佛山产业园环境影响报告书

'佛山顺德（廉江）产业转移工业园首期环境影响报告书（简本）建设单位：廉江市九洲江经济开发试验区管理委员会评价单位：广州市环境保护科学研究所2006年10月ii 目录1总论11.1前言11.2评价目的21.3评价遵从的原则21.4评价重点31.5污染控制及环境保护目标41.6评价工作等级51.7评价范围71.8评价区域所属环境功能区及执行标准81.9评价标准91.10环境保护敏感对象101.11评价工作程序112工业园规划概况122.1廉江市城市建设总体概况122.2九洲江经济开发区发展概况122.3产业转移工业园总体规划132.4产业转移工业园首期规划193环境影响因素分析243.1佛山顺德区家用电器（电饭煲）产业环境影响因素调查分析243.2工业园首期环境影响因素识别263.3工业园首期环境影响因素分析263.4开发前后主要环境影响因素进行对比分析284结论与建议294.1环境现状294.2环境影响与预测评价结论304.3施工期环境影响评价结论324.4环境保护对策措施与规划324.5环境风险影响评价结论354.6公众参与354.7经济损益分析364.8选址合理合法性分析364.9环境管理与监测计划365综合结论37ii 1总论1.1前言2003年广东省委、省政府作出了《关于加快山区经济发展的决定》。2005年省政府下发了《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见》（粤府[2005]22号）。2005年7月黄华华省长在全省产业转移工业园工作现场会上强调，要优势互补，互利双赢，联手推进产业转移。黄省长高度肯定了山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的重要意义。联手推进产业转移工作，是我省按照科学发展观的要求，创新发展思路，增强发展动力，提高发展水平的重大举措。各级、各部门要从全局和战略的高度，把认识统一到省委、省政府的决策上来，深刻认识这一举措有利于山区及东西两翼优势互补、互利双赢，促进区域协调发展；有利于加快珠三角结构调整和优化升级；有利于加快镇域经济发展。要更新观念，创新体制，使产业转移工业园建设早日开花结果，促进山区及东西两翼与珠江三角洲共同发展。为此，省经济贸委经省政府同意印发了《广东省工业产业转移工业园认定办法》，规范了产业转移工业园的管理。为贯彻落实省政府产业转移的指示精神，廉江市政府与佛山市政府及相关县（区）政府形成了相互协调机制，建立了固定的沟通渠道和联席会议制度，为加快推动产业转移发挥作用，廉江市人民政府与佛山市顺德区人民政府签订了在廉江市合作开发建设《佛山顺德（廉江）产业转移工业园的协议》。佛山顺德（廉江）产业转移工业园位于国家发展和改革委员会2006年第8号《第三批通过审核公告的省级开发区名单》中的-49- 廉江九洲江经济开发试验区的一个组成部分，位于廉江市区以西4.5公里及九洲江经济开发试验区东南部，地处九洲江中下游左岸，作为湛江及廉江市实施“重点”开发建设的开发区，占有利于整合东、西部不同资源，从中转化和提升自身的作用。佛山顺德（廉江）产业转移工业园总占地4km2（400ha），分三期开发，将通过招商引资或投标等形式，吸引佛山及珠三角地区产业转移投资，壮大廉江市经济规模，为廉江市工业的结构调整和产业发展起示范作用。佛山顺德（廉江）产业转移工业园首期占面积64ha（960亩），重点发展电饭锅家电产品生产为主体的产业经济板块，积极推广可再生能源、清洁生产和循环经济，促进区域经济跨越式发展。根据《中华人民共和国环境保护法》、中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》、《广东省建设项目环境保护管理条例》（2004年7月修订）、环发[2002]174号《关于加强开发区区域环境影响评价有关问题的通知》中的有关规定，佛山顺德（廉江）产业转移工业园首期开发建设必须履行环境影响报告制度。2006年9月，广州市环境保护科学研究所接受廉江市九洲江经济开发试验区管理委员会的委托，承担《佛山顺德（廉江）产业转移工业园首期环境影响报告书》的编制工作，在接受委托后，广州市环境保护科学研究所组织课题组对项目所在区域进行了踏勘，在调查环境现状和收集有关数据、资料的基础上，根据《环境影响评价技术导则》及其它相关技术规范、法律法规，编制完成了《佛山顺德（廉江）产业转移工业园首期环境影响报告书》。1.1评价目的-49- 调查、监测工业园首期及周边地区环境现状，评价区域环境特征；分析预测工业园首期开发过程中及开发建设后可能产生的环境影响因素；根据区域环境特点和区域开发环境影响特征，分析预测工业园首期开发建设过程中及建设后带来的环境影响程度、环境影响范围以及环境质量可能发生的变化。根据产业政策、循环经济、可持续发展、清洁生产、达标排放、总量控制、资源和环境承载力等要求，论证分析工业园首期开发模式、开发建设强度、开发建设规模的合理性，提出完善工业园首期开发建设规划方案和保护区域环境的对策建议，并最终形成区域经济发展与区域环境保护相协调的区域开发规划实施方案和区域环境管理体系方案，以促进转移工业园首期的可持续发展。1.1评价遵从的原则(1)生态优先原则：保护生态环境，保护人类健康，以人为本；(2)区域整体优化原则：保护人类居住环境及其美学价值，保护自然系统的完整性、保护生物多样性；(3)区域局部分化原则：因地制宜、充分利用资源、调节系统状态，根据各区域内的环境容量和资源承载力，合理布局产业；(4)自然—经济—社会协调原则：遵循经济发展规律和自然科学规律，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一；(5)维护和保护生态环境为目标的原则：评价中提出的各项对策措施都必须为维护和保护生态环境的目标服务；(6)与区域开发规划相结合的原则：区域开发环评的目的决定了它与区域开发规划的同一性，区域开发环评应作为具体实施区域开发规划的重要依据，应对完善区域开发规划作出贡献；(7)战略性原则：区域开发环评不仅要评价区域开发活动对周围环境的影响，还应从战略高度评价区域开发活动与其所在区域发展规划的一致性，区域开发活动内部功能布局的合理性，并从总量控制的思想提出入区项目的原则、污染物排放总量和削减方案；-49- (8)综合性原则：区域开发环评范围广，涉及的环境要素复杂，加上开发活动多种多样，因此评价的分析工作必须采用综合的方法，从整体上评价区域开发活动对周围环境的影响；(9)可持续发展原则：区域开发活动往往是一个长期滚动的发展过程，在评价区域开发活动对环境产生的影响的同时，更重要的是应通过环境影响评价建立一种具有可持续改进的环境管理机制，以保障区域开发的可持续发展。1.1评价重点工业园首期区域环评重点如下：(1)在工业园首期已确定转移工业行业及生产产品种类的基础上，调查统计对口区佛山顺德区转移产业污染物排放、环保治理措施及主要存在的环境问题。(2)区域开发选址合法性、合理性分析主要从区域开发的性质或发展方向，结合区域环境保护规划的要求，分析工业园首期开发规划与城市总体规划及九洲江经济开发试验区功能定位的要求是否一致，分析选址的合理与合法性。(3)区域环境现状调查、监测与评价区域开发建设后，区域的环境状况会发生较大的变化，因此为了掌握整个区域的环境发展变化趋势，应较全面且准确地了解区域开发前的环境本底现状。(4)区域开发总体布局合理性分析区域开发一般同时具有多种功能，各种功能对环境影响及对环境质量的要求不同，区域开发总体布局的合理性分析主要结合区域的社会、自然和环境条件，分析区域内各种功能分区的合理性。(5)区域开发土地利用生态适宜度分析-49- 根据区域的自然、社会和环境因素，分析不同土地利用对不同开发活动的固有适宜性，评价开发区内各类土地利用安排的合理性。(6)区域环境承载力分析通过分析区域的自然、社会和环境特征，特别是分析区域内的自然、社会环境因素中的限制因子，以确定区域环境对开发活动强度和规模的可接受能力。(7)区域开发环境影响预测与评价在分析所有区域开发活动的基础上，预测与评价开发活动对区内外大气、水、社会经济及生态等可能产生的影响，并由此分析或制定区域开发活动环境保护措施，防止区域环境污染与破坏。