尘高度可达20-50m，在风力四级以上时，其扬尘影响范围在下风向可达180m。本项目设计尾矿含水率约20%，在做好尾矿的良好处理的前提下，出现干滩的几率不大。（5）生活区燃煤废气本项目配备一台4.2MW燃煤锅炉，年耗煤约为120t。煤质平均全水分(Mt)为104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书13%，分析水(Mad)5.85%，灰分(Ad)10%以下，挥发分(Vdaf)27.55%，硫0.4%（哈密煤业集团煤质分析）。经计算，烟尘排放量为3.42t/a，NO2排放量0.92t/a，SO2排放量0.76t/a。7.2.3大气环境防护距离根据《环境影响评价导则大气环境》（HJ2.2-2008）中大气环境防护距离的确定方法，本项目粉尘无组织排放大气环境防护距离为800米。7.3水环境影响分析7.3.1项目水环境影响因素分析根据对项目排污特征及项目区水环境条件的调查分析，选矿厂运营中可能对评价区水环境产生影响的因素主要有：①生产排水可能对区域水环境产生的不利影响。②生活污水排放可能对区域水环境的影响。7.3.2废水污染源概述本项目废水主要来源包括生产废水和生活污水。（1）生产废水工艺用水主要是在磨矿、磁选工段，不添加任何药物。生产废水一部分随精矿外排，经沉淀后回用，大部分随尾矿外排，经浓缩及在尾矿库内沉淀后回用。不排入外环境，因此，项目工艺排水对区域水环境影响很小。由于选矿用水对水质无特殊要求，排入尾矿库的尾矿废水中不含化学药剂，尾矿废水在回水池沉淀后上清液排入循环池后回用于选矿，可以满足选矿用水要求。例如：哈密白山泉铁矿选矿厂尾矿废水经沉淀处理后回用于生产，经过几年的生产实践证明可以满足选矿用水要求，尾矿废水回用可减少新鲜水用量，节约了水资源，实现零排放，是一举多得的环境措施。（2）生活污水生活污水包括粪便污水、冲洗排水等，水质比较混浊，有机含量较高，对生活污水进行生化处理，灌溉季节用于绿化，非灌溉季节储存，冬储（冬季量很小）104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书夏用，不外排。7.3.3项目用水对区域水资源的影响本项目用水为选矿厂自备水井，井深约130m，新水由地埋管输送至尾矿库及生活区，项目新鲜用水量1608.1m3/d，一定程度上影响了周围灌溉用水水量。7.3.4正常生产状况工程排水对水环境的影响分析本项目生产废水、生活污水处理后，回用于生产，不外排，项目污水实现零排放。1．对区域地下水环境的影响分析本项目在选矿过程中要产生废水，装置各单元在工程设计时均采用防渗或防漏效果很好的设备，各单元排放的废水主要为是以尾矿浆的形式排放，经管道排入尾矿库。生产用水部分进入产品和尾矿中。铁精粉经脱水机处理，含水率约10％；外排的尾矿浓度为20%，区域水资源匮乏，为节水尾矿澄清水由回水池收集，经回水管泵入选矿厂循环水池回用，不外排。2．大气降水影响评价区地处亚欧大陆腹地，为典型暖温带大陆性干旱气候，区内少雨，蒸发强烈。据当地的气象观测资料，项目区年平均降水量在34.1mm左右，且集中在6、7、8三个月。因该区域对地下水有补给意义的有效降水极少，不易形成地表径流，对尾矿库的冲刷作用较小；尾矿库设计建设中充分考虑降雨、融雪形成洪水等因素，留有排洪库容和上游排水沟、库内排水管等排水设施—排水系统，因此，大气降水对尾矿库的影响不大。7.3.5非正常生产状况水环境影响分析①尾矿库排水系统事故，尾矿库内的水无法排出，当排水系统发生排水泵故障、排水管道破损等问题时尾矿水无法及时排放，由于尾矿库库容较大，只有出现连续长期事故时才可能出现尾矿外溢等情况，一般情况下，有备用水泵和排水管道，及时更换，不会出现大量澄清水无法外排情况。②104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书停电、停工状态，尤其是停电状态下，可能造成生产废水无法返回使用，而该状况，生产停止，设备不远转，无生产废水排入尾矿库和循环池，而库内和循环池内原有废水无渗漏，一般情况下尾矿库及循环池还有一定的储存容积，因此，尾矿库及循环池剩余容积完全能满足一般性停电事故。因此，停电状态，废水对区域水环境的影响微小。③暴雨洪流状态下：因短时间内降雨强度过大，造成尾矿库内积水无法及时排除，则可能有雨洪携带尾矿水漫出尾矿库，沿地势下泄。灾害性洪水发生时，冲刷冲毁库坝，使大量尾矿砂随水流排往下游区域，污染区域土地、水体，洪水过后水分蒸发完，尾矿尘粒随风飘浮在空气中，污染区域大气环境等。据当地的气象观测资料，项目区年平均降水量在34.1mm左右，且集中在6、7、8三个月。因该区域对地下水有补给意义的有效降水极少，不易形成地表径流，对尾矿库的冲刷作用较小。④选矿厂循环池容积不能满足排放量，生产废水将向下游漫流，漫流过程中部分渗入地下，部分蒸发散失；生产废水中主要是悬浮物，无其它有害物质，故生产废水经土地渗透渗入地下水体，经土壤的吸附作用，水质得到净化，因此，对区域地下水环境影响较小。⑤对土壤的影响：由于生产废水中含有悬浮物，会覆盖在土壤表层，影响表层土壤成分，增加水土流失。⑥对植被的影响：生产废水中含有悬浮物和岩石屑，会覆盖矮小植被表层，影响植被光合作用，影响植被生长。7.3.6生活污水排放对评价区水环境的影响分析（1）生活污水排放情况选矿厂生活污水排放量为6.9m3/d，采用地埋式化粪池对生活污水进行处理，经处理后的污水用于厂区生活区绿化、道路抑尘、堆场抑尘。（2）生活污水对区域地下水环境的影响生活污水对地下水的影响为非直接影响，项目生活污水排放量为1863m3/a，项目区水资源匮乏，灌溉季节建设单位拟采用生活污水绿化，生活污水经过植被、土壤等吸附消化、净化后才有可能进入地下水系统，因此，处理后达标的生活污水，灌溉季节化，对区域地下水影响不大。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书综上所述，本工程所产生的生产、生活废水经处理达标后都得到有效的利用，废水实现零排放，水资源得到合理利用，能获得较好的经济效益，达到保护环境和经济效益相协调。7.3.7其它因素对评价区水环境的影响1．洪水冲刷地面污染物对区域环境的影响洪水因素是在评价区内的建设项目必须考虑的影响工程的因素之一，项目的建设，使发生洪灾时对环境的影响程度和范围有所变化，具体表现在：（1）选矿厂及厂外道路、土建等生产设施的建设，对地貌形态产生改变，使降水的汇流途径发生改变，加之选矿厂上游设有排洪坝，使降水集中时形成的洪流汇于尾矿库下游。另一方面，从地形分析，项目位于山前冲洪积扇单元，选矿厂与尾矿库有一定的落差，尾矿库上游修建有截洪沟渠，所处的位置有利于防止可能发生洪灾危害。（2）由于尾矿的组成及堆积形式，使尾矿库的防洪成为尾矿库运营的重中之重。尾矿坝高程及圈定的面积范围内汇集、流出的雨水均集中在尾矿库，尾矿库有安全泄洪通道--回水池-排水系统，将澄清水导出排至循环池。区域干旱少雨，尾矿库汇水面积较小，进入库区的雨水较小，而且尾矿库坝为透水坝，便于排泄库区降水，从而降低尾矿库运行风险。综上，对项目水污染物排放及其它因素可能对评价区水环境产生的影响综述如下：①正常生产中，实施生产废水的贮存、闭路循环等措施后，生产、生活废水对区域地下水环境不产生影响。②项目事故状态下排放废水对区域水环境影响较小。③项目用水对区域水环境的影响较小。④尾矿库的建设，局部影响洪水下泄途径，形成洪灾的潜在影响有所加大。2．为免受非正常生产工况及暴雨洪流等灾害条件下的影响，必须做好尾矿库的防渗和安全管理。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书7.4声环境影响分析7.4.1噪声源统计根据项目的特点，选厂噪声主要来自选厂因使用高噪声设备（如：装载机、水泵类、磨机、磁选机）对周围环境产生噪声污染。项目噪声源统计见表7.4-1。表7.4－1项目噪声源及其声压级单位：dB(A)污染源数量声源强度工作情况球磨机385－92间断水泵385－88连续渣浆泵285－88连续给矿机180－85间断空压机390－95连续磁选机975－80连续脱水机185－88间断7.4.2噪声影响分析选厂噪声主要是对工作人员听力、情绪产生影响，目前还无法对其采取治理措施，故只有采取减少接触高噪声工作时间、轮岗等措施减少噪声对工人的影响，并定期对水泵等设备进行维护。通过对项目现场噪声现状的监测，选厂昼间噪声48.2-54.2dB（A），夜间噪声47.8-53.1dB（A）。按照声功能2类区标准限值划分，选厂厂界夜间噪声超标。7.4.3设备振动对环境影响分析由于本项目所用设备运行时会产生振动，因而将对周围区域产生影响。影响范围一般为距振动源30m内，因此，可以认为，本工程振动对环境影响很小，对野生动物的影响也很小。7.4.4对矿区野生动物的影响分析104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书根据本工程的特点，各种施工机械噪声级施工人员的活动干扰，都将使原来栖息在工程区附近的各种野生动物受到惊吓而迁移别处。但是选厂厂界范围相对于当地野生动物的栖息地来说，比例极小，因此对于野生动物的栖息地来说不会产生较大的影响，也不会导致某类野生动物因为丧失了栖息地而灭绝。7.5固体废弃物环境影响分析7.5.1固体废弃物的种类及数量估算（1）尾矿尾矿排放量为150万t/a。（2）沉淀池底泥回水池沉淀产生的底泥，主要是废水中的悬浮物（包括尾矿和小于脱水筛孔径的细小精矿）。（3）生活垃圾生活垃圾可分为有机垃圾和无机垃圾，据类比，其主要成分如表7.5-1所示。表7.5-1生活垃圾的主要成分（％）分类无机类有机类成分金属类玻璃类沙土类其它纸类塑料类厨房类其它0.60.4524.5633.443.190.2436.720.8选厂生活垃圾产生量按1.2kg/人·d估算，年产生生活垃圾为18.2t。（4）燃煤灰渣选厂年消耗煤炭120t，经计算灰渣排放量为29t/a。7.5.2固体废弃物处置方式（1）尾矿：本项目选矿厂主要废渣为尾矿砂，尾矿砂中主要是矿石粉沫和泥土粉沫，尾矿全部堆存于尾矿库。（2）沉淀池底泥：收集后可排入尾矿库与尾矿一同处理（3）燃煤灰渣：这些煤渣可用于厂区道路养护，未能利用的外售。（4）生活垃圾：生活垃圾设置垃圾池统一收集，然后运至环卫部门指定哈密市垃圾填埋场进行处理。7.5.3固体废弃物堆存对环境的影响分析1．尾矿堆存对环境的影响分析104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书尾矿为极细粉状体，与水混合成浆状，由管道输入尾矿库，尾矿干燥后，表层形成节皮，不易被风扬起。项目产生的尾矿，可外运至建材企业作为制砖原料，综合利用，尾矿经综合利用后对环境的影响较小。2．生活垃圾选矿厂距城区较远，生活条件相对较简陋，相应的日常生活垃圾量也很少。虽然生活垃圾的排放量较小，但生活垃圾有机成分含量较高，易发酵、腐烂，尤其是在夏季，气候炎热，若处理不当，易产生恶臭污染大气环境，同时影响职工的身体健康。本环评要求修建防渗垃圾池收集日常生活垃圾，并定期将生活垃圾运至哈密市生活垃圾填埋场统一填埋处理。另外可对厂区生活垃圾进行无害化和减量化处理，对能作为燃料的纸张、木材等作为燃料使用，对塑料、废旧轮胎、废弃金属物件、饮料瓶等能回收利用的废品进行收集，利用拉运物资空车统一运至废品收购站等措施；对不能处理的生活垃圾拉运至生活垃圾填埋场统一填埋处理。7.6尾矿库对环境影响分析尾矿库的建设，使区域内景观的自然性程度降低，人文影响程度增强，土地利用格局转换。