来宾寺山至贵港公路工程环境影响报告书简本

'来宾寺山至贵港公路工程环境影响报告书简本建设单位：广西壮族自治区贵港公路管理局评价单位：广西交通科学研究院二〇一三年三月 公众参与篇章报告书主要内容摘要（一）建设项目概况1、建设地点及背景拟建来宾寺山至贵港公路位于来宾市兴宾区东南部，武宣县南部和贵港市西北部。是连接来宾市兴宾区、武宣县和贵港市的重要通道，是来宾市、武宣县和贵港市地方公路网的重要组成部分，也是广西普通公路省道网规划的重要道路。现来宾寺山乡与贵港市之间通过县道相连。沿线三、四级公路，路面较窄，线形指标较低，盘山路段较行车困难。随着经济的发展，交通量的不断增加，现有的道路并不能满足日益增长的交通发展的需要。且现有道路总体走向迂回，路线绕行较远，行车时间过长，已经成为制约当地经济发展、影响人民生活水平提高的重要因素。该公路的修建对完善来宾市、武宣县和贵港市公路网，提高沿线交通基础设施条件，充分发挥来宾市、武宣县和贵港市地方公路网的功能与作用及促进市（县）区域间经济的发展具有重要的意义。因此，为了完善自治区公路路网布局、改善区域交通条件。促进沿线经济的发展。本项目的建设势在必行。2、主要建设内容拟建项目位于来宾市、贵港市境内。路线设计起点位于来宾市寺山乡安村附近，与S323省道来宾至武宣二级公路相接，约等于S323线K283+450处，起点桩号K0+000。途经石牙乡、思灵乡、通挽镇、坦阳、龙山，终于贵港市，与贵港市北环路相接，终点桩号K60+725.258。全长58.00441千米。拟建公路采用二级公路标准，设计速度60km/h，全线采用水泥混凝土路面结构，路基宽10m、12m，8.5m（隧道路基宽）。拟建公路新建线路长26.25千米，沿旧路改扩建31.754千米。其中中里至贵港段道路等级为三级公路，路基宽度7.5～8.5米，2010年进行路面铺装；其他现状旧路道路等级为四级路及等外路，现状路基宽6.5～8.5米；由于历史原因，工程涉及的现有道路均未办理相关环保手续。17 公众参与篇章工程拟新建隧道780米/1座；设桥梁186米/6座（中桥112米/2座，小桥74米/4座），其中：小桥均为拆除新建；中桥新建56米/1座，加宽利用56米/1座；拟设涵洞205道、平面交叉7处；候车亭10处，养护站2处。工程共占用土地128.73公顷，其中永久性占地107.31公顷（新增占地79.29公顷，利用现有公路用地28.02公顷），临时性占地21.42公顷。工程涉及拆迁房屋4083平方米，拆迁户约12户。工程挖方总量56.58万立方米，填方总量82.26万立方米，借方42.81万立方米，弃方17.13万立方米；拟设取土场5处，弃渣场5处，临时堆土场9处。工程投资估算总金额为44203.0528万元，其中环保投资约917.42万元，占总投资的2.07%。计划总工期为2年。本公路计划于2013年初开工建设，划2014年底竣工；项目总工期为2年。表1主要技术指标表序号指标名称单位K0+000～K18+700、DK18+700～DK32+010、K34+026～K43+068、FK43+068～FK46+200、FK46+200~FK48+951.582K49+657.219～K60+7251公路等级级二级2设计速度Km/h603停车视距m754路基宽度m10125车道宽度m2×3.56汽车荷载类型m公路－Ⅱ级7桥梁宽度m10.512.58圆曲线半径一般值m2009极限值m12510不设超高最小半径m150011最大纵坡%612最小坡长m15013竖曲线半径凸形一般值m200014凹形一般值m1500DK32+010.792=K34+026，FK48+951.582=K49+657.219；为缩短隧道DK26+000～DK31+300限速40Km/h，8.5m路基。3、拟建项目选线方案比选及规划符合性（1）、路线方案比选1、一般路段比选结论17 公众参与篇章本项目共有5个一般路段路线进行比较。根据对路线方案在工程方面和环保角度进行的详细比较。本项目存在的5个路线方案，路线工程方案推荐K+D+K+F+K线方案。环评通过环境影响影响的比选，同意K+D+K+F+K方案，与工可推荐方案一致。