(8)区域环境保护对策为实现环境保护目标，提出区域开发环境保护对策建议，着重分析论证环境功能区划、区域开发规模、产业准入门槛、产业布局、环境保护基础设施建设（污染集中治理设施的规模、工艺、布局、污水排放口及排放方式等）、生态保护与生态建设、资源保护对策、循环经济与清洁生产、总量控制等。(9)区域环境管理及监控体系的建立区域开发环境管理体系是区域开发建设后环境保护工作的制度保证，其内容包括环境方针、开发区域的环境管理机构设置、区域开发的环境管理规划方案、开发区域环境监控系统规划等。1.1污染控制及环境保护目标1.1.1污染控制目标（1）入园（区）工业项目必须符合国家、广东省和当地的有关产业政策，避免严重污染和低附加值的企业入园，尽量体现少污染、保护生态环境的原则。-49- （2）入园工业项目所采取的生产工艺和设备，应确保其技术的先进性和可靠性，减少各污染物的产生量和排放量。（3）积极推行循环经济、生态工业、清洁生产的原则。（4）所有污染源和污染物均能得到有效的控制，确保其达到排放标准和污染物排放总量控制指标的要求。1.1.1环境保护目标(1)总目标●对廉江市市区及周边村镇的环境功能区要求没有影响；●工业园首期区域及邻近区域的环境质量符合环境功能区的要求；●对九洲江、廉江河水质不得有明显不良影响（不改变或影响其环境功能属性）；●对区域生态环境、社会经济、交通等没有不良影响。(2)大气环境控制各类大气污染物的排放，以保证工业园首期所在区域及其周边邻近区域的环境空气质量稳定达到GB3095-1996二级标准。(3)水环境控制各类水污染物的排放，以保证工业园首期所在区域及其周边主要地表水体的水环境质量不因本园区的建设而发生变化，保证工业园首期所在区域及其周边邻近区域地下水的水质不受影响。(4)声环境控制噪声的排放，以保证主要区域的声环境质量可以达到声功能区的标准要求。近九洲大道上公路两侧30米达到4类标准要求。(5)生态环境-49- 加强生态保护和建设，使开发区域及其周边邻近区域的生态系统处于良性循环状态。有效控制各类废物的排放，使区域的生态环境得到保护。努力实现清洁生产，将园区建设成为具备较强可持续发展能力的新型工业园区。1.1评价工作等级1.1.1地表水环境影响评价工作等级工业园首期开发建设后，废水排放总量约为2269m3/d，废水复杂程度一般，九洲江或廉江河地表水域规模属大、中型，地表水水质要求为III、IV类水质，按《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.3-93）的要求，工业园首期开发建设水环影响评价工作定为三级。1.1.2大气环境影响评价工作等级工业园首期开发建设后，排放的主要大气污染物有PM10、酸雾（硫酸）、SO2、NOx等，按《环境影响评价技术导则》(大气环境)(HJ/T2.2－93)中的规定，利用下式计算这些污染物的等标负荷：式中：Pi---等标排放量，m3/h；Qi---单位时间排放量，t/h；Coi---大气环境质量标准，mg/m3。经计算可得主要污染物的等标负荷，具体结果详见表1-1。表1-1主要大气污染物等标负荷污染物PM10NOxSO2排放量(t/h)8.93×10-43.1×10-34.5×10-4大气质量标准(mg/m3)0.150.150.50等标负荷(×109m3/h)0.06×1080.207×1080.009×108最大等标负荷(×109m3/h)0.207×108-49- 工业园首期主要污染物的等标负荷为：2.5×109m3/h>最大等标负荷>2.5×108m3/h，且所在地区地形相对较简单，参照《环境影响评价技术导则(大气环境)》(HJ/T2.2-93)中的规定（第4.1.4条），大气环境影响评价工作等级为三级。1.1.1声环境影响评价工作等级工业园首期开发建设的地域范围适中，目前该地域为未开发状态，区域开发建设后，区域噪声级将有一定程度的增高，参照《环境影响评价技术导则(HJ/T2.4-1995)(声环境)》及同类区域环境影响评价工作等级划分，转移工业园首期声环境影响评价工作定为三级。1.1.2生态影响评价工作等级工业园首期开发占地约0.64km2（960亩），，开发区建设前后区内的植物种类会发生一定变化，但生物多样性不会显著减少，考虑其影响范围小于20平方公里，所处地理位置相对不是十分敏感，参照《环境影响评价技术导则(非污染生态影响)》(HJ/T19-1997)（第4.1.3条）的规定，工业园首期开发生态影响评价工作等级定为三级。1.1.3环境风险评价工作等级工业园首期主要为电饭煲生产，其环境风险为园区各企业在生产、运输、贮存中使用少量化工物料，可能存在泄漏中毒、火灾等事故，同时污水处理厂可能发生事故性排放，根据物料种类和其在电饮煲生产及园区内储存的数量，按《建设项目环境风险评价技术导则》附录A.1“表2~表4中的有毒、易燃、爆炸性物质名称及临界量”进行判别，工业园首期环境风险评价工作等级可定为二级。-49- 1.1评价范围重点评价区域：工业园首期区及邻近区域。1.1.1水环境评价范围水环境评价范围主要是工业园首期区附近主要水体，具体而言，水环境评价范围为：竹山河河段（竹山村~竹山河与廉江交汇口约4km）、廉江河段（竹山河与廉江交汇口上游500m~廉江与九洲江交汇口约5km）、九洲江河段（廉江与九洲江交汇口上游500m至下游2000m约2.5km），不包括九洲江合江大桥以上的的II类水域。地下水质量评价范围为工业园首期区辖区及周边敏感目标范围。1.1.2环境空气评价范围根据评价工作等级、工业园首期大气污染源特征、当地气象条件以及开发区所在区域环境现状，按《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.2-93)中的有关规定及拟定的工作等级，适当扩大评价范围，选取以工业园首期及含工业园区的南北6公里、东西约6公里的范围内的区域作为环境空气的评价范围。1.1.3声环境评价范围声环境评价范围为工业园首期及边界外1m包络线范围内的区域。1.1.4生态评价范围(1)陆生生态评价范围为工业园首期0.64km2范围及附近区域，重点为转移工业园首期范围内的区域。(2)水生生态评价范围与水环境评价范围基本一致。1.1.5环境风险评价范围按《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.2-93)中4.2的规定-49- ，工业园首期陆域环境风险评价范围可定为园区各边界为起始点向外延伸3km的范围，水域评价范围可参照水评价范围，1.1评价区域所属环境功能区及执行标准1.1.1水环境功能区及执行标准根据粤府函[1999]553号文《广东省地表水环境功能区划(试行)》，水评价范围内的水系有九洲江、廉江河和竹山河，其水功能划分为：九洲江鹤地水库大坝－廉江合江桥武陵河入江口18公里河段水域属Ⅱ类水环境质量功能区，主要功能为“饮工农渔”，水环境质量现状为II类水，保护目标为II类水，执行《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》II类标准；九洲江合江桥武陵河入江口－营仔和安铺两处入海口60公里河段水域属Ⅲ类水环境质量功能区，主要功能为“工农渔混”，水环境质量现状为Ⅲ类，保护目标为Ⅲ类，执行《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》Ⅲ类标准。九洲江廉江河廉江茶山－廉江大桥头13公里河段水域属Ⅲ类水环境质量功能区，主要功能为“农”，水环境质量现状为Ⅲ类，保护目标为Ⅲ类，执行《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》Ⅲ类标准；廉江大桥头－廉江平塘18公里河段水域属Ⅳ类水环境质量功能区，主要功能为“工农混”，水环境质量现状为Ⅳ类，保护目标为Ⅳ类，执行《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》Ⅳ类标准。竹山河属廉江支流，其作用为农灌，参照廉江河段水域功能，可归类属Ⅳ类水环境质量功能区，执行《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》Ⅳ类标准。1.1.2大气环境功能区及执行标准工业园首期区域为环境空气质量二类功能区，环境空气质量执行《环境空气质量标准(GB3095-1996)》中所规定的二级标准。