工程建设对区域内生态体系稳定性影响的主要途径是地表扰动和植被破坏，改变土地的使用功能、生产能力，地形地貌等，使区域景观格局发生变化。7.6.1占用土地对环境影响项目尾矿库由其所处的自然地理条件及土地利用现状调查来看，项目区位于山区边缘地带，尾矿库占地地表植被覆盖率低，主要为干旱荒漠植被，尾矿库占地永久破坏附着在地表的植被，减少生物量，改变了占地范围内土地的使用功能，破坏了原有的地貌，改变了原有土壤的结构和理化性质，使原有自然生态功能完全丧失，并造成项目所在区域景观格局发生变化。7.6.2尾矿外溢对下游产生危害104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书在尾矿库运行过程中，导致溢流事故发生的重要因素，主要是暴雨或融雪引发的洪水，本项目尾矿库建设充分考虑当地的气象水文条件，确保尾矿库的调洪容量满足安全运行要求，同时企业制定了完善的应急预案和相应程序，本环评要求必须进行预案的演练，以确保预案的有效性和适应性，因此，本项目因气候原因发生尾矿外溢的可能性较小；其次是运行管理不当造成尾矿外溢；再次为排水设施未按照设计施工、设计缺陷或排水设施堵塞而造成尾矿外溢。尾矿库在事故状态下将会对下游地表植被、土壤产生污染影响。尾矿库内部纵坡坡度较小，因而对坝体造成压力也较小，若降低防洪标准等级，易发生洪水危害。倘若尾矿库发生事故性排放、尾矿坝决口，将会导致位于库区下游地表植被被淹，土壤受到污染。本项目尾矿库为平地型尾矿库，库区范围内无地表径流，地表水系不发育，库区内仅有短暂的间歇性水流，水源主要是降雨与雪融水汇集而成，上游修建有拦洪堤，库区内建有回水系统，上游洪水对尾矿库不会产生大的影响，但不可忽视区域大降水的突发性、局地性和超强性等，这使得我们不能用常规的气象、水文资料来评价尾矿库区的大降水、洪水，一旦突发性、超强性山洪发生，洪水对尾矿库的冲击可能出现洪水期尾矿外溢，即此类情况的发生，主要是指发生溃坝性洪水，洪水和大量尾矿冲出库外，顺着天然地形往下流淌，存在淹没下游地表植被的因素，废水中的各种污染物均会给周围环境造成影响，通过尾矿成份类比分析，尾矿库下泄的洪水中主要是SS等有害物质，下泄的洪水和尾矿主要是地势迁移，污染所流经区域的土壤、植被和水体，顺修建的排洪沟至坑中，对地表水及等敏感目标影响较小，因此，主要是污染土壤和植被，当表层水分蒸发后，细小的尾矿会在风的作用下扬起，污染局部区域大气环境，这种影响是区域性的。本项目尾矿库防洪采用上游截水沟、库区采用排水系统等，以减少洪水对尾矿库的冲击，同时有效减少洪水及尾矿外溢对项目东侧葡萄种植田产生的危害。洪水及外溢的尾矿对项目周围土壤、植被影响较小，对地下水体的影响甚微。7.6.3对大气环境的影响尾矿库中尾矿浓度为20%，正常情况下不会出现完全失去水分的情况，湿尾矿对区域大气环境无影响。区域年均风速为1.2m/s，因此，引起扬尘的频率较低，一般为局部大气污染，由于每天都有大量的尾矿产生，尾矿浓度为20%，一般情况下不会有起尘产生。7.6.4对景观的影响104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书尾矿库建设和尾矿堆放改变了原有地表形态，导致区域地貌和景观发生改变，对区域景观的连续性和完整性产生一些影响，造成视觉上的不和谐。7.6.5水土流失影响由于本项目尾矿含水率较高，发生失去水分遇风起尘的可能性很小，因风蚀引起和加剧水土流失的可能性微小。项目区气候比较干燥、降水量较少、降水强度不强，设计尾矿坝以及回水池-回水管、上游排水沟等，可有效减少水蚀发生几率，减少水土流失影响。由于水蚀等可引起水土流失，但影响程度较低。结论：尾矿堆存于尾矿库内，尾矿是很好的水泥生产原料，现阶段无综合利用合作企业，企业在今后的运营中要不断寻找合作企业，尽可能对尾矿进行综合利用，达到减量化、资源化的目的。7.6.7对地下水环境的影响根据尾矿库地质勘探资料，尾矿库建在渗透性较小的基岩上；且由于尾矿粒度较小（粒径-150目的占70%)，沉积在底部的尾矿渗透性较弱；根据地勘资料，项目区为水资源匮乏区域，地下水埋藏一般在110-150米。由于选矿工艺为物理选矿（不添加任何化学药剂），因此，尾矿水中的污染物及重金属等经土壤的吸附、过滤、净化等作用，对地下水水质的影响不大。7.7社会影响分析社会环境影响评价包括征地拆迁、移民安置、人文景观、人群健康、文物古迹、基础设施（如交通、水利、通信）等方面的影响评价。本项目建设不存在拆迁、移民安置、人文景观、文物古迹等方面影响，主要的社会环境影响从人群健康、基础设施方面进行分析评价。7.7.1项目建设对人群健康的影响分析本项目厂址西南、东南2.5km处有农场村民居住点，根据项目污染物排放特点，对人群健康产生的主要为粉尘污染。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书7.7.2项目建设对基础设施的影响分析随着项目的生产，物料、产品的运输将使区域内运输量增大，带动区域内交通、物流及通信行业的发展，起到积极的正面效应；同时也带来一定的负面影响。如交通量的增加，运输车辆产生扬尘、噪声等使区域大气环境、声环境质量发生变化。项目的建设，可以为地方带来良好的经济效益，提高就业率，带动周边第三产业发展，在一定程度上促进地方经济发展，提高居民收入。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书8.水土保持分析8.1水土保持指导原则（1）严格遵循《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》等有关规定，贯彻执行“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持方针，尽量减少施工过程中造成的人为水土流失。（2）根据“因地制宜，因害设防、重点治理与一般防治兼顾”的原则，采取各项水土保持措施，做到工程措施、植物措施和复耕利用相结合，治理与开发利用相结合，形成项目建设水土保持的综合治理体系，保证项目在施工和运营旗期间的安全，控制和减少水土流失，使项目沿线生态环境得到保护、恢复和改善。（3）坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”的原则，根据项目的地理位置、工程布局和施工特点，以及项目周边的地形、地貌等自然条件，结合实地调查，合理界定本项目水土流失防治的责任范围。（4）各项治理措施要符合有关技术规范要求，采取工程措施与植物措施相结合，永久措施与临时措施相结合的原则，对项目造成的水土流失采取适当的防治措施体系进行治理，治理时坚持“三同时”原则。水土保持工作以控制水土流失、改善生态环境、恢复植被为重点。在不影响水土保持效能的前提下尽量减少资金的投入，要做到经济上合理，技术上可行，实施后有明显的生态和环境效益。8.2水土保持防治范围根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》规定，水土保持方案必须明确建设单位的防治责任范围，包括项目建设区和直接影响区。项目建设区包括建设单位征占地范围、租地范围和土地使用管辖范围；直接影响区指项目建设区以外由于开发建设活动而造成的水土流失及其直接危害的范围。结合评价区的生态环境特点及其工程施工、运行状况，确定本次水土流失防治范围为：选矿厂区域及尾矿库库区范围。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书8.3选厂水土流失现状8.3.1风力侵蚀根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）中风力侵蚀分级参考指标（见表8.3-1），对项目区风力侵蚀强度进行评价。表8.3-1风力侵蚀强度分级参考指标级别侵蚀状况Ⅰ微度侵蚀干旱和半干旱地区的草甸沼泽，草甸草原和湖盆滩地等低湿度Ⅱ轻度侵蚀旱季以吹扬为主，河谷河滩或其他沙质上，有沙坡出现Ⅲ中度侵蚀地面有沙暴或具有沙滩、沙垄Ⅳ强度侵蚀有活动沙丘或风蚀残丘Ⅴ极强度侵蚀广布沙丘、沙垄、活动性大Ⅵ剧烈侵蚀光板地、戈壁滩风蚀的发生应具备两个基本条件，一是具备大于起沙风速的风力，二是裸露地表。项目原矿粒径为20-5mm，在堆存过程中，其表面在风力作用下随风流失而造成水土流失的可能性较小。区域常年平均风速为1.2m/s，根据当地气象资料及当地环境状况分析，风蚀作用在仅在大风季节较明显，即每年4－7月份，较严重，其它季节由于风速较小，从风速考虑该区不易起风沙，正常气候条件下区域内风蚀现象不明显。相对来说，项目区风蚀吹起的沙土量较少，为轻度风蚀。尾矿库和堆场内的松散物质，风蚀的可能性较大，将会在大风作用下产生水土流失。8.3.1水力侵蚀水力侵蚀是指在大气降水，尤其是降雨所导致的土壤侵蚀形式。水力侵蚀须满足疏松表土和水力冲刷两个条件。区域水土流失现象主要是指暴雨所产生的洪水引起的。项目区年降雨量较少，蒸发量大于降水量，但降水多集中在5-7月，在出现雷暴雨时，暴雨直接冲刷尾矿库，尾矿随雨水流失，引发水土流失，即在洪水季节水蚀现象较为明显。据资料项目区域未发生大的暴雨洪水灾害，水蚀影响较小，且设计尾矿库具有较好的防洪措施。因此，大气降水引起的水土流失影响不大。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书8.4本项目对水土流失的影响分析本工程的建设对当地水土流失的影响主要表现为工程施工期的施工活动和运营期选矿的生产活动。施工期：工程施工造成水土流失的主要为生活办公设施的建设、厂区道路的建设、堆场的建设、尾矿库的建设等施工活动对地表的开挖、扰动，降低了土壤抗风蚀能力，造成局部水土流失加重。运营期：运营期水土流失主要发生在堆场坡面、顶面及尾矿库坡面的风蚀。8.5防治责任范围及防治分区根据《开发建设项目水土保持技术规范》规定，水土保持方案必须确定项目开发建设单位水土流失防治责任范围。根据选厂建设特点，并结合工程建设及生产可能产生的水土流失范围，确定本项目水土流失防治责任范围分为项目建设区和直接影响区两部分。根据工程总体布局及征占地情况，选矿厂、尾矿库和厂区道路。详见表8.5-1。表8.5-1建设扰动原地貌、损坏土地和植被面积表单位：km2具体分区边界面积占地类型行政分区责任单位直接影响区选矿厂选矿厂界限内0.1永久占用十三师哈密永山投资有限公司尾矿库尾矿库范围内0.018永久占用道路/0.0014永久占用8.6水土流失预测8.6.1水土流失侵蚀量预测模式项目区水土流失侵蚀量采用下式估算和预测：水土流失侵蚀量=水土流失侵蚀模数×水土流失面积×预测时段8.6.2水土流失参数确定104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书通过对评价区的植被、地形等因素分析后，参照第二次全国土壤侵蚀遥感调查中的土壤侵蚀强度分级标准（表8.6-1，8.6-2）对本区土壤侵蚀进行分类评价，将各区域面积及土壤侵蚀模数代入土壤侵蚀现状评价模式，经计算得出评价区各类土壤侵蚀量和土壤侵蚀总量。