大连甘井子热电厂热网工程环境影响报告书

'大连甘井子热电厂热网工程环境影响报告书（简本）大连市环境技术开发中心二○○七年一月1 大连甘井子热电厂热网工程（简本）目录目录I1总论11.1立项背景11.2评价目的21.3环评工作依据21.4环境功能区划与评价标准21.5环境影响识别与评价因子筛选（略）31.6评价等级及评价范围31.7评价重点41.8污染控制及环境保护目标42建设项目概况52.1甘井子热电厂热网工程概况53区域环境概况（略）104环境质量现状调查与评价（略）105污染源调查与分析105.1施工期工程污染分析105.2项目建成后污染源调查与分析126环境影响评价136.1施工期环境影响评价13iii 大连甘井子热电厂热网工程（简本）6.2营运期环境影响评价167建设方案综合论证177.1本项目与相关规划符合性分析177.2供热方案分析（略）187.3项目规划布局合理性分析（略）188环境保护措施198.1施工期环境保护措施198.2项目投入使用后的环境影响减缓措施228.3环保投资估算239环境管理与环境监测（略）2310公众参与2310.1公众参与的目的2310.2调查形式、范围及内容2410.3公众参与调查结果2411评价结论2711.1项目建设与有关规划的符合性2711.2建设项目基本情况2711.3项目建设过程中的环境问题2811.4项目运营后污染物排放结论2811.5环境质量现状结论2811.6环境影响预测结论28iii 大连甘井子热电厂热网工程（简本）11.7污染防治措施评价结论及建议2911.8环境管理与环境监测结论（略）3111.9总结论31iii 大连甘井子热电厂热网工程（简本）1总论1.1立项背景2002年，大连市委、市政府提出了建设“大大连”的宏伟目标。“大大连”的构想是坚持走新型工业化和城市化道路，其主要内涵之一是拓展城市发展空间。鉴于大连市经济的快速发展，对城市基础设施尤其是对能源基础设施需求的增加，以及甘井子区新兴发展的需要，结合国家能源政策和环保政策，在大连市供热规划中，计划在甘井子区革镇堡镇兴建一座大型供热电厂，电厂的容量初步拟定为建设2台300MW供热机组。远期规划再上两台300MW供热机组。拟建的甘井子热电厂是一座实行热电联产的热电厂，它即可满足当地城市的热电需求，也符合国家的能源政策和产业政策，为国家产业结构调整指导目录的鼓励类项目。从发电方面看，其经济指标要优于其它凝汽式电厂；从供热方面看，热电联产集中供热的效率要高于普通锅炉房的供热效率，环保指标要大大优于后者。甘井子区占地面积502（km2），是金州和旅顺两个主城区与老城区的唯一结合部。拟在8~10年内，在区内规划建设友谊街轻工业区、泡崖子建材工业区、环保产业园，生产资料物流区等，工业热负荷达到600t/h。泡崖居住新区和机场新区建筑面积达到650万m2，其中采暖面积可达450万m2。调查表明，至2010年大连甘井子热电厂采暖面积将达1946万m2，供汽半径内工业负荷160t/h。虽然区内现有的120余座小锅炉房实现分散供热，仍显供热能力不足，并造成环境严重污染。因此，建设大连甘井子热电厂是十分必要和适时的。根据国家对热电联产项目的有关政策要求，热网工程必须与热电厂工程同时设计、同时建设、同时投产使用。因此，该工程作为甘井子热电厂的配套项目是非常必要的，也是项目实施的必要条件。35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）根据《建设项目环境保护条例》以及《建设项目环境保护分类管理目录》等有关法律、法规要求，本项目必须履行环境影响评价制度，编制环境影响报告书。受大连发电有限责任公司委托，大连市环境技术开发中心承担了本项目的环境影响评价工作。1.2评价目的本评价遵循来源于工程、服务于工程、指导于工程的原则，按照有关法律法规和环评技术要求，实事求是、客观公正地评价大连甘井子热电厂热网工程建设项目在实施各阶段对区域环境可能产生的有利或不利影响，以及对区域环境可能造成的影响范围和程度，从环境保护角度出发，提出预防、缓解环境污染及生态影响的对策，给出明确的评价结论，为项目工程设计和环境管理提供科学的依据。1.3环评工作依据略1.4环境功能区划与评价标准1.4.1环境功能区划与环境质量标准1.4.1.1环境空气功能区划与质量标准根据大政办发[2005]42号《大连市人民政府办公厅关于调整大连市环境空气质量功能区区划的通知》，本项目施工路线处于二类功能区内（见图1.4.1），建设区域的环境空气质量按照国家《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中的二级标准进行控制。1.4.1.2声环境功能区划与标准根据大政办发[1995]35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）13号文件《关于印发大连市城市中心区环境噪声标准适用区划的通知》，本热网工程大部分施工管线及全部热力站均位于一类标准区，西北路通过机场周围区线路为二类区，施工管线从西北路分出向华南小区及千山路小区供热时部分路段为三类标准区，西北路等主干路沿线为四类标准区。按照国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）中的规定，相应执行1、2、3、4类标准。1.4.1.3排水区划项目拟建热网区域处于春柳及泉水排水区内，项目产生的废水将通过市政污水管网分别纳入春柳河及泉水污水处理厂。1.4.2污染物排放标准1.4.2.1大气污染物排放标准对施工期间的扬尘排放，按照国家《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）中的二级、无组织排放监控浓度值限值进行控制（TSP周界外浓度最高点限值为1.0mg/m3）。