2、过达开水库水源保护区路段方案比选结论（1）、工程因素推荐K+D+K+F+K线方案（即经过达开水库水源保护区路段）虽然修建里程较长，但其将沿线主要城镇联系起来，带动地方经济发展，路线平面线形较高，路基填挖方较小，对项目实施有利。C线方案虽然修建里程较短，且基本沿旧路改建，但是对于带动地方经济发展没有太大意义。工程因素推荐K+D+K+F+K线方案。（2）、环境因素推荐K+D+K+F+K线在对当地发展的影响、声环境与大气环境方面优于C线方案。C线方案在占地、拆迁、植被及植物种类、水环境、景观环境优于K+D+K+F+K线方案。环境因素比选结论可知，环境因素比选推荐C线方案。3、综合比选：本项目建设为连接来宾市及贵港市的重要公路，C线方案CK22+700处与S209相接，完全利用S209至贵港北环路与仙衣路（在建）交叉口处。现状车流量较大，不能有效的分离交通量。项目在达开水库水源保护区路段的选线走向已经得到了贵港市人民政府办公室的同意，本评价在达开水库水源保护区路段设置事故应急池，桥面径流收集系统、防撞栏，警示标志牌等措施，项目建设积极按照水保保持方案所提措施进行防护等措施。采取措施后，拟建公路对达开水库饮用水源的影响降至最低。当地政府出于更好的带动公路沿线经济的发展，希望公路靠近县城，缩短公路里程，沿线政府部门推荐采用K+D+K+F+K线方案。综合考虑，项目路线采用K+D+K+F+K线方案。（2）路线方案相符性分析拟建公路与《广西公路省道网规划（2011～2015）》规划相符。拟建公路与《武宣县思灵乡城镇总体规划（2011—2030年）》基本相符。（二）建设项目周围环境现状1、环境影响评价范围17 公众参与篇章依据HJ19-2011，生态影响评价范围应涵盖评价项目的全部活动的直接影响区和间接影响区。根据拟建项目工程特点，结合相关技术规定和项目影响区生态特征，本项目生态评价范围具体如下：陆生生态：主体工程区评价范围为路线中心线两侧各300m区域；临时占地区评价区为占地区域及周边500m以内区域。水生生态：与地表水评价范围一致。大气评价范围和声环境公路中心线两侧各200m范围，对村庄、学校等敏感目标进行重点评价。地表水评价范围：公路中心线两侧200m范围内主要的地表水体，项目设置中桥2座，主要对地表水体的影响表现为桥梁建设产生的SS。一般SS在河流中经1500m后衰减到原背景值，因此公路桥梁跨越小河的上游100m和下游1500m水域为路跨河流型水体的评价范围。公路涉及的水源保护区。地下水评价范围：公路所处的水文地质单元。2、生态环境现状（1）根据《广西生态功能区划》，DK26+200～K59+500路段主导生态功能为生态调节功能区中的水源涵养功能区，K0+000～DK26+200，K59+500～K60+725路段主导生态功能为产品提供功能的农产品提供功能区及林产品提供功能区。拟建项目DK26+200～K59+500路段所在主体功能区为省级限制开发区域（农产品主产区；K0+000～DK26+200，K59+500～K60+725路段主为省级重点开发区域。公路不涉及自然保护区、风景名胜区等生态敏感区。（2）评价区主要植被类型为常绿经济林、暖性针叶林、农田植被等，无原生植被和发育良好的阔叶林分布；无古树名木分布。（3）评价区可能出现的国家二级保护动物虎纹蛙以及自治区级保护动物泽蛙、沼蛙、黑眶蟾蜍、银环蛇、三索吊蛇、画眉、大山雀、八哥等，但现存数量不多，线路不涉及上述保护动物的集中分布区。评价河段无重要或保护鱼类“三场”分布。3、环境空气质量现状本公路沿线工业污染源共1处，为武宣县思灵乡淀粉厂，大气主要排放烟尘，二氧化硫、氮氧化合物，排放方式为直排。区域内其它空气污染为旧路汽车尾气及居民生活燃料燃烧面源污染。17 公众参与篇章拟建公路沿线评价范围内敏感点共19个，其中包括4所学校。考虑全线敏感点分布的均匀性及重要敏感点进行监测，本次评价在拟建公路沿线的朝南小学、平安村、银村小学、龙山中学各设一处大气监测点。监测结果表明。