土壤侵蚀现状评价模式为：MS=WS/F式中：WS—所求区域的土壤侵蚀总量（t）Msi—土壤侵蚀模数（t/km2·a）fi—土壤侵蚀模数为Msi所对应的面积（km2）MS—所求区域平均土壤侵蚀模数（t/km2·a）F—评价区总面积（km2）表8.6-1全国土壤侵蚀分类系统一级类型强度等级（二级类型）1水力侵蚀11微度12轻度13中度14强度15极强度16剧烈2风力侵蚀21微度22轻度23中度24强度25极强度26剧烈3冻融侵蚀31微度32轻度33中度34强度4重力侵蚀40重力侵蚀5工程侵蚀工程侵蚀表8.6-2土壤侵蚀强度分级标准侵蚀强度分析面蚀相关指标分级分级侵蚀模数坡度分级植被覆盖度（%）微度侵蚀＜200，500，1000＜5°＞75轻度侵蚀200，500，1000-25005°-8°60-75中度侵蚀2500-50008°-15°45-60强度侵蚀5000-800015°-25°30-45极强度侵蚀8000-1500025°-35°＜30剧烈侵蚀＞15000＞35°10本项目不同预测时段和预测单元扰动后的土壤侵蚀模数等参数见表8.6-3。表8.6-3各工程期项目区土壤侵蚀模数参数表预测分区侵蚀模数t/km2·a背景值施工期运营期104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书尾矿库150045001500生产区150045003000行政生活区150015001500堆场150045003000厂区道路（含入厂道路）1500150045008.6.3水土流失量预测结果根据各预测单元扰动地貌植被面积、施工扰动前后土壤侵蚀模数、预测时段，进行水土流失预测，预测结果见表8.6-4。表8.6-4水土流失量预测预测分区侵蚀面积侵蚀模数t/km2·a流失量背景值施工期运营期背景值施工期运营期尾矿库0.01810003000150018t/a54t/a27t/a选矿厂厂界内0.1100030001000100t/a300t/a100t/a厂区道路（含入厂道路）0.00141000150015001.4t/a2.1t/a2.1t/a总计0.1194---119.4t/a356.1t/a129.1t/a从上表可以看出，本工程施工期产生的土壤流失总量为356.1t/a，运营期土壤流失量为129.1t/a。土壤流失的重点区域为尾矿库周边及堆场周边范围。8.7水土流失治理及防治措施8.7.1水土流失治理总体布局水土流失治理布局应按照系统工程原理，处理好局部与整体、单项与综合的关系，采取投资省、效果好、可操作性强的水土流失防治措施，有效控制本工程水土流失防治责任范围内的水土流失。工程新增水土流失防治采取工程措施为主、植物措施为辅，点线面结合形式，形成完整的防护体系。根据不同防治分区水土流失类型，结合工程施工特点，建立分区防治措施体系：（1）生活办公区需采取绿化措施。（2）施工期对临时施工占地区域进行防护，施工结束后拆除临时设施，进行土地平整。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书（3）在施工期中对道路防治区以管理措施为主，施工结束后对施工地进行土地平整。（4）对堆场进行维护设施的建设。8.7.2水土保持规划（1）认真贯彻“谁造成水土流失，谁投资治理，谁造成新的危害，谁负责赔偿”和“治理与生产建设相结合”的原则。严格划定生产区域，加强管理，减少对土地的扰动作用，控制水土流失。（2）各施工场所应尽量减少扰动破坏地表植被面积。（3）大风天气要对易起尘场所，如各施工区的堆放区、机械和人为活动扰动频繁区域，应采取遮盖、洒水等抑尘措施。（4）尾矿库建设时，要求在各开挖面做好临时的拦挡措施。挖方首先用于回填，对于不能立即回填的，应集中堆放，并做好临时防护措施，在周围设置拦挡和表层覆盖塑料编织布。（5）各区域施工期产生的建筑垃圾，要及时清运，堆放至制动场所，并及时清运处理。（6）在原料运输过程中，一定要按已有线路行驶，不得随意穿越未开发道路。8.8结论及建议8.8.1结论由于工程建设将造成一定的水土流失，但是通过水土保持防治措施的实施，将会有效减少新增水土流失。该项目符合国家产业政策，工程建设不会造成剧烈的水土流失，可以通过水土保持措施可以有效防治工程建设过程中的水土流失和进行生态环境恢复重建。8.8.2建议（1）在生产工作中，建设单位应进一步细化工程占地内的工程措施内容，并落实水土保持措施。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书（2）实行水土保持工程监理制，负责水土保持工作监理的单位必须具有水土保持工程监理资质，并由专门人员负责本水土保持方案的监理工作。水土保持工程监理单位加强对水土保持措施的投资预算、工程招标、合同签订、工程进度、工程质量的监理、监督。确保主体工程各项水土保持措施按时、保质保量完成。并对水土保持措施的实施进度、质量和资金进行监督管理，保证工程质量。在水土保持设施竣工验收时，监理单位应提交水土保持监理专项报告。（3）加强项目建设生产过程中水土保持监测工作。负责水土保持监测的单位必须具有水土保持监测资质，并根据本方案中的监测要求由监测单位编制监测计划并实施，监测结果应定期向有关部门报告。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书9.环境保护与污染防治措施9.1施工期环境保护与污染防治措施9.1.1环境保护与污染防治措施选厂已建成并投入运营，施工期环境保护与污染防治措施主要体现在；1、临时占地区域得以治理，对临时建筑物进行了拆除，地表进行了平整。2、施工现场废弃的建筑垃圾分类回收，施工中产生的碎砖、石、砼块等建筑垃圾，收集后作为地基的填筑料。各类建材的包装箱袋分类收集存放，统一运往废品收购站回收利用。9.1.2遗留的主要环境问题1、永久占地面积增加。2、绿化面积较少，原有生态环境受到破坏。3、受施工噪声影响，选厂附近动物受到惊扰。4、防尘设施建设不够完善。9.2运营期环境保护与污染防治措施9.2.1环境保护与污染防治措施1．大气污染防治措施（1）采用彩钢板建筑生产车间，将破碎、磁选等工段安置于车间内，减少无组织粉尘排放。（2）锅炉燃煤采用低硫煤，锅炉排烟通过烟囱（30m）高空排放。（3）对原料堆场进行定时洒水，减少扬尘。2．废水污染防治措施项目选矿过程中产生的废水随尾矿排入尾矿库，废水污染物主要是SS，不含有毒物质，经沉淀处理后回用，不外排，回水水质满足工艺要求；尾矿库库区采用土工膜防渗衬层，减少排入库区的生产废水渗漏。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书3．固体废物污染防治措施①尾矿：尾矿经管道送至尾矿库。②燃煤灰渣：修整厂区道路，不能利用部分外售。③沉淀池底泥：底泥定期清理后排入尾矿库。④生活垃圾：日常置于垃圾池，定期运往哈密市垃圾场进行填埋处理。4．噪声污染防治措施分析①生产设备安置于生产车间内，经车间墙体阻声，降低噪声外传播。②设备基础减震，减少振动。5．生态防治措施分析在办公及生活区种植植物，绿化环境。9.1.2选厂现状存在的主要环境问题1．选厂尾矿干滩面积较大，易产生扬尘污染。2．厂区绿化面积较小。3．原料堆场扬尘治理措施不完善，堆场周边无防风设施，原料堆无遮盖物。4．皮带输送长廊裸露，无密闭措施。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书10.环境风险评价10.1评价目的环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与污染防治措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。10.2可能对环境产生的危害项目规模为生产铁精粉300000t/a，生产过程中在带来经济效益的同时也会产生—定的负面影响，尤其是在发生事故或遇到自然灾害时，其影响不容忽视。根据项目生产特点及所处地理环境，其事故风险主要表现为尾矿坝决口，将对下游环境产生污染。项目风险因素有：①自然因素，②人为因素。10.2.1人为因素（1）尾矿坝施工质量不高，致使尾矿坝抵御不了尾矿水波浪的冲击，在遇到大暴风雨等特殊原因时，造成尾矿坝决口。（2）运行过程中不按规定进行操作，尾矿库中的上清水不能及时排除出库进行回用，当尾矿水越积越多，超过其容积时就会漫出坝外，长此坝体受损，极易溃坝。（3）缺乏严格的巡查制度，不能及时发现尾矿坝的险情，进行排除，以致酿成溃坝大患。（4）未完善上游的截排洪工程及库内排洪管道或运行过程中受阻、输水不畅，发生暴雨洪水时，上游洪水入库中，造成溃坝。10.2.2自然因素遇到有地震等自然灾害时，有可能导致尾矿库缺口溃坝104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书，尾矿库内的水携带废物料进入外环境，尾矿顺势流下，污染沿途土壤、植被等环境。10.3风险识别及敏感区的确定10.3.1敏感度的规划原则环境敏感的大小通常用“环境敏感度”表示，它是指环境要素对外界压力或变化适应能力的相对度量，一般将环境敏感度分为五个等级：（1）极度敏感：由于外界压力而引起某些环境要素无法替代。无法恢复与重建的损失。此种损失是不可逆的，此级敏感度包括的有生物种群、不可再生资源以及具有历史价值的历史文物古迹等。（2）非常敏感：由于外界压力而引起某些环境要素的严重而长期的损害或损失，这些环境要素的替代、恢复和重建将非常昂贵。需10年以上时间。此级敏感度包括的参数有稀少的生物种群、有限供应或不容易得到的可再生资源以及造成大多数人经济损失的行为等。（3）中度敏感：由于外界压力而引起某些环境要素的损害或破坏，其替代或恢复是可能的，但比较困难而且代价昂贵，一般需10年时间，此级敏感包括的环境要素有正在减少或有限供应资源或生物种群，以及确立的运输方式的重大变化等。（4）轻度敏感：由于外界压力而引起某些环境要素的轻微损失或暂时性破坏，其再生、恢复与重建可以利用天然或人工方式实现需4年左右时间。（5）微弱敏感：由于外界压力而引起的环境要素的暂时性破坏或干扰，能自动而迅速恢复，其再生、重建与替代可通过人为作用而比较容易完成。环境敏感度具有很大的模糊性，目前还没有完善的定量化指标。10.3.2环境敏感点区域确定环境敏感点的确定我们本着以下几个原则：（1）周围有无敏感人群；（2）有无重要生物群落；（3）有无重要地表水体；（4）是否破坏和占用农田也予以考虑。本项目位于冲洪积地带，有极少量的荒漠植被，104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书从现场调查情况看，尾矿库的敏感目标为东侧及南侧葡萄田，最近距离为300m。10.4工程事故风险概率类比根据项目性质及特点，与我国东川地区、广西南丹县大厂镇鸿图选矿厂风险灾害性事故进行类比调查分析。2001年7月9日上午8时15分，位于云南省昆明市东川区因民镇东川矿务局因民镇铁矿选矿厂后山发生滑坡，约3.8万m2的土体突然下滑，冲毁并掩埋了3幢房屋，造成41人被掩埋。灾害发生后，省、市、区、镇各级政府和矿务局等及时组织了抢险救灾工作，截止7月13日，被掩埋人员已经全部抢救出来，其中19人死亡，受伤住院22人(重伤2人，轻伤20人)。2000年10月18日上午9时50分，广西南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生重大垮坝事故，尾矿库后期坝中部底层首先垮塌，随后整个后期堆积坝全面垮塌，其冲出水和尾砂14300m2，其中水2700m2，尾砂11600m2，库内留存尾砂13100m2。尾砂和库内积水直冲坝首正前方的山坡反弹回来后，再沿坝侧20m宽的山谷向下游冲去，一直冲到离坝首约700m处，其中绝大部分尾矿砂则留在坝首下方的30m范围内。事故将尾矿坝下的34间外来民工棚和36间铜坑矿基建队的房屋冲垮和毁坏，共有28人死亡，56人受伤，其中铜坑矿基建队职工家属死亡5人，外来人员死亡63人。本次垮坝事故造成70间房屋不同程度毁坏，直接经济损失340万元。