-49- 1.1.1声环境功能区及执行标准工业园首期区声环境属2类区，其声环境质量执行《城市区域环境噪声标准(GB3096-93)》所规定的2类标准，即昼间：60dB，夜间：50dB。1.1.2土壤环境功能区及执行标准根据《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)的有关规定，结合环境评价范围内土壤目前及将来的可能功能用途，评价范围内的土壤可定为GB15618-1995规定的II类区，土壤环境质量可执行GB15618-1995规定的二级标准。1.2评价标准1.2.1环境质量标准(1)《环境空气质量标准(GB3095-1996)》及其修改单所列的二级标准；(2)《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》Ⅲ、Ⅳ类标准；(3)《城市区域环境噪声标准(GB3096-93)》中的2、4类标准；(4)《土壤环境质量标准(GB15618-1995)》二级标准。1.2.2污染物排放标准(1)《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一、二级标准的A标准。(2)广东省地方标准《水污染物排放限值(DB44/26-2001)》城镇污水处理厂一、二级标准(第二时段)；(3)广东省地方标准《大气污染物排放限值(DB44/27-2001)》二级标准(第二时段)；(4)《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）二级标准；-49- (5)《工业企业厂界噪声标准(GB12348-90)》中的II类标准；(6)《建筑施工场界噪声标准限值(GB12523-90)》各施工阶段的噪声限值；(7)《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)。1.1.1其它标准(1)《工业企业设计卫生标准(TJ36-79)》；(2)《室内空气质量标准(GB/T18883-2002)》；(3)《城市污水再生利用分类(GB/T18919-2002)》；(4)《城市污水再生利用城市杂用水水质(GB/T18920-2002)》；(5)《城市污水再生利用景观环境用水水质(GB/T18921-2002)》；(6)《危险废物鉴别标准(GB5085.1-5085.3-1996)》；(7)《危险废物填埋污染控制标准(GB18598-2001)》；(8)《危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)》；(9)《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)；(10)《城市区域环境噪声测量方法(GB/T14623－93)》。以上标准中，有国家标准与地方标准并存的，执行地方标准，国内没有标准的，参照执行国外标准。1.2环境保护敏感对象根据现场调查，工业园首期区所在地的主要环境保护敏感对象有：河流（河涌）、人口集中的居民村等，具体详见表1-2。表1-2主要环境保护敏感对象序号敏感点距各边界的距离方位及目标环境功能户数（户）人数（人）-49- 1鹤岭东南，200m自然村25011002水东烈东，500m自然村1655703竹山北，100m自然村662404塘村北，700m自然村1807005上、下大坡南，1000m自然村421406秧地坡西北，1600m自然村25211007新地坡西北，900m自然村552108横岭西，200m自然村1656109燕山西南，600m自然村14753010西莲西，1600m自然村22396011警官学校西北，800m学校150012禾高湾村西北,2000m自然村13新屋东南，1400m自然村14扫扦坡东南，2200m自然村15白石牌西南，1300m自然村16低垌村西南，1600m自然村17九洲江西北，3500m水环境18廉江河南，3000m水环境-49- 1.1评价工作程序工业园首期区域环境影响评价拟采用如下工作程序。见图1-1。接受委托收集资料、实地勘察区域开发活动分析●转移工业园开发规划●环境影响因子识别●环境保护措施环境现状调查、监测与评价●水环境、水文●环境空气、边界层气象●生态环境(陆生、土壤、水生、底泥)●声环境●自然、社会经济环境保护目标工业园首期发展规划规划方案合理性分析●与周边区域规划一致性●各功能区总体布局合理性环境影响预测评价●施工期●营运期区域开发支持系统评价●环境容量度及承载力●生态适宜度环境影响经济损益分析公众参与总量控制环境保护●发展规划优化●环境功能区规划建议●生态保护与建设建议●污染防治对策●资源保护对策●环境管理与监测计划●清洁生产●湿地保护措施●外环境影响应对策略不可达，则需加强环境保护或调整甚至否定开发规划环保目标可达性可达结论与建议上报评审修改完善通过评审批复完成委托图1-1环境影响评价工作程序-49- 1工业园规划概况1.1廉江市城市建设总体概况根据由湛江市人民政府批准实施的《廉江县县城总体规划》（1992年），城市性质确定为：“广东省西部铁路交通枢纽和边境贸易重点地区之一，湛江市域西北部交通要道和物资集散中心，廉江县的政治、经济、文化中心，以发展食品、纺织、电子、建材、家电、化工、汽车装配等工业为主的外向型工业城镇”，规划将城区大致划分为中、南、北、东四片，北片是“未来城市中心区，必须按综合性、多功能和现代化的城市进行布置，在南北中轴线（廉江大道）和东西轴线（罗州大道）沿街道布置高层建筑，安排是大型的商场、宾馆，以及行政、金融、文化、科技、教育、医疗卫生等服务中心”。根据《廉江县县城总体规划》（1992年），廉江市已初步形成了中心城市（石城、河唇）为全市的政治经济文化和交通中心，北部山区以采矿、建材工业及林业为主，西部边茂以食品、编制、建材等工业为主，南部沿海城镇以海洋渔业、水产加工为主，中部城镇以食品、家具、电子工业为主的格局。九洲江经济开发试验区位于廉江市区以西4.5公里的九洲江一带，属中部城镇。1.2九洲江经济开发区发展概况廉江市九洲江经济开发试验区位于廉江市区以西4.5公里的九洲江一带，总面积8.3平方公里，创办于1992年5月，1996年1月经广东省人民政府批准为省级经济开发试验区。根据2006年1月26日国家发改委发布（国家发展和改革委员会2006年第8号），其属于《-49- 第三批通过审核公告的省级开发区名单》，主要产业发展方向为家用电器、机械、饲料。建区以来，始终坚持工业立区的宗旨，按照省政府的批覆要求，开发一片，建成一片，收益一片。目前已开发3800亩，落户九洲江开发区内的工业企业124家，已投产的有88家。2005年1-5月，园区工业产值6.3亿元，出口2135万美元，已初步形成了以家电、轧铝、供电设备、饲料、制衣、林业化工等多种门类产品基地，其中粤海电器有限公司生产的“粤海”牌电饭煲被评为广东省著名商标，威王电器有限公司生产的“威王”牌电饭煲被定为国家免检产品。1.1产业转移工业园总体规划佛山顺德（廉江）产业转移工业园位于廉江市的西边，九洲江经济开发试验区内的南部，规划总用地面积4km2（400ha）。1.1.1规划目标(1)在遵循廉江市城市总体规划要求的前提下，通过佛山顺德（廉江）产业转移工业园总体规划的制定，为规划区管理和开发提供依据，保证建设有序的进行，创造优美和谐的整体环境。(2)做好珠江三角洲产业转移承接工作，扩大城区规模，适应廉江经济和社会发展的实际需要，加快廉江城市化建设步伐，改善投资环境，优化产业结构。(3)以创造有个性的、宜人的生产空间为目的，对用地进行合理布局和综合开发利用。(4)发挥要素集散功能。通过科学规划，促进特色产业基地建设健康发展与产业合理布局，引导产业集聚和促进劳动力转移，使其成为人才、金融、技术、物流、信息、产业等的集聚和地区技术辐射、传播中心。(5)-49- 建设环境优美的生态园区，体现佛山顺德（廉江）产业转移工业园新形象，提高规划区综合实力，做到经济、社会、环境三大效益的统一。1.1.1功能定位根据已经完成的《廉江市城市总体规划》综合研究的结果，廉江市应保持较高的经济发展速度，调整产业结构，使产业结构合理发展；结合自身特色，发展自身特色产业，利用本地的资源优势，发展电饭煲制造型企业，以及发展污染较少的综合性工业企业。