朝南小学、平安村、银村小学、龙山中学环境空气现状连续7日监测可见：4个监测点NO2、CO和TSP日均值及NO2、CO小时值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准；达标率均为100%，评价区内环境空气质量现状良好。4、声环境质量现状本项目为旧路改造项目，评价区内声环境污染源主要为现有公路交通噪声及社会生活噪声。拟建公路沿线评价范围内敏感点共19个，其中包括4所学校。项目共设监测点9个，监测断面1个。执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准敏感点共6个，其中朝南村、福团村2个敏感点出现不同程度的超标，朝南村昼间超标0.3～1.2dB(A)，夜间达标；福团村昼间达标，夜间超标0.4～1.0dB(A)，敏感点超标主要是受现有旧路交通噪声影响。其余敏感点均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。其余敏感点声环境质量较好。执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类标准敏感点共银村小学、六田小学及龙山中学3个敏感点。其中银村小学昼夜均达标；六田小学昼间达标，夜间超标1.7～2.0dB(A)；龙山中心除临路第二排昼间达标，其余昼夜均超标，超标量昼间超标2.5～4.5dB(A)，夜间超标1.9～5.0dB(A)，超标主要原因为现状旧路交通噪声影响。断面监测结果表明，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准距离，昼间约30m可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，夜间70m处可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。5、地表水环境质量现状根据现场踏勘，项目推荐方案所跨水体上游无排污工业企业，主要污染源为河流两侧居民的生活排污。本评价监测跨越马来河，监测拟建公路桩号FK47+380跨马来河上游100m及下游1500m处各设一个采样断面。17 公众参与篇章跨马来河上寺桥上游100m水质pH值、高锰酸盐指数、化学需氧量、溶解氧、生化需氧量、石油类及氨氮监测指标均能达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准要求；悬浮物监测指标能达到SL63-94《地表水资源质量标准》中的三级标准。跨马来河上寺桥下游1500m水质pH值、高锰酸盐指数、生化需氧量、石油类、溶解氧及氨氮均能达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准要求，但化学需氧量均出现超标，化学需氧量超标率均为67%，最大超标倍数分别为1.10倍。跨马来河上寺桥下游1500m水质超标原因主要为马来河居民生活污水排入河流。6、地下水环境质量现状评价对思灵乡水井、花颜村水井、福团村水井进行了监测。监测结果表明：思灵乡水井、花颜村水井、福团村水井水质监测指标pH值、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、亚硝酸盐、氨氮、亚硝酸盐氮、锰均能达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类水质标准要求。评价区地下水水质总体良好。（三）环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1、环境保护目标分布（1）拟建公路与贵港市、来宾市武宣县思灵乡总体规划关系，项目征地拆迁所涉及的相关单位与个人权益。本项目推荐方案评价范围内有敏感点19处，其中其中包括4所学校，15个居民点。具体见附图。（2）生态环境保护目标为，项目沿线涉及的基本农田，共13.78hm2。项目沿线的陆生保护动物。共6种，（3）拟建公路跨越的地表水体有马来河和及坦阳河。K35+530～K43+068及FK43+068～FK48+700位于贵港市达开水库饮用水水源保护区准保护区范围内。项目涉及的马来河及坦阳河位于达开水库饮用水源保护区准保护区内。