1.4.2.2噪声排放标准对施工期间噪声按照国家《建筑施工场界噪声限值》（GB12523－90）进行控制。对项目运营后热力站产生的噪声参照国家《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—90）中的Ⅰ类标准进行控制。1.4.2.3水污染物排放标准本项目运营后废水分别进入春柳河及泉水污水处理厂，排放标准执行国家《污水综合排放标准》（GB8978－1996）中的三级标准。1.5环境影响识别与评价因子筛选35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）略1.6评价等级及评价范围1.6.1大气环境影响评价等级及评价范围施工期废气来自施工运输机械运行产生的污染物及施工扬尘，但排放量较少且持续时间较短，因此环境空气评价工作等级为三级。评价范围为以施工沿线为中心两侧各为1km的范围内。1.6.2声环境评价等级及评价范围本项目对声环境的影响主要来自施工期间，属于短期影响性质，因此按照《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ/T2.4—95）中有关规定，噪声环境影响评价工作等级定为三级。声环境评价范围为项目施工沿线两侧200米。1.7评价重点通过对本项目建设性质、内容、特点以及区域环境特点的分析，确定本项目的环境影响评价重点：（1）对施工期噪声进行污染源分析和环境影响预测，提出相应的污染防治措施和建议。（2）对运营期热力站各种泵产生的噪声进行污染源分析和环境影响预测，提出相应的污染防治措施和建议。1.8污染控制及环境保护目标建设单位在项目实施的各阶段均应贯彻执行各项环境管理制度及监控制度，本着环境友好的理念，采取切实有效的环境保护措施，保证工程施工及投入使用后所产生的各种环境问题得到有效控制，35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）维护并改善建设区域的相关环境质量。敏感保护目标主要是项目施工沿线两侧的居民住宅、学校、政府机关以及各热力站附近的居民住宅。各热力站周围敏感点与热力站最近距离为5m。由于本项目施工线路较长，周围敏感点分布很多，因此本评价根据距离远近选取几个具有代表性的敏感点，见表1.8.1，其它敏感保护目标可根据与本项目的距离进行类比。表1.8.1本项目周边敏感保护目标情况编号敏感点距离（m）适用标准1泡崖居住区154类（临街侧）2锦绣小区154类（临街侧）3南关岭中心区151类4华南小区151类5大连市第三人民医院153类6辛寨子派出所301类7周水子仓储库401类8前革小学501类9二十三中1501类10甘井子区政府2001类2建设项目概况35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）2.1甘井子热电厂热网工程概况2.1.1供热范围根据大连市集中供热办公室大热规字[2005]44号文件确定的范围，在此范围内有辛寨子工业区、机场前小区、锦绣小区、华南小区、陆港物流园区、姚家工业区、环保产业园、千山路小区、IT产业区、生产资料物流区、南关岭中心区、革镇堡中心区、泡崖区域、由家小区、大东小区、牧城驿区域、棋盘村等地区。供热范围：东至陆港物流园区，西至牧城驿，南至锦绣小区，北至海边。项目热网建设位置及具体供热范围见图2.1.1。35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）2.2.2工程概况本热网工程总投资35249万，临时占地面积163700m2，其中热水管网占地149155m2；蒸汽管网占地14545m2。热力站为永久性占地，面积为984m2。本项目主要包括四部分：（1）从热电厂墙外1m处至80座热力站的入口之间的热水网部分，热水网主干线总长度为49km（单管）；（2）从热电厂墙外1m处至5个工业用热单位分汽缸入口之间的蒸汽网部分，蒸汽管网管道总长14.38km；（3）80座热力站。其中，利用原有锅炉房改建为热力站39座，新建热力站41座；（4）热力网的微机监控和通讯网络系统。2.2.2.1热水管网热水管网主要分为两大主干线，主干线一为从电厂首站引出，沿西南至旅顺北路，然后沿旅顺北路西至牧城驿区域20号换热站，东至锦绣小区33号换热站；主干线二为从电厂首站引出，向东至西北路，沿西北路北至棋盘村51号换热站，东至姚家工业区61号换热站，南至泡崖区域47号换热站。热水网供热半径最远为15.6km为牧城驿区域，机场前小区供热半径为13.6km，锦绣小区供热半径为11.65km，姚家小区供热半径为8.08km。热水网主干线总长度为49km（单管）。其管网补水率为0.5%。新建热水网支干线及二次网总长度为66km（单管）。2.2.2.2蒸汽管网蒸汽管网主要分为二大主干线：①35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）主干线1为从电厂引出，沿西南至旅大北路经1号蒸汽用户革镇堡物流园向南至5号蒸汽用户辛寨子开发区；②主干线2为从电厂引出，向东至西北路，然后向北至2号蒸汽用户环保产业园，向东至3号蒸汽用户稻草协会，向南至4号蒸汽用华润啤酒。详见图（图2.1.1）。蒸汽管网供热半径6.55km，管道总长14.38km。2.2.2.3热力站本工程采用三环制供热方案，一级网供热参数为130℃/70℃，二级网供热参数为80℃/60℃。热源为热电厂内汽轮机可调整抽汽，经首站换热换成的130℃/70℃高温水。根据甘井子热电厂供热区的热负荷实际情况，共设置热力站80座，其中41座为新建，39座为利用原来的小锅炉房改建。各热力站分布位置详见图（2.1.1）。2.2.3建设进度本期热网工程是热电站一期和二期的配套工程，应与热电站两期工程同步设计。施工和投产运行。