这是一起由于企业违规建设、违章操作，重大责任事故。根据上述类比，本项目风险环节较少，在尾矿坝的设计和施工阶段对风险防范应高度重视，对于一些不成熟的技术及设备进行改进，可有效的降低风险事故概率，而且距本项目尾矿库的最近居民区位于项目南侧1km处，且居民区位于地势高程上游，如若发生尾坝泄露，尾矿库中冲出水和尾砂也不会给上游居民区造成影响，从本项目尾矿蓄水能力来看，本项目尾矿库蓄水容积有限。因此，本工程的风险事故概率应低于类比资料。10.5尾矿库事故影响分析104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书根据国家安全生产监督管理总局司函起草的《金属非金属矿山重大危险源辨识》和《尾矿库重大危险源辨识》（征求意见稿）中的相关规定，金属非金属矿山尾矿库重大危险源辨识如下：（1）辨识依据金属非金属矿山尾矿库重大危险源的辨识以尾矿库为单元。辨识依据是尾矿库坝高、全库容和最大可能的事故后果。尾矿库重大危险源的辨识不包括经安全验收、己封闭的尾矿库。对没有经过安全验收的已封闭的尾矿库，仍在尾矿库重大危险源的辨识范围之内。（2）辨识方法满足下列三个条件之一者，即为金属非金属矿山尾矿库重大危险源。①全库容1000万m3以上或坝高60m以上的尾矿库，即一、二、三等尾矿库。②一旦发生最大程度的溃坝事故，可能造成下游居民死亡50人以上的尾矿库；③一旦发生失事，将会对下游的城镇、工矿企业、交通运输及其它重要设施造成严重危害，或有毒有害物质会大面积扩散的尾矿库。10.5.1项目尾矿危险源分析1．危险源辨识（1）尾矿库的全库容和坝高尾矿库溃坝的事故后果，主要由尾矿库的全库容和坝高，以及周围地形地貌、下游居民密度、农田和工业设施等情况来决定。尾矿库溃坝事故的能量，主要是具有很大势能的尾矿、水等。衡量尾矿库的能量两个指标即是全库容和坝高。（2）尾矿库的事故可能影响范围根据尾矿库所处的地理位置、流域特征、地形地貌条件、设计防洪标准的洪水总量、洪水过程线、尾矿库库容、可能性溃坝的水力坡降，经分析计算，确定尾矿库一旦发生最大可能的溃坝事故所殃及的范围。2．危险源分析（1）依据《尾矿库安全技术规程》尾矿库等别划分见表10.5-1。尾矿库构筑物级别划分见表10.5-2。表10.5-1尾矿库等别表等别全库容V（万m3）坝高H（m）一二等库具备提高等别条件者二V≥10000H≥100三1000≤V＜1000060≤H＜100104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书四100≤V＜100030≤H＜60五V＜100H＜30表10.5-2尾矿库构筑物的级别表等别构筑物的级别主要构筑物次要构筑物临时构筑物一134二234三355四455五555本项目尾矿库总库容为7.2万m3，总坝高4m，依据《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）第4.1条、第4.2条的规定，该尾矿库等别为五等库。根据重大危险源识别条件，该尾矿库不属于重大危险源。（2）本项目尾矿库为五等库，属非有毒有害物质会大面积扩散的尾矿库，因此，主要是对下游冲积范围内的土壤、植被造成影响，当水分挥发完后，尾矿颗粒随着风扬起污染区域的大气环境质量。（3）尾矿坝溃坝影响高速溃坝是在蠕变拉裂一剪断复合机制下形成的，在重力和残余剪切强度作用下，自坡脚区材料强度破坏开始，缓慢累进性破坏，其过程初为坡脚蠕变，接着沿接裂扩张，然后中部剪断贯通，当贯通剪断面形成时，斜坡开始高速滑动，与此相应，溃坝过程由静止、加速并达到整体滑动的最大速度，其后滑体自后部至前锋依次减速构成，溃坝过程往往在几分钟内完成。溃坝液体下泄时一般以涌坡形式运动，涌波的高度是不断变化的，同时逐渐向下游形成扇形流推进，最后流进附近地势较低，引起地表水、地下水污染事故的发生。然而，本项目尾矿库库容为7.2万m3，坝高为4m，库容小于100万m3，坝高小于30m，为五等库，该尾矿库不属于重大危险源。10.5.2采取的安全措施1．尾矿库安全管理为保证尾矿库安全正常运行，防范发生危害事故，尾矿库的维护管理工作应做好以下几方面的工作。（1）104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书尾矿应沿坝坡均匀分散排放堆积，始终保持干滩长度不小于45m使坝体不受风浪冲击和减少渗漏，以利于坝体稳定，并严格控制水位，始终保持最小安全超高。坝坡内的放矿管管头应做成鸭嘴状，避免尾矿浆淘刷尾矿坝上游坝坡，对尾矿坝形成威胁。（2）坝体高度应按照设计和技术质量标准，按期完成。（3）库内严禁滥挖尾矿砂、爆破石料等危害库区安全的活动。（4）尾矿坝顶应配照明设施。（5）尾矿库库区滩面及下游坡面不得有积水坑。（6）建立健全巡坝护坝制度，特种工人持证上岗，加强安全教育培训工作，凡在工作岗位上的操作人员，均要坚持岗前培训，持证上岗，同时在今后的生产过程中，定期进行安全生产教育，增强职工的安全意识，减少安全事故的发生。（7）尾矿库周围应设铁丝网围栏，以防生畜以及非工作人员进入，并要求设警示牌。（8）根据尾矿库各工序的生产特点，完善尾矿库生产安全管理规章制度和操作规程，包括安全生产责任制、安全检查制、奖惩制、考核制和各工种技术操作规程等。（9）建立事故报告制度和事故应急的组织机构，针对汛期防洪、尾矿坝出现深层或浅层滑动等迹象、排水系统出现严重坍塌堵塞或排水能力急剧下降以及地震等重大险情编制事故应急救援预案并进行演练。（10）在暴雨和汛期期间，应根据实际情况对尾矿库增加检查次数。检查中如发现重大隐患，必须立即采取措施进行防范，并向安全生产监督部门报告。2．尾矿输送该选厂排出的尾矿浆通过压力输送进入尾矿库。运行期间应加强输送管道的维护工作，以免矿浆外流污染环境。尾矿输送管道采用柔性连接，以解决温度变化引起的管道伸缩问题，并且应经常巡视检查输送线路防止堵、漏、跑、冒。3．尾矿浆排放尾矿浆的排放必须按设计要求沿坝体内坡均匀分散放矿，严禁在坝一侧或库中放矿。尾矿在库内的分布，应保证粗粒的沉积于坝前，细粒排至库内。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书尾矿巡查工经常巡视检查，发现沉陷、裂缝、滑坡等异常现象，及时汇报、及时处理。4．排洪系统该尾矿库排洪采用排水涵管和排水井，它是尾矿库安全运行的重要构筑物。尾矿库工作人员应定期检查，保证排洪系统通畅，满足预计排洪要求。5．防洪渡汛汛前预报，并做好库、坝的防汛工作，备足防洪度汛物资。运行中在满足水质要求的前提下，尽量降低库内水位。对泄洪系统及坝体必须进行详细的检查和疏通。加强值班和巡视，及时了解和掌握汛期水情和气象预报。洪水过后应对坝体、排洪浮船进行检查，发现问题及时修复，要防止由于连降暴雨出现的垮坝事故。尾矿库需配备应急救援车辆一辆、防洪抢险沙袋100个、铁锹10把、应急救援灯5盏等其它抗洪抢险物资。该尾矿库为五等库，企业根据本库情况设立应急救援预案，并按组织演练。6．抗震本工程建筑物按地震基本烈度7度进行设防，内容包括：（1）企业应编制尾矿库防震抗震应急救援预案，并组织演练；（2）确保防震抗震物资；（3）制定震前值班、巡坝制度；（4）地震后，必须对尾矿库进行巡查和检查，及时修复和加固破坏部分，确保尾矿库安全；10.5.3尾矿库风险管理（1）尾矿库应急预案制定风险应急预案的目的是为了在发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故造成的损失。应急预案主要内容应根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）详细编制，经过修订完善后，由企业最高管理者批准发布实施。本项目尾矿库属于五级库，不属于重大危险源，具有潜在的事故风险，但风险概率小。但是，企业仍应制定相应的应急预案，应急预案见表10.5-3。表10.5-3应急预案措施序号项目内容及要求104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书1应急计划区危险目标、装置区、环境保护目标2应急组织机构、人员工厂、地区应急组织机构、人员3预案分级影响条件规定预案的级别和分级影响程序4应急救援保障应急设施，设备与器材等5报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警方式、通知方式和交通保障6应急环境监测、抢救、救援及控制措施由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。7应急监测、防护措施、清除泄漏措施和器材事故现场、邻近区域、控制区域、控制清除污染措施及相设施。8人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划事故现场、工厂邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康。9事故应急救援关闭程序与恢复措施规定应急状态终止程序事故现场善后处理，恢复措施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施10应急培训计划应急计划制定后，平时安排人员培训与演练11公众教育和信息对工厂邻近地区开展公众教育，培训和发布有关信息需要建立应急预案主要包括以下几种：①尾矿坝溃坝事故处理预案；②尾矿外溢事故预案；③尾矿输送重大泄漏、跑冒事故预案；④抗震防洪减灾应急预案。（2）尾矿库风险防范措施①结合当地防洪标准设计防洪设施；②按当地抗震标准提高1度设计；③按规定放矿与筑坝，使其具有较高抗剪强度，保证尾矿安全性；④对坝体进行定期检查，及时报告尾矿坝的变化情况（水平和垂直位移）发现问题及时加固和处理；⑤根据《尾矿库安全管理规定》（国家经济贸易委员会令第20号）制定尾矿库安全管理规程并严格执行；⑥汛期前对各种防洪设施进行严格检查和修理；⑦禁止超量放尾矿；⑧定期或不定期对尾矿库的坝体现状及工艺、排洪、汇水等项目进行检查，对关键部位进行监测，确保尾矿库安全运行；104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书⑨定期对尾矿坝下游的土壤进行监测，发现问题及时处理，防止尾矿坝渗漏事故；⑩建立由企业主要领导为主的各部门组成的应急指挥小组；应急预案：组建急救专业队伍，组织演练；定期培训工作人员；向公安部门求助，寻求支援：对事故及时向上级部门汇报总结。10.5.4小结（1）本工程具有潜在的事故风险，但风险概率小。为了防范事故和减少危害，制定溃坝事故的应急预案。当出现事故时，要采取紧急的工程应急措施，如必要，要采取社会应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。（2）生产单位须委托专业的、有安全评价资质的单位对本项目生产过程中的风险进行更全面、更详细地安全评价。（3）严格遵守各项安全操作规程和制度，加强安全管理。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书11.清洁生产及总量控制11.1清洁生产清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与合理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产要求在减少对资源和能源消耗的同时，减少污染物的产生量，这就意味着在选择生产工艺、设备及原材料、确定产品和在产品的整个生产过程中的每一个环节，采取一系列综合措施，以尽可能减少原材料、能源的消耗，减少污染物的产生量和排放量以及对人类和环境的危害。