项目保护目标为沿线所跨越的河流及涉及的水源保护区。（4）地下水保护区目标为武宣县思灵乡地下水取水口。2、生态影响及措施环境影响预测17 公众参与篇章（1）公路施工造成生物量损失2050.303吨；公路营运对沿线动物活动产生一定的阻隔效应，但线路未穿越重要的野生动物集中分布区，对沿线动物的总体影响不大。（2）隧道进口区域及隧道上方为暖性针叶林，隧道出口区域及隧道出口上方为暖性针叶林。主要物种有马尾松、杉木、铁芒其、桃金娘、五节芒等。（3）项目建设期造成的水土流失量为23659吨，其中新增水土流失量为21811吨。（4）设置的取、弃土场和临时堆土场均不涉及水源保护区、自然保护区及森林公园等敏感区域，选址合理。主要减缓措施按项目水土保持方案做好水土流失防治工作，及时对临时施工占地进行恢复；过水源涵养生态功能区的DK26+200～K59+500路段应严格控制施工占地。3、环境空气影响及措施环境影响预测（1）施工期主要大气污染源为施工、运输产生的扬尘。（2）项目不设置服务区等设施，营运期主要大气污染源为汽车排放的尾气。经类比，至营运远期，拟建公路评价范围内环境空气的二氧化氮、一氧化碳小时、日均浓度仍可满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求。（3）拟建莲花山隧道长780米，采用自然通风方式。隧道进出口200米范围内无居民点分布，隧道排风对周边环境影响不大。主要环保措施：（1）在易产生扬尘作业时段、作业环节加强洒水频次；施工散料运输车辆加盖蓬布和物料加湿等，物料堆放时加盖蓬布。（2）隧道施工采取湿式装运渣，水幕降尘混凝土支护等方法，清除洞内粉尘和溶解空气中部分有害气体。（3）设置有混凝土拌和站、储料场的施工营地，下风向300米范围内不应有敏感点分布；混凝土拌和设备应配备除尘装置，并注意对拌和站周边洒水降尘。4、声环境影响及措施环境影响预测（1）施工期影响预测：（1）施工期17 公众参与篇章在土石方施工阶段，单机施工机械噪声昼间最大在距声源50米以外、夜间在300米以外可低于《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GBl2523-2011）相应标准限值。施工期噪声超标人口约7500人。（2）营运期至营运远期，拟建公路交通噪声贡献值达到2类区标准的距离：寺山至中里段（K0+000～FK46+200）公路中心线外70米，中里至贵港段（FK46+200～K60+725）公路中心线外72米。至营运中期，工程沿线受交通噪声影响的超标人口合计2711人/418户。具体敏感点噪声预测结果如下：同时执行4a类和2类区标准的11处敏感点中，各敏感点昼间均达标；夜间4a类标准区均超标（超标量4.3～9.1dB(A)），2类标准区除六宽村公路左侧建筑近期及中期达标外，其余敏感点均出现超标（超标量0.5～4.5dB(A)）。执行2类标准的4处敏感点中，江龙村昼间达标，夜间近期达标，中期及远期夜间超标，超标量为1.1～2.5dB(A)，其余敏感点至营运远期昼夜均达标。执行1类标准的4处敏感点（均为学校）中，朝南小学昼间达标，夜间超标3.9～4.1dB(A)；银村小学及六田小学昼、夜均超标，昼间超标5.3～8.3dB(A)，夜间超标11.4～14.9dB(A)；龙山中学临路第1排教学楼1层昼间达标，夜间超标3.7～dB(A)；临路第1排3层昼、夜均超标，昼间超标0.1～1.0dB(A)，夜间超标5.3～6.7dB(A)；临路第二排宿舍楼及教学楼昼间达标，夜间均出现超标，夜间超标2.2～2.4(A)。主要环保措施：（1）施工期合理安排工序，敏感点300米范围内的施工区避免夜间（22：00～6：00）进行施工作业及施工材料运输；在环境敏感点附近施工时，设置2米高的挡板进行降噪。（2）评价建议K12+000～K14+300公路中心线两侧70米、FK46+200～K60+725公路中心线两侧72米以内的区域，不宜新建噪声敏感建筑；如需进行敏感建筑建设，新建建筑本身应采取相应的降噪措施。