具体安排如下：（1）初步可行性研究2005年12月10日至2006年1月10日（2）可行性研究2006年3月10日至7月10日（3）设备订货2006年9月15日至2006年12月30日（4）初步设计2006年9月1日至11月30日（5）初步审批及施工图设计2006年12月1日至2007年2月28日（6）土建动工2007年3月（7）1号机组投产2008年11月（8）2号机组投产2009年6月以上为热网工程自行的工程实施计划，但其实施步骤必须与热电厂同步进行。2.2.5主要设备系统35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）2.2.5.1热网主要设备本项目热力管网主要设备见表2.2.5。表2.2.5管道主要设备序号名称数量单位规格1螺旋缝电焊钢管95kmDN＞200mm2无缝钢管30kmDN≤200mm3补偿器1225个4阀门120个5泄水装置500个6放气装置500个2.2.5.2热力站主要设备本项目热力站主要设备见表2.2.6。表2.2.6热力站主要设备序号设备名称设备型号基本参数数量1热网循环水泵待定G=200～300m3/h0.4～0.32MPa55kw380v160台80运80备2热网补水泵待定G=12m3/h0.32MPa3kw160台80运80备3补水箱待定8m380个4微机控制柜待定6kw80台35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）5除污器待定DN300、DN200160个6不等截面板式换热器待定120m2141台3区域环境概况略4环境质量现状调查与评价略5污染源调查与分析5.1施工期工程污染分析5.1.1施工期工程内容及环境问题概述施工过程对建设区域的生态环境、环境质量以及环境景观均将产生一定程度的不利影响，对环境质量的影响因素主要包括噪声、扬尘、施工废水、固体废物等35 大连甘井子热电厂热网工程（简本），虽然具有短期和局部的性质，但会直接对附近居民的正常生活环境及企业的正常工作环境造成干扰，如控制不当这种影响也是较为严重的。因此，建设单位应加强施工期间的监管力度。为预测项目建设对区域环境的影响程度和范围，从而制定出具有针对性的防治措施，首先应对各种影响因素的性质和强度进行分析。5.1.2施工期的生态影响分析本项目拟建热网全部沿道路铺设，其中大部分是沿现有道路铺设，少部分是沿规划道路铺设。热网所经路面大部分为水泥或铺砖路面，只有少部分（拟建区域的西北部）为泥土路面。在建设期间地表植被将受到一定程度的破坏，施工过程中失去保持水土功能，并导致水土流失，这种影响仅存在于施工阶段，并且与施工强度紧密相关，施工结束后即可恢复原有功能。项目建设的过程中，管道施工会伤及路边的草皮、花木，同时造成水土流失，施工单位要设置围拦和水土围坝，施工结束后要对草皮复垦复植。建设单位应注意在实施过程中加强对工程承包单位的监督和管理。另外还应将施工中剥离的富含腐殖质的地表土妥善保存，备用作绿化用土。5.1.3施工期噪声源分析本项目施工过程中不进行爆破，施工期间噪声主要来源于机械设备和运输车辆，包括挖掘机、柴油发电机、装载机、空压机、油锤、夯实机、吊车以及载重车辆等，影响施工沿线周围和运输路线两侧的声环境。根据类比调查结果，对本项目主要高噪声设备的源强进行统计，结果见表5.1.1。表5.1.1施工设备噪声源强（测距10m）机械名称声级[Lp,dB(A)]机械名称声级[Lp,dB(A)]35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）柴油发电机85电焊机75挖掘机85空压机90装载机80吊车75夯实机85大型载重车85电锯90油锤855.1.4施工期大气污染分析施工期大气污染主要为扬尘，来自拆迁、平整、挖掘、堆放和运输等过程，属于线源扩散，造成现场及周边地区环境空气中的TSP浓度高于其它地区。影响施工粉尘发生量的因素较多，随着现场作业的活动水平、特定操作、风力的大小及其它气象条件的不同而每天变化很大。5.1.5施工期废水管理略5.1.6施工期固体废物处置与管理略5.1.7施工期社会环境影响分析施工期间道路沿线的施工会产生大量的弃土弃渣，这些废渣堆放在道路上，会对当地超市、商店等商业经营活动以及居民出行产生一定的影响。这必定给当地人们生产、生活及工作带来一定的影响。5.1.8施工期城市景观影响分析工程施工期间，城市道路路面开挖、施工弃土弃渣和施工材料沿途堆放；雨天施工弃土弃渣、建筑材料经过雨水冲刷以及车辆的碾压，使道路变得泥泞不堪，这些都会影响城市景观和整洁。35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）5.1.9施工期城市交通影响分析（1）工程运输需要大量的车辆，在白天进行，势必影响城区交通，使城市交通更加拥挤。（2）项目在施工期间弃土弃渣、建筑材料、管材等的临时堆放，会使施工路段交通变得拥挤。增加了司机对喇叭的使用频率，使交通干线噪声值超标。同时，城区交通拥挤、堵塞也会造成交通安全隐患、增加交通事故发生率。综上所述，项目在施工中虽然会对当地的经济、社会、环境会造成一定的影响，但是这种影响是暂时的，随着工程的结束而消失。5.2项目建成后污染源调查与分析项目建成后主要污染问题是热力站设备噪声以及工作人员产生的生活污水和生活垃圾。5.2.1废水污染源分析略5.2.2噪声源分析噪声污染源主要是各种泵。项目热力站内循环水泵和补水泵及其他各种水泵均采用S型或IS型直联式水泵。直联式水泵的特点是运行效率高、占地面积小，属于节能型水泵；由于泵机同轴，因此运行平稳、噪声低、振动小；由于采用硬质合金机械密封，因此水泵使用寿命长、无泄漏；水泵所配的Y系列电机为节能电机。项目噪声源均安置在热力站内，经热力站厂房隔声和距离衰减后不会对周围环境产生明显的影响。主要噪声源见表5.2.3。