根据地理区位与现状环境资源条件，结合近年来各地产业转移园区产业发展的新态势，佛山顺德（廉江）产业转移工业园规划将主导产业定位为：小家电制造、加工业、高新技术产业及相关新材料行业。具体如电饭煲制造工业、电炊具制造加工等，将产业转移工业园打造为制造业特色鲜明具备相关新材料生产能力的现代工业园区。是廉江市的重要组成部分。1.1.2规划范围佛山顺德（廉江）产业转移工业园的规划范围是：南至九州西路、北至城市防护绿地、西至九洲江、东邻唐山岭生态森林公园，规划总用地面积400公顷。1.1.3人口规模规划产业转移工业园2020年总人口为3.5—4.5万人。1.1.4土地利用2.3.5.1土地利用现状-49- 规划佛山顺德（廉江）产业转移工业园现状常住人口约为2000人左右，现有用地大多为荒地，只有少部分的林地、旱地、和鱼塘。园内整个地形北高南低，中部为山林，地形相对平坦，海拔大多在20m左右。产业转移园内主要分布有鹤岭、水东烈、竹山、塘村、黄泗岭、秧地坡、新地坡、横岭、燕山、西莲塘等十个村庄。土地利用现状见表2-1。表2-1土地利用现状用地统计表序号用地性质面积（ha）比例（%）1居住19.824.962道路4.091.023旱地50.8112.704水田224.8756.225山林80.3320.086水体20.085.02总面积400.001002.3.5.2土地利用规划(1)功能分区产业转移工业园区将建设成为一个以工业生产为主导的，具有一个居住、商业、服务功能的相对独立城市单元，规划根据功能的不同共划分为三大组团，即南部工业组团、东部居住、北部工业组团，形成以东部居住组团为核心，两大工业组团围绕其相对独立发展的空间格局。(2)用地布局1)东部居住组团：工业园的规划应充分考虑投资者对服务功能的需求，为进入区内的企业提供相关的服务，规划在居住组团中除主要布置居住用地外，另外还安排了停车场、邮政和电信、消防站、商业金融、行政办公、医院用地等服务设施用地，努力营造舒适方便的工作、居住和生活环境。-49- 规划区中有几个小村庄，规划考虑将其迁出，安置于居住区，并尽量减少拆迁安置量，也可充分利用自然条件，最大限度的使住户能够享受到优美的自然生态环境。2)东部工业组团（三期）：工业园北部依托九洲大道形成一个工业组团，主要安排一类工业用地，配置一部分仓储用地和商业金融用地。3)南部工业组团（首期和二期）：工业园南部主要依托工业大道和九洲大道形成一个工业组团，主要安排二类工业用地，配置一部分仓储用地，在最东南端规划一个污水处理厂，占地面积为39800平方米。(3)用地发展规划九洲江开发实验区总用地为840公顷，其中：已建成区用地214公顷；顺德（廉江）产业转移工业园规划用地为400公顷；备用地236公顷。佛山顺德（廉江）产业转移工业园规划用地为400公顷，首期规划用地规模为64公顷（960亩）；二期开发用地规模为217公顷（3255亩）；三期开发用地规模为119公顷（1785亩）。首期工程开发面积为64公顷（960亩），2006年动工，2007年9月底前完成工业园首期外部道路、供水、供电线路、排水等基础设施，为工业园提供邮电、通信宽带网等公共设施，开发建设期为2年；第二期工程2007年动工；第三期工程2008年动工。至2010年佛山顺德（廉江）产业转移工业园全部建成投产。其用地发展规划见图2-4。佛山顺德（廉江）产业转移工业园土地利用规划分别见表2-2。表2-2土地利用规划平衡表代号用地名称用地面积(ha)比例（%）人均（m2/人）R居住用地10.902.733.63M工业用地188.8847.2262.96-49- 其中一类工业81.3020.3327.10二类工业107.5826.9035.86W仓储用地28.507.139.50C公共设施用地31.717.9310.57其中商业金融用地11.902.983.97行政办公用地14.003.504.67文卫体用地5.811.451.94S道路广场用地66.2516.5622.08G绿化用地67.8916.9722.63其中公共绿地15.563.895.19防护绿地11.432.863.81道路绿地40.9010.2313.63U市政公用设施用地5.871.471.96合计规划建设总用地400.00100133.33注：规划人口按30000人1.1.1给水工程规划园区现状面积2平方公里，最大日供水为3000m3/d；规划对工业用地用水指标进行调整。预测规划区到规划末期总用水量约为40000m3/d，区内各种用地对应用水量如表三，未预见水量占总用水量的10%=4000m3/d，则规划区日用水量约为44000m3/d。1.1.2排水工程规划(1)排水管网工程1)污水管网本工业园区为新建规划地区，规划采用雨、污分流的排水体制。污水管网沿道路布置，污水管规划平行于雨水管，沿道路东南排往设在产业园东南端的污水处理厂经处理后再排放。2)雨水管网-49- 规划园区天然形成的排水方向为向东南方向，该区西面有一条由北向南的河流（九洲江），雨水管以向南向东方向布置，(2)污水处理系统规划依据工业园区总体规划，污水处理厂建在规划产业转移工业园区东南角上，设计规模为4万m3/d，占地占地面积为39800平方米，分两期建成（一期拟建19000平方米，二期拟建19000平方米）,首期建设规模为2万m3/d，对排放的污水进行二级处理，实行达标排放。污水排污管的具体走向为从园区污水处理厂出发，向西流经约3.0km后于合江桥下游约1.2km注入九洲江。1.1.1环境保护规划2.3.8.1水环境保护规划(1)合理布局工业企业，把节约和保护水源尤其是饮用水源放在首位，鼓励发展高科技、高效益、无污染或低污染的工业企业。促进、鼓励、推广整洁生产工艺，加快污水资源化建设，提高工业用水循环利用率，加大科技资金的投入，提高企业污水治理水平，进行中水回用技术。(2)对自然环境生产影响或排放污染物对周围环境质量产生影响的大中型工业建设项目应编制环境影响报告书。(3)按功能分区实行污水总量控制，优化排污量分布，合理分配污染负荷，实施排污许可证制度、排放收费制度，定期进行定时考核，并可采用排污权交易的方法进行经济鼓励。(4)全面启动城市基础设施的建设，完善雨污排水管网分流系统，在工业园区东南部规划建一个日处理能力达2万吨的污水处理厂。处理后的污水引至九州江下游排放。-49- 2.3.8.2大气环境保护规划（1）合理利用空气环境容量合理规划工业园区用地布局，做好工业园区内部功能分区，将有空气污染的工业布置在全年最小频率风向上风侧，各空气污染源根据空气质量自净规律定量、定点向大气排放，科学利用空气环境容量。（2）合理展开工业布局，科学利用大气环境容量，城区各企业必须采用消烟、除尘、除硫设备，达到空气排放标准后才能排放，污染物排放浓度不得超过空气质量二级标准。（3）实行清洁能源，改善能源结构，提高气化率，开发利用太阳能，控制污染物的排放量。（4）发展植物净化，园区绿地率大于20%，绿化覆盖率大于30%，把各类绿地组成点、线、面相结合的绿地系统，主要交通干道的绿地率应大于25%，以阻滞和吸收降尘，居住区与工业区之间设立防护绿地，提高工业园生态调节能力，减轻“热岛效应”。（5）大力发展环保型机动车辆，提高机动车尾气治理效率。工业区内大气环境应达到国家二级标准值。2.3.8.3声环境保护规划(1)社会生活噪声控制：合理布局工业区内的居住区，控制居住区居住人口的密度，商业娱乐餐饮业应采取有效的防噪声措施，符合相应的区域环境噪声标准，严禁噪声扰民。(2)工业噪声的控制：在二类区的工业生产设施排放环境噪声超过区域环境噪声标准的，应限制治理或搬迁至3类区。工业区边缘设置绿化隔离带，以减少工业噪声。(3)-49- 交通噪声的控制：合理规划工业园区内道路系统，保证交通便捷顺畅，修建低噪声路面即多孔隙沥青路面，降低轮胎与路面接触噪声，建立过境公路防护林带，限制过境货车进入工业园区，限制汽车最高时速，居住区内减少行车路线，制定交通噪声违章收费制度，使交通管理系统化。2.3.8.4固体废物污染控制规划对固体废物进行减量化、资源化和无害化处理，是固体废物污染控制的主要内容。(1)固体废物减量化建立工业废物最少量化系统，对生产的全过程进行管理和监控，最终向清洁生产过渡，以先进工艺逐步取代落后的高废生产工艺。用政策对生产企业进行奖惩调控和用经济杠杆鼓励效果佳的企业，惩罚高废排放企业。