（3）对沿线超标建筑加密封条及换装通风隔声窗的降噪措施，其中对铝合金窗体增加密封条1100米，降噪投资为1.1万元；换装通风隔声窗1450平方米，降噪投资101.5万元。项目总降噪投资总额为102.6万元。5、地表水环境影响及措施17 公众参与篇章影响预测（1）拟建公路设置桥梁6座，均不设水中墩，但桥梁施工基础开挖、上部结构施工将会造成局部水域悬浮物有所增加。（2）施工营地及养护站生活污水经化粪池后用于农灌，对环境影响不大。（3）隧道施工过程中多数采用湿式凿岩，在爆破过程中多采用喷雾洒水，隧道涌水还将带出地层泥浆、泥沙等；上述施工过程将产生泥浆废水，主要污染物为悬浮物，经沉淀处理后对周边环境影响不大。（4）拟建公路位于达开水库饮用水源地保护区内的K35+530～K43+068及FK43+068～FK48+700路段距水域边界20.77千米~32.01千米，跨越水库上游支流4次（桥梁跨越3次，涵洞跨越1次），均不在水中设置桥墩，其余路段均为一般路基路段。达开水库作为贵港市备用水源尚未使用，公路施工对水库水质总体影响不大。贵港市人民政府办公室复函同意来拟建公路穿越达开水库饮用水源准保护区范围（2012年11月19日）。（5）拟建公路距通挽镇现用取水口约4.2千米，与该取水口无直接水力联系。拟建公路以莲花隧道形式穿越通挽镇规划取水口饮用水源保护区范围，隧道进出口及其施工场地均位于水源保护区之外，项目建设对通挽镇水源地总体影响不大。武宣县人民政府原则上同意来宾寺山至贵港公路工程穿越通挽镇饮用水水源保护二级保护区（拟划定）陆域。回复函号为武政函〔2013〕31号。主要环保措施：（1）严禁在饮用水源保护区内设置取、弃土场、临时堆土场、施工营地等，保护区内路段做好施工区截、排水边沟，出水口设置沉沙池；水源保护区路段应加快施工速度，减少在水源保护区内的施工时间；对施工用地及时进行植被恢复和边坡防护。（2）莲花隧道施工排水禁止向保护区内排放；位于贵港市达开水源饮用水源准保护区的K35+530～K43+068及FK43+068～FK48+700路段设置桥面和路面径流收集系统，根据道路标高情况，评价建议设置事故应急池16个。6地下水环境影响及措施主要的环境影响：17 公众参与篇章（1）莲花山隧道底板标高为271～282米，北堂水库设计水位标高为151～152米，预测莲花山隧道最大涌水量为1890.9立方米/天，可能引起的地下水水位变化半径（影响宽度）为51.9米；莲花山隧道1千米内无村庄及地下水取水口、山泉水分布，隧道施工不会对居民饮用水造成影响。（2）项目全线无深挖路段，高填路段2处均不涉及天窗、落水洞等，对沿线地下水环境总体影响不大。（3）拟建公路在经过思灵乡水源保护区路段主要为一般新建路段，该路段地下水类型为覆盖型岩溶水，现状以农田为主，无天窗、落水洞分布。公路设计标高为128～136米，高于该区域地下水水位标高（118~126米）；拟建道路与思灵乡水井分别位于地表河流—地下水分水岭的左右两侧。思灵乡水井与拟建公路处于不同的汇水区域。路施工对思灵乡水源地影响不大。（4）拟建公路距中里乡地下水取水口880米，区域地下水类型为松散岩类孔隙水。工程经水源地附近路段为一般路基工程，项目施工对中里乡水井基本无影响。减缓措施：施工中应做好桥梁桩基钻孔泥浆、废渣的抽排，大部分污染物可伴随抽排过程排出地表；然后设置沉淀池处理，干化后将废渣运至弃渣场处置。填方路段还应注意对地表水、地下水的排泄通道设置涵洞跨越，以免改变地表水和地下水的径流途径。本项目施工营地及养护站设置的化粪池、隔油池、沉淀池等挖深应不低于地下水位，并做好防渗措施。7、固体废物公路施工中固体废弃物主要源于工程本身的废方及建筑垃圾，此外还有施工营地生活垃圾。其中主体工程废方数量多，是项目建设中主要的固体废物污染源，据估算，项目废方约为17.13万立方米，其中临时堆土14.73万立方米、永久弃渣2.40万立方米。拟设置的施工营地4处，1处为隧道施工营地，施工人员150人；其他3处施工营地为一般施工营地，施工人员约80人。人均生活垃圾产生量1kg/d，则施工期内生活垃圾发生量为234t。施工期固体废物主要包括建筑垃圾和施工人员生活垃圾，其中永久弃渣应堆放于至项目设置的弃渣场堆放，临时堆土应堆放至临时堆土场。