表5.2.3噪声源统计单位：dB(A)序号噪声源产噪设备源强备注35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）设备室外1热力站循环水泵85552热力站补水泵70～80503热力站其它泵55～70<455.2.3运营期固体废物略6环境影响评价6.1施工期环境影响评价6.1.1环境空气影响分析（1）扬尘本项目在施工期产生的扬尘按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，其中风力起尘主要是由于露天堆放的建材（如黄沙、水泥等）及裸露的施工区表层浮尘因天气干燥及大风，产生风尘扬尘；而动力起尘，主要是在建材的装卸、搅拌过程中，由于外力而产生的尘粒再悬浮而造成，其中施工及装卸车辆造成的扬尘最为严重。据有关文献资料介绍，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%上。在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。因此限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效手段。施工期扬尘的另一个主要原因是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于管道施工的需要，一些建材需露天堆放；一些施工点表层土壤需人工开挖、堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘35 大连甘井子热电厂热网工程（简本），因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。尘粒在空气中的传播扩散情况与风速等气象条件有关，也与尘粒本身的沉降速度有关。当粒径为250μm时，沉降速度为1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于250μm时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小尘粒。根据现场的气候情况不同，其影响范围也有所不同。根据大连市长期气象资料，主导风向为N，因此施工扬尘主要影响为施工路段南面区域的环境敏感点。总之，只要加强管理、切实落实好这些措施，施工场地扬尘对环境的影响将会大大降低，同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。（2）运输车辆及作业机械尾气施工机械和汽车运输时所排放的尾气，主要对作业点周围和运输路线两侧局部范围产生一定影响。由于排放量不大，所以不会对当地环境空气质量造成不良影响。6.1.2环境噪声影响分析6.1.2.1预测模式建筑施工为露天作业，因此按照点源模式进行预测。施工期主要噪声源有施工机械如柴油发电机、挖掘机、运输车辆、筑路机械、电锯等，以及空压机等施工行为。管道工程建设施工工作量大，而且机械化程度高，由此而产生的噪声对周围区域环境有一定的影响。这种影响影响是短期的、暂时的，而且具有局部路段特性。根据《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90），不同施工阶段作业噪声限值为：昼间70-75dB(A)，夜间55dB(A)。预测结果可知：35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）①昼间施工机械噪声昼间在距施工场地15m处和夜间距施工场地150m处符合标准限值。②施工机械噪声夜间影响严重，施工场地150m范围内有居民区的地方禁止夜间使用高噪声的施工机械，尽可能避免夜间施工。固定地点施工机械操作场地，应设置在150m范围内无学校和较大居民区的地方。在无法避开的情况下，采取临时降噪措施，如安置临时声屏障。6.1.2.2敏感点声环境影响预测与评价表6.1.5施工地点与敏感点边界区域噪声预测结果编号敏感点预测距离（m）预测结果（dB）适用区域昼间夜间1泡崖居住区1580804类（临街侧）2锦绣小区1580804类（临街侧）3南关岭中心区1580801类4华南小区1580801类5大连市第三人民医院1580803类6辛寨子派出所3074741类7周水子仓储库4071711类8前革小学5069691类9二十三中15060601类10甘井子区政府20057571类3.预测结果分析根据表6.1.5预测结果，本项目在施工期间施工地点与敏感点边界区域内产生的噪声对敏感点的影响比较大，昼（夜）间均超过相应《城市区域环境噪声标准》1类、2类、3类、4类标准。大连市环境保护局中山分局环境监测站也曾35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）于2004年对市区28处工地108个点位进行场界噪声监测，结果表明：土石方阶段的场界噪声平均值为83.9dB(A)，结构阶段为82.8dB(A)，装修阶段为77.9dB(A)。因此，项目在施工期间必须采取相应措施进行预防和治理，以最大程度减轻施工噪声的影响。6.2营运期环境影响评价6.2.1环境噪声影响预测6.2.2.1预测模式本项目建成投入使用后，噪声源主要是各类泵机，因此按照点源模式进行预测。6.2.2.2泵机噪声预测结果及分析本项目建成投入使用后，噪声源主要是各类泵机，设备的噪声衰减预测结果见表6.2.1。表6.2.1施工设备噪声预测单位：dB(A)机械热力站外1m处源强距噪声源距离（m）510203050循环水泵554337322824补水泵503832272319其它泵453328221814预测结果表明：项目建成后在热力站封闭良好的的情况下，各类泵机产生的噪声经热力站厂房隔声后，再经距离衰减，至最近敏感点时能够满足《城市区域环境噪声标准》1类标准。