改变资源使用的不合理价格体系，抑制粗放生产经营，实行固废排放和对存的许可证制度，对固废产生总量进行控制，对固废排放征收排污费，促使企业正视固体废物的减量化措施以及由此产生的经济效益方面正负影响。(2)固体废物资源化工业固体废物综合治理的重点就是综合利用，综合利用可消除固废污染并使其资源化，规划应发展企业间的横向联系，促使固体废物重新进入生产循环系统，将这一“放错地点的原料”重新资源化，并可利用国家环保局开通的“绿色通道”，使处置和利用能力在全国范围内得到调节。(3)固体废物的无害化处理固废处理是固废无害化的必经之路，应吸收最新技术，争取可用资金扩大固废处理的覆盖面，通过“绿色通道”延伸处理途经，使甲地不能处理的固废有可能在乙地得到处理。对危险废物实行集中处理，以减少对环境的危害。-49- 2.3.8.5环境保护规划目标（1）大气环境质量：佛山顺德（廉江）产业转移工业园区大气环境整体上应保持在国家大气环境质量二级标准以内，烟尘控制区覆盖率达100%。（2）水环境质量：加快污水处理厂建设，把九洲江水源地控制在Ⅱ类水标准以内。（3）声环境质量：执行国家区域环境标准，噪声达标区覆盖率在95%以上。（4）固体废弃物：达到无害化、减量化、资源化、效益化目标，工业固体废弃物综合利用率达85%以上。1.1产业转移工业园首期规划1.1.1项目名称及承办单位（1）项目名称:佛山顺德（廉江）产业转移工业园首期（2）项目承办单位:廉江市九洲江经济开发试验区管理委员会（3）建设地点：廉江市（4）建设规模：计划开发64ha（960亩）。（5）园区性质：承接顺德市转移的小家电企业，以电饭锅制造业为主要产业的环境优美的新型工业园区。1.1.2园区位置顺德(廉江)产业转移工业园位于廉江市的西北部，占地面积4平方公里，九州江是廉江境内最大的河流，流程85公里，在工业园的西面。产业转移工业园首期位于产业转移工业园的南面，北面紧邻城市主干道九州大道。-49- 1.1.1转移工业园首期土地利用现状工业园（首期）园区内主要为水田，小山和一个水塘，其内无村庄。现状道路为九洲大道，宽度30米，将工业园区与城区紧密的联系起来。园区气候为年均气温22.9℃，年极端最低气温2.2℃，年极端最高气温37℃，年平均降雨量为1758.8mm。其土地利用现状见表2-3。表2-3土地利用现状用地统计表序号用地性质面积（ha）%1道路2.463.842水田37.6958.893旱田9.4714.804山林7.7412.095水体6.6410.38总用地64.001001.1.2转移工业园首期土地规划用地工业园首期土地利用规划见表2-4。表2-4规划用地汇总表用地性质用地名称面积（ha）%人均（m2）备注R居住用地3.345.225.57C公建用地3.946.166.57S道路用地12.3319.2720.6M工业用地33.3052.0355.5厂区绿地5.00未参加平衡G绿化用地11.0917.3218.48其中5.00为厂区绿地其中公共绿地4.206.567.0-49- 规划建设总用地64.00100说明：①规划人口按6000人计。②工业用地其中15%为厂区绿地。③工业用地内包括厂区工人宿舍。1.1.1给水工程规划2.4.5.1给水水源工业园（首期）为顺德(廉江)产业转移工业园重要组成部分，其供水水源为廉江水厂，规划从水厂沿九洲大道、规划一路、规划横路和规划二路等干道敷设给水主干管，形成环状管网，为本区提供供水服务。2.4.5.2用水量预测由于本规划主要为工业用地，因此规划采用用地指标法预测用水量。此用水量指标已包含不可预见用水量,其用水量为4478m2/d。1.1.2排水工程规划2.4.6.1排水体制顺德(廉江)产业转移工业园（首期）工业区采用雨污分流的排水体制。2.4.6.2污水量预测工业园（首期）污水主要是生产废水，生活污水较少，污水总量合计为3107吨/日。2.4.6.3污水管网建设各企业生产废水在进入污水排水管道之前宜在厂区进行简单物理处理，才允许排入污水管道。规划污水排放系统布置分成二区，大部分污水向南排放进入横二路的污水截流管后，沿横二路向西排放至产业转移工业园污水处理厂，南面部分污水排入横一路污水截流管后排放至产业转移工业园-49- 污水处理厂。从污水处理厂处理后的污水经长约3km的排污管道向西在合江大桥下游约1.2km处排入九洲江。2.4.6.4污水处理厂依据顺德(廉江)产业转移工业园总体规划，考虑园区地形，工业园污水处理厂建在工业园（首期）东南角上，占地2公顷，处理规模为2万吨/日，对排放的污水进行二级处理，实行达标排放。因九洲江绕城而过，且多个水源取自九洲江合江大桥上游河段，为避免事故排污对九洲江造成风险事故，同时避免加重对廉江河的污染，规划要求处理后的污水由管道输送至九洲江合江大桥地区再排入九洲江水域。1.1.1环境保护及环卫设施控制规划2.4.7.1环境保护规划(1)水环境保护规划1)合理布局工业企业，把节约和保护水源尤其是饮用水源放在首位，限制发展高能耗、高物耗、高排污的工业企业，鼓励发展高科技、高效益、无污染或低污染的工业企业。促进、鼓励、推广整洁生产工艺，加快污水资源化建设，提高工业用水循环利用率，加大科技资金的投入，提高企业污水治理水平，进行中水回用技术。2)对自然环境生产影响或排放污染物对周围环境质量产生影响的大中型工业建设项目应编制环境影响报告书。3)按功能分区实行污水总量控制，优化排污量分布，合理分配污染负荷，实施排污许可证制度、排放收费制度，定期进行定时考核，并可采用排污权交易的方法进行经济鼓励。-49- 4)全面启动城市基础设施的建设，完善雨污排水管网分流系统，在工业园区东南部建一个日处理能力达2万吨的污水处理厂。处理后的污水引至九州江合江大桥下游排放。(2)大气环境保护规划1)合理展开工业布局，科学利用大气环境容量，有大气污染的工业企业根据大气自净规律，定量、定点、定时地向大气排放废气，并应达到大气排放标准后再排放。2)实行清洁能源，改善能源结构，提高气化率，开发利用太阳能，控制污染物的排放量。3)发展植物净化，园区绿地率大于20%，绿化覆盖率大于30%，把各类绿地组成点、线、面相结合的绿地系统，主要交通干道的绿地率应大于25%，以阻滞和吸收降尘，居住区与工业区之间设立防护绿地，提高工业园生态调节能力，减轻“热岛效应”。4)大力发展环保型机动车辆，提高机动车尾气治理效率。工业区内大气环境应达到国家二级标准值。(3)声环境保护规划1)社会生活噪声控制：合理布局工业区内的居住区，控制居住区居住人口的密度，商业娱乐餐饮业应采取有效的防噪声措施，符合相应的区域环境噪声标准，严禁噪声扰民。2)工业噪声的控制：在二类区的工业生产设施排放环境噪声超过区域环境噪声标准的，应限制治理或搬迁至3类区。工业区边缘设置绿化隔离带，以衰减工业噪声。3)-49- 交通噪声的控制：合理规划工业园区内道路系统，保证交通便捷顺畅，修建低噪声路面即多孔隙沥青路面，降低轮胎与路面接触噪声，建立过境公路防护林带，限制过境货车进入工业园区，限制汽车最高时速，居住区内减少行车路线，制定交通噪声违章收费制度，使交通管理系统化。(4)固体废物污染控制规划对固体废物进行减量化、资源化和无害化处理，是固体废物污染控制的主要内容。1)固体废物减量化建立工业废物最少量化系统，对生产的全过程进行管理和监控，最终向清洁生产过渡，以先进工艺逐步取代落后的高废生产工艺。用政策对生产企业进行奖惩调控和用经济杠杆鼓励效果佳的企业，惩罚高废排放企业。改变资源使用的不合理价格体系，抑制粗放生产经营，实行固废排放和对存的许可证制度，对固废产生总量进行控制，对固废排放征收排污费，促使企业正视固体废物的减量化措施以及由此产生的经济效益方面正负影响。2)固体废物资源化工业固体废物综合治理的重点就是综合利用，综合利用可消除固废污染并使其资源化，规划应发展企业间的横向联系，促使固体废物重新进入生产循环系统，将这一“放错地点的原料”重新资源化，并可利用国家环保局开通的“绿色通道”，使处置和利用能力在全国范围内得到调节。3)固体废物的无害化处理固废处理是固废无害化的必经之路，应吸收最新技术，争取可用资金扩大固废处理的覆盖面，通过“绿色通道”延伸处理途经，使甲地不能处理的固废有可能在乙地得到处理。对危险废物实行集中处理，以减少对环境的危害。4)固体废物处置方法及地点-49- 生活垃圾用分类袋装方式集中在基层收集站，其最大服务半径为500米。生活垃圾经收集后送廉江关垌垃圾处理场填埋处理，其位置见图2-7。