禁止随便堆放。生活区垃圾应集中收集、统一处理。或可有选择性的填埋或进行其它无害化处理。8、风险评价17 公众参与篇章经预测，本公路建成后，拟建公路在水源保护区路段、跨河路段及沿河路段发生危险品运输车辆交通事故最大概率为0.31858。在莲花山隧道发生危险品运输车辆交通事故最大概率为0.01803。总体来看，本公路沿线事故发生率不大；但事故一旦发生，对环境造成的危害极大。本项目建议对位于达开水库饮用水源准保护区内的桥梁设置加固型防撞护栏、标志牌及事故应急池，在保护区内的其他路段设置事故应急池，对发生污染事故后的桥面径流进行收集，再由相关部门对污染物进行处理。对从事危险品运输的人员与车辆，应严格执行有关危险品安全运输规定，并在敏感路段设立监控设施和警示牌，危险品运输车辆必须限速行驶，提醒驾驶员注意安全行驶，从而避免危险品泄露对生态环境造成危害。制定事故应急预案，完善管理体系，配备应急设施，以确保公路运行的事故风险得到最大程度的控制。9、项目涉及拆迁人数及采取的措施拟建公路为改扩建工程，推荐方案永久征地107.31公顷，全线共拆迁建筑物4083平方米，涉及的拆迁户约12户，房屋拆迁和居民的重新安置将给当地居民的生活带来一定的不利影响。对于沿线群众最为关心的征地拆迁和安置补偿问题，业主表示根据相关的法规及标准，切实落实所制定的征地拆迁安置补偿办法，切实保障受影响群众的切身利益得到满足，在解决好拆迁补偿后再进行项目的建设。10、环境经济损益分析根据项目《可研》估算结果，本项目国民经济效益合计为24192.0万元，项目建设造成的环境影响经济损失费用估算为12078.690万元，效益与费用比为2.35：1。项目所产生的社会效益、经济效益显著；对环境而言，有利有弊，在采取一定的环保措施后，项目的环境效益大于环境损失，项目建设是可行的。11、环境监测与管理施工期和营运期环境监测敏感点、项目和因子，频率计组织实施见表2。项目施工和运营期要严格按照本报告提出的环保措施进行落实。表11-1施工期（2013年1月～2014年12月）环境监测计划监测点位监测项目监测机构噪声环境空气地表水施工场界噪声TSP悬浮物、石油类对施工现场60m范围内有居民区和（或）学校的施工现场进行抽样监测√√—环境监测部门17 公众参与篇章（重点为朝南村、安村小学、银村小学、六田小学等）。桥梁跨越的马来河上寺桥桥位上游100m及桥位下游1500m处设监测断面——√监测频率及要求1．噪声：每季度测1次，每次2d，昼、夜各1次2．地表水：每年丰、平、枯期各1次，每次3d，每天1次。3．环境空气：每季度1次，每次3d，每天连续12小时表11-2营运期（2015～2034）环境监测计划监测地点监测项目监测机构噪声环境空气地表水LAeqTSP、NO2CODCr、石油类、BOD5、NH3-N公路路侧200m范围内的敏感点（朝南村、安村小学、银村小学、六田小学等）。√√—环境监测部门监测频率及要求1．噪声：每年1次，每次2天，每天测量2次，昼间、夜间各测1次，分别在车流量平均时段、高峰时段测量，每次测量20min，连续测量2天。同一个噪声敏感区域的测量点位应同步测量。2．环境空气：每年1次，每次3d；TSP连续12h，NO2连续18h。3．地表水：每年丰、平、枯期各1次，每次2d，每天1次。（四）公众参与1、公开环境信息的次数、内容、方式1.于2011年8月2日在广西交通厅网站（http://www.gxjt.gov.cn/）做了环境影响评价信息公示，内容为工程概况、建设内容、环境影响评价主要保护目标和评价工作程序、公众参与主要内容、公众参与的主要方式以及建设单位、环评单位的联系方式等。2.本项目环境影响评价的相关信息及报告书简本于2012年2月13日在广西交通厅网站（http://www.gxjt.gov.cn/）上予以公示。公示内容包括：①项目概况；②建设项目可能造成的环境影响；③预防或减轻不良环境影响的对策和措施；④环境影响报告书提出的环境影响评价结论；⑤查阅简本的方式、期限；⑥征求意见的范围和主要事项；⑦征求公众意见的具体形式；⑧提出意见的起止时间。3.