35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）7建设方案综合论证7.1本项目与相关规划符合性分析7.1.1与大连市总体规划相协性分析根据2004年国务院批复的《大连市城市总体规划》(2001年至2020年)，甘井子区将作为大连市主要新兴城区，并将部分乡镇纳入主城区，与老市区融为一体，按城区标准统一规划、建设和管理。做为城市发展的新区，甘井子区在大连市地理位置十分重要，它是连接现有市区、大连开发区及旅顺的枢纽，也是未来市区发展的主要地段。甘井子区占地面积为502km2，在未来的几年里，区内规划建设友谊街轻工业区、泡崖子建材工业区、王家沟机械工业区。届时甘井子全区工业热负荷预计达到900t/h，仅泡崖居住新区和机场新区建筑面积达到3000×104m2。虽然现有的200余座小锅炉房实现分散供热，但仍显供热能力不足，并造成环境严重污染。随着国民经济和城市建设的发展，大连市用电负荷保持了较高的增长速度。由电力平衡结果可以看到，由于电源建设落后于负荷的增长，大连地区在2010年前一直处于缺电状态，最大用电缺口将达到1363MW。大连甘井子热电厂热网工程及其供热源――大连甘井子热电厂建成后，不仅可以为本地区供热，还可以为地区不断增长的负荷供电，填补大连地区的部分电力缺口，对当地经济的发展起到积极的推动作用；将为城市的发展提供能源基础保障；对未来规划建设的友谊街轻工业区、泡崖子建材工业区、王家沟机械工业区乃至大连市经济的发展打下坚实的能源基础；对东北老工业基地的改造起到积极作用。大连甘井子热电厂热网工程及其供热源――大连甘井子热电厂建成后，将砍掉现有小锅炉房120多座，环境效益十分显著。35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）大连地区是辽宁省的重要负荷中心之一，在这样一个缺电的负荷中心建设较大容量的电厂，势必对提高电网运行稳定性、安全性，减少电网压力起到积极的作用，同时也是十分重要的。因此，大连甘井子热电厂热网工程及其供热源――大连甘井子热电厂的建设符合大连市城市总体规划。7.1.2与城市供热发展整体规划符合性分析《大连市城市热电发展总体规划》（2006~2020年）中对大连市总体热源分布作了比较详细规划。该报告指出：“根据城市发展规划，西部供热区将是城市“西拓北进”的主要发展方向，未来发展中也将以城市建筑为主要热负荷。供热区内现有生产用汽热负荷160t/h。规划2010年的工业生产用汽负荷为310t/h，2015年工业生产用汽负荷为428t/h，2020年工业生产用汽负荷为590t/h。供热区内现有采暖供热面积1612×104m2，采暖热负荷为1048MW。规划到2010年的采暖供热面积2206×104m2，采暖热负荷为1345MW；中期2015年的采暖供热面积2531×104m2，采暖热负荷为1519MW；远期2020年的采暖供热面积2903×104m2，采暖热负荷为1693MW。”关于热源建设规划方案，该报告明确提出：“近期2006~2010年，该区域采暖热负荷增长较快、较多。由于该区域城市发展空间大，又多为新的开发建设区域，因此适于建设大型热电联产电站，实现热电联产集中供热。在甘井子区革镇堡镇兴建一座大型供热电厂，电厂的容量初步拟定为建设2台300MW供热机组。远期规划再上两台300MW供热机组。”根据《大连市城市热电发展总体规划》（2006~2020年）及热网可行性研究报告确定的供热范围，本期工程在满足最大工业蒸汽负荷160t/h后，可供采暖负荷635MW，配以供热区内调峰锅炉，能够满足供热区域内热负荷需求总量1102.5MW要求，即实现供工业蒸汽负荷160t/h35 大连甘井子热电厂热网工程（简本），采暖面积为1946×104m2。因此，该项目建设符合城市供热规划。7.2供热方案分析略7.3项目规划布局合理性分析略8环境保护措施8.1施工期环境保护措施8.1.1环境空气污染防治措施针对施工期扬尘的问题，建议在供热管网施工期拟采取如下控制措施：①在施工过程中，作业场地将采取围挡、围护以减少扬尘扩散，实践证明，在风速不大时围挡阻挡扬尘的作用很明显，可以有效地减少扬尘的扩散。②大风天气避免进行可能造成扬尘污染的露天作业。北京市目前规定大于四级风禁止土石方施工，本项目也可借鉴。③采取必要的洒水抑尘措施。④对施工道路应利用钢板等材料进行铺面处理，并及时清扫撒落物。在工地出口处应设置清除车轮泥土的装置，安排专人负责清洗出入车辆的轮胎及车身。⑤加强施工管理，按规定使用商品混凝土。对易起尘材料加盖篷布或实行库内堆存管理，对场地内土堆应进行遮盖或适当喷洒覆盖剂。⑥在施工工地禁止燃烧会产生粉尘、恶臭的物质。35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）⑦针对大连市风速较大的特点，限制管沟开挖长度，并及时进行回填，以减少施工扬尘产生量。⑧运输车辆应加盖篷布，并控制车速、避免超载，防止因大风吹起和道路颠簸污染沿途环境。⑨对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。8.1.2施工期噪声污染防治措施建筑施工由于各阶段使用的机械设备组合情况不同，所以噪声辐射影响的程度也不尽相同。管道铺设前的路面破碎施工阶段设备多属高噪声机械，噪声特点是持续时间长，强度高。相比之下，管道施工期间的噪声相对较弱，主要是有些路段受条件制约，只能采取人工挖土方的施工方式。建筑施工噪声不仅干扰附近居民的正常生活和休息，而且会对人体健康产生慢性危害，因此施工单位应精心组织建筑施工，采取必要的控制措施科学防治噪声污染，努力降低施工噪声对环境的影响。（1）合理安排施工时间控制对产生高噪声设备使用，尽量安排在白天使用，深夜(22:00--6:00)不得使用强噪声设备。（2）从技术上采取防治措施①淘汰落后设备和工艺，使用低噪声的施工机械和先进的施工技术。