本次清洁生产分析的目的：减轻建设项目末端处理负担；提高项目环境可靠性；节能降耗，减少污染排放总量，提高经济和环境效益。11.1.1清洁生产要求清洁生产指对人类及环境危害最小的生产过程，其基本要求为：（1）节约原材料和能源，使资源得到最有效的利用；（2）尽量采用无毒、无害、无污染、少污染的原材料；（3）采用无污染、少污染、节省原材料及能源的高效技术设备；（4）采用的生产工艺能够把原材料最大限度地转化为产品。11.1.2清洁生产指标本次评价的清洁生产指标选用国家环境保护总局2006年8月发布的《清洁生产标准—铁矿采选业》HJ/T294－2006中选矿类的相关指标。具体内容见表11.1-1。表11.1-1铁矿采选行业清洁生产标准（选矿类）清洁生产指标等级一级二级三级一、工艺装备要求磨矿采用国际先进的处理量大，能耗低、效率高的筒式磨矿机、高压辊磨机等磨矿设备采用国内先进的处理量较大，能耗较低、效率较高的筒式磨矿机、高压辊磨机等磨矿设备采国国内较先进的筒式磨矿、干式自磨、棒磨，球磨等磨矿设备104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书分级采用国际先进的分级效率高的高频振动细筛分级机等分级设备采用国内先进的分级效率较高的电磁振动筛，高频细筛等分级设备采用国内较先进的旋流分级、振动筛、高频细筛等分级设备选别采用国际先进的回收率高、自动化程度高的大粒度中高场强磁选机和跳汰机、立环脉动高梯度强磁选机、冲气机械搅拌式浮选机等选别设备采用国内先进的回收率较高、自动化程度较高的大粒度中高场强磁选机和跳汰机、立环脉动高梯度强磁选机、冲气机械搅拌式浮选机等选别设备采用国内较先进的回收率较高的立环式、平环式强磁选饥、机械搅拌式浮选机、棒型浮选机等选别设备脱水过滤采用国际先迸的效率高、自动化程度高的高效浓缩机和大型高效盘式过滤机等脱水过迪设备采用国内先进的脱水过滤效率较高、自动化程度较高的高效浓缩机和大型高效盘式压滤机等脱水过滤设备采用国内较先进的脱水过滤效丰较高的浓缩机和筒式压滤机等脱水过滤设备二、资源能源利用指标金属回收率（％）≥90≥80≥70电耗（kW·h/t）＊≤16≤28≤35水耗（m3/t）＊≤2≤7≤10三、污染物产生指标废水产生量（m3/t）＊≤0.1≤0.7≤1.5悬浮物（kg/t）＊≤0.01≤0.21≤0.60化学需氧量（kg/t）＊≤0.01≤0.11≤0.75四、废物回收利用指标工业水重复利用率（％）≥95≥90≥85尾矿综合利用率（％）≥30≥15≥8五、环境管理要求环境法律法规标准符合国家和地方有关法律法规，污染物排放达到国家和地方排放标准、总量控制和排污许可证管理要求。环境审核按照企业清洁生产审核指南的要求进行了审核；按照1SO14001建立运行环境管理体系，环境管理手朋、程序文件及作业文件齐备按照企业清洁生产审核指南的要求进行了审核；环境管理制度健全，原始记录及统计数据齐全有效按照企业清洁生产审核指南的要求进行了审核；环境管理制度、原始记录及统计数据基本齐全岗位培训所有岗位进行过严格培训主要岗位进行过严格培训104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书2.生产过程环境管理破碎、磨矿、分级等主要工序的操作管理有完善的岗位操作规程；运行无故障、设备完好率达100%有完善的岗位操作规程；运行无故障、设备完好率达98%有较完善的岗位操作规程；运行无故障、设备完好率达95%生产设备的使用、维护、检修理制度有完善的管理制度，并严格执行主要设备有具体的管理制度，并严格执行主要设各有基本的管理制度，并严格执行生产工艺用水、用电管理各种计量装置齐全，并制定严格计量考核制度主要环节进行计量，并制定定量考核制度主要环节进行计量各种标识生产区内各种标识明显，严格进行定期检查环境管理机构建设并有专人负责环境管理制度健全、完善的环境管理制度，并纳入日常管理较完善的环境管理制度环境管理计划制定近、远期计划并监督实施制定近期计划并监督实施制定日常计划并监督实施环保设施运行管理记录运行数据并建认环保档案记录并统计运行数据污染源监测系统对水、气、声主要污染源、主要污染物进行定期监测信息交流具备计算机网络化管理系统定期交流土地复垦（尾矿库）1)具有完整的复垦计划，复垦管理纳入日常生产管理2)土地复垦率达到80％以上1)具有完整的复垦计划，复垦管理纳入日常生产管理2)土地复垦率达到50％以上1)具有完整的复垦计划，并纳入日常生产管理2)土地复垦率达到20％以上废物处理与处置应建有尾矿贮存、处置场，并有防止扬尘、淋滤水污染、水土流失的措施相关方环境管理服务协议中应明确原辅材料的供应方、协作方、服务方的环境要求注：注：“＊”选矿为单位原矿。（1）资源能源利用指标①金属回收率本项目年生产铁精粉约300000t，可知原矿品位为30%；精矿品位为62%，金属回收率为99.5%，该项指标清洁生产等级＞90%，该项指标清洁生产等级为一级。②电耗：本项目年综合耗电量为2880×104kwh，吨原矿耗电量为16kwh，该项指标清洁生产等级≤16，达到一级清洁生产等级。③水耗：本项目每天选矿耗用新水约1600m3，年耗水量为480000m3，每吨原矿耗水量为0.27m3，该项指标清洁生产等级为一级。（2）污染物产生指标104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书本项目选矿产生的尾矿重力管道排入尾矿库，生产废水主要污染物为悬浮物，废水在尾矿库内，经沉淀处理后除蒸发、渗漏等损失外，全部循环使用，不外排。所以从污染物产生指标考虑，本项目清洁生产指标等级为一级。（3）废物回收利用指标①水循环利用率：本项目选矿新水约1600m3/d，循环水量为2200m3/d，水循环利用率为58％，该项指标清洁生产等级低于三级。②尾矿综合利用率：本项目产生尾矿为150万t/a，没有回收利用，所以尾矿综合利用率为0，该项指标低于三级清洁生产等级，应研究、开发如何对尾矿进行综合利用技术。（4）环境管理要求指标在环境管理要求的各项指标中，应加强管理，在运营期严格按照表11.1-1中的清洁生产指标的要求进行环境管理。综合以上情况分析，该厂的清洁生产指标等级为三级。11.1.3清洁生产评价结论项目清洁生产达到符合国家清洁生产一般水平，有些指标达不到三级要求，应进一步改善。清洁生产是一个持续的过程，任何项目都具有清洁生产的潜力，在下一步的工程设计中应进一步加强工艺和设备优化，采用国内先进的自动化节能设备，进一步提高清洁生产水平，提高资源利用率，对尾矿进行综合利用，提高回水重复利用率，进一步减少粉尘的产生量及排放量等。运行期间，遵循环保规章制度严格管理，将清洁生产水平提升到更高的水平。11.1.4进一步提高清洁水平的措施与建议针对清洁生产中目前存在的问题，本环评提出如下的措施：（1）原料①原料的贮存修建防护围栏、墙或棚，加强原料保管，确保原料全部入库，减少物料损失和扬尘污染。②对输送系统进行密闭运行，并降低输送设备落料处的落差。要经常检查有否跑、冒、滴、漏现象，防止物料在运输过程中的损失和产生粉尘污染。（2）过程控制和设备维修①所有设备尽可能做到定期检查，定期维护保养，提高设备的利用率。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书②严格执行监测制度，监测的数据一定要纪录，并编制报表。③增添必要的仪器、仪表和自动检测指示装置，提高生产工艺自动化水平，在提高检测、监控能力的同时降低能耗。利用参数控制工艺稳定，积累基础数据，便于定额考核。④完善操作规程，结合生产操作实际，校正参数，节约能源，稳定工艺，优化操作。（3）节能开展节约资源、能源教育，树立节约能源，减少能耗意识。①提倡精细工艺，以最小的消耗，取得最大的收益。②对能耗的控制是降低产品成本的一个重要方面，要采取节能措施，以保证设备的低耗高效运行。如在空压机设备的选型上，根据工艺需求选择近年开发的新型节能、出力大、耗电小的空压机，并在布局上将其布置在最大用气点集中区附近，以达到压力、风量的损耗较小、节约用电的目的。③在生产过程中不断对选矿工艺进行深入研发，提高金属回收率，节约能源。（4）产品①产品的贮存、输送、装运应精心操作，防止人为的扬尘增多。②对于包装材料，严格执行包装规定，包装材料应尽可能采用便于回收利用或能处置处理的材料。③严格出厂和搬运制度，对搬运过程中的散失产品要及时回收利用。（5）废物回收利用①进行尾矿回收利用技术研发，尽快对尾矿进行综合利用，提高资源利用率，较少尾矿排放量，实现固废资源化、减量化。②在生产实践中，不断提高循环水利用率，节约水资源。（6）生产管理①建立环境管理工作组，组织好企业的环境保护工作。②建立环境管理制度，在所有收尘设备进出口处设置日常监测孔，做好自检自查工作，发现问题及时在生产中调整改进，为此应配备专职人员、机构及必要的监测仪器设备。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书③制定废物减量计划，企业的废物减量计划应对全体员工说明废物的产生量、产生源、管理方法、回收效益以及企业对废物减量的政策目标，废物减量措施，实施减量后的预期结果等。严格岗位责任制和按操作规程作业，减少漏测、漏检和失控造成不必要的排放，实行清洁作业，避免作业现场杂乱无章。④职工培训计划，有效的废物减量计划必须与职工的培训计划相结合，通过培训，使职工了解如何监测泄露和物料流失，对工艺操作工和维修人员应给与如何减少废物产生方法的培训。定期对工人进行技术培训和经常进行环保意识教育，提高职工的业务素质和解决问题的能力。⑤实行奖励制度，鼓励职工减废积极性和主动性实行奖励制度，鼓励职工提出合理化建议，根据实施后的效益，给予精神和物质奖励。制定严格的操作制度，对出现事故除进行教育外，还应制定质量与奖金相挂钩的办法，提高操作工的责任心。（7）持续清洁生产①开展清洁生产管理，尽快建立本工程的原材料指标、产品指标、资源指标和污染物排放指标，制定从物料管理到产品质量管理，从生产操作管理到环境保护管理的规章制度和管理人员的岗位职责，提高管理水平，切实抓好原材料、产品质量、资源保护和污染物控制管理，真正的做到清洁生产。②制定相应的中长期计划，首先要确保达标排放，其次实现ISO14000标准认证。③不断地对职工进行清洁生产教育与培训。④开发预防污染的新技术、新工艺。⑤制定持续预防污染的计划和方案。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书加强管理是企业发展的永恒主题，管理就是效益，任何管理上的松懈均会影响到污染的产生。推行清洁生产的核心就是推动该厂建立合格的企业管理和环境管理制度，在产品生产的每一个环节最大限度的充分利用能源、资源，使资源、能源的消耗降低到最低限度，从而最大限度的减少污染物的产生量，并结合国家下达的污染物排放总量控制指标，确保污染物达标排放。由于清洁生产与生产技术的每个环节相联和密不可分，因此，随着生产水平的不断提高，清洁生产也将随之而持续进行。只要该公司认真做到以上几点，污染物的排放就会形成持续不断减少的态势，清洁生产水平也将会有更进一步的提升。11.2总量控制建议指标11.2.1总量控制因子确定根据本项目的排污特征，项目区环境质量现状，本次评价确定实施总量控制的污染因子为SO2、NO2、COD和氨氮。11.2.2污染物总量控制指标确定本项目污染物总量控制指标的确定要首先考虑满足几个基本条件：（1）确保污染物达标排放；（2）符合允许排放量限值；（3）满足当地环保管理部门下达的目标总量。