环评简本在广西交通厅网站（http://www.gxjt.gov.cn/）17 公众参与篇章公示后，评价单位于2012年3月中旬再次分别走访项目所在区域的居民区，在对环境影响报告书内容进行简单介绍后，认真听取了相关人员的意见和看法，并填写了调查表。2、征求公众意见的范围、次数、形式1.征求公众意见的范围：被调查对象以沿线单位及村民为主，包括干部、工人、农民、教师等。调查社会层面广，基本反映了项目建设地点周围群众的意愿，调查结果真实可靠，具有代表性。2.征求公众意见的次数、形式：3次，分别包括2011年8月2日第一次网上公示、2012年2月13日第二次网上及现场公示、2012年3月中旬公众参与调查表填写。3、公众参与的组织形式本次《公众参与调查表》共发放105份，回收102份，回收率97.1％。4、公众意见归纳分析，对公众意见处理情况的说明1、意见归纳1、对项目的了解程度95.1%的被调查者对本项目了解或有所了解，群众较关注项目的建设，希望项目的建设带动沿线经济的发展。2、区域现状主要环境问题，项目施工、营运期的影响及希望采取的措施44.1%的被调查者认为目前区域主要的环境问题是噪声，其次是生态破坏，占被调查者的27.5%。54.9%的被调查者认为施工期带来的主要是出行不便；其次为噪声，占被调查者的50.0%。再次为空气污染，占被调查者的40.2%。拟建公路为改扩建项目，且沿线主要种植甘蔗等其他农作物。沿线群众较关注施工期出行困难的问题，建议施工期加强管理，做好疏通工作，避免对沿线群众出行造成大的不利影响。47.1%的被调查者认为营运期最大的影响是废气；其次为事故风险，占被调查者的38.2%；再次为噪声，占被调查者的37.3%。72.5%的被调查者建议合理安排施工期减少施工期带来的环境影响，其次为加强施工管理，占被调查者的62.7%，再次为工程治理。88.2%的被调查者建议加强公路绿化来减轻公路营运期带来的影响，其次为安装隔声窗，占被调查者的17.6%。17 公众参与篇章3、项目施工期及营运期对群众的影响认识66.7%的被调查者认为项目施工及营运会影响其正常生产、生活，但影响不大。28.4%的被调查者认为没有影响。4.9%的被调查者认为影响较大。4、对征地拆迁的意见91.2%的被调查者对修建公路征占用田地及拆迁住房没有意见。5.9%的被调查者对征地拆迁有意见，对该部分被调查者进行专访得知，被调查者希望征地拆迁需得到足额及时的补偿，确实保障群众利益。农用地的征用补偿方式，88.2%的调查者选择一次性补偿现金的补偿方式。住房被拆迁的补偿方式，71.6%的被调查者选择经济补偿，17.6%的被调查者选择安置在本村。大多数群众对公路征地、拆迁没有意见，但及其关注项目的补偿工作，急切希望能得到足额，及时的补偿。因此有关部门应进一步做好征地、折迁安置及补偿政策的宣传工作。5、对公路路线走向的意见及对项目建设的支持情况97.1%的被调查者同意本公路的选线、走向。全部被调查者中，98.0%的被调查者认为在采取各项环保措施的情况下，支持项目的建设。这表明本项目的建设得到当地公众的支持。2、对公众意见的处理情况说明（1）、对于沿线群众最为关心的征地拆迁和安置补偿问题，业主表示根据相关的法规及标准，切实落实所制定的征地拆迁安置补偿办法，切实保障受影响群众的切身利益得到满足，在解决好拆迁补偿后再进行项目的建设。公路建设部门应在当地政府部门的积极配合下，充分利用各类宣传手段，大力宣传公路建设对区域经济的意义，希望少部分群众将个人的利益融入区域社会的利益中，有了公路的发展，区域的经济才能得到发展；有关拆迁安置和征地补偿政策，保护拆迁户的权益，争取广大公众对本项目的理解和支持。在拆迁安置过程中要严格按照国家政策办事，补偿费一定要落实发放程序，确保足额及时的发到群众手中。（2）施工期主要环境问题，54.9%的被调查者认为是出行不便；其次为噪声，占被调查者的50.0%。再次为空气污染，占被调查者的40.2%。表明群众对施工期扬尘及正常出行的影响较关注。72.5%的被调查者建议合理安排施工期减少施工期带来的环境影响，其次为加强施工管理，占被调查者的62.7%，再次为工程治理。17 公众参与篇章关于营运期的影响。