②隔声降噪。对各施工环节噪声较为突出、位置相对固定，而且又难以对声源进行降噪的设备装置，应尽量设置操作间进行封闭隔声；对位置不能固定的设备应采取临时的单面、多面声障进行隔声。例如：对挖掘机可采用活动屏障隔声；浇砼振捣时，可在朝向敏感区的方向上设置活动屏障。隔声设施包括组装式隔声间、隔声屏障以及隔声软帘等，在隔声的同时还应在隔声屏朝向设备一侧贴附吸声材料提高隔声效果。35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）③消声降噪。对产生空气动力性噪声的施工机械如空压机等中高频噪声源，采用在设备排气管道上安装消音器的方法能够降低噪声10～30dB。（3）管理措施建设单位应加强环境宣传教育和现场管理，文明施工，自觉减少人为噪声。对动力机械设备进行定期的维护、养护，避免设备因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时的声级，闲置不用的设备立即关闭；施工现场应合理布局，闹静分开，使高噪声设备尽可能远离噪声敏感区，尽可能避免在同一区段安排大量强噪声设备同时施工，降低噪声的影响；运输车辆应尽量避让环境敏感区域，无法避让的，路过敏感区时应当减速行驶，避免鸣笛；在有市电条件下，禁止使用柴油发电机发电。建筑施工在露天作业，流动性和间歇性较强，对各环节的噪声治理具有一定的难度，施工单位应针对不同时段和不同声源采取相应的科学实用、经济合理的治理措施，并加强现场管理，以减轻施工噪声对周边环境的不利影响。8.1.3施工期废水排放管理建设单位应尽可能将施工人员安置在有集中排水设施的宿地，在工地上则布置临时厕所，并委托环卫部门定期清运，使生活污水集中有序排放。8.1.4施工期固体废物处置本项目土方少量回填，大部分外运至热电厂附近的废弃矿坑，外运过程中应避免超载，并采取封闭覆盖措施防止污染沿途环境；对建筑垃圾应充分回收利用，其余部分按有关部门规定的时间和线路运往热电厂附近的废弃矿坑排放；对施工人员生活垃圾主要应加强管理，在工地35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）适当位置布置垃圾箱进行收集并及时清运。8.1.5生态保护措施8.1.5.1生态保护管理措施管线施工过程中会对沿途部分植被造成破坏、地面裸露，使场内开挖土因结构松散，易被雨水冲刷造成水土流失。主要防治措施有：（1）合理进行施工布置，精心组织施工管理，严格将工程施工区控制在直接受影响的范围内。（2）在管线走向方案设计和施工中，尽可能避开树木等地段。（3）在管道施工中执行“分层开挖原则”，施工后进行地貌、植被恢复，以植被护土，防止或减轻水土流失。（4）对土壤、植被的恢复，遵循破坏多少，恢复多少的原则。（5）做好现场施工人员的宣传、教育、管理工作，严禁随意砍伐破坏施工区内外的植被、作物。（7）在对管道敷设组焊时，注意加强火源管理，防止因施工焊接的火星引发火灾。（8）在管道施工过程中，尽量减小开挖量，回填应按原有的土层顺序进行。通过采取上述生态保护措施，可最大程度的降低本项目建设对生态环境的影响和破坏。8.1.5.2水土保持措施①凡是需要扰动或破坏地表植被的施工地段，开工前应在场地适当位置建设储场以备存放剥离的地表土及地表植被，工程结束后用于绿化。②边施工，边绿化，每处、每段管线工程完工后立即对扰动的土地进行绿化恢复建设。③做好施工组织工作，平衡挖、填方量，以减少土方产生量，35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）填方处和施工便道应及时压实。④弃土应及时处理、清运、以减少占地，避免降雨造成水土流失。在场地地势低洼处应设置临时沉淀池和排洪沟，用以拦截带悬浮泥砂的雨水，沉淀池应铺土工布过滤排水。8.2项目投入使用后的环境影响减缓措施8.2.1废水污染防治措施略8.2.2噪声影响减缓措施热力站内主要噪声源是循环水泵和补水泵。（1）选用低噪声设备；（2）泵的进出管尺寸要合适、匹配，水泵机组外应设隔声罩，罩内衬吸声材料进行隔声；（3）泵的进出口接管可做挠性连结和弹性连接，泵的管道支架可做弹性支承，泵的机组可做金属弹簧、橡胶减震器等隔振，减震处理；（4）热力站建筑采用双层塑钢隔音门窗，内墙设吸音材料，进行隔音处理；（5）在热力站周边加强绿化带建设减轻对外部噪声影响。8.2.3固体废物处置措施略8.3环保投资估算环境保护投资是防治污染、优化环境的资金保证，应列入工程概算专款专用。本项目主要环境保护和生态保护措施投资情况估算见表8.3.1。35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）表8.3.1主要环保投资估算表时段环保措施主要内容金额/万元备注施工期扬尘/空气污染防治洒水车、清扫车等抑尘设备30围挡、围护设施10噪声防治隔声屏障及隔声软帘等60生态恢复表层土、草皮存放及树木移植50水土保持表土储存、沉淀池等25环境监理环境监测、环境管理25营运期噪声治理热力站双层塑钢隔音门窗，各种水泵减震、消声等80环境监测噪声10合计290本项目的总投资为35249万元，以上各项环保总投资为290万元，占该项目总投资的0.82%。9环境管理与环境监测略10公众参与10.1公众参与的目的略10.2调查形式、范围及内容本次公众意见调查采用发放公众意见调查表以及网上公示的形式，35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）调查样表见表10.2.1，调查范围为周围华润啤酒厂、姚家工业区、辛寨子工业区、环保产业园、大连锦绣小区、华南小区、山东路街道、泡崖小区、机场前小区等地人群。10.3公众参与调查结果本次调查共发放调查表卷50份，收回50份，结果统计见表10.3.1。