垃圾清运站——工业固体废物由生产厂家运至清运站采用机械化方式集中运往市外垃圾处理厂。危险及特殊垃圾实行单独处理，焚烧处理率达到100％。2.4.7.2环卫设施规划环卫设施建设的关键在行业管理工作。规划管理部门与环保环卫专业机构应根据本规划所确定的环卫设施建设的技术规定与控制指标，对各工业企业总平面设计和居住设施的修建性详细规划设计进行审查指导，具体确定环卫设施项目的定点，并在日常管理工作中监督实施。-49- 1环境影响因素分析佛山顺德（廉江）产业转移工业园首期主要承接佛山顺德区家用电器（电饭煲）产业的转移。1.1佛山顺德区家用电器（电饭煲）产业环境影响因素调查分析为了解转移家用电器（电饭煲）产业基本情况，有必要了解分析顺德区家用电器（电饭煲）生产企业的主要产品产品、生产水平、主要生产工艺流程、主要污染物产生种类、污染物产生量与排放量、主要污染物治理措施及治理效果及存在的环境问题等。3.1.1主要污染物(1)废气电饭煲生产的废气主要来自酸洗工序所产生的酸雾，喷涂过程中有机溶剂的挥发所产生的废气、涂料雾化所产生的颗粒物，喷漆工件烘烤时有机溶剂挥发产生的有机废气。(2)废水电饭煲生产的废水主要来自生产过程的材料表面除油、酸洗、清水清洗工序产生的含酸、碱及重金属废水，另外还有部分生活污水。(3)噪声电饭煲生产的噪声主要来自于冲床、车床、线切割机等设备的生产噪声。(4)固体废物-49- 电饭煲生产的产生的固体废物包括废铝料、废塑料品、酸及涂料包装储存容器、废机油、废冷却液、含油抹布、废水处理产生的污泥及生活垃圾，其中酸及涂料包装储存容器、废机油、废冷却液、含油抹布、废水处理产生的污泥为危险废物佛山市顺德区威王电器有限公司营运期主要污染物产生与排放情况见表3-1。表3-1转移企业营运期主要污染物产生与排放情况汇总项目排放源污染物处理前产生浓度及产生量处理后排放浓度及排放量大气污染物mg/m3kg/amg/m3kg/a酸洗工序硫酸雾≤600≤35喷涂工序TVOC、颗粒物≤300≤120烘干工序TVOC≤1000水污染物生活污水(2400t/a)污染物mg/Lkg/amg/Lkg/aCOD≤200≤480≤200≤480BOD5≤150≤360≤150≤360SS≤200≤480≤200≤480生产废水(15000t/a)pH2~46~9COD≤400≤6000≤110≤1650SS≤200≤3000≤100≤1500石油类≤20≤300≤8≤120固体废物一般工业固体废物边角废铝材20t/a合计80t/a全部处置塑料废品5t/a生活垃圾生活垃圾18t/a危险废物废水处理污泥30t/a酸、碱、涂料包装废料5t/a废油、废乳化液2t/a-49- 噪声车间设备主要设备85~105dB(A)昼间：≤60dB(A)夜间：≤50dB(A)3.1.2治理措施3.1.2.1废气治理措施(1)采用碱液中和吸收的处理方法对酸洗工序所产生的酸雾进行治理。(2)采用水喷淋加活性炭吸附对喷漆有机废气进行治理。(3)采用活性炭吸附对喷漆件烘干有机废气进行治理。3.1.2.2废水治理措施采用化学混凝、沉淀过滤的处理方法，其工艺流程为：废水首先经隔油池进行隔油处理，然后进入调水池均衡其水质水量后，由污水泵抽至化学混凝池进行化学混凝，在混凝池加入混凝剂及絮凝剂，充分反应后进入斜板沉淀池进行固液分离，上层清液排出的废水排至下水道。3.1.2.3噪声治理措施依靠车间墙体隔声，对主要噪声源冲床、车床、线切割机采取防振及消声处理。3.1.2.4固体废物处置措施一般工业废物如废铝料及塑料废品别收集后可再回收利用，员工产生的生活垃圾由顺德区环卫部门统一定期清运处理，危险废物如酸及涂料包装储存容器属危险废物等收集后交有资质的单位回收处理。3.1.3主要存在的环境问题-49- 根据实地调研位于顺德高新技术工业园的佛山市顺德区威王电器有限公司，公司于2006年5月设产，厂房布置及绿化较合理，生产已正常运行，生产废气、废水环保治理设置已运行，生活污水中的粪便废水仅经化粪池预处理即与其它生活污水一起排入市政污水管网。由于电饭煲生产中需用一定量的酸、碱、涂料，存在一定的环境风险。顺德区环境保护监测站拟安排近期对其进行竣工环保验收。1.1工业园首期环境影响因素识别目前，工业园首期首期工程辖区范围内处于尚未开发的状态，以农业生态为主，山林地则以自然生态为主。随着项目的引进、开发建设的不断深入，城市化程度会提高、人口也会不断增加，原来的农业生态和自然生态将向工业生态、城市生态和人工绿化生态转化，其建设将对所在辖区区域带来一定的环境影响问题。1.2工业园首期环境影响因素分析3.3.1.生产规模及产品种类根据主要转移企业佛山市顺德区威王电器有限公司目前的生产规模及生产产品种类，生产产业转移至工业园（首期）后，将扩大生产规模和增加产品种类，根据规划，其主要产品为圆煲、方煲、直身锅和电压力煲等，生产规模为年产量2000万台，需生产人员约5500人，生产管理人员及配套市政设施管理人员500人。3.3.2原辅材料消耗根据工业园首期电饭煲生产产品种类及规模，依据佛山市顺德区威王电器有限公司目前的生产规模及生产产品种类估算其原辅材料使用量见表3-2，各产品数量、产值、主要原材料及资源消耗量见表3-3。表3-2主要原辅材料使用量单位：t/a-49- 序号原材料辅助材料名称使用量名称使用量1镀锌钢板3600柴油8002镀铝钢板2800涂料（不粘油）4003铝板6000硫酸3004PP12000烧碱200表3-3单位产量资源消耗单位：t/a序号产品产量(万台/a)产值(万元/a)铝材(t/a)柴油(t/a)电(万kw.h/a)水(t/a)1圆煲12009600036004005003000002方煲15045000600130150900003直身锅4503150012001201401200004电压力锅20036000600150180900003.3.3生产工艺工业园首期电饭煲生产工艺主要为生产煲壳、煲胆，组装电饭煲等，其生产工艺流程图见图3-1和图3-3。噪声噪声噪声噪声噪声开料(铝、铁)拉伸冲压定型收口边打内沙固废除油（碱）磷化水清洗水清洗电化水清洗废水、固废废水、固废噪声废水废气废气废气烘干喷油烘干装配检测包装入库出贷-49- 噪声图3-1电饭煲总生产工艺流程图各类铝、钢铁板冲床、拉伸机、剪板机、切卷机、滚边机等机械加工各类内层、煲壳固废图3-2电饭煲内层及煲壳配件生产工艺流程图废气废气底盘、外壳酸洗清水清洗烘干烧结冷却入库废水废水、固废图3-3底盘、外壳配件生产工艺流程图1.1开发前后主要环境影响因素进行对比分析综合本章节的分析结果，可对转移工业园开发前后主要环境影响因素变化情况进行对比分析，具体情况详见表3-4。表3-4园区开发前后主要环境影响因素变化情况单位：t/a环境影响因素规划实施前规划实施后变化地表雨水径流量(m3/a)161488698718+537230BOD51.13146.17+145.04COD12.9198.35+85.44总磷0.272.94+2.67总氮1.4514.72+13.27废水废水量(m3/a)0680700+680700COD027.3+27.3SS013.5+13.5NH3-N05.4+5.4石油类02.1+2.1-49- Cr6+00.21+0.21生产工艺废气TVOC012+12涂料颗粒雾03.4+3.4硫酸雾00.2+0.2粉尘01.63+1.63燃料燃烧废气SO203.2+3.2NOx012.0+12.0烟尘01.2+1.2机动车尾气CO08.96+8.96VOC03.01+3.01NOx09.92+9.92生活废气SO200.003+0.003NO200.07+0.07固体废物产生量(工业)0310（其中危险废物185）+310（其中危废185）产生量(生活)0594594噪声工业噪声——60～110dB(A)声源密度、数量增加交通噪声——69～89dB(A)声源密度、数量增加生态园区开发前后，地表结构、生态结构、生态功能、水土流失等发生变化社会经济开发后，区域人口规模增大、人口素质提高、就业率增加、经济发展水平及综合实力提升、居民生活质量提高、区域交通改善、区域景观得到美化、可持续发展水平得到加强等-49- 1结论与建议1.1环境现状4.2.1环境空气质量现状结论在评价区内，各个监测点SO2、NO2、PM10、TVOC、硫酸雾污染物标准指数较低，监测值远低于标准限值，环境空气现状符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）（修改版）中的二级标准要求，受污染影响不明显。