47.1%的被调查者认为营运期最大的影响是废气；其次为事故风险，占被调查者的38.2%；再次为噪声，占被调查者的37.3%。88.2%的被调查者建议加强公路绿化来减轻公路营运期带来的影响，其次为安装隔声窗，占被调查者的17.6%。项目业主表示：项目施工期间将施工期合理安排施工期及加强施工管理，在靠近居民区路段加强洒水降尘工作，采取半幅路方式施工，优先考虑农忙季节村民的出行等问题。营运期尽量增加公路路侧绿化，对超标敏感建筑采取隔声窗减少公路营运期的影响。关于拟建道路位于达开水库水源保护区路段，贵港市人民政府办公室要求的措施。项目业主表示，拟建公路位于达开水库水源保护区路段将严格按照环评报告所提措施及环评批复的要求，做好水源保护区路段污染防治工作。本评价对水源保护区路段路段设置事故应急池，标志牌，桥面径流收集系统，防撞栏等，且在本评价中设置了风险应急预案，具体见本评价的相关章节。关于通挽镇政府办建议公路走向不从街道通过，而是沿思通公里至马山弄桶（地名）时，沿山脚下接江龙千金村前道路，接龙朋村路。由环评单位与业主及建设单位汇报，新工可方案同意通挽镇政府办关于路线走向的意见，新方案已按通挽镇政府办的意见进行线路布设。3、公众参与总结根据《中华人民共和国环境影响评价法》第五条、第十二条规定以及《环境影响评价公众参与暂行办法》相关要求，评价单位共进行了2次网上公示，1次现场问卷调查。回收的调查问卷个人信息填写基本完整，包括姓名、性别、职业、年龄、住址、学历等，被调查人员有干部、工人、农民、教师等。报告书采用网络、建设地点布告等方式进行了公示，在工程涉及的县、乡镇村进行了公众参与调查。当地政府认为公路与乡镇总体规划协调，同意路线走向，沿线居民支持本工程建设，没有反对意见。同时提出水源保护、拆迁安置补偿以及施工期影响出行、破坏生态影响、出行安全、路线走向、做好水保保持措施等方面的保护要求。希望少占耕地良田、加强沿线的生态保护、设置减速带、加强管理、防止施工噪声、扬尘以及生活污水、垃圾影响周围居民的生活和工作，做好水源保护区的保护工作。17 公众参与篇章评价单位对公众参与的调查意见进行了整理并反馈给建设单位，并建议做好与地方规划、国土、林业、文物等部门的沟通，制订征地拆迁安置报告，严格拆迁安置补偿。文明施工，积极采取防护措施，减少项目对农田、生态等的影响。做好绿化设计、做好水土保持工作，对超标路段采取隔声窗等措施，水源保护区严格按照环评所提措施进行防护，满足受影响地区有关部门和居民的合理要求，将工程不利影响降至最低。评价单位在报告中就关注的问题做出了采纳与否的说明。（五）评价结论“来宾寺山至贵港公路工程”是连接来宾市和贵港市的重要通道，是来宾市和贵港市地方公路网的重要组成部分，是《广西公路省道网规划（2011～2015）》规划中的一条重要道路。该公路的修建对完善自治区公路网，提高沿线交通基础设施条件，充分发挥地方公路网的功能与作用及促进区域经济的发展具有重要的意义。项目部分路段位于达开水库饮用水源准保护区，需严格落实该路段的环保措施，减轻项目建设对达开水库饮用水的影响。项目建设对环境的影响主要发生于施工期，建设单位应加强施工期的环境管理工作，加强施工队伍的环境保护教育，严格管理，文明施工；尽可能减少项目建设中对环境的不利影响。项目存在危险品运输事故风险的可能，建设单位和当地交通部门应有事故风险的防范意识，加强施工和营运期的管理，落实环评报告防治方案和应急计划建设，避免发生风险事故，并将事故风险对环境的影响控制到最低程度。总体而言，拟建公路社会效益明显，其建成营运将完善国家和地方交通设施，促进区域经济的发展；在本评价所提出的环保措施、环保投资全部落实的情况下，建设和营运不会对沿线环境造成大的不利影响；本项目从环保角度是可行的。17 公众参与篇章（六）联系方式1、建设单位联系方式单位名称：广西壮族自治区贵港公路管理局联系人：王薇联系电话：13397857899地址：广西壮族自治区贵港市金港大道733号2、环评单位联系方式评价单位：广西交通科学研究院地址：南宁市高新二路6号邮编：530007电话：0771-2311598联系人：欧阳崇武电子信箱：studyse@163.com17'