通过公众参与调查，得出主要结论如下：在本次调查中，绝大多数公众认为本项目对于区域环境的综合作用是有益的，对工程环境影响少数持无所谓态度，大多数都认为可以接受，因此，100%支持本项目的建设。支持的原因主要是认为本项目的建设将改变当地景观面貌混乱（锅炉房多、烟囱多）的局面，为周边居民提供更为良好的供热质量、为供热区域内企业提供更为廉价的蒸汽热源，提高能源有效利用率，改善区域环境质量，增加区域的经济和社会效益等。被调查公众所关心的问题以及他们提出的要求和建议主要包括以下方面：①文明施工，注意控制施工时间，防止噪声干扰。施工结束后场地周围应得到彻底的清理。这主要是与本项目工地边界邻近的泉水锅炉房工作人员的意见。②个别施工路段在高峰期有可能造成交通拥堵，给居民出行造成不便等问题。建议建设施工单位提前与交通部门沟通、协商，派出交警协调指挥。35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）表10.2.1公众参与调查标样表大连甘井子热电厂热网工程建设项目公众参与调查表填写人基本情况姓名年龄文化程度电话职业工作单位或居住地公众参与调查内容（感谢您的参与，请您认真考虑后填写）您对建设区域目前的环境状况持何种态度£满意£不满意£无所谓您认为建设区域目前存在哪些主要的环境问题£水体污染£大气污染£噪声£垃圾£其他：经过对大连甘井子热电厂热网工程建设项目的了解后，您认为其环境影响如何£可接受£不可接受£无所谓经过了解后，您对本项目建设的态度如何£赞成£不赞成£无所谓综合衡量，您认为本项目对于区域环境的作用如何£有益£有害£不清楚您对本工程在环保方面有何要求和建议(可附另页)工程概况建设项目名称、位置及规模大连甘井子热电厂热网工程供热范围：东至陆港物流园区，西至牧城驿，南至锦绣小区，北至海边。本项目热源为甘井子热电厂，热水网供热半径最远为15.6km；蒸汽管网供热半径6.55km。本项目包括四部分：（1）从热电厂墙外1m处至80座热力站的入口之间的热水网部分，热水网主干线总长度为49km（单管）；（2）从热电厂墙外1m处至5个工业用热单位分汽缸入口之间的蒸汽网部分，蒸汽管网管道总长14.3835 大连甘井子热电厂热网工程（简本）km；（3）80座热力站。其中，利用原有锅炉房改建为热力站39座，新建热力站41座；（4）热力网的微机监控和通讯网络系统。可能产生的主要污染问题1、施工过程中产生的污染主要为噪声、扬尘、水土流失和生态影响；2、热网投入使用后热力站会产生噪声以及生活污水和生活垃圾。拟采取的环保措施及预期效果1、施工期场地沿线设置围挡封闭施工，必要时洒水防止产生扬尘；2、监督承包队伍避免夜间施工，尽可能减轻噪声影响；3、建设完善的排水管网，废水全部走地下管网分别进入春柳河及泉水污水处理厂；4、对生活垃圾进行管理，分类回收，由环卫部门运往市政指定的垃圾场，避免随意乱排。表10.3.1公众参与调查结果统计序号调查内容统计结果1年龄构成<3030~4040~5050~60>60人数11151185百分比22302216102学历组成初中以下高中水平专科本科以上人数7141811百分比142836223对建设区域环境现状的态度满意不满意无所谓人数102812百分比2056244区域现存主要环境问题水体污染大气污染噪声垃圾其他35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）人数0251555百分比0503010105对项目环境影响的认识可接受不可接受无所谓人数4505百分比900106对本项目建设的态度赞成不赞成无所谓人数5000百分比100007本项目对于区域环境的作用有益有害不清楚人数4703百分比940611评价结论11.1项目建设与有关规划的符合性大连甘井子热电厂热网工程及其供热源――大连甘井子热电厂建成后，不仅可以为本地区供热，还可以为地区不断增长的负荷供电，填补大连地区的部分电力缺口，对当地经济的发展起到积极的推动作用；将为城市的发展提供能源基础保障；对未来规划建设的友谊街轻工业区、泡崖子建材工业区、王家沟机械工业区乃至大连市经济的发展打下坚实的能源基础；对东北老工业基地的改造起到积极作用；环境效益也十分显著。因此，大连甘井子热电厂热网工程及其供热源――大连甘井子热电厂的建设符合大连市城市总体规划。35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）根据《大连市城市热电发展总体规划》（2006~2020年）拟在甘井子区革镇堡镇兴建一座大型供热电厂，电厂的容量初步拟定为建设2台300MW供热机组。远期规划再上两台300MW供热机组。根据热网可行性研究报告确定的供热范围，本期工程在满足最大工业蒸汽负荷160t/h后，可供采暖负荷635MW，配以供热区内调峰锅炉，能够满足供热区域内热负荷需求总量1102.5MW要求，即实现供工业蒸汽负荷160t/h，采暖面积为1946×104m2。因此，该项目建设符合城市供热规划。11.2建设项目基本情况本热网工程总投资35249万，临时占地面积163700m2，其中热水管网占地149155m2；蒸汽管网占地14545m2。热力站为永久性占地，面积为984m2。本项目主要包括四部分：（1）从热电厂墙外1m处至80座热力站的入口之间的热水网部分，热水网主干线总长度为49km（单管）；（2）从热电厂墙外1m处至5个工业用热单位分汽缸入口之间的蒸汽网部分，蒸汽管网管道总长14.38km；（3）80座热力站。其中，利用原有锅炉房改建为热力站39座，新建热力站41座；（4）热力网的微机监控和通讯网络系统。供热范围：东至陆港物流园区，西至牧城驿，南至锦绣小区，北至海边。