评价范围环境空气质量较优。4.2.2水环境质量结论常规监测结果表明，九洲江各监测断面监测项目全面满足地表水III类水的水质要求，水环境质量现状较好；廉江河全面满足地表水IV类水的水质要求，水环境质量现状尚可。补充监测结果与常规监测结果较为一致，九洲江可达III类水质要求，廉江河和竹山河可达IV类水质要求，评价水体水环境质量现状总体尚可。廉江河、竹山河受沿程农业面源和部分工业污染源的影响，COD接近评价标准，水质在一定程度上受到了有机物的污染。九洲江水体污染物以有机物为主，受重金属影响不明显。园区及邻近区域地下水质监测结果均达到(GB/T14848-93)Ⅲ类，地下水环境未受外界污染。4.2.3声环境质量结论-49- 园区靠近九洲公路一侧一定程度上受到了交通噪声的影响，噪声测值较其他边界噪声值高。由于九洲公路目前车流量较小，边界受到的交通噪声影响亦较小，噪声测值可符合4类噪声标准；其余各边界及园区内属于乡村环境，未受到明显的噪声污染源影响，昼夜噪声值可符合2类声环境标准，声环境现状较好。4.2.4生态调查评价结论4.2.4.1陆生生态调查评价结论本园区区域内的植物以农作物水稻及蔬菜作物等植物为优势，低丘山地分布有阔叶、针叶人工植物、旱地以蔬菜为主，在竹山河边、坡地、小山旁分布有竹及灌草群落，其物种量拥有的生态效应一般；由于以上植被占地面积约占园区土地面积的85.78%，表明本评价区域的植被生态效应一般，园区现状生态环境状况一般。区内无珍烯动植物。4.2.4.2水生生态调查评价结论粤西南水系相对于广东其它水系而言，其渔业资源和水生生物多样性的影响要小得多。根据《广东省养殖水域滩涂规划》（2004），九洲江浮游动物年平均生物量为889.2mg/m3，底栖生物年平均生物量为84.3g/m2。九洲江在廉江市新屋处分流分别在营仔和安铺两处入海进入北部湾，由于在九洲江新屋处建有闸坝，使九洲江新屋以上流域无潮汐现象出现，其河流水生生物主要以淡水水生生物为主，由于粤西南以海洋渔业为主，内陆渔业资源资料奇缺，类比广东其它流域鱼类组成，九洲江鱼类应以草鱼、鳙、鲢、鲮鱼、鳜、鳗鲡、大口黑鲈、淡水白鲳、罗非鱼、鲫鱼、鲤鱼、鳢鱼、胡子鲶、鳊、鲂鱼以及虾类等为主要种类。4.2.4.3土壤环境质量现状评价结论土壤所有监测点的污染等级都属于清洁级，说明转移工业园首期建设区周围的土壤目前未受到重金属元素和氟化物的污染。-49- 1.1环境影响与预测评价结论4.3.1环境空气影响评价结论园区建成后，产生的废气主要是燃料燃烧废气和有机废气。废气污染源污染物数量较少。废气排放源高度均较低，平均约15m。假定废气污染源均布于园区内，将废气污染源近似看作源高为15m的区域面源。常年主导风向和次主导风向、不同稳定度情况（B、D、E）、平均风速和小风情况下，污染物SO2、NO2、PM10、TVOC、硫酸雾的最大落地浓度均较小，远低于相应的评价标准值，对周围环境空气造成的影响在可接受的范围内，污染物最大落地浓度在园区周界500m范围内；典型日情况下，污染物SO2、NO2、PM10、TVOC、硫酸雾的最大落地浓度值较小，皆低于评价标准值，各敏感点接受污染物增值后，仍能满足相应环境质量标准的要求，典型日情况下，园区废气对敏感点的影响在可接受的范围内。冬季典型日情况下，受园区废气影响较大的敏感点是燕山，夏季典型日情况下，受园区废气影响较大的敏感点的警官学校，在但两者所受影响在可接受的范围；污染物SO2、NO2、PM10、TVOC、硫酸雾对园区周围环境空气造成的年长期平均浓度较小，各敏感点接受污染物增值叠加底值后，仍能较好地满足环境空气质量标准的要求，园区废气对周围环境空气和敏感点的影响在可接受的范围内。4.3.2水环境影响评价结论园区首期工程废水在处理达标后正常排放下，注入九江河后，经稀释和降解等作用，在下游近距离处（100m）浓度增值即很低，叠加底值后能够较好的满足评价标准的要求，园区排水对九江河的影响较小，形成的超标污染带仅局限于排污口很短距离和很小范围，不会对九江河大范围水体水质产生明显不良影响。-49- 若园区首期工程废水事故排放，则排污口下游近距离COD较接近评价标准，Cr6+则由排污口起至下游长距离（大于4000m）形成了一个逐渐加宽的超标污染带，下游4000处，断面近岸Cr6+增值为0.1944mg/L，占评价标准（0.05mg/L）的389％，下游4000处仍不能满足评价标准的要求。园区废水事故排放会对九洲河水质产生严重不良影响。考虑到园区逐步、滚动开发以及周边地区的可能开发，工业园应对污水处理严格管理，确保污水处理系统正常运行，杜绝事故排放，以减轻纳污水体的污染负荷，为园区后续开发和周边地区开发腾出水环境容量。4.3.3声环境影响评价结论声环境影响评价表明，工业园开发建设后，主要设备噪声源若采取隔声、消声、吸声等措施，则在距声源10～100米处就可以衰减达到50dB(A)的声环境质量评价标准的限值要求（夜间）；主要社会生活噪声源若采取隔声、消声、吸声等措施，则在距声源10～30米处就可以衰减达到50dB(A)的声环境质量评价标准的限值要求（夜间）；在饱和交通流量下，若考虑道路两侧建筑物、树木等对噪声削减影响，主干道上行驶机动车产生噪声在距路边150米处的就可衰减达到65dB(A)，次干道上行驶机动车产生噪声在距路边40米处就可衰减达到65dB，支路上行驶机动车产生噪声在距路边35米处就可衰减达到65dB。因此，只要加强辖区内的规划布局，并对各类声源采取科学的治理措施，则工业园开发建设后，其主要噪声源产生的声环境质量影响将局限在较小范围内，将不会对整个辖区及周边的声环境质量带来明显的不良影响。4.3.4固体废物环境影响评价结论-49- 经过对各种固废体物采以有效防治措施和管理措施，做好安全防护工作，固体废弃物对周边环境带来不利影响可减至很小。4.3.5生态环境影响评价结论分析表明，转移工业园首期建设后，辖区内土地利用方式将发生变化，水田水面、山丘林地、旱地将消失，转变为工业区用地，生态系统从水田、水面、山丘林地、旱地生态系统转变为工业区生态系统。从所在区域而言本园区的建设不会影响当地植物种类、植物群落的数量和分布。本园区位于1996年即通过省政府批准设立的九洲江经济开发试验区，其所属范围耕地已进行了农用地异地补偿，因此本工业园首期的建设不会影响当地的农业生产。总体而言，工业园首期的建设不会给所在区域生态系统带来明显不良影响，整个生态系统仍基本处于良性状态。4.3.6社会经济影响评价结论分析表明，工业园首期的建设将积极促进区域社会经济的发展，更有利于区域经济与环境的可持续协调发展。1.1施工期环境影响评价结论工业园首期施工期约二年，对环境影响较大，主要体现在水土流失，但只要加强管理措施，是可以把影响降低到最低程度的，并且随着施工期的结束，在加强水保措施后，其影响也将随之消失。1.2环境保护对策措施与规划4.5.1废水治理对策措施与环境保护规划4.5.1.1废水治理对策措施(1)对于含酸碱废水、含油废水、高浓度有机废水等可尽量回收利用，然后适当预处理后与生活污水合并-49- 排入污水处理厂处理达标排放。(2)鉴于本工业园首期主要为电饭煲生产行业，对属于污水综合排放标准中规定的含重金属、含有机毒物等废水，不允许稀释排放，必须在车间或厂内适当地点就地治理或外委处理，达到《水污染物排放限值(DB44/26-2001)》“表1第一类污染物最高允许排放浓度”和《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）》“表2部分一类污染物最高允许排放浓度（日均值）”较严格的标准后，再与其它污水一起排入污水处理厂处理达标排放。(3)污水处理后废水中水回用率近期为20%，远期应提高污水处理后废水中水回用率。(4)近期工业用水循环利用率＞60％，远期应提高工业用水循环利用率。(5)建设容量大于500m3的沉淀池，雨水收集后先经沉淀池沉淀再排入竹山河。(6)工业园首期设置的污水处理厂污水处理规模除满足自身污水处理的需要外，还应考虑九洲江开发区现已入驻企业生产废水、生活污水的集中处理需要，其建设规模以污水处理15000m3/d。(7)为不增加廉江河水污染物容量，污水处理厂的排污口应设在九洲江合江大桥下游区域。