本工程运营期排放大气污染物为选厂燃煤炉灶及锅炉产生的废气，污染物排放量为SO2-0.76t/a，NO2-0.92t/a。由于水污染物来自于生活污水，且经化粪池处理后可用于厂区道路、堆场抑尘和绿化用水，可不计入当地污染物排放总量指标内。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书12.环境影响经济损益分析12.1社会效益分析12.1.1符合国家产业结构调整政策本项目为年生产300000t铁精粉，在落实各项污染防治措施后造成的环境污染影响不大，矿产资源得到充分利用。根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的的决定》修正,本项目不属于限制类和淘汰类项目，生产工艺、生产设备非被淘汰的落后生产工艺和设备，本项目的建设属于允许类项目。项目的开发建设目前是符合产业政策要求的。12.1.2符合市场需要和经济发展要求（1）转化资源优势，促进当地工业发展把资源优势转化为产品经济优势、搞好产业经济结构调整、实现资源优势向经济优势转化对当地经济的发展具有十分重要的意义。（2）带动相关产业发展该项目的实施将直接带动与此相关的运输业等相关行业的发展，同时也将促进饮食服务业、建材等行业的进步。（3）增加就业，提高居民收入项目建设后，可解决一部分闲余人员的就业问题，为社会的安全、稳定做出贡献。（4）满足市场对铁矿的需求。本项目符合市场需要和经济发展要求。12.1.3有利于企业自身发展和社会经济的发展公司为自身发展、壮大、提高在国内国际市场的竞争力和满足社会对铁精粉产品的需求，根据企业的自身特点，依靠技术进步，发挥自身优势，为企业的发展和壮大注入新的活力，104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书同时为地方政府增加财政收入，并带动相关行业的发展，具有良好的社会效益、环境效益和经济效益。12.2经济效益分析选矿厂总投资额为5400万元，其中工程建设投资4000万元，项目流动资金为1100万元，环保投资300万元。年均销售收入3800万元；年平均利润440万元企业上缴所得税210万元年净利润230万元主要盈利能力指标：投资利税率20%；投资回收期为5年。该项目具有较强的抗风险能力，通过敏感性分析，销售收入因素的变动对项目经济效益指标的影响最大，经营成本因素次之，建设投资因素的影响程度相对小一些。可以看出，该项目整体抗风险能力较强，有较好的盈利能力，同时具有较强的清偿能力。12.3环境效益分析12.3.1环保设施及投资环境保护设施的范围按以下原则划分：凡属治理污染、保护环境的设施；凡是既能为生产所属又为治理污染服务，但其主要目的是改善环境而非提高经济效益为目的的设施均属于环保设施。根据以上原则，项目的主要环保设施及投资见表12.3-1。项目总投资5400万元，其中环保投资共计300万元，占总投资的5.6%。表12.3-1环保设施投资预算污染源治理措施投资（万元）备注噪声污染源消声、减振、阻挡40已建无组织面源堆场设置围栏、定时洒水60环评要求固废修建生活垃圾池2已建104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书生活污水地埋式化粪池15环评要求尾矿库防渗治理133环评要求生态绿化率达到20%50环评要求合计300环保投资比例5.6%12.3.2环境效益分析项目在设计中充分考虑了环境保护的要求，严格执行各项环境保护标准。采用技术先进、少污染的新工艺、新技术、新设备，从根本上减少了污染，节约能源，有利于环境保护。针对在生产过程中产生的污染物，从实际出发采取多种相对应的治理措施，如设置废气处理装置；生产生活废水处理后循环利用，有效降低新鲜水的使用量；在设备选型时，选用低噪声设施，采取相对应的消声减震措施等，减少噪声对环境的影响等。本项目在采取了上述措施后，外排污染物量大大减少，既保护环境又为本项目带来了一定的经济效益。本项目的环保措施投资估算为300万元，以保证环保设施的落实和投用，这些环保设施的建成和正常运行，将带来较大的环境效益，本项目环境效益比较显著。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书13.环境管理及监控计划环境管理是环境保护工作的重要内容之一，是现代企业管理的重要组成部分，与企业内部生产管理、劳动管理、财务管理、安全管理同等重要。随着国家环境管理力度的加强，环保法律、法规的完善及全民环境意识的增强，对企业环境保护工作要求也不断提高，这就要企业要加强自身环境管理机构建设，健全环境管理制度，制定环境管理职责，并将其列入企业议事日程，对企业内部生产、经营过程中发生或可能发生的环境问题进行深入细致的研究，制定合理污染防治方案以达到既发展生产，增加经济效益，又保护环境的目的。13.1环境管理、机构设置13.1.1环境管理体系为了将生产过程中产生的不利环境影响减轻到最低程度，建设单位应针对本项目的特点，制定完善的环境管理体系。（1）环境管理机构设置在总经理领导下实行分级管理制：一级为公司总经理或主管副总经理；二级为安全环保部；三级为各生产车间主任，四级为各生产车间专、兼职人员。（2）各级管理机构职责①总经理、主管副总经理职责a、负责贯彻执行国家环境保护法、环境保护方针和政策。b、负责建立完整的环保机构，保证人员的落实。②安全环保部职责a、贯彻上级领导或环保部门有关的环保制度和规定。b、建立环保档案，包括环评报告、环保工程验收报告、污染源监测报告、环保设备运行记录以及其它环境统计资料，并定期向当地环境保护行政主管部门汇报。c、汇总、编报环保年度计划及规划，并监督、检查执行情况。d、制定环保考核制度和有关奖罚规定。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书e、对污染源进行监督管理，贯彻预防为主的方针，发现问题，及时采取措施，并向上级主管部门汇报。f、负责组织突发性污染事故的善后处理，追查事故原因，杜绝事故隐患，并参照企业管理规章，提出对事故责任人的处理意见，上报公司。g、对环境保护的先进经验、先进技术进行推广和应用。h、组织职工进行环保教育，搞好环境宣传及环保技术培训。③环卫部门职责a、在公司领导下，做好生产区、办公区和生活区的绿化、美化工作。b、组织做好垃圾的定点堆放和清运工作，以及道路的清扫工作。④车间环保人员职责a、负责本部门的具体环境保护工作。b、按照安全环保部的统一部署，提出本部门环保治理项目计划，报安全环保部及各职能部门。c、负责本部门环保设施的使用、管理和检查，保证环保设施处于最佳状态。车间主管环保的领导和环保员至少每半个月应对所辖范围内的环保设备工作情况进行一次巡回检查。d、参加公司环保会议和污染事故调查，并上报本部门出现的污染事故报告。13.1.2环境管理依据（1）国家、地方政府颁布的有关法律、法规、文件a.《中华人民共和国环境保护法》b.《中华人民共和国环境影响评价法》c.新疆维吾尔自治区政府和各级环保部门颁布的地方性环保法规、条例。d.《中华人民共和国清洁生产促进法》及国家有关部委关于清洁生产工艺的规定。（2）环境质量标准a.《环境空气质量标准》GB3095-1996；b.《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；c.《地下水质量标准》GB/14848-93；d.《声环境质量标准》GB3096-2008。（3）污染物排放标准104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书a.《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996；《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）；b.《污水综合排放标准》GB8978-1996；c.《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008；d.《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》GB18599-2001。e.《建筑施工厂界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。13.1.3项目的环境管理（1）落实环保投资，确保污染治理措施执行“三同时”和各项治理与环保措施达到设计要求；（2）编制环保设施竣工验收方案报告，向环保部门申报，进行竣工验收监测，办理竣工验收手续。13.2环境管理制度选矿厂应设立专门的环境管理部门，制定相应的管理制度和要求。13.2.1环境保护管理职能部门的主要工作内容编制符合当地环境及该厂生产的环境保护管理办法及规章制度；组织环境保护工作的宣传教育和技术培训，提高和普及全厂职工的环境保护意识；制定便于考核、奖罚和责任明确的环境保护指标；组织和协调本矿的污染治理工作；定期组织环境调查和常规性监测，对环境管理和综合治理提供可靠的科学依据；定期对本厂的环境保护设施进行检查，确保环保设施的正常运行；定期向上级领导汇报本厂的环境保护工作情况及存在的问题，并向全厂职工通报各时期有关环境保护的要求和工作安排。13.2.2环境管理制度的制定企业环保科室应制定相应的企业环境保护制度。如：“三废综合利用方法”、“环保手册”、“颗粒物排放及管理规定”、“排污申报管理制度”、“环境保护奖惩条例”等，并建立环保设施的技术档案，使环境管理工作有法可依，有章可循，并逐步纳入法制化、标准化轨道。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书（1）贯彻执行国家和地方政府及上级有关部门制定的各类环境保护方针、政策、法令、法规及有关条例与环境标准。（2）环境管理制度包含的内容有：环境管理的指导思想、目的及要求；环境管理体制；实施环境管理的基本原则、途径、方法；环境保护的检查、考核及奖惩。（3）制定环境管理技术规程和相应检查标准根据国家有关规定，结合当地的实际情况，制定该项目污染物排放控制标准；环境监测、检查技术规程；根据选矿的生产工艺及设备的环保技术管理要求，制定出操作规程。（4）建立环境保护责任制度建立环境保护责任制度的根本目的在于明确企业各层次、各部门、各生产单位、各类人员环境保护工作的范围、责任及权力。（5）建立环境保护业务管理制度主要内容包括：环保设备的管理制度，环境监测的管理制度，环境保护考核制度，环境资料统计制度。随着经济体制的转变，动用经济杠杆原理进行管理，也日益成为环境管理的重要手段之一，可以制定一些具体的奖惩制度及环保达标条件的考核办法，使行政干预手段和经济奖惩有机地结合起来，激励生产车间、班组和工人认真操作，使生产设备和环保设备达到最佳工作状况，杜绝乱排、乱放等人为因素造成的污染，从而实现生产全过程污染控制，最终实现清洁生产和控制污染物总量的目的。13.2.3环境管理手段和措施为了使环境管理工作科学化、规范化、合理化，确保各项环保措施落实到位，在管理方面采取以下措施：（1）建立IS014000环境管理体系和清洁生产审核；（2）制订环境保护岗位目标责任制，将环境管理纳入生产管理体系，环保评估与经济效益评估相结合，建立严格的奖惩机制；（3）加强环境保护宣传教育工作，进行岗位培训，使全体职工能够意识到环境保护的重要意义，包括与企业生产、生存和发展的关系，企业应有危机感和责任感，把环保工作落到实处，落实到每一位员工。