11.3项目建设过程中的环境问题施工过程对建设区域的生态环境、环境质量以及环境景观均将产生一定程度的不利影响，对环境质量的影响因素主要包括噪声、扬尘、施工废水、固体废物等，虽然具有短期和局部的性质，但会直接对附近居民的正常生活环境及企业的正常工作环境造成干扰，也35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）会对当地的经济、社会、环境会造成一定的影响，如控制不当这种影响也是较为严重的。因此，建设单位应加强施工期间的监管力度。11.4项目运营后污染物排放结论项目建成后主要污染问题是热力站设备噪声以及工作人员产生的生活污水和生活垃圾。11.5环境质量现状结论11.5.1环境空气质量现状结论略11.5.2声环境现状调查结论略11.6环境影响预测结论11.6.1施工噪声影响预测结论根据模式预测的结果表明，大部分施工设备的噪声辐射值在100m处仍超过1类标准；类比调查结果表明，土石方阶段的场界噪声平均值为83.9dB(A)，结构阶段为82.8dB(A)，装修阶段为77.9dB(A)，超过国家《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）12dB(A)，必须禁止夜间从事有噪声的建筑施工并采取相应的防治措施。11.6.2营运期噪声影响预测结论预测结果表明：项目建成后在热力站封闭良好的的情况下，各类泵机产生的噪声经热力站厂房隔声后，再经距离衰减，至最近敏感点时能够满足《城市区域环境噪声标准》1类标准。11.7污染防治措施评价结论及建议35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）11.7.1施工期生态影响控制措施管线施工过程中会对沿途部分植被造成破坏、地面裸露，使场内开挖土因结构松散，易被雨水冲刷造成水土流失。主要防治措施有：（1）合理进行施工布置，精心组织施工管理，严格将工程施工区控制在直接受影响的范围内。（2）在管线走向方案设计和施工中，尽可能避开树木等地段。（3）在管道施工中执行“分层开挖原则”，施工后进行地貌、植被恢复，以植被护土，防止或减轻水土流失。（4）对土壤、植被的恢复，遵循破坏多少，恢复多少的原则。（5）做好现场施工人员的宣传、教育、管理工作，严禁随意砍伐破坏施工区内外的植被、作物。（7）在对管道敷设组焊时，注意加强火源管理，防止因施工焊接的火星引发火灾。（8）在管道施工过程中，尽量减小开挖量，回填应按原有的土层顺序进行。通过采取上述生态保护措施，可最大程度的降低本项目建设对生态环境的影响和破坏。11.7.2施工期扬尘影响控制措施针对施工期扬尘的问题，建议在供热管网施工期拟采取如下控制措施：①在施工过程中，作业场地将采取围挡、围护以减少扬尘扩散；②大风天气避免进行可能造成扬尘污染的露天作业。北京市目前规定大于四级风禁止土石方施工，本项目也可借鉴；③采取必要的洒水抑尘措施；④对施工道路应利用钢板等材料进行铺面处理，并及时清扫撒落物。在工地出口处应设置清除车轮泥土的装置，35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）安排专人负责清洗出入车辆的轮胎及车身。⑤加强施工管理，按规定使用商品混凝土。对易起尘材料加盖篷布或实行库内堆存管理，对场地内土堆应进行遮盖或适当喷洒覆盖剂。⑥在施工工地禁止燃烧会产生粉尘、恶臭的物质。⑦针对大连市风速较大的特点，限制管沟开挖长度，并及时进行回填，以减少施工扬尘产生量。⑧运输车辆应加盖篷布，并控制车速、避免超载，防止因大风吹起和道路颠簸污染沿途环境。⑨对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。11.7.3施工期噪声影响控制措施（1）合理安排施工时间控制对产生高噪声设备使用，尽量安排在白天使用，深夜(22:00--6:00)不得使用强噪声设备。（2）从技术上采取防治措施①淘汰落后设备和工艺，使用低噪声的施工机械和先进的施工技术。②隔声降噪。对各施工环节噪声较为突出、位置相对固定，而且又难以对声源进行降噪的设备装置，应尽量设置操作间进行封闭隔声；对位置不能固定的设备应采取临时的单面、多面声障进行隔声。例如：对挖掘机可采用活动屏障隔声；浇砼振捣时，可在朝向敏感区的方向上设置活动屏障。隔声设施包括组装式隔声间、隔声屏障以及隔声软帘等，在隔声的同时还应在隔声屏朝向设备一侧贴附吸声材料提高隔声效果。③消声降噪。对产生空气动力性噪声的施工机械如空压机等中高频噪声源，采用在设备排气管道上安装消音器的方法能够降低噪声10～30dB。35 大连甘井子热电厂热网工程（简本）（3）管理措施建设单位应加强环境宣传教育和现场管理，文明施工，自觉减少人为噪声。对动力机械设备进行定期的维护、养护，避免设备因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时的声级，闲置不用的设备立即关闭；施工现场应合理布局，闹静分开，使高噪声设备尽可能远离噪声敏感区，尽可能避免在同一区段安排大量强噪声设备同时施工，降低噪声的影响；运输车辆应尽量避让环境敏感区域，无法避让的，路过敏感区时应当减速行驶，避免鸣笛；在有市电条件下，禁止使用柴油发电机发电。11.8环境管理与环境监测结论略11.9总结论大连甘井子热电厂热网工程及其供热源――大连甘井子热电厂建成后，不仅可以为本地区供热，还可以为地区供电，填补大连地区的部分电力缺口，对当地经济的发展起到积极的推动作用；将为城市的发展提供能源基础保障；对未来规划建设的友谊街轻工业区、泡崖子建材工业区、王家沟机械工业区乃至大连市经济的发展打下坚实的能源基础；对东北老工业基地的改造起到积极作用；项目建成后将砍掉现有小锅炉房120多座，环境效益十分显著。本项目施工期将对相应区域环境质量造成一定的不利影响，但此阶段的污染具有短期性和可恢复性，应通过落实相应的防治措施和严格的管理来进行控制。建成后的环境影响问题在落实本评价提出的相应措施后可以满足国家规定的标准。因此，从环保角度分析本项目的建设可行。35'