4.5.1.2废水环境保护规划工业园首期纳污河流为九洲江合江桥武陵河入江口下游河段执行III类水环境质量标准。廉江大桥头－廉江平塘18公里河段水域执行《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》Ⅳ类标准。竹山河执行《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》Ⅳ类标准。-49- 园区企业对废水进行预处理，达到《水污染物排放限值》（DB4426-2001）三级排放标准，排入园区污水处理厂进行管理。水污染物排放总量控制建议指标为：COD：27.3t/a，NH3-N：5.4t/a，Cr6+：0.3t/a，特殊污染因子在本报告中暂不确定，需要在园区单个建设项目的环境影响评价中明确。4.5.2废气环境保护对策措施与规划4.5.2.1废气治理对策措施本工业园首期烘干炉燃料应以轻质柴油为主，严格控制重油、煤的使用，严禁燃烧树木，减少SO2、烟尘的排放量。涂料喷涂废气，首先采用水旋式漆雾净化装置（净化装置由供水系统、液力旋压器、水槽及集水坑等组成）吸收涂料颗粒物，经净化去除绝大部分涂料颗粒物的混合有机废气再经蜂窝活性炭吸附＋催化燃烧装置处理，其涂料颗粒物和有机废气去除率可达到99%以上，经排气筒排放的废气可达到《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级排放标准。部件喷涂后烘干过程产生的高浓度有机废气不能直接外排，建议有机废气经烘房的风机抽至液化石油气直燃式热能回用型有机废气净化装置完全焚烧，既去除有机废气，又可将燃烧产生热能回用于烘房干燥，产生的废气主要为CO2、H2O、SO2、烟尘，废气经高15m排气筒排放，可达到《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级排放标准。采用碱液中和吸收的处理方法对酸洗工序所产生的酸雾进行治理。4.5.2.2废气环境保护规划(1)园区及其周围4平方公里的区域划为二类环境空气质量功能区，执行国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准。-49- (2)水污染物排放总量控制建议指标为：SO2：505.19t/a，烟尘：60.44t/a，特殊污染因子在本报告中暂不确定，需要在园区单个建设项目的环境影响评价中明确。4.5.3噪声环境保护对策措施与规划4.5.3.1噪声治理策措施采用吸声、隔声、消声、减振措施，保证厂界达标。工业园首期内的各级道路中，在一般的次干道和支路两旁规划有5米以上宽度的防护绿化带，主干道防护绿化带的宽度达10米，能有效地减低交通噪声。保证交通便捷顺畅，修建低噪声路面即多孔隙沥青路面，降低轮胎与路面接触噪声，限制过境货车进入工业园区，限制汽车最高时速，制定交通噪声违章收费制度，使交通管理系统化。4.5.3.2噪声环境保护规划规划园区公共绿地范围、园区外边界为2类区；园区交通干线两侧为4类区；除“2类区”和“交通干线两侧范围”以外的“工业集中区”范围为3类区，各功能区对应分别执行《城市区域环境噪声标准(GB3096-93)》所规定的同类标准。4.5.4固体废物治理措施及规划生活垃圾594t/a，交由环卫部门统一清运至关垌垃圾填埋场处置。一般工业固废125t/a，全部实现综合利用。危险固废产生量35t/a全部交由有资质的专业机构妥善、安全处置，上述固体废弃物均不向环境中排放，因此，固体废弃物排放总量控制指标为零。4.5.4其它措施-49- (1)工业园区首期工程准入产业为电饭煲生产及生产相关的配套行业，其它产业一律禁止。(2)工业园首期卫生防护距离为从工业园首期边界向外延伸100m。区内的生产企业必须合理布置，生产车间边界与该四处居民区的最近距离必须满足100米卫生防护距离要求，如达不到卫生防护距离要求，则须搬迁该四处居民，否则入驻企业不能生产。(3)设置的100m卫生防护距离范围内不得建设民居、医院、学校等环境敏感点。(4)企业建设过程中使用的材料（如涂料）尽量采用环保、无毒无害材料，企业生产过程中使用的原料应采用清洁安全原料，禁止使用国家及地方明令禁止使用的原料，避免有毒有害原料的使用。其它对策措施详细内容见报告书环境保护对策专章。1.1环境风险影响评价结论若园区污水处理厂发生环境风险事故，废水未经处理直接排入竹山河或九洲江，会污染受纳水体水质，影响下游沿河村镇的农业灌溉用水，因此必须采取措施，避免污水的事故排放，避免园区污水未经处理直接排放入纳污水体。分析表明，园区可能存在的柴油等危险物料具有火灾爆炸特性，属火灾危险性物品，由于物品的危险性特征，可能发生的事故类型为火灾、爆炸。园区可能存在酸、废酸、循环酸及碱等具腐蚀性物质的储罐，它们均具泄漏事故环境风险。入园企业化学品因环境风险事故泄漏或排入竹山河或九洲江，将污染受纳水体，危害水环境安全和水生态的安全，影响下游沿江村、镇居民、工业、农业生产用水安全。泄漏的化学品如酸-49- 、挥发性有机物等还可能进入环境空气中，对园区企业员工及周围村庄人群造成空气污染，损害附近人群健康。鉴于以上可能发生的风险事故，园区管委会和各入园企业应严格制定风险事故防范措施和应急预案，尽可能制止和防止事故的发生，做到一旦发生风险事故，有可进行实际操作的应急程序，使风险事故造成的损失减少到最低程度。1.1公众参与公众调查结果表明，受访公众全部支持本工业园的建设，认为工业园的建设对当地的经济具有很大的促进作用，可增加就业机会，对园区的建设，受访者都表示理解和支持。同时公众也关心工业园的废气污染、水污染等环保问题，提出污水和废气要处理好，达标排放，管理部门应加强监督管理。希望入园企业应优先解决当地村民的就业问题；对征地补偿要进行落实，保障村民利益不受侵犯，不引进大气污染和水污染严重的项目。评价组认为受访者的意见都是切实的和合理，建设单位应引起重视和予以落实。对于公众的意见，建设方表示接受，表示将严格按照本环评提出的要求进行妥善治理并加强环境管理，使项目对环境的影响达到最小。同时承诺尽快落实建设资金，一是争取尽快施工建设，二是落实征地补偿，保护弱势群体，保障被征地对象的切身利益，减少社会冲突。1.2经济损益分析工业园首期建设的环境影响经济损失为1459.27万元/年，环保总费用356万元/年，总体经济效益可估算部分约为21000万元/年。效益-费用比K值约11.55，大于1，表明该项目的建设会有较好的环境经济效益。因此，从环境经济的角度出发，工业园的建设是可行的。-49- 1.1选址合理合法性分析工业园首期的选址符合廉江市城市发展总体规划，符合九洲江经济开发试验区的主要产业发展方向，土地利用属性合法，符合环境功能区划要求，与周边发展规划协调，园区内部空间布局科学，而且工业园首期的建设具有多方面的必要性。因此从城市规划、产业发展方向、土地利用属性、环境功能区划要求、内部空间布局而言，工业园首期的选址建设是合理合法、可行且必要。1.2环境管理与监测计划提出了施工期、营运期的环境管理与监测计划，同时提出了加强施工期的环境监理工作，并提出了加强营运期环境质量跟踪监测要求，提出了园区环境管理指标体系，制定了突发性污染事故的应急操作框架。-49- 1综合结论佛山顺德（廉江）产业转移工业园首期符合国家各有关政策，符合廉江市城市总体规划，其选址位于国家发展和改革委员会2006年第8号《第三批通过审核公告的省级开发区名单》中的廉江九洲江经济开发试验区，选址合适，园区建设经济和社会效益显著。工业园首期开发建设不可避免地对评价范围环境和敏感点产生一定影响，但这种影响经采取相应的环境管理措施和工程措施后得到缓解或消除，其影响能控制在可接受的范围内。廉江市九洲江经济开发试验区管理委员会应在引进项目时严格遵守项目入园准则，防治对环境产生明显污染的项目进入，并认真落实本评价提出的环境保护各项指标、污染对策及措施。工业园首期在开发的同时应进行污水管网的规划与建设，相关污水处理设施与配套设施应与区内企业同时投入使用。在严格执行环境规划、实施总量控制、落实本报告提出的综合防治对策及污染治理设施、加强环保监督管理力度的基础上，严格制定风险事故防范措施和应急预案，可以保证环境不致于出现明显恶化，经环境影响评价分析，建设佛山顺德（廉江）产业转移工业园首期从环境保护角度是可行的。-49-'