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书（4）加强环境监测数据的统计工作，要定期向当地环保部门报告污染治理设施运行情况、污染物排放情况以及污染事故、污染纠纷等情况。建立全厂完善的污染源及物料流失档案，严格控制污染物排放总量，确保污染物排放指标达到排放要求。（5）强化对环保设施运行监督、管理的职能，建立全厂完善的环保设施运行、维护、维修等技术档案，以及加强对环保设施操作人员的技术培训，确保环境设施处于正常运行情况，污染物排放连续达标。（6）对污染治理设施的管理必须与生产经营活动一起纳入企业的日常管理中，要建立岗位责任制，制定操作规程，建立管理台帐。（7）制定各类环保规章制度包括：环境保护职责管理条例及环保教育制度、环境质量管理规程、环境管理的经济责任制、环境保护考核制度、建设项目“三同时”管理制度、污染物防治、控制措施及达标排放实施办法、污水处理装置日常运行管理制度、排污情况报告制度、污染事故处理制度、固体废弃物的管理与处置制度、环境污染事故管理规定、清洁生产审计制度。（8）制订应急预案。13.2.4运行期环境管理对厂内运行期各生产工序、各生产环节，尤其是无组织排放制定相应的环境管理计划和岗位人员操作计划，杜绝跑、冒、滴、漏，合理有效利用资源、能源，使污染物排放降到最低限度，并不断完善其管理规定，详细计划见表13.2-1。表13.2-1运行期重点环节环境管理方案环境问题防治措施经费支出实施时间项目占用土地尾矿库、储水池、污水处理系统、事故池防渗环保经费建设期废气排放堆场设置围栏、定期洒水降尘，道路运输，办公生活区周边绿化。环保经费总图设计阶段与工程同期安装运行期随时检查采用低硫低灰高热值的优质煤运行期定期进行环境保护、安全、生产知识强化训练，不断提高操作人员的文化素质及环保意识基建资金运行期废水排放循环池，生活污水处理系统环保经费施工、运行期固体废物尾矿等及时排入尾矿库，修建事故池尾矿库最终封育，半封闭垃圾池，及时清运，填埋处理环保经费施工、运行期闭坑后噪声消音减震、隔离间、定期检查维护环保经费运行期104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书绿化生活区、道路两侧因地制宜的绿化基建资金施工、运行期污染物排放口按照国家《环境保护图形标志》(GB15562.1-95)与《环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场》(GB15562.2-95)规定，设置国家环保局统一制作的环保图标；图标牌应设置在靠近采样点处环保经费建设期13.3环境监测制度13.3.1环境监测的意义环境监测(包括污染源监测)是企业环境保护的重要组成部分，也是企业的一项规范化制度。通过环境监测，进行数据整理分析，建立监测档案，为污染源治理、掌握污染物排放变化规律提供依据，为上级环保部门进行区域环境规划、管理执法提供依据。同时，环境监测也是企业实现污染物总量控制，做到清洁生产的重要保证手段之一。13.3.2环境监测工作项目以对大气、水、声、生态环境的影响为主，为保障污染治理设施正常有效地运行，控制污染影响范围，需定期进行监测，监测工作可委托当地相应的环境监测部门进行，监测结果按次、月、季、年编制报表，并由安全环保部派专人管理并存档。13.3.3监测项目环境监测布点的基本原则应包括污染源源强(车间的所有排污口)与环境质量(厂区及及环境敏感点)。从水、气、渣、声几方面进行监控。根据项目生产特点及污染物排放性质、排放去向。根据项目生产工艺特点，监测工作内容包括废气、废水、噪声、固废及绿化情况。（1）废气污染源监测①定期监测点：排放口和厂外环境空气质量为粉尘。②不定期监测点：不定期监测主要针对设备停产检修等非正常工况，监测点根据具体情况只测试部分点位的部分项目。监测项目为粉尘，视情况增加其它项目。（2）废污水污染源监测104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书监测点位及频次；监测点位为厂区污水处理系统进、出口，每年1次。监测项目：pH值、SS、COD、NH3－N等。尾矿水水质，在循环池出水口监测，频次为每年1次。监测项目：pH值、SS等。（3）噪声监测厂界噪声：在厂界设4个厂界噪声监测点，每年监测1次。岗位噪声：在车间内设1个环境噪声监测点，每年监测1次。环境噪声：在生活区设1个环境噪声监测点。（4）固体废物主要是固体废物的种类、数量、处理处置方式、去向等，每年监测1次。（5）绿化监管计划要求在生活区周围因地制宜的进行植树或种草，减少裸露地面，安全环保部要定期检查、督促环卫部门做好厂区的绿化工作。13.3.4污染物排放口（源）挂标识牌应按《环境保护图形标志-排放口（源）》（GB15562.1-1995）规定的图形，在各气、水、声排污口（源）挂牌标识，做到各排污口（源）的环保标志明显，便于企业管理和公众监督。13.4事故应急调查监测方案项目事故预案中需包括应急监测程序，项目运行过程中一旦发生事故，应立即启动应急监测程序，并跟踪监测污染物的迁移情况，直到事故影响根本消除。事故应急监测方案应与当地环境监测站共同制订和实施，内部环境监测人员在工作时间15min内、非工作时间30min内要到达事故现场，由于项目所处的区域偏僻，外部委托监测单位监测人员需要在事发后紧急赶往现场。需实验室分析测试的项目，在采样后24h内必须报出，应急监测专题报告在48h内要报出。根据事故发生源，污染物泄漏种类的分析成果，监测事故的特征因子，监测范围应根据发生事故时的气象条件，对事故附近的辐射圈周界进行采样监测，重点加密监测主导风下风向区域。表13.4-1项目环境保护设施“三同时”一览表104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书序号污染源名称环保措施和设施1精矿堆场精矿仓2原料堆场围栏、洒水降尘3生产废水回水池、尾矿库上清水回用管网、循环水池4设备噪声隔声、减振等5生态绿化13.5环保竣工验收项目完工后，必须根据“三同时”要求进行环保设施设备竣工验收，建设项目环境保护设施“三同时”见表13.4-1。13.6环境管理措施及环保行动计划本项目环境管理措施及环保行动计划见表13.6-1。表13.6-1环境管理措施及环保行动计划一览表环境监控管理措施实施方运营期废气①在各工艺环节采取不同形式的环保措施，严格控制、定期检查、实现污染物达标排放；②定期对有组织、无组织排放进行监测；③控制装卸落差，降低扬尘量；④缩短矿石临时堆放时间；⑤原料堆场设置围栏设施，运输路面洒水降尘；⑥使用低硫低灰高热优质煤或采用液化气。建设单位废水①加强管理，生产废水（尾矿水）沉淀处理回用于生产；②生活污水经处理达标后用于绿化，冬储夏用；修建储水池。建设单位固体废物①加强尾矿库管理；②尾矿排入尾矿库；③生活垃圾在垃圾池内积存，定期定点合理填埋；④灰渣（用于道路修复）综合利用；⑤要求定期对固废处理处置效果进行检查。建设单位噪声①选用低噪声设备及必要的消声措施。②保持设备良好的运营工况，及时维修检修。③加强个人防护。建设单位生态保护①因地制宜的进行绿化；②限制车辆行驶路线，减小影响范围。③做好水土保持工作。建设单位环境管理建立环境管理，制定环境管理手段，按要求开展环境监测，完善厂区环境管理工作。建设单位104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书14.公众参与14.1公众参与的意义环境影响评价的公众参与，其目的使建设项目的环境影响评价更加民主化、公开化。让与该建设项目有直接或间接关系的广大公众也参与环境影响评价，并提高自己对该建设项目所持有的态度，从自身的利益和公众利益出发，发表自己对该建设项目及其影响的意见，以达到评价工作的完美与公正，提高评价工作的透明度，使广大民众充分使用自己的权力。公众参与是工程和环境影响评价单位同公众之间的一种双向交流，目的是让公众了解工程情况，并得到公众的充分支持和认可，倾听和征求公众对工程环保方面的要求和建议，以使工程的规划设计、环保治理措施更加完善和合理，可充分提高建设项目的环境、经济和社会效益。14.2调查方法及调查对象的选择（1）调查对象的选择采用随机及定向访问相结合的方法实施。（2）尽可能使选择对象具有广泛的代表性及可能因建设项目的实施而受到影响的居民和单位。为使调查结果具有广泛的代表性，本次环评的公众参与调查对象包括：受项目影响的单位和个人、关注本项目的有关单位和个人。14.3公众参与的方式和方法根据国家环保总局2006年2月14日发布的环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》，结合本项目环评的具体情况，公众参与在项目环评整个过程中实施完成。按照暂行办法的要求，本次环评采取两次进行公众参与调查。采取问卷调查的形式，发放公众参与调查问卷，时间为2013年10月5日；采用网站公示方式实施公众参与，时间为2013年11月22日-12月5日。发放问卷式表格，调查对象采用代表性和随机性相结合的方法确定。调查对象公正不偏，不带有调查者个人感情色彩的主观意向。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书14.3.1调查问卷公众参与调查对象组成情况表14.3-1。表14.3－1哈密永山投资有限公司黄田农场铁精粉选厂建设项目公众参与调查表项目情况1.项目基本信息项目名称哈密永山投资有限公司黄田农场铁精粉选厂建设项目项目地点哈密地区十三师黄田农场五连连部建设性质新建建设用途铁选矿建设规模铁精粉30万t/a建设周期已建运行年限占地面积150亩总投资（万元）5400环保投资（万元）3002.项目主要环境问题a.资源、能源的消耗对区域环境和社会经济的影响；b.项目建成运行后尾矿排放对区域环境的影响，尾矿库占地对生态环境的影响；c.项目建成运行后“三废”排放对区域环境空气、水环境质量、生态环境等的影响；d.项目建成后对周围敏感点的影响（居住人口以及需要特殊保护的目标）。3.污染控制和环境保护目标声环境生活区项目区南侧100m粉尘生活区项目区南侧100m4.环保措施（含安全防护距离）a.推行清洁生产，从源头控制污染物产生。b.严格末端治理，全面实现污染物达标排放，并进行污染物排放总量控制。c.制定外排固废、废气、噪声、废水的处理处置方案。d.合理布置尾矿库，并采取措施降低尾矿库风险。5.环评结论本项目选用的设备先进，工艺合理，采用先进和成熟的选矿方法，各类污染物在生产过程中均进行了有效的控制，环境污染相对较小，符合清洁生产的要求，达到国内较先进的清洁生产水平，有利于铁矿资源的合理开发利用，做到了污染物达标排放。在严格落实本环评提出的各项环保措施的前提下，本项目建设从环境保护角度而言基本可行。被咨询人情况姓名性别年龄民族职业文化程度与项目的关系居住或工作地位于项目所在地5公里范围内□5至10公里范围内□10公里以外□居住或工作地位于项目排污口下游□104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书居住或工作地位于项目移民迁入区□其它，请注明联系方式调查内容1.您是否了解哈密永山投资有限公司铁选厂建设项目？知道听说过不知道2.您是通过什么途径了解本项目的？电视网络报纸其他3.您对项目建设持什么态度？赞成不赞成无所谓4.您认为该项目建设是否有利于本地区的发展？有利于不利于不知道如果有，您认为具体体现在哪些方面（可多选）促进本地经济发展提高本地人民生活水平增加本地就业机会提高本地资源利用率其他5.您认为项目运营过程中对区域环境产生哪些影响？（可多选）。噪声影响废气污染固废污染水体生态影响安全无影响6.您认为该项目对所在区域环境质量影响程度如何？环境空气严重一般轻微无影响水环境严重一般轻微无影响声环境严重一般轻微无影响生态环境严重一般轻微无影响7.您认为该项目建设会对您的生活产生哪些影响？影响就业交通不便环境污染住宅搬迁其它8.该项目运行所排放的“三废”您最关心哪一种？废水废气废渣9．在环境保护方面，您觉得在项目建设中需要注意哪些问题？10．您对该项目的建设有哪些建议及要求？14.3.2网站公示在项目编著过程中采取网上公示的方式，于2014年4月15日在兵团十三师政务网站进行公示，公示内容主要包括以下几个方面：104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书（一）项目情况简述；（二）可能存在的环境影响及保护措施；（三）环境影响评价工作程序及主要工作内容；（四）征求公众意见的主要事项；（五）公众提出意见的主要方式；（六）环评单位及建设单位联系方式。网络公示截图14.4调查人群基本情况分析本次公众参与的被调查对象男性所占比例较高，调查对象主要集中在25-55104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书岁这个年龄阶段，职业类别以工人、干部为最多，受教育程度主要是高中及大专以上教育，这反映了被调查区域的真实情况，为调查结果的客观、真实性提供了保障，调查的客观性和有效性提供了保障。表14.4-1公众参与调查结果汇总调查内容观点人数比例（％）1.哈密永山投资有限公司铁选厂建设项目？知道4747听说过1919不知道34342.您是通过什么途径了解本项目的？电视--报纸--网络2727其它73733.您对项目建设持什么态度？赞成6767不赞成99无所谓24244.您认为该项目建设是否有利于本地区的发展？有利于6767不利于77不知道2626如果有，您认为具体体现在哪些方面（可多选）促进本地经济发展3636提高本地人民生活水平2929增加本地就业机会1515提高本地资源利用率3434其它555.您认为项目运营过程中对区域环境产生哪些影响？（可多选）。噪声影响3636废气污染2222固废3131污染水体88生态影响2121安全77无影响23236.您认为该项目对所在区域环境质量影响程度如何？环境空气严重22一般3232轻微4141无影响1414水环境严重--一般1818轻微2525无影响2828声环境严重22一般2424轻微3131无影响44生态环境严重22一般1111轻微2828无影响17177.您认为该项目建设会对您的生活产生哪些影响？影响就业1818交通不便99环境污染2121住宅搬迁--其它2828104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书8.该项目运行所排放的“三废”您最关心哪一种？废水4141废气3838废渣414110．在环境保护方面，您觉得在项目建设中需要注意哪些问题？加大环保力度等11．您对该项目的建设有哪些建议及要求？保护生态环境等表14.4-2公众参与调查对象组成情况组成人员结构人数比例%性别男6262女3838年龄组30岁以下101030～50岁757550岁以上1515文化程度小学以下1818小学－初中5555高中-本科2727职业干部1212工人66农民6161其它212114.5调查结果统计公众参与调查中共发放调查表100份，收回有效问卷100份。按照不同性别、年龄段、文化程度、职业等对调查结果进行统计分析，对调查结果综合评价，同时对调查结果进行汇总，作为评价工作中制定环保方案重点参考的依据。对该项目的公众参与调查结果汇总见表14.4-1。14.6调查结论由以上调查统计结果可以看出，该项目的实施得到了公众的认可，针对公众集中关心的尾矿、废气、噪声、废水、等问题(同时也是本项目主要的污染因素和本环评关心的重点)，要求在工艺过程和末端治理上采取一系列污染防治措施，有效控制对区域环境生态环境、水、空气的污染。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书通过这次公众参与调查，一方面让公众了解了该项目，同时也让建设单位与管理部门了解到了公众所关心的问题，从而为项目今后的建设及管理提供了参考；另一方面，本次公众参与调查进一步提高了当地居民的环保意识，增强了他们的环保责任感和参与精神。建议建设单位今后在项目的设计、施工和运行等过程中能够以不同的形式经常性的开展这方面的工作。14.7公众意见的答复根据公众意见调查结果，建设单位表示首先要加快工作效率，尽早实施工程建设，同时将加强项目运行管理。对环保要求，建设单位表示首先从源头上开始，采用先进工艺设备的同时采取高效除尘设备和降低噪声的措施，改善工作环境。加强施工及运行的环保管理，使各种污染物排放均达到有关标准要求。严格执行环评单位提出的环保措施，高度负责地保障周围区域的环境质量，并接受环保主管部门的监督及公众的监督。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书15.结论与要求15.1结论15.1.1项目概况哈密永山投资有限公司黄田农场铁精粉选厂位于哈密市黄田农场五连连部以西500m，G30国道南侧，距哈密市约20km。选厂主要建设内容有原料堆场20000m2，选矿厂房800m2，精矿堆场1500m2，尾矿库18000m2，办公生活区2400m2，选厂日处理原矿6000t。厂区中心地理坐标为东经93°44′24.90″，北纬42°49′33.32″。行政区域属于新疆哈密市农十三师管辖，交通运输极为便利。15.1.2环境质量现状评价结论（1）环境空气质量现状对大气环境质量现状结果进行单项污染指数分析，当Ii﹤1时，表示大气中污染物浓度不超标；当Ii≥时，表示该污染物浓度超过评价标准。由表5.1-2可知：评价区域内各监测点SO2、NO2、PM10日均值单项污染指数均小于1。评价区域日均浓度符合《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二级标准限值要求。（2）水环境质量现状地下水水质由表5.2-2中的评价结果可以看出，各项监测项目均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。评价区地下水质量良好。（3）声环境质量现状由表5.3－2可知：本项目昼间声环境监测数据较稳定。夜间监测值超出《声环境质量标准》（3096-2008）中的2类区标准，原因为受选厂夜间生产机械噪声影响。（4）生态环境现状矿区区域地表植被不发育，矿区周围很少见到野生动物。15.1.3主要污染源及污染物选矿厂主要大气污染物为粉尘、烟尘和SO2，烟尘排放量为3.42t/a，NO2104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书排放量0.92t/a，SO2排放量0.76t/a。生产废水回用量为2200m3/d，不外排。生活污水排水量为6.9m3/d，经地埋式化粪池处理后用于厂区周围绿化。尾矿：排放量为150万t/a，经管道排入尾矿库内。锅炉灰渣：排放量为29t/a，排至灰渣临时储存场，可用于厂区道路铺垫或外售利用。生活垃圾：生活垃圾产生量为135kg/d（36.45t/a），日常置于垃圾池，定时拉至哈密市生活垃圾填埋点掩埋。噪声主要为磨机、空压机、水泵及运输车辆等。15.1.4环境影响分析结论（1）大气环境影响结论项目完工后，产生的大气污染物对周围近距离环境有一定影响，在下风向最大影响距离为187m，颗粒物浓度达到0.03652mg/m3，占到相应标准限值的4.06％，无组织粉尘排放量得到有效消减，项目运行过程中，大气污染物主要是对局部区域大气环境有影响。（2）水环境影响结论本项目生产废水经处理后符合生产用水要求，回用于生产，不外排，对区域水环境影响甚微。本项目生活废水经处理后绿化等，不外排，对区域水环境影响甚微。（3）固体废物影响本项目尾矿库属五等库，尾矿排入尾矿库，对区域环境的影响不大；生活垃圾集中收集，拉运填埋处理；本项目固体废弃物经妥善处理处置后对区域环境影响不大。（4）噪声环境影响结论选厂厂界噪声夜间监测值超出《声环境质量标准》（3096-2008）中的2类区标准，原因为受选厂夜间生产机械噪声影响。（5）生态影响项目运行过程中，在采取土地整治和植被措施后对区域生态环境的影响有所减缓。104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书加强宣传教育，提高员工的环保意识，禁止乱采乱挖植被，禁止捕猎。15.1.5综合评价结论（1）产业政策符合性根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的的决定》修正）本项目不属于限制类和淘汰类项目，生产工艺、生产设备非被淘汰的落后生产工艺和设备，本项目的建设属于允许类项目。（2）达标排放在严格落实本项目提出的污染治理措施后，本项目产生的各类污染物均可达标排放。（3）污染物总量控制结论本工程运营期排放大气污染物为选厂燃煤炉灶及锅炉产生的废气，污染物排放量为SO2-0.76t/a，NO2-0.92t/a。（4）环保投资效益分析结论项目总投资为5400万元，环保投资为300万元，占总投资的5.6%。主要用于治理无组织排放、隔声降噪、绿化等，环保投资既能杜绝超标排放污染环境，又能产生较好的经济效益，达到环境效益、经济效益的高度统一。（5）公众参与结论根据调查统计结果，被调查人群多数人认为本项目建设有利于地区经济发展，提高经济效益，对周围环境影响不大，对项目持赞成的态度，小部分被调查者认为项目的建设会对现有环境带来影响。（6）清洁生产水平结论项目在工艺、物耗、能耗、单位产品污染物的排放量等方面基本达到了国内清洁生产一般水平，但固体废物综合利用率低于清洁生产三级水平。因此，在今后的生产运营过程中必须不断提高清洁生产水平。（7）风险评价结论104 XX铁精粉选厂建设项目环境影响报告书本项目尾矿库不属于重大危险源，但具有潜在的事故风险，风险概率较小。为了防范事故和减少危害，制定了风险事故应急预案。当出现事故时，要采取紧急的工程应急措施，如必要，要采取社会应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。综上所述，项目采用适合本企业实际情况生产工艺和技术，贯彻“总量控制、达标排放、清洁生产”的环保方针，项目建设具有显著的经济效益、社会效益和环境效益，同时符合国家产业政策要求，在促进地区经济、改善区域居民生活条件等方面具有一定的作用。在本项目现有规模及生产技术条件下，应严格按照本环评报告书中的污染防治措施、生态保护与恢复措施、环境影响减缓措施及环境风险防范措施进行，项目对环境的污染可降低到当地环境能够容许的程度，在此前提下，本项目从环境保护角度上是可行的。15.2要求（1）加强操作工人的技术水平，熟练掌握先进技术。（2）加强无组织排放治理和防护措施，防止发生二次扬尘污染。（3）按时发放劳保用品，保护工人利益。（4）因地制宜的实施绿化，减少二次扬尘产生，减弱噪声传播。（5）组织人员、资金，对尾矿进行开发研究，进一步回收铁矿及伴生矿。（6）进一步提高尾矿库回水利用率。（7）严格按照本报告中论述的治理措施进行环保措施的实施。（8）项目竣工后经环保主管部门验收合格后方可正式生产。（9）做好尾矿的利用销售，控制尾矿